行政法学作业答案101129
第一次作业
1、下列行政强制措施当中，属于间接执行性强制措施的是：限价出售
2、行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于：行政征收
3、行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分：为羁束行政行为与自由裁量行政行为
4、可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的是：行政法规
5、若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则：如果行政机关发现自己的行政行为确有违法的情形，原行政机关或上级行政机关有权撤销
6、下述社会关系中属行政法调整范围的是：法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系
7、权力机关对行政机关的监督不包括：市场监督
8、对因限制人身自由的行政强制措施不服提起的起诉，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于：特殊地域管辖
9、在行政复议中，因不可抗力或其他特殊原因耽误法定期限的，可以在障碍消除后的（10天 ）日内提出申请延长期限
10、在第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的是：当事人
11、如何理解行政行为的概念？
行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义：
（1）行政行为是行政主体所为的行为。
（2）行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。
（3）行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。
12、行政合同有何特征？（简答题）
(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体。
(2)行政合同的目的是为了实现国家的行政管理目标。行政合同缔结的目的在于实现国家的行政管理目标，从而实现国家、社会公共利益。
(3)行政合同是在合同双方当事人意思表示一致的基础上缔结的合同。行政合同属于双方行政行为，必须在双方意思表示一致后订立，即具有合意性。
(4)在行政合同中，行政主体享有行政优益权。行政主体有权选定合同的一方当事人，对合同的履行有指挥权、监督权，还可根据国家行政管理的需要，单方面行使合同变更权和解除权。
(5)行政合同争议通过行政法上的救济途径加以解决。行政合同争议的解决途径，通过行政诉讼的方式加以解决。
13、对侵犯人身权的行政赔偿的范围有哪些？（简答题）
人身权包括人身自由权、身体健康权和生命权。根据《国家赔偿法》第3条的规定，行政机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（1）违法拘留（特指行政拘留）或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施
；
（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；
（3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。其中，第5项为概括规定，除了上述列举的4种情形外，凡是行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民人身权造成公民身体伤害或者死亡的其他职务违法行为，国家也要承担赔偿责任。
14、如何理解行政合法性原则？ （论述题）
行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政主体必须严格遵守行政法律规范，不得享有行政法规范以外的特权。违法行政行为依法应予以追究，违法行政主体应承担相应的法律责任.
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
行政合法性原则的具体要求包括:
1．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。
2．任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。
3．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
根据行政合法性原则的要求，任何违法行政行为都必须予以追究，违法行政主体及其工作人员应承担相应的法律责任。
第二次作业
1、行政监督的对象是：行政相对方
2、某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于：代履行
3、专利行政许可属于：排他性行政许可
