工程预结算管理办法(结算作业指导书)

小桥流水人家，古道西风瘦马。夕阳西下，断肠人在天涯。编号：

版号：

工程结算作业指导书

（讨论稿）

编制造价部日期2008-04-16

审核日期

批准日期

修订记录

日期修订状态修改内容修改人审核人批准人

工程结算作业指导书

1.目的

为加强金帝集团所属各房地产公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办法。

2.范围

本管理办法适用于金帝集团所属成本控制中心及各房地产公司工程结算的控制。

3.职责

3.1集团总部成本控制中心负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。3.2集团成本控制中心所属各部门及各房地产公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关责任人员负责贯彻执行本管理办法。

3.3监理公司：负责初审竣工资料、结算资料完整性、真实性，变更减少是否漏报。3.4项目部：详细审查竣工资料、结算资料完整性、真实性及变更减少是否漏报，会签结算资料。

3.5总工：会签结算资料。

3.6成本控制中心：复核审查竣工资料、结算资料完整性、真实性及变更减少是否漏报，会签结算资料。初审结算，复核结算，化解结算分歧，负责结算定案。

3.7公司领导层：化解结算分歧，结算定案，在结算审定单签字。

4.方法与过程控制

4.1 工程结算工作应遵循的原则：

4.1.1廉洁奉公原则：工程结算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。

4.1.2多级审核原则：工程结算应建立起结算人员之间、部门之间等的编制及审核控制体系；工程结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理结算。

4.1.3 准确高效原则：工程结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清。

4.1.4可复查性原则：工程结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。

4.2.工程结算的办理：

4.2.1单体总包、分包工程结算管理的办法：

4.2.1.1承包商提交竣工资料、结算资料、填写《工程结算申请报告》。

4.2.1.2 监理公司初审竣工资料、结算资料。并填写《工程结算申请报告》、《工程结算资料审查意见表》。

4.2.1.3除合同已有明确规定需由政府做验收的外，其他一律要填写《工程验收证明书》，涉及到各方均要签字才能生效。

4.2.1.4 项目部审查结算资料，应要求施工单位整理从开工到竣工的所有结算资料，并列出详细的结算清单一览表。用于结算的资料必须完整、签章齐备、编号准确并装订成册。

4.2.1.5 一般情况下，应将结算资料一并报齐，对于现场签证等，用于结算的敏感性资料不予补报或补签。结算中所有资料必须是原件，不能有任何复印件，且必须加盖公章才能生效。

4.2.1.6 项目部应对工期奖罚、物资款项、总包管理费、施工期间水电费及其他所有款项、责任作出说明，填写《工程结算申请报告》、《工程结算资料审查意见表》后报总工程师于《工程结算申请报告》、《工程结算资料审查意见表》签署意见后转成本控制中心审核。

4.2.1.7 成本控制中心造价采购部工程师应在审核施工方报送的工程结算之前应还负责准备用于工程结算的资料（属我方资料，当对承包商提供的资料有疑义时，用于核对），列清单并签字。工程结算工作的必备资料主要包括：招标书、招标答疑、承包商投标书、工程合同、施工组织设计方案、图纸会审记录、开工竣工报告、施(竣)工图、工程竣工验收资料、设计变更、现场签证、甲供材供应统计表、甲方定价通知、双方达成一致的预算书、工程奖罚记录情况表、水电费扣减表、其他与工程结算相关的双方确认的协议和备忘录、政府关于工程造价的政策以及承包商/供货商提供的结算书等。

4.2.1.8造价采购部工程师在结算工作进行前，应先填写《承包单位履约情况调查表》发至项目部、总工及成本控制中心合约部签注意见后开始工程结算审核。工程结算进行前，至少阅读一遍合同，重点复核：工程内容、甲供材、水电费、结算方式、结算时间、

保固金、工期和质量奖罚等；对承包商提供的工程结算文件中，存在易产生歧意、表示不清晰的文件，退回经办人。

4.2.1.9造价采购部在审核施工方报送的工程结算之前，应由造价采购部第一核算员分土建、安装专业对结算工程全部内容逐项计算工程量，形成工程量计算书及计算说明（应统一按A4格式编制，计算书应有索引目录，工程量计算式应字迹工整，各工程数据应有详细标注或注释），依据工程量计算结果编制工程结算书及结算编制说明。工程结算书应按合同计价模式（总价包干合同、单价包干合同或按实结算合同）分部分项详细编制：

(1)、总价包干合同计价模式分项内容：

a、原投标报价分部分项；

b、设计变更增减分部分项；

c、经济签证分部分项；

d、扣、罚款分部分项；

(2)、单价包干合同计价模式分项内容：

a、原合同单价内容分部分项；

b、新增项目单价内容分部分项；

(3)、按实结算合同计价模式分项内容：

a、施工图内容分部分项；

b、设计变更增减分部分项；

c、经济签证分部分项；

d、扣、罚款分部分项；

造价采购部第一核算员在完成编制工程结算书及结算编制说明基础上，审核施工方送审结算书的详细内容（包括编制说明），对送审结算书的项目内容都要逐一审核其量、价、费。对于影响工程造价较大的分部分项，如工程量大、单价高的子项要重点审核。第一核算员审核完成拟结算审核书及审核报告初稿。造价采购部第二核算员复核第一核算员的结算成果及审核结果，原则上对所审核全部量、价、费负责，特殊情况下由部门经理允许只复核基础、主体结构、外墙装饰项目，对其余项目均采用局部抽算的形式复核，复核结果报部门经理，由部门经理安排一、二核算员核对审核差异，并由第一核算员编制初审结算书、初审报告。造价采购部（副）经理重点抽查审核结果，并确认初审结算

书及审核报告。

4.2.1.10造价采购部审核结果送成本控制中心审控分析部复审。审控分析部工程师对初审结果进行复核，对于影响工程造价较大的分部分项，如工程量大的分项、单价高的分项要重点复核（如必要可逐项复核），发现问题及时反应、沟通。复审完成形成结算复审书、复审报告并签字。审控部（副）经理终点抽查复审结果，并在结算复审书及复审报告中签字。

4.2.1.11审计控制部复审结果及造价采购部审核结果报送成本控制中心总监助理审查，初审、复审差距超过下表偏差范围，由成控总监助理协调造价部及审控部核对差距，形成核对报告（须说明差距原因分析），并形成结算审核内部核对稿，造价采购部及审控分析部造价工程师、部门经理及总监助理在核对报告、内部核对稿中签字并报送成本控制中心（副）总监审批；初审、复审差距在下表偏差范围以内，由成控总监助理协调修改并形成结算审核内部核对稿、审核报告，造价采购部及审控分析部造价工程师、部门经理及总监助理在内部核对稿中签字并报送成本控制中心（副）总监审批。

单位工程造价偏差率偏差值

10万元以内 3.0% 3000元

50万元以内 2.5% 12500元

100万元以内 2.0% 20000元

500万元以内 1.5% 7.5万元

1000万元以内 1.2% 12万元

3000万元以内 1.0% 30万元

5000万元以内0.8% 40万元

1亿元以内0.5% 50万元

4.2.1.12成本控制中心（副）总监审批确认后，造价采购部、审控分析部、成控总监助理、成控（副）总监会签《工程结算核对审批单》报集团常务副总裁审批。

4.2.1.13集团常务副总裁审批签字后，成本控制中心发文施工方予以核对，核对地点为工程所在地方。同时由总监助理组建临时核对小组与承包方核对小组联席结算核对会议，核对小组在核对过程中要注意记录双方的分歧点，发现问题及时反应、沟通，并整理核对联席会议纪要。

4.2.1.14结算核对完成后，造价采购部编制终审结算书及终审报告及《工程经济指标

分析表》。结算终审报告应详细列明双方造价分歧明细、原因、汇总。并依据与承包方核对后结算结果填写《结算审核意见书》并报送成控中心总监助理、（副）总监及集团常务副总裁核定。

