征地拆迁管理制度

征地拆迁管理制度

一、征地拆迁丈量复核制度

1、征地拆迁由镇政府工作人员、开发区征地拆迁审核小组人员、村经办人员、被征地拆迁群众四方人员现场丈量，丈量的数据由丈量人、记录人员、复核人员和征地拆迁群众签字后确认。

2、根据现场确认的有关数据，经征地小组人员、村经办人员核对后，统一打印征地拆迁补偿表，封面应写明××项目××村××（位置）征地拆迁情况，具体征地拆迁补偿表格应写明被征地拆迁群众姓名、身份证号码、具体补偿金额、补偿内容等情况，并由村经办人员、村民主任、征地小组人员、镇政府包村领导或开发区分管领导签字确认并加盖村级公章。

3、征地拆迁补偿表一式四份，开发区党政办、计财办、镇财政所、村级委员会各存档一份。

二、征地拆迁公示制度

1、征地拆迁补偿表应在村务公开栏中公示，公示期限为3个工作日。

2、在村务公开栏中公示的材料要拍照存档二份，开发区计财办、村委会各存档一份。

3、征地拆迁补偿表在公示期限完成后，村经办人员和开发区征地小组人员应在补偿表上注明“本款项已公示”或“是否有疑议”字样并签名加盖村公章。

三、征地拆迁补偿款项发放制度

1、征地拆迁补偿款票据必须是县经管统一印制的发票，由村经办人员、征地小组人员、项目分管领导签字后送开发区计财办出纳作为征地拆迁补偿款支付凭证，由计财办按照审批程序送开发区领导签批后汇款。

2、为了及时、准确地将补偿款发放给群众，开发区采用补偿款直接发放到被征地群众手中的办法；开发区与县邮政储蓄银行枫亭支行签订资金划拨办卡协议，由县邮政储蓄银行枫亭支行打印办卡具体明细科目，详细列明发放群众姓名、身份证、卡号及资金金额等内容，补偿款报表一式二份，开发区计财办、村委会各存档一份。

3、征地拆迁补偿款手续不够完整或没有通过公示的，开发区计财办不得办理汇款手续，如有特殊情况经领导审批后可先办理汇款手续，但必须由征地工作小组负责人签字承诺多还少补、补齐相关材料

拆除作业安全施工管理措施范本

整体解决方案系列 拆除作业安全施工管理措 施 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-50394拆除作业安全施工管理措施 Safe construction management measures for demolition 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 拆除作业安全施工管理措施 1)人工拆除 ①进行人工拆除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员应站在稳定的结构或脚手架上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。 ②人工拆除施工应从上至下、逐层拆除分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。 ③人工拆除建筑墙体时，严禁采用掏掘或推倒的方法。 ④拆除建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。 ⑤拆除梁或悬挑构件时，应采取有效的下落控制措施，方可切断两端的支撑。

⑥拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，再采用气焊切割柱子三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。 ⑦拆除管道及容器时，必须在查清残留物的性质，并采取相应措施确保安全后，方可进行拆除施工。 2)机械拆除 ①当采用机械拆除建筑时，应从上至下、逐层分段进行;应先拆除非承重结构，再拆除承重结构。拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。 ②施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。 ③拆除施工时，应按照施工组织设计选定的机械设备及吊装方案进行施工，严禁超载作业或任意扩大使用范围。供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。作业中机械不得同时回转、行走。 ④进行高处拆除作业时，对较大尺寸的构件或沉重的材

征地拆迁工作制度

征地拆迁工作制度 为加强我街道征地拆迁工作管理，依法规范征地拆迁行为，有效维护被征地拆迁当事人的合法权益，推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定，建立以下工作制度。 一、调查登记工作制度 1、调查人员组成：征地拆迁现场实物调查必须由五个方面的人员组成（用地单位、拆迁事务所、被拆迁对象、街道指挥部工作人员、带组村（居）干部），即实行“五到场五签字”调查确认制度： （1）被征地集体经济组织法人或其委托代理人到场及签字。 （2）被征地承包经营人到场及签字。 （3）被征地所在街道工作人员到场及签字。 （4）征地拆迁事务所工作人员到场及签字。 （5）项目用地单位代表到场及签字。 2、调查登记要求 （1）实事求是和公平公正。

（2）公开测量、公开登记，做到不重不漏。 （3）表格填写清晰，杜绝随意涂改，全名签字盖章。 （4）现场绘制调查登记表上被征地拆迁房屋示意草图、填写尺寸数据，现场拍摄被其形状图片编号备查。 3、资料移交要求 调查登记资料必须一式三份，在现场调查人与被调查人签字确认后，一份现场交给被调查人，另外两份及时移交专人签收管理（一份作原始资料存档备查，一份交内业工作人员录入汇总）。 二、公示制度 按长沙市103号令等相关拆迁政策规定，必须在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏，主要内容包括： (一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途； (二)被征用土地的所有权人、位置、地类和面积； (三)征地补偿标准和农业人员安置途径； (四)办理征地补偿登记的期限、地点。 (五)监督举报电话等。 三、征地拆迁资金监督管理

（一）征地拆迁资金指工程建设中，用于征地拆迁的各类补偿费和与征地拆迁相关的有关税费和征地拆迁管理工作经费、不可预计费等。 （二）征地拆迁补偿资金实行专户进出； （三）征地拆迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁补偿表清单及征地拆迁进度，审核支付补偿费用； （四）对征地拆迁补偿费使用实施监管，拨付给银行的征地拆迁补偿费，必须专款专用，不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。 （五）按照法律法规相关规定，与财务审计部门定期或不定期对征地拆迁补偿资金进行检查，征地拆迁办按规定提交征地拆迁费用使用情况。 （六）工作人员因征地拆迁产生的工作费用必须开据正规发票，并有经手人、证明人、片区负责领导、财政所长、分管财政党政领导审核后方可进行报销，对单笔费用超过两千元的还必须由街道办主任审核。 （七）针对征地拆迁的奖励资金，必须有每个片区拟定奖励方案后报街道指挥部，经党政会议研究报区指挥部批准方可执行。

