行政许可项目清单

附件1：

信阳市保留行政许可项目清单（166项）

附件2：

信阳市保留非行政许可审批项目清单（128项）

附件3：

信阳市保留公众服务项目清单（112项）

附件4：

信阳市保留收费项目清单（56项）(不含依托行政许可、非行政许可审批、公众服务收费的项目）

附件5:

信阳市取消、下放、增加、合并

行政许可项目清单

大型群众性活动安全行政许可申报材料明细

大型群众性活动安全行政许可申报材料 申报材料： 1、《大型群众性活动安全许可申请表》； 2、大型群众性活动方案； 3、大型群众活动安全工作方案； 4、承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明； 5、治安责任书，有2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议； 6、活动场所平面示意图、临时搭建设施结构图及施工单位资质证明； 7、活动使用的门票和证件样张； 8、活动场所管理者同意提供活动场所的证明； 9、场馆建筑、消防设施的验收合格报告； 10、依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。 申报材料说明： （1）《大型群众性活动安全许可申报表》所列内容应如实填写，其中第3页“保安员情况”一样应由所应聘保安公司加盖公章； （2）承办者合法成立的证明为承办单位营业执照（复印件）；安全责任人的身份证明为承办单位负责人（安全负责人）的身份证（复印件）； （3）治安责任书由具体组织开展大型活动的承办单位出具，需明确

治安责任单位、安全责任人、责任范围（对该场活动的安全承担全部责任）； （4）大型群众性活动方案应当说明活动举办的具体时间、地点、参加人数、活动内容及形式等；如有文艺演出内容的应写明演员人数、姓名、随行工作人员数量等，如是体育比赛的应写明参赛队伍人员数量、运动员姓名、随行工作人员数量等；以及其他与活动有关的情况；（5）活动现场平面示意图，图中应标明现场各项设施、进出口、通道、停车场、参与人员活动区域等的具体位置和现场周边地理坏境位置，其中现场设置座位的，要附现场座位图； （6）群众活动安全工作方案，应包括：a、活动的时间、地点、内容及组织方式；b、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；c、活动场所消防安全措施；d、活动场所可容纳的人员的数量以及活动预计参加人数；e、治安缓冲区域的设定及其标识；f、入场人员的票证检验和安全检查措施；g、车辆停放、疏导措施；h、现场秩序维护、人员疏导措施；i、应急救援预案； （7）活动场所管理者意提供活动场所的证明可以是承办者与活动场所管理者签订的意向性协议，或者是活动场所管理着同意使用场地的确认书； （8）有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明，如文艺演出的，提交文化部门批文；人才招聘的，提交人事管理部门批文等。

行政许可案卷(完整版)

行政许可案卷(完整版)

非行政许可案卷卷宗 （封面） 年度（工程质量监督手续）第号 非行政许可项目名称：工程质量监督手续办理 设定依据：《房屋建筑工程和市政基础 设施工程质量监督管理规 定》、《河北省房屋建筑工程 和市政基础设施工程质量监 督管理实施办法》 法定实施机关：南宫市住房和城乡建设局 申请人名称： 本机关受理时间： 本机关决定时间： 非行政许可决定书文号： 归档日期：年月日

非行政许可案卷目录

非行政许可申请书 编号： （南宫市住房和城乡建设局）： 我（单位）现向（南宫市住房和城乡建设局）申请工程质量监督手续办理非行政许可，并提交如下申请材料：非行政许可申请书、工程质量监督手续需提交的资料、受理通知书、审批表、决定书、送达回证、施工许可证复印件、备考表 申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。 请依法审查并予以批准。 申请人签字（盖章） 年月日 行政许可申请人名称/姓名：职务： 委托代理人姓名：联系方式： 法定代表人/身份证号码： 工作单位：电话： 住址/地址：邮编： 电子邮箱：

非行政许可申请受理通知书 编号： （北京天银誉房地产开发有限公司南宫分公司）： 年月日，本机关收到你申请（工程质量监督手续办理）所提交的下列（补正）材料： 非行政许可申请书、工程质量监督手续需提交的资料、受理通知书、审批表、决定书、送达回证、施工许可证复印件、备考表 经审查，你（单位）申请的该行政许可事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，《河北省房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》第十五条规定，现予受理。 特此通知。 联系人： 联系电话： 监督电话： 年月日 注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。