4、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是：行政强制
5、行政主体受胁迫作出的行政行为属于：无效的行政行为
6、计划生育条例属于：行政法规
7、下列各项中，不具有行政主体资格的是：公安局法制科
8、行政立法行为属于：抽象行政行为
9、行政法的基本原则是：行政法治原则
10、下列各项中，不属于行政职权的是：行政审判权。 属于的是：行政处罚权 、行政复议权 、行政指导权
11、行政行为的特征有哪些？（简答题）
行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较，主要具有以下述特征：
1、从属法律性
2、自由裁量性
3、单方意志性
4、效力先定性
5、强制性
12、行政征收的内容有哪些？（简答题）
1、税收征收
2、资源费征收
3、建设
资金征收
4、排污费征收
5、管理费征收
6、滞纳金征收
13、行政复议法律关系的特点？（简答题）
1、它是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体；
2、行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方；
3、行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，其程序性的特点比较明显；
4、复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等。
14、如何理解行政合理性原则？
（一）行政合理性原则的涵义
它是指行政行为的内容要客观、适度，合乎理性。合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。
（二）行政合理性原则的具体内容
1、行政行为应符合立法目的；
2、行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；
3、平等适应法律规范，相同事实不得给予不同对待；
4、符合自然规律；
5、符合社会道德；
第三次作业
1、下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是：违反法定程序
2、下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是：违反法定程序
3、行政违法的主体是指：行政法律关系主体
4、税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是：执行罚
5、现代行政程序的基础性原则是：程序公正原则
6、根据《治安管理处罚条例》的规定，不属于治安处罚必经程序的是：听证
7、行政指导属于：柔性的、不具有法律强制力的行为
8、行政合同的主要特征是：合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标
9、行政裁决的对象是A：行政纠纷
10、下列各项中，属于行政给付的是C：支付下岗职工最低生活保障费
11、国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是B：行政奖励
12、行政行为的成立要件有哪些？（简答题）
行政行为的成立，是指行政行为的作出或者形成，其成立要件包括：
1、行政主体必须是拥有行政职权或一定行政职责的国家行政机关，或法律、法规授权的组织，或行政机关委托的组织和个人，即主体要件。
2、行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示，即主观要件。
3、行为主体在客观上实施了运用行政职权或职责的行为，即由一定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是指客观方面的要件。
4、行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接引起行政法律关系的产生，变更和消灭。
13、行政违法有何特征？（简答题）
1行政违法的主体是行政法律关系主体，包括行政主体和行政相对方。
2、行政违法是违反行政法
律规范，侵害受法律保护的行政关系的行为。
3、行政违法是一种尚未构成犯罪的行为。
4、行政违法的法律后果是承担行政责任。
14、不予受理的行政复议有哪些？（简答题）
1、具体行政行为不涉及复议申请人权益，或者没有具体的复议请求和法律、法规、规章依据及事 实依据的；
2、没有明确的被申请人的；
3、不属于申请复议范围和不属于复议机关管辖的；
4、复议申请超过法定期限且无正当理由的；
5、复议申请提出之前，以向人民法院起诉的。
15、行政强制与行政处罚有何区别？（论述题）
（1）性质不同。行政强制是行政执法过程中的重要手段和保障，它不是最终的处理行为，它是为实现行政目的服务的，只要相对方放弃或停止对社会秩序的危害，接受法律制裁，履行法定义务，符合停止适用的条件，行政强制措施即可解除。行政处罚则是对实施了行政违法行为尚未构成犯罪的人的最终处理结果，具有制裁性，非经法定程序任何人不得改变。
