推进转型升级实现跨越发展的主要做法和经验

周边县（市、区）

推进转型升级实现跨越发展的主要做法和经验

工业是支撑一个地方发展的主导力量，现代服务业是衡量一个地方现代化水平的重要标志。近年来，吴江、海宁等周边县（市、区）立足自身实际，敢于创新突破，突出工业和现代服务业并举，注重科技支撑，形成了工业和现代服务业?双轮驱动?的转型升级新格局，有效增强了地区核心竞争力，提升了发展质量和效益，在推进转型升级，转变经济发展方式方面取得了新进展，走在了前列，值得学习借鉴。

一、吴江市实施“三大工程”，创出转型升级新优势

该市围绕打造?乐居吴江?战略目标，制定6大类42项指标的?乐居指数?，坚定不移调结构抓创新促转型，重点实施了?产业提升工程?、?科技创新工程?、?大集团培育工程?等?三大工程?，实现主导产业在打造核心优势上取得新突破，新兴产业在培育规模优势上取得新突破，服务业在形成特色优势上取得新突破。2010年，实现地区生产总值1003亿元，比上年增长18%，在全国百强县（市）前十位中排名不断前移。一是实施“产业提升工程”。推进?4+4+1?产业振兴计划，即大力提升电子信息、丝绸纺织、光缆电缆、装备制造四大主导产业，培育壮大新能源、新材料、生物医药、食品加工四大新兴产业，优先发展现代服务业。在产业提升中，形成?转型并不是‘一刀切’抛弃传统产业?的共识，紧扣国际产业发展的新变化，鼓励企业引进国际先进的技术装备，通过增强产品的科技含量，走自主创新发展之路，该

市丝绸纺织业占工业经济总量的三分之一，截至今年10月，丝绸纺织行业规模以上企业完成产值438.4亿元，同比增长30.89%，产品竞争力明显提升。引进和培育战略性新兴产业，是该市产业转型的又一重大举措，该市的新能源产业以太阳能光伏产业为重点，拟打造从原材料到应用产品生产的较为完整的产业链条；新材料产业重点发展新型纺织材料、新型光缆材料、新能源和节能材料、新型金属材料、新型纳米材料和新型高分子材料等六大领域，今年上半年，高新技术产业产值达700多亿元，同比增长16%，新材料、新能源、高端装备、制造等新兴产业增速保持40%左右，预计到2012年，上述四大新兴产业产值将达400亿元。着力做大做强现代服务业，大力发展现代物流、科技服务、商务服务、信息服务等生产性服务业，成功创建3家江苏省级服务业集聚区和4家苏州市级服务业集聚区，数量位居苏州五个县级市首位。设立服务业发展专项引导资金，今年该资金规模扩大至2000万元，加大对现代服务业重点领域和载体建设的支持力度，重点支持新型业态发展。今年5月初，该市举办现代服务业集中开工签约仪式，总投资109亿元的14个现代服务业项目联合奠基，总投资130亿元的18个项目集中签约，总开工项目投资近240亿元。上半年，服务业增加值占GDP比重为38.24%。二是实施“科技创新工程”。大力推进创新驱动战略，出台和落实各级科技政策、启动?高新技术企业培育计划?、全面推进政产学研合作、扎实推进科技创新载体建设，把科技成果转化为生产力。2010年，该市社会研发投入占GDP比重2%，批准立项的国家级科技项目24项，省级50项，专利申请量和授权量连续4

年居江苏县（市）首位，今年继续保持领先。累计建成12家国家级、省级企业技术中心，建成16家博士后工作站、分站，累计有20多家民营企业参与制定国际或国家行业标准。目前，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到48%。在2010和2011年福布斯大陆创新城市排行榜上，吴江均列全国第五，蝉联县级城市首位。三是实施“大集团培育工程”。确立?扶强扶优扶新?的培育思路，特别是重点扶持在行业有技术、有规模、有品牌、有市场、有影响力的各类科技型企业和国家政策重点鼓励的新兴产业领域企业，注重引进大项目大企业，今年上半年，总投资180亿元的协鑫动力电池总成项目签约落户，如家总部等在内的一批总投资超过200亿元的服务业项目签约开工。目前，该市拥有销售收入超亿元的企业338家，恒力集团、盛虹集团、亨通集团入围中国500强企业，还有6家企业进入中国民企500强，上市企业总数达7家，龙头带动效应明显。

二、海宁市实施“三大倍增计划”，全力推进转型升级

该市以实施?三大倍增计划?（服务业、战略性新兴产业、工业大企业大集团）为抓手，全力推进转型发展。2010年实现地区生产总值455.09亿元，同比增长15.3%。目前已形成了以皮革、经编、家纺为支柱，太阳能利用、印刷包装、汽车零部件、机械装备、电子信息等产业蓬勃发展的富有特色的新格局。一是搭建大平台，主攻大项目。推进连杭经济区、经济开发区、经编产业园区、尖山新区等重点平台建设，目前连杭经济区总面积180平方公里、尖山新区42平方公里。海宁经济开发区与上海漕河泾新兴技术开发区合作，设立上海漕河泾新兴技术开发区海

宁分区，总规划面积15平方公里，承接上海产业转移，大力发展电子信息、新能源、新材料、生物医药等先进制造业及现代服务业等产业，目前已有8个项目落户。做足招大商文章，重点瞄准500强国有企业、跨国公司等，吸纳北京、上海、杭州的优质资源，积极引进一批科技含量高、投资规模大、亩产效益好、产业带动强的?大好高?项目，近年来，先后引进了浙江娃哈哈昌盛公司、青年汽车集团（汽车新能源项目）、浙江万凯新材料有限公司、浙江联鑫板材有限公司等优质项目，青年汽车集团（汽车新能源项目）、浙江万凯新材料有限公司预计年产值均超过100亿元。二是改造提升传统产业集群，做大做强龙头企业。推进皮革、经编、家纺三大产业基地建设，加快应用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业，增强产业竞争力，不断向产业链高端延伸。海宁皮革向精品化、时尚化、国际化方向发展，皮革城年交易额超过100亿元。海宁经编产业园区实现由生产服装、家纺产品向生产产业用纺织品转型，拥有国家和省级新产品560多个，产业规模全球第一，2010年，实现技工贸收入238亿元，并与安徽郎溪经都产业园开展合作，发展?飞地经济?。注重龙头企业培育，出台扶持政策，将土地、电力、人才等向产出快、效益高的企业倾斜，今年1-9月，实现规上工业总产值774.07亿元，增长27.3%。鼓励和支持龙头企业上市扩张，兼并重组，目前该市共有上市企业7家，领跑嘉兴。三是大力发展新兴产业和现代服务业，优化经济结构。重点发展太阳能利用、印刷包装、汽车零部件、机械装备、电子信息、食品加工等新兴产业，培育了桑乐太阳能、万宝新能源等一批龙头企业，2010年底，战略

性新兴产业规上产值达250亿元，占该市规上产值的25%，其中以光热、光伏为主的太阳能产业近几年来年均增幅80%以上，今年上半年实现产值68.1亿元，光伏能源已成为该市支柱产业之一。优先发展现代服务业，坚持以产业集群促进集聚发展，规划建设以城西皮革城为龙头的现代商贸区、城南金融商贸区等十大服务业集聚区，推动先进制造业与现代服务业互动发展，引进了百联奥特莱斯广场、银泰天地等一批优质服务业项目，百联奥特莱斯广场自去年9月开业以来成交额达8亿元，银泰天地总投资4000万美元，为欧美国际服务外包产业基地。2010年该市服务业可比增速达12.9%，增速居嘉兴各县（市、区）首位。

三、杭州萧山区突出结构调整优化，争当转型升级先行者

萧山区以结构调整为主线，在发展中抓转型，用升级促发展，积极探索一条符合萧山实际、具有萧山特色的转型发展路子。2010年，实现地区生产总值1220.06亿元，比上年增长12.3%，规模以上工业实现产值4148.02亿元，比上年增长24.7%。一是以增强自主创新能力为核心促进转型升级。深入实施?科技强区?战略，启动了?百亿技改?和?百亿研发?等项目，出台鼓励企业增强自主创新能力的政策意见，建立了以企业为主体、以技术中心建设为主要内容的技术创新体系，70多家企业参与170项国家标准和行业标准的制（修）定，3个国家专利标准化技术委员会秘书处落户萧山，在全省处于领先地位。2010年，实施各级各类科技计划项目238项，规模以上工业新产品实现产值759.40亿元，比上年增长33.4%，新产品产值率达18.3%，实现规模以上高新技术产业销售产值553.52亿元，增长23.0%。二