行政许可文书格式范本

附件2 行政许可文书格式范本 河南省人民政府法制办公室 2016年6月

目录 1. 行政许可委托书 (1) 2. 行政许可申请书 (2) 3. （行政机关名称）行政许可申请材料补正告知书 (4) 4. 行政许可受理（不予受理）审批表 (5) 5. （行政机关名称）行政许可受理通知书 (6) 6. （行政机关名称）行政许可不予受理决定书 (7) 7. （行政机关名称）行政许可听证公告 (8) 8. （行政机关名称）行政许可权利告知书 (10) 9. 陈述（申辩）笔录 (11) 10. 行政许可听证申请书 (12) 11.（行政机关名称）行政许可听证通知书 (13) 12. 行政许可听证笔录 (14) 13. 行政许可核查（勘验）笔录 (15) 14. 重大行政许可法制审核意见书 (16) 15. 行政许可延期决定审批表 (17) 16.（行政机关名称）行政许可延期决定通知书 (18) 17. 行政许可决定审批表 (19) 18.（行政机关名称）准予行政许可决定书 (20)

19.（行政机关名称）不予行政许可决定书 (21) 20. 行政许可延续审批表 (22) 21.（行政机关名称）行政许可延续决定书 (23) 22.（行政机关名称）行政许可不准予延续决定书 (24) 23.（行政机关名称）行政许可变更审批表 (25) 24.（行政机关名称）行政许可变更决定书 (26) 25.（行政机关名称）行政许可变更决定书 (27) 26.（行政机关名称）行政许可不准予变更决定书 (28) 27. 行政许可撤回/撤销/注销审批表 (29) 28.（行政机关名称）行政许可撤回决定书 (30) 29.（行政机关名称）行政许可撤销决定书 (31) 30.（行政机关名称）行政许可注销决定书 (32) 31.（行政机关名称）行政许可送达（领取）回证 (33) 32. 行政许可办结报告 (34)

机动车维修企业行政许可登记表

山西省机动车维修企业行政许可登记表 企业名称 企业负责人 经济类型 企业名称 日期 填报日期

山西省交通运输管理局监制

填表说明 一、基本要求： 填表一律使用钢笔或中性笔，字迹工整，填写规范，凡以数字标明的地方，一律使用阿拉伯数字，不得涂改。 二、栏目填写： 1．企业名称：应写全称，企业的名称按工商部门预审的名称为准，封面编号由受理部门批准后填写。 2．经营地址：指企业主要生产经营场所所在市、县(区)、乡(镇)、村街道、门牌号码等。 3．汽修工房面积：指只用于汽车、摩托车进行维修的车间面积，不包括库房、办公室等建筑面积，场地不允许占道，妨碍市政规划。 4．停车场地面积：属于修理厂使用的场地，不含公用场所面积，不准占道。 5．经济类型：指国有、集体、私营、个体、联营、股份制、有限责任、外商投资、港、澳、台以及其它经济。 6．技术人员：指经有关部门评定批准的高级工程师、工程师、助理工程师、技师、技术员以及技术管理人员、技术工人、质量检验人员等。 7．经营范围：小型车整车维护、修理及专项维修；大中型客车整车维护、修理及专项维修；大型货车整车维护、修理及专项维修；发动机修理；车身维修；电气系统维修；自动变速器修理；车身清洁维护；涂漆；轮胎动平衡及修补；四轮定位检测调整；供油系统维护及油品更换；喷油泵；喷油器维修；曲轴修磨；气缸镗磨；散热器(水箱)维修；空调维修；汽车装璜(篷布、座垫及内装饰)；汽车玻璃安装；摩托车大修和总成大修、维护和专项修理；摩托车维护和专项修理。 8．经营场所产权：指企业的生产经营场所是属自有还是租赁，是租赁的，应注明租赁起止时间。 9．申请维修企业类别：一类汽车整车维修企业、二类汽车整车维修企业、三类汽车专项维修业户、一类摩托车维修企业、二类摩托车维修业户。 10．机具设备、场地面积、人员状况应经管理部门核实，按实际情况如实填报。 11．没有的项目填写“无”。