（2）目的不同。行政强制的目的是为了预防或制止违法行为的发生或继续，或迫使义务人履行义务或大成与履行义务相同的状态。行政处罚的目的是通过相对方实施一定的惩戒，使其承担一定的法律责任，以教育其遵守法律。
（3）法律后果不同。行政强制的适用是为了保障行政执法的目的得以实现，其本身不给相对方课以或增加义务。行政处罚是为了最终制裁相对方的行政违法行为，因而在处罚内容上主要表现为课以或增加相对方的义务。
（4）适用的频率不同。行政强制可以适用一次，特殊情况下一可以对同一相对方持续适用，直至达到其停止对社会的危害或迫使其履行完义务为止。行政处罚则适用一事不再罚原则，即一事一罚，不能对同一事多次进行处罚。
（5）诉讼结果不完全相同。行政强制是羁束的行政行为，诉讼中对违法或适用不当的，人民法院只能判决撤销或确认违法，而不能作出变更判决。部分行政处罚行为是自由裁量的行政行为或具有自由裁量的因素，对其中显失公主的，人民法院可以判决变更。
第四次作业
1、在司法审查过程中被告的诉讼代理人不得C：自行向原告和证人收集证据
2、人民法院审判行政案件的具体组织形式是B：合议庭
3、行政诉讼的举证责任主要由C：被告负担
4、分析行政程序法的基本制度（论述题）
（一）公正原则的保障制度
1、回避制度：在行政程序中，同行政相对方或有关行政事项有利害关系的公务员必须回避。
2、合议制度：对某些重大问题，特别是专业性强、技术性要求高的事务，或者公共
性极强的问题，应由若干公务员组成一定的会议或委员会，以合议的形式作出行政行为。
3、听证制度：行政主体在作出行政相对方合法权益的决定前，由行政相对方表达意见、提供证据以及行政主体听取意见、接受证据并在此基础上作出决定的法律制度。
4、调查制度：为确保公共利益的实现，维护相对方合法权益，行政主体作出行政行为，必须首先进行充分调查，以查明与行政行为的作出有关的一切事实真相。
（二）相对方参与原则的保障制度
1、表明身份程序：行政主体或其工作人员在实施行政行为时，要通过一定方式向行政相对方表明自己的身份，包括佩带明显标志或出示证件。
2、说明理由程序：行政相对方有了解行政行为内容并要求说明理由的权利。
3、听证程序和调查程序：行政相对方有对可能影响自己权益的行政行为发表意见的权利。
4、告之程序：行政相对方享有知道为保护自己的权益如何采取救济途径的权利。
（三）效率原则的保障制度
1、时效制度：任何行政行为的作出必须要经过一定的时间，但时间的长短应有一定的限制，并且与行政活动的特点和效率性相一致。
2、顺序制度：行政方式在时间上有先后顺序的规定。行政方式的环节顺序在时间上也需要有先后安排，如先调查、取证、听证，最后作出裁决。
3、简易程序：在紧急情况下或者对于比较简单的事项，从行政效率角度出发，可依法适用简易程序，如当场扣押、治安管理中的50元以下的罚款等。
5、下列各项中，人民法院可以作变更判决的是D：行政处罚显失公正
6、某县工商局和技术监督局联合作出行政处罚决定，对该县百货公司罚款2万元。百货公司提起行政诉讼的被告是D：工商局和技术监督局
7、下列各项中，不能进行行政复议的是C：行政立法行为
8、行政相对方对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是A：作出委托的行政机关
9、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为D：二年
10、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是D：甲某本人
11、下列各项中，不属于公务员承担行政责任的方式的是D：行政拘留
12、行政行为无效的条件有哪些？（简答题）
1、行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；
2、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；
3、行政主体受胁迫作出的行政行为；
4、行政行为的实施将导致犯罪；
5、没有可能实施的行政行为。
13、行政违法的构成要件有哪些？（简答题）
行政违法的构成要件
，是指行政法律规范所规定的，构成行政违法所必须具备的条件。其构成要件为：
1、行政主体必须是行政法律关系主体。
2、行政法律关系主体具有相关的法定义务。
3、行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为。
4、行政违法的主观要件，即行为人在主观上有过错
14、司法审查的作用是什么？（简答题）
1、有利于进一步完善我国的宪政体制；
2、有利于保障公民的合法权益；
3、有利于促进行政机关依法行政；
4、有利于保障改革开放的顺利进行；
5、有利于提高公民的民主、法治意识。
《行政法与行政诉讼法》复习题资料
简答题：
1、什么是行政法？行政法有何特点？
答：行政法就是调整行政关系的法律规范的总称。
行政法的特点是：
(1)行政法没有统一、完整的法典；
(2)行政法规范的数量多，内容广泛；
