关于建立和完善 平安建设 经常性长效机制的思考

关于建立和完善平安建设经常性长效机

制的思考

**县自2006年全面开展创建“平安县”工作以来,按照“试点先行、典型引路、以点带面、整体推进”的思路,从建立和完善责任制入手,将创建工作的重心向基层、向农村延伸,取得了阶段性成效,全县从整体上呈现出治安状况好转、人民群众满意度不断提高的良好局面。但面对周边环境复杂局势的影响,在全面构建和谐社会的新形势下,建立健全平安创建工

作长效机制,确保对平安创建工作的常抓不懈,实现社会长治久安,是摆在各级党委、政府以及政法部门面前的一项紧急而现实的重大课题。

平安创建工作是一项庞大的社会系统工程,必须动员各方面的力量,运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理,以适应建立和完善社会主义新农村、实施依法治国和构建和谐社会的新形势要求,主要从以下几个方面探索和完善平安创建经常性长效机制,实现社会的长治久安。

一、平安创建的领导责任制

一个地方平安创建工作开展的好坏,首先取决于这个地方的党委、政府及有关部门及其主要领导对平安创建工作的

重视程度和领导力度,坚持和完善平安创建领导责任制是有效落实社会治安综合治理各项措施的根本保证。一是要坚持稳定工作”一把手”负责制。平安创建是一把手工程,党政主要领导应为第一责任人。建立并完善党委、政府主要领导挂帅,分管领导主抓,平安创建领导小组发挥职能作用,各部门各负其责,广大群众积极参与的工作机制。在平安创建过程中,将着眼点聚焦在各级领导身上,形成自上而下的领导责任制体系。坚持实行综合治理一票否决制,把平安创建和维护稳定工作作为干部政绩考核的一项主要内容与干部年终考评、晋级升职挂钩。二是要健全议事制度,研究解决创建工作中的各种问题。对于平安县的创建工作,县委应把维稳工作作为创建平安县的一项政治任务,列入党委重要议事日程。适时、定期召开政法工作会议,专题研究解决平安创建进展情况、政法系统人事安排等问题,为顺利创建平安**县提供经济、政治和组织保障。三是坚持强化平安创建相关单位的职能,发挥八个职能组(督查、严打、集中整治、宣传、意识形态反分裂、宗教管理、平安单位创建)的作用。各职能组相关单位肩负着平安创建工作的重要职能,必须充分发挥各自的优势,为平安创建当好参谋助手。要加强政法主管单位与政法各成员单位及政法各成员单位相互间的联系沟通,建立互通情况制度,把各类事故消除在萌芽状态。创建平安县不是哪级组织或哪个个人的事,只有各级组织共参与,动员各族干部群众齐参与;只有村、

乡的平安才有全县的平安,形成平安创建的整体合力,才能取得平安创建的真正成效。四是要强化各级各部门的平安创建职责。要按照《**县关于调整充实“平安**”领导小组的通知》精神,把平安创建的各个责任落实到各级各部门领导头上,使其真正抓在手上、落实在行动上,像抓经济一样抓平安创建,切实做到“为官一任,确保一方平安”。四是坚持稳定责任追究制度。对于在平安创建工作中不重视、失职造成有重大影响事件的各级党政领导、部门领导要严格执行社会治安综合治理“一票否决制”,严肃追究有关责任人的责任。

二、建立经常性的“严打”工作机制

“严打”斗争是解决社会治安突出问题的锐利武器。在社会变革、经济转轨的特定历史时期,诱发犯罪的因素还大量存在,刑事、治安案件总体呈上升趋势。针对这种情况,我们必须坚持“严打”方针不动摇,始终保持对刑事犯罪的高压态势,积极探索经常性的“严打”工作机制,有效控制刑事、治安案件的上升势头。全县政法各部门要继续以破大案、打团伙、追逃犯为主攻方向,把“严打”锋芒直指非法宗教活动、“伊斯兰解放党”等反动团伙和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪,保持对刑事、治安案件的严打高压态势。要继续开展整顿和规范市场经济秩序的斗争,重点防范和打击偷税漏税、金融诈骗、侵吞国有资产等经济犯罪活动,依法严厉打击生产、销售严重危害群众生命健康的假冒伪劣产品的违法犯罪活动。为了巩

固和发展“严打”整治斗争成果,政法部门必须改进“严打”方式,增强“严打”实效。公安机关要完善治安排查机制,落实经常性打击措施,遏制非法宗教活动的形成和发展。要根据刑事犯罪发案实际,积极探索快速打击机制的建设,以动制动,以快制动,牢牢把握稍纵即失的破案时机。要根据现实斗争的需要,大力推进刑侦专业化建设,切实提高攻坚克难的能力。全县政法各部门要统一执法思想,坚持“严打”方针不动摇,坚持“稳、准、狠”和宽严相济政策不动摇,建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制,确保“严打”斗争的法律效果和社会效果的统一。

三、建立社会治安防控体系

社会主义市场经济的逐步建立和完善,导致社会的全面开放,使人、财、物和信息的流动进入了更广阔的空间,社会治安随之出现了许多新情况、新问题,犯罪的突发性、流动性、暴力性、集团性和智能化趋势逐渐增强,我们必须坚持把综合治理[]作为解决社会治安问题的根本出路,打防结合,以防为主,积极探索警民结合的社会治安防控体系建设新路,全面提高在复杂情况下驾驭社会治安的能力。

一是不断完善信息预警机制。在公安机关内部进一步建立健全敌社情信息分析预警、重大紧急信息超前报告等制度,及时梳理汇总有关情况,超前预测社会动态,及时上报党委政府;建立健全信息反馈网络、

畅通信息传递渠道,依靠基层多方面排查梳理社会不稳定因素及苗头;加强在全县居民社区和重点村组布建治安信息员,不断提高信息采集的准确性、及时性和有效性,为防范非法宗教活动和“伊斯兰解放党”等反动组织以及群体性事件打下坚实的基础。

