领导在旅游工作会上的讲话(精选多篇)

领导在旅游工作会上的讲话(精选多篇)

第一篇：旅游工作会领导讲话范文同志们：今天我们在这里召开2020年全市旅游工作集会。本次会议的主要任务是认真学习十七届三中全会和中央经济工作集会精力，增强我市旅游经济增长信心，分析和把握当前旅游经济生长的特点，部署下一步工作。通过这次集会同一头脑，提高认识，加大旅游投资引导力度，扩大旅游消费，充分发挥旅游业保增长、扩内需、调结构、促就业的重要作用，迎难而上，实现我市旅游经济较快增长。一、2020年旅游工作情况2020年在国际经济形势受到金融危机严峻打击，我国先后发生藏独事件、全国大范围严重雪灾、四川汶川强烈地震，造成国内旅游业面对严重困难，但我市旅游业没有出现大起大落、大幅下滑的局面，与天下同类都会相比，仍然保持了较好的发展势头。全年共接待游客总数为2733.63万人次，同比增长8.98%；旅游总收入197.12亿元，同比增长16.69%。圆满完成了年初预定的工作目标及全年旅游经济增长指标。2020年我们主要做了以下工作：

（一）高水平体例旅游计划。

一是编制完成了《**市旅游发展总体规划》、《**市北部旅游圈发展规划》、《**市环滇池旅游圈规划》、《**轿子山旅游区总体规划》等规划，世博园、阳宗海、安宁温泉等重点旅游片区也完成了计划编制工作。重点项目郑和文化旅游项目计划已提交市规委会，**乡村养生旅游试验区总体规划等专项规划也已经启动。

二是旅游资源整合取得希望。编制完成轿子山旅游区项目

建议书，对轿子山高等级公路、景区和旅游小镇举行同一包装，向社会招商。针对西山旅游区长期存在的多头管理等题目，提出了对西山旅游区进行统一规划、统一开发、统一经营的管理体制改革发起方案，目前正在加速推进实行。

三是旅游标识标牌及游客服务中央设置装备摆设全面启动。**市主城区旅游标识标牌系统的规划设计工作已完成，正在推进施工。主要旅游县区的游客服务中心正在设置装备摆设。

（二）全面推进旅游重大项目设置装备摆设通过全市高兴，我市旅游招商引资工作取得一批紧张结果。2020年，全市共

引进重大项目16个，协议引进资金348.45亿元人民币，实际完成投资额21.5亿元。为支持项目建设，我们还对11个重大旅游项目和带动性龙头项目给予了共计780万元的贷款贴息补贴。此外，还针对新兴旅游热点线路启动了游客服务中心体系的计划设置装备摆设工作，重点推进昆石高速公路阳宗游客服务中心、七彩云南游客服务中心、西山区高原明珠游客服务中心创建工作。继续推进旅游茅厕工程，在旅游景区、旅游交通干线和游客集散地扶持建设了20座星级旅游厕所。(三)强力

开展旅游宣传促销

一是积极举行外洋宣传营销。在中央电视台国际频道、凤凰卫视、美国有线电视网等多家国内外主流媒体播放了**旅游形象广告；分别组团赴印度、韩国、俄罗斯、泰国、马来西亚、新加坡、老挝等国家和台湾地区举行旅游宣传促销。邀请印度、澳大利亚、泰国等国外的新闻媒体到**进行考察报道。

二是继续深化地区团结促销，先后联合成都、桂林参加了柏林国际旅游交易展和法国巴黎旅游展。参加了在桂林举办的海峡两岸联谊会，共同研究探讨台湾旅游市场的开发及**—厦门—台湾旅游产物的营销。举办了中国南方旅游城市第十届年

会和广东惠州**文化旅游周活动。

（四）成功举办2020中国**国际文化旅游节**狂欢节系

列活动及亚太旅游协会（pata）2020年旅游战略论坛**市承

办了2020中国**国际文化旅游节**狂欢节，以“奥运北京、

旅游云南”为主题，精心组织了开幕式暨花车巡游、春城梦幻之夜花车巡游、广场民族歌舞展演、西寺塔广场泼水狂欢活动、云南名特民族风味小吃长街宴、民族大联欢活动、“奥运北京、旅游云南”高尔夫球邀请赛等运动，全方位、多层次地向中外游客展示了云南悠久的历史、灿烂的文化、浓郁的民族风情和奇特的旅游魅力。受亚太旅游协会和市政府委托，**市旅游局负责承办的亚太旅游协会（pata）2020旅游战略论坛在**成

功举办。此次论坛是国际旅游界的一次嘉会，论坛共邀请了包括pata总部副总裁在内的来自亚太地区23个国家（地区）的120余位从事旅游行政管理、航空运输、酒店品牌建设、机场