房屋拆迁管理制度范本

内部管理制度系列 房屋拆迁管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-56766房屋拆迁管理制度 Model of house demolition management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 房屋拆迁制度包括房屋拆迁管理体制、房屋拆迁许可证制度及房屋拆迁暂停办理户口制度三种情况，下面具体介绍有关房屋拆迁的三种制度，具体规定如下: 房屋拆迁制度包括房屋拆迁管理体制、房屋拆迁许可证制度及房屋拆迁暂停办理户口制度三种情况，下面具体介绍有关房屋拆迁的三种制度，具体规定如下: (一)房屋拆迁管理体制:根据《拆迁条例》的规定，国家建设部主管全国的城市房屋拆工作，它的主要职责是制定房屋拆迁法规、规章、方针和政策、监督、检查和指导各地房屋拆迁工作。各省、自治区建委(或建设厅)和城市的房地产管理局(或者人民政府授权的其他部门，如拆迁办公室)主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。 (二)房屋拆迁许可证制度:房屋拆迁许可证是拆迁行为

获得行政许可、拆迁人从事房屋拆迁的法律凭证。房屋拆迁许可证具有一次性、局部性的特点，它只对特定的项目，在一定的时间和范围内有效。实施房屋拆迁许可证制度，是国家加强对房屋拆迁工作的管理，维护国家和拆迁当事人双方的合法权益，保障城市建设顺利进行的重要途径。 拆迁人申请房屋拆迁许可证，必须向房屋拆迁主管部门提交下列文件:建设项目立项的批准文件，土地使用的批准文件，拆迁人制作的拆迁计划和拆迁方案。房屋拆迁主管部门在收到申请和上述文件后，应当及时进行审查。审查的主要内容包括批准文件是否齐全，拆迁范围和对象是否符合国家规定的要求，用于拆迁的资金是否已经落实，临时周转房是否准备充足，拆迁的期限和步骤是否切实可行等。 拆迁主管部门经审查认为拆迁具有合法性、合理性和可行性之后，应及时给拆迁人颁发房屋拆迁许可证。拆迁人必须严格按拆迁许可证所规定的内容实施拆迁行为，有特殊情况需要变更拆迁范围和拆迁期限的，应及时取得拆迁主管部门的许可。 (三)房屋拆迁暂停办理户口制度:拆迁主管部门在批准

旧设备设施拆除、报废管理制度

十二、旧设备设施拆除、报废管理制度 1 目的 为规范公司生产设备设施拆除、报废的管理，有效利用再生资源，达到节能降耗，提高公司经济效益的目的，特制定本制度。 2 适用范围 适用于本公司各部门生产设施拆除、报废的管理。 3 工作程序 3.1需要拆除的设备包括： 3.1.1报废设备指设备经长期运行使用，不断磨损、老化，生产效率、安全性、可靠性不断下降的设备。设备具有以下情况之一的可申请报废： a、设备主要结构严重损坏而无法恢复性能的； b、设备性能无法满足生产工艺需求，而大修或改造的费用超出原值的50%不经济的； c、国家强令淘汰的高耗能设备； d、由于生产工艺的提高，不能满足现生产工艺的不需用并且无处可利用的设备。 3.1.2生产设施建设中设计改变而变更设备。 3.1.3该设备不能满足现阶段生产要求和工艺技术。 3.1.4该设备自身缺陷，未达到设计和使用要求。 3.2申请制度和规定 3.2.1符合上述情形之一的设备设施由使用部门和保管部门申请拆除报废。 3.2.2由企管部按公司《设备报废流程》对各使用单位提出的报废申请进行报废处理。 3.2.3特种设备报废后还应在质量技术监督管理部门办理该设备的注销登记。3.2.4要求设施设备变更由使用单位提出申请，交企管部核实，报主管经理审批。 3.2.5变更设备的购买严格按公司设备采购（验收）流程执行。 3.3安全拆除的管理制度和规定 3.3.1生产设施设备的拆除由使用单位按规定填写申请表。经企管部审核后报主管经理审批。 3.3.2拆除施工前，拆除单位应会同使用单位、企管部进行现场安全风险系数评

估，制定拆除方案和安全预防措施，并由企管部制定专人现场负责监督执行，并做好记录。 3.3.3拆除施工前应按规定办理各种安全操作（业）票（证）。 3.3.4拆除作业时，需爆破作业必须提出爆破方案。并报公司保卫处、管理部以及当地公安机关批准。 3.3.5拆除作业时，严格按操作规程执行。 3.3.6拆除作业时禁止损坏本体设备和其他设施设备。 3.3.7拆除电气仪表和特种设备时必须由企管部批准确认可行性，方可进行作业。 3.3.8拆除后的设备必须进行除锈，除油并保持外观整洁。按规定地点放置，分类标识。 3.3.9拆除后的设备按《生产设施设备设备的更新与改造、闲置、调拨、报废的管理制度执行》。 3.4设施设备闲置、报废入库的管理规定 3.4.1报废设备申请报废后由公司进行统一处理。 3.4.2闲置设备入库前必须做到： 3.4.2.1设备零部件必须完好无损，外观整洁干净。 3.4.2.2铭牌，技术参数资料齐全。 3.4.3闲置设备入库后必须建立台帐档案，方便合理调度利用。在能满足生产要求和工艺技术的情况下，优先使用该设备。 4 相关文件 变更管理制度 设备报废流程 5 记录 设备台账其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。 二．培训的及要求培训目的