二是强化快速反应机制。结合当前我县组建的县乡村组四级治安巡逻队,进一步完善“三台合一”建设,实行全天候接受报警、动静结合,以快制快,提高公安机关在复杂多变社会治安环境下的治安控制、预防和打击犯罪能力;要认真加强全县基层派出所的建设,充实力量,提高素质技能,加强警务保障,使处警工作高效及时,真正成为处置紧急治安事件和打击现行违法犯罪活动的尖兵。同时,要以交巡警为骨干,一线警力为依托,群众性治安力量为辅助,严密社会面的控制,提高动态防控能力,努力减少可防性案件的发生。

三是健全侦查破案机制。继续实行破案责任制、挂牌督办制度、奖惩激励机制、责任倒查等一系列行之有效的方法,狠抓危安案件,严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及命案的攻坚,提高破案率和办案质量,给入室盗窃、盗抢机动车等犯罪以迎头痛击,巩固和深化严打整治成果。

四是积极构建打防控一体化机制。要努力探索建立动态环境下“打得狠、防得牢、控得住、管得严”的工作机制,积极推行农村及社区警务战略,切实落实一村一警、一警多能、责

任到人的“警官兼村官”机制。其次,要全面加强综合治理基层基础工作。要注重乡镇、村一级综治组织的建设,切实达到“有人管事、有章理事、有钱办事”的标准。要充实公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织的力量,把治安防范作为其主要工作严加考核。要推进村(居)民自治工作,加强村委会、居委会的规范化建设。要按照“优化结构、明确职责、赋予职权、落实报酬”的原则,整顿群防群治队伍,开展达标竞赛活动,巩固社会治安的第一道防线。

五是积极构建社会治安防控体系。要以警治联勤室建设、“治安巡逻轻骑”为载体,以落实治安管理、防范措施为重点,引深创建“平安县”工作,有效地控制可防性案件,坚决杜绝群死群伤的交通、火灾等治安灾害事故,促进社会治安的明显进步。在此基础上,把区域性的平安单位、村镇、整合起来,构建覆盖社会面的治安防控体系。在党委、政府的直接领导下,由综治部门统一协调,以公安机关为骨干,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础,以案件多发人群、区域、行业、时段为重点,形成点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的社会治安防控网络,切实提高对社会面的控制。

六是建立群防群治经费保障机制。熟悉政策规定,多渠道筹集群防群治经费,逐步建立健全社会主义市场经济的群防群治经费保障机制,积极争取各项群防群治经费,为平安创建

活动的顺利推进提供有力保障。

四、健全矛盾纠纷排查调处机制

加强矛盾纠纷排查调处是已被实践证明了的有效预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节,维护群众利益,促进社会稳定的重要措施。

一是要健全组织。要层层建立矛盾纠纷排查调处领导机构和办事机构,特别是要以县矛盾纠纷排查领导组为中心,辐射带动乡镇矛盾纠纷排查调处领导组,村级人员调解委员会、各部门以及专项工作领导组的相应机构,广泛开展矛盾纠纷排查调处工作。

二是要明确责任。各级各部门各单位要坚持“一把手”负总责,明确分管领导,确定专人负责。市、县、乡、村矛盾纠纷排查调处领导组的职责主要是组织领导本辖区矛盾纠纷的定期排查和调处工作,各级各部门各单位领导组组长是矛调工作第一责任人,分管综治、政法的领导是矛调工作的直接责任人,制定相应的矛排工作目标管理责任制,严格考核,奖惩兑现。

三是要完善制度。建立定期排查制度,县、乡每月排查一次,农村和单位每半月排查一次。排查结果要以排查登记表的形式,由排查负责人签字后记录在案,并通知督办;建立台帐制度,对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题,要全部造册,建立台帐,并逐一确定责任单位、责任人,定处置措施和期限;

建立工作协调制度,县乡每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议,对排查出的各类矛盾纠纷,要本着分级调处、归口办理的原则认真落实解决;建立定期报告制度。乡镇、各系统每月向县矛调中心报告一次排查调处情况,村和单位每半月向本乡镇和系统党委报告一次排查处置情况;建立情况通报制度。定期通报,及时总结推广经济和典型,并对造成不良影响的单位和责任人给予通报批评,直至追究有关领导的责任;完善领导包案制度。对重大矛盾纠纷的调处由各级各部门矛调领导组确定包案领导,跟踪督办,一抓到底;建立会议制度。领导组工作会议,每两个月举行一次,听取工作汇报,安排下阶段工作,研究解决疑难纠纷和群体性案件;建立工作督办制度,主要应实行挂牌督办、发文督办、组建督导组督办、实行矛盾纠纷排查调处工作”回访制”,防止矛盾纠纷问题反弹。

五、全面加强政法队伍建设

政法队伍是维护稳定、建设平安县的专门力量。政法各部门要深入扎实地开展社会主义法治理念学习教育活动,按照“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个理念的目标要求,全面加强政法队伍建设。

一是要坚持政治建警。要切实加强政法机关领导班子建设,坚持民主集中制,落实党风廉政建设责任制,进一步提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。要组织全体干警认真学习“三个代表”重要思想和社会主义法治理念各项学习内容,深入开

展理想信念和宗旨教育、纪律作风教育和职业道德教育,切实增强广大干警维护稳定的政治责任感。

二是坚持从严治警。目前,个别政法干警维护稳定的责任感不强,工作不负责,对违法犯罪姑息放纵。因此,我们必须坚持从严治警的方针不动摇,牢固树立法纪的权威。各政法机关要以宣传、检查、执行中政委“四条禁令”和中央政法各部门有关规定为重点,整风刹纪。要进行专项治理,坚决纠正少数干警特权思想严重、作风粗暴等问题,严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众的行为。继续搞好执法检查,重点整治贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供,包庇、纵容违法犯罪等问题。各级党委、政府和政法部门要以个案监督为重点,开展执法检查工作,力求监督实效。对干警违法违纪案件,必须做到查实必办,办必从严,坚决清除害群之马,始终保持政法队伍的纯洁性和战斗力。

三是要科技强警。要实施科技强警战略,向科技要警力,向科技要战斗力,努力提高政法工作的科技含量,提高政法干警的科技素质,把科技的力量全面广泛地应用于维护社会稳定、打击犯罪、保护人民群众生命财产安全工作中来,增强应对和驾驭复杂社会治安能力。要用高新技术武装政法队伍,达到科技含量高、技术装备好、反应能力强的要求,全面提升同犯罪作斗争的能力和执法办案的效力。