4.2.1.15《结算审核意见书》（一式四份）发文承包方（记录签发时间），承包方在规定时限（15日历天）内确认或提交书面反馈意见报告（如有分歧争议，按4.3结算分析处理）。

4.2.1.16承包方确认《结算审核意见书》后，造价采购部编制《工程审核结果定案通知书》（一式四份），成控中心造价采购部、审控分析部、总监助理、（副）总监签字后由造价部文员发放承包方确认盖章后，报送集团常务副总裁审批并盖章。

4.2.1.17由造价采购部文员负责完整结算资料的归档。

1)定案通知书

2)工程经济指标分析表

3)工程结算审定单

4)终审审核报告及终审结算书

5)工程结算核对审批单

6)结算审核内部修正（核对）稿及内部核对报告

7)初审结算书及审核报告、复审结算书及审核报告

8)招标书

9)承包商投标书

10)承包商投标书

11)工程合同

12)施工组织设计方案

13)开工、竣工报告

14)施工、竣工图纸

15)工程竣工验收资料

16)图纸会审纪要

17)设计变更通知单、工程技术联系单

18)工程费用变更单

19)甲供材供应统计表

20)甲方认质认价材料价格确认表

21)双方达成一致的预算书

22)工程奖罚记录情况表

23)水电费扣减表

24)各期拨款申请表

25)施工记录表

26)施工单位送审的结算书

27)施工单位送审的工程量计算稿

28)第一、二核算人的审核结算书

29)成本控制部计算稿及审核后的结算书

30)核对联席会议纪要

31)其它

4.2.2 零星分包工程结算管理的办法

4.2.2.1承包商提交竣工资料、结算资料、填写《工程结算申请报告》。

4.2.2.2项目部初审竣工资料、结算资料。并在《工程结算申请报告》上签署意见。

4.2.2.3除合同已有明确规定需由政府做验收的外，其他一律要填写《工程验收证明书》，涉及到各方均要签字（部分特殊工程须另加盖公章）才能生效。

4.2.2.4 项目部审查结算资料，应要求施工单位整理从开工到竣工的所有结算资料，并列出详细的结算清单一览表。用于结算的资料必须完整、签章齐备、编号准确并装订成册。

4.2.2.5 一般情况下，应将结算资料一并报齐，对于现场签证等，用于结算的敏感性资料不予补报或补签。结算中所有资料必须是原件，不能有任何复印件，且必须加盖公章才能生效。

4.2.2.6 项目部应对工期奖罚、物资款项、总包管理费、施工期间水电费及其他所有款项、责任作出说明，填写《工程结算申请报告》后报总工程师于《工程结算申请报告》、签署意见并转成本控制中心审核。

4.2.2.7 成本控制中心造价采购部工程师还负责准备用于工程结算的资料（属我方资料，当对承包商提供的资料有疑义时，用于核对），列清单并签字。工程结算工作的必备资料主要包括：招标书、招标答疑、承包商投标书、工程合同、施工组织设计方案、

图纸会审记录、开工竣工报告、施(竣)工图、工程竣工验收资料、设计变更、现场签证、甲供材供应统计表、甲方定价通知、双方达成一致的预算书、工程奖罚记录情况表、水电费扣减表、其他与工程结算相关的双方确认的协议和备忘录、政府关于工程造价的政策以及承包商/供货商提供的结算书等。

4.2.2.8 造价采购部工程师在结算工作进行前，至少阅读一遍合同，重点复核：工程内容、甲供材、水电费、结算方式、结算时间、保固金、工期和质量奖罚等；对承包商提供的工程结算文件中，存在易产生歧意、表示不清晰的文件，退回经办人。

4.2.2.9造价采购部工程师认真审核结算书的详细内容（包括编制说明），核算员分土建、水电专业对结算书的项目内容都要逐一审核其量、价、费。第一核算员审核完成拟结算审核书及审核报告初稿。造价部第二核算员复核第一核算员的审核结果，复核结果报部门经理，由部门经理安排一、二核算员核对统一审核差异，并由第一核算员编制初审结算书及审核报告。造价部（副）经理复审审核结果，并确认初审结算书及审核报告。

4.2.2.10造价采购部审核结果报送成本控制中心总监助理、（副）总监审批。

4.2.2.11成本控制中心总监审批确认后，报集团常务副总裁审批。

4.2.2.12造价采购部编制《工程审核结果定案通知书》（一式四份），成控中心造价采购部、总监助理、（副）总监签字后由造价部文员发放承包方确认盖章后，报送集团常务副总裁审批并盖章。

4.2.2.13《工程审核结果定案通知书》发文施工单位。

4.2.2.14造价部采购文员负责完整结算资料的归档。

4.3 结算分歧的处理

4.3.1 双方对核实的结果无争议的，造价部的造价工程师可以出终审结算书及终审结算报告。

4.3.2 双方对核实的结果还存在一般性争议的，请示造价部经理，由造价部经理和施工单位缩小分歧，如能与施工单位协商一致，造价工程师可出终审结算书及终审结算报告。

4.3.3 如还不能达成一致意见，在造价工程师在结算报告中要将分岐造价的数额填在“分歧造价”中。并将具体分歧的内容列表统计，汇总。同时造价部经理请示成控中心总监助理，由总监助理与施工单位协商，依据双方协商一致意见出终审结算书及终审结算报告。

4.3.4 如仍未能达成一致意见，在造价工程师在结算报告中要将分岐造价的数额填在“分歧造价”中。并将具体分歧的内容列表统计，汇总。同时总监助理请示成控（副）总监，由（副）总监与施工单位协商，依据双方协商一致意见出终审结算书及终审结算报告。

4.3.5 双方对核实的结果存在原则性争议的，执行程序同4.3.2 ；如成控（副）总监与施工单位没能达成一致意见，由（副）总监请示集团常务副总裁与施工单位共同协商，如能彻底消化分歧，依据双方协商一致意见出终审结算书及终审结算报告。

4.3.6 如还不能彻底消化分歧，由仲裁委员会仲裁。

5.送审周期

5.1造价部在申报单位申报资料完整的审核周期一般情况为30-40天，审计控制部审核周期为15-30天，造价部同审计控制部内部审核为5-10天，联席会同申报单位核对时间为15-30天，整个结算周期控制在90天定案，定案后14天内付款。

6.评审工作

6.1成控中心会同工程部，总工办有选择地对审核个案进行业务评审，以求不断提高专业工作水准，审计的评审工作原则上由成控中心和工程部、总工办共同操作。如工程部、总工办有特殊原因不能到场，事后可随时通过审计评估报告进行核实和了解情况。7．支持工作

7.1因结算审核工作涉及到工程、造价、产控等专业部门，必要时组织各专业部门的人员参与审计工作，各部门应予以积极配合支持。

附件1

工程结算申请表项目名称

承包范围

承包单位

建设单位

开工日期竣工日期

合同工期实际工期

合同总价申请结算造价工程概况：

申请单位：

日期：

验收情况监

理

现场监理：总监：项

目

部

工程师：项目经理：

总

工

总工：

附件2

工程结算资料审查意见表项目名称合同编号承包范围

建设单位承包单位

监理单位意见序号审查项目是否其它

1 结算资料是否真实

2 结算资料是否完整、齐全

3 结算资料是否手续齐全（签字、盖章等）

4 竣工图是否如实反映实际施工情况

5 是否漏报变更减少项目费用

6 是否已验收合格

7 是否同意结算

其它

现场监理日期：

总监日期：

项目部意见序号审查项目是否其它

1 结算资料是否真实

2 结算资料是否完整、齐全

3 结算资料是否手续齐全（签字、盖章等）

4 竣工图是否如实反映实际施工情况

5 是否漏报变更减少项目费用

6 是否已验收合格

7 是否同意结算

8

已批复变更单共份，编号为

其它

现场工程师日期：

项目经理日期：

总

工意见

其它

总工

日期

工程竣工验收证明书

工程名称工程地点

结构类型合同工期

验收日期开工日期年月日合同造价竣工日期年月日

工程概况：验收意见：

承包单位监理单位

设计单位建设单位

备注：

承包单位（公章）监理单位

（公章）

设计单位

（公章）

建设单位

（公章）

附件4

承包单位履约情况调查表项目名称合同工期承包范围开工日期承包单位竣工日期

事由

请监理单位、项目部、合约部协助提供本项目承包单位具体的合同履行情况，如是否存在延误工期、质量达不到合同约定标准、未按时清场等违约行为，造成的我方及第三方的损失，应依据合同进行罚款或反索赔等等，并在两个工作日之内返回我部，以便我部审核结算价款时予以考虑，维护我司利益。