是以大项目大企业带动产业大集聚。以传统产业为支撑，以高新技术产业为引擎，走规模化、专业化、品牌化、国际化的发展新路子。全区已形成纺织印染、机械汽配、服装羽绒、精细化工、钢构网架等五大主导产业，年产值均超百亿。对企业并购重组,发展总部经济,加大技改投入,加强人才培育等方面给予政策扶持，涌现出了万向、传化、恒逸等一批在全国同行业中有较高知名度和影响力的民营企业集团，以及一大批具有较大发展潜力的优质中小企业。2010年规模以上工业企业达2610家，实现销售收入4103.38亿元，比上年增长24.9%；销售产值超十亿元以上的企业达到57家，其中百亿元以上5家，上市公司累计达到24家，4家企业进入中国企业500强，28家企业进入全国民营企业500强。三是以产业梯度转移拓展战略产业发展空间。充分利用国际产业转移机遇，在承接汽车、新能源、新材料、机械电子等新兴产业的同时，对全区的产业进行了再布局。对于延伸产业链的项目，如PTA项目、钢构项目，支持企业借助外地交通、资源、能源优势，实行战略性转移，抢占市场。对于劳动力密集型企业，如服装、纺织企业，通过内强总部、外拓基地，将生产基地外移，降低成本。对于环境容量不允许、原厂址不符合城市规划的项目，如化工项目，实行整体搬迁，拓展空间。同时，大力发展以汽车产业为龙头的先进制造业，全力建设大江东新城35平方公里汽车产业园，吉奥、青年莲花、东风裕隆纳智捷等整车项目进入产业园。出台鼓励新能源产业发展的政策，新能源产业在全省的比重超过8%。四是以产业融合加快发展现代服务业。深入实施?服务业优先发展?战略，大力发展物流、交通运输等生产性服务业，

推进工贸融合发展。启动了服务业各行业三年行动计划，培育和引进了杭州宏盛食品饮料营销有限公司、杭州保税物流中心、奥特莱斯购物中心、浙江新农都现代农产品物流中心、萧山粮食物流中心等大项目，杭州宏盛食品饮料营销有限公司营业收入超150亿元。2010年，实现服务业增加值420.03亿元，增长14.9%，限额以上服务业投资达到246.60亿元，同比增长27.6%，完成投资额亿元以上的大项目120个，在全省20个经济强县（市、区）中服务业总量坐上头把交椅。

四、杭州余杭区做优“四大建设”，加快转型升级步伐

余杭区围绕?着力工业经济转型发展，扎实推进现代工业体系构建?主题，以?大平台建设、大产业布局、大项目推进、大企业培育?为抓手，推动余杭工业向集约化、差异化、高端化、低碳化和品牌化发展。2010年，全区实现生产总值628.83亿元，比上年增长13.8%。一是做优做精平台建设。立足当地实际，把握国际国内市场发展趋势，突出?集聚、集约、集群?三大特色，形成了?三区八园?的发展格局，三区：余杭经济区、余杭创新基地、仁和先进制造业基地，八园：星桥电子机械园、南苑都市工业园、塘栖装备制造业园、崇贤临港工业园、义桥装备制造业工业园、闲林新材料和沈家装备制造产业园、凤都工业园、仁和大运河工业园，明确各园区发展方向，实行错位发展，初步形成了装备制造、信息产业、绿色产业、健康产业、家纺产业等5大现代产业集群，筑起了产业发展高地。如余杭开发区已发展成为一个以高新技术产业为主导的开发区，2010年完成规上工业产值246亿，在全省57个开发区2009年度综合考评中位列第九。

二是打造现代产业体系。明确产业发展方向，优先发展现代服务业和文创产业，大力发展高新技术产业、现代装备制造业，提升发展现代都市农业，构建以?3+1?为特色的现代产业体系，引进了瑞士诺华、美国礼来、法国威立雅等世界500强企业，培育了华立医药、老板电器、南方泵业、宝鼎重工等一批上市公司，2010年实现工业总产值1642.18亿元,其中规模以上工业产值1296.26亿元，高新技术产业产值380.49亿元，销售收入超亿元企业239家。围绕把现代服务业打造成为现代产业体系的主导产业、首位经济的目标，加速发展文创产业、休闲旅游业、现代物流业、信息服务业、商贸服务业等，2010年实现第三产业增加值251.23亿元，其中文创产业增加值53.6亿元，培育了?品物流形?创意品牌，启动了良渚玉文化产业园、西溪湿地艺术家集合村、超山北园文创产业基地等一批文创业重点项目，已成为经济发展的新引擎。三是实施组团式发展。打破?分灶吃饭?的发展模式，2007年，该区确定了?一主三副六组团?的城市化总体框架，2010年优化调整为?一副三组团?，?一副?即临平副城，三个?组团?，即余杭组团、良渚组团和瓶窑组团，各组团结合区位、自然资源、历史人文传统和现有的产业发展基础，明确功能定位和发展目标，形成优势互补、整体协调的发展格局，避免了盲目定调、重复建设和?散打?现象。如良渚组团定位于余杭乃至杭州商贸物流中心，积极推动现代产业向和仁和先进制造业基地集中，今年1至9月，该组团完成协议外资7412.48万美元，完成目标任务的93%，实际到账外资3644.98亿万美元。

五、长兴县“五大并举”，走出转型升级新路子

该县几届班子领导一如既往抓转型升级，自2003年首次进入?全国经济社会综合实力百强县?后，实现两年?晋级?56个位次，被媒体誉为?长兴速度?，其?五大并举?转型发展模式得到省委赵洪祝书记批示肯定。一是淘汰落后产能与发展现代产业并举，不断优化产业结构。对工业经济全面整治，关闭了一大批为经济发展作出过重要贡献的传统产业企业，为新兴产业的发展提供空间。加快推进纺织服装、蓄电池、机械汽配、电子电器、新型建材五大传统优势产业转型升级，大力培育新能源、现代纺织、装备制造、新材料、生物医药五大战略性新兴产业。突出发展?十大景区?为主的旅游业和正泰综合体项目、八佰伴百货等一批重点现代服务业项目，产业结构明显优化，2010年，现代纺织、新能源等新兴产业占比达到27.22%、20.15%。二是重大项目建设与培育大企业集团并举，进一步提升企业发展水平。着力推动招商引资由?来什么要什么?向?要什么招什么?转变。相继开展了?工业项目推进百日攻坚?、?千企升级大投入?等专项行动，推动大项目早落地、早投产。深入实施扶优扶强战略，通过品牌培育和企业上市，形成了一批大企业梯队，2010年销售收入超过50亿元的企业2家、超30亿元企业2家、超10亿元企业7家，上市企业2家。三是提升大平台发展与加强资源利用效率并举，进一步夯实发展基础。以建设?浙北主体功能区?为目标，着力提升大平台发展，形成了经济技术开发区、湖州南太湖（长兴）产业集聚区太湖图影旅游度假区、龙山新区、太湖新城五大园区。目前，经济技术开发区升级为国家级开发区，面积55.4平方公里，获得?国家首批光伏发电集中应用示范区?