四是要加强调研,积累平安创建经验。真知来源于实践,

以平安建设为切入点,负责政法工作的领导应加大调研力度,经常深入基层开展平安创建情况调研,与各族干部群众进行交流,切实了解他们心中想法,对开展好平安创建活动的意见和建议,从基层、从群众中掌握平安创建的第一手资料,进一步促进平安创建工作的顺利推进。

建立健全领导干部作风建设长效机制

建立健全领导干部作风建设长效机制 党的作风是党的性质和宗旨的体现。保持和发扬党的优良作风，直接关系到党的形象和战斗力。而干部作风是党的作风的核心内容和集中反映，实践反复证明，有了好的路线政策，还必须有好的干部作风，必须靠真抓实干，才能推动党的事业不断前进。我市作风建设虽然取得了显著成效，但一些作风建设的深层矛盾和突出问题，还不可能在短时间内，从根本上解决并达到人民群众满意的程度。因此，要坚持不懈地把干部作风建设抓紧抓好，不断把干部作风建设提高到新的水平，必须积极探索建立干部作风建设的长效机制。 一、目前领导干部作风建设的基本情况 （一）基本现状 一是发展意识强，坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。 二是精神状态进一步振奋，读书充电更新知识的风气日益浓厚。 三是权利运行机制进一步规范，民主集中制建设日益加强。 四是廉政勤政和服务意识有所强化。 （二）存在的问题 应该说，主流是值得肯定的。但少数干部中还存有不相适应的地方。 一是学习不够，不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。 二是思想解放程度不够，工作中有时偏重于求稳怕乱。 三是理论与实际联系得不够紧密。 四是群众观念树得不够牢固，存在不同程度的形式主义和官僚主义。 五是自身建设重视不够。 （三）产生问题的原因 领导干部的思想存在上述问题，原因是多方面的，有主观的也有客观的，有机制上的也有体制上的。 一、主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观。 二、客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识；社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方。

关于提高平安创建“三率”的几点思考(精)

关于提高平安创建“三率”的几点思考 江涛 （作者为中共大田县委常委、政法委书记） 县委、县政府研究决定，从2004年起至2007年底，用四年时间在全县集中开展建设“平安大田”活动。这是我县深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要》，服务和保障我县三个文明建设协调发展的重大举措和治本措施。平安创建已经开展 近一年了，总的看来进展顺利，取得了一定成效。但也存在一些问题，其中最主要的问题就是“三率”还比较低的问题。如我县还有不少居民、村民还不知晓开展这项活动，去年底，经市统计局抽样调查，我市平安创建群众知晓率仅30，我县的平安创建知晓率在全市属较低的县。有的部门领导和群众片面认为是政法综治部门的事，参与的积极性不高，有的地方和部门工作不扎实，有宣传，但声势不到位；有计划，但落实不到位；有组织，但领导不到位；有措施，但力度不到位；有投入，但保障不到位。群众还未体验到平安创建的实惠，对开展这项工作还不满意。 为了改变这种状况，很重要的一点就是要提高平安创建的“三率”。笔者结合我县实际，对此做了一些思考。 一、深入宣传、家喻户晓，切实提高人民群众知晓率 知晓率是平安创建的前提。让人民群众都能知晓平安创建的目的意义、目标要求和内容做法等，调动人民群众积极参与平安创建工作的积极性，形成平安创建从我做起，人人有责的浓厚氛围。 要与开展综治宣传工作相结合。采取多种手段，通过发放宣传手册，在公共场所设置防范提示标牌，举办各种法律知识培训班，设立法制宣传栏，印发法律宣传明白纸，组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法、法律知识竞赛等形式，广泛宣传建设“平安大田”是人民自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的光荣义务，全县广大干部群众都应以主人翁的态度积极参与。通过开展“平安家庭”的创建活动，进一步调动广大人民群众的积极性和创造性，不断增强人民群众的防范意识，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，努力减少多发性侵财犯罪案件的发生，维护社会的安定稳定；不断增强人民群众的安全生产意识，杜绝安全生产重大事故的发生，确保我县经济快速稳步发展，全县社会治安秩序良好，人民群众的法制意识增强，投资环境优化，经济协调发展，人民群众安居乐业。 二、广泛发动、人人参与，切实提高人民群众参与率 参与率是平安创建的关键。就是通过社会各界发动辖区人民群众参与平安建设活动，加大人民群众参与力度；形成平安创建从我做起，人人有责的浓厚氛围。维护社会治安，仅仅依靠政法部门是远远不够的，而是需要全社会共同努力。因此，平安创建是人民群众自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的光荣义务，广大干部群众都应以主人翁的态度积极参与，通过开展平安创建

2020年创建精神文明单位实施方案

2020年创建精神文明单位实施方案 20xx年创建精神文明单位实施方案范文篇1 20XX年是第四轮全国文明城市创建工作的第一年，也是我局申报市级文明单位标兵的关键年，为切实加强我局精神文明建设工作，全面推进我局精神文明建设再上新台阶，特制定本年度精神文明建设实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的XX大和XX届X中、X中、X中、X中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建第四轮全国文明城市为载体，深入开展学习雷锋，弘扬红飘带精神，创文明交通行业竞赛活动，积极开展群众性文明创建，强化交通运输文化和两保两树建设，全面提升交通运输管理水平和服务能力，为加快发展现代交通运输业提供强大的精神动力,营造良好的社会环境。 二、创建目标 20XX年精神文明建设的总体工作目标是：以文明赢得尊重，同铸美好心灵，共建美好家园为主题，开展文明创建活动，按照以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色的要求，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的问题，为广大乘客提供安全、舒适、便捷、文明的公共交通环境，确保道路运输行业承担的各项测评指标全面达到A级，争创市级文明单位标兵，努力塑造交通运输行业新形象。