造价部经办人：造价部（副）经理：日期：

监

理

意

见

现场监理：总监：日期：项

目

部

意

见

现场工程师：项目经理：日期：

总

工

意

见

总工程师：日期：合

约

部

意

见

经办人：（副）经理：日期：

附件5

*****工程结算审审核报告

公司领导：

由公司承接施工的工程（合同编号：）现已竣工并通过竣工验收，施工单位申报结算造价元，经成本控制中心部审审核结算造价元，核增减元。

一、工程概况：

工程位于（工程地点），建筑面积平方米、结构，合同造价元，于年月日开工，年月日通过竣工验收，工程质量，原合同工期日历天，实际工期日历天，超工期日历天。

二、结算内容/承包范围：

（结算事项的具体说明：承包工程的内容，结算范围，或供货内容及用途，结算事项发生的时间跨度）

三、结算审核依据：

（合同文件及其附件、设计文件、施工文件、施工单位上报结算书、现行定额及有关法律法规等政策性文件等与本结算有关的所有依据必须详

细说明）

四、结算审核情况：

1、工程量差异部分：

序号项目名称单位

送审

工程量

**审

工程量

核增

(减)量

单价

核增(减)

造价

2、单价差异部分：

序号项目名称单位工程量送审单价**审单价核增(减)

单价

核增(减)

造价

3、量价差异部分：

序号项目名称单

位

送审工

程量

**审工

程量

核增

(减)量

送审

单价

**审

单价

核增(减)

单价

核增(减)

造价

4、其它差异部分：

序号项目名称单位送审造价**审造价核增(减)造价

五、结算办理意见/请示

（说明结算中发现的问题和存在的分歧，建议按如何处理等）

六、意见及建议

（就结算中发现的问题如设计、合同条款、施工管理等方面提出具体意见和建议

以上审核情况报公司领导批示。

成本控制中心***部

****年**月**日

附件6

工程结算核对审批单

建设单位

施工单位

工程名称

开工日期

竣工日期

合同金额

承包方报送结算金额￥：大写：

成控中心审核结算金额￥：大写：

成控造价部

经办人日期

部门经理日期成控审控部

经办人日期

部门经理日期

意见：按成控中心审核结算造价元发文施工单位核对。成控总监助理成控（副）总监

集团常务

副总裁

附件7

工程结算审定表

建设单位

施工单位

工程名称

工程地址合同编号

结构类型建筑面积

报送结算造价元其

中土建工程造价元

经济指标元/m2 安装工程造价元

审定结算造价元其

中土建工程造价元

经济指标元/m2 安装工程造价元

说明：1、竣工日期：年月日

2、保修日期：起止

3、已付款总额：元

4、未付款总额：元

5、合同保证金：（ %）元

6、结算保修金：（ %）元

建设单位

核对人

施

工

单

位

核对人造价部、审控部经理负责人成控总监助理

成控（副）总监

集团（副）总裁

附件8

结算审核意见书

贵单位申报的工程结算审核结果如下，如有异议，请于本意见书发出之日十五日内提出书面意见，逾期则按本意见书的核定造价办理。

一、审核成果金额单位：元

项目名称送审造价核增数核减数核后造价1、

2、

3、

4、

5、

合计

二、审核说明：

三、附件：

成本控制中心成本控制中心

（公章）日期：

审核单位：

（公章）日期：

造价采购部

审计控制部

总监助理集团常务

副总裁

（副）总监

工程经济指标分析表

造价指标

项目名称

金额

(元)

平米指标

(元/m2)

占总造价

比例(%)

其中(元/m2)

综合单价

其它

人工材料机械企管利润工程造价

其

中

分部分项工程费

措施项目费

其他项目费

规费

税金

设备费

工分部分项名称工程量造价平米人工、材料用量

工程量单位工程量

指标

金额

(元)

平米指标

(元/m2)

占总造价

比例(%)

材料

名称

单位数量

土石方工程m3 人工工日桩与地基基础工程m3 钢材t 砌筑工程m3 水泥kg 混凝土工程m3 商砼m3 钢筋工程t 松木m3 金属结构工程t 杉木m3 屋面及防水工程m2 石子m3 防腐隔热保温工程m2 砂m3 楼地面工程m2 砌块块墙柱面工程m2 门m2 天棚工程m2 窗m2 门窗工程m2

油漆涂料裱糊工程m2

其他工程

措施项目费指标

模板工程m2

脚手架工程m2

垂直运输工程台.天

其他措施工程

工程审核结果定案通知书

工程名称合同编号

建设单位承包单位

送审项目名称

原合同价

（元）

上报结算造价

（元）

核定结算造价

（元）

核减金额

（元）

1、

2、

合计

工程预结算管理规定

工程预结算管理规定 第一章总则 第一条为了进一步加强公司工程预结算管理，节约使用建设资金，降低成本，特制定本规定。 第二条公司预决算人员要维护双方的合法利益，实事求是，真实反映工程造价。 第二章管理职责 第三条预决算部负责工程造价依据的选用、解释及补充估价表的编制和报批工作，负责工程造价信息的开发与管理工作。 第四条预决算部负责工程项目招标标底的审定工作。 第五条预决算部参与招标文件的编制，参加工程招标、评标工作，参与工程监理合同、施工合同的会签、施工图纸会审及工程竣工验收工作。 第六条预决算部负责公司工程项目的预（结）算审定、预付款及进度款的审查，工程材料计划的审核及找差工作。 第七条预决算部参与工程实施过程中隐蔽工程交工、工程量及施工质量现场验收工作。 第三章工程预结算的编制依据 第八条工程建设项目中设备、材料价格按供应部门询价或价格数据库资料作为计价依据；建筑、装饰工程原则上参照公司近期价格作为计价依据；电力、通讯、铁路和公路工程原则上参

照行业的计价依据。 第九条工程项目采用定额标准进行预结算的，原则上采用公司现行执行的定额标准进行取费。工程项目、装置检修，技改工程安装部分可由双方协商确定价格。 第十条凡定额没有的工程项目，也不能按定额靠套的，由双方对人、机、料进行测算协商确定。 第十一条工程预算书的编制以施工图为依据，一般项目也可以按工程委托单或施工草图编制，但施工委托单和施工草图必须具备指导施工，有明确的尺寸，说明工程内容，有该工程所需的材料，使用条件，技术要求等，图纸、草图或委托单均需工程项目负责人和公司主管领导签字。 第十二条对部分常规检修项目及更换配件等无施工图的，应填制委托单，并在项目内容中详细说明规格型号、材质和数量等，便于正确编制预算。 第十三条严格控制点工数量，能够套用定额要套定额，不得自编定额。严格点工使用的审批。 第十四条技改项目开工保运人员，按开工需要由施工单位指派，在保运期，凡属保修内容的项目不再另行收费。 第十五条拆除工程的人工和机械费双方协商确定。 第四章预结算的编制及审定 第十六条工程预算编制及审定要求 1、具备工程部签发的工程委托单；