拆除工程文明施工管理制度

拆除工程文明施工管理制度 为加强文明施工管理，在认真学习贯彻国家及地方文明施工管理条例基础上，组织成立文明施工管理小组，由项目经理任组长，从现场施工、垃圾运输到日常生活文明均设专人管理，切实加强施工现场文明施工，并制作文明施工标志牌，放在醒目的地方提醒工人注意，共同维护一个文明的施工条件。文明施工管理网络见下页图示。 文明施工注意事项： 1、清运渣土的车辆应在在施工封闭范围内停放；清运渣土的车辆应封闭或采用苫布覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守有关规定，做到夜间不施工，减少对周围环境的噪音影响。 2、对地下的各类管线，施工前在地面上设置明显标志，并标明管线用途，行进方向。对检查井、污水井也采取相应的保护措施。 3、拆除工程施工时，为降低粉尘对人员及环境影响，我方将设专人向被拆除的部位洒水降尘。 4、拆除工程完工后，我方将及时将施工渣土清运出场，做到不积压，。 5、执行深圳市建设局深建施[1998]41号文和深建施（1999）8号文《关于进一步加强施工现场文明施工管理的通知》。

落实防火安全责任制，建立义务消防组织，明确责任人，负责施工现场的日常防火安全管理工作。根据拆除工程施工现场作业环境，在保证充足的消防水源的基础上，在施工临设工人宿舍、现场办公室均配备足够的灭火器材,做到办公生活区每幢工棚挂设4kg干粉灭火器2—6只,在每幢办公或生活工棚外各设置2~3个消防沙箱；并对工人进行安全消防教育，学习正确使用安全器材的方法，加强安全防火意识。 6、施工现场建立健全用火管理制度，对工人进行用火安全施工教育培训，提高工人用火安全意识。施工作业用火时，须履行用火审批手续，经施工安全负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。 7、拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。 施工现场设置消防车道，并应保持畅通。施工现场道路保持两方向畅通，保证消防车辆能够及时进入事发现场进行救援工作。 8、对工人进行岗前教育，施工作业应当在批准的施工场地内进行，不得在施工场地范围外堆放物料、机具等。 9、施工现场的工棚和临时厕所等临时设施远离临街一侧，不得改变使用性质。施工现场设置临时环卫设施，有专人负

常德 征地拆迁 公寓楼安置管理办法

常德市江北城市规划区公寓楼安置管理办法（试行）（2009年7月25日常德市人民政府常政发〔2009〕14号） 第一章总则 第一条为加强常德市江北城市规划区公寓楼安置管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条市江北城市规划区实施公寓楼安置的范围 东至马家吉河，南至沅江及丹洲防洪隔堤，西至《常德市金丹路以西片区控制性详细规划》控制范围，北至柳叶湖、沾天湖、花山河南岸所围合的区域。 市江北城市规划区上述区域外的村（社区）、组，成建制、成街区被征用和转用的区域。 实施公寓楼安置的范围内，禁止村（居）民新建、改建、扩建一户一宅基地式住房。 第三条市政府成立公寓楼安置工作领导小组，分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市发改委、市财政局、市国土资源局、市规划局、市建设局、市城管执法局、市房管局、市物价局、市监察局、市劳动和社会保障局、市环境保护局和武陵区人民政府、鼎城区人民政府、德山开发区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会为领导小组成员单位。领导小组负责公寓楼安置管理政策制定、规划布局、资金调度等方面的组织、指导、协调、监督工作。市领导小组下设办公室（简称市公寓楼安置办），负责日常工作。 按照属地管理原则，公寓楼安置小区（项目）所在区人民政府（管委会），相应成立公寓楼安置工作领导机构，具体负责本行政区域内公寓楼安置管理工作，协调处理公寓楼建设过程中的相关问题，全程参与公寓楼建设质量监管，并做好政策宣传、安置对象统计申报、选房入住和维护稳定等工作。 第四条公寓楼安置小区（项目）所在的乡镇（街道）、村（社区），负责优化环境、维护稳定、选房入住，以及小区物业管理向社会化过渡前的管理等工作。 第五条建设开发业主负责公寓楼安置小区（项目）的建设和公寓楼整体移交前的管理等工作，提供公寓楼竣工报告、住房质量保证书、

