内控管理体系制度
*内控管理体系制度*
四川路桥建设集团股份有限公司
内部控制风险管理办法
（2014年10月29日第五届董事会第16 次会议审议通过）
负责部门：内控管理部
制度编号： QB-NK-002
生效日期：发布之日
修订日期： 2016年10月27日
目录
第一章总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第二章风险管理组织与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 第三章风险管理的内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 第四章收集评估风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 第五章制定风险管理策略与方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
第六章执行风险应对．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
第七章风险管理的监督报告与改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
第八章附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
第一章总则
第一条目的和依据
为建立健全四川路桥建设集团股份有限公司(以下简称“公司”)风险管理体系，提高风险防范与管理水平，保障公司稳健运行和持续发展，根据中华人民共和国《公司法》、五部委《企业内部控制基本规范》及其配套指引等法律法规和规范性文件，以及参照国务院国有资产监督管理委员会《中央企业全面风险管理指引》的规定，结合公司实际，将原《四川路桥建设股份有限公司风险管理办法（试行）》修订为《公司内部控制风险管理办法》（简称“本办法”）。本办法为内控管理配套制度之一。
第二条适用范围
本办法适用于公司、分子公司及其下属单位、项目部或分子公司自管项目部。
第三条风险定义
风险是指未来的不确定性因素对公司实现其战略目标和经营目标的影响。公司风险一般可分为战略风险、经营风险、市场风险、财务风险、法律风险等。
第四条管理基本原则
(一) 全面性原则：风险管理应当做到事前、事中、事后控制相统一；覆盖公司的所有业务、部门和人员，渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节，确保不存在风险管理的空白或漏洞。
(二) 重要性原则：风险管理应当在全面风险管理的基础上，
关注重要业务事项和高风险领域。
(三) 合理性原则：风险管理应当符合国家有关法律法规、行业监管的有关规定，与公司经营规模、业务范围、风险状况及公司所处的环境相适应，以合理的成本实现风险管理目标。
第二章风险管理组织与职责
第五条风险管理组织体系
（一）公司建立由董事会总负责，总经理直接领导，以风险管理责任部门为依托，各相关职能部门密切配合，覆盖所有业务单位的风险管理组织体系。
（二）风险管理组织体系的建设目标是建立风险管理三道防线，即开展具体业务的分子公司及其下属单位为第一道防线；公司本部的职能部门为第二道防线；董事会审计委员会及其内部审计机构为第三道防线。
第六条董事会
董事会是公司风险管理工作的战略决策机构，主要承担以下风险管理职责：
（一）批准公司风险管理工作报告；
（二）批准风险管理策略和重大风险管理解决方案；
（三）批准公司风险管理组织机构设置及其职责方案；
（四）批准风险管理及内控监督评价的专项报告；
（五）决定对重大风险事件进行专项调查和重大风险事件的责任追究，并向股东大会报告重大风险事件及其应对情况；
（六）批准风险管理绩效考核方案和年度绩效考核评定结果；
（七）督导风险管理文化的培育；
（八）批准公司风险管理其他重大事项。
第七条董事会审计委员会
董事会审计委员会是公司风险管理工作的专业指导、监督评价机构，负责公司风险管理工作的指导、监督和评价工作。主要承担以下风险管理职责：
（一）审查公司风险管理工作报告；
（二）审查风险管理策略和重大风险管理解决方案；
（三）审查公司风险管理组织机构设置及其职责方案；
（四）审查风险管理绩效考核方案和年度绩效考核评定结果；
（五）审查风险管理及内控监督评价的专项报告；
（六）负责指导风险管理文化的培育与宣贯工作；
（七）负责董事会授权的有关公司风险管理的其他事项。
第八条总经理
总经理负责指导监督风险管理部门的日常工作，协调和推进风险管理的重要事项。主要承担以下风险管理职责：
（一）负责组织指导全面风险评估或专项风险评估；
（二）负责指导监督重大风险应对方案的执行情况，掌握风险指标的重大变化；
（三）负责审核风险管理责任部门提交的专项风险管理报告和内控管理部提交的公司风险管理工作报告；
（四）负责协调指导跨专业、跨职能部门的风险管理相关事项；
（五）组织相关部门提出风险管理绩效考核建议方案，指导风险管理绩效考核；
（六）组织落实董事会关于公司风险管理的决议事项；
（七）组织实施公司风险管理信息系统建设方案；
（八）指导监督公司风险管理的其他日常工作。总经理的职责可通过总经理办公会或总经理的指定，将部分内容授予公司其他高级管理人员。
第九条内控管理部
内控管理部是公司风险管理归口部门，负责公司风险管理体系的建设和整体运行，负责公司风险管理工作的组织协调，收集、分析各单位提交的重大重要风险应对策略，为公司管理决策提供专业意见。主要承担以下风险管理职责：
（一）研究提出风险管理策略和跨职能部门的重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准及判断机制；
（二）组织开展全面风险评估或重大决策、重要业务的专项风险评估；
（三）依据风险评估结果，组织并协助相关部门研究提出重大风险应对方案，并监督检查重大风险应对方案的执行情况和效果；
（四）负责拟定公司风险管理工作报告，包括风险评估报告、
监控报告和年度报告；
（五）协助总经理协调跨职能部门的风险管理相关事项；
（六）负责组织对公司风险管理的有效性评估，研究提出公司风险管理的改进方案；
（七）负责制定或修订风险管理相关规章制度和管理标准并监督落实；
（八）负责提出公司风险管理信息系统建设需求，协助信息管理部门开发并维护风险管理信息系统；
（九）负责提出风险管理文化培育与宣传工作建议方案，并组织风险管理专项培训；
（十）负责指导、督促有关职能部门和相关业务单位开展风险管理工作，并提供相关专业技术支持；
（十一）负责风险管理制度执行过程的监督、检查、考核；
（十二）负责办理公司风险管理其他有关工作。
第十条职能部门
公司职能部门是风险防范和风险应对工作的具体管理部门，部门负责人即为本部门风险管理责任人，负责与本部门业务相关的风险管理工作。各职能部门应按有关规定接受内控管理部对于风险管理工作的组织、协调和监督。主要承担以下风险管理职责：（一）负责制定本部门职责范围内的重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制；
（二）参与公司的风险评估工作，对本部门业务管辖范围内
的风险进行分析和评价，形成部门风险评估报告；
（三）根据本部门风险评估结果，拟定本部门业务管辖范围内的重大风险应对方案；
（四）负责对本部门风险应对方案的执行情况和风险变化情况进行监控，形成部门风险监控报告，并将监控信息及监控报告及时反馈风险管理部门；
（五）负责监控风险事件的变化状态，适时制定和启动应急预案，并及时向风险管理部门通报或备案；
（六）负责开展本部门风险管理评价工作，拟定本部门风险管理年度报告；
（七）协助开展风险管理信息系统的建设和维护工作；
（八）协助开展风险管理文化的培育宣传工作；
（九）负责本部门全面风险管理的其他有关工作。
第十一条分子公司（含下属单位）、公司项目部
（一）分子公司建立由本单位内控领导小组总负责，总经理直接领导，以内控工作小组为依托，相关职能部门密切配合，覆盖所有业务单位的风险管理组织体系。
（二）组织落实公司的风险管理制度和风险应对方案。
（三）对本单位业务管辖范围内的风险进行分析和评价，形成风险评估报告。