称号。着力破解土地要素制约，2010年完成处置转而未供土地3797亩、低效利用土地1186亩和闲置土地696亩，盘活存量土地858亩。四是科技投入与人才引进并举，不断增强创新能力。把科技和人才引进作为加快经济转型升级的重要支持。?十一五?期间，该县财政对329个科技计划项目的科技投入为2084.5万元，带动全社会科技投入31.28亿元。全县国家重点扶持高新技术企业达27家，高新技术产业产值累计达到193.6亿元，占全县规模企业总量的34%。先后建成了科技创新园、浙江大学国家大学科技园（长兴）、浙江绿色动力能源集成创新公共服务平台等一批创新服务平台，累计引进硕博士400多名。五是经济建设与社会发展并举，不断改善人民生活质量。加强社会事业建设，切实保障人民生活需要，拥有国际花园城市、国家园林城市、全国文化先进县市等多项荣誉称号。

六、慈溪市抢占“三大制高点”，助推转型升级

该市紧紧抓住制约产业结构转型升级的结构性和素质性问题，以推进传统产业高端化和新兴产业规模化为战略突破口，积极抢占产业、创新、人才?三大制高点?，深入推进产业结构转型升级。2010年实现地区生产总值757.70亿元，比上年增长15.6%。一是抢占“产业制高点”，构建现代产业体系。实施?4+4?产业培育计划，改造提升家电、化纤、轴承、汽配等传统优势产业，培育发展新材料、新能源、高端装备制造、电子信息四大主导新兴产业。积极推进东中西三大产业发展平台建设，构筑产业高地，东部推进慈东工业区扩容升级，启动三期7000亩区块开发，打造装备（汽配）产业园和温州产业园等园区，中部结合观

海卫镇卫星城市建设，实施观海卫工业区块扩容，加快中部家电、化纤等产业集群转型升级，西部推进建设总用地面积1.52万亩的新兴产业集群区，重点发展新材料、新能源、成套装备、电子信息等新兴产业。2010年装备制造、电子信息、新材料、新能源等四大新兴产业实现产值400.8亿元，比上年增长52.9%，高新技术产业实现产值251.8亿元，比上年增长47.8%。积极实施?企业效益提升工程?，着力通过先进适用技术改造、企业技术赶超专项计划等?升级?举措，2010年完成企业技改投入117.9亿元，推动当地传统优势产业改造提升，抢占行业制高点。如?慈兴轴承集团?改变传统的产品生产模式，通过技改采用智能化生产及检测装备，开发了附加值是普通轴承12倍、而万元产值能耗则比普通轴承降低50%以上的高端汽车专用轴承产品，并由此成为国内唯一向德国宝马汽车、采爱夫两家国际著名公司提供该类产品的供应商。二是抢占“创新制高点”，构建区域创新体系。在政策扶持、平台建设、主体培育等方面进行了许多积极的探索和实践，全面加大财政扶持力度，该市财政科技投入预算长期占财政总支出的比重一直保持在4.5%以上，近年来每年投入2亿多元的工业科技扶持资金，支持引导企业进行高新技术改造和成果产业化、重大装备技术引进及创新等，并由此撬动数十亿元的企业科研投入。全市有200多家企业与中科院、兵科院、浙江大学、上海交大等86家国内外知名高校院所建立了长期的科技对接关系，以此为依托打造企业自主创新平台，全市企业现已建成各级各类工程技术中心130余家，其中省级以上20余家。目前该市已拥有国家级创新型（试点）企业3家、省级专利示范企

业21家。三是抢占“人才制高点”，构建人才支撑体系。把人才培育作为推动经济转型升级的核心保障，出台?1+7?系列人才配套政策，组织实施以新兴产业和高新技术产业领军人才引进为核心的?上林英才?计划、企业技术创新团队建设?530?计划和新一轮?115人才工程?，大力引进和培养先进装备制造、电子信息、新材料、新能源、金融保险、研发设计、服务外包等产业领域的高层次创业创新人才。推进企业院士工作站、博士后工作站和公共实训基地建设，现已建成机电家电、现代服务等8大现代化实训基地和108个专业实训室。

智能制造推动我国传统制造业转型升级研究——以沈阳机床集团为例(上)

智能制造推动我国传统制造业转型升级研究 智能制造推动我国传统制造业转型升级研究 ————以沈阳机床集团为例以沈阳机床集团为例以沈阳机床集团为例（（上） 2018年03月05日 摘要摘要：：传统制造业是我国工业经济的基础，“中国制造2025”的提出为我国传统制造业的发展带来了机遇，为促进我国装备制造业智能转型做好了铺垫。然而，我国传统制造业智能制造的发展到目前还存在着很多挑战。文章以沈阳机床集团为例，对传统制造业通过智能制造进行转型升级进行了案例分析，提出了装备制造业通过智能制造进行转型升级的对策建议，以推动我国传统制造业能够通过智能制造顺利进行转型升级。 关键词关键词：：智能制造，传统制造业，转型升级 一、引言 引言 目前，我国传统制造业正面临着转型的机遇期。一方面欧美等发达国家制造业远远领先于我国的同时正在对我国实施技术壁垒，另一方面东南亚等发展中国家制造业的低成本、粗制造的生产模式与我国生产模式接近；与此同时，国内的大中小型企业创新能力不足，三高的生产模式也未得到积极转变。早在2006年，我国制造业总量就已经超过日本，成为全球第二制造大国。仅过四年，又超越美国，成为世界第一制造大国[1]。虽然总量可观，由于我国传统制造业目前大部分仍处于全球价值链微笑曲线的中间，产品附加值不高，能源消耗强度大，缺少核心技术与前期技术积累的优势，同时又随着节能减排等一系列政策的收紧，导致我国传统制造业在全球范围内竞争力依然较低。为了我国在全球价值链中能够获得新的竞争优势与更加长远的发展前景，使我国传统制造业能够在新全球竞争时期成为制造强国，我国在2015年提出“中国制造2025战略”，明确提出“中国制造要以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，推动跨领域跨行业协同创新，推动生产型制造向服务型制造转变”。 智能化是我国传统制造业升级的主要方向。智能制造（Intelligent Manufacturing，IM）是20世纪80年代末随着计算机集成制造系统（Computer Integrated Manufacturing Systems，CIMS）的研究开始兴起的，通过智能机器和人类专家协同工作，形成的一种人机一体化智能系统，在制造过程中借助IM 系统，通过其自测量、自适应、自诊断、自学习，最终在生产过程中实现柔性化、智能化和高度集成化[2]。智能制造的内涵是以新一代信息技术为基础，在设计、生产、管理、服务等生产过程中，通过协调新能源、新材料、新工艺等活动，是信息具有深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称[3]。在智能制造体系中，CPS 系统和工业物联网是基础，智能产品是主体，智能生产是主线，以智能服务为中心的产业模式变革是主题[1]。而互联网技术、云计算、大数据、宽带网络等一系列技术所构成的广义互联网在制造业的深入应用，能够实现传感器设备的信息感知，通过宽带网络对数据进行精确控制和远程协作，并使生产系统具备自适应能力和人机交互功能[4]。智能制造已成为世界范围内制造业转型升级的新路径。关于智能制造的现有研究集中关注在实际操作方面，以及政策相关研究[5-6]。对智能制造产业集聚也应进行初步探索，现阶段我国智能制造产业尚未形成明显的产业集聚区特征，但基于传统制造业时代产业园发展而来的智能制造，空间分布存在雷同性：东部

罗湖区产业转型升级专项资金扶持发展总部经济实施细则

罗湖区产业转型升级专项资金扶持发展总部经济实施细则 （试行） 2012-06-12 第一章总则 第一条为鼓励和加快罗湖区总部经济发展，根据《深圳市罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。 第二条本细则所称总部企业，是指在罗湖区注册并依法纳税，对一定区域范围内的控股企业或分支机构行使管理或服务职能的机构。 第三条总部企业包括综合型总部企业、职能型总部企业两类。 综合型总部企业是指具有决策管理、行政管理、资产管理、财税汇总结算管理、研发管理、采购管理等总部管理职能的企业； 职能型总部企业是指具有单一或部分总部职能的管理中心、结算中心、物流中心、研发中心、投资中心、采购中心等企业。 第四条区经济促进局是本细则所称扶持的主管部门，区其他部门按《办法》有关规定履行职责。 第二章总部企业的认定 第五条申请总部企业认定的企业，应同时具备以下条件： （一）全资或绝对控股的下属独立企业或管理的分支机构不少于3家； （二）注册资本5000万元以上； （三）上一年度在罗湖区纳税1000万元以上。 金融企业总部认定条件参照《罗湖区产业转型升级专项资金扶持金融业实施细则》的相关规定执行。 第六条符合以下情况之一的，可参照总部企业执行： （一）注册资本或净资产2000万元以上，且上一年度营业收入1亿元以 上、上一年度对罗湖区财政贡献300万元以上的，属于《深圳市人民政府关于加快我市高端服务业发展的若干意见》中规定的现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等领域的高端服务业企业。上一年度在罗湖区纳税1000万元以上的国际著名的专门专业营业性分支机构可参照执行； （二）注册资本或净资产2000万元以上，且上一年度营业收入15亿元以上、对罗湖区财政贡献300万元以上的商贸流通企业； （三）注册资本或净资产2000万元以上，且上一年度对罗湖区财政贡献300万元以上，经国家商务部批准成立的外商投资性公司； （四）上一年度在罗湖区纳税1000万元以上或对罗湖区财政贡献300万元以上的世界500强企业在罗湖区设立的独立法人机构。 第七条本细则第五条、第六条所涉及税收事项，对新迁入企业可参照其上一年度在原所在地相关数据执行。 第三章扶持措施 第八条对总部企业的扶持措施包括落户奖励、办公用房支持、财政贡献奖励、管理团队奖励等。