征地拆迁管理制度-三分部

中交二公局九景衢铁路JQJXZQ-5标项目部三分部征地拆迁管理办法（初稿） 中交二公局九景衢铁路JQJXZQ-5标项目部三分部 二零一四年二月七日

征地拆迁办公室管理办法 1、目的 为加强中交二公局九景衢铁路五标项目部三分部铁路工程管理，适应施工生产需要，规范征迁工作，特制订本制度。 2、使用范围 本办法适用于本管段内征迁工作。征迁内容主要包括： （1）工程建设中的主体工程、附属工程、弃土场、拌合站、临时便道及临建场地等施工用地。 （2）征地红线范围内，以及妨碍工程实施的建（构）筑物、地面附着物及有关管线等。 3、工作职责 3.1、设置征迁办，设立专门办公室，配置必要的人员和现代化办公设备。 3.2、征迁人员责任心强，具有较强业务能力和工作经验，应长期保持稳定。 3.3、认真执行国家有关法律、法规，严格执行《省部纪要》和《征地拆迁实施协议》， 加强与九景衢铁路五标指挥部征地拆迁办公室和属地省征地拆迁管理小组以及地方政府的工作联系，做好本管段征地拆迁和当地政府优惠政策的工作落实。 3.4、督促各施工工区认真复核施工用地图纸、资料，提报控制性重点工程先行施工 用地申请和施工用地计划以及临时用地并及时上报审核，积极协助指挥部办理建设用地的移交工作。 3、做好征地拆迁的基础工作，及时掌握本项目征地拆迁工作进展情况，建立土地拆迁工作推进的动态台帐，填报各类报表。 4、协调督办各工区的征地拆迁工作，监督和协调铁路涉及的自然保护区，文物、森林、环境、水文等保护工作。 5、紧紧依靠当地政府及人民群众，积极开展路地共建活动，自觉尊重当地民风民俗和生活习惯，努力创造和谐的铁路建设外部环境。 6、完成领导交办的其他工作。 第三章工作制度

拆迁办岗位职责

拆迁办岗位职责

襄阳市建设投资经营有限公司 拆迁办岗位职责 拆迁办主任： 一、工作计划管理、制度与流程优化 1、根据年度工作计划，组织编制本部门工作计划，并负责落实和监督； 2、组织编制和完善本部门内部制度与工作流程，并负责监督贯彻执行。 二、拆迁工作管理和监督 1、组织项目拆迁前的工作安排会议，分派拆迁工作任务； 2、督促拆迁工作人员按照工作流程完成拆迁任务； 3、组织制订拆迁安置补偿方案； 4、优选拆迁服务机构； 5、协调拆迁过程中涉及的相关单位及部门； 6、负责指导、检查、监督各项目拆迁工作； 7、处理拆迁相关问题。 三、其他日常工作 1、负责拆迁办工作安排，指导下属人员按时完成各项工作； 2、负责组织下属人员培训，提高业务素质和工作能力； 3、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。

拆迁办副主任： 一、拆迁工作管理和监督 1、负责落实项目拆迁前工作安排会议定工作； 2、根据项目拆迁工作量合理分派工作任务； 3、指导拆迁工作人员按照工作流程完成拆迁任务； 4、组织拟定拆迁安置补偿方案； 5、协助选择拆迁服务机构； 6、协调拆迁过程中涉及的相关单位及部门； 7、处理拆迁相关问题； 8、负责指导、检查、监督各项目拆迁工作。 二、其他日常工作 1、负责指导、督促下属人员完成各项工作； 2、负责下属人员业务培训； 3、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。 三、完成领导交办的其他工作

科员： 一、实施现场拆迁工作 1、负责核实项目建设用地范围，组织实施前期摸底调查，初步掌握被拆迁对象基本情况； 2、协助拟定拆迁安置补偿方案； 3、学习相关政策、掌握拆迁安置补偿方案的相关规定； 4、负责拆迁现场全过程复核，签订拆迁补偿协议； 5、协助拆迁专班做好沟通、解释工作，广泛宣传拆迁政策； 6、建立并移交拆迁工作档案，负责被拆迁产权证的收回工作； 7、协助办理补偿款拨付，并核对资金往来情况； 8、定期汇报拆迁工作情况，对已完成拆迁项目编写项目拆迁工作报告。 二、其他日常工作 1、负责相关资料信息的收集、汇总和整理； 2、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。 三、完成领导交办的其他工作

拆除工程安全管理示范文本

拆除工程安全管理示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

拆除工程安全管理示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 引言 研究表明，发生在拆除工作中的事故，比建筑工作中 其他地方显得更为严重。发生具有严重伤害后果的事故原 因，包括建筑物及结构的过早倒塌，从工作地点进入通道 上坠落。拆除工作中事故的一个共同特点是，通过调查表 明，在相应的工作阶段上，工作没有充分的计划。这样， 工人就在对他们面临的危险没有知识及信息的情况下，按 照自己的办法去干。当然，不仅是在拆除工作中，乃至建 筑作业中，存在着没有计划的现象。但是，在其他情况 下，这种后果不会如此迅速地落到工人身上。 2 拆除前必须完成的安全计划 首先，要尽早地获取关于拆除工作的信息。客户所愿

意或能够提供的关于建筑物结构方面的信息和程度，主要取决于他们能对拆除建筑的观察、了解和判断而提供可靠且有用的信息。在某些情况下，客户可能在某种程度上参与对工作的控制，而且也要提供相关的信息。当然，请投标者来进行拆除工作时，应给他们提供信息，除非有特定的协议，如客户缺少足够的知识，不应由承包商来发现要拆除的结构或者建筑物的具体危险。 拆除工作通常是由有经验的专业的承包商来完成的。实际工作的主管及控制，是由有拆除工作经验的人来做的，也不一定是总承包。客户（业主）应该允许这类以他们的名义进行的工作，是由能够了解这类工作的复杂性或者需要进行先期调查的有资格的合同商来完成。 客户应保证提供了详细的图纸，包括最初的建设及以后的改动，这样就可以评估工作中健康及安全上的风险并准备适当的预防措施。业主应提供化学品储存及使用的信

