忠诚履职强化监督执纪问责努力营造风清气正的发展环境培训讲学

忠诚履职强化监督执纪问责努力营造风清气正的发展环境

一、第九次党代会以来学校党风廉政建设工作回顾（一）完善体制机制，全面推进党风廉政建设责任的落实加强领导，建章立制。成立了党委书记、校长任组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。制定了《中共中国海洋大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任

和纪委监督责任的实施办法》，提出落实“两个责任”的总体要求；进一步明确学校党委是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，党委书记、校长承担第一责任人职责，班子其他成员落实“一岗双责”；突出纪委监督执纪问责的主责主业；明确二级单位落实业务范围内党风廉政建设“两个责任”的职责要求，为深入落实党风廉政建设责任提供有力保障。

推动主体责任落实。通过组织召开党风廉政建设集体约谈会对领导干部进行集体约谈、开展警示教育、逐级签订《党风廉政建设责任书》等多种形式，推动压力层层传导、责任层层落实，各级领导干部的责任意识普遍增强。通过开展二级单位党风廉政建设和反腐败工作情况检查，推动基层单位党组织主体责任和职能部门监管责任的落实，不断强化各级领导干部“一岗双责”意识，督促各部门、院（系）落实反腐倡廉工作任务，形成推动党风廉政建设和反腐败工作的整

体合力。

聚焦监督责任落实。纪委认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，进一步聚焦主责主业，深化落实转职能、转方式、转作风的要求，强化监督执纪问责。

（二）狠抓作风建设，深入落实中央八项规定精神切实加强作风建设。以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，坚持问题导向，回应师生关切，持续推进作风建设。以深入落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求为主线，协助学校制定改进工作作风、密切联系群众的实施办法，修订完善厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、差旅费管理、因公出国（境）管理等一系列规范性制度。紧盯重要时间节点，先后15次制定下发加强廉洁自律和作风建设的通知，在全校范围内营造了浓郁的廉政氛围。

强化监督检查和专项治理。对照中央八项规定精神和纠正“四风”的具体要求，对经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等方面进行监督检查，重点对会员卡清退、干部违规兼职、设立“小金库”、办公用房超标、公款购买礼品、超标准公务接待等问题进行专项治理，理清了问题，规范了管理，进一步巩固、深化了落实中央八项规定精神和纠正“四风”的成

果。

重点推进机关作风建设。完善机关作风相关配套制度，实施年度机关作风考评，加大对领导干部和机关职能部处作风建设的监督检查和问责力度，不断提高管理服务效能，机关作风有较大改进。

（三）健全惩防体系，确保权力规范运行完善制度建设。加强反腐倡廉建设制度顶层设计，相继制定、修订、完善《中共中国海洋大学委员会关于深入推进惩治和预防腐败体系

建设的实施办法》、“三重一大”决策制度等一系列规章制度，编印《中国海洋大学规章制度汇编（第二卷）》，努力构建以《中国海洋大学章程》为核心的制度体系，将依法治校和廉洁性要求融入制度建设，提高制度执行力。

健全监督体系。整合监督力量，与组织、人事、审计、科技等部门共同制订实施干部监督工作联席会议制度、经济责任审计工作联席会议制度、科研经费审计工作联席会议制度等，不断完善重大事项联席会议工作机制，加强纪检监察部门与相关部门的沟通协调，拓宽监督渠道，增强工作合力，探索构建全方位、立体式监督体系。

改进监督方式。坚持未巡先改，对照已巡视高校反馈问题开展重点领域、关键部门的自查自纠，不断强化对干部选拔任用、基建工程、招标采购、招生录取、校办产业等重点领域和关键环节的监督检查。

构建防控机制。各单位、各部门查找单位廉政风险点276个、岗位廉政风险点1015个，制定整改措施1300余条。纪检监察部门加强与本科生招生办公室、研究生院、国有资产与实验室管理处、后勤集团等重点单位的沟通交流，聚焦关键环节，提出可行措施，探索建立重点领域单独的廉政风险防控体系。推动校内科研经费审计、财务专项检查和内部控制体系建设，规范经费内部划转业务，堵塞漏洞、防控风险，努力构建权责清晰、流程规范、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制。

（四）加强纪律审查，保持反腐高压态势按照驻教育部纪检组有关要求，对2011年以来的信访举报、案件查办情况进行了大排查、大起底，对线索审查处置有关情况进行全面梳理，对存在的问题进行深入剖析，使线索处置和案件查办工作更加规范。六年多来，共受理来信来访200余件，对实名举报的信访件，做到件件有答复。认真办理教育部党组巡视组移交的问题线索和信访件，驻教育部纪检组、省纪委、驻省教育厅纪检组信访举报转办件办结率100%。

保持高压态势，做到有腐必反。坚持把纪律审查工作摆上更加突出位置，健全协调机制，提高审查效率。坚决及时对违规违纪问题进行严肃查处，并结合案件查处情况，持续开展警示教育，加大通报曝光力度，坚持用身边事教育身边人，提高查办案件的综合效应。六年多来，共处理违纪党员

11人，其中，开除党籍3人，留党察看1人，党内严重警告4人，党内警告3人。

践行“四种形态”，强化责任追究。探索实践监督执纪“四种形态”，制定实施《中共中国海洋大学委员会关于践行监督执纪四种形态的实施意见》和《中国海洋大学关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，综合运用提醒、函询、纪检监察建议、组织处理、纪律处分等手段，推动广大党员干部和教职员工规范履职。建立健全责任追究体系，加大对不履行或不正确履行职责人员的追责力度，有近10名干部因履职不到位被问责。

（五）深化廉政宣传教育，营造崇廉尚洁的校园文化氛围坚持教育为先、预防为主。将党风廉政宣传教育纳入学校宣传教育工作总体部署，加强宣传引导，筑牢思想防线。坚持并完善廉政谈话制度，党委书记和纪委书记与新任处级领导干部进行集体廉政谈话，签署党风廉政建设责任书，不断增强廉洁自律意识；适时召开党委常委会、纪委委员会、二级单位党政负责人会议，学习贯彻上级有关精神；召开机关作风建设推进会、科研经费管理工作推进会，有针对性地加强对机关干部、科研人员的教育；组织全校教职工党员参加党规党纪知识测试，以测试促进学习，深化教育效果，使广大师生员工的纪律意识和规矩意识进一步增强。六年多来，组织党员干部参观青岛市反腐倡廉教育基地400余人次、发

放《十八大以来廉政新规定》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习材料500余册，收看《“蚁贪”之祸》《反腐前线》等警示教育片10余部，编辑《纪检监察信息》32期，组织1200余名党员加入廉洁青岛微信，干部调整、提拔廉政谈话160余人次，等等。扩大了教育覆盖面，实现了教育的常态化，在全校范围内营造了良好的廉洁文化氛围。

（六）强化责任担当，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍学校纪委认真落实全面从严治党要求，强化责任担当，切实履行监督执纪问责职责，敢于较真碰硬，严肃查处违纪违规案件。按照打铁还需自身硬的要求，不断加强专兼职纪检监察干部队伍建设，强化日常教育管理，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

二、工作体会（一）必须深入落实党风廉政建设主体责任落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委的主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。学校党委不断增强主体责任意识，认真贯彻落实教育部党组的部署，切实加强对党风廉政建设的组织领导，将党风廉政建设融入学校发展总体规划，自觉担负起党风廉政建设的政治责任。

（二）必须坚持不懈抓好作风建设加强作风建设是反腐败的治本之策，是全面从严治党新常态的政治要求。作风建