运营等旅游界学者专家及营销商到场集会。论坛的成功举办密切了与亚太旅游协会的密切合作，扩大了我市旅游在海内外的知名度，提升了**作为国际旅游都会的形象和职位地方。

（五）强化了旅游法规建设按照市委“两集中、两到位”和“四进”的行政审批革新集会精力，积极构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制，高兴设置装备摆设服务型当局，创造越发精良的情况。制定了《**市旅游局便民服务工作方案》和《便民服务指南》，全面清理了我市旅游规范性的文件；完成了行政执法制度公然工作，在市政府信息公开网和市旅游局网站上公布了旅游行政执法依据、行政执法权限、行政执法职责（内容）；公布了行政处罚程序、行政复议程序和行政赔偿程序；指导和督促县市区旅游行政部门积极推行阳光政务、推进依法行政和行政审批

制度工作，开展了对县市区旅游行政部分的行政执法检查。

（六）进一步规范和优化了旅游市场秩序旅游市场秩序的治理整顿是行业办理的一项重点工作。2020年，我们紧紧围绕中国**国际文化旅游节，“pata”2020旅游战略论坛及黄金周旅游欢迎等重点，加大市场监管，突出旅游宁静防控及办理，严厉打击非法经营举动，重点对“一日游”、“黑车”、“黑导”，私拉乱价，倒卖门票等非法行为进行了全面体系的整治。全年共查处旅游服务企业70余家，旅游从业人员违规违法服务117人次，共受理旅游投诉87起，受理游客一般性投诉及咨询电话10000余起，理赔金额共12.08万元。旅游市场秩序一直居于全国同类旅游都会的领先水平。同志们，2020年由于金融危机的影响，全球经济增长显着放缓，国内经济增速回落，我市旅游经济发展也面对了一些困难。例如我市入境旅游从去年8月份出现了自“非典”以来的首次负增长，旅游外汇收入也相应出现降落。入境游客在昆停留天数从2020年的1.54天下降到1.42天，低于厦门、青岛、西安、杭州等旅游城市。2020年我市旅游总收入197.12亿元，从收入总量来看也低于中西部地区的成都、**、西安、武汉等城市。入境游客停留时间偏短、总体花费水平偏低已经成为我市入境旅游市场面对的重要题目。国内旅游方面，国内游客增长显着放缓，国内旅游过夜游客增长速度与国内一日游增长速度不相和谐。一些景区改造项目也因为金融危机的影响出现资金未能按筹划投入到位的环境。只管遇到了上述题目，但是我们也应该看到我国经济仍然连结安稳较快生长，这为国内旅游的发展奠定了坚固的经济基础。国际金融危机对于中国既是严峻挑衅也是紧张机会。二、旅游发展环境分析及发展趋势预测在一系列危机事件和经济形势的影响下，2020年我国旅游经济生长受到了

很大打击，2020年我市旅游经济生长形势依然严厉，但是只

要可以或许提振信心，积极应对，旅游经济仍有望实现规复和提拔。(一)发展环境分析2020年上半年危急变乱不停，下半

年经济形势趋紧，可以说2020年是我市旅游经济发展非常特

殊也较为困难的一年。去年上半年，我国旅游经济发展相继受到年初南方地区雨雪冰冻灾害、“3?14”拉萨严重暴力犯罪事件、“5?12”汶川大地震等危急变乱的打击，遭受了很大损失。上述危机事件波及了天下旅游经济的生长，但是影响重要局限于部门地域，从影响的持续性来看也相对较为短暂，上述危机事件对我市国内和入境旅游生长均有负面影响，但相对来说我市旅游业受到的打击较小。从全球看，2020年下半年至今年

以来，由美国次贷危机引起国际金融市场震荡，使得全球金融系统面临自1929年以来的最大危机，进而向实体经济伸张，

新兴经济体的发展势头广泛低落，全球经济增长显着放缓，海外旅游需求明显降低，我市入境旅游生长因此受到拦阻。从国内看，为了保持经济安稳较快生长，政府宏观调控政策在全年也履历了数次调解，从“防止经济增长由偏快转为过热”转向“重点保持经济增长、扩大国内需求”。经济形势是影响

2020年下半年乃至今年上半年我国旅游经济运行的最重要因素，而且这种影响比自然灾害等事件更为全面、深远。由于国内经济形势要好于国际总体经济形势，因此国内旅游发展情况要好于入境旅游。从其他方面来看，国际油价从140多美元的高位回落到现在的60多美元，旅游交通运输成本有所低落，

将会对长线旅游孕育发生积极的促进作用，虽然假日制度调整对一些以经营长线旅游产品的旅行社谋划具有肯定影响，但是对全市旅游经济总量影响不大。加之，由于拉动内需的必要，国家对汽车购置税、燃油税政策举行了调解，都为自驾旅游以