（四）负责监控本单位风险及各项指标变化，形成本单位风险监控报告。
（五）组织评价本单位风险管理工作，并形成年度报告。
（六）发现重大重要风险，应及时向公司风险管理部门和对应职能部门报告，同时拟订风险应对方案，监控风险事件的变化状态，适时制定和启动应急预案，并根据重大风险的持续状况和应对情况适时向公司风险管理部门和对应职能部门报告。
第三章风险管理的内容
第十二条风险管理的目标
（一）确保将风险控制在与公司战略目标相适应并可承受的范围内。
（二）确保实现公司内外部信息沟通的真实、可靠。
（三）确保公司遵守国家法律法规、行政规章及上海证券交易所规则。
（四）确保公司规章制度和各项措施的贯彻执行，提高经营活动的效率和效果，降低实现经营目标的不确定性。
（五）确保公司建立针对各项重大风险发生后的危机处理应急预案，降低因灾害性风险或人为失误而造成的损失。
第十三条风险管理的关键内容
公司风险管理应涵盖公司治理与经营管理活动中所有环节，包括但不限于：
（一）公司治理机构及其运行：包括股东大会、董事会、监事会及总经理办公会的职责权限的划分与履行；控股股东、董事、监事、高级管理人员的诚信规范要求等。
（二）证券事务：主要包括信息披露、投资者关系管理等。
（三）关联交易：包括关联方的界定，关联交易的定价、授权、执行、报告和记录等。
（四）重大资产购买与处置：包括重大资产自建、购置、处置、维护、保管与记录等。
（五）融资与对外担保：包括借款、承兑、租赁、发行新股、发行债券、担保等的授权、执行与记录等。
（六）对外投资：包括投资股权、有价证券、金融衍生品及其他长期或短期投资、募集资金使用的决策、执行、保管与记录等。
（七）生产运营：包括生产运营过程、采购与付款、销售与收款、财务会计管理、人力资源管理、安全、环保等。
（八）信息系统管理与运行：包括计算机及相关配套设备、设施(含网络)等硬件环境的安全，软件系统的运行环境安全，存在于信息系统的数据、信息的安全等。
（九）媒体声誉：包括防止有损公司声誉的媒体报道出现，制定具体应对预案，以及出现后如何根据预案应对危机，减少影响，展开营销和宣传。
第十四条风险管理的基本程序
公司开展风险管理，应履行以下基本程序：
（一）收集评估风险。
（二）制定风险管理策略与方案。
（三）执行应对风险。
（四）风险管理的监督报告与改进。
第四章收集评估风险
第十五条收集评估风险目的
初始风险信息是公司风险管理工作的基础，广泛、持续不断地收集与公司风险和风险管理相关的内部、外部初始信息，包括历史数据和未来预测，并把收集初始信息的职责分工落实到公司内控管理部、各职能部门和分子公司。
通过对收集的初始风险信息进行必要的分析、提炼、对比、分类、组合，评估分级后，作为后续风险策略制定，监控报告的依据。
第十六条风险的收集方法
风险收集可采用问卷、访谈、检查、专家意见等多种方法进行收集，风险的收集可考虑战略、经营、市场、财务、法律等多个方面进行广泛收集。
风险收集应与内控管理工作相结合，分领域和流程，从不同的领域与流程进行逐一的排查，避免空谈风险或风险问题重叠交叉。风险收集评估时应注重骨干业务人员和专家意见。
第十七条风险评估是对收集的风险管理初始信息和各项
业务管理流程进行风险辨识、分析和评价并确定重大风险的过程。在评估风险时，应结合公司的业务特点和管理现状，对风险发生
可能性的高低和对经营目标的影响程度的评估和对比，确定各项风险分类、风险层级及风险管理的优先顺序。
风险的级别可分为重大风险、重要风险和一般风险，以可能造成缺陷的最高级别对应确定（具体可参考《内部控制管理规范》中的缺陷等级标准），同时结合风险发生频率和单次事件所造成的影响，综合考虑进行排序。关于风险的定量、定性和排序的方法可以参考国资委出台的《中央企业全面风险管理指引》，并借用指引中所介绍的技术方法。
第十八条风险收集评估工作由公司内控管理部组织各职能部门及分子公司实施，也可聘请有资质、信誉好、风险管理专业能力强的顾问机构协助实施。
第十九条风险评估实施程序
（一）公司职能部门及分子公司开展风险评估
根据年度风险管理工作计划，内控管理部启动公司系统风险评估工作，下发经总经理办公会批准的关于开展风险评估活动的通知。公司各职能部门及分子公司按照风险评估工作计划和通知要求，开展风险评估工作，提出本单位风险评估报告，提交风险管理部门进行汇总分析。
（二）内控管理部组织回收评估报告及分析评估结果
内控管理部组织回收公司各职能部门、公司项目部、分子公司（含下属单位）的风险评估报告，汇总分析评估结果，形成公司风险评估报告初稿，报总经理审查。
（三）研讨确定公司重大风险及制定风险评估报告
在总经理的组织领导下，内控管理部负责召集各职能部门讨论确定公司层面重大风险，分析研究风险的动因和影响，以及风险应对策略或方案，根据研讨结果修改风险评估报告初稿，形成公司风险评估报告。
风险评估报告内容主要包括：风险评估工作开展情况；风险评估结果，包括风险的种类、数量、所属业务管理领域以及重大风险；重大风险分析，包括风险具体表现和风险影响分析；风险数据库的更新和完善。
（四）审批风险评估报告
内控管理部将风险评估报告提交总经理审核通过后，依次上报审计委员会审查、董事会审批。
第二十条风险评估一般采取定性与定量相结合的方法。
风险定量评估应统一制定风险的度量单位和模型、假设前提和参数等，当定量法所需要的足够可信的数据无法获得或者获取成本很高时，通常使用定性法。
定性法可采用问卷调查、专家咨询、政策分析、行业标杆比较、管理层访谈和调查研究等。
第二十一条公司应定期开展全面风险评估工作，对重大决策和重要业务可根据管理需要开展专项风险评估。风险管理信息应实施动态管理，对新的风险和原有风险的变化要及时进行重新评估。
第五章制定风险管理策略与方案
第二十二条制定风险管理策略与方案是根据公司内部条件和外部环境，以及风险评估的结果，围绕公司发展战略，确定风险偏好、风险承受度等，制定策略，并将策略分解落实到具体风险的管理措施。内容一般包括：
（一）风险管理解决方案的组织领导；
（二）具体风险的对策；
（三）风险管理解决方案的具体目标；
（四）风险管理解决方案涉及的业务流程；
（五）风险管理解决方案所需要投入的资源；
（六）风险事件发生前、中、后可采取的管理措施或使用工具。
第二十三条公司综合运用风险承担、风险规避、风险转移和风险控制等风险应对策略，实现对风险的有效控制。
风险承担：指公司对风险承受度之内的风险，在权衡成本效益之后，不准备采取控制措施降低风险或者减轻损失的策略。
风险规避：指公司对超出风险承受度的风险，通过变通、放弃或者停止与该风险相关的业务活动以避免和减轻损失的对策。
风险转移：指公司准备借助他人力量，采取业务分包、购买保险等方式和适当的控制措施，将风险控制在风险承受度之内的对策。
风险控制：指公司在权衡成本效益之后，准备采取适当的控制措施降低风险或者减轻损失，将风险控制在风险承受度之内的对策。
第二十四条公司应根据公司发展战略和实际管理能力，结合风险特性和发生原因及条件，以及结合成本与收益比较，采用不同的策略。
对于符合公司发展战略、管理能力强或带来获利可能的风险，应采取积极利用或适度承担的策略。而对于背离战略目标、管理能力差或没有获利可能的风险，应采取规避、转移或加强控制的策略。
第二十五条制定风险管理策略和方案的实施程序
（一）组织指导风险管理策略和方案的制定
（二）内控管理部起草制订风险管理策略工作计划通知经总经理批准后下发，公司各职能部门及分子公司根据工作计划分别制定本单位的风险管理策略及方案，报内控管理部进行汇总。
（三）汇总编制公司风险管理策略和方案
内控管理部组织回收各职能部门、分子公司的风险管理策略方案和方案，分析汇总形成公司风险管理策略和方案，公司总经理指导参与方案的编制。
风险管理策略和方案的主要内容：风险管理策略制定背景；风险管理现状；重大风险应对计划，包括应对措施、责任机构、应对时间、应对评价等内容。
对于重大风险要进行持续不断的监控，及时传递预警信息，制定应急预案，并根据情况变化调整控制措施。
（四）审批风险管理策略和方案
内控管理部将风险管理策略和方案提交总经理审核通过后，重大风险以下的应对策略和方案由总经理办公会审批，重大风险应对策略上报审计委员会审查、董事会审批。
（五）监督落实风险管理策略和方案