如何破解征地拆迁十大难题

如何破解征地拆迁十大难题 一、十大难题破解 征地拆迁难，但随着城市建设扩张、经济社会发展，征地拆迁又是在所难免。一个近年来常见的问题是，由于征地拆迁无法顺利推进往往成为困扰重点项目及时落地的重要原因。如何破解这一全国性的难题，在征地行为与失地农民间找到平衡点，已经成为当前社会的热点和政府部门工作的重点。据此，笔者梳理出影响城市建设征地拆迁的十大难题，并提出了一些粗略的对策建议，供有关方面参考。 难题一：前期工作准备滞后问题 有的地方城市建设项目前期工作仓促，由于经济拮据或认识上的差距，未进行科学规划，合理布局，但为突出“为官一任”的政绩，在工业上大量圈地上项目，在城建上大量拆民房建广场，导致建设项目临时上马，未有科学性，建设方案几经调整、变更，在计划中没有给征地拆迁安排必要的时间量。因征地拆迁资金不到位或是安置房建设滞后，许多农民不知自己的土地需要征用、房子需要拆迁，刚种植上农作物或修缮好的房屋又因补偿问题而纠缠不清。因此，笔者认为，在城市建设中一定要摆脱“先建设后规划”或“边建设边规划”的常规经营模式，对整个城市进行高标准、高规格、有特色的统一规划，明确重点项目建设地点，提前向全社会公布建设时间，让建设单位尽早完成项目设计、资金筹集、安置用地、拆迁过渡房等准备工作，做到“五先五后”，即先规划、后用地，不搞“拍脑袋工程”；先公示、后宣传，不搞愚民政策；先审批、后用地，不搞违规行为；先建房、后拆迁，做到“零过渡”；先法治、后“德治”，不搞强迫命令，避免前期准备滞后，因先用后征、边用边征出现土地闲置，或拆迁群众无安置用地和过渡房等难题；同时也让被征地拆迁群众做到心中有数，避免因临时种植农作物或修缮房屋等造成不必要的损失。 难题二：群众思想难以统一问题

征地拆迁工作管理办法

征地拆迁工作管理办法 1总则 1.1为了优质、高效的完成京沪高速铁路六标段征迁工作，按照项目部的全面部署，特制定本办法。 1.2征迁工作的依据是： 12.1征迁工作根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《物权法》、《铁路法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规。 1.2.2铁道部与江苏省、上海市区人民政府签定的省部《会谈纪要》、《京沪高速铁路江苏省境内征地拆迁实施协议》、《京沪高速铁路上海市境内征地拆迁实施协议》。江苏省铁办［2008］5号、6号文件。 1.2.3 经铁道部批准的施工设计文件及设计院与地方政府商定的有关附件。 1.2.4本标段沿线省、市及各地市在征地、拆迁、电力改造、环境保护、文物保护等方面的政策、规定。 1.2.5京沪高铁苏州指挥部指挥部与地方各级政府商定的会议纪要及有关文件。 1.2.6京沪高铁苏州指挥部《征地拆迁工作安排和要求》，京沪高速铁路征地拆迁研讨班主题资料。 2组织机构 项目经理部在工程部设征迁办，全面协调、管理本标段内征迁工

作。各工区设置工区征迁办，负责本工区征迁工作和与施工用地相关的内外协调工作。 3工作内容 3.1征迁办主要工作内容是：按照法律、法规和政策规定，配合业主、协助地方，紧密围绕施工进展情况，负责协调解决施工过程中：征地拆迁、三电迁改、地下管线迁改、地方协调、文物保护等方面的工作，为施工生产创造良好的外部环境。 3.2具体包括：根据施工用地需要，编制审核用地、征（改）迁计划，征迁资料汇总，代表经理部处理征迁工作中的相关问题，协调、指导、督促项目部各工区贯彻落实指挥部各项工作要求，协调工区与地方相关部门的关系。 4工作职责 4.1征迁办工作职责 4.1.1执行京沪高速征迁培训班的有关培训内容。 4.1.2执行省铁办的有关文件规定（苏铁办［2008］5、6号文），落实京沪高铁苏州指挥部征迁工作的安排和要求。 4.1.3严格按照京沪高铁苏州指挥部审核通过的清点核量规定的签字人来确认现场的清点成果，并例行签字手续。 4.1.4由于此次征地拆迁费用由地方筹资以入股的方式计入投资，征地拆迁的清点核量工作须经多方签证认可，程序复杂，周期较长，项目部征迁工作要做到遵循程序、不越位。 4.2项目部征迁办工作职能范围划分：

拆迁现场管理办法

京建拆〔2006〕573号 关于印发《北京市房屋拆迁现场管理办法》的通知 各区县建委（房管局），各建设、拆迁、评估、拆除施工单位： 为进一步规范拆迁现场管理，推进“依法、阳光、文明、有情”拆迁，打击拆迁现场违法违规行为，保障拆迁当事人合法权益，市建委制定了《北京市房屋拆迁现场管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：《北京市房屋拆迁现场管理办法》 二○○六年七月十日 主题词：拆迁现场办法通知 北京市建设委员会办公室2006年7月10日印发 北京市房屋拆迁现场管理办法 第一条为加强本市房屋拆迁现场管理，促进依法、文明拆迁，根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》及其他相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称拆迁现场，是指拆迁人或者其委托的房地产价格评估、房屋拆迁及房屋拆除施工单位，在规定的拆迁范围和拆迁期限内，进行被拆迁房屋评估、居民和单位拆迁、房屋拆除施工等相关工作的场地。 拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位。 第三条拆迁现场实行拆迁人负责制。拆迁人应当加强拆迁现场管理，并对拆迁现场依法、文明进行评估、拆迁服务、房屋拆除施工承担主要责任。拆迁人应当确定拆迁现场管理责任人，并报区县建委（或房管局，下同）。 受托的房地产价格评估、房屋拆迁及房屋拆除施工单位（以下统称受托单位），必须严格按照法律法规规定和行业规范进行评估、拆迁服务和拆除施工作业，并对其具体实施的工作承担相应的责任。 第四条本市拆迁现场管理，按照属地的原则由项目所在地的区县建委负责。区县建委应当加强拆迁现场监督检查，督促拆迁人和相关单位落实拆迁现场管理各项措施。 第五条受托的房地产价格评估机构必须具备国家或者本市建设、国土主管部门核发的评估机构资质证书。 受托的房屋拆迁单位必须具备市建委核发的拆迁资质证书；承担的拆迁项目必须限定在资质许可范围内。 受托的房屋拆除施工单位必须具备国家或者本市建设主管部门核发的房屋拆除施工企业资质证书，并取得《安全生产许可证》；承担的拆除工程范围和拆除方式必须限

