企业能源审计方法培训教材
《企业能源审计方法》
培训教材
河南省南阳市经贸委能源监测所湖北省襄樊市经贸委节能监测站
前言
能源是人类社会赖以生存和进展的差不多条件之一，是保障国民经济可持续、稳定、协调进展和提高人民生活水平的重要物质基础。中国的能源、资源储量尽管特不丰富，但人均资源拥有量却不到世界人均水平的二分之一，同时由于目前我国企业治理粗放、工艺及设备等较为落后，使得单位产品的能耗过高、能源利用效率与世界先进水平相比约低10多个百分点，进一步加剧了能源的供需矛盾，从而严峻制约了国民经济的进展。因此，国家早在80年代就制定了“开发与节约并重、近期把节约放在优先位置”的能源战略方针。
随着我国的经济体制由打算经济向市场经济的进一步转变，原有的节能行政治理手段逐渐被削弱。在这种新的形势下，如何加强对企业能源利用状况的宏观监督治理，成为我国节能工作深入开展迫切需要解决的重要课题。
实践证明，对企业能源资源投入产出全过程进行全面的审计，科学、规范地对用能单位能源、资源利用情况进行定量的分析，对企业能源利用率、消耗水平、能源经济与环境效果进行客观的考察与评价，查找节能的潜力与机会，正是基于上述需要而产生的一种能源治理的科学方法。
本教材是依照河南省南阳市能源监测所在十多年的节能监
测工作实践中，研究、总结出的一套科学合理的《企业能源审计方法》而编写的。河南省南阳市能源监测所的李保才、李崇明、白磊、于斌等同志负责起草，在多次征求国家有关部门，研究院所，企业等方面的领导及专家意见的基础上不断修改完善后定稿，由于受到时刻及水平的限制，错误和疏漏之处在所难免，望读者予以指正。
目录
第一章概述??????????????????????????????????????????1
1.1 我国目前的能源利用水平及耗能状况?????????????????1
1.2 国家有关能源治理的法律法规和政策?????????????????1
1.3 中国的节能治理??????????????????????????????????2
1.4 企业能源审计产生的背景???????????????????????????2
1.5 我国开展企业能源审计的情况???????????????????????4
第二章企业能源审计的内容??????????????????????????????5
2.1 企业能源审计的作用??????????
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2.2 企业能源审计的主题内容???????????????????????????5
2.3 企业能源审计的类型??????????
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2.4 企业能源审计的范围??????????
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第三章企业能源审计的程序??????????????????????????????9
3.1 企业能源审计的形式???????????????????????????????9
3.2 企业能源审计工作方案的制定与实施?????????????????9
3.3 数据的搜集与整理???????????
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3.4 现场监测与调查??????????????????????????????????13
3.5 所需检查的帐目及其它事项????????????????????????13
3.6 企业能源审计结果与报告编写??????????????????????14
第四章企业能源审计方法???????????????????????????????16
4.1企业能源计量与统计???????????????????????????????16
4.2企业能源审计方法??????????????????????????????????20
第五章企业能源审计实例???????????
