安全的HSE作业指导书【最新版】
安全的HSE作业指导书
1、HSE管理体系
●HSE承诺
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，规范本单位的安全生产活动，提升整体安全水平，实现安全生产，保护集团公司员工的生命和公司财产安全，我们做出以下承诺:
(1)严格遵守国家和地方的法律、法规;
(2)全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，最大限度的不发生事故、不损害员工健康;
(3)推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化氛围;
(4)督促各级管理人员做好安全生产工作，积极开展安全管理和隐患治理工作。
●HSE方针和目标
依据国家法律法规，结合企业实际，制定本企业的安全生产方针和目标。
(一)安全生产方针
本公司的安全生产管理方针是:安全第一、预防为主;
关爱生命，保护环境;科学管理，持续改进。
(二)安全生产目标
(1)追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康，不污染环境;
(2)关键装置合格率达到100%;
(3)员工持证上岗率、安全培训教育合格率达到100%;
(4)各种特种作业人员持证上岗率达到100%。
●HSE指标
1、火灾爆炸事故为零;
2、职业中毒事故为零;
3、环境污染事故为零; 4.重大伤亡事故为零。
HSE工作要点:
1、完善HSE各项管理制度，落实岗位HSE职责;
2、积极开展危害识别与风险评价、环境因素识别评价工作;
3、积极开展HSE教育培训，提高员工HSE意识和技能;
4、加强关键装置要害部位的安全监督管理;
5、加强设备的安全监督管理;
6、加强环境保护，降低能源单耗，减少废物排放;
7、加强职业安全健康防护，改善作业环境条件，完善职业健康档案;
8、加强消防管理和应急预案演练;
9、加强HSE检查和考核力度，完善事故管理。2、组织结构
2.1管理模式
●集团公司安委会组织机构图
●HSE组织网络图
2.2岗位分布
●岗位构成表
安环办组织架构图
3、HSE岗位职责
3.1岗位条件
根据本岗位的工作实际和法律、法规、标准、体系文件中的有关规定，明确从事本岗位工作人员应具备的条件。
安环办副经理.任职资格:取得国家认可的注册安全工程师资格。
教育背景:
◆石化专业本科学历。
经验:
◆10年以上相关工作经验。
技能技巧:
◆熟悉安全生产相关法规;
◆熟悉作业现场的安全管理
◆熟练操作办公软件。
态度:
◆具有良好的团队精神和较强的协调能力;
◆良好的协调、组织管理能力、学习能力;
◆工作积极主动，吃苦耐劳。
消防安全主任.任职资格:
教育背景:
◆安全工程或行政管理、工商管理等相关专业大专以上学历。取得国家认可的中级注册安全主任资格，消防复员军人。
经验:
◆10年以上相关工作经验。
技能技巧:
◆熟悉安全生产、消防等相关法规、方针政策。安全生产、消防管理和技术知识。
◆熟识ESE管理体系和作业现场管理。
◆熟练操作办公软件和档案管理工作。
态度:
◆具有良好的团队精神和较强的协调、沟通能力;
◆良好的组织管理能力、学习能力;
◆工作积极主动，吃苦耐劳、待人热情。
环保员.任职资格:
教育背景:
◆环境科学相关专业，大专以上学历。
经验:
◆1年以上相关工作经验，具从事环评报告编制及项目负责管理工作。
技能技巧:
◆熟悉环保相关法律法规，安全法规。
◆熟练应用本专业知识解决各种实际问题，如建立及健全本工业城环境管理系统及制度。
◆熟练操作办公软件。
态度:
◆具有良好的团队精神和较强的沟通能力;
◆良好的协调、组织管理能力
◆工作积极主动，吃苦耐劳、待人热情。
消防员任职资格:
教育背景:
◆相关专业高中以上学历。熟悉消防业务知识,身体健康以及消防复员军人。
经验:
◆2年以上相关工作经验。
技能技巧:
◆熟悉安全消防相关法规，防火和灭火知识。
◆熟练操作办公软件。
态度:
◆具有良好的团队精神和较强的沟通能力;
◆良好的协调、组织管理能力;
◆工作积极主动，吃苦耐劳、待人热情。
3.2岗位职责
根据岗位工作性质和岗位与岗位之间的关系，对相关岗位的HSE 职责进行明确界定，对各岗位职责进行详细描述。
(一)安全副经理
1、建立和完善公司安全、环境和健康管理的规章制度;制定重大危险源的应急预案。
2、监督、检查各分公司安全、环境、健康工作的运行情况。
3、组织调查公司内部重大安全、环境、健康事件。