及城市近郊游及中短途旅游的发展创造了精良的生长机会。(二)发展趋势分析2020年，我市接待入境旅游者人次位居全

国主要旅游城市第17位，旅游外汇收入排名第23位，均比2020年上升了一位，显示了我市入境旅游担当住了磨练，在

全国主要旅游城市普遍出现下降的情况下仍保持了外洋市场的稳固。进入本年二季度以后，我市旅游经济发展出现动力和阻力并存的场合排场，国民旅游扩张与入境旅游萎缩、供给扩张与需求滞后、国内宏观环境好转与国际经济继续下行等三大突出矛盾是左右

第二季度旅游经济运行趋向的重要气力。今年4月份，我市接待海外旅游者人数出现今年以来的初次增长，增幅虽仅为3.17%，但是相对一季度21.42%的降幅，海外旅游市场的回暖

仍预示了旅游市场精良的发展前景。从现在的生长态势看，旅游经济总体上在低位平稳运行并朝上行偏向生长，预计第二季度将出现越发显着的回暖趋向。旅游市场在一段时期内仍将延续入境旅游下降、国内旅游明显好于去年同期的根本格式。入境市场整体回到正增长轨道还需时日，台湾旅游游市场将成为市场竞争的核心。国内市场规模将继承连结递增趋向，但由于“五一黄金周”长假取消的影响，周边游将成为国内旅游增长的重要气力。三、2020年的主要工作目前，国家

把增加城乡居民收入、扩大居民消费放在促进国家经济持续增长的紧张位置，这为我国国民旅游消费保持平稳增长提供了紧张保障。旅游业发展符合国家推动科学发展、扩大内需的要求，发展旅游能够在推进农村改革发展、促进就业、扶持中小企业发展、加快基础设施建设等战略中发挥奇特的作用，旅游业在国民经济发展中的职位地方将进一步提拔。因此，立足旅游经济生长的精良基本面，我们将从旅游需求、产品供给、宏观管

理、区域合作等方面积极举行操持，将旅游经济发展面临的挑衅转化为战略机会，努力实现旅游经济又好又快生长，2020

年我们提出的工作目标是：全市旅游总收入完成212.89亿元，较去年增加15.77亿元，增幅8%。接待旅游总人数2898万人次，较去年增加164万人次，增幅6%。为此，我们将从以下

几方面开展工作：

（一）抓住机会办理主要矛盾，力争实现我市旅游经济较快增长

一是要抓住国家扩大内需及国家发改委批准实施《云南旅游产业发展和改革规划纲要》的时机，将**旅游产业综合改革纳入到国度生长战略层面，积极探索更有利于科学发展的宏观调控本领和方法，率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管理体制和运行机制，在促进全市经济又好又快生长的同时，为全省旅游经济发展方式转变和加快产业发展扩大招商引资积聚新的履历，探索新的做法；

二是要抓住旅游经济运行的主要矛盾，即国民不断增长且日渐变革的旅游休闲需求，与结构供给不足且商业模式相对滞后之间的抵牾。坚定不移的培养旅游市场主体，着力解决传统旅游产业中业态和模式落伍的题目，优化产业结构，持续提升旅游财产的运行绩效，坚定不移地创新旅游产物，面向新需求，依托科技、教育与人才资源，着力解决旅游产品开辟和构造创新题目，为我市旅游经济平稳较快增长提供有力包管。

（二）加强投资引导，争取重大项目取得突破性进展今年是“十一五”的冲刺之年，我们将进一步用好产业支持政策和财产促进政策，加大引导性投资力度，争取一批重大项目年内设置装备摆设取得突破性希望。其中，“**老街”一期项目、北大营生态旅游一期项目、星河温泉旅游小镇一期、安宁世纪

天乐一期等项目要力争年内建成并接待游客；推动环滇池生态旅游项目、石林“狂欢之都”、阳宗海华侨城生态旅游小镇、阳宗海凹子山等项目建设取得重要进展；做好郑和故里文化旅游项目、安宁玉龙湾运动休闲主题社区等项目的前期报批工作，力争尽快美满手续开工设置装备摆设。

（三）积极进行宣传促销，促进入境旅游恢复与提升把握后奥运和2020中国**国际旅游交易会的紧张机遇，强化对外

形象宣传，组织开展有声势、有特色、有结果的旅游促销运动。加强马来西亚、日本、韩国等国家和台湾地区传统海外客源市场的宣传促销力度，同时着力印度新兴市场的开辟。从海内旅游市场来看，仍需抓好珠三角、长三角、华北和东北的市场营销工作。为此，我们将开展以下宣传促销工作：

一是在上半年成功举办中国**国际文化旅游节**狂欢节各项运动的底子上，下半年我们将重点抓好中国国际旅游交易会宣传布展工作。在参展规模、布展水平、活动策划、商务洽谈等方面都要实现提拔和突破。

二是进一步加大**旅游广告投放力度。计划重新拍摄制作一部新的**旅游现象宣传片在国家级或海外电视媒体上进行播放；编制一本新的《**旅游》导图或宣传册为游客提供最新的旅游信息；继续在国家级或海外媒体投放一批**旅游平面广告。

