厦门全岛规划介绍
厦门全岛规划介绍
厦门本岛市政工程综合规划介绍
一、全岛市政工程综合规划背景
厦门成为特区之前，岛上人口只有35万，城区中心集中在西南不到10km2的片区。1980年，国务院批准在湖里设立厦门经济特区（面积2.5平方公里）后，厦门市便开展了大规模的城市基础设施的建设工作。1984年邓小平同志视察厦门后,厦门经济特区范围扩大到全岛，面积135平方公里，标志着厦门正朝着“超前”建设的步伐迈进。但百业待兴，政策有了，由于最早的湖里片区控规、厦门小东山高科技园、厦门枋湖工业区控规均在本岛东北部，各自独立、分散，未能解决市政工程城市路网、管线的整体性、系统性和统一性的问题，在当时只有东北的一张土地利用规划的条件下，1991年委托我院对本岛东北部及东部地区54km2的市政工程进行系统规划（包括道路、竖向、污水、雨水、防洪、防潮等），对本岛北部及东部地区的开发建设起到了指导作用。
随着厦门经济建设的日益发展，新开发区得不断形成，城市建设任务日益增加，城市建设的管理难度越来越大。特别是全岛135km2范
围内，宏观规划覆盖全岛，控制性详规仍有部分空白区，且由于控规的工作在城市的不同发展时间、不同的设计单位对分散的片区提出不同深度、指标的文件，不可避免造成开发建设的一些矛盾和盲点，原有的岛东北部54km2的市政工程难以适应全岛开发建设的需求。为加强城市基础设施建设的科学管理，理顺本岛市政工程规划与建设的各项工作，厦门规划局委托我院进行全岛市政工程综合规划工作，对包括道路路网、竖向、给水、污水、雨水、防洪、防潮、管线综合进行了全面的汇总、分析及系统整理优化。
该市政工程综合规划工作1995年开始至1998年终稿完成并批复，厦门全岛的市政系统的建设一直以本规划为指导沿用至今已十几年，为厦门全岛市政工程的建设作出卓有成效的贡献。
二、综合规划内容及年限
范围：厦门全岛135km2（不含鼓浪屿）；
内容：路网、竖向、给水、污水、雨水、防洪及防潮、管线综合，对电力、电信、供热、燃气、管线进行了平面及竖向的综合规划。
七、雨水、防洪及防潮规划
确定量规划的基本原则，合理划分防洪排水分区，各区内洪水排放尽可能自成系统，分区、分散、就近排放。
充分利用员当湖平时为景观水体，洪水来时为调蓄水面的功能，削减洪峰，避免特大洪水对城市的破坏。
标准：防洪、防潮标准50年一遇。
八、管线综合规划
1、管线组成
规划的管线主要有：给水、污水、中水、雨(洪)水、电力、电信、燃气等。
2、平面及方位
各种管线的平面布置除必须遵守有关的技术规范外，当地规划部门的统一安排。
⑴宽度50m以上的道路，为减少管道的横穿，采用双管布置，其余道路均按单管布置。
⑵按厦门市统一规定东西向电力通道布置在北侧、电信通道布置在南侧；南北向电力通道布置在西侧、电信通道布置在东侧；厦门市电信局统一规定电信布置在慢车道靠人行道一侧。
⑶给水管、中水管和燃气管均为压力管道，检修维护频繁，设于人行道下。
⑷雨(洪)水管渠、污水管属重力管线，一次实施，检修情况少，按照埋深愈大离建筑物愈远的原则，规划设于非机动车道下或机动车道边。
⑸考虑到电力通道不宜与电信通道和燃气管同侧敷设，因此电力通道原则上与给水管同侧敷设，燃气管与电信通道在另一侧敷设。
3、管线竖向综合
管线竖向综合首先要满足各专业管线的覆土要求。在干线的埋设上，由浅至深的一般顺序是：
⑴电力通道
⑵给水管道、中水管道、电信通道、燃气管道(基本属同一高程)
⑶雨(洪)水管渠
⑷污水管道
其次，竖向综合要保证各专业管线在竖向交叉时不发生矛盾，且有必要的安全净距。对于给水与雨、污水管线的交叉，还必须遵循给水管线在上，雨、污水管线在下的埋设原则。
当管线竖向交叉发生矛盾时，规划按以下原则处理：
⑴压力管让重力管
⑵支管让干管、小管让大管
⑶可弯曲管让不可弯曲管
一、设计院概况