生产设施拆除和报废管理制度06

1.目的：为了确保生产设施拆除和报废过程中安全作业，制定本制度。 2.适用范围：本制度适用于公司内生产设备设施拆除和报废管理。 3.责任单位： 3.1主要责任单位：公司技术部； 3.2相关责任单位：生产部、拆除单位。 4生产设施拆除或报废原则 4.1属于国家或行业规定淘汰目录类的生产设施； 4.2不能满足安全生产、环境或工艺要求的生产设施； 4.3达到设计使用年限、出现意外事故或因磨损、腐蚀、精度降低等原因已无修复价值的生产设施； 4.4不能满足工艺更新或有比现在性能更先进、更安全、更经济的生产设施； 4.5符合以上情况的生产设施均可申请报废。 5.生产设施报废程序：由生产设施所属单位负责填写生产设施报废申请表，交公司生产设施分类主管部门审核，经分管领导批准，最后移交财务部办理报废结算手续。 6.生产设施的拆除 6.1拆除范围：包括厂房、设备、管道、电气、安全设施等的拆除、生产现场闲置设备的拆除及改、扩建等技改项目的拆除工程； 6.2.拆除审批程序： 6.2.1由设备所属单位负责填写生产设施拆除申请表，交主管部门，由分管领导审核，生产设施主管部门下达工作任务书。 6.2.3接收工作任务书的单位负责制定生产设施拆除工程方案。方案必须对拆除中场地环境、相互关联的设施、管道、安全设施等按照拆除的优先顺序逐步进行危险性分析，根据分析的危险性调整最佳安全方案和采取安全措施，然后报人力资源部EHS科和生产设施主管部门审查确认，分管领导或总工程师批准后方可施工。 6.2.3拆除工程方案经批准后，工程负责人在施工前要向参加施工的人员详细交底，进行施工前的安全教育、安全教育必须对作业范围内的危险性讲清楚，使作业的每一位员工明白针对危险性所应采取的安全防范措施。 6.2.4工程负责人组织落实方案中的安全措施和办理安全作业票证，作业人员在作业票证上签字。 6.3生产设备设施如存在的易燃、易爆或中毒的，在拆除前使用单位必须进行清洗、置换、通风和分析，确认验收合格后，交与作业单位，否则作业单位不得接收作业。 6.4拆除安全注意事项 6.4.1拆除工程的施工必须在工程负责人的统一指挥、监督下进行，必须遵守《安全作业管理制度》和相关的安全操作规程，不得盲目拆除作业。 6.4.2拆除前根据拆除工程的危险性分析，对危险部位必须消除危险因素后再拆除； 6.4.3拆除时按自上而下、先外后内或先内后外（根据物件的构造和外观的情况）的顺序进行；禁止数层同时拆除，禁止由下而上拆除；禁止先拆除安全设施后现场留有安全隐患；不准在存有安全隐患的情况下拆除；不准用挖切或推倒的方法拆除；未拆除的部分应保持稳固。

征地拆迁工作制度

征地拆迁工作制度 为加强征地拆工作迁管理，依法规范征地拆迁行为，有效维护被征地拆迁当事人的合法权益，推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定，建立以下工作制度。 一、调查登记制度 （一）调查人员组成 征地拆迁现场实物调查必须由五个方面的人员组成，即实行“五到场五签字”调查确认制度： 1．被征地集体经济组织法人或其委托代理人到场及签字。 2．被征地承包经营人到场及签字。 3．被征地所在乡（镇）政府工作人员到场及签字。 4．征地拆迁办工作人员到场及签字。 5．项目用地单位代表到场及签字。 （二）调查登记要求 1.实事求是和公平公正。 2.公开测量、公开登记，做到不重不漏。

3.表格填写清晰，杜绝随意涂改，全名签字盖章。 4.现场绘制调查登记表上被征地拆迁房屋示意草图、填写尺寸数据，现场拍摄被其形状图片编号备查。 （三）资料移交要求 调查登记资料必须一式三份，在现场调查人与被调查人签字确认后，一份现场交给被调查人，另外两份及时移交专人签收管理（一份作原始资料存档备查，一份交内业工作人员录入汇总）。 二、公示制度 按国土资源部《征用土地公告办法》相关规定，必须在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏，主要内容包括： (一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途； (二)被征用土地的所有权人、位臵、地类和面积； (三)征地补偿标准和农业人员安臵途径； (四)办理征地补偿登记的期限、地点。 (五)监督举报电话等。 三、信访制度

（一）落实专人负责群众接待，向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定，提供政策咨询，听取群众意见和建议。 （二）设立投诉举报电话和举报箱，对待来信来访要认真做好记录。处理信访件，做到件件有结果。 （三）对群众反应的问题，及时分析解决，不得拖延和推诿。重大问题及时汇报，加强沟通，把问题化解在萌芽状态，严禁因处理不及时出现群众集体（越级）上访事件的发生。 （四）对群众反映的合理要求，要促使有关部门解决；不符合政策规定的，要耐心解释。 四、监督检查制度 接受县级相关部门和国土房管局党组领导对征地办工 作的监督检查，征地办负责人对所有负责征地拆迁工作的人员采取定期或不定期检查，发现问题及时处理并予以通报，情节严重的要追究其责任。 五、责任承诺制度 （一）坚持依法征地拆迁，严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定，按要求做好公示和信访接待，实行阳光操作。