曾水良：传统制造业转型升级方略

目录 第一部分中国制造业转型与升级项目背景 (04) 第二部分中国制造业转型与升级之困惑 (05) 第三部分中国长三角制造业存在的问题 (07) 第四部分现今长三角传统制造业转型与升级之路 (08) 第五部分关于清华长三角民企研究中心与赛格 (13) 第六部分专家老师介绍 (14) 第七部分课程发布会及项目启动会现场 (15) 第八部分温州部分培训顾问客户名单 (17) 第九部分相关咨询培训产品介绍 (18)

一、中国制造业转型与升级项目背景 中国经济以非常快的速度融入世界经济，特别是中国制造业正在越 来越深刻、越来越广泛地融入国际分工体系之中，中国市场成为国际市 场的组成部分。中国工业高速增长同中国经济的快速对外开放和日益融 入国际产业分工体系有着极为密切的关系。进入21世纪，随着经济实 力和竞争力的不断增强，中国各工业部门的产业链继续延伸，产业融 合进程特别是高新技术产业同传统产业的融合进程明显加快，产业创 新能力显著增强，从而为中国走向新型工业化的道路奠定了基础。 （一）中国制造业的现状 探究“中国制造”的崛起，是喜亦是忧。就中国而言，喜的是它代 表中国在全球制造业和全球经济地位的提升，忧的是这种崛起的代价相 当之高且其盈利性和可持续性令人担心。 两高两低的制造模式对国民经济以及整个社会价值链、生态链的影响越来越大。国家、企业、社会对制造业的关注度也越来越高，民营企业的产业结构调整势在必行。 国家政府审时度势，为制造业尤其是中小型企业、节能环保型企业制定颁布了不同的管理条例，同时，也非常注重制造业的延伸产业，制订了相应的服务条例，如GB/T 16784《工业产品售后服务标准》以及根据此标准制定的相关产业服务标准等等，将制造业的管理向着科学化、环保化、主动服务化方向发展。即制造业转型与升级！

产业转型升级调研报告

产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是

纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情

深圳市工业及其他产业用地供应管理办法(试行)

深圳市工业及其他产业用地供应管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了进一步推进土地供给侧结构性改革，加快工业及其他产业用地供应，推动产业转型升级，构建质量型发展新优势，根据有关法律法规及规章，结合我市实际，制定本试行办法。 第二条本试行办法适用于深圳市行政辖区内供应工业及其他产业用地的行为。 第三条工业及其他产业用地供应应当遵循以下原则： （一）坚持市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用； （二）坚持节约集约用地； （三）坚持公开、公平、公正； （四）坚持产业用地供应与产业导向相适应。 第四条工业及其他产业用地应当采用招标、拍卖、挂牌（以下简称招拍挂）等公开竞价方式，通过深圳市工业及其他产业用地供需服务平台（以下简称供需平台）以出让或者租赁方式供应。 重点产业项目用地可以采取“带产业项目”挂牌出让（租赁）方式供应。 第五条工业及其他产业用地供应应当符合城市建设与土地利用实施计划，符合我市经济发展方向、产业政策和环境保护等要求。 第六条工业及其他产业用地供应由市人民政府（以下简称市政府）委托区人民政府（含新区管理机构，以下简称区政府）组织实施。 第二章用地供应 第七条区政府应当根据城市建设与土地利用实施计划确定拟供应的工业及其他产业用地，在供需平台公布。 拟供应土地的安置补偿应当落实到位，并具备动工开发所需的道路、供水、供电及场地平整等基本条件。 第八条企业可以通过供需平台常态化申报工业及其他产业用地需求。 企业申报的用地需求信息应当通过供需平台在市产业行政主管部门和各区政府之间共享。

第九条重点产业项目由区政府组织遴选，拟定遴选方案。 遴选方案应当包括以下内容： （一）项目名称及意向用地单位； （二）项目必要性、可行性、建设内容和初步建设规模等论证材料； （三）产业准入条件，包含产业类型、生产技术、产业标准、产品品质要求，以及投产时间、投资强度、产出效率、节能环保等； （四）用地规模、用地功能、建设规模及土地供应方式、期限、权利限制等； （五）其他相关事项。 重点产业项目也可由市政府确定后，交由区政府组织开展土地供应工作。 第十条遴选方案应当在深圳特区报等媒体及深圳政府在线等网站公示。公示期不得少于5个工作日。 区政府应当将确定的遴选方案和产业发展监管协议一并报市发展改革、规划国土及相关产业行政主管部门备案。 第十一条区政府组织区产业行政主管部门、市规划国土行政主管部门辖区派出机构（以下简称规划国土派出机构）拟订建设用地使用权出让方案或建设用地租赁方案（以下统称土地供应方案）。 土地供应方案应当包括以下内容： （一）产业准入条件； （二）用地预审意见； （三）规划设计条件、使用期限、开竣工期限、权利限制等土地利用要求； （四）土地供应方式； （五）出让或者租赁底价、履约保证金数额、付款方式； （六）中标人或者竞得人确定办法； （七）其他需要明确的事项。 第十二条产业准入条件由区产业行政主管部门设置。

智能制造推动制造业转型升级

第32 卷第2 期Vol.32,No.2 2019 年3 月Development & Innovation of Machinery & Electrical Products MST.,2019 文章编号：1002-6673 (2019) 02-051-03 智能制造推动制造业转型升级 徐宏聚 (中国煤炭科工集团太原研究院有限公司，山西太原030006) 摘要：当前，在人工智能、大数据、云计算、虚拟技术和物联网等新兴技术的推动下，全球正在快速进入智能制造时代，呈现出互联网+智能制造的新格局时代。同时智能制造正在引领和推动新一轮工业革命，不仅引发制造业发展理念、制造模式发生重大而深刻的变革，而且加速从工业大国向工业强国的转变实现的步伐。加快推进智能制造，建设智能工厂是加速我国工业化和信息化深度融合、推动制造业供给侧结构性改革的重要着力点，是企业转型升级的重要途径，对我国重塑长期产业竞争优势也有重要意义。 关键词：工业4.0;工业互联网；智能制造；转型升级 中图分类号：TP29 文献标识码：A d〇i:10.3969/j.issn.1002-6673.2019.02.018 The Intelligent Transformation and Upgrade in Manufacturing Industry XU Hong-Ju (Shanxi Tian—Di Coal M ining Machinery C o.，L td.，Taiyuan Shanxi 030006,China) Abstract$At present，with the prom otion of new technologies such as artificial intelligence，big data，cloud com puting，virtual technology and Internet of things，the world is rapidly entering the era of intelligent m anufacturing，presenting a new era of Internet + intelligent manufacturing. At the same tim e，intelligent manufacturing is leading and promoting a new round of industrial revolution，which not only triggers significant and profound changes in the development concept and manufacturing mode of manufacturing industry，but also accelerates the pace of transformation from industrial power to industrial power. Accelerating intelligent manufacturing and building intelligent factories are the key points to accelerate the deep integration of industrialization and informatization and promote the structural reform of supply side of manufacturing industry，which are not only the important ways to transform and upgrade in enterprises，but also show the great significance to reshape the long-term competitive advantages of industries in China. Key words:industry 4.0；industrial internet%intelligent manufacturing %transformation and upgrading 0引言 制造技术和生产模式的创新是推动人类社会发展的 原动力，世界工业革命的发展已经历了三个阶段，第一次 工业革命以蒸汽机的发明为标志，第二次工业革命以发 电机、电动机的发明为标志，第三次工业革命以集成电路 的发明为标志。目前正在进人第四次工业革命，是建立在 云计算技术基础上以人工智能和移动互联为核心的新工 业革命，是迄今为止人类文明史上空前伟大而重要的科 技 和制 ，生产力以彻底解放，人们的需求方 式产品动需求需求催生产品，产品的生产模：式是生产、生产、制生产 修稿日期：2019-01-02 作者简介：徐宏聚（1975-)，男，河南南阳人，工程师，曾在山西 柴油机厂从事多年技术工作，现在山西天地煤机装备公司工艺 技术部工作。并存的方式，后两种模式将成为大多数企业的主要生产 模式，生产模式 在 的，就要求未来的先进制造企业一定要适应随时制造、K 制造，制造的发生不需要专业的技术人员和专门的设备 进 ，任何人 以在算机进和 。 1智能制造概念 广义而论，智能制造是一个大概念，是先进制造技术 与新一代信息技术的 ，产品、制造、生命 的个 的成，制造的 、、智能 ，业的产品 、、，推动制造业创新、、协调、开放、共享发展。简单的说，智能制造就是用软件控制数据的自动流 动，解决复杂产品的不确定性，本质是基于“信息物理系 统”实现“智能工厂”，核心是动态配置的生产方式，关键 51