工程预结算管理办法

工程预结算管理办法 1.目的 为加强集团所属各项目公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办法。 2.范围 本管理办法适用于集团所属各项目公司。 3.职责 3.1 集团总部成本部负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、 监督检查。 3.2 集团所属各项目公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关 责任人员负责贯彻执行本管理办法。 4.方法与过程控制（包括原则、一般规定、工程预算管理、工程结算管理、其他规定） 4.1 工程预结算工作应遵循的原则 4.1.1 廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高 利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 4.1.2 多级审核原则：工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之 间等的编制及审核控制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算。 4.1.3准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规， 具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 4.1.4 可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记 录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。 4.1.5 合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、工程合同等为 依据，充分理解、灵活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。 4.1.6 方案优化原则：成本管理部在工程预结算工作中，应积极协同 设计、工程管理等单位、部门充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作。 4.1.7 信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成 本分析等多方面的需要，对资料、信息应及时整理，并根据工作需要及时提供

1、工程预决算管理制度

安徽腾辉投资集团有限公司 工程预决算管理制度 (试行) 文件编号总版本 A 制订日期生效日期 核准会签审查制订 文件修订记录 NO. 版次变更修 订 日 期 修订 页次 修订内容摘要登录者

工程预、决算管理制度 第一章总则 第一条制度目的：为规范腾辉投资集团有限公司及各项目公司的工程预、决算管理流程，明确集团及项目公司工程预、决算管理的责任部门、具体职责、审批权限以及审核标准等，确保集团及项目公司工程预、决算管理流程处理的合理性、准确性、及时性及有效性，特制定工程预、决算管理制度（“本制度”）。 第二条适用范围：本制度适用于集团及项目公司所规定的工程预、决算管理流程，包括工程预算编制及审批、决算编制及审批等活动。 第三条主要原则： 3.1 各项目公司应结合国家行业和地区有关的法规和条款规定应用本制度：本制度中任何条款与项目公司所在地区有关的法规和条例规定相违背的，遵照地区法规条例规定执行。 3.2 各项目公司可根据项目性质和公司实际情况应用本制度中所列附件或以相同功能的表单，模板进行替代，但在同一项目中必须保持表单、模板的格式和命名统一。 第四条相关职能部门及职责

第二章工程预、决算管理规定 第一条工程预算 1.1 工程预算由项目公司成本控制部负责。 1.2 工程预算工作流程： 1.2.1编制目的：所编制的工程预算，作为项目工程造价及支付工程进度款的依据。并提出设计图纸优化、材料及工艺合理化建议，报项目公司研发设计部及公司领导，作为修正图纸的依据。 1.2.2 编制依据：施工合同（如有）、施工图纸、施工图会审纪要、项目所在地现行国家工程量清单预算（或估价表）及费用定额，当地定额站，材料价格信息表、材料市场询价及人工费市场指导价等。 1.2.3 编制部门:由项目公司成本控制部负责依据1.2.2条及参照集团类似工程材料、设备价格编制。 第二条工程决算 2.1 工程决算由施工单位编制，项目公司成本控制部负责初审，集团总工与成本控制中心负责复审（按第2.3条工程决算审核权限），与造价咨询公司审计相结合双控体系。 2.2 工程决算资料的提供 2.2.1招标文件、施工单位投标文件、工程竣工图（含电子档）。 2.2.2 建设工程施工合同及补充合同或协议。

工程项目预算管理制度_

工程项目预算管理制度 第一章施工图预算管理 1、施工图预算就是编制基本建设计划、确定与控制投资的依据,就是衡量设计方案就是否经济合理的依据,就是签订工程合同、办理工程拨款与竣工结算的依据,因此,施工图预算必须保证时间、核对准确、真实可靠。 2、本项目建设范围内所有需进行施工图预算的工程,均要填写“施工图预算通知单”,进行审批。 3、施工图预算应根据会审后的施工图设计文件、批准的施工组织设计文件、现行的建筑工程预算定额、建安工程费用定额、工程材料预算价格与工程承包合同等进行编制。 4、施工单位应按如下程序编制施工图预算: (一)、搜集并熟悉编制施工图预算的基础文件资料(包括施工图设计文件与施工组织设计文件); (二)、掌握施工现场情况; (三)、正确划分工程量计算项目,计算分项工程的工程量; (四)、正确套用定额(或单位估价表),计算定额直接费; (五)、计算各项费用,确定单位工程预算造价与技术经济指标; (六)、进行工料分析与工料汇总; (七)、编写预算说明,填写封面,装订成册,并组织有关人员自审预算;各个相对独立的单位、单项工程应当根据合同工程名称与内容编制总说明与所有专业费用汇总清单表。

(八)、按季度将审定的预算书交预算组人员存档。 5、施工图预算的报审程序: 施工单位编制预(结)算书(盖造价员章、项目经理签字并加盖单位公章)→监理单位审查(费控专业监理工程师审查盖执业资格章、总监理工程师签字盖单位公章)→公司项目技术部预算组审核(盖造价员章、预算负责人章、项目技术部部长签字并加盖公司预决算专用章) 6、预算书的格式与内容要求: (一)、封页:应填写工程名称、预算的类别、工程结构、预算金额、初审金额与批准金额,并加盖预算员与负责人的名章与单位公章; (二)、编制说明:应写明采用图纸名称、图号、图集,采用的预算定额及定额外材料价、工程类别及取费等级、存在问题等事项与内容说明; (三)、预算审查说明:内容为建设单位项目工程部现场初审说明栏、监理审批表与项目技术部预算组终审说明栏; (四)、取费计算表:应写清费用的序号、名称、费率与金额; (五)、工程预算表:应写清分项工程或费用的序号、定额编号、名称、单位、工程量、单价、总价及人工费、材料费与机械费的定额单价与金额,并且每页要有页计、每一分部工程要有小计; (六)、分部工程汇总表:应写清分部工程或费用的序号、名称与金额,并且要有合计。 (七)、材料调差表:主要材料按编制当期《晋城工程造价信息》进行调差,特殊材料与《晋城工程造价信息》中不全材料按市场价暂列,

工程预结算管理方案及流程

工程预结算工作流程 一、工程预结算工作管理目标 为加强工程成本控制目标执行过程中的控制管理，规范成本控制流程，提高成本控制效率。 二、适用范围和管理内容 本办法适用于集团公司和集团下属公司施工项目的成本管理，即招标活动的管理，合同的管理，目标成本的设定及调整，动态成本的管理控制，设计变更和现场签证的管理，结算管理，成本管理资料的备案，项目后评估（成本部分）等各类工程成本管理。 三、预结算工作管理的部门职能 1. 集团运营管理中心： （1）作为工程预结算工作审核的职能部门，对工程预结算审核工作负主要责任。 （2）负责收集工程预结算资料，负责审核其齐全和真实性。 （3）负责审核分子公司初审后的结算资料。编制工程结算报告。 （4）集团运营管理中心总经理对集团运营管理中心提交的结算报告进行内审，同时对外审的结算报告进行审核，负责结算报告中差异项目的调整。 2. 分子公司相关部门 （1）现场工程师负责收集整理工程资料及工程所在地的造价资料，提交集团运营管理中心。 (2) 现场工程师负责向施工单位发出结算通知，并审核施工单位提交的结算资料。 (3) 按照集团公司规定，负责对结算报告根据管理系统内部流程规定进行申报。 (4) 分子公司总经理负责审批运营管理中心总经理审核后的结算资料。 3. 集团相关领导 集团副总裁及总裁根据金额不同分别负责审批结算报告。 四、预结算工作管理办法 1.工程预算管理 （1）所有工程应编制施工图预算，并按管理流程图执行审核。 （2）在进行工程招标之前，编制好施工图预算，并作为工程招标之投标控制价。所有的工程必须是工程量清单报价。