中国市政工程中南设计研究院为原隶属于建设部的大型市政工程综合甲级设计院，成立时间久(55年)，技术力量强，承接的设计任务遍布我国南方各省，在闽南地区已承接的设计项目达700余项(包括道路、给水、污水、防洪、环卫工程及市政工程规划)，其中涉及城市和片区市政工程规划设计项目主要有：厦门本岛市政工程规划(133km2)、厦门市枋湖工业区市政工程规划及设计、泉州市中心城区市政工程规划(30km2)及设计、泉州清濛开发区市政工程规划及设计。同时我院在晋江也规划设计了多项工程，如晋江市市域给水工程专项规划(面积约649Km2)、晋江市区市政工程规划(规划面积约41Km2)、晋江梅岭水厂设计(25万m3/d)、晋江仙石污水处理厂可研报告 (总规模40万m3/d，近期8万m3/d)、晋江江滨南路、陈泉路等道路施工图设计，对晋江市市政基础设施的建设有一定的了解和熟悉。由于我院严格的管理制度、良好的服务及认真负责的设计宗旨，得到了福建省各地市（泉州市、厦门市）建设主管部门及发改委的良好评价。
二、滨江商务区市政工程综合规划的必要性
滨江商务区作为晋江率先启动的高档商务中心，开发面积约10.4km2，目前控规已经完成，市政基础设施建设正紧锣密鼓的筹划之中。而市政工程建设是城市基础设施的重要组成部分，具有较强的规划统一性和布局整体性以及与周围环境相协调的适应性等特点,是城区建设的先导。
基础设施的建设首先是道路及配套管线的建设，一般市政道路下规划有各种市政管线，具体包括给水、污水、雨水及防洪、电力、电信、路灯、有线电视、燃气等，是与公路建设的单一性显著不同的地方，如何合理安排和部署各种管线的大小、位置、埋深、方向等等，便是市政工程规划需要解决的问题。
为把控规内容深化和落实，提高近期基础设施建设的可操作性，避免重复开挖、重复投资，减少各专业管线的矛盾，编制该片区的市政工程综合规划成为滨江商务区基础设施建设的首要任务。滨江商务区市政工程设计务必坚持市政工程各专业 (包括道路、竖向、给水、污水、雨水及防洪、电力、电信、燃气、有线电视、路灯、交通信号、管线综合等规划)统盘考虑的原则，相互协调，尽量结合，使各专业间协调一致。只有在市政工程规划确定的条件下，进行各市政道路施工图设计，各市政道路和地块的开发建设才能有序展开，以避免矛盾、节约投资。因此，市政规划是滨江商务区开发建设的先导，也是关键。
三、市政工程规划及施工图工作程序及计划
1.市政工程规划工作程序及计划
市政规划将结合本工程项目所在地的地形、地貌以及工程项目内容，首先成立与各项目有关专业设计人员组成的项目设计小组，并制定相应的工作计划；同时按建设单位的意见和要求，结合我院已了解到的与工程项目有关的规划资料、地形图资料、地质资料以及还需掌握的有关资料，列出资料收集清单和工程设计进度呈送委托方；另外
设计人员须对现状积极调查、踏勘、走访，增强感性认识，了解地形地貌、沟河水系及用地条件，为规划方案的形成与确定提供参考和依据。
在规划方案形成阶段，与业主积极地沟通和交换意见，集思广益，力争做到关键节点处、难点处进行多方案的客观的比较与分析，为方案设计合理、优化。
按国家有关规定，市政规划建议按下列步骤进行：
收集资料→现场踏勘→编制规划初稿→规划初稿审查→编制
规划正式稿→正式稿规划报批。
初步考虑时间安排如下：
(1)召开动员大会收集资料1天
(2)现场踏勘2天
(3)编制规划初稿25天
(4)规划初稿审查(审查会议纪要)1天
(5)编制规划正式稿5天
(6)正式稿规划报批 1天
计划35个工作日完成市政工程规划编制（在第29个工作日时先行交叉进行施工图设计）
2.市政道路设计工作程序及计划
市政道路在市政工程专项规划的指导下进行，鉴于滨江商务区开发建设的紧迫性，加快工程建设的进度，道路施工图的设计拟于市政工程规划初稿评审完成即开始工作（即第29个工作日），同时在规划
设计过程中提供各市政道路的详勘条件呈送建设方（建设方同步委托勘察工作）。设计单位将分成多个专业设计小组加班加点（计划每周双休改为单休，周一至周五晚上加班）进行道路工程的施工图设计，控制25个工作日完成全部施工图设计。
结合规划与施工图设计工作的同步进行，总计60个工作日内完成商务区全部市政工程规划及起步区市政道路、管线工程施工图的设计。
四、设计人员配备
鉴于该市政项目工作量大、时间紧、商务区建设起点和要求高，该项目将作为总院设计二院院长主管的工程项目，密切关注设计进度和设计质量。设计人员以总院设计二院的技术骨干为基础，人员组成如下。
五、设计费用
本项目设计内容包括市政工程专项规划及商务区市政道路施工图设计。