拆迁公司管理制度

庐江县天赐房屋拆迁有限公司管理制度 拆迁公司管理制度之一生产经理安全生产责任 一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、规程、标准和规章制度，对本公司职工在生产中的安全、健康负责直接领导责任。 二、负责计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 三、每月召开一次安全例会，研究总结安全工作。 四、组织定期或不定期的专业安全生产大检查，对查出的事故隐患及时召开会议研究，按“三定”的原则进行整改，确保安全生产。 五、组织对轻、重伤事故及重大人身未遂事故的调查分析，制定预防措施，并提出处理意见。 六、组织全员学习、教育和培训工作。 七、总结推广安全生产工作的先进经验，推广运用现代化管理。 八、建立健全安全生产组织保证体系，贯彻执行安全生产否决权。 九、参与重大工程组织设计及施工方案重的保证安全措施的编制工作。 十、严格遵守“管生产必须管安全”“三同时”“四不放过”的原则。 拆迁公司管理制度之二安全科安全生产责任制 一、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及标准。 二、做好安全生产宣传的教育和管理工作，总结交流推关经验。 三、经常深入现场指导安全生产工作，掌握安全生产情况，调查研究生产重的不安全问题，提出改进意见和措施。 四、组织安全活动和定期安全检查。 五、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

六、积极做好新工人，特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。 七、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。 八、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情有权暂停生产，并报告领导。 九、对违反安全生产法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。 拆迁公司管理制度之三安全员安全生产责任制 一、在公司及安全科的领导下，负责施工拆迁现场的安全生产管理工作。 二、做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产活动，经常开展安全检查。 三、掌握生产情况，研究解决施工中的不安全问题，并提出改进意见和措施。 四、按照拆迁施工方案中安全技术措施要求，督促、检查有关人员，贯彻执行情况。 五、协助有关部门做好新工人、特种作业人员的安全技术教育、培训、考核、发证工作。 六、制止违章指挥和违章作业的现象，遇有严重险情，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。 七、参加施工现场使用的起重设备、电气机械及防护装置的检测和验收工作。 八、协助工伤事故的调查，统计和登记报告工作。 拆迁公司管理制度之四安全制度 一、推行岗位责任制和目标化管理，接受房屋拆迁主管部门管理和检查。 二、拆房现场必须有严格的安全防范措施，拆迁项目负责人应亲临现场组织指挥，确保安全、科学规范操作，防止事故发生。

拆除工程安全管理的一般规定实用版

YF-ED-J5446 可按资料类型定义编号 拆除工程安全管理的一般 规定实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

拆除工程安全管理的一般规定实 用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1、从事拆除施工的企业，必须持有政府主 管部门核发的资质证书，并按相应的等级规定 承接工程作业，严格杜绝越级承包工程和转包 工程。 2、任何拆除工程，施工前必须编制施工组 织设计，施工组织设计必须贯彻安全、快速、 经济、扰民少的原则，编制时必须做好三方面 工作：(1)通过查阅图纸，踏看现场，全面掌握 拆除工程第一手资料。(2)制定组织有序的、符 合安全的施工顺序。(3)制定针对性强的安全技

术措施。在施工过程中，如果必须改变施工方法，调整施工顺序，必须先修改、补充施工组织设计，并以书面形式将修改、补充意见通知施工部门。 3、有下列情况之一的拆除工程施工组织设计必须通过专家论证。(1)在市区主要地段或临近公共场所等人流稠密的地方，可能影响行人、交通和其他建筑物构筑物安全的。(2)结构复杂、坚固、拆除技术性很强的。(3)地处文物保护建筑或优秀近代保护建筑控制范围的。(4)临近地下构筑物及影响面大的煤气管道，上、下水管道，重要电缆、电讯网。(5)高层建筑、码头、桥梁或有毒有害、易燃易爆等有其他特殊安全要求的。(6)配合市属重点工程的。(7)其他拆除施工管理机构认为有必要进行技术论

征地拆迁管理办法

征地拆迁管理办法 1、总则 1.1 经理部管段建设协调及征地拆迁工作必须严格、认真执行广州铁路WRSG-3标段项目铁路与沿线各省、市签订的《征地拆迁实施协议》，紧紧依靠当地各级人民政府支持，依法保护铁路施工和沿线人民群众的合法权益。按照新的施工管理理念，为建设好一流的专线铁路，努力创造和谐的外部施工环境。 1.2为规范经理部施工协调及征地拆迁工作行为，明确各层次的职责范围，依法、有序、快速地完成征地拆迁工作，特制定本办法。 2、施工协调任务 2.1 认真按照省部纪要和实施协议，加强与地方人民政府及授权的主管部门的工作联系，做好征地拆迁和当地政府优惠政策的落实工作。 2.2 依据合同约定或业主的委托，负责协调解决施工现场遇到的具体问题。遇有省部纪要、实施协议及施工合同约定以外的特殊情况或问题，要逐级上报，由业主统筹协调解决。 2.3 项目部应加强与业主征地拆迁主管部门联系，顾全大局、服从协调、步调一致，共同抓好征地拆迁的协调工作。 2.4 各总队（场）要加强施工现场管理，遵纪守法，文明施工：自觉尊重当地民风民俗和生活习惯，紧紧依靠各级地方政府及群众，开展施工协调工作，共同创造和谐的铁路计时工外部环