三是积极组织海外目的市场营销运动。下半年，将组团分别赴东南亚、澳大利亚、日本等国举行旅游促销，并计划邀请不少于3批的海内外旅行商、媒体记者来昆进行考察宣传；计划组织国内目标市场营销活动3次；参加区域性旅游协作会议及展览2次；

四是继续增强互联网宣传力度。**旅游网全年添加内容

15万字左右；英、日、韩三个外文网站将计划增加不少于3

万字的信息内容。

（四）加大旅游执法力度，做好《旅行社条例》的贯彻落实工作随着新修订的《旅行社条例》开始实施，旅行社从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入尺度大大降低。有利于旅行社通过增加接待能力或开展新兴旅游项目增加收入。同时，也会吸引外资旅行社进一步开辟海内市场，促使小而零散、“小作坊式”的国内旅行社不停整合与调解，促使我市旅行社公司做大做强。随着《旅行社条例》的实施和省级管理权限的下放，我市旅行社从数量上预计将会出现显着增长，管理工作覆盖面和办理难度将会加大，这对我市的旅游市场管理工作提出了更高要求。因此，2020年我们将加大我市旅游市场管理力度：一是用好省级下放的审批权限，配合《条例》的实施做好国内旅行社的审批工作，为旅行社创造精良的生长情况，为旅行社分支机构的管理和旅行社的做大作强打下良好基础；

二是继续推行“旅行社行业建设指导员”制度，抓好《旅行社条例》和《**市旅游业监察条例》的宣传贯彻和执行，加大对旅游市场的查抄力度，加强对涉旅案件的查处，净化旅游秩序；

三是继续加大团结执法力度，全面开展整治“零负团费”的专项行动，重点加强对“一日游”市场的规范治理，维护旅游市场秩序，做好旅游投诉的受理和处理工作；

四是指导各旅游行业协会实施旅游宁静危害基金机制，指导各类旅游企业购置保险，做好突发旅游公共安全紧急变乱应急保障工作。启动旅游宁静风险金救济机制，排查安全生产隐患和火警隐患督查工作，确保万无一失；

四是配合《旅行社条例》的贯彻，做好旅行社经营部门和从业职员的存案登记工作。启动**旅游网络监察体系的设置装

备摆设工作，提高旅游市场信息化羁系程度。

（五）组织好2020中国生态旅游年**活动，打造生态旅

游精品为进一步加快**乡村旅游发展步伐，今年将继续加强宣传力度，以“走进绿色旅游、感受生态文明”为主题，围绕创建旅游小镇、开发乡村旅游景区、拓展**旅游经济圈，充分发挥农村自然、历史、人文等资源优势，向广大市民重点推出

10条生态旅游线路，重点建设一批特色鲜明的农业旅游基地

和特色旅游村镇，提升一批发展条件较好的墟落旅游景点品格，开发以特色工艺品和农特食品为主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、购、娱”齐头并进的生态旅游生长格式。同志们，2020年**的旅游发展门路仍任重而道远，站在新的历史起点，迎接新的挑战，我们要坚定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游财产的竞争力，把旅游支柱财产的职位地方筑得更牢，把**旅游打造的更有魅力，为促进全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献！

第二篇：旅游工作会议领导讲话本日的大会开得很好，充分体现了市委八届十一次全会和市人大十四届五次集会的要求，对于我们捉住用好上升期，推动全市旅游工作再上新程度，具有重要意义。过去的一年，在市委、市政府的准确向导下，在全市旅游战线广大干部职工的通力合作下，我市旅游业蓬勃发展，取得了令人瞩目的结果，打响了“**”的良好开局，呈现出强劲的发展势头。2020年，是我市旅游业加速生长的要

害一年。经济社会生长的上升期，带来了旅游行业发展的黄金期、旅游产品开发的转型期，这是一种迭加优势。我们必须乘势而上，做优产品、打响品牌、搞火市场，推动全市旅游财产再上新台阶。总的要求是：以科学发展观为统领，以把旅游业培育成国民经济紧张财产为目的，以构建旅游产物体系为重点，

狠抓旅游资源整合开辟，强化旅游市场培养开辟，创新旅游体制机制，推进旅游财产战略升级，夺取旅游业全面丰收。下面，我重点就旅游产品开辟题目谈一些意见。现代旅游经济的发展趋势评释，旅游产品开发是旅游财产生长的中心环节，是资源优势转化为经济上风的关键所在，也是形成大旅游、大产业、大市场的鲜明标志。在激烈的旅游市场竞争中，没有旅游产物体系支持，就谈不上旅游业的大发展；没有旅游佳构的打造，就很难做“火”旅游市场。目前，我市旅游产品开发正处在由传统观光产品为主向城市观光、休闲度假、商务会展并行生长的战略转型期，亟需构建与**城市高速发展功能升级相立室的旅游产物体系。从总体状况看，我市的核心旅游资源还没有得到充实开发利用，旅游产品开发存在３个明显的“不适应”：一是与**城市国际化、现代化发展程度不顺应，起步晚、规模小、层次低，散、小、弱的问题比较突出；