(3)行政法规范具有明显的易变性；
(4)行政法渊源的复杂性。
2、如何理解行政主体的概念？
答:(1)行政主体是一种国家机关或社会组织；
(2)行政主体是参加行政法律关系的国家机关或社会组织；
(3)行政主体是依法拥有行政职权的国家机关或社会组织；
(4)行政主体是能够以自己的名义行使行政职权的国家机关或社会组织；
(5)行政主体是能独立对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。
3、什么是国家公务员？国家公务员与行政主体是什么关系？
答：公务员指依法定的方式和法定的程序任用并行使国家行政职权的行政机关的工作人员。
它与行政主体的关系是：
(1)行政主体的职权、职责、权限和优先权涉及公务员；
(2)公务员实施行政管理活动，必须以行政主体的名义，并依据行政主体的意志办事。
4、简述行政行为的合法要件及效力内容
答：行政行为的合法要件主要包括：行为主体合法、行为内容合法、行为程序合法。行政行为的效力内容包括：公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面。
5、什么是行政立法？行政立法有何特点？
答：行政立法是指特定的国家行政机关依法制定和发布行政法规和行政规章的行为。行政立法具有以下特点：
（1） 行政立法具有行政性；
（2） 行政立法具有立法性。
6、行政许可的基本原则有哪些？
答：行政许可的基本原则有：合法性原则；公开、公平、公正原则；便民原则；救济原则；依赖保护原则；行政许可一般不得转让原则；监
督原则。
7.行政处罚与行政处分、行政强制执行有何区别？、
答：行政处罚与行政处分的区别：
(1)作出决定的主体范围不同；处罚的主体一般属于外部行政主体；处分的主体一般是内部行政主体。
(2)制裁的对象不同；处罚对象与处罚主体不存在隶属关系；处分对象与处分主体存在隶属关系；
(3)采取的形式不同；处罚有罚款、拘留等；而处分没有。
(4)行为的性质不同；处罚是外部行政行为；处分是内部行政行为。
(5)所依据的法律、法规不同；处罚所依据的法律法规比处分所依据的要高。
(6)两者的救济途径不同。对处罚不服，可以进行起诉和复议；而对处分不服，一般是不可以。
行政处罚与行政强制执行的区别：
(1)性质不同。行政处罚是对行政违法行为的事后制裁，而行下强制执行不是一种制裁，本质上属于执行行为；
(2)目的不同。行政强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务，而行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为。
(3)实施的对象不同。行政处罚的对象是违法的，而行政强制措施的对象不一定是违法的。
8、什么是行政合同？行政合同有何特征？
答：行政合同是指行政主体为实现行政目的，与行政相对方经协商一致，就有关权利义务的确立、变更或消灭缔结的契约。行政合同的特征是： (1)行政合同的当事人一方必须是行政主体；
(2)行政合同的目的是为了实现国家的行政管理目标；
(3)行政合同是在合同双方当事人意思表示一致的基础上缔结的合同；
(4)在行政合同中，行政主体享有行政优益权；
(5)行政合同争议通过行政法上的救济途径加以解决。
9、行政程序法主要制度有哪些？
答：行政程序法的主要制度有:
信息公开制度；调查制度；审裁分离制度；回避制度；听证制度；告知制度；辩论制度；案卷制度；权利救济制度；时效制度。
10、什么是行政违法？行政违法的表现形式有哪些？
答：行政违法是指行政主体及其执行公务的人员在行政管理过程中违法行使行政职权的行为。行政违法的表现形式（七个方面）：
行政失职；行政越权；行政滥用职权；事实依据错误；适用法律、法规错误；程序违法；行政侵权。
11、什么是行政复议？行政复议的原则有哪些？
答：行政复议是指行政复议机关按照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出决定的法律制度。行政复议的原则有：合法原则；公正原则；公开原则
；及时原则；便民原则。
12、什么是行政诉讼？行政诉讼的基本原则有哪些？
答：行政诉讼是相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
行政诉讼具有不同于其他诉讼活动的特有原则。主要有：
（1） 审查具体行政行为的合法性原则；
（2） 具体行政行为不因诉讼而停止执行原则；
（3） 被告负举证责任原则；
（4） 不适用调解原则；
（5） 司法有限变更原则；
（6） 选择复议原则。
13、人民法院不受理的事项有哪些？
答：人民法院不受理事项的范围有：
(1)国防、外交等国家行为；
(2)抽象行政行为；
(3)内部行政行为；
(4)法律规定由行政机关作出最终裁决的行政行为；
(5)刑事司法行为；
(6)调解行为以及法律规定的仲裁行为；
(7)行政指导行为；
(8)重复处理行为；
(9)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