（3）项目主体工程确因工期紧张需采用费率招标或工程合同暂估价，应严格按《工程招标管理办法》有关内容办理；当施工图齐备后，应立即要求承包单位编制施工图预算，而后，运营管理中心部应督促并始终参与施工图预算的核对工作，按核定的预算价签定补充工程合同。上述所有工作，应在施工图完备后60天内完成。 （4）如果仅是委托造价咨询机构进行施工图预算的编制，造价咨询酬金一般按总造价的一定比例计取；如果是委托编制预算并负责审核承包单位编制的预算，造价咨询酬金可采取按总造价的一定比例并结合核减额的一定比例计价的方式计取。 （5）成本运营管理中心在编制工程预算同时还应作好如下工作：对施工图等进行核查后，要求分子公司相关部门提供施工图、材料设备控制价格、工程预算分类要求等必备资料；同时要求各有关部门作好必要的保密工作：所有工程在招标工作完成之前，任何单位任何个人必须对施工单位保密。 （6）工程预算编制的方法：根据工程量计算规则，按详细的施工图、确定的施工方案并结合现场实际情况计算工程量；分项工程的子项如无合适定额套用，且不能换算，则应编制补充定额单价；造价工程师要主动发现施工图中标注不清、前后矛盾、缺项、漏项等问题，并明确标注、落实调整，以减少或避免设计变更及签证，同时准确掌握工程动态成本。 （7）工程预算确定后，及时对目标成本进行修改，以目标成本为上限，监督各相关部门，采取有效措施控制工程造价。 2.工程结算管理 （1）分子公司在向运营管理中心提交的《工程结算工作交接单》中详细说明合同价款、设计变更现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、隐蔽工程等问题。 （2）为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如：若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10％时，发包单位可进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对工程的投标资格等。或者要请咨询公司审核的，报送的结算造价最终核减额在审核总价5％以内的造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包方支付等措施。 （3）根据工作量的难易程度，供电、自来水、煤气、电话等市政工程的结算优先办理；主体工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后6个月内核定完毕，其余工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后3个月内核定完毕。

(完整版)工程竣工决算管理制度

工程竣工决算管理制度 第1章总则 第1条目的 为加强对公司决算的管理，控制工程的成本支出，使工程项目的竣工决算工作进入受控状态，特制定本制度。 第2条适用范围 本制度适用于公司各工程竣工决算的管理事项。 第3条相关定义 1、本制度中的工程竣工决算是指以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。 2、竣工决算书的主要内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分，其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表是竣工决算的核心内容。 第4条相关职责分工 1、公司造价管理部负责工程竣工决算工作，编制工程竣工决算书。 2、项目经理部及相关部门或单位需积极配合造价管理部工作，提供真实可靠的资料。 3、公司财务部负责对工程竣工决算进行审查。 第2章工程竣工决算书的编制 第5条工程竣工后，公司造价管理部预决算人员需要编制工程竣工决算书，其编制依据如下： 1、工程项目可行性研究报告及投资估算； 2、工程初步设计预算或扩大初步设计后的预算及修正预算； 3、工程施工图及施工图预算； 4、设计交底及图纸会审纪要； 5、招投标标的、承包合同、工程结算资料； 6、施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录； 7、竣工图及各种竣工验收资料； 8、设备、材料调价文件和调价记录；

9、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。 第6条工程竣工决算书的编制程序如下： 1、在编制工程竣工决算书之前，预决算人员需要清点物资，对各种设备、材料、工具、器具等需要逐项进行盘点核实，并填列清单，妥善保管，不得任意挪用； 2、收集、整理、分析原始资料； 3、竣工资料与设计图纸进行核对，进行实地测量，对照、核实工程变动情况，核实造价； 4、严格划分和核定各类投资； 5、编写竣工财务决算说明书； 6、参照国家财政部、工程主管部门的统一格式编制填报竣工财务决算报表； 7、清理、装订竣工图； 8、进行工程造价对不分析； 9、上报主管部门审查。 其中，第5、6项合称为工程竣工财务决算，是工程竣工决算的核心内容。 第7条竣工财务决算说明书包括以下方面的内容： 1、建设项目概况； 2、会计财务处理、财产物资情况及债权的清偿情况； 3、资金节余、基建节余等的上交分配情况； 4、主要技术经济指标的分析、计算情况； 5、项目管理及决算中存在的问题及建议。 第8条造价管理部负责编制的竣工决算务求数据准确、内容全面、简明扼要，能够真实、客观地说明问题。 第3章工程竣工决算的审批与审计 第9条工程竣工决算报告编制完成后，需要报公司财务总监与总经理进行审核审批。审批通过后，由公司内部审计人员先行审计内容，并根据项目的实际需要，决定是否送外部审计机构进行审计。 第10条造价管理部编制完工程竣工决算报告，在将竣工决算送审前，需要检查资料、附件是否完整，检查内容包括但不限于以下8个方面： 1、有合同的工程必须附上合同文本； 2、工程竣工图；

工程预结算管理制度规定

工程预结算管理制度规定

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工程预结算管理规定 一. 目的 高质高效完成预结算工作，维护公司的利益和信誉，实现规范化和制度化管理，保证结算工作成果的准确性与真实性。 二. 原则 过程清晰，依据可靠，资料齐全，计算正确。 三. 适用范围 综合科自行编制和审核的工程预算，包括施工图预算、工程量清单、标底和合同暂定价、合同补充和重大变更的造价计算；工程结算，包括总包工程、各类分包工程和材料供应、零星工程的结算。 四. 主要内容 预结算工作职责 预结算工作由综合科全面领导、综合科经理组织与管理预结算工程师具体实施。如设有项目成本负责人，项目成本负责人协助部门经理负责本项目的预结算工作进度、协调、资料管理、复核及成果分析等工作。 综合科经理负责监督、审核、引导和评价预结算人员的工作，与其它相关部门间的配合及协调，保证工程预结算编审结果的及时、准确、合理，有利于公司利益，预结算人员负责按有关图纸资料、招标文件、合同、有关法律、法规及公司规章制度，客观、公正而又严格地编制和审核工程预结算，必须恪守廉洁奉公、尽职尽责的工作准则，杜绝因人为因素和疏忽大意而产生的错误。 现场预算工程师负责审核签证数量及造价，并保证签证手续完备、资料齐全、成本动态信息反馈及时。在结算任务较多时，部门经理可安排现场预结算人员完成零星工程预结算。 为保证预结算工作质量，预结算人员应不断充实和更新专业知识，提高业务水平，平时应积极主动搜集和熟悉各种造价信息资料，不影响工作的前提下，应每周到工地一次，了解及熟悉现场施工情况。 所有参与预结算的人员应严守公司机密，妥善保管好与工程预结算有关的资料，防止公司经济信息对外泄露； 所有预结算人员有义务对工程预结算工作提出合理化建议。预结算人员应当保证工程预结算结果的真实性、独立性和科学性，对于任何影响上述三性的因素（包括部门经理、分管领导等不合理命令等）均可提出异议，必要时可越级汇报。 预算管理 预算的编审根据成本控制工作的需要进行，具体的需求，包括时间和内容上的要求由上级领导、相关部门或合作单位在建设过程中提出，同时提交相关资料，如图纸等。必要时，需以书面形式提出要求，如协办单。 部门经理根据项目责任划分、工作量、进度要求、以及专业分工安排预算编审任务，同时明确深度要求、时间要求及须注意事项，由项目成本负责人跟进与落实。 工程预算的编制内容和深度应以能发挥其作用、满足需求部门的使用要求为准，并符合有关规范与文件规定。编制方法，可采用清单计价法或定额计价法。 工程预算或招标标底的编制依据，必须具备：合同书或招标书、经设计部确认为有效、

中建六局项目预结算管理办法及实施细则

中国建筑第六工程局有限公司 项目预结算管理办法及实施细则 (2012) 中国建筑第六工程局有限公司 CHINA CONSTRUCTION SIXTH ENGINEERING DIVISION CORP LTD