二是与客源群体日益多元化、个性化的生长需求不顺应，数量多但品牌少，缺乏震撼力、影响力、吸引力；

三是与激烈的旅游市场竞争不顺应，有的产品说得出口，拿不出手，很难在环渤海地区中一枝独秀，更难与国内旅游大省的产物相提并论。这种状态如不尽快转变，旅游业发展就只能停留在规划中、文件上、口号里，既定的目的将很难实现，订定的蓝图就会失去。因此，加紧开发一批有特色、有品位、有影响的旅游产品，直接关系**旅游业的兴衰，也关系**城市的整体形象，既是当务之急，也是长远战略。这件事不干不行，干慢了不行，标准低了更不行。我们必须树立责任意识和紧迫感，集中力量，加大力度，尽快搞出**特色，培育出旅游精品，打造成发展亮点。要以近代汗青文化为主脉，以河海山湖为载体，以都会现代化为支持，全面推进“一带五区”旅游开发格

局，努力在旅游产品体系设置装备摆设上实现大的突破。一、旅游产品的开辟要注意娱乐性。娱乐，是以人为本的集中体现，是人类追求愉悦与高兴的一种天性，是一种本质意义上的文化征象。娱乐性是旅游产品文化力和生命力的综合表现。旅游产品的开辟只有注意娱乐性，才会富有生命力，产生吸引力，保持可连续生长的动力。目前**旅游产品不少，但对周边高消耗群体缺少吸引力，以致游客不少，住客不多。特别是我们正在开辟的文化旅游板块，要是缺乏文化表现力，甚至文化板块无“文化”，不仅“火”不起来，也“活”不下去，那将是旅游业的一种悲痛。我们要抓住全市旅游资源大整合的机会，加快开发一批娱乐性强的旅游产物，使游客白昼有地方可看，晚上有地方可玩，悦目于风光，赏心于文化，快乐于全程。首先，要加快开发有特色、创品牌的大型高等娱乐项目。从国际旅游业生长的履历看，许多大城市在工业化发达阶段和后工业化阶段，纷纷选择建造大型主题娱乐公园。**也需要建设如许的文化娱乐高地，打造旅游业的地标式修建。现在滨海新区国际游乐港正在扩建之中，响螺湾海洋极地公园和**乐园改造等大型旅游娱乐项目也正在计划之中。这些项目从出发点开始，都要按照国际化、品牌化水准精心策划，大力推进，最终建成几处拥有高娱乐价值、高文化品位、高科技含量的创新型高端娱乐项目。同时，各类旅游景点和旅游服务设施都要得当增长娱乐功效，开发旅游演艺活动。旅游景点要尽可能设置定时定点的动态展演。有条件的宾馆、饭店、游船、大型餐饮中心要积极开发风味名吃与文化艺术表演相结合的服务项目。今年要抓出一批示范点，见到大的起色。要充分利用现有文化广场和影剧院，编排大型娱乐演出节目，结合抚玩都会夜景灯光，营造丰富多彩的夜生活。要组织力量，整合资源，深度开发，搞出类

似西安“大唐风韵”、杭州“宋城千古情”那样的地方景象演出，亮出**旅游的城市名片，把城市的美丽转化成**的资本。要充分发挥**都会开放的人文上风，多渠道引进国外文化、艺术、风物、民俗活动，使**旅游产品具有开放度高、包容性强、受众面大的鲜明个性特性。二、旅游产品具有开辟要注意体验性。现代旅游业从本质上讲是充分人性化的体验经济。旅游说到底就是获得平时得不到的优美体验。**旅游产品开发乐成与否，关键在旅游者是否在**获得独到的一种幸福体验。这是一门大学问。**旅游产品开发从旅游市场发展趋势看，游客需求心理和需求布局正产生巨大变化，对旅游活动内容有着更多的需求和更高的要求。游客已经不满足“下车拍照，上车睡觉”的陈旧模式，更多的是注意全程的心身感觉，是追求体验性、互动性，从而得到感悟和回味。因此，旅游产品开发要从人的天性和本性出发，进行场景化设计，让游客身临其境、参与其中、神游其内。增加旅游产物的体验性，对观光类项目而言主要是深度开发问题；对特种旅游项目来说，重要是广度拓展题目。我市观光项目的主打产品是“近代中国看**”12个主题