三、创建任务及责任分工 一是开展窗口文明服务创建活动。加强窗口服务的规范化管理和标准化服务建设，依法履行行政审批职能。以微笑让交通运输行业更精彩为主题，在政务大厅交通窗口、局服务大厅窗口、驻检测站服务窗口开展十佳红飘带服务窗口、十佳红飘带服务笑星评选活动;以文明规范执法展交通运输风采为主题，在交通执法窗口开展十佳红飘带文明执法标兵评选活动;以诚信经营树交通运输新风为主题，在交通企业开展十佳红飘带诚信之星评选活动，发挥政务大厅交通窗口、局服务大厅、驻检测站窗口在行政效能建设中的示范作用。 责任部门：办公室、综合科、货运科、查验科、维修处、检测站、稽查大队、景区所、王哥庄所 二是广泛开展学雷锋活动。以弘扬雷锋精神共创和谐崂山为主题，结合局学雷锋志愿月活动实施方案，深入开展以热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，服务人民、助人为乐，干一行爱一行、专一行精一行，锐意进取、自强不息，艰苦奋斗、勤俭节约为主要内容的学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。 牵头责任部门：办公室、综合科 三是开展市容环境综合整治活动。结合我区大干300天市容环境整治活动，重点对辖区内道路环境进行集中整治，积极开展占路经营整治活动，着力改善脏、乱、差现状，实现公路与环境协调发展。落实单位门前区域三包责任制，保

积极建立完善长效机制

积极建立完善长效机制 推动平安边界建设持久深入发展 山东省民政厅 2007年以来，山东省各级党委政府和民政部门认真贯彻中央综治办、中央维稳办、民政部的部署要求，坚持以科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的创新理论为指导，紧密结合“平安山东”、和谐社会建设，从建立完善界线管理长效机制入手，广泛发动社会各界，深入扎实地开展了平安边界建设活动，坚持抓机制、夯基础，抓管理、促落实，抓创新、促发展，平安边界建设取得了显著成效，有力地促进了全省平安稳定和社会和谐发展。 一、提高思想认识，把建立完善长效机制作为促进平安边界建设深入发展的首要任务来抓 山东省陆地与河北、河南、江苏、安徽四省相邻，省际边界2000多公里，省内县级界线347条、17000多公里。2006年，我们紧紧抓住中央大力宣传推广山东济宁与江苏徐州化解百年边界纠纷、共建和谐边界经验的机遇，率先在全国启动了平安边界创建活动。2007年中央综治办等10部门《关于开展平安边界建设的意见》和《民政部关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通知》下发后，我省各级民政部门认真组织学习，深入贯彻落实文件精神，大力推进平安边界建设。各地把建立完善界线管理长

效机制作为深化平安边界建设的首要任务来抓，不断创新工作思路，改进工作方式，丰富工作内容，强化工作力度，全省平安边界建设呈现出蓬勃发展的良好局面。实践使我们认识到，建立完善平安边界建设长效机制，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是实现边界地区长治久安的重要举措，是推动我省平安边界建设工作持久深入发展、再上新水平的有力保障。 二、加强规范管理，夯实平安边界长效机制建设基础 规范管理是推进工作的基础和保证，是建立完善平安边界建设长效机制的有效手段和方法。我们主要抓了以下四个方面：（一）加强组织协调，健全工作机制。平安边界建设是一项系统工程，需要各级党委政府、各有关部门和社会各界的广泛参与和支持，需要建立完善的工作机制作保证。我省在平安边界建设中，着重抓了五个机制的建设：一是党委政府负总责的领导机制，做到各级党政“一把手”负总责、亲自抓；分管领导具体抓、靠上抓；综治委抓协调、抓督导。二是各部门齐抓共管的协作机制，做到各职能部门充分发挥主导作用，在平安边界建设中切实履行相应的工作职责。三是社会各界广泛参与的群众工作机制，做到一切工作从维护边界群众的利益出发，充分调动人民群众参与平安边界建设的积极性、主动性。四是矛盾纠纷排查化解机制，做到矛盾纠纷早排查、早化解，从源头上预防和消除边界不稳定因素。五是考核激励机制，做到考核有标准，奖惩有依据。民政部门根据职责分工，也建立了相应的工作机制，做到工作有目标，协调有办法，落实有保障。

对建立长效机制的思考(通用版)

对建立长效机制的思考(通用 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0455

对建立长效机制的思考(通用版) 以颁布和实施安全生产法为标志，以全面建设小康社会为目标，我国安全生产工作进入新的历史阶段。我们应根据安全生产工作的新要求，探索建立安全生产长效机制，彻底改变长期以来的被动局面：在监管方式上，治标多，治本少；在事故管理上，事后处理多，事前预防少；在管理思路上，重形式主义，轻实际效果；在制度建设、政策和体制设计上，应急对策多，长远考虑少，单项运作多，系统研究不够。 “机制”一词源于希腊文，起初用于机械工程上的机械、机械装置、结构及制动原理和运行规则等，后用于说明有机体的构造、功能和相互关系。此后，宏观经济学用“机制”说明经济机体内部各构成要素的相互关系、协调方式和原理。因此，安全生产长效机

制的内涵，从系统论的观点看，是立足根本，并从长期考虑的安全生产系统各构成要素间的相互关系、协调方式和运行体系。其构成要素具有“四性”：一是长期性：在制度建设、立法思路、政策设计和采取的措施上，管理效应对今后相当长一段时期的工作产生影响，而不是一种短期行为。二是系统性：这是由安全生产是个系统工程和事故链的特点所决定的。三是根本性：立足防范，从治本上研究和考虑制度建设、立法思路、政策设计和采取的措施。四是自主性：使生产经营主体真正形成自我管理的意识，形成自我约束的机制。为此，笔者认为，应从九个层面思考如何建立安全生产长效机制，即健全三个体系、实现两个创新、制定一个产业政策，实施一个中长期规划、建立一个专项资金、形成一个自我约束机制。 健全安全生产法律体系 完善的安全生产法律体系是安全生产长效机制有效的基石和法律保障。以安全生产法的颁布和实施为标志，我国安全生产法制建设进入一个新阶段，但安全生产法律体系还不完善。作为安全生产领域“宪法”的安全生产法，存在着法律调整范围过窄、对政府安