目 录 1、 总 则 (1) 2、 组织机构与职责 (2) 3、 项目预结算策划管理 (5) 4、 工程总包预结算管理 (11) 5、 工程分包结算管理 (16) 6、 工程签证（索赔）管理 (21) 7、 奖惩 (24) 8、 附 则 (27)

1 总 则 1.1 为加强项目预结算管理，规范预结算管理程序，维护企业合法权益，提高企业经济效益和精细化管理水平，降低工程成本，特制定本办法及实施细则。 1.2 本《办法》适用于工程局所属各单位的工程项目预结算管理。 1.3 相关定义 1）工程竣工结算：指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。 2）最终结算额：是指经发包人、审计单位和承包人三方签字认可的工程最终审定造价。不需要审计单位审计的，指发包人和承包人双方最终签字认可的审定造价。 3）目标结算额：是根据合同约定和项目“标价分离”的原则，结合项目风险抵押目标责任书履行情况，项目经营效益、目标成本和设计变更签证（索赔）的预期收入总额。 4）工程设计变更：工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的修改。 5）工程签证：是承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，清单工程量、清单综合单价中未含有，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。 6）工程索赔：是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受

预结算管理制度范本

内部管理制度系列预结算管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-85535 预结算管理制度 Model of advance settlement management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 预结算管理制度 一、工程预算 1、工程项目的预算原则上由设计部门根据会审后的施工图进行编制。经建设单位审核后报基建部审批。 2、公司内部建立预算审批、复核制约机制。预算经业务人员审核后，由基建科科长复核报矿长批准。上报审批的预算，基建科建立台帐。 3、结转工程预算。跨年度工程根据批准预算的工程量和材料用量核减上年度已完工程量和材料用量的余额进行编制，其中定额子目和取费必须和批准预算保持一致，由建设单位编制并在每年一季度审批。 4、工程预算审批复核时间暂行规定:单位工程100万元以上，审批时间为7天，复核时间3天。单位工程50-100万

元以上，审批时间为5天，复核时间2天。单位工程50万元以下，审批时间为2天，复核时间1天。 二、工程结算 1、工程结算实行按合同和核准进度结算的原则。原则上采用月度结算的办法，月度报量结算由施工单位编制，经建设单位监理单位审核签章后报基建部门审批。竣工结算凭单位工程竣工验收合格证书进行编制，竣工结算原则上在工程项目竣工验收合格后一个月内完成。 2、公司内部工程结算执行结算审批、复核和建立台帐机制。 3、结算中单项材差、取费及定额套用执行集团公司现行规定及合同约定。 4、煤矿审批的结算作为集团公司基建项目财务上帐和付款的依据。 5、付款办法除执行合同外，未明确部分参照集团公司现行办法执行。 请输入您公司的名字 Foonshion Design Co., Ltd

工程预决算管理制度

预决算管理制度 一、总则 为了加强工程项目成本管理,提高成本核算的准确性和及时性,通过实行项目成本核算制,有效控制项目成本,改进经营管理,提高经济效益,特制定本办法。 二、适用范围 本办法适用于工程事业部负责执行的采购、施工及现场管理的工程项目。 三、职责 工程部公司工程项目建设的成本预决算管理部门，负责检查、管理、考核工作。 四、管理制度 （一）项目成本管理内容 项目成本管理是对工程项目成本运行的全过程管理,是项目管理的重要组成部分,是提高公司经济效益的重要途径。 1、根据成本的预测和决策,制定工程项目的目标成本,编制成本计划,作为降低项目成本费用的努力方向,作为成本控制、分析和考核的依据。 2、根据成本计划、相应的消耗定额和有关制度,控制各项成本费用,防止浪费和损失,促使各项目部执行成本计划、节约费用、降低成本消耗。 3、正确及时地进行成本核算,反映各项目部成本计划的执行情况,为公司项目经营决策提供成本信息,并按规定为管理提供必要的成本数据。 4、针对各项目工程成本的形成进行监督并纠正发生的偏差,使工程成本限制在计划范围内,以实现降低成本的目标。 5、分析和考核各项消耗定额、成本计划的执行过程和结果,促使事业部及

项目部改进项目管理,挖掘降低费用的潜力,提高管理效率。 （二）制定项目成本计划 1、项目开始前,项目部应对照目标成本和计划成本,结合实际情况,预计各项费用的实际投入,编制成本计划,并制定切实可行的成本控制措施。 2、项目部应结合项目工期要求,将总计划成本进行分解,并明确各作业层、各岗位的成本控制计划目标。 3、项目部必须按月(节点)编制月度(节点)成本计划。 4、事业部负责汇总各个项目单位工程、分部工程、分项工程的成本,编制工程完整的总成本计划。 5、事业部负责根据公司经营计划平衡各项目成本计划,编制当月各项成本费用开支计划。 （三）材料设备采购管理制度 1、在材料（设备）供应商纳入信息库前，采购人员必须对供应商进行综合考评，对其公司简介、生产能力、质量保证、付款要求、售后服务、产品特点等进行比较，并以报告形式上报公司材料（设备）采购领导小组批准，方能入库。 2、公司所有员工均有权推荐优秀的供应商，经公司采购管理中心审核，由公司材料（设备）领导小组批准，可纳入公司材料设备信息库。 3、采购方式主要以邀请招标、议标、寻价采购、直接签订合同（长期战略合作伙伴）四种采购方式；必要时可以采用公开招标形式。 4、公司采购人员根据《材料（设备）采购实施办法》要求，必须提前做好《采购计划》和《单项材料（设备）请购单》。 5、公司采购人员制定的《单项材料（设备）请购单》无论金额大小，经公

工程预结算管理办法(结算作业指导书)

编号： 版号： 工程结算作业指导书 （讨论稿） 编制造价部日期2008-04-16 审核日期 批准日期 修订记录 日期修订状态修改内容修改人审核人批准人

工程结算作业指导书 1.目的 为加强金帝集团所属各房地产公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办法。 2.范围 本管理办法适用于金帝集团所属成本控制中心及各房地产公司工程结算的控制。 3.职责 3.1集团总部成本控制中心负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。3.2集团成本控制中心所属各部门及各房地产公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关责任人员负责贯彻执行本管理办法。 3.3监理公司：负责初审竣工资料、结算资料完整性、真实性，变更减少是否漏报。3.4项目部：详细审查竣工资料、结算资料完整性、真实性及变更减少是否漏报，会签结算资料。 3.5总工：会签结算资料。 3.6成本控制中心：复核审查竣工资料、结算资料完整性、真实性及变更减少是否漏报，会签结算资料。初审结算，复核结算，化解结算分歧，负责结算定案。 3.7公司领导层：化解结算分歧，结算定案，在结算审定单签字。 4.方法与过程控制 4.1 工程结算工作应遵循的原则： 4.1.1廉洁奉公原则：工程结算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 4.1.2多级审核原则：工程结算应建立起结算人员之间、部门之间等的编制及审核控制体系；工程结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理结算。 4.1.3 准确高效原则：工程结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清。4.1.4可复查性原则：工程结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理

工程预决算管理规定

工程预决算管理规定 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】

工程预、决算管理制度第一章总则

第一条制度目的：为规范腾辉投资集团有限公司及各项目公司的工程预、决算管理流程，明确集团及项目公司工程预、决算管理的责任部门、具体职责、审批权限以及审核标准等，确保集团及项目公司工程预、决算管理流程处理的合理性、准确性、及时性及有效性，特制定工程预、决算管理制度（“本制度”）。 第二条适用范围：本制度适用于集团及项目公司所规定的工程预、决算管理流程，包括工程预算编制及审批、决算编制及审批等活动。 第三条主要原则： 各项目公司应结合国家行业和地区有关的法规和条款规定应用本制度：本制度中任何条款与项目公司所在地区有关的法规和条例规定相违背的，遵照地区法规条例规定执行。 各项目公司可根据项目性质和公司实际情况应用本制度中所列附件或以相同功能的表单，模板进行替代，但在同一项目中必须保持表单、模板的格式和命名统一。 第四条相关职能部门及职责