野生动物保护管理行政许可事项申请表

野生动物保护管理行政许可事项申请表

国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表

采集国家一级保护野生植物许可申请表 说明：1、采集地点需注明至村或林班。2、采集数量填写株数、枝数或重量（kg）。 3

野生植物进出口管理行政许可事项申请表 注：本表各项目填写内容及需附具的有关申请材料见填表说明 4

填表说明 1、“申请单位名称(个人)”要求填写申请单位的法定名称或申请人姓名；“申请单位地址”要求详细到县区、街道、门牌；“联系人姓名”要求填写此次申请行为的直接责任人。 2、物物种（或亚种）的中文名称要求一律填写该种（亚种）植物在植物分类学中的中文学名。 3、保护级别”要求分别填写国家保护I级、Ⅱ级，CITES附录I、附录II或附录III；如属于国家禁止限制出口珍贵树木名录物种， 则将对应栏中的“□”改成“□√”。 4、请者应在“来源”一栏注明该种货物所含植物或其成分是人工培植、野外获得或其他方式。 5、“货物类型”分为“活体”——活的植物全株或其新鲜的根、茎、叶、花、果、籽等各个部分；“原料”——物理形态发生改变，化学成分未发生变化的植物全株或其根、茎、叶、花、果、籽等各个部分；“加工品”——利用或含有该种野生植物成分的加工产品。 6、果货物类型为“加工品”，则要求在“植物原料含量”一栏注明该种货物中该种野生植物的含量百分比及其所含重量。 7、“货物进出口目的”一栏要求按照“科学研究”、“文化交流”、“进出口贸易”等目的填写。 8、附件”一栏应把所需附件名称前的“□”改成“□√”并附具体文件于申请表后，如有其他附件也在此栏注明。 9、“申请单位负责人签字及盖章”一栏要求由申请单位法定代表人签字并盖章。本表中“联系人”可与单位法定代表人为不同自然 人。

行政许可文档word版

船舶在渔港内装卸危险货物申请表 申请人（签字或盖章）： 年月日 填表说明：1、“申请内容”拦应至少有：装卸危险物品的船舶、装卸危险物品的名称、数量、性质、包装情况和进港时间或装运时间。2、“附送的文件或资料” 拦应至少有：船舶证书（所有权证书、登记证书和船舶技术证书）的复 印件，船舶船检适装证书以及其他应提交的资料。3、“备注”拦应至少 有：安全保障设施和措施。

船舶在渔港内装卸危险货物行政审批流程图

渔船登记 1、行政许可事项名称：渔业船舶登记 2、依据：《中华人民共和国渔港水域交通管理条例》第十二条 3、条件、需提供的资料、许可程序和期限： 一、所有权登记 （一）条件：渔业船舶所有权的取得、转让和消失，以及渔业船舶由两个以上的法人或者个人共有的，应向渔港监督机关申请登记。 （二）受理和需提供的资料：船舶所有人申请渔业船舶所有权登记时，应填写渔业船舶所有权申请表，船舶共有的，还应填写渔业船舶股份比例登记表，并应交验下列文件： 1）取得船舶所有权的合法文件。 购买取得实用文的应交验购船发票或者买卖合同和交接文件。 新建船舶应交验建造合同和交接文件。 渔业船舶所有权转让，如因继承、赠与、依法拍卖以及法院判决等形式取得所有权的，应提供具有法律效力的取得船舶所有权的文件；其他情况应提供书面合同。 2）除新建船舶以外，应交验原船籍港登记机关出具的船舶所有权注销登记证明。 3）未进行抵押的证明文件或者抵押权人同意被抵押船舶转

让他人的文件。

4）证明船舶所有人身份的文件，属于法人或组织所有的，交验营业执照，交存复印件。 5）由境外购进的渔业船舶，应出具国家有关主管机关签发的准予进口渔业船舶的批准文件。 6）登记机关要求交验的其他证明文件。 （三）审核和期限：登记机关应当自申请受理之日起15日内作出是否签发渔业船舶所有权登记证书的决定。 （四）核准后交费 （五）许可和发证：授予或核定船名号，向船舶所有人核发渔业船舶所有权登记证书。 二、国籍登记 （一）条件：船舶所有人申请渔业船舶所有权登记时，应同时申请渔业船舶国籍登记。 （二）受理和需提供的资料：船舶所有人申请渔业船舶国籍登记，应当填写渔业船舶国籍登记申请表，并提供下列材料：1）渔业船舶所有权登记证书或取得船舶所有权的合法文件； 2）船舶检验部门签发的有效船舶技术证书； 3）捕捞渔船应当交验渔业行政主管部门签发的《渔业船网工具指标批准书》；

(一)行政许可(共12项)

（一）行政许可(共12项) 1、可能产业职业病危害的新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的职业病预评价报告审核 依据： 《中华人民共和国职业病防治法》第十五条“新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产业职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未报经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。” 2、职业病危害严重的建设项目的防护设施设计的卫生审查 依据： 《中华人民共和国职业病防治法》第十六条“建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。” 3、职业卫生安全许可证核发 依据： 《使用有毒物品物业场所劳动保护条例》第十一条“用人单位的设