最新精神文明建设组织领导机构整理

鹿鸣中学精神文明建设组织领导机构 一、切实加强组织领导，强化队伍建设，为精神文明建设提 供保障 校长、党支部书记秦光献切实负起精神文明建设第一责任人的职责，带头做好工作，班子其他成员明确分 管的任务，对分管部门的精神文明建设负起责任；把精神文明建设成效作为考核领导班子、领导干部的重要依 据；进一步建立和完善了精神文明建设领导机构和工作 机制。 （1）文明单位创建领导小组 组长：秦光献（校长、党支部书记） 副组长：牛国、万树海、李素玲、李军 组员：席斌来、肖幸福、周彦军、刘统希、陈宴峰、 马黎明 （2）工作职责 1、坚持把精神文明建设工作摆在重要位置，列入年度 计划和长远规划，落实领导目标责任制。

2、切实加强工作信息上报工作，及时向区文明办和上 级部门报送信息；积极完成文明办和上级部门安排的其他精 神文明创建重点工作。 3、注意调动各方力量，整合资源，不断扩大工作覆盖 面，努力形成齐抓共管，同创共建、整体推进的良好局面。 4、不断探索创新，不断丰富和拓展工作内容，大力推 进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新，使精神 文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，更 具时代感和吸引力。 二、加强社会主义核心价值体系建设 进一步加强社会主义核心价值体系建设，引领风尚、凝 聚共识，深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴 的认识。 领导小组办公室： （1）组成人员 主任：李素玲 成员：黄山燕李佳 （2）工作职责 1、贯彻实施《社会主义核心价值体系建设实施纲要》。

2、大力弘扬实干兴邦、空谈误国精神。引导师生顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。 3、深化拓展“讲文明树新风”活动，扎实开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播四项行动，大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风，推动社会正风正气的形成。 三、扎实开展道德实践活动，进一步提升师生道德建设工作 水平 宣传组 （1）组成人员 组长：冯亮 成员：李红霞许连华 （2）工作职责 1、组织师生员工参加“道德讲堂”活动。 2、深入开展师德师风专项教育和治理。 3、组织开展师德模范评选表彰和学习宣传活动。 4、加强未成年人思想道德建设。 四、不断深化志愿服务活动

五是要建立长效机制

五是要建立长效机制，巩固活动成果。以这次作风整顿活动为契机，制定好渭城区司法局落实《渭城区机关干部纪律作风教育整顿活动实施方案》中重点解决八个方面问题的措施，制定渭城区司法局工作人员职业道德规范； 四、活动具体要求 1、成立领导小组。为搞好这次集中教育整顿活动，司法局将成立由于福元局长任组长的集中教育整顿活动领导小组，主要领导亲自抓、负总责，切实把思想统一到市委的总体部署上来，确保思想到位、工作到位、指导到位，坚决杜绝形式主义、严防“走过场”。 2、突出活动重点。这次集中教育整顿活动，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把学习教育贯穿整个活动的始终，突出解决存在的问题，本着实事求是，注重实效的原则，因地制宜、因人而异，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，增强活动的针对性，真正使活动取得实效。 3、强化工作措施。这次集中教育整顿活动，时间短，任务重，压力大。全局机关干部要强化时效观念，集中精力，珍惜时间，利用一切能够利用的时间，确保按时完成这次集中教育整顿活动的各项任务。每一个机关干部都要强化组织纪律观念，严格作息时间，保证这次集中教育整顿活动的顺利进行和健康发展。 一、目标任务

通过开展纪律作风整顿活动，切实解决司法行政队伍中存在的纪律不严、管理松懈等问题，使局机关、市监狱、市劳教所广大干警的宗旨意识、大局意识、安全意识、责任意识和使命意识得到明显增强；使局机关、市监狱、市劳教所广大干警纪律作风有明显改观；使监狱劳教干警的规范执法水平和管理罪犯劳教人员的能力有明显提高；使狱所工作的管理水平明显提高。大力营造团结向上、锐意进取、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围，严格纪律、严格制度，确保政令畅通，推动安全稳定工作、平安建设各项措施落实到位，圆满完成全年各项目标任务。 二、方法步骤 这次纪律作风整顿活动从 10月 8日开始，到 11月 8日结束，共分四个阶段进行。 第一阶段：学习动员阶段（ 10月 8日至 10月 18日）局机关每周集中学习两个半天；监狱、劳教所集中学习时间自行安排。 学习内容：

对建立长效机制的思考

对建立长效机制的思考 以颁布和实施安全生产法为标志，以全面建设小康社会为目标，我国安全生产工作进入新的历史阶段。我们应根据安全生产工作的新要求，探索建立安全生产长效机制，彻底改变长期以来的被动局面：在监管方式上，治标多，治本少；在事故管理上，事后处理多，事前预防少；在管理思路上，重形式主义，轻实际效果；在制度建设、政策和体制设计上，应急对策多，长远考虑少，单项运作多，系统研究不够。“机制”一词源于希腊文，起初用于机械工程上的机械、机械装置、结构及制动原理和运行规则等，后用于说明有机体的构造、功能和相互关系。此后，宏观经济学用“机制”说明经济机体内部各构成要素的相互关系、协调方式和原理。因此，安全生产长效机制的内涵，从系统论的观点看，是立足根本，并从长期考虑的安全生产系统各构成要素间的相互关系、协调方式和运行体系。其构成要素具有“四性”：一是长期性：在制度建设、立法思路、政策设计和采取的措施上，管理效应对今后相当长一段时期的工作产生影响，而不是一种短期行为。二是系统性：这是由安全生产是个系统工程和事故链的特点所决定的。三是根本性：立足防范，从治本上研究和考虑制度建设、立法思路、政策设计和采取的措施。四是自主性：使生产经营主体真正形成自我管理的意识，形成自我约束的机制。为此，笔者认为，应从九个层面思考如何建立安全生产长效机制，即健全三个体系、实现两个创新、制定一个产业政策，实施一个中长期规划、建立一个专项资金、形成一个自我约束