第二章工程预、决算管理规定 第一条工程预算 工程预算由项目公司成本控制部负责。 工程预算工作流程： 1.2.1编制目的：所编制的工程预算，作为项目工程造价及支付工程进度款的依据。并提出设计图纸优化、材料及工艺合理化建议，报项目公司研发设计部及公司领导，作为修正图纸的依据。 1.2.2 编制依据：施工合同（如有）、施工图纸、施工图会审纪要、项目所在地现行国家工程量清单预算（或估价表）及费用定额，当地定额站，材料价格信息表、材料市场询价及人工费市场指导价等。 1.2.3 编制部门:由项目公司成本控制部负责依据条及参照集团类似工程材料、设备价格编制。 第二条工程决算 工程决算由施工单位编制，项目公司成本控制部负责初审，集团总工与成本控制中心负责复审（按第条工程决算审核权限），与造价咨询公司审计相结合双控体系。 工程决算资料的提供 2.2.1招标文件、施工单位投标文件、工程竣工图（含电子档）。 2.2.2 建设工程施工合同及补充合同或协议。

工程预决算审核管理办法

工程项目预（决）算审核管理办法 第一条为规范公司工程项目预决算审核管理行为，建立规范统一的结算流程，明确结算中的职责权限,确保预决算有序进行，特制定本办法。 第二条本办法所指工程项目包括新建、技改、维修等项目。 第三条预决算审核包括项目预算、计价、设计变更、工程变更、现场签证、竣工决算等需要进行审核的内容。 第四条项目预算审核办理条件 （一）项目责任监管部门主管领导签字盖章的报审资料； （二）项目责任部门编制的预算书； （三）项目工程匹配的施工图图纸和工程量清单； （四）项目工程的施工方案或技术方案。 第五条计价审核办理条件。 （一）合同文件； （二）与合同金额一致的报价总表； （三）项目责任监管部门和监理单位审签的合格计价单； 第六条设计变更费用审核的办理条件。 （一）批准文件或相关会议纪要； （二）合同文件； （三）与合同金额一致的报价表； （四）设计单位出具的设计变更施工图或者设计变更通知单； （五）与设计变更通知单数量相符的工程量计算表； （六）项目责任监管（工程部）部门初审的预算及审核表。 第七条工程变更、现场签证费用审核办理条件。

（一）变更签证内容简单，文字能表述清楚并不产生歧义的变更提供以下资料： 1.批准文件或相关会议纪要； 2.合同文件； 3.与合同金额一致的报价表； 4.手续完善的变更签证表； 5.与签证数量相符的工程量计算表； 6.项目责任部门初审的预算及审核表。 （二）变更内容复杂，签证单文字不能表述清楚的变更，还需附简图和其他必要的附件（如图集做法等）。 第八条竣工决算审核的办理条件 （一）合同文件； （二）审批完毕变更签证审核汇总表； （三）工程竣工验收纪要； （四）办理完毕的全部验工计价表。 第九条提交审核相关资料的质量要求。 1.提报设计变更必须以“设计变更通知单”为标题，并且载明变更的原因、工程部位、施工要求、日期等；各类设计变更均应附工程数量增减表。 2.提报的工程变更施工图或者设计变更通知单必须加盖设计单位设计出图专用章。凡未签字、盖章的图纸均属无效图纸，不能作为计量支付、结算的依据并不予接收。 3.现场签证单上应明确审核意见，凡是依据及理由不清晰、监理单位、责任监管部门审核意见不明确的现场签证一律不予接收。

集团公司建设工程预结算管理办法

XXXXXX集团股份有限公司 建设工程预结算管理办法 1 目的 为适应XXXXXX集团工程建设发展的需要,充分发挥集团公司预结算中心和集团范围内各级工程预结算机构的作用，加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，规范预结算行为，提高投资效益，特制订本办法。 2 范围 本办法规定了XXXX集团建设工程预结算的组织体系、职责权限、业务流程、管理要求以及激励措施等。本办法适用于集团公司及其分支机构、集团全资子公司，集团控股公司应在本办法的框架内制订公司相关制度，集团参股公司可参照执行。 3 组织机构、职责与权限范围 3.1 建设工程预结算组织体系与人员管理 3.1.1 XXXX集团建设工程预结算内部审核按集团公司预结算中心、区域公司及项目单位三个层级进行管理。 3.1.2 预结算中心归集团公司建设部管理，是集团建设工程造价的业务办理机构，由房建、矿建、机电设备安装等专业的造价工程师、造价员、工程经济技术专家组成。 3.1.3 集团公司预结算中心的专业人员实行专、兼职相结合，在充分利用现有资源的前提下，不足部分由集团内部调配或向社会招聘，有必要

时可向XXXX集团以外的其他单位借用。 3.1.4 各区域公司有条件的应设立区域预结算中心，可与其他职能机构合署办公，或设专、兼职岗位，暂无条件设立中心的情况下，应把区域公司所辖范围的预结算人员进行统筹管理，业务上接受集团公司预结算中心的监督和指导。 3.1.5 项目单位预结算管理部门由项目单位自行组建，必要时，可由集团公司或区域公司委派预结算管理负责人。项目单位预结算管理部门业务上接受集团公司预结算中心、区域公司预结算管理部门的监督和指导。 3.1.6 集团公司建立集团内部及外部工程预结算人员信息库，根据XXXX 集团工程预结算工作的实际需要统筹调配工程预结算人力资源，各用人单位应予支持和配合。 4.2 工作职责 4.2.1 集团公司预结算中心职责 负责对XXXX集团工程建设项目投资概（预）算、招标工程标底（控制价）和工程结算等工作履行编制、审核、监督、指导等，具体包括： a)负责组织编制、审核集团公司制度规定限额以上的建设项目工程 概（预）算、投标控制价或招标工程标底； b)负责组织集团公司限额以上建设工程结算的审核、审批； c)提出关于XXXX集团项目建设动态造价管理和项目工程造价控制 措施的建议； d)负责造价咨询中介机构的审核委托和信用确认工作，对中介机构 的审核结果进行核对及提出反馈意见； e)配合建设部预结算处做好建设工程预结算工作的指导、监督和检

工程预决算管理制度

工程预、决算管理制度第一章总则

第一条制度目的：为规范腾辉投资集团有限公司及各项目公司的工程预、决算管理流程，明确集团及项目公司工程预、决算管理的责任部门、具体职责、审批权限以及审核标准等，确保集团及项目公司工程预、决算管理流程处理的合理性、准确性、及时性及有效性，特制定工程预、决算管理制度（“本制度”）。 第二条适用范围：本制度适用于集团及项目公司所规定的工程预、决算管理流程，包括工程预算编制及审批、决算编制及审批等活动。 第三条主要原则： 各项目公司应结合国家行业和地区有关的法规和条款规定应用本制度：本制度中任何条款与项目公司所在地区有关的法规和条例规定相违背的，遵照地区法规条例规定执行。 各项目公司可根据项目性质和公司实际情况应用本制度中所列附件或以相同功 能的表单，模板进行替代，但在同一项目中必须保持表单、模板的格式和命名统一。 第四条相关职能部门及职责 第二章工程预、决算管理规定