立，应当符合有关法律、行政法规规定的设立条件，并依法办理有关手续，取得营业执照。 用人单位的使用有毒物品作业场所，除应当符合职业病防治法规定的职业卫生要求外，还必须符合下列要求： （1）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人； （2）有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离； （3）设置有效的通风装置可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置自动报警装置和事故通风设施； （4）高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区。 用人单位及其作业场所符合前两款规定的，由卫生行政部门发给职业卫生安全许可证，方可从事使用有毒物品的作业。” 4、医疗机构（含医疗美容机构、社区卫生服务站）的设立及执业许可 依据： （1）《医疗机构管理条例》第九条“单位或个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。” （2）《医疗机构管理条例》第十五条“医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》 5、医师执业注册核准 依据： 《中华人民共和国执业医师法》第十三条“国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政

野生动物保护管理行政许可事项申请表

野生动物保护管理行政许可事项申请表申请单位名称 地址、邮编及电话 法定代表人姓名身份证明类型 及号码 申请 事由 注：包括事项目称，涉及野生动物种类及其制品数量、规格、经营利用方式、地点、合作方等内容。 涉及物种 中文名拉丁学名我国保护级别公约保护级别 附 件 材 料 注：列明本申请所附的各项材料。 申请单位领导签字及盖章： 日期：年月日 联系人 姓名 联系电话、 传真 通讯地址

国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表 申请单位（个人）名称(姓名)： 申请单位法定代表人（个人）：地址：邮编： 身份证明号： 相关资格证明文号：联系人： 联系电话： 传真：E-mail： 序号申请驯养繁殖物种学名 （中文名、拉丁学名） 数量及单位 驯养繁殖场地面积 （平方米） 兽舍或笼具高度和面积 （高度（米）/面积（平方米）） 来源证明文件及文号 1 2 3 4 5 驯养繁殖目的○科研○育种○展览○出售○其他（写明具体目的）： 资金来源： 资金储备总额（万元）： 本单位（个人）承诺本表所填内容及附件均真实、准确。如 有虚假和侵权行为，愿意承担相应法律责任。 申请单位（个人）签字、盖章： 年月日 附件： 1、驯养繁殖固定场所使用权证明；资金储备总额证明；饲 养人员技术能力等证明文件； 2、驯养繁殖的固定场所、笼舍、隔离墙、隔离网等面积、 规格及安全性说明。 3、野生动物种源来源证明材料 4、54种名录以外的物种提供可行性研究报告 5、增加驯养繁殖的，提交已经取得的驯养繁殖许可证和相 关批准文件复印件，原有驯养繁殖的种类、数量和健康状况 说明材料。 2

3 采集国家一级保护野生植物许可申请表 说明：1、采集地点需注明至村或林班。2、采集数量填写株数、枝数或重量（kg ）。 申请单位、个人 单位地址、邮编 联系人 联系电话 采 集 目 的 采 集 地 点 省（自治区、直辖市） 地区（市） 县 乡（镇） 村 林班 物种中文名 学 名 保护级别 采集部位 采集数量 采集时间： 自 年 月 日至 年 月 日 申请单位、个人签字 （签章）： 年 月 日 县级林业行政主管部门意见： 经办人： 审核人： 签发人： 年 月 日 （加盖公章） 省级林业行政主管部门意见： 经办人： 审核人： 签发人： 年 月 日 （加盖公章）

行政许可法案例

行政许可法案例 许可应有权限、范围、条件和程序 【案例】浙江省某市为了实施旧城改造，决定对老城区进行拆迁。该市城市拆迁主管部门颁发的拆迁许可证上的时间为2000年9月至2001年3月。 但是由于领到拆迁许可证的拆迁人和拆迁户(被拆迁人)之间，就拆迁补偿的方案无法达成一致，拆迁工程就一直没能进行。一直拖到2003年，在早已过了拆迁期限的情况下，原拆迁人对拆迁户发出拆迁通知书，要对该地区进行拆迁。不少拆迁户对此表示不服，提起了诉讼。 代理本案的浙江光彩律师事务所高级合伙人王雄武律师表示，对于这样的情形，一般人都会想这是违法的，时效都过了，还能合法吗？按照新的《行政许可法》规定，实施特定的行政许可也是有特定权限、范围、条件等要求的，但同时这部法律在“监督检查”一章中也提到了对于有效期届满而延续的要进行注销。而像这个案子，有效期是届满了，但却没有注销，拆迁人应当重新申请拆迁许可证才能算是合法的。 【法律依据】《行政许可法》第四条规定：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 第七十条规定：有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续： (一)行政许可有效期届满未延续的； (二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的； (三)法人或者其他组织依法终止的； (四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的； (五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的； (六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 非法变更许可要赔偿 【案例】1996年3月15日，被告河北邢台市地质矿产局为王窑村联办矿批准颁发采证邢冶字(1996)第SJ001号采矿许可证，在原批准申请登记表中载明，该矿隶属镇经委，企业性质为集体，负责人为王福成。同年9月本案第三人王海生伙同该矿承包人朱延文一同填写《邢台市乡镇矿山采矿许可证变更换发申