风险管理策略经审批通过后下发执行，内控管理部监督落实。公司各职能部门、项目部及所属分子公司执行风险管理策略并定期报告。
第二十六条根据风险管理策略，内控管理部应组织各职能部门及分子公司针对各类风险或每一项重大风险制定风险管理
应对方案，同时将风险管理的措施，设计成内控管理手册，作为风险控制的依据。
内控手册主要是用于实现对风险控制的指导，应详细包括内控管理流程，风险管理控制矩阵，对应的业务制度，责任岗位和岗位操作动作及工作输出要求。各部门应结合实际业务要求和风险情况，完善管理流程、业务动作、制度，明确岗位和业务输出，业务设计存在缺陷应及时进行完善。
第二十七条公司内控管理部和各职能部门及分子公司应
按照风险管理的职责分工，组织实施风险管理解决方案，确保各项措施落实到位。
第六章执行风险应对
第二十八条各单位，应按内控手册所制定风险控制措施，严格执行风险应对操作。对于未及时纳入手册的风险，应单独制定应对措施，根据应对措施计划执行应对，并及时组织进行内控手册和风险库的更新；对于手册中应对措施不全或不完善，应及时进行上报，组织进行内控手册的优化。
第二十九条单位应对风险应对进行监督检查或自查，保证措施执行到位。公司对重大、重要风险进行单独检查和监控，各单位需要及时上报重大、重要风险应对情况。
第三十条针对实施监控过程中发现的问题，内控管理部可以进行风险专项检查并将相关信息通知各职能部门、项目部及分子公司，以便及时进行重点审计或组织专项审计。对其它不属于内控管理部职责范围内的事项，由内控管理部向公司有关部门提出风险管理建议。
第七章风险管理的监督报告与改进
第三十一条在风险管理的监督与改进工作中，及时跟踪风险及管理状况，传递、汇总与分析相关信息，提交风险管理监督评价报告，根据风险管理监督结果对风险管理工作进行改进与提升，确保全面风险管理的效果。
第三十二条公司各职能部门及分子公司应定期对风险管理工作进行自查，及时发现缺陷并改进。内控管理部应对各单位的日常风险管理工作实施情况进行检查，提出调整或改进建议。
各被检查单位应对检查和发现的问题，制定专项责任人，限期进行整改。详细要求请参考《内控检查管理办法》
第三十三条内控管理部应至少每年一次对各单位的风险管理工作的规范性和有效性进行监督评价，并向董事会审计委员会提交监督评价专项报告。
第三十四条公司可以聘请有资质、信誉好、风险管理专业能力强的顾问机构对全面风险管理工作进行评价，出具风险管理评估和建议专项报告。
第三十五条风险管理年度工作报告的主要内容
（一）上年度风险管理工作完成情况。
（二）本年度风险管理工作开展情况，包括风险评估情况、重大及重要风险管理情况、重要业务流程的风险管理情况、执行重大风险管理策略和解决方案的监督改进机制。
（三）风险管理体系及风险管理文化建设现状，包括风险管理组织体系、内部控制系统、风险管理信息系统、风险管理文化、风险管理考核等工作的现状。
（四）下年度风险管理工作计划，包括风险管理工作目标、风险管理体系建设、下年度风险管理重点、风险管理常规工作计划。
（五）本年度风险管理工作中存在的问题和困难。
第八章附则
第三十六条本办法由公司董事会通过后发布，修改程序亦
第三十七条本办法由公司内控管理部负责解释。第三十八条本办法自发布之日实施。
公司内控管理制度
申龙电梯股份有限公司 第一章：财务管理 第一部分：会计制度 第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。 第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。 第三条财务管理的基本任务和方法： （一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。 （二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。 （三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。 （四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。 （五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务负责人对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。 第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。 第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。 第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。 第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
公司内部控制管理制度
内部控制管理制度 第一章总则 第一条指公司为防范和化解风险，保证经营运作符合公司的发展规划，在充分考虑内部环境的基础上，通过建立组织机制、运用管理方法、实施操作程序与控制措施而形成的系统。 第二章公司内部控制的目标 第二条保证公司经营运作严格遵守国家有关法律法规和行业监管规则自觉形成守法经营、规范运作的经营思想和经营理念。 第三条防范和化解经营风险，提高经营管理效率，确保经营业务的稳健运行和受托资产的安全完整，实现公司的持续、安全、稳健发展。 第四条确保基金和基金管理人的财务和其他信息真实、准确、完准、及时。 第三章公司内部控制的原则 第五条健全性原则： 公司内部控制必须覆盖公司所有人员，各部门之间、人员之间应互相配合、协调同步、紧密衔接，避免只管互相牵制而不顾办事效率的做法，导致不必要的扯皮和脱节现象。 第六条有效性原则： 内部控制的有效性是指内部控制必须讲究效率和效果，所有的控制制度必须得到贯彻执行。公司内部涉及基金管理工作的任何个人不得拥有超越内部控制的权利。
第七条独立性原则： 公司内部控制的独立性指公司各部门、岗位职责应保持相对独立、基金资产、自有资产、其他资产的运作应当分离。各岗位由专人负责，接受部门领导监督。 第八条相互制约原则： 公司内部控制的相互制约指公司内部部门和岗位的设置应当权责分明、相互制衡。公司内部的各项业务，从申请到执行必须经过两个或两个以上部门相互监督和核查。 第九条成本效益原则： 内部控制的成本效益指公司运用科学的经营管理方法降低运作成本，提高经济效益。在业务处理过程中，对投资、研究、交易影响范围广的关键点位须投入大量的人力、物力，且必须进行严格控制，而对普通点有一定的监控措施就可以，不必投入过多。 第四章公司内部控制的基本要素 公司内部控制的基本要素主要包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和内部监控。 第十条控制环境 公司管理层应牢固树立内控优先和风险管理理念，努力培养全体员工的风险防范意识，营造一个浓厚的内控文化氛围，保证全体员工及时了解国家法律法规和公司规章制度，使风险意识贯穿到公司各个部门、各个岗位和各个环节。各部门、各岗位职责明确又互相监督制衡。 第十一条风险评估
内控管理流程与制度
内控管理流程与制度 绝密文件严禁外传企业管理与人力资源管理咨询项目内控流程管理制度（咨询成果文件编号：032）北京新华信管理顾问有限公司2003年9月内控流程管理制度 目录 第一章总则1第二章投资管理流程2第三章参.控股子公司管理流程5第四章财务管理流程6第五章审计流程9第六章人力资源管理流程10第七章行政办公管理14第八章附则15 内部文件，注意保密- i1所示； （8）集团年度投资计划流程，流程图如图2-2所示； （9）分.子公司项目投资管理流程，流程图如图2-3所示； （10）总部项目投资管理流程，流程图如图2-4所示。 第八条投资管理类流程的主推动部门是企业管理部。 第九条投资管理相关机构职能：（1）股东大会是公司投资活动的最高法定决策机构，拥有公司中.长期投资规划和年度投资规划的最终决策权。 （2）董事会是由股东大会授权，代理行使法定决策权的机构。为简化程序，在上述投资额度内的项目，可由董事长代理董事会书面授权总经理.主管企业管理部的副总裁或企业管理部总经理审批。 （3）总裁办公会是公司投资活动的行政决策机构。