机制。 健全安全生产法律体系 完善的安全生产法律体系是安全生产长效机制有效的基石和法律保障。以安全生产法的颁布和实施为标志，我国安全生产法制建设进入一个新阶段，但安全生产法律体系还不完善。作为安全生产领域“宪法”的安全生产法，存在着法律调整范围过窄、对政府安全生产监督管理机构设置和人员配置没有法定化、安全评价适用范围的法律规定不尽全面、有关行政执法主体的规定不明确、有关事故调查的法律规定缺乏可操作性、对生产经营单位主要负责人以外的其他负责人的处罚缺乏法律规定等问题。当前，应尽快做好安全生产法的配套和细化的立法工作。一要尽快制定和出台有关单行法规、条例，如建设项目“三同时”评价、生产经营单位安全评估、重大危险源的监控及事故隐患整改、事故调查处理等，特别要抓紧制定《安全生产评价法》；二要补充和完善安全生产法，如对政府安全生产监督管理机构设置和人员配置、安全生产法行政执法主体以及对生产经营单位主要负责人以外的其他负责人处罚的法律规定等；三是研究制定高危行业市场准入的法律制度，提高生产经营单位市场准入的“门槛”；四应加强安全生产立法理论研究和司法总结，扩大安全生产立法的公开性、民主性和广泛性。 建立安全生产监管体系

平安建设的几点思考

平安建设的几点思考 平安建设是新形势下加强综治工作的重大战略部署，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。各级、各部门在推进改革、发展中履行好平安建设的政治责任，更是责无旁贷，义不容辞。我们要认真总结以往的工作经验，进一步深刻认识、准确把握和正确处理好改革发展稳定的总第，精心谋划好本地本部门发展稳定的各项工作，确保在稳定和谐的环境中推进改革和发展，在改革和发展中实现社会稳定。 一、切实在推进改革和发展中履行好平安建设工作的领导责任 第一，要解决好领导权利和领导责任问题。十几年的工作实践，各级、各部门都建立起了维护稳定工作领导机制，对工作实践进行客观的分析，还有一些值得思考的问题。一个地方、一个单位出现不稳定的因素、发生影响稳定的问题，看起来可能是简单的现象，但究其原因，认真分析，实际上反映出那个地方或部门存在的执行政策、干部丽质、工作作风、工作效率等问题，集中体现在那里的领导同志在行使领导权利和落实领导责任方面还存在一定的实际问题。有些地方片面追求经济指标带来的实惠政绩。快捷政绩、显效政绩，在抓“中心：”工作的同时，往往忽视了抓“中心”工作的稳定“重心”，把“稳定压倒一切的大政方针”“套牢”在P实用主义“的狭隘权利观中。这种狭隘权利观支配领导意志的分配，有了这样的权利观和政绩观，就有了这

样的工作目标和施政行为，导致有些地方在谋划、决策维护稳定工作上的”重心失衡、利弊失调、权责失重，出了问题求全责备，亡羊补牢。权利和责任是辩证统一的有机结合，相互作用，、相互载承，狭隘的权利观势必造成责任意识的淡化、弱化和权责的两极分化，在形成维护稳定工作“责、权、得“相统一的监督制约机制上政出多门、政令不通，在考察党政领导干部抓维护稳定工作能力和实绩上也是避重就轻、避实就虚。造成”“权责不分、有权无责”的恶性循环；造成领导干部在抓维护稳定工作中的思路不清、认识不足、精神不振；造成在形成各部门齐抓共管的工作格局上心不齐、劲不足。所以，深入推进平安建设，必须首先解决好领导的权利和责任意识，。 第二，要解决好观念更新和工作创新的问题。执政条件和社会环境的深刻变化，将赋予维护稳定工作的创新的问题。执政条件和社会环境的深刻变化，将赋予维护稳定工作新的涵。中央一直强调，全党同志要居安思危、增强忧患意识，随时准备应对可以预料的和难以预料的，来国和国外的，来自经济生活中的，社会政治生活中的以及自然界的各种困难和风险。这就要求我们各级党政领导要在观念更新和工作创新的基础上不断提高驾驭全局、处理复杂事物的能力。实事地讲，我们个别地方，特别是有些地方的领导同志在抓工作的指导思想上，“稳定也是政绩”的观念树的不够空白点。不注意研究和探索新形势下维护社会稳定工作的新思路、新方法，不善于解决新情况、新问题；不注意平时工作的总结和积累；创新意识和开拓精神不强。只是在抓具体的工作落实中盲目地借鉴和照办照抄现有的经验，循规蹈

关于建立健全作风建设长效机制的实施方案

关于建立健全作风建设长效机制的实施方案 公司各部门： 为进一步巩固和扩大我公司“作风建设年”活动成果，推动我公司作风建设深入开展，建立健全作风建设长效机制，创造良好的工作氛围，促进公司各项事务全面、协调、可持续发展,制定本方案。 一、指导思想和目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“抓作风建设、促创业创新”为主题，以巩固作风建设年成果，确保作风建设取得实效为目的，针对当前管理中的薄弱环节，认真做好建章立制工作，把落实整改措施与加强制度建设结合起来，与开展2014年作风建设重点工作和具体活动结合起来，使作风建设制度化、规范化，努力构建作风建设长效机制。 二、建立健全作风建设长效机制的内容 (一)建立健全学习和宣传教育机制 1．建立和完善定期学习制度。坚持和完善支部学习制度和各部门业务学习制度。党支部每年组织一次作风建设专题教育活动。通过开展读书活动、举办学习论坛、开展专题讨论交流等形式，组织党员干部特别是中层领导干部深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神，全面贯彻落

实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。认真学习十八大对教育工作、文化工作提出的重大任务和方针政策以及现代经济、科技、法律和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构。 2．开展作风建设专题教育活动。每年抓好一至两项专题教育活动。2014年重点抓好整治“四风”专题教育。 3．开展多种形式的作风建设宣传活动。 4．发挥先进典型的导向和示范作用。结合年度考核评比和评优评先，树立党员干部加强作风建设的先进典型，以文件、宣传报道、表彰会等形式，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，在公司兴起学先进、比先进、赶先进的热潮。 5．建立健全党员干部作风教育培训制度。把加强作风建设的内容纳入公司干部培训计划；作为签订领导干部党风廉政承诺书和落实党风廉政责任制的重要内容，努力增强作风教育的针对性和实效性。 (二)建立健全联系和服务师生长效机制 1．健全为员工办实事制度。坚持以人为本理念，以项目为中心，以保障和改善员工工作、学习、生活条件为重点，进一步健全为员工办实事制度和机制。今年要重点抓好规划的基本建设建设项目和公司文化建设项目。 2．完善员工诉求表达机制。加强对公司各类意见箱、投