行政许可申请材料清单

行政许可申请材料清单 备注：房产证明材料是指拟办学前教育机构的房产（或租赁）证明及户外活动场地使用证明的原件及复印件

行政许可申请书 行政许可申请人名称/姓名： 法定代表人/身份证号码： 工作单位：电话： 住址：邮编： 委托代理人：身份证号码： 住址：电话： 行政许可申请事项： 行政许可申请的事实和理由：举办学前教育机构的地点、举办者、办园宗旨、名称、所有制性质、规模（占地面积、建筑面积、户外活动场所面积、班型、班数、儿童数）、办园形式、教育内容（含特色教育）、师资来源、筹建幼儿园启动资金来源及金额。 注：波浪线内容为申请的事实和事由应当包含的基本内容。 附：行政许可申请材料清单 行政许可申请人（签字）： 委托代理人（签字）：（公章） 年月日备注：打印时将《申请书》的波浪线部分内容用一段话进行描述，同时将原波浪线提示内容删除。

法人简历表 备注：简历按时间顺序从初中起填写学习及工作经历，学历注明全日制或成人教育

报送此表时须同时提交如下材料： 1、法人居民身份证原件及复印件。（二代身份证反正面在一页上复印） 2、法人学历证明及复印件。 3、如果法人为外地户口，出具大连市内注册的公司担保证明，如企业营业执照及执照法人书面担保书。 4、派出所出具的开具的证明其政治权利及完全民事能力证明，民警签字需手写 5、此表及所附材料一式二份，审批机关、学校各留存一份

证明 姓名： 性别： 出生日期： 身份证号： 现住址： 该人在本辖区居住期间尚未发现有违法犯罪记录，该人具有政治权利和完全民事行为能力。 特此证明 民警：××× ×××派出所（印章） 年月日

申请行政许可委托书

申请行政许可委托书 篇一：申请行政许可委托书 申请行政许可委托书 （模板） 申请人名称（姓名）：XXX 电话： XXXXXXXX 申请人身份证：XXXXX(本文来自：https://www.sodocs.net/doc/cb18867672.html, 小草范文网:申请行政许可委托书)XXXXXXXXXXXXX 申请（变更）行政许可证件名称：《药品经营许可证》委托事项：代为申请行政许可，并领回行政许可证件。 代理人的名称（姓名）： XXX 电话： XXXXXXXXXXX 代理人身份证： XXXXXXXXXXXXXXXXX 代理权限：（1）提供受理机关的所需的材料； （2）根据受理机关的要求补正； （3）签收有关文书和证件，并转送申请人。 委托期限：自XXXX年X月X日至XXXX年X月X日 申请人（签字或盖章）： 日期：XXXX年X月X日 代理人（签字或盖章）: 日期：XXXX年X月X日 篇二：申请行政许可委托书(范本) 申请行政许可委托书 委托单位名称：×××××××

法定代表人姓名：××× 电话：×××××××× 申请（变更）行政许可事项名称： ×××××××××× 委托事项： ×××××××××× 代理人（姓名）： 电话：×××××××× 代理人身份证号：××××××××××××××××××代理权限：（可选择） 1、提交受理机关所需的材料； 2、根据受理机关的要求补齐补正申报材料； 3、签收有关文书或证件并转送申请人。 委托期限：自_****_年**_月** 日至_****_年**_月** 日 委托单位（盖章） 日期：年月日代理人（签字或盖章）：日期：年月日 【宝家公司】可以办理跨地区增值电信业务经营许可证，互联网信息服务经营许可证，网络文化经营许可证，呼叫中心许可证等。 篇三：行政许可申请授权委托书 行政许可申请授权委托书

行政许可标准化指引(2016版)