境。 3、征地拆迁的办理原则 3.1 广州铁路WRSG-3标段建设征地拆迁工作由沿线地方政府负责包干，统征统迁并承担相关费用。 3.2 广州铁路WRSG-3标段建设用地，包括铁路正、站及时配套等建设工程的永久用地和取弃土、预制场用地，用地范围及数量以施工用地图（含变更设计）为依据，勘测定界后，由市（县、区）人民政府统一征用划拨。 3.3 临时用地的地类、地价由地方国土部门具体确定，原则上不能突破广东省标准，且不得按永久征地办理，并本着科学合理利用国土资源及保护生态环境的原则。 3.4 广州铁路WRSG-3标段用地范围内需要拆迁的所有建筑物，经路地双方共同详细调查，确认类别、数量后，由地方主管部门组织按期拆除。 3.5 变更设计增加的零星用地，必须提交经批准的表更设计，方能办理补证手续。 3.6 各总队（场）不得擅自处理违背省部纪要和实施协议的特殊问题，擅自处理造成不良影响的按违约处罚，擅自处理所发生的费用由责任单位承担。 4、征地拆迁组织分工 4.1 征地拆迁协调工作，项目部与各总队（场）实施分层协调，各负其责，相互配合的管理机制。

中国铁路总公司关于加强铁路建设项目征地拆迁工作的指导意见

中国铁路总公司文件 铁总计统…2014?97号 中国铁路总公司关于加强铁路建设项目 征地拆迁工作的指导意见 各铁路局、各铁路公司（筹备组）： 为科学有序推进铁路建设，进一步深化铁路建设路地合作机制，更好发挥地方政府作为征地拆迁实施主体在组织实施、协调、监管等方面工作优势，依法合规推进征地拆迁工作，维护社会和谐稳定，提高铁路投资效益和资金使用效率，现提出如下指导意见。 一、总体要求和适用范围 （一）总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路投融资体制改革的部署，坚持并创新铁路与地方政府合作建设铁路的机制，按照国家规划、区域经济发展和铁路的机 一1一

制，按照国家规划、区域经济发展和铁路运输需要，路地双方发挥自身优势，落实各自责任，切实做好征地拆迁、项目实施等工作，共同推进国家铁路建设。中国铁路总公司（以下简称总公司）作为工程建设实施推进的主体，对建设项目工期、质量、安全、环保负责；地方政府作为征地拆迁实施主体，对建设项目土地征用、拆迁实施、补偿安置、社会稳定及各项手续完善负责。 （二）适用范围。本指导意见适用于总公司与地方政府合资（合作）建设的铁路。其他铁路可参照执行。 二、政策措施 （三）确定征地拆迁组织推进模式，新开工项目按征地拆迁费用合理包干组织实施。新开工路地合资（作）项目通过双方战略合作协议确定地方政府负责征地拆迁工作，并按照双方核定批复征地拆迁费用包干完成。建设单位已初步设计批复征地拆迁费用为基础，与地方政府签订征地拆迁包干实施协议，督促地方政府按建设工期和费用包干要求组织实施。 （四）依规计算征地拆迁费用，足额纳入项目估（概）算。在项目可行性研究和初步设计阶段，按规定合理计算征地拆迁补偿费用纳入项目投资估算或总概算，批准后作为项目突施、投资控制和签订征地拆迁包干协议的依据。征拆费一2一

拆除工程的安全管理措施

拆除工程的安全管理措施 要求建筑拆除工程作业严格按《建设工程安全生产管理条例》、《建筑拆除工程安全技术规范》等法律法规、规范标准进行。 1、项目经理对拆除工程的安全生产措施负全面领导责任，设专职安全员，检查落实各项安全技术措施。 2、拆除工程的甲乙双方在签订施工合同时，应签订安全生产管理协议，明确双方的责任。 3、编制施工组织设计或安全专项施工方案，并经相关负责人签字批准后实施。 4、制定生产安全事故应急救援预案 5、拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，围挡高度不低于1.8m，非作业人员不得进入施工区。非施工人员不得进入施工区。当临街的被拆除建筑与交通道路的安全跨度不能满足要求时，必须采取相应的安全隔离措施。 6、楼层内的施工垃圾，应采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，不得向下抛掷。 7、现场有消防车道，配备足够的灭火器材，建立义务消防组织，明确责任人；施工现场应建立健全动火管理制度；拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。 8、施工顺序及施工方法： ⑴、施工顺序

①原则：“先上后下、先里后外、先非承重后承重结构”的拆除方法。严禁立体交叉作业。 ②安全施工，尽职尽责，勿忘安全。 ③统一管理，计划施工，责任落实到人，渣土外运。 ⑵、施工方法：（见《建筑拆除工程安全技术规范》） ①人工拆除 ②机械拆除 ③爆破拆除 ④静力破碎 9、拆除施工采用的脚手架、安全网、必须由专业人员按设计方案搭设，由有在人员验收合格后方可使用；水平作业时，操作人员应保持安全距离；作业人员必须配备相应的劳动保护用品，并正确使用。 10、在恶劣的气候条件下，严禁进行拆除作业。 11、当日拆除施工结束后，所有机械设备应远离被拆除建筑；施工期间的临时设施，应与被拆除建筑保持安全距离。 12、施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的有关规定执行。 13、文明施工管理： ⑴、清运渣土的车辆应封闭或覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守工程所在地的有关规定。 ⑵、对地下的各类管线，施工单位应在地面上设置明显标识。对水、电、气的检查井、污水井应采取相应的保护措施。