化解过剩产能工作总结2020

化解过剩产能工作总结2020 一、化解过剩产能工作开展情况简述 1、化解过剩产能工作总体进展情况 一是抓好运行调度，动态监测行业发展。建立健全化解过剩产能情况调度机制， 会同各相关部门对列入统计口径的17家产能过剩企业进行跟踪调度，坚持一季度一调度、一季度一分析、一季度一上报，全面摸清企业生产经营状况和考核指标运行情况，对发现的问题适时研究提出应对措施，督促相关部门和企业抓紧整改。注重运用市场 机制、经济手段、法治办法，按照四个一批，即消化一批、转移一批、整合一批、淘 汰一批的途径，推动相关企业通过科技创新、市场开拓、产能转移等方式，在不增加 产能的前提上实现产量提升，为化解过剩产能科学发展考核打好基础。 二是严把准入关口，遏制违规新增产能。深入贯彻落实国家、省、市关于化解过 剩产能相关政策措施，加强对轮胎、玻璃、船舶3个产能过剩行业市场监管力度，坚 持不以任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目。对确需新上项目一律实行等量 或减量置换，严格控制过剩行业产能规模，确保全市有效产能维持在合理区间。深入 开展全面排查整治制售地条钢等违法违规行为专项行动，形成了从生产、制造、使用 环节全链条闭环检查的工作机制，有效打击了地条钢等违法违规行为，切实维护了我 市化解过剩和淘汰落后工作成果。 三是坚持双轮驱动，稳妥处置僵尸企业。充分运用政府参与和市场调节的双轮驱 动作用，坚持一企一策分类制定处置方案，引导和鼓励有条件的企业自愿主动实施跨 行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，依法解决兼并重组、产能退出的资产债务 处置和职工安置等问题，积极稳妥推进企业多渠道实现市场出清。截至目前，成功推 动三进船业与浙江小可控股有限公司重组成功;神飞船舶与浙江舟基集团重新启动重整程序，已陆续承接造船订单开工运营;荣喜集团与鑫发集团重组方案通过法院裁定，正在按计划清偿债务和恢复经营。 四是盯住关键行业，实现重点突破。重点围绕船舶行业开展集中攻坚，积极贯彻 落实《山东省政府关于加快船舶工业结构调整促进转型升级的意见》(鲁政发〔201X〕 6号)，继续做好船舶行业产能化解和转型升级工作。一方面，用心做好加法。继续培 育壮大中航威海、黄海造船等骨干龙头船企，引导船企开展工艺流程改造提升，支持 船企适应国际新规范、新标准，建立海外销售服务基地，扩大国际市场份额。另一方

从响应到引导：深圳产业转型的规划应对

从响应到引导——深圳产业转型的规划应对 李启军 摘要：深圳的产业转型升级已渐渐地走在国家的前列。30多年来深圳产业发展经历了四个主要阶段并实现了三次重要的产业升级，为深圳的可持续发展奠定了坚实的基础。城市规划在深圳的产业升级发展中扮演的重要的角色，分析深圳城市产业和空间演变对当前阶段我国新型城镇化建设和传统产业转型升级的深入推进具有重要借鉴意义。 本文以深圳华强北地区为例，结合现状通过对其城市规划的梳理后发现，城市规划要正确地处理好政府、企业与市场的关系，才能发挥规划对产业升级的引领作用。深圳的城市规划应对产业转型升级正在进行由“土地空间的单一供给”到“资源综合统筹供给”转向“产业目标导向—空间优化配置—政策系统支撑”的空间响应体系建设，实现城市规划对产业发展由被动的响应到主动的开放式引导。城市规划要突出市场与人在产业升级中的重要作用，需要不断创新工作组织模式，促进多学科交叉、多专业并轨与多部门协作。 关键词：产业空间响应空间配置开放式引导 深圳由改革开放初期的“三来一补”加工制造基地，一跃成为中国的创新中心，产生升级取得了巨大的成就。城市规划在深圳产业升级中起到了重要作用。深圳以市场为导向的产业和空间经历了多次变迁，分析深圳城市产业和空间的作用机制及城市规划在其中扮演的重要角色，对目前我国新型城镇化建设和传统产业的转型升级具有重要借鉴意义。空间经济学研究表明，资源空间配置和经济活动的空间区位是城市经济发展的重要因素。深圳的城市规划一直遵循这一原则，积极引导产业升级，实现空间综合资源对产业发展的积极响应与引导。 1.深圳产业升级过程中城市规划的应对 1.1产业升级的历程 改革开放30多年，深圳由小渔村成为初具规模的现代化国际化滨海城市。中国社科院发布的2015年中国《城市竞争力蓝皮书》显示，在2014年中国城市综合竞争力排名中，深

产业融合：制造业转型升级的重要途径要点

产业融合：制造业转型升级的重要途径 传统制造业的转型升级，是推进我国经济发展方式实现根本性转变的一个关键环节，而产业融合则是加快传统制造业转型升级的重要路径。 一、产业融合是推进我国传统制造业转型升级的现实选择 经过多年来的快速发展，我国已形成了完备的制造业体系，其中食品业、纺织业、一般机械制造业、日用化工业等已成为社会经济和国家财政的支柱产业，是就业和民生的主要领域。但我们也要清醒地看到，我国传统制造业长期沿袭粗放型发展模式，产业发展呈现“两高”、“四低”和外需的典型特征：主要依赖高投资率、高投资率前提下的高投资增长率，主要依赖低劳动力成本、低自然资源成本、低环境成本和低资金成本，依靠外需拉动进行数量扩张。这种发展方式造成消费与投资比例关系的严重失调、资源枯竭、国际竞争力不强等问题。随着国内外市场竞争的加剧，劳动力成本的提高，传统制造业面临着前所未有的生存挑战。 产业融合作为一种扩散性的技术创新，其作用是通过原有的产业边界，降低传统行业间的进入壁垒，为企业提供扩大规模、开发新产品和新服务的巨大商机，有利于产生新的产业发展模式、行业规则、管理体制。因此，产业融合不仅能给企业带来经济效益，还能使企业创造制度绩效，形成开放性的产业融合体系。20世纪90年代以来，伴随着新科技革命的步伐，以及大型跨国公司的发展，全球产业融合发展日趋明显。 基于我国国情，实现产业融合是加快传统制造业转型升级的现实选择。因为传统制造业在国民经济中扮演着重要角色，特别是在一些地区，传统制造业撑起了区域经济的脊梁。我们不能照搬一些国家用高端产业来完全取代传统制造业的老路，而只能通过新旧产业的交互作用，融合渗透，逐步创造出全新的产业体系，完成产业结构转型升级。 二、传统制造业产业融合的路径选择和成功经验 传统制造业内部重组融合，优化原有产业结构和组织形式。通过企业兼并、重组等，提高整体竞争力和生产效率。山东重工集团有限公司于2009年6月由潍柴控股集团有限公司、山东工程机械集团有限公司和山东省汽车工业集团有限公司3家国有企业重组而成。重组当年，在严重的国际金融危机冲击下依然实现销售收入610亿元，同比增长6%。今年1—5月，集团销售收入达到525亿元，同比增长110%，其他各项经济指标也全部翻番增长。今年6月，山东重工集团有限公司宣布了自己在未来5到10年的战略规划：立志打造全球领先、拥有核心技术、可持续发展的装备制造集团，成为世界装备制造业的重要一极，进入世界500强。 传统制造业与高新产业融合，拓展新的产品和市场。通过高新技术嫁接改造等多种方式，传统制造业提高了产品附加值，推出了新产品，实现了装备现代化，获得了新的生命力。近两年来，山东一大批传统制造业企业通过信息产业嫁接改造，焕发出勃勃生机。我国最大的花生油专业生产企业——山东鲁花集团，建立了能够为企业经营管理提供数字化服务的ERP系统，实现了财务、业务一体化，省时高效；实现了对分厂、分公司的随时监控和精细管理，为企业管理与决策提供了有力的技术支撑，显著提升了企业的整体竞争力。2009年，山东鲁花集团被科技部认定为全国制造业信息化科技工程应用示范企业。