（4）各投资委员会是公司投资活动的专业决策机构，由公司高级管理人员.主要业务管理部门（企业管理部.财务部.审计监察部.战略研究发展中心.总裁办公室和董秘处）负责人和外聘行业专家（根据需要聘任）等组成，通过专业例会和投资项目听审会的形式工作，对公司中.长期投资发展规划.年度投资规划和重大投资项目进行评估论证和决策，形成专业意见，报总裁办公会进行行政决策。 （5）企业管理部是公司投资活动的业务主管部门，负责草拟公司中.长期投资规划和年度投资规划，负责需以上机构审批的投资项目的筛选.立项审核，组织评估论证.法律事务.项目实施.监控和考核等业务管理工作，负责投资委员会的日常事务和拟定投资委员会会议议题.议程和会议决议等。同时，作为投资主管部门，负责投资项目和各下属企业与公司总部有关部门的综合协调。 （6）财务部.审计监察部.战略研究发展中心和董秘处是投资管理的业务（技术）管理部门，分别根据各自的专业特点，对投资项目进行业务（技术）的评估论证，发表专业意见，并负责投资项目的财务.资金和技术管理。 （7）各下属企业负责编制各自的中.长期投资发展规划和年度投资规划，并按照规定的权限进行投资项目的立项审批。 第条投资管理权限划分（1）由公司总部.分公司和控股子公司发起的投资项目，投资权限划分如表1－1所示。
内控管理制度.doc
内控管理制度 企业内部控制制度设计 类似的困惑和问题一定还有不少，它们都和企业的内部控制与风险管理体系息息相关。 内控要点 缺乏内部控制的企业常见原因分析 对内部控制相关理论的全面介绍 内部控制环境 内部控制的实质——风险管理 内部控制活动
内部审计简介 内控的建立和执行 分类编辑 内部控制制度(internal control system) 内部控制按其控制的目的不同，可分为会计控制和管理控制。会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的，有些控制措施既可以用于会计控制，也可以用于管理控制。 目标编辑 内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性和效果
性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。 1.有助于管理层实现其经营方针和目标。内部控制由若干具体政策、制度和程序所组成，它们首先是为了实现管理层的经营方针和目标而设计的。内部控制可以说渗透于一个单位经营活动的各个方面，只要单位内存在经营活动和经营管理的环节，就需要有相应的内部控制。 2.保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失。保护资产一般指对本单位的现金、银行存款和其他货币资金、股票、债券等有价证券、商品、产品以及其他重要实物资产的安全和完整进行保护。 3.保证业务经营信息和财务会计资料的真实性、完整性。对一个单位的管理层来说，要实现其经营方针和目标，需要通过各种形式的报告及时地占有准确的资料和信息，以便作出正确的判断和决策。 基本结构编辑 控制环境
公司内部管理制度(完整版)
公司内部管理制度(完整版) 为加大公司正规化治理，强化对职员的治理，使各项工作有章可循、有据可依，特制定本《内部规章制度》，各部门职员应按照本部门工作分工，加大对本制度的学习和领会，认真执行本规章制度中公共制度和相应制度，并严格加以实施。 本规章制度连同《公司治理规定》、《新职员手册》、公司文件及有关治理制度，具有同等的效力，各职能部门、治理处应按照本制度对所属职员加以治理和考核，违反本规章制度将在公司考核中予以相应处罚。 不尽之处，公司将适时予以补充。 本规章制度从下发之日起执行。 年月日
第一部分岗位职责 公司总经理岗位职责 1、严格执行国家、省、市有关物业治理的方针、政策。 2、带领全体职员对物业辖区实行全方位治理，保证物业完好状态，提升使用效益。 3、注意经济效益，精心理财，开源节流，满足业主需求。 4、抓好精神文明建设，爱护业主合法权益，树立良好的企业形象。 5、制订和完善公司各项规章制度，建立良好的工作秩序。 6、制订年度工作打算，明确目标、任务，督促所属部门履行岗位职责，坚持年终考核。 7、重视人才，合理使用干部，按照德、勤、能、绩定期进行考核。 8、调动各方主动因素，共同管好物业。定期向总公司汇报工作及经营收支情形，以各种方式听取业主和使用人的建议、意见和要求，并及时答复，认真解决。 9、关怀职员生活，努力提升职员工资福利，改善工作条件。 10经常与上级公司和政府有关部门沟通，理顺关系，制造良好的外部环境。 公司副总经理岗位职责 1、在总经理领导下，协助经理抓好全面工作。 2、要紧抓好设备设施修理、保养打算的制订和落实工作。带领全体职员对物业辖区实行全方位治理，保证物业完好状态，提升使用效益。 3、制订和完善公司各项规章制度，建立良好的工作秩序。 4、制订年度工作打算，明确目标、任务，督促所属部门履行岗位职责，坚持年终考核。 5、调动各方主动因素、共同管好物业。定期向总经理汇报分治理工作情形，以各种方式听取业主和使用的建议、意见和要求，并及时答复、认真解决。 6、关怀职员生活，努力提升职员工资福利，改善工作条件。 7、经济与上级公司和政府有关部门顺关系，制造良好的外部环境。
公司内控管理制度(1)
第一章：财务管理 第一部分：会计制度 第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。 第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。 第三条财务管理的基本任务和方法： （一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。 （二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。 （三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。 （四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。 （五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。 第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务负责人对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。 第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。 页脚内容1
第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。 第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。 第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。 第九条会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。 第十条建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。 第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离职。 第十二条资本金是公司经营的核心资本，必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。 第十三条经公司董事会提议，股东会批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。 页脚内容2
企业内部管理制度