第一条工程预算 工程预算由项目公司成本控制部负责。 工程预算工作流程： 1.2.1编制目的：所编制的工程预算，作为项目工程造价及支付工程进度款的依据。并提出设计图纸优化、材料及工艺合理化建议，报项目公司研发设计部及公司领导，作为修正图纸的依据。 1.2.2 编制依据：施工合同（如有）、施工图纸、施工图会审纪要、项目所在地现行国家工程量清单预算（或估价表）及费用定额，当地定额站，材料价格信息表、材料市场询价及人工费市场指导价等。 1.2.3 编制部门:由项目公司成本控制部负责依据条及参照集团类似工程材料、设备价格编制。 第二条工程决算 工程决算由施工单位编制，项目公司成本控制部负责初审，集团总工与成本控制中心负责复审（按第条工程决算审核权限），与造价咨询公司审计相结合双控体系。 工程决算资料的提供 2.2.1招标文件、施工单位投标文件、工程竣工图（含电子档）。 2.2.2 建设工程施工合同及补充合同或协议。 2.2.3 组成合同价款工程预算书（含电子档）。 2.2.4 会审纪要、设计变更、施工现场经济签证、工程联系单。 2.2.5 隐蔽工程验收合格记录。 2.2.6 材料价格确认单、工程单价确认单（原合同项目以外的工程项目单价）。

工程预结算管理办法

工程预结算管理办法 1. 目的 为加强集团所属各项目公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合 理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办 法。 2. 范围 本管理办法适用于集团所属各项目公司。 3. 职责 3.1 集团总部成本部负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。 3.2 集团所属各项目公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关责任人员负责贯 彻执行本管理办法。 4. 方法与过程控制（包括原则、一般规定、工程预算管理、工程结算管理、其他规定） 4.1 工程预结算工作应遵循的原则 4.1.1 廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律 法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价 行为，将按照有关规定给予处罚。 4.1.2 多级审核原则：工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之间等的编制及审核控制体 系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签 字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算。 4.1.3 准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体 现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以 适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 4.1.4 可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制 度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。 4.1.5 合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、工程合同等为依据，充分理解、灵活 运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工 期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。 4.1.6 方案优化原则：成本管理部在工程预结算工作中，应积极协同设计、工程管理等单位、 部门充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作。 4.1.7 信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成本分析等多方面的需要， 对资料、信息应及时整理，并根据工作需要及时提供给设计、工程管理部、项目部等部 门；对于当地公司财务管理部、总部的财务管理部成本管理组，除尚未公开的标底情况 外，其他情况，如其需要，均应真实、透明、系统地提供所有信息资料。 4.2 工程预结算工作的一般规定

预决算工作管理制度

预决算工作管理制度 第一章总则 为公司总体战略规划顺利实现，为了加大成本控制力度，降低成本费用，提高市场竞争力，实现公司利益最大化，确保工程预结算的及时，准确地反映项目实际成本，有效控制项目建设资金投入，结合公司预算管理方面的要求，制定本制度。 第二章制度及要求 1. 在工作中以身作则、谦虚谨慎、团结协作、开拓进取、加强职业道德建设。 2. 坚持原则，实事求是。 3. 杜绝弄虚作假和高估冒算，合理组织预算，提高投资效益。 4. 必须经常深入施工现场，为结算提供第一手资料。 5. 必须在预结算过程中不重不漏、准确无误。 6. 严禁泄露业务机密，有损公司利益。 7. 应当加强合同预算、造价管理等方面知识的学习，提高工作责任心，做好各项基础 工作，维护公司的合法利益。 8. 在工作和与外方交往中，要做到有礼有节、相互尊重、实事求是、据理力争。 9. 遵守预结算管理的总体原则“合同为本、事实为据、合法合理”。 第三章岗位职责 造价工程师 1、负责编制总概算和单项工程综合概算，施工图预算，做到编制及时，内容齐全，数 据准确。 2、参加图纸会审和设计交底。 3、负责审核施工单位编报的工程预结算和材料计划。 5、协调编制招标文件，组织公司有关部门会签。 6、参与施工合同的签订，明确承发包范围，并准确掌握合同规定条款。 7、参加工程竣工验收。 8、初审竣工工程决（结）算，做到审核及时、准确。 9、参与材料、设备价格信息的收集、整理，参与材料、设备限价单会签。 预算员职责 1、编制投标预算，对所投项目进行工程量算量，编制清单核算成本

2、编制项目完工结算报告 3、编制项目进度清单，协助项目申报进度款 4、审核项目所报施工方进度工程量 第四章项目实施各阶段的工作内容 一、投标及施工图预算阶段 1. 配合公司做好项目开发建设前期的预算，做好成本控制工作。 2.从专业、经济、适用及成本控制方面对施工图设计提出合理化建议，为整个项目的 成本控制打好基础。 3.合理编制施工图预算，让造价真正成为工程建设成本控制的核心竞争力，充分发挥 造价管理在投标决策中的重要作用。 二、施工过程阶段 1. 在施工过程中，配合工程部做好设计变更的预算工作，对发生的设计变更、签证等 工程资料及时整理归类，对变更要求当中的各类数据进行计算、分析，及时掌握变更情况，为后期的结算工作提高便利条件。 2. 设计变更要反复对照合同、招标文件、招标答疑、图纸会审、图纸答疑、投标文件 及会议纪要等有关文件规定慎重处理。 3. 经常深入施工现场，与项目公司工程部对接，对设计变更内容与实际施工情况一一 对照。 4. 对照施工合同及进度计划，结合施工现场情况，计算已完工程量价值，为工程进度 款的拨付提供依据。 三、竣工结算阶段 1. 收集结算资料，统筹安排，保证合同结算及时办理。 2. 要求项目部按照审计要求及时提供竣工结算资料，具体资料为： （1）设计图原件 （2）竣工图原件。 （3）图纸会审纪要原件。 （4）设计变更通知原件。 （5）现场签证单原件。 3. 对送审的结算工程量计算审核前，必须对图纸设计变更等进行核实。审核过程中对 其中不详之处，会同工程部等相关部门到现场进行核对，核对结果与变更相符各方签字确认后方可生效。 6. 工程量核对过程中，应严格按照合同约定进行计量，核对后的工程量必须有清晰的

8、《恒大地产集团工程预结算管理制度》

工程预结算管理制度 第一章总则 第一条本制度用于地区公司的工程进度款、预结算及下属公司的对外工程结算管理及考核。 第二条预结算工作基本原则:实事求是、公平公正、保守机密。 第二章工程进度款审核 第三条工程部须在接到施工单位工程进度款申报表后24小时内完成审核，报主管工程的公司领导或项目总经理48小时内审批完成后提交预决算部。 未按时间签批的，每违反一次，给予责任人降三级工资的处分，一个月内累计超过三次的责任人，一律给予开除处分，集团管理及监察中心考核。工程部重复或提前申报、超报工程进度或进度资料与实际不符的，每次扣罚经办人1000元、部门负责人500元，预决算部考核。性质严重的给予责任人降三级工资以上处分。 第四条预决算部在收齐进度款申报资料后，48小时内（不含对数时间）必须审核完毕并填报《申请使用资金审批表》送至合同管理部。施工单位对进度款金额不认可的，预决算部应在上述时间内将有关资料一次性反馈给施工单位；施工单位回复意见后，预决算部须在4小时内核算完毕，再与施工单位对数，直至达成一致后2小时内交合同管理部。 未按上述时间签批的，每违反一次，给予责任人降三级工资的处分，一个月内累计超过三次的责任人，一律给予开除处分，集团管理及监察中心考核。预决算部进度重复申报的，每次扣罚经办人1000元、部门负责人500元；计算错误造成当期进度款超付10%以上的或超付的没在下期进度款扣回，每次扣罚经办人1000元、部门负责人500元。地区公司预决算审计部考核。性质严重的给予责任人降三级工资以上处分。 第五条地区公司预决算审计部每月30日前对上月预决算部已审核的工程进度款按份数不少于10%的比例进行抽查审计。主要抽查各项目的主体、装修、园建、桩基础、保温、土石方等工程。未完成抽查比例的，扣罚部门负责人500元，地区公司管理及监察部考核。 第六条工程款严禁超合同约定比例支付，特殊情况须按权限报批。 第三章工程结算 第七条工程部在主体工程竣工验收(综合验收)后四个月内、其他专业工程竣工验收后三个月内将工程结算资料提交预决算部，未按时提交的，每次扣罚工程部负责人500元；工程部在收到施工单