建立安全生产长效机制

建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标 职安办：于林成王贡利 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，

关于建立安全生产长效机制的思考(通用版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 关于建立安全生产长效机制的 思考(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

关于建立安全生产长效机制的思考(通用 版) 1安全质量标准化长效机制运行程序 按照系统理论的戴明模型，安全质量标准化长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。 2安全质量标准化长效机制实施办法 2.1工作现状评价 各单位、各部门按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，定期组织一次全方位的安全质量标准化大检查。检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现

场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。检查覆盖率要达到100％。通过检查，客观反映各单位的安全质量标准化管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。 2.2策划 (1)确立安全质量标准化目标根据集团公司安全质量标准化总体安排和工作现状评价结果，各单位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全质量标准化目标。 (2)制定安全质量标准化实施办法根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全质量标准化实施办法，对保证目标实现做出明确、具体和详细的规定。 2.3实施与运行 (1)建立健全安全质量标准化规章制度按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，各单位、各部门必须建立健全安全质量标准化检查、评比、考核和奖惩制度。认真组织检查和评比，召开考核会议进行严格奖惩。 (2)保障安全质量标准化投入各单位、各部门要根据安全质量标

关于平安建设的调研报告

筑牢和谐之基 ——关于“平安**”建设工作情况的调研 平安建设是构建和谐社会的重要组成部分，是服务和保障我县经济又好又快发展的重要一环，也是涉及千家万户安居乐业的一项民生工程。近几年来，我县在平安建设工作中大胆改革，勇于创新，取得了明显效果。近日，县委办公室组织人员对我县平安建设工作进行了专题调研。 一、“平安**”建设工作情况现状 近年来，全县上下按照县委、县政府关于开展“平安**”创建活动的部署，深入开展严打整治行动，大力加强治安防控体系建设，切实加强基层基础工作，强力推进综治各项措施落实，充分发挥政法部门主力军作用，组织动员社会力量广泛积极参与，“平安**”建设取得了明显成效，为我县经济又快又好发展、社会事业全面进步创造了和谐稳定的社会环境。先后荣获全省平安建设平安县、全省“四、五”普法先进县、全省经济发展法治环境先进县等荣誉称号。 １、平安载体创建有序推进。几年来，全县各单位、各部门按照《推进“平安**”建设重点工作实施方案》的要求，以行业主管部门为牵头单位，深入开展了以“平安企业”、“平安村屯”、“平安校园”、“平安社区”、“平安家庭”、“平

安工厂”、“平安矿山”、“平安金融”、“平安电力”、“平安交通”、“平安医院”、“平安铁路”、“平安工地”等为载体的平安创建活动。在创建活动中，通过利用“平安宣传月”、“法律广场”、“法律大集”等形式，广泛进行社会宣传。截止2007年末，我县累积有14个村被评为省级平安村、173个村被评为市级平安村、68个单位被评为市级平安单位、9个社区被评为市级平安社区。 ２、社会治安防控机制创新发展。在抓好全县14个社会主义新农村治安承包试点的基础上，认真总结明义乡新生村护秋保收成功经验，在其他行政村中积极推行春季防火、夏季护青、秋季保收、冬季防盗等专项治安承包工作。其中单项承包的有38个村，2项以上承包有154个村。在城镇社区治安防控机制建设上，进一步深化了“五警”进社区活动。由过去公、检、法、司、消每个部门各派一名干警定期不定期到社区排查矛盾、化解纠纷、开展法律咨询变为政法各部门把服务触角延伸到社区，公安局把警务室建在了社区；法院将具有警示教育应公开审理的典型案件安排到社区进行开庭；检察院深入驻区单位开展职务犯罪预防指导；司法局定期到社区开展法律宣传；消防部门把消防隐患排查、整治工作拓展到社区。 ３、科技防范体系逐步建立。按照《黑龙江省安全技术防范建设三年规划》的要求，制定了《**县推进视频监控系

作风建设长效机制情况汇报

作风建设长效机制情况汇报在作风建设中，丽水市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。 一、强化组织领导 丽水市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委XX常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。 二、健全学习长效机制

坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“丽水论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座,每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。 二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制

建立健全长效机制

牡佳客专九标项目部经理部----建立长效机制、严控质量安全确保质量安全是稳定和发展的基础。质量安全问题一直是项目部管理干部和全体员工高度关注的问题。一方面，铁路对质量安全的标准和要求越来越高，检查考核处罚非常严厉；另一方面，我项目部在质量安全管理方面花费的精力越来越大，投入的资源也越来越多。如何建立质量安全长效机制，使质量安全有序可控，如何全面贯彻落实质量安全制度，彻底消除质量安全隐患，这是我项目部目前的重要工作。 一、对新形势下质量安全重要性有清醒的认识 客运专线快速发展，动车、高铁是极高风险的行业，在时速200公里至300公里的列车运行过程中出现质量安全事故，将直接危及人民生命财产安全，付出血的代价，造成不可挽回的难以估量的重大损失，造成恶劣的社会影响。所以我们说质量安全是我项目部的生命，安全大于天，务必常抓不懈。 二、正确理解对待质量安全形势和存在的问题 客运专线的施工现场的条件和环境使质量安全面临严峻考验。时间紧、任务重；技术方案变更贯穿始终；施工条件不具备、交叉施工干扰等对质量安全管理造成很大难度，这些因素的存在，对质量安全工作提出了很多挑战。同时，各项质量安全法律法规的颁布和“问责制”、“质量终身负责制”的严格实行，使强化质量安全管理显得尤为重要，但仍有许许多多的问题存在： 1、对质量安全的思想认识不到位。表现在：有的管理人员、