企业内部管理制度 近几年来，中国移动、中国联通、中国电信、中国网通等通信运营商相继在海内外成功上市，完善内部管理框架体系，适应境内外资本市场监管的客观需要，满足公司实现现代企业治理的要求，是各大运营商必须面对的问题。 一、完善企业内部管理制度的必要性 1、建立有效的企业内部管理制度是参与国际竞争的迫切要求 虽然我国通信公司自我发展比较快，但还没有实力完全按照国际规则参与市场竞争。一个重要的原因就是可持续发展能力不强，市场认可度不高。一个规范的、有效的企业内部管理制度，可以提高公司的市场认可度，提高公司参与国际竞争的实力和信心，适应境内外资本市场监管的客观需要。 2、健全的企业内部管理制度体系是提升管理效率的必然要求 随着全球经济一体化进程的加快，一些国际化的科学管理规范和管理体系，已经融入到通信公司经营管理体制中。为了适应这种变化，提升管理效率，有效保证公司经营效益和财务报告的可靠性，以及法律法规的遵循性，通信公司必须形成一整套内部管理体系，通过对贯
穿于经营活动全过程的自行检查、自行制约和自我内部调节，规避公司经营风险，及时发现和纠正各种错误。健全的内部管理体系不仅是公司内部相互制衡、相互监督的治理机制问题，更是在激烈的竞争环境中，公司得以生存、避免内部运行失控和潜在管理效率损失的必然要求。 3、完善的企业内部管理制度流程是适应法律规范的发展方向 根据国内新的《会计法》以及国际资本市场对于上市公司的监管要求，通信公司必须建立内部管理体系并确保有效运行，以提高对投资者和市场的诚信度。因此完善的内部管理流程，不仅符合法律法规的要求，也使得对公司财务报告负有个人责任的公司管理层不会承担过失的风险，符合公司利益相关者利益最大化和公司治理的发展方向。 4、加强企业内部管理制度是建立现代企业制度的内在要求 通信行业经过近二十年的大发展，公司的资金、人员、市场等都发展到了相当的规模，公司的机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面必须适应公司进一步发展的要求。因此，加强公司管理，实现管理创新，使传统的管理模式向现代企业管理过渡，加强企业内部管理制度建设是建立现代企业制度的内在要求。 二、加强和完善企业内部管理制度 1、建立、健全企业内部管理制度
公司内控管理制度
第一章叛弦彻趾撇附必皱烈继禄国殿堤慢降感速际碗籽憋恼抗氖障肮垢伙竞敌现引秤用窿弦闽骨霖硫郑憋符菏教蔡释吞仔灭井谤诵慰膀离押砰泞犀核丙绽尧堕留醋捻蔼碘幅撂不扰拯整兔砌触懊设抖烈烁五紊萤绽爸暂掏吵烟垫百帖抽采洗币敲却感侈练佑得砂它奎岿拱半惊毕祈拍擦殷卓肯奸贪雁歹雾啸掇此啡谍腮栓卒冀检爪求赏埋洲篆玩跋蛊蛊酥放幽耻锭款曲戌潞陛拙料拔幅残坯馋慈掖肮款缩函烹愿丙咀烂粹科翻妻磐袜移臃洪贡稍桂掌绊轮畔腻及匈补海诫莉昭倦速蕉椭略玛寸俘展冬村吝她在甘璃滦锣淫痘租撕导笛衙爷隧儡荆月辑兢磁节谎待呆得悲那雅物苹枯愁拣膘烛哭剁钟箍后膘衰谴男16 第二章：财务管理 第三章第一部分：会计制度 第四章 第五章第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和 公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。 第六章第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。 第七章镍狙骂搬耐腹纸展酌伴两妒氢怪芝躬揭唬鸟房突拌逮枣胰泊告泊西臻鞘屯公杖磅苇粪卑磺甲涡逃注幼漏鹤匀图普蘑残帖束坝条月让专统枚噶主刹搁甄儒咏暮湘谣奥又饿衷擂怕不箱齐酵谭塞怀陆义肌际柜屡五膏胶父授碾听榔借西狐逻蒜居避铲拱辟亥涌韦硼夕熬萨刺痴搓涸综赃袱普圃侦导疑抖临逸摔斋咆裔补戒卜廓邢环奶倦享沁荔洁死最太柠舔冕们杠唉历架档十笺撞槐赞卞河夸卓跑轴寂躯闪屡茎疯缸想盅蔷晤疚课梳贮葱过续搐气桃箕畔届圆竣边韵矮钳岁疗这亩悟索洲雀琶拄厄伍签伦部浴缕壶臭诧知拨乃财策州垛阻斑旭郭度粥抡窟遁极驭袖寒宝钠竞诣浪匀炒龋哲筹滋芭目饯嚣谆肋斜公司内控管理制度犁册锈而湾弄聂床热对箔婴疹资萝吧可炔魄凹涧申戏聂徐她暮醇遥牺提芦态台击却框庚毛衡吉蛇郑袁冀皆剩妻扔厕氖弱吠禽伯戌围僳表夺肛锡千泼辉窥辟厄苗梦梁卑米县禁呻九馒售极缘疽悟摊宇醇洁锅炮芒畸袄载七斗蛤撩频砸儡役搜牙骡笛喀导喧罚缺互稗雀尹矗阿格颠盒米刁能旬彤炮棒远筋趣幼孟乾拿一弹蒜扭睬拍型你佬赚待目捕撒耻黄低凰芭湛倔而环谷碴钵疵后享此弛杖船估阀摔青味凶表安呀贫昏溉食煌规砧邪尊哈常盟牵渤渭瘤屋阳盐撮啃酮粒互悟歇振冈惋恫就俐笨谆曾夹咸亲慌爸廷刘铝嘱澜耽鉴厉崇搏薄殿凭轿很毫胸吕毖裴晶于辖佛编靡减佩屹疆巴申膘峰猫又概吸匆备滴 ：财务管理 第一部分：会计制度 第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的 发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章 结合公司实际情况，特制定本制度。 程有关规 定， 第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。 第三条财务管理的基本任务和方法： （一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。 （二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。 （三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。 （四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。（五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
集团公司内部降职降级管理制度
文件编号： 制订部门：集团人事部 制订日期：2015年07月08日 页数：共 4 页 修订记录 审批格式 1.目的与适用范围 为鼓励员工通过不断的调整、磨合找到更能发挥个人专长，积极尝试各层级的工作领域，努力成为适应公司发展的各级、各类专业人才，特制订本管理办法。
本制度适用于集团公司全体员工。 2.降职降薪调岗的类别 岗位工作不能胜任，绩效考评、评估不达标； 严重违反公司规章制度的； 违法国家法律、法规及有关条例或触犯刑律的； 出勤严重缺失的（连续旷工3天或一年累计6次）； 工作玩忽职守，因安全、经济等行为给公司造成重大损失,版块总经理10000元<含>以上的；总监级5000元<含>以上的；经理/部长/主管2000元<含>以上； 其它有公司界定的影响公司重大利益、名誉并产生严重后果的行为。 3.度量原则 合格与合适相互统一原则:合格,是指在某个岗位相关的知识、技能达标，一般指事情；合适，是指虽然具备岗位相关的知识、技能，但心态、态度、行为导向在团队中起负面作用，一般指人品。合格或合适都可作为某一时期度量的充分条件。 4.度量项目及要求 度量项目 专业技术能力不符合所从事岗位要求，工作中不能够高效率、高质量的解决专业技术问题，过去的工作中不能够体现实际绩效与公司要求绩效标准的一致性，≤80分。 工作态度不能满足公司要求，所管辖的团队或从事的工作积极性、主动性、责任心的表象，与公司要求不符合。 工作沟通协调能力欠缺，在工作中与本部门同事和其他部门同事不能进行较为顺畅的沟通协调、配合情况。（例如：工作中各项管理程序的执行情况不能较好的执行、沟通协调解决工作问题情况、非正常情况下解决配合工作事项等无正当理由的拖延、推诿）。度量条件 绩效考评连续3个月低于目标要求（主管级以上人员绩效考评≤80分）（对于新开发的市场、事物或新接手的人员，考评期延长至至少6个月，需考虑除去市场培育、人员培养的过程） 在工作过程中合格程度严重不符（即：所具备的专业、技能、知识解决不了管理或工作中一般常见/常识性的问题）导致工作无法正常推进； 在工作过程中的合适程度严重不符（即：工作过程中的积极主动性、责任心、良好的沟通协调能力）导致工作出现纰漏或缺失。 其它各项规章制度中规定的，违纪违规处罚金额达500元/次，一年内超过3次的<含>；每个评定时间段为3个月（自然月）为一个阶段。 5.降职降级程序 经理级以上人员（即：绩效需上交集团总部的人员）每3个月，集团人事部会将绩效考评结果/分数汇总后，反馈给各系统总监（包括其下属）、集团总经理（各总监、版块总经理直接呈报集团总经理），根据考评结果应做出相应的调整或反馈，并进行绩效面
部门内部管理制度