产业发展与转型升级对新安县的若干建议-其他公文.doc

产业发展与转型升级对新安县的若干建议- 其他公文 应陈功县长的邀请，前天给新安县做了一次咨询性的授课，对新安县的工业、农业、城市化、旅游、金融等方面提出了若干建议。利用经济周期针对工业农业发展，地方政府应当做好以下工作： 一是成立专门机构，结合本地主要产业和主要原材料采购，提供动态性的市场研究报告 用现代技术提升传统产业，以互联网为主的信息化、以机器人为主的智能化、以石墨稀等为代表的新材料、以太阳能、氢等为代表的新能源。 人类已知的十大最强韧材料、最贵的材料及熔点最高的材料有石墨烯，碳纳米管，金属玻璃，超高分子量聚乙烯纤维，氮化硼纳米管，朗斯代尔石，金刚石，气凝胶，碳化硅，达尔文吠蛛丝。 铝→ 材料创新 形成众多新型铝合金材料 产品用途创新 产品用途创新

新材料A 新产品A 新材料B 新产品B 新材料C 新产品C 新材料D 新产品D 将上述部分材料与铝材进行融合，形成众多新型铝合金材料，对产品的用途进行创新。 二是引导企业和农民充分利用期货工具 用互联网由先造后卖, 变为先卖后造。对产业流程进行重大颠覆，消费者由被动接受变为提前参与和主动设计。 针对新安县的情况，建议政府补一点、设计机构优惠点、企业掏一点、对全县制造企业进行流程改造。将传统的生产流程“设计—生产—库存—销售—消费者”模式转变为互联网生产流程“消费者设计—生产—消费者购买”。 三是区域经济产业转型的方向——与国家战略新型产业做配套

加快产业转型是当前重中之重。产业转型有两种方式：就近转型与跨行业转型。以现有的优势产业为依托就近转型。 目前有六种扩张渠道：新区域（全球、全国、地方）、新渠道（网上销售、代理、直销）、新消费群体（对现有消费群体进一步细分、新消费群）、新环节（向前整合、向后整合、外包）、新业务（新需求、新模式）、新产品（新一代产品、互补性产品、全新产品、辅助性服务） 转型升级重在人才。人才工作要抓好五个方面：一是评价；二是引进；三是培养；四是使用；五是激励。 打造四支人才队伍：企业家队伍；研发和技术人才队伍；政府部门产业管理人才队伍；政府部门社会管理人才队伍。 根据本地产业特点建立本地的人才评价体系分为三个体系：特级人才；高级人才；中级人才。（以颁发荣誉证书的形式予以鼓励） 产业建链、补链、延链需要通过“三个专业化”来实现：区域内产业发展专业化；每个企业的专业化；干部分工的专业化。 减少乡镇和乡镇干部,成立若干产业办公室。实现专业招商、专家招商；补链式招商,补弱式招商。将一批干部培养成不同产业的产业专家。 四是发展产业集群要龙头+ 配套 培养龙头企业的几种方式：扶龙头；拼龙头；引龙头。既要引进新企业,更要扶持老企业。引资重于招商，通过为现有企

深圳市勘察设计行业监管的经验与启示

深圳市勘察设计行业监管的经验与启示 深圳市勘察设计行业监管的经验与启示 摘要：深圳在勘察设计领域取得如此骄人的成绩得益于开放的市场、公平的竞争、人才的聚集与行业的监管。深圳市住建局在勘察设计行业监管方面的成功经验值得我们学习与借鉴。 关键词：深圳；勘察设计行业；监管；经验；启示 中图分类号： S611文献标识码： A 深圳市目前从事勘察、设计及图审业务的企业共有249家，本地企业130家，外地企业119家。主营勘察业务的企业占15%，主营设计业务的企业占82%，专职施工图审查业务的企业占3%。2012年全市勘察设计行业年产值136亿， 9家建筑设计院挤身广东省百强企业，7家建筑设计院进入中国百强建筑设计院行列，4名建筑师载入中国百名建筑大师名录。深圳的建筑设计与室内设计在国内的知名度较高，代表作品有奥运场馆水立方、上海环球金融中心等。2008年深圳市荣获联合国教科文组织授予的“设计之都”美誉，获此殊荣的城市全球目前只有8座。2013年深圳在建筑行业全面执行绿色建筑标准，住宅工业化在国内率先试点。 一是简政放权。深圳城市建设与管理的模式主要借鉴新加坡与香港的经验，政府的任务主要是制定并修订城市建设方面的政策与规划，出台地方性法规与规范性文件，实施行政审批、许可与执法检查等，资源的优化配置通过市场进行，社会管理与协调依靠中介机构进行。简单地讲，在城市建设与发展的赛场上，政府的作用是制定游戏规则，担当裁判员；企业的作用自主选择游戏的战术，担当运动员；市场的作用是通过优胜劣汰，让强者更强。深圳市建筑行业的资质初审、企业的备案、勘察设计文件质量的核查、勘察设计市场的整顿规范、工程评优、课题的编制、行业职称评定、建设信息统计管理等职能全部交给社会化专业组织进行管理。放权的结果加快了政府机构管理层次与管理跨度的缩减，同时优化了公务员队伍的结构与素质，行政效率的提高自然水到渠成。深圳市住建局通过简政放权，将许多职

2020：经济转型升级的趋势与挑战

2020：经济转型升级的趋势与挑战 2015年2月1日，中国（海南）改革发展研究院在北京举办以“2020：经济转型升级的趋势与挑战——建言‘十三五’”为主题的改革形势分析会。来自中央编办、国家发改委、财政部、农业部、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国社科院、中国行政体制改革研究会、中国宏观经济学会、中国改革研究基金会、清华大学等机构的领导、专家学者参加了会议。 2020：经济转型升级的关键年 1、“十三五”是经济转型升级的最后“窗口期”。中改院院长迟福林指出，一是国内经济矛盾与风险增大倒逼经济转型；二是国际经济环境的复杂多变催促经济转型；三是对我国的经济转型升级来说，2020年确实是个坎：化解短期增长压力的希望在2020，实现全面小康社会目标的关键在2020；避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在2020。如果谋划好、把握好2020这个“中期”，就能奠定未来10～20年公平可持续增长的坚实基础；如果错失2020“中期”这个重要历史机遇期，就会失去经济转型与改革的主动权，从而带来系统性的经济风险。 国家行政学院经济学部主任张占斌认为，经济转型升级是形成经济新常态的核心与本质，“十三五”是我国经济转型升级最关键的时期。 清华大学教授孙立平认为，“十三五”我国面临中等收入陷阱的挑战，所谓中等收入陷阱，是指发展中国家发展进入停滞阶段，与落后国家相比，资源和劳动力优势逐步消失，与发达国家相比，创新优势又没有，面临双重压力。 2、经济转型升级要解决的要害是“往哪转”。中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为，制定“十三五”规划要有全球眼光、战略思维和历史的跨度，不仅仅考虑“十三五”，还要考虑到2030年。目前经济转型升级要害在于往哪转：一