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案例一某水泥企业能源审计实例?????????????????????25
案例二某棉纺织企业能源审计实例???????????????????42
第一章概述
1.1 我国目前的能源利用水平及耗能状况
能源是进展国民经济的基础，在国民经济中占有重要的地位，能源利用效率状况是反映一个国家经济状况和进展的重要标志。我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国，又是在今后若干年内能源需求增长速度最快的国家之一，大量研究调查表明，我国在20世纪80年代，建立了较为完善的节能机制和节能治理系统，对推动节能、促进经济的进展起到了重要作用，缓解了那一时期国内能源需求和供应的压力，在国际上得到了高度评价。然而与国际先进水平相比，我国的能源利用效率要低10个百分点，要紧耗能产品的单位能耗比国际先进水平要高30~80%，我国目前耗能产品单位能耗与同期国际先进水平相比较：原煤生产能耗高83.6%；供电煤耗高25%；输电损失高142.9%；吨钢可比能耗高49.7%；乙烯综合能耗高46.6%；合成氨综合能耗高85.8%；电解铝能耗高22.7%；纸与纸板综合能耗高318.9%；载货汽车油耗高101.7%。同时，我国高效节能技术普及率低，工艺设备技术落后，治理粗放，也是单位产品能耗高的重要因素。例如中国钢铁工业中采纳干熄焦技术占10%，高炉炉顶压差发电技术占31%，转炉煤气回收占61%，连铸占47.9%，而日本这些
高效节能技术的普及率达到70～100%。
我国节能潜力专门大，高效节能技术产业进展有着宽敞空间，依照中国工程院《中国可持续进展能源战略研究》预测，我国2000～2010年年均节能潜力约为5210万吨标准煤，累计节能量可达到10400亿吨标准煤。
1.2 国家有关能源治理的法律法规和政策
随着社会的不断进展、进步、人类越来越严峻的面临着“人口、资源与环境”三大问题。解决能源问题的全然途径之一，便是推进和深化节能工作。然而由于人们对节能工作的作用、性质认识不一，节能工作往往得不到应有的重视，致使节能工作的深入开展受到了专门大的阻碍。因此，加强节能工作的法制建设，使节能纳入法制治理的轨道，有序地、高效地进行调节，是特不重要的。
通过多年的实践，在国务院《节约能源治理暂行条例》十几年实施经验的基础上，1998年1月1日《中华人民共和国节约能源法》正式颁布实施，该法明确规定节约能源是我国进展经济的一项长远战略方针，各级人民政府应加强节能治理工作，合理调整产业结构，优化资源配置，推动节能技术进步，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型进展。依照《节约能源法》
的规定，国家经贸委制定并公布了《重点用能单位节能治理方法》、《中国节能产品认证治理方法》等与《节约能源法》配套的节能治理法规，部分省（市）也相继出台了一些地点性节能治理的法规、政策及实施细则。
为了便于节能工作的科学治理，国家标准化行政主管部门还制定了《企业能源审计技术通则》、《节能监测技术通则》、《工业企业能源治理导则》等一系列方法、标准。2002年国家经贸委及相关部门还将预备出台22个节能、环保、清洁生产、资源综合利用方面的法规、标准及治理方法。为了加强对企业能源利用状况的监督治理，河南省标准化治理部门最近又专门制定了《企业能源审计方法》地点标准，进一步规范了政府节能治理部门对企业能源利用情况的监督治理。随着我国加入WTO，我国政府于2002年9月批准了《京都议定书》。提早加入了全球减排CO2，爱护环境的共同行动。
1.3 中国的节能治理
众所周知，节约能源是我国经济进展和提高人民生活水平的长期战略方针，是缓解能源供应与需求矛盾的重要手段之一。其目的在于优化能源供应与合理配置，以便于降低单位产值或单位产品的能源资源消耗，提高能源资源的利用水平，节能还包括以
廉价的商品能源替代较为昂贵的能源资源，尽可能地节约不可再生的一次性能源，开发利用可再生的能源资源，同时要最大限度地减少能源使用后的CO2排放。爱护环境已成为节约能源的重要目标。
为推动节能工作的进展，我国曾建立了从中央到地点的节能行政治理部门及省（市）、地（市）和行业的节能监测机构。这一完整的节能治理体系，在我国的节能治理工作中发挥了重大的作用，通过十多年的努力，中国的能源利用效率由1980年的26%提高到目前的34%左右。
随着经济体制和国家机构的改革，中国政府节能治理机构设置与职能都作了较大的调整，开始逐步运用经济、法律的手段取代传统的行政治理模式，强化政府对企业节能的宏观监督治理与协调操纵的职能。
1.4 企业能源审计产生的背景
二十世纪70年代世界石油危机以后，世界能源市场价格猛涨。工业化国家能源费用成十倍的增加，能源支出成为石油进口国的最沉重的财政负担。像法国如此的国际贸易大国，曾经差不多要用全部对外出口的1/3来偿付能源进口的支出。由于石油的短缺和价格的上涨，使大量的企业在经营上严峻亏损，甚至倒闭。