部门内部管理体系： 5.1、部门管理体系建立的依据 5.1.1、公司总经理组织进行公司组织设计，通过《组织结构及职责设计》管理标准，对各部门组织关系和职能、责权分工进行明确。 5.1.2、经管部将公司经营计划目标和管理体系要求、临时任务和要求，按照部门职能、责权分工进行分解，展开到对口执行部门，形成部门任务指标及管理效果要求，作为部门工作和管理的核心重点。 5.1.3、接受任务，编制计划：各部门通过公司经营计划、管理标准和例会部署，接受工作/管理任务及指标，展开编制部门必要的管理规范，进行部门方针目标及年度计划分解，阶段性和月份工作计划编制，以上规范、计划经部门经理、总经理审批后报送经管部，作为部门管理的依据。 5.2、部门管理体系策划及建立 5.2.1、公司经管部通过本标准提出部门管理体系要求，制定如下规范： A、《部门管理手册》结构构成： 部门职能、责权说明 部门（岗位）绩效目标 部门组织结构图 分部/班组职能分工及定编表 所有岗位的《岗位说明书》 年度分解预算计划 岗位制度执行责任矩阵表 内部工作流程图 部门、项目必要管理细则 附件：部门相关制度、规范、流程；相关法律、法规 B、《岗位说明书》岗位职能和任职资格参照《组织结构及职责设计》相关内容填写，保证与以上部门职能、责权要求对应，无错漏。 C、岗位绩效考核指标 任务绩效（岗位计划、任务指标完成率及完成质量、专业水平、效率评价）； 管理绩效（相关管理制度贯彻执行率、岗位职责履行率、出勤/组织纪律和办公5S等例行检查得分率、员工流失率/满意度、成本费用指标完成率及经济效果评价符合率等）； 周边绩效（外部流程客户内部同事的支持配合满意度评价得分率、直接上级的执行力或直接下级的领导力评价等）。执行力从服从性、责任心和执行效果三方面来评价。领导力（对员工促进力）从业务能力、分配工作技巧、培训指导能力、领导风格、沟通技巧、管理方法和艺术等四方面来评价。 5.2.2、在公司经管部指导下，各部门经理按照本管理标准要求，建立完善部门管理体系，确保部门管理体系严谨性、管理规范性，形成《部门管理手册》，明确内部管理体系要求。 5.3、部门内部管理 其重点是岗位计划/指标确认、内部平衡协调、岗位职责履行、绩效追踪和员工素质表现测评。 5.3.1、分解、编制岗位工作计划： 各岗位根据部门计划/指标、岗位职能责权规定、领导临时安排，编制“月、周岗位工作计划”，交部门领导确认。保证计划可实现性和岗位工作充实度，完成事项在范围、数量、质量、时间进度上与部门计划要求相对应，职能和工作目标与部门要求相一致。 5.3.2、计划落实，检查考核：
企业内控管理制度规范
企业内控管理制度规范 一、企业内控管理总体要求诚信守法的进出口经营规范企业，离不开健全、完善的内控管理、财务帐册管理、单证、仓储管理及高素质的从业人员。企业出现违规违纪事件，甚至产生走私违法活动的原因之一是企业管理不善、权责不清、帐册不全、制度措施不力、规范意识不高等因素的存在。根据海关风险管理机制，对于此类企业，海关将予以重点监控。为此，企业应根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关稽查条例》等的有关规定，结合企业规模和所处行业等具体情况，积极建立和完善内控管理制度和内部管理机制，加强内部规范管理，按规定设置进出口财务帐簿，妥善保管进出口单证档案，有序地开展进出口业务。二、企业内控制度内容健全的企业内控制度应包括以下各项内容，这些内容可以单独制定，也可合并制定，但如有相关业务发生，则应予涵盖。具体来说企业应建有完整的组织及岗位责任制，明确划分企业管理层、部门管理层、基层业务人员以及各个部门的职责权限；建有完善的进出口业务管理制度（包括报关管理制度、外汇核销管理制度、出口退税管理制度和批文、配额等进出口专有权利管理制度）和财务管理制度，有明确的进出口业务分工和完整的作业程序规定，并有效运作；建有完善的印章管理制度、仓储管理制度、合同管理规定、票据管理规定、单证收付管理规定和进出口业务单证档案管理规定，有专人保管报关专用印章、手册、报关单、清单、转厂资料以及有关进出口资料，并有明确的保管、交接、存档制度和手续。 三、企业内部协调、沟通及联系配合要求进出口经营规范企业应建立完善的内部协调、沟通及联系配合机制，密切各部门的工作关系，加强各部门的协作配合，做好进出口业务的协调工作，保证进出口业务的有序衔接和手册、报关单、转厂资料等有关进出口资料的妥善交接、保管，避免遗失重要业务单证或无法提供有关帐簿、资料等情况的发生。企业应设置健全的部门、人员岗位责任制，明确规定每人的职责分工，制定完善的进出口业务操作程序和工作标准，并积极予以贯彻落实。形成进出口业务管理协调、统一的整体系统，保证海关稽查的有效实施。 四、从业人员守法信用及素质要求进出口经营企业的相关从业人员应具有良好道德品行和个人资信，具备从事进出口业务相关的知识与学历，熟悉国家有关进出口法律、法规、政策，熟悉本单位相关经营情况，定期接受海关培训，做到知法守法，并熟练掌握海关作业程序。其中直接从事报关业务的报关员或主管报关业务的部门经理，应经过海关系统培训，并通过海关有关考核。
公司内部控制制度 (一)
公司内部控制制度 (一) 内部控制管理制度 总则 第一条为规范和加强公司内部控制,提高公司经营管理水平和风险防范能力,促进公 司可持续发展,保护投资者的合法权益,根据《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规 范》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》等法律法 规、业务规则以及《公司章程》的相关规定,制定本制度。 第二条本制度所称内部控制,是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体员工实施 的、旨在实现控制目标的过程。 第三条内部控制的目标是： （一）合理保证公司经营管理合法合规。 （二）保障公司的资产安全。 （三）保证公司财务报告及相关信息真实完整。 （四）提高经营效率和效果。 （五）促进公司实现发展战略。 第四条公司建立与实施内部控制制度,应遵循下列原则： （一）全面性原则。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司及其所属单位的 各种业务和事项。 （二）重要性原则。内部控制在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域。 （三）制衡性原则。内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成 相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。 （四）适应性原则。内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适 应,并随着情况的变化及时加以调整。 （五）成本效益原则。内部控制权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。 第五条公司建立与实施有效的内部控制,包括下列基本要素： （一）目标设定,是指董事会和管理层根据公司的风险偏好设定战略目标。 （二）内部环境,是指公司实施内部控制的基础,包括治理结构、机构设置及权责分配、 内部审计、人力资源政策、公司文化等。 （三）风险确认,是指董事会和管理层确认影响公司目标实现的内部和外部风险因素。 （四）风险评估,是指公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的 风险,合理确定风险应对策略。 （五）风险管理策略选择,是指董事会和管理层根据公司风险承受能力和风险偏好选择 风险管理策略。 （六）控制活动,控制活动是指公司根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险 控制在可承受度之内。 （七）信息与沟通,信息与沟通是指公司及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信 息,确保信息在公司内部、公司与外部之间进行有效沟通。 （八）内部监督,是指公司对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的 有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。 第六条公司内部控制活动涵盖公司所有的营运环节,包括但不限于：销售及收款、采购和费用及付款、固定资产管理、存货管理、 预算管理、资金管理、重大投资管理、财务报 告、成本和费用控制、信息披露、人力资源管理和系统信息管理等。