市政工程规划内容包括道路、给水、污水、雨水及防洪、电力、电信、路灯、燃气、管线综合等九个单项，规划设计费按中国城市规划会文件（2004）中规协秘字第022号城市单项专业规划计费标准计算，按收费标准每个单项的最低收费为15万元，共计9个单项，计算规划设计费135万元。市政道路施工图设计费则按2002年国家发改委、建设部以计价格【2002】10号发布的《工程勘察设计收费标准》计算。
考虑到本工程项目较多、较大也较繁琐，以及我院在晋江市长期进行设计工作的情况，为充分体现我院与晋江的良好合作关系，设计费拟作大幅度优惠。市政工程规划费按6.5折优惠后为87.75万元。市政道路施工图设计费按6.6折优惠。
六、后续服务的安排与承诺
1、后续服务的安排
⑴为了更好地加强后期服务工作，我院决定在施工期间，根据不同的施工阶段，委派相关技术人员现场服务。现场代表深入工地，及时了解掌握工程施工进度、施工情况和设计文件执行情况，发现问题及时纠正，协助业主进行隐蔽工程项目的验收工作，协助把好施工质量关。院总(副)工程师将不定期到现场了解工程进展情况，听取业主意见，及时处理有关问题。
⑵当业主要求修改设计时，我院将积极配合，并根据业主的要求
和国家规范及时进行设计更改。
⑶本院将作为业主的忠实顾问，积极协助其做好各种谈判、施工招标的准备工作。
2、服务承诺
为做好该项目工程设计，我院作出如下承诺，以保证该工程建设顺利进行和工程质量优异。
⑴.在工程设计中我院将严格执行国家的法律、法规及强制性标准。
⑵.我院建立了完善的质量管理体系，通过了ISO9001质量认证。在本工程中，将严格按照质量标准，保证管理体系有效运行，明确各级设计人员按各自职责，对本工程质量负终身责任。
⑶针对本工程专门成立项目组，由设计二院院长亲自主管，二院总工程师具体负责，总院总工技术总负责，初步拟定项目组成员28名，以确保工程进度和技术质量。
⑷.一旦项目启动，项目组主要成员将立即与业主协商沟通，现场踏勘，虚心听取业主的建议并主动协助其收集有关资料及听取各部门的意见，抢时间、争进度，按工程进展和业主的要求，保证各个设计阶段按时完成设计文件的编制工作。
⑸.将获得省、部级优秀设计奖作为该项目质量管理的目标之一。保证设计文件及资料的实用性、完整性和一致性。
⑹.在设计及施工过程中，我院将积极配合业主做好技术服务和咨询工作。保证所选用设备、材料符合国家规定的有关标准，并保证
不推荐产品。
⑺为了做好设计及服务工作，我院将专门设置工程服务管理机构对外联系。
⑻我院将对本项目进行跟踪服务，本项目部后续服务由总院及厦门分院共同承担。项目部具备优越的地理位置，配有专用的交通工具（现有车辆2部），保证做到24小时全天候的服务。参与项目设计的各专业技术人员根据需要可以随时到现场商讨、研究问题。
附件一：市政工程综合规划说明目录
前言
第一章规划依据及范围
第一节规划依据
第二节规划范围及内容
第二章城市概况及城市规划概要第一节城市概况
第二节自然条件
第三节城市总体规划概要
第四节商务区控规概要
第四章规划指导思想
第五章道路工程规划
第一节规划范围及技术标准
第二节道路现状
第三节路网平面规划
第四节道路横断面规划
第五节交叉口规划
第六节道路绿化
第六章竖向工程规划
第一节道路竖向工程规划
第二节地块竖向工程规划
第七章给水工程规划
第一节城市供水现状
第二节用水量预测
第三节水源选择
第四节供水系统规划
第五节配水管网系统规划及管网平差
第六节分期实施规划
第八章污水工程规划
第一节排水现状及存在主要问题
第二节污水工程规划原则
第三节排水体制
第四节污水量预测
第五节排放水体及排放口
第六节污水系统规划及污水处理厂布置第七节管网水力计算
第八节分期实施安排
第九章雨水及防洪工程规划
第一节雨洪排水现状及存在问题
第二节防洪工程规划
第三节雨水工程规划
第四节分期实施安排
第十章电力通道工程规划
第一节电力工程现状
第二节规划依据
第三节电力负荷预测
第四节变配电系统规划
第五节线路敷设
第六节工程量统计表
第十一章电信通道工程规划
第一节电信工程现状
第二节电信通信工程规划
第三节邮政通信工程规划
第四节有线电视网络
第五节工程量统计表
第十二章道路照明工程规划
第一节照明现状
第二节道路照明工程规划
第十三章燃气工程规划
第十四章市政工程管线综合规划
附件二：中国市政工程中南设计研究总院在闽承接市政工程项目业绩