《行政许可标准化指引（2016版）》 目录 一、总则 二、行政许可事项管理规范 三、行政许可流程管理规范 四、行政许可服务规范 五、行政许可受理场所建设与管理规范 六、监督检查评价规范 附录1 流程图编制要求 附录2 行政许可事项服务指南的构成要素和框架 附录3 词条解释 一、总则 （一）适用范围。 《行政许可标准化指引（2016版）》（以下简称“指引”）规定了行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理以及监督评价的规范化要求，提出了具体可操作的工作指引。 本指引旨在规范和引导行政许可实施机关依据法律法规，运用标准化原理、方法和技术，优化审批流程、减少审批环节和提高审批效率，约束行政权力，防止寻租行为，规范自由裁量权，推进行政许可可预期、可操作、可验证、可考核、可监督，为行政相对人到政府办事提供便利。 本指引适用于国务院部门行政许可的标准化建设。行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。地方县级以上各级人民政府开展行政许可以及行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。 行政许可事项中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私

的，按国家有关规定办理。 （二）基本原则。 开展行政许可标准化，应遵循以下原则： ——依法行政。贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》（以下简称“《行政许可法》”）和国家有关法律法规，实现行政许可全过程、各环节有标准有依据，确保行政许可活动依法有序开展。 ——简明实用。充分考虑行政许可活动的现状，制定相关标准应做到文本简洁扼要，具体操作实用易行，既适于行政许可实施机关掌握使用，又便于群众办事和社会监督。 ——积极创新。行政许可标准化建设既要适应现实状况，又要体现前瞻性。主动创造主客观条件，充分借鉴国内外先进经验，积极运用现代技术，探索行政许可新机制，降低制度性交易成本。 ——持续改进。建立在实施中完善、在改进中提升的动态工作机制，根据标准实施情况和行政相对人需求，不断完善标准体系，持续提高标准水平，通过行政许可标准化建设，明显改进行政许可工作质量。 （三）工作目标。 建成涵盖行政许可“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系，建立有效的行政许可标准实施、监督和评价体系，以标准化促进行政许可规范化，加快建设人民群众满意的系统完备、科学规范、运行有效的行政许可制度。 二、行政许可事项管理规范 （一）实行行政许可事项清单管理。 行政许可实施机关应依据《行政许可法》，逐项明确行政许可事项名称、设定依据、行政许可实施机关、行政许可对象等要素。行政许可制度改革工作主管机关应统一制定行政许可事项清单，按程序报本级人民政府同意后，向社会公开。 （二）实施行政许可事项动态管理。

行政许可申请材料清单

食品生产许可申请材料清单 1、食品生产许可证申请书3份； 2、企业名称预先核准通知书或营业执照原件及复印件2份（新建企业）； 3、企业代码证原件及复印件2份（已有营业执照企业）； 4、法定代表人、负责人身份证复印件2份；投资人资格证明或身份证复印件2份； 5、申请人治理结构图1份；（组织机构图，必须标明质量负责人） 6、厂房产权证明或租赁合同原件及复印件（租赁合同应经过房管部门登记备案或经公证、租赁合同中明确租赁用途为生产食品、租赁合同有效期应三年以上）1份； 7、新申证企业应提供乡镇街或以上政府同意在该场所设立食品企业的证明； 8、厂区布局图、厂区周围环境布局图、车间设备布局图各1份； 9、产品工艺流程图1份； 10、企业生产设备、检验设备购置发票、供货合同或固定资产台账和产权自我声明的原件及复印件1份； 11、企业主要管理、技术人员经劳动部门备案的劳动合同、健康证、学历证明原件及复印件1份（10人以上）； 12、检验员证原件及复印件1份（2人以上）； 13、企业质量管理制度复印件1份（程序文件、管理手册、HACCP计划、OPRP）； 14、企业标准文本原件及复印件1份； 15、原生产许可证复印件1份（换证企业）； 16、委托检验协议原件及复印件1份； 17、产品标签1份 注：1、企业在上报申请材料之前应到工商局核实企业生产地址是否符合办理营业执照的要求； 2、所有复印件需加盖企业公章或法定代表人手章； 3、食品生产加工企业提供虚假材料申请食品生产许可的，不予受理或不予许可，给予警告。该食品生产加工企业1年内不得再次申请食品生产许可证。 18、换证要提前半年申请（790号文规定，从2012年1月1日起执行） 19、企业负责人应参加每年不少于40小时的食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训，主要从业人员要经过每年不少于40小时的食品安全集中专业培训。（790号文规定，从2012年1月1日起）