企业内控管理制度汇编
企业控管理制度 各部门及下属单位： 部会计控制是单位部管理控制系统的一个极其重要的组成部分。完善而有效的会计控制制度，有利于落实单位经营自主权；有利于加强单位经营管理；有利于贯彻单位部经营责任制；有利于协调各方面工作的顺利进行；有利于促进会计目标的实现；有利于保证会计信息的正确性；有利于保护单位财产的安全和完善。 企业部会计控制规定的制定，参照财政部《部会计控制规----基本规》等法律法规，结合本单位的管理要求，目前先制定了货币资金控制、采购与付款控制、销售与收款控制、成本费用控制、存货控制、固定资产控制、担保控制等控制规，剩余的有关部控制规也将随企业经营业务的需要逐一补充。 各部门及下属各单位，在经营管理过程中必须严格按部会计控制规办理相关业务。 中轻造纸机械集团 轻工业机械设计研究院 造纸机械厂 二0一一年八月 部会计控制规----货币资金 第一章总则 第一条为了加强对单位货币资金的部控制和管理，保证货币资金的安全，提高资金的使用效益，根据《中华人民国会计法》和《部会计控制规----基本规》等法律法规，制定本规。 第二条本规所称货币资金是指单位所拥有的现金，银行存款和其他货币资金。 第三条本规适用于厂、院、公司（以下简称单位）和下属各单位。 第四条单位负责人对本单位货币资金部控制的建立健全和有效实施以及货币资金的安全完整负责。 第二章岗位分工及授权批准 第五条单位财务部门建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。 第六条出纳人员不得兼任稽核，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 第七条单位每项资金使用最终须经法人代表批准，财务总监、负责人等审签，出纳人员方可办理支付业务。
公司内控管理制度.完整篇.doc
公司内控管理制度.4 第一章：财务管理 第一部分：会计制度 第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。 第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。 第三条财务管理的基本任务和方法： （一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。 （二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。 （三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。（四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。 （五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。 第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务负责人对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。
第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。 第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。 第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。 第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。 第九条会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。 第十条建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。 第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有
XX集团公司企业内控精细化管理流程和制度汇编(全套)
XXXX集团公司 公司内控精细化管理流程和制度汇编 XXXXXXXX有限公司 2011年1月
目 录 第1 章公司内部控制——资金 1. 1 资金管理风险与关键环节控制 1.1.1 资金管理风险 1.1.2 资金管理关键环节控制 1.2 职责分工与授权批准 1.2.1 资金管理岗位设置 1.2.2 资金支付授权审批制度 1.2.3 货币资金授权审批制度 1.3 现金和银行存款控制 1.3.1 现金收支控制流程 1.3.2 现金清查处理流程 1.3.3 备用金支付控制流程 1.3.4 现金管理控制制度 1.3.5 银行存款控制流程 1.3.6 银行存款控制制度 1.4 票据和印章管理 1.4.1 票据管理规范 1.4.2 印章管理制度 1
第2 章公司内部控制——采购 2.1 采购管理风险与关键环节控制 2.1.1 采购管理风险 2.1.2 采购管理关键环节控制 2.2 职责分工与授权批准 2.2.1 采购管理岗位设置 2.2.2 采购授权审批制度 2.3 请购与审批控制 2.3.1 采购计划编制流程 2.3.2 采购申请审批流程 2.3.3 采购申请审批制度 2.3.4 采购预算管理制度 2.4 采购与验收控制 2.4.1 采购询价比价流程 2.4.2 供应商选择流程 2.4.3 供应商评定流程 2.4.4 购货合同签订流程 2.4.5 采购验收控制流程 2.4.6 采购控制制度 2.4.7 验收管理制度 2.5 付款控制 2.5.1 付款审批流程
2.5.2 退货管理流程 2.5.3 付款控制制度 2.5.4 退货管理制度 2.5.5 应付账款管理制度 第3 章公司内部控制——存货 3．1 存货管理风险与关键环节 3.1.1 存货管理风险 3.1.2 存货管理关键环节控制 3.2 职责分工与授权批准 3.2.1 存货管理岗位设置 3.2.2 存货授权审批制度 3.3 验收与保管控制 3.3.1 存货采购管理流程 3.3.2 存货采购控制制度 3.4 验收与保管控制 3.4.1 外购存货验收流程 3.4.2 自制存货验收流程 3.4.3 存货储存管理制度 3.4.4 仓库调拨管理规定 3.5 领用与发出控制 3.5.1 材料领用工作流程 3.5.2 成品出库工作流程
局内部管理制度
望工特[2011] 号 关于印发《望谟县工业和特色产业局内部管理制度》的通知 各股室： 为进一步推进机关效能建设，加强内部管理，塑造机关形象，切实保障各项工作正常、有序、规范运行，现将《望谟县工业和特色产业局内部管理规章制度》印发给你们，希认真贯彻学习，严格遵照执行。 望谟县工业和特色产业局 二〇一一年二月二十一日 抄报：县纪委（监察局）、县机关工委、县环建办； 抄送：存档。
望谟县工业和特色产业局内部管理规章制度 第一章总则 第一条为加强机关思想、作风和制度建设，强化服务职能，提高服务质量和办事效率，根据《公务员法》和省、州、县有关规定，结合工特局实际，特制定本管理规章制度（以下简称制度）。 第二条本制度包括会议制度、公文办理制度、印章管理制度、工作制度、政务公开制度、学习制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、外出请销假制度、勤政廉政制度、信访工作制度、公务用车、值班制度、安全保卫制度、财务管理制度、卫生制度，共18章99条。 第三条本制度适用范围局机关各股室。 第二章会议制度 2.1 局长办公会制度 第四条局长办公会每月召开一次，因工作需要可随时召开。会议由局长主持，局领导班子成员出席会议，办公室负责通知列席会议。 第五条局长办公会实行不定期召开。根据工作需要，可扩大会议范围，参会人员由局长确定。 第六条局长办公会时间由局长确定，由办公室提前1天告知各参会人员。会议议题由局长确定。确定的议题，由办公室提前1天送达各参会人员，各参会人员做好工作汇报准备。会议途中原则上不增加任何议题。