经济进展的停滞和失业人口的剧增，给资本主义国家带来了沉重的打击。
严峻的能源形势，迫使资本主义国家积极寻求解决能源问题的出路。他们除了在政治上、军事上、经济上采取相应的措施之外，同时也在国内加强了对能源消费的治理。许多国家都把加强能源消费治理，节约使用能源，作为自己能源政策的重要内容。从经济政策（信贷、税收、价格政策），法律治理（制订节能的法规、条例）等方面大力推行节能。加强能源治理、促进能源的合理利用、有效利用和节约使用，要像管钞票一样治理能源的呼声不断高涨；各种能量分析方法和能源经济分析方法，如企业能量平衡分析、热诊断、净能分析方法和能源经济分析、能量价值分析、能源系统工程等都应运而生；各国的能源机构也相继建立或得到加强；各种节能打算也纷纷出笼。既可作为一种监督治理制度，又可作为一种能源使用分析方法的能源审计，确实是在这种形势之下提出来的。
在国外，一些国家和机构把能源审计用来作为寻求节能的机会，安排节能技术措施项目的依据；有些国家和组织则利用能源审计作为实施能效打算或节能援助打算的保障。企业能源审计被看作是企业节能信誉的标志，是取得国家节能财政援助和筹集节
能技术改造资金的信贷保证。因此，许多大的耗能企业和公司差不多把它列为经常性的经营业务活动内容。
1982年，在中国——欧洲经济共同体节能技术学习班上，企业能源审计这一名词首次被介绍到中国便引起了我国政府节能治理部门的高度重视，国家经贸委随即便组织全国各省、市、自治区的有关节能治理人员举办了《企业能源审计培训班》，并确定河南、山东两省作为我国的首批企业能源审计试点省。国家标准化治理部门相应地公布了《企业能源审计技术通则》的工作标准。国内一些闻名的专家学者也相继出版了一些企业能源审计的论著，有效地促进了企业能源审计工作的开展，对加强企业能源量化治理、完善标准、强化考核，都发挥了专门大作用。
1.5 我国开展企业能源审计的情况
对企业开展能源审计工作，在我国已有相当的历史，1982年至1985年间，当时的国家经委就组织了对企业能源审计的研究和试点实践，在汲取了国际先进的节能治理经验的基础上，有打算地在全国逐步开展了企业能源审计工作。随后在国家经委的组织下，亚太经社会（ESCAP）、联合国开发打算署（CUNDP）、欧盟等国际机构都在我国举办过企业能源审计培训，并要求被培训的企业进行能源审计试点。二十世纪80年代末，亚洲开发银行（ADB）又资助国家经委做了企业能源审计试点，并把企业能源
审计结果作为取得亚行节能技术改造贷款的条件，在企业能源审计的基础上，总计安排实施了6亿美元的节能技术改造项目，节能效果专门显著。
1995年，国家经贸委确定河南省南阳市为“企业能源审计试点”。现差不多对全市的化工、建材、冶金、纺织、机械、电子、医药、轻工、电力等行业的300多家企业进行了能源审计，关心企业整改取得了巨大的节能效果、环保效果与经济效益。在1999年6月的国际节能研讨会上提出了5个节能研究方向，企业能源审计便是其中之一，这些建议差不多得到美国能源基金会的认同和支持，并认为建立一项规范的科学的企业能源利用状况评价方法是完成其它节能研究的基础。2001年国家经贸委和美国能源基金会共同确定南阳市能源监测所为“中美能源审计试点”单位。本所研究总结的《企业能源审计方法》已被河南省质量技术监督局批准为河南省地点标准，国家经贸委节能信息传播中心制作成《企业能源审计技术指南》和《企业能源审计——最佳节能实践案例》向全国推广。
近期，其它一些省（市）也在节能监测的基础上，初步开展了能源审计监测工作。
第二章企业能源审计的内容
2.1 企业能源审计的作用
企业能源审计是一种加强企业能源科学治理和节约能源的有效手段和方法，具有专门强的监督与治理作用。通常审计活动分为财务审计、效益审计和治理审计，能源审计是资源节约和综合利用的专业性审计活动，属于治理审计的范畴。政府通过能源审计，能够准确合理地分析评价本地区和企业的能源利用状况和水平，以实现对企业能源消耗情况的监督治理，保证国家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，节约能源，爱护环境，持续地进展经济。企业通过能源审计能够使企业的生产组织者、治理者、使用者及时分析掌握企业能源治理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，查找节能方向，降低能源消耗和生产成本，提高经济效益。从那个意义上来讲，企业能源审计方法适用于国家对企业用能的监督与治理，也适用于企业内部进行能源治理与监督。
2.2 企业能源审计的主题内容
一般来讲，对一个企业进行能源审计需要对该企业的能源治理状况（即治理机构、治理人员素养、治理制度以及制度落实情况等）、生产投入产出过程和设备运行状况等进行全面的审查，