14、行政赔偿与行政补偿、行政追偿有何区别？
答：行政赔偿与行政补偿的区别表现在：
(1)产生原因不同。行政赔偿是违法行为引起的，而行政补偿是合法行为引起的。
(2)性质不同。行政赔偿是属于一种行政责任，而行政补偿根本上属于民事责任。
追偿是国家基于行政机关与工作人员之间特别权力关系而对公务员实施的制裁形式。国家机关行使追偿权，必须满足两个条件：一是行政赔偿义务机关已经向受害人支付了赔偿金。二是行政机关工作人员及受委托的组织和个人对违法行为有故意或重大过失。
论述题：
1．如何理解行政法基本原则？
答:(1)行政法的基本原则，是指贯穿于行政立法、行政执法、行政司法的遵守以及行政争议解决的基本原则。
(2)行政合法性原则，是指行政权的来源、行政权的运作必须依据法律、符合法律要求，一切违反法律的行政行为无效。行政权的来源合法；行政权的运作合法；违法的行政行为无效。
(3)行政合理性原则是指行政行为的内容要符合公平、正义等法律理性。它包含以下内容：
行政行为的动因应符合法律的目的；正当考虑；同样情况同样对待，不同情况不同对待；合比例原则；依赖保护原则。
（4）行政应急性原则是指在某些特定的紧急状况下，为了国家安全、社会秩序或公共利益的需要，
行政机关可以采取没有法律依据的或与现行法律非原则性规定相抵触的特定措施。
2、试述行政主体与行政法主体。行政机关的关系。
答：行政法主体不同于行政主体。行政法主体范围要大于行政主体范围。行政主体必然是行政法主体，但行政法主体不仅仅包括行政主体，还包括行政相对方和行政法制监督主体等。行政主体虽然只是行政法主体的一种，但它是行政法主体中最重要的一种。
行政主体与行政机关两个概念的关系极为密切。行政机关是行政主体的一种，也是行政主体中最重要的一种。在行政主体中，法律、法规授权的组织只占很小的比重，国家基本的、主要的行政职权都是由行政机关行使的。
国家行政机关应当是最重要的行政主体，但这需要在不同性质的法律关系中考察。在民事法律关系中，行政机关可以成为民事法律的主体；也可以是行政相对人。
3、如何理解产法的效力位阶及其适用？
答：（1）行政立法与宪法、法律的效力关系。
宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
（2）行政法规与地方性法规、行政规章的效力关系。
国务院是我国最高的行政机关，国务院的这种宪法地位决定了行政法规的效力高于地方性法规、规章。
（3）地方性法规与地方规章的效力关系、地方规章之间的效力关系。
地方性法规的效力高于本级和下级地方政府的规章。
（4）部门规章之间的效力关系、部门规章与地方规章之间的效力关系。
由于部门规章的制定主体之间不存在行政隶属关系，部门规章制定主体与地方规章制定主体之间不存在行政隶属关系，因此，它们之间的效力位阶没上下之分。如果发生不一致时，由国务院裁决。
4、试述行政处罚的程序。
答：（1）行政处罚的简易程序
行政处罚的简易程序指在具备某些条件的情况下，由执法人员当场作出行政处罚的决定，并且当场执行的过程。简易程序的具体过程：
表明身份；说明处罚理由；给予当事人陈述和申辩的机会；制作笔录；制作当场处罚决定书；备案；执行。
（2）行政处罚的一般程序
一般程序是行政处罚的最广泛的程序，它的具体过程：
立案；调查取证；作出处罚决定；送达决定书。
（3）行政处罚的听证程序
听证是由行政机关主持，并由有关利害关系人参加的程序；
听证公开进行；目前，听证只适用于作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定案件；听证程序的适用以当事人申请为前提。
5、行政复议与行政诉讼有什么联系和区别？
答：行政复议与行政诉讼的不同之处：（1）性质不同。行政复议是一种行政行为，行政诉讼是一种司法行为；（2）审查范围不同。行政复议以具体行政行为为审查对象，并可附带审查部分抽象行政行为，而行政诉讼就没有审查抽象行政行为的权力；（3）审查力度不同。行政复议机关不仅审查具体行政行为的合法性，而且还审查其适当性，而行政诉讼只能对具体行政行为进行合法性审查；（4）审理依据不同。行政复议以法律、法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据，而行政诉讼是以法律、法规为依据，参照规章；（5）审理程序不同。行政复议以书面复议为主，基本上是一级复议，而行政诉讼则以公开开庭为原则，实行两审终审。
行政复议与行政诉讼的联系：
（1）一般情况。在一般情况下，行政复议和行政诉讼可以任择其一，由司法最终解决；
（2）例外规定。它又可分两种情况：
A．复议前置。行政相对人不服具体行政行为，必须先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定仍不服时才能提起行政诉讼。
B．复议终局。这又分为两种情况：其一，行政相对人不服具体行政行为，可以选择行政复议或者诉讼，如果选择了行政复议，则由行政复议机关作出终局裁决，不能再向人民法院提起行政诉讼。其二，行政相对人对具体行政行为不服，只能先向行政复议机关申请复议，并且复议决定为终局决定。