产业转型升级心得体会

竭诚为您提供优质文档/双击可除产业转型升级心得体会 篇一：转型升级助推发展心得体会 “转型升级助推发展”心得体会 —郭家湾工业园区管委会刘泉 根据县委统一部署要求，郭家湾工业园区组织开展了本次“转型升级助推发展”为主题的讨论学习活动。本次讨论学习活动对于深入贯彻和落实科学发展观，扎实推进创先争优,进一步破解发展难题，实现“十二五”规划良好开局具 有重大的意义，非常及时，很有必要。 因此我们要进一步把解放思想作为破解发展难题，推动工作开展的动力源泉和思想武器，通过扎实开展“转型升级率先发展“活动，强化党员干部的发展意识、忧患意识、创新意识、服务意识。 第一全力加快转型升级 围绕工业园区，打造产业优势，不断转变经济发展方式，提升经济发展总量，扎实搞好招商引资及引进创新人才工作，转变招商引资的方式，在招大商、引巨资、引人才上下功夫。建立健全工作机制，坚定不移的促进民营经济的发展，进一

步激发全民创业的热情，加强和改进企业服务工作，支持和鼓励企业搞创新、创品牌、上规模，培育一批市场前景广阔，成长性好的骨干企业。第二加强调整，积极促进产业结构升级 调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容，一是要发展和培育一批基础产业和新兴产业，加快发展高新技术产业。二是改造和提升一批传统优势产业，把煤炭深加工作为产业结构调整的重点。三是扶持和壮大一批重点企业，鼓励企业通过产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路，打造一批有自主知识产权和自主品牌的创新企业。 第三自主创新，不断提高企业竞争力 充分发挥企业创新的主体作用，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。一是科技创新，高度重视传统产业的科技创新与改造，加快构建企业主体、市场导向、产学研联，政府扶持的区域科技创新体制。二是供链创新，三是营销创新和积极运用网络等新兴的营销渠道，降低营销成本，增强竞争力。 第四破解难题，努力强化企业要素保障 在土地方面，积极争取指标，合理安排用地，拓展发展空间，提高土地利用率。允许农村集体经济组织以一定的年限出租，探索农村集体非农建设用地流转机制，在资金方面，各银行要加大对企业的投入，通过组织存款，拆借资金等方