板块。我们讲的“看**”本质含义是切身体验近代中国历史文化的秘闻和魅力。近代**风云际会、中西文化激烈碰撞、千秋人物层出不穷，窥一班而见近代中国全貌。因而每个板块都要知终始、见人物、叙情怀，要有血有肉，营造出深厚的特定汗青文化氛围，采取一些动态展示本领，切实让风貌建筑、历史遗迹、名人故居给游客带来深刻的体验。12个主题板块要根

据开发水平注入体验性元素，今年要重点提升**老城、杨柳古镇、大沽烟云３个板块，基本建成意奥风情、津卫摇篮、小站练兵等６个板块，每个板块都要增加项目的参与性、体验性、互动性，确实使这些重点板块既有说头，又有看头，还有玩头，

聚集人气，打响品牌。三、旅游产品开辟要注意商业性。旅游产物既有文化属性，也有商业属性。不顾社会效益的旅游产品最多只能是媚俗产物，而不讲经济效益的旅游产品则是难以为继的计划经济产物。市场经济规则是现代经济运行中的根本规矩，开发旅游产品必须遵照红利规矩。如果忽视商业策划，项目招商就会受阻，即使上马开发，也最多火爆一时，不能持续长久，一些“叫好不卖座”的现象，教训已经够深刻了。旅游产品的商业性表现在多个方面，在**这样的工贸易大都市尤为显着。商务旅游、会展旅游、购物旅游、美食旅游这些以商务活动为重要特征的旅游项目一直是**旅游的重要支撑，需要我们进一步深度开发、提升水平。搞好旅游产品开发，挖掘资源潜力、营造项目卖点、延伸产业链条至关重要。因此，旅游板块开发要朝着综合性、多功能、复合型方向发展。古文化街的改造开发是一个非常乐成的典范，它不仅是一个具有独特魅力的传统文化旅游项目，更是一个开放式的中央贸易社区。我们的文化旅游主题板块开辟要积极鉴戒。意奥风情板块风貌修建景观根本成型，正进入招商引资、深度开发阶段，目前已经达成一批对外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服装、珠宝客商引进来，形成旅游与商业有机联合的服务业态，使游客既能在**看到哥特、罗马式的建筑，又能买到天下顶级名牌商品。中心公园板块地处贸易黄金地段，要充分利用该区域的风貌修建特色和区位上风，合理配置服务业态，充分体现文化功能、公众功能、商业功能、旅游功能，建成集休闲娱乐、特色餐饮、品牌购物、文化交流于一体的法式风情都市休闲商业街区，满足游客吃、住、游、购、娱和高等商务会议需求。要抓紧与法国的开发商互助，引进法国名牌商品、服务链和企业文化，形成硬件落地、软件支持的商流聚集地。年内要启动腾迁

置换，实施整体开发。五大道板块作为典型的风采修建掩护群，现已开端形成旅行情况，要进一步实行深度开辟，年内开辟一批名流故宅旅行地，筹建民园广场聚客锚地，增加旅游特色服务业态，尽快打造成中西合璧、高雅别致的都会中间休憩区，使之成为富有奇特魅力的都会手刺。四、旅游产品开辟要注意休闲性。天人同序、颐乐养年、埋头休闲是人的本能，是中华民族传统的善生之道，也是现代社会缓解压力的紧张方法。国际经验表明，人均gdp达到1000美元时人们将广泛孕育发生

休闲需求，达到3000美元时城市就会有休闲经济的发作。目前，在发达国家人们休闲度假的比重达到50％，一个并不发

达的古巴，每年出境旅游休闲的群体高达国民总数的60％以上。中国虽然只达18％，但是我国的旅游已经处在由观光向

休闲转型的阶段。去年我市人均gdp已突破5000美元，到了

休闲经济的发作期，发展休闲旅游的机遇已经到来。旅游产品的开辟有肯定的周期性，特别是大的休闲旅游项目更需相对超前运作。只有这样，才气以需求计划项目，以项目促进开发，以开辟满意和创造消耗。我们要按照旅游休闲项目开辟的纪律，以滨海新区、蓟县和城郊休闲带开辟为重点，加快发展都市休闲、生态休闲、体育休闲、海滨度假、山林度假、温泉度假等计划项目。目前，旅游休闲功能已列为滨海新区生长七大功效之一，划出了总规划面积150平方公里的滨海休闲旅游区，要着力打造滨海风情、海防文化、亲海娱乐、湿地生态等产物系列，形成独树一帜的滨海休闲旅游黄金海岸带。要加快推进官港森林公园运动休闲基地、东丽湖温泉度假区续建项目、津南宝成奇石博物苑扩建等开发进度，构建多点位、多类型的滨海旅游休闲生长格式。蓟县山野名胜旅游区已具备较好的生长底子，开发城郊型绿色旅游远景非常辽阔。目前一批大型生态休