技术人员和员工没有真正树立安全发展的理念，质量安全的过程控制和管理不到位，措施落实不到位，责任追究不到位。在实施中未能处理好质量安全与进度、质量安全与效益、质量安全与工期的关系。 2、质量安全责任落实不到位。表现在：个别现场违章指挥、违章操作；图纸审核把关不严；不严格执行技术标准和工艺要求；在一定程度上，质量安全标准、规章制度、工艺文件、操作规程形同虚设；质量安全检查不深、不细、不全面，监管力度缺失；存在部分走过场的现象。 3、质量安全管理水平有待提高。质量安全制度规程不够完善、不适应发展要求，技术交底、质量安全培训缺乏针对性等一系列现象还存在。 4、员工特别是年轻员工的技术业务水平即业务技能素质离工作要求还有不适应之处。 三、建立健全质量安全管理长效机制 确保质量安全是一项长期复杂艰巨的任务，必须从质量安全保证体系、规程、制度、责任制、落实、追责等多方面建立健全质量安全管理长效机制。 （一）建立健全组织机构。 我项目部成立安全生产和质量领导小组，进一步完善领导小组的职责、权利。项目部设立安全质量部，确定其质量安全管理权限和职责，任何组织或个人都不得干扰其工作，确保安全质量

建立作风建设长效机制整改措施(共4篇)

建立作风建设长效机制整改措施（共4篇） 建立作风建设长效机制整改措施（共4篇） 第1篇： 建立作风建设长效机制建立作风建设长效机制-__大调研报告之二加强领导干部作风建设，是一项长期的艰巨的任务，必须有完善而严格的制度作保证。对领导干部来说，用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素质上，应健全理论学_和学_成效考核评价制度；在提高决策和决策执行的水平上，应完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，应坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；在加强监督制约上，应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度等等。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。推进干部作风建设，建立长效机制，重点要抓好以下几方面工作：1、健全学_机制，增强干部队伍的政治素质，夯实加强作风建设的思想基础。加强和改进干部作风建设，理论学_和思想是基础。一是要认真学_党的路线方针政策，学_理论的科学体系、江泽民文选、""重要思想以及_____一系列的重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。二是要认真学_各方面知识，学_经

济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。三是要学_基层和群众的创造性实践，学_和借鉴先进的反腐败经验，提高业务水平，领导干部要带头成为勤奋学_、善于思考的模范。四是要进一步健全学_制度，改进学_方法，提高学_效果。坚持集体学_与个人自学、参加培训与在职学_相结合,形成认真读书、刻苦学_、勤于思考、研究问题的风气。 在形式上要灵活多样，注重在"实"、"活"、"新"上下功夫。 "实"就是从干部队伍实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，作到"管用"；"活"就是灵活安排活动，力求形式活泼富有吸引力；"新"就是立足实际，大胆创新。为保证思想的效果，要坚持首长负责制，单位"一把手"是思想的" 第一责任人"，负责所在单位的思想工作；要坚持责任追究制，对思想不到位，部分干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。通过常抓不懈的思想，使干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识和宗旨观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 2.完善培训机制，提高领导能力和工作水平，为加强作风建设提供本领支撑。加强和改进干部作风建设，培训是支撑。

精神文明建设宣传工作实施方案

精神文明建设宣传工作 实施方案 为进一步加大精神文明建设宣传力度,推动我镇精神文明建设宣传活动,努力营造全社会共同关注、支持、参与精神文明建设工作的良好氛围。根据上级部门进一步加强精神文明建设宣传工作的安排部署，现就加强我镇精神文明建设宣传工作提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我镇“坚持生态立镇、壮大特色产业、培育新型农民、构建和谐**”的发展思路，广泛开展“文明生态小城镇”创建，着力培育“枣乡生态文明”，扎实做好精神文明建设宣传工作，集中展示我镇精神文明建设取得的丰硕成果，及时总结推广经验，树立学习标兵，营造全社会共同参与、全民共同推进精神文明建设工作的良好社会舆论环境。 二、宣传主题 1、突出公民道德建设成效宣传。大力宣传我镇组织开展“孝老爱亲，互助关爱”、“五星文明户”评选、“和谐家庭”创建等活动，推动和谐平川建设，提升社会文明程度的经验做法，在全镇大兴文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，打牢全镇人民共同奋进的思想基础。 2、突出未成年人思想道德建设成效宣传。大力宣传我镇在

深化学校教育、家庭教育、社会教育，构建“三位一体”未成年人思想道德建设网络方面的做法，将“做一个有道德的人”、“学会感恩，尊敬师长”、中华经典诵读进校园和“优秀童谣传唱”、未成年人心理健康教育活动持续深入开展，倡导形成全社会关爱未成年人健康成长的良好氛围。 3、突出志愿服务活动成效宣传。大力宣传我镇开展志愿者服务活动、探索建立志愿服务长效机制等方面的做法和涌现出来的好人好事典型，引导更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者，推动志愿服务活动持续健康发展。 4、突出精神文明惠民工程成效宣传。大力宣传我镇在推进广播电视村村通、文化信息资源共享等精神文明惠民工程建设方面的经验做法，引导社会各界积极参与精神文明惠民活动，丰富和活跃群众精神文化生活。 5、突出“讲文明、树新风”活动成效宣传。大力宣传我镇开展“清洁农村大行动”活动，普及礼仪知识的经验做法，落实“两建三清五改六整治”任务，加强生态环境整治，引导广大群众积极参与生态家园，魅力平川建设，不断提高群众文明素质。 6、突出文明生态小城镇创建的宣传。大力宣传我镇深入开展以门店整修美化、文明集市创建、集镇卫生清洁、集镇绿化“四项工程”为主要内容的文明生态小城镇创建的经验做法，推动我镇小城镇向着经济发展、文化活跃、卫生整洁、功能完备、

作风建设长效机制实施方案

Xxxx 关于建立健全作风建设长效机制的实施方案 根据市委、区委关于建立健全作风建设长效机制的相关安排部署，xxx以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣廉政要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为清正廉洁成为党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全区跨越式发展和社会久安，经中心党组商议，制定实施方案如下： 一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制 （一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进中心作风建设工作。 1、明确责任主体。以区委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实2017年度作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。党总支纪律委员担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党组加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情况。

2、强化责任落实。党组书记xxx向区委作出履职承诺并签字背书，党总支定期向党组通报作风建设中发现的新问题、新意见，党总支成员定期向中心党组汇报作风建设心得，党组定期向区委汇报xxx作风建设推进情况。 二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实中心干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。 1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理xxx征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，xxx党组要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。 2、开展专项治理。不折不扣落实市委“不作为、不担当”专项整治任务，深入整治“不作为、不担当”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题。