化肥行业产能过剩新型肥料推动产业转型升级

河南省为石化产业发展定调 化肥行业产能过剩 新型肥料推动产业转型升级 2014年工业节能与综合利用工作要点 化 肥 行 业 产 能 过 剩 导 致 市 场 供 过 于 求 ， 积 极 发 展 新 型 肥 料 推 动 产 业 转 型 升 级 成 为 必 然 选 择 ， 新 型 肥 料 市 场 持 续 扩 大 ， 特 别 是 旱 作 农 业 和 水 肥 一 体 化 技 术 的 发 展 导 致 对 长 效 肥 、 水 溶 肥 的 需 求 激 增 。 新 型 肥 料 之 所 以 新 ， 还 在 于 服 务 新 。 当 前 肥 料 企 业 农 化 服 务 水 平 低 ， 行 业 发 展模式尚需完善。 按照我国传统用肥习惯， 每年3月至5月的春 耕 、7月 夏 播 和10月 秋 播 期 ， 国 内 化 肥 市 场 都 会 呈 现 量 价 齐 升 的 旺 季 特 征 。 但2008年 以 后 ， 市 场 却 连 续 出 现 了 旺 季 不 旺 的 反 常 走 势 。 根 本 原 因 是 整 个 化 肥 行 业 产 能 过 剩 导 致 市 场 供 过 于 求 。 积 极 发 展 新 型 肥 料 推 动 产 业 转 型 升 级 成 为 化肥行业必然选择。 目 前 ， 我 国 新 型 肥 料 企 业 已 超2000家 ， 占 全 部 肥 料 生 产 企 业 总 数 的25 %左 右 。 尤 其 最 近 2年， 从农药跨界进入化肥行业的企业很多， 尽 近 日 ， 《 河 南 省 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 产 业 结 构 战 略 性 调 整 的 指 导 意 见 》 正 式 发 布 。 河 南 省 的 发 展 目 标 是 ， 到2015年 ， 战 略 性 新 兴 产 业 年 均 增 速 超 过 25 %， 化 工 等 传 统 产 业 高 终 端 产 品 比 重 明 显 提 高 ， 新 材 料 等 产 业 逾2000亿 元 。 到2020年 ， 战 略 性 新 兴 产 业 成 为 支 柱 产 业 ， 形 成 创 新 驱 动 主导、 绿色低碳发 展的新格局。 《 指导意见》 明确， 化学工业将坚持基 地 化 、 园 区 化 、 循 环 化 ， 着 力 打 造 芳 烃 烯 烃 深 加 工 、 甲 醇 下 游 深 加 工 、 盐 化 工 深 加 工 、 氨 加 工 四 大 产 业 链 ， 推 动 煤 化 工 、 盐 化 工 、 石 油 化 工 深 度 融 合 发 展 。 加 快 推 进 洛 阳1800万 吨 炼 油 扩 能 改 造 、 鹤 壁180万 吨 甲 醇 制 烯 烃 等 重 大 工 程 及 濮 阳 石 化 基 地 建 设 ， 推 动 对 苯 二 甲 酸 、 煤 制 乙 二 醇 、 甲 醇 制 芳 烃 、 氯 化 聚 合 物 、 工 程 塑 料 等 下 游 深 加 工 产 品 发 展 ， 扩 大 高 端 石 化 产 品 和 精 细 化 工 产 品 规 模 。 优 化 化 工 园 区 布 局 ， 推 动 城 区 化 工 企 业 搬 迁 入 园 ， 形 成 企 业 集 聚 、 绿色发展新格局。 管 跨 界 动 机 各 不 同 ， 但 他 们 大 多 瞄 准 了 新 型 肥 料 这 片 “ 蓝 海 ” 。 因 为 新 型 肥 料 既 能 促 进 粮 食 增 产 稳 产 ， 减 少 人 工 投 入 ， 也 能 保 护 环 境 ， 市 场前景广阔。 从 政 策 环 境 来 看 ， 随 着 节 能 减 排 和 环 境 保 护 要 求 日 趋 严 格 ， 发 展 对 环 境 友 好 的 新 型 肥 料 是 方 向 。 从 市 场 供 需 来 看 ， 新 型 肥 料 的 小 肥 种 从 建 设 到 投 产 仅 需 上 亿 元 ， 相 比 传 统 肥 料 动 辄 几十亿的投入， 具有成本优势。 新 型 肥 料 之 所 以 新 ， 除 了 功 能 新 ， 还 在 于 服 务 新 。 当 前 肥 料 企 业 农 化 服 务 水 平 低 ， 行 业 发 展 模 式 尚 需 完 善 。 大 部 分 化 肥 企 业 仍 局 限 于 生产领域， 主要依赖资源投入和 产能扩张， 企 业 农 化 服 务 不 适 应 现 代 农 业 测 土 配 方 、 精 准 施 肥 的 需 要 ， 造 成 施 肥 不 科 学 。 今 后 要 提 升 农 化 服务水平， 推动开展测土 能源工业将坚持“ 内增外引”， 继续建 设 全 国 重 要 的 区 域 性 综 合 能 源 基 地 ， 推 动 能 源 生 产 和 消 费 革 命 ， 构 建 安 全 、 稳 定 、 经 济 、 清 洁 的 现 代 能 源 产 业 体 系 。 着 力 推 进 煤 电 一 体 化 发 展 ， 全 部 燃 煤 机 组 配 套 建 设 高 效 脱 硫 、 脱 硝 和 除 尘 设 施 ； 统 筹 完 善 油 气 管 网 和 储 配 设 施 ， 加 快 实 施 “ 气 化 河 南 ” 工 程 ， 加 强 煤 层 气 、 页 岩 气 资 源 勘 探 开 发 ， 推 进 原 油 、 天 然 气 、 煤 炭 储 运 设 施 建设， 增强外部能源利用能力。 《 指导意见》 提出， 作为战略性新兴产 业 ， 新 材 料 产 业 要 提 升 材 料 品 级 ， 增 加 材 料 品 种 ， 扩 大 生 产 能 力 ， 打 造 全 国 重 要 的 新 材 料 产 业 基 地 ； 积 极 发 展 新 型 电 池 材 料 、 高 强 高 模 碳 纤 维 、 高 端 工 程 塑 料 等 产 品 ， 推 动 新 乡 新 能 源 材 料 、 商 丘 和 平 顶 山 特 种 纤 维 等 产 业 园 区 建 设 。 针 对 新 能 源 产 业 ， 加 快 发 展 光 伏 、 风 电 、 生 物 质 能 等 产 业 ， 扩 大 新 能 源 产 业 规 模 ， 推 进 以 先 进 生 物 燃 料 为 代 表 的 生 物 质 能 源 化 工 产 业 化 ， 建设生物质能源示范工程。 2013年 ， 工 业 节 能 与 综 合 利 用 工 作 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 认 真 贯 彻 落 实 十 八 大 、 十 八 届 三 中 全 会 精 神 以 及 部 党 组 工 作 部 署 ， 坚 持 分 类 指 导 、 重 点 推 进 ， 坚 持 技 术 进 步 、 标 准 引 领 ， 坚 持 探 索 创 新 、 示 范 带 动 ， 各 项 工 作 取 得 明 显 成 效 。 全 国 规 模 以 上 企 业 单 位 工 业 增 加 值 能 耗 比 上 年 预 计 下 降4 . 9 %， 基 本 完 成 预 期 年 度 目 标 ； 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 预 计 下 降 至70立 方 米 （2010年 价 ） ， 全 年 降 幅 超 过8 %； 大 宗 工 业固体废物综合利用率预计提高约2个百分点。 2014年， 工业节能与综合利用工作要按照 三 中 全 会 关 于 深 化 改 革 的 要 求 ， 结 合 全 国 工 业 和 信 息 化 工 作 会 议 部 署 ， 以 工 业 绿 色 低 碳 转 型 为目标， 以工业绿色发展 专项行动为抓手， 以 改 革 创 新 为 突 破 口 ， 继 续 在 政 策 、 机 制 、 法 规 、 制 度 方 面 下 功 夫 ， 切 实 加 强 调 查 研 究 ， 探 索 推 进 节 能 减 排 长 效 机 制 建 设 ， 着 力 抓 好 节 能 降 耗 、 清 洁 生 产 、 循 环 经 济 和 资 源 综 合 利 用 等 各项工作， 促进工业转型升级,力争单位工业增 加 值 能 耗 及 二 氧 化 碳 排 放 量 下 降4 . 5 %以 上 ， 万 元工业增加值用水量下降 7 %， 工业固体废物综 合 利 用 率 进 一 步 提 高 ， 重 点 行 业 污 染 物 排 放 强 度明显下降。 一、 认真组织实施工业绿色发展专项行动 （ 一） 开展工业绿色低碳转型城市试点。 修 改 完 善 工 业 绿 色 低 碳 转 型 城 市 试 点 总 体 方 案 ， 在 全 国 选 择5个 左 右 重 化 工 业 城 市 开 展 试 点 ， 指 导 编 制 、 批 复 工 业 绿 色 低 碳 转 型 城 市 试 点 方 案 ， 明 确 城 市 转 型 的 目 标 任 务 和 路 径 ， 突 出 改 革 创 新 ， 强 化 政 策 引 导 、 标 准 约 束 和 市 场 推 动 ， 探 索 工 业 绿 色 低 碳 转 型 发 展 的 模 式 和 途 径。 （ 二） 实施京津冀及周边地区清洁生产水 平 提 升 计 划 。 组 织 相 关 地 区 的 钢 铁 、 水 泥 、 焦 化 、 化 工 、 石 化 、 有 色 金 属 冶 炼 等 重 点 企 业 开 展 清 洁 生 产 技 术 改 造 ， 推 广 先 进 、 成 熟 、 适 用 的 清 洁 生 产 技 术 装 备 ， 削 减 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物 、 烟 （ 粉 ） 尘 和 挥 发 性 有 机 污 染 物 ， 为 改 善 区 域 大 气 环 境 质 量 做 出 贡 献 。 指 导 京 津 冀 及 周 边地区地方 工业主管部门、 区域内中央企业制 定 本 辖 区 和 本 企 业 实 施 计 划 ， 落 实 目 标 责 任 ， 强化监督考核。 （ 三 ） 继 续 落 实 电 机 能 效 提 升 计 划 。 重 点 推 进 生 产 企 业 贯 标 、 专 项 工 程 推 广 实 施 和 政 策 机 制 建 设 。 会 同 质 检 总 局 实 施 电 机 生 产 企 业 贯 标 核 查 ， 严 格 执 行 电 机 强 制 性 能 效 标 准 ； 培 育 一 批 提 供 一 体 化 解 决 方 案 的 规 范 化 、 规 模 化 合 同 能 源 管 理 公 司 ， 整 合 资 源 ， 完 善 市 场 化 推 广 模式。 二、 全面推进工业节能降耗 （ 四） 扎实提升能效水平。 进一步做好工 业 锅 炉 系 统 、 变 压 器 、 内 燃 机 等 终 端 用 能 产 品 能 效 提 升 工 作 ， 落 实 内 燃 机 节 能 减 排 指 导 意 见， 发布内燃机产品燃油消耗限 值及测量方法 标 准 ， 组 织 实 施 非 道 路 车 辆 及 发 动 机 高 效 清 洁 行 动 计 划 、 工 业 锅 炉 系 统 节 能 减 排 行 动 计 划 、 变 压 器 能 效 提 升 计 划 ， 推 广 锅 炉 、 变 压 器 等 节 能技术及产 品。 继续推进重点用能行业开展能 效水平对标达标活动， 不断提升能效水平。 （ 五 ） 进 一 步 加 强 节 能 管 理 。 强 化 工 业 能 评 ， 研 究 以 负 面 清 单 方 式 推 动 开 展 能 评 的 新 机 制 ； 强 化 标 准 约 束 ， 会 同 有 关 部 门 实 施 好 百 项 能 效 标 准 推 进 工 程 ， 编 制 《 电 石 、 铁 合 金 能 耗 限额标准贯彻实施方案（2014－2015 年）》， 开 展 以 节 能 标 准 促 进 “ 两 高 ” 行 业 过 剩 产 能 退 出 试 点 ， 加 快 组 织 制 修 订 重 点 产 品 能 耗 限 额 强 制 性 国 家 标 准 ； 加 强 队 伍 建 设 ， 组 织 开 展 省 市 工 业 节 能 与 综 合 利 用 管 理 干 部 专 业 培 训 及 重 点 用 能 企 业 能 源 管 理 岗 位 和 负 责 人 培 训 ， 建 立 健 全 工 业 节 能 监 察 体 系 ， 充 分 发 挥 节 能 监 察 队 伍 对重点专项工作的支撑作用。 （ 六） 推进节能技术进步。 继续编制和发 布 高 耗 能 落 后 机 电 设 备 淘 汰 目 录 和 先 进 节 能 技 术 装 备 产 品 目 录 ， 开 展 落 后 机 电 设 备 淘 汰 情 况 的监督检查。 继续推进企业能 源管理智能化， 完 善 能 源 管 控 中 心 建 设 标 准 ， 组 织 编 制 重 点 行 业 企 业 能 源 管 理 中 心 实 施 方 案 ， 开 展 绿 色 数 据 中 心 建 设 ， 制 定 绿 色 数 据 中 心 试 点 实 施 方 案 ， 研究确定绿色数据中心评价指标和评价方法。 （ 七 ） 促 进 工 业 低 碳 发 展 。 会 同 发 展 改 革 委 推 进 国 家 低 碳 工 业 园 区 试 点 ， 组 织 编 制 试 点 园区实施方案和 园区评价指标体系， 制定国家 低 碳 工 业 园 区 管 理 办 法 ， 建 立 绩 效 考 评 制 度 ， 研 究 制 定 重 点 用 能 企 业 温 室 气 体 排 放 评 价 通