闲度假开辟项目已连续启动。规划面积8平方公里、总投资

86亿元的盘山金碧旅游度假中心首期工程已经启动，要加紧

协调推动，力争2020年奥运会前投入使用，逐步实现“南有

博鳌、北有盘山”的定位；规划控制面积10平方公里、总投

资50亿元的环秀湖旅游度假区项目已正式签约，进入筹备建

设阶段，要按照分期建设、滚动开发的原则，尽快建成融酒店、商务、居住、娱乐、旅游景观和生态掩护于一体，具有国际水准和乡土文化特色的度假基地。同时，要按照严格保护、合理开发、有效使用相同一的原则，推动环城生态休闲项目群和谐生长，尽快形成以水体和田园风光为依托的具有**特色的城郊休闲度假带。五、旅游产品开辟要注意差异性。差异性是一个商业品牌的奇特本性和本质属性。没有差异性即是一块鸡肋，嚼之无味、弃之可惜。旅游产品的开辟必须宣扬差异性，形成鲜明的个性。差异出特色，差异就是吸引力。差异能产生巨大的人流、物流、商流，能产生巨大的效益。旅游产品开发要有国际视野和地区互补联动看法，在差异中寻出路，在特色上做文章，做到人无我有，人有我优。对我市地区旅游产物的开辟，我们曾提出，对资源禀赋带有同质性的风貌建筑保护区和城郊水体湖泊休闲项目，在项目策划、功能设置、风格样式以及针对的客源群体方面都要表现差异化。现在看起来，这个思路是正确的，值得很好地坚持下去。**地处环渤海区域，是北方的经济中心，在区域许多产业整合和发展中具有树模和动员作用。需要特别强调的是，要高度重视**在环渤海区域旅游产物的差别开辟。与北京及周边省市形成错位发展、优势互补，这是**旅游产品开辟的战略性选择。**的河、海、近代历史文化和津味民俗在地区中有着显着上风。经过近几年的综合开辟改革，海河的经济带、文化带、景观带的服务型功效日益展现，海河

上游核心段落已形成特色光显的都会名河景观。我们应该把这一优势做足、用好。当前，要把沿岸重要文化旅游节点和风貌建筑、桥梁、堤岸、园林、灯光景观组合起来，加大水上游船整合开辟力度，实施海河旅游通航工程，年内增置一批游船游艇和配套服务设施，形成昼夜多条水上游览线，上溯可通杨柳青，下延可达渤海湾，让游客纵情饱览海河两岸的繁荣繁华。尤其是金汤桥的定时开启、灯光喷泉的定时开放等动态特色景观要有用使用，形成海河新貌游的突出亮点。六、旅游产品开辟要注意前瞻性。一个大型旅游项目的计划，一个精英气势派头的旅游产品开发，既要满意当代人的必要，又要顾及后代人生长。同时，旅游产品开发是否具有吸引力、竞争力和生命力，关键在于能否把握旅游产品开发趋向，眼光远大、理念超前。当前，**旅游业有两大机遇，我们必须紧紧抓住。

一是抓住“**”举办的机遇，进一步富厚我市旅游产物。国际经验表明，“奥运会”的承办往往能搞“火”一个城市的旅游，催生一批系列旅游产物。没有第27届“奥运会”的举办，就没有悉尼市旅游业的迅猛发展和在世界上享有的盛名。我市要掌握奥运商机，从服务奥运比赛、服务奥运接待、服务奥运观光出发，制定奥运旅游产品开发筹划，合理确定开发的类别、档次和主题，积极开发节庆、会展等运动类旅游产物，做到奥运在北京，休闲在**，奥运中火爆，奥运后走红。

二是抓住滨海新区开发开放和推动落实**城市定位的机遇，努力提拔旅游产物的条理。国际著名滨海旅游目的地与处于转型期的大都市旅游产物的乐成开辟，无一不十分注重理念的前瞻与创新。澳大利亚黄金海岸时尚旅游产物的开辟，夏威夷群岛充满刺激、趣味运动项目的不停推出，乃至美国芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游项目的开辟，都充实印证了这一点。

当前，休闲、探险、生态、康体、美食、文化等非观光旅游项目已成为生长的主流。我们要在开发观光型产物的底子上，着眼前瞻，进一步富厚旅游产物。要把握现代旅游业发展的“无边界”特征和“内聚外拓”规律，加快开发跨地区的旅游产物，尤其要注重开发国际一流的休闲度假产品、会展商务产品、以及科技文化型和到场互动型产物，形成集聚辐射和扩散效应。特别是在邮轮游艇产品开发上要取得实质性希望，彰显**旅游产品特色。旅游产品开发是一项庞大的系统工程，是各种社会资源和贸易资源的深度整合，是商业效益和社会效益的总成。既需要科学的规划，又需成熟的贸易筹谋包装，既必要政策的搀扶引导，又必要企业的积极参与。同时，还必须遵循市场经济规则和旅游财产生长纪律，合理开发，有序推进。当前，要抓好３个关键环节：