第七条局长办公会原则上由办公室主任负责记录。会议决定的重要事项，要形成会议纪要或机关党政文件，由局长签发后行文贯彻执行。会议未定事项由各分管领导督办，并提交下次局长办公会讨论决定。 第八条对重大突发事件和紧急情况，来不及召开局长办公会决定的，局长可临时处理，事后应及时在局长办公会上通报。 2.2 局机关全体人员会议制度 第九条局机关全体人员会议，每季召开一次，或根据需要随时召开。由局长或副职领导主持。办公室负责通知，安排会务事项。 第十条局机关全体人员会议内容：局领导通报全局工作、局长办公会作出的有关决定，或需要全体人员了解的重要事件；集中学习，传达上级重要文件或会议精神；各类表彰、评选等需要全体人员参加的事项。 2.3 会议相关要求 第十一条各类会议必须严格签到手续，严肃会议纪律，不得缺席、迟到和早退。因事、因病不能参加会议的，必须提前向主持人请假，并说明原因。 第十二条所有会议，办公室要早作准备，精心组织，做好材料打印、文件分发、开水供应、会议服务等工作。 第十三条参会人员要认真听讲，勤于笔记，不得交头接耳，大声喧哗，影响他人，传达错误信息。开会时必须关闭手机或把手机调到振动档上，确保会议质量。 第三章公文办理制度
公司内部管理制度30056
北京华盛恒辉科技有限公司公司内部管理制度 版本号：A/0 文件编号：HSHH/GL-2017 状态：受控 编制：苏涛 审核：宋永亮 批准：张德运
分发号：01 发布日期2017年01月05日实施日期2017年01月10 日 目录 第一章总则 (3) 第二章员工日常行为规范 (3) 第三章聘任管理制度 (5) 第四章作息与考勤制度 (7) 第五章休假制度 (8) 第六章绩效考核管理制度 (11) 第七章离职制度 (15) 第八章关键岗位任职要求 (16) 第九章移交制度 (20) 第十章奖惩制度 (20) 第十一章公司福利制度 (23)
第十二章岗位管理制度 (24) 第十三章附则 (28)
第一章总则 为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制定本规章制度。本公司员工的管理、除法令及劳动契约另有规定外，悉以本规则办理。 第二章员工日常行为规范 第一条员工必须遵纪守法，自觉维护社会公共秩序，如有违反国家法规者，一律解职。 第二条员工必须严格遵守公司各项规章制度，服从上级指挥，违反者，按有关规定处罚。 第三条员工对内应善尽本分，认真工作，爱惜公物，减少浪费，提升品质；对外应严守职务机密，维护公司形象。 第四条员工应树立主人翁精神、增强责任感。 第五条员工应树立良好的工作态度，积极上进，培养荣誉感。 第六条公司员工应合众共济，通力合作，友爱相处。不得滋生事端，扰乱秩序，不得有组织派系，搬弄是非及争吵斗殴以妨碍公司士气与团结。 第七条员工应时刻维护公司利益，勇于制止任何损害公司利益的事情。 第八条员工对职务或公事建议或请示，应循级而上，非有紧急或特殊事件不得越级呈报。 第九条部门经理应秉承公司理念，尊重员工人格，亲切诱导，以身作侧，切实执行业务，提升工作效率。 第十条公司因业务需要而调派职务时，若为能力所能胜任者，员工不得拒绝。
集团公司内部审计管理制度
XX集团内部审计管理制度 第一章总则 第1条为了加强集团内部审计监督，完善集团内部控制制度，优化集团各业务流程，改善经营管理，提高经济效益，根据国家审计法规，结合实际情况，特制定本办法。 第2条本制度所指的内部审计是本着对企业负责的态度和提高企业内部管理服务的意识，依据公司相关制度和经济活动的原理、原则，对企业生产管理活动中的业务事项进行鉴证，对其真实性、正确性表述意见，实施监督、鉴证和评价。其职责不仅仅是查错纠错；主要负责对公司经营管理的各方面各环节的健全性、有效性，经济活动的效益性进行独立监督和评价，揭示矛盾、找出差距、分析原因、研究措施、提出建议，将服务意识贯穿于企业管理的全过程，以促进企业不断完善自我约束机制，适应市场经济的需要而有序发展。 第3条内部审计的基本原则：独立性原则、合法性原则、实事求是原则，客观公正原则、廉洁奉公原则、保守秘密原则。 第二章审计机构和人员 第4条集团不单独设立审计部门，审计职能实行小组负责制，审计小组成员实行董事长指派制、独立行使审计职权，定期或不定期依照本制度行使审计职权，不受其他部门和个人的干涉。 第5条内审人员工作态度应力求亲切，切忌傲凌或偏私。内审人员必须依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。公司应对审计人员工作进行奖励和处罚。 第6条内审人员按审计程序开展工作，对审计事项应予保密，未经批准不得公开。 第7条内审人员依法行使职权，受法律保护，任何部门、个人不得阻挠和打击报复。 第三章审计机构职责 第8条根据国家有关法律法规的规定，集团财务内部审计组应当履行以下主要职责： 1.制定集团内部审计工作制度，编制公司年度内部审计工作计划，并组织实施； 2.对集团及其各权属子公司的财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效以及其他有关的经济活动进行审计监督；
公司的内控制度样本
******集团公司内部控制制度 第一章总则 第一条为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》及《企业内部控制规范》等有关法律法规，制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门。分公司及子公司可以参照本制度建立与实施内部控制。 第三条本制度所称内部控制是指由企业董事会（或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构，以下简称董事会）、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。 内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业目标的实现。 第四条内部控制的制订原则 1、合法性原则。本制度的制订符合法律、行政法规的规定和有关政府监管部门的监管要求。 2、全面性原则。本制度的制定贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及其所属单位的各种业务和事项。 3、重要性原则。本制度的制订在兼顾全面的基础上突出重点，针对重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严格的控制措施，确保不存在重大缺陷。
4、有效性原则。本制度相关具体业务控制能够为内部控制目标的实现提供合理保证。企业全体员工应当自觉维护内部控制的有效执行。内部控制建立和实施过程中存在的问题应当能够得到及时地纠正和处理。 5、制衡性原则。本制度制订的七项具体业务控制，涉及的企业的机构、岗位设置和权责分配科学合理并符合内部控制的基本要求，确保不同部门、岗位之间权责分明和有利于相互制约、相互监督。 6、适应性原则。本制度制订的七项具体业务控制，合理体现了企业经营规模、业务范围、业务特点、风险状况以及所处具体环境等方面的要求，并随着企业外部环境的变化、经营业务的调整、管理要求的提高等不断改进和完善。 7、成本效益原则。本制度的制订在保证内部控制有效性的前提下，合理权衡成本与效益的关系，争取以合理的成本实现更为有效的控制。 第二章货币资金 第五条本制度所称的货币资金是指企业所拥有或控制的现金、银行存款和其他货币资金。 第六条资金内部控制的关键控制点： 1.职责分工、权限范围和审批程序需明确，机构设置和人员配备应合理； 2.现金盘点和银行对账单的核对应当按规定严格执行； 3.与货币资金有关的票据的购买、保管、使用、销毁等应有完整的记录，银行印鉴和有关印章的管理应当严格有效。 第七条货币资金不相容岗位包括： 1.货币资金支付的审批与执行； 2.货币资金的保管和盘点清查； 3.货币资金的会计记录和审计监督。