（一）要充分发挥当局的主导作用。政府主导得当是国内旅游业又好又块生长的条件。我市旅游业生长的履历评释，旅游产品开发作为旅游产业链条的底子关键，必要当局的强势参与，需要行政气力的强力推动，政府搭台，企业唱戏尤为重要。各级政府特别是区县政府要把旅游产品开发作为旅游业生长的重中之重，摆上位置，健全机构，明确责任，落实任务，保证经费，确保旅游产品开发顺利进行。要抓规划。市旅游局在全市旅游规划制定、大项目论证等方面负有重大责任，必须切实履行职责，严格监督检查、确保实施。要遵循旅游产品开发纪律，按照突出重点、突出特色、突出品位、突出精品的原则，在产品功能定位、重大项目配置、政策配套等方面经心操持，体现科学性、前瞻性和权威性。要抓项目。旅游产品的开发最终要体现在项目上、落实到项目上。要推动一批在建重点项目，服务一批筹建项目，准备一批招商旅游项目，做到有开发、有

储备、有后劲，保证项目质量，避免粗制滥造，防止盲目开发、低水平重复开辟和破坏性开辟，切实提升我市旅游产物条理。要抓服务。各有关部门要树立全局观念和办事意识，各司其职，各负其责，密切配合，为旅游产品开发大开“绿灯”，为投资主体实行开辟搞好办事，做到特事特办、急事快办，解决问题。旅游部门要充分发挥职能作用，主动服务，搞好统筹指导、综合协调、组织推动，积极推进旅游产物的开辟设置装备摆设。

（二）要充分发挥政策的导向作用。为鼓励各方面开辟旅游产物，我市出台了一系列优惠政策，其中包括：鼓励重点主题旅游板块开发的规划招商、建设启动；鼓励投资规模大、回报期长的大型旅游设施、大型主题公园和重点旅游景区；鼓励举办在国内外有影响的全市大型旅游运动，等等。我们要联合详细项目，深化细化措施，扶持政策落实到位。最近，市政府正在研究制定“**市促进旅游资源整合开发规定”，对列入全市重点旅游建设项目目次的，在基础设施建设、新增建设用地、相关税收和行政事业性收费等方面给予政策倾斜和重点扶持；对投资在２亿元以上的大型主题公园旅游项目，在门票和游艺项目收入等方面赐与特殊优惠。今年，我们将使用旅游生长资金，对全市重点旅游项目赐与贴息，对做出特殊贡献的旅游企业赐与嘉奖。各区县政府也要设立旅游生长专项资金，用于旅游宣传、资源整合和重点项目的引导支持。要通过政府的投入导向和政策鼓励，积极吸引社会各界投身旅游产品开发，切实把旅游产品开发促起来，做到有企业来干，建起来能活。

（三）要充分发挥企业的主体作用。旅游企业是旅游市场的主体，是旅游产业链的上游和旅游产品的供给者及生产者，从投资开辟到谋划办理，企业活动贯穿全程。旅游业走向成熟

的一个重要标志在于有一批龙头企业的动员和支持。目前，我市的旅游资源整合和旅游产品开发进入了全方位推动、大手笔融资、高出发点开辟的要害阶段。本市泰达、城投各大房地产集团公司和国内外一大批有实力的投资开发商竞相进军**旅游市场，参与旅游项目的开辟设置装备摆设，旅游开发已成为新的投资热门。要进一步加大招商引资力度，运用市场机制，把融资能力强、专业水平高的知名旅游开发经营商更多地引入**，积极到场项目开辟设置装备摆设。只有这样，才能保证旅游产品开发的标准高、成本低、干得好、建得快。要把握４个重要环节：一要搞好项目策划。要以本土资源为底子，以市场需求为导向，选择和筹谋旅游开辟项目。按照旅游产品开辟的特性和纪律，进行旅游产物研发和项目运作，高起点、高标准打造旅游佳构。二要选好开发路径。要与**城市建设总体规划和开辟历程高度融合。要融入海河综合开辟改革，重点开发文化观光、都市休闲和商贸旅游项目；要融入滨海新区开辟开放，重点开发海洋生态、休闲度假、商贸会展和工业旅游项目；要融入社会主义新屯子设置装备摆设，重点开发民俗生态、田园休闲、山林度假和农业旅游项目。三要创新开发模式。针对旅游项目开发综合性强、关联程度高的特点，实行多元开发、开放开发、捆绑开发、集聚开发。依据各类开辟项目的差别特点，区别情况，因地制宜，采取行之有效的开发方式，不搞一刀切，哪条路通走哪条。四要坚持开发标准。要坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，高起点规划、高标准建设、高效能管理。不仅要引资，更重要的是引“智”，引进先进的开发理念、运作模式、办理履历和办事技能，提高旅游产品的专业化运作程度。要努力做到景区可进入、游客可停留、景色可观赏、游玩可享受、游客可回味。达到游客“不来终生遗憾”的美誉，