4、分析公司安全环保设施的新建或技改项目的技术可行性。
5、组织“新工艺、新设备、新材料、新技术”安全系统工程可行性的分析及研究。
6、组织开展国家有关安全生产、消防工作、环保管理等方针、政策的宣传及实施;与政府各相关部门协调，确保相关法律、法规的落实。
7、执行公司安委会所制定的年度计划。
8、组织公司安全、环境和健康管理团队的知识培训。
9、考核评估下属的绩效。
10、完成上级交办的其它工作。
(二)消防安全主任
1、贯彻执行国家安全生产和消防法规、方针政策和公司规章制度。编制公司安全、消防制度和安全操作规程，年度安全工作计划和安全管理目标等文件。
2、指导各分公司专(兼)职安全管理人员和义务消防组织业务工作。
3、日常工业城安全生产和消防管理监督检查。
4、编制工业城重点部门灭火预案和抢险救援预案，并定期组织职工演练。
5、开展工业城安全生产和消防教育培训及与安全相关的技术培训。
6、工业城公司工伤事故的办理。
7、执行公司党务、工会和计生工作展开。
8、与政府业务职能部门的联络。
9、完成上级领导临时交办的各项工作任务。
(三)环保员
1.贯彻执行国家环保法规、方针政策，组织协调各公司做好环保工作，按时完成相关报表。
2.进行日常环保巡检工作，在巡视中发现的环境污染立即采取措施消除。
3.负责公司环保方面各种档案的建立。
4.对工业城的环境管理监察。
5.开展安全环保知识宣传和协助培训工作。
6.兼职安环部文职工作。
7.完成上级主管临时交办的各项工作任务。
(四)消防员
1.服从命令，听从指挥，严格执行公司规章制度，遵纪守法，团结互助，坚决完成训练、战备、灭火战斗等任务。
2.保养好消防车辆、器材装备，确保完整好用。时刻做好灭火战斗准备，听到出动信号，迅速着装，按预案要求进行灭火。
3.积极参加业务理论学习和业务训练，努力提高思想觉悟和业务技能。
4.日常消防站值班并作好值班登记工作。
5.熟悉掌握工业城内消防设施、道路、水源和重点部位情况。
6.开展工业城火灾、化学品泄漏事故应急救援演习。
7.积极完成上级领导临时交办的工作任务。
●注意事项
(1)遵章守纪，执行企业的HSE方针，为实现企业的HSE目标，完成好本岗位工作;
(2)在副经理的领导下(或接受某人指令)，认真履行本岗位工作职责;
(3)执行HSE规定，佩带好劳保用品;
(4)参加公司的HSE活动，接受HSE培训;
(5)不经授权，不许操作或启动任何设备;
(6)发现事故隐患或发生事故及时报告;
(7)当有疑问或情况不明时，要进行询问，切忌自揣妄动;
(8)熟悉公司关键岗位存在的风险和应急救援职责，在紧急情况发生时能够按应急救援的要求迅速投入应急救援工作;
(9)坚持原则，拒绝违章指挥，不违章作业;
(10)对事故目击情况要如实出具客观事实证明;
(11)对HSE管理提出合理化建议;
(12)认真履行岗位HSE职责，出色完成本职任务，业绩突出者应受道奖励。
4、危险及控制
描述关键部位和岗位所面临的各类风险，并根据风险识别、评价的结果，制定出相应的风险削减及控制措施，明确关键岗位在风险控制和应急反应中的职责。
4.1关键部位和岗位的风险
关键部位和岗位的风险对关键部位和作业岗位的风险进行识别，并采取有效的控制措施。例如，关键部位燃气站、氯气站和调漆房等;作业岗位如，焊工岗位可能涉及到的引发火灾，电工作业防触电，高处作业防止坠落，动火作业防火防暴等。所以，在岗位风险中要明确该岗位的风险内容，风险潜在的危险程度以及暴露程序和频次等，规
定采取相应的控制措施。同时还要认真分析由于风险对人员存在的危害，以及其他人员或相关风险可能造成的危害，类似于达到通常要求的自己不伤害自己、不伤害他人和不被人伤害(三不原则)的目的。在风险中要做好两方面的分析，一是由人引发的事故(即不安全行为)，二是由作业带来的危害(即不安全条件)，通过分析，最后落实到由谁并采取什么措施来控制风险。分析过程如图1所示
4.2风险削减及控制
1)风险识别
风险识别要组织有经验的员工和专业技术人员进行，通过风险识别产生的后果，对应发生的几率来评估这些风险的造成危害，由于危害程度和发生几率的不同，可以接受风险的程度也就不同，对于风险很小(危害程度很小并且几率也非常小)采取加强管理进行控制就可以达到目的。
2)风险消减及控制
事故:
经验
纪录
1.可预见的;实践
趋势
资源
2.可管理的;技能
监督
选择
3.可避免的;评估
消除危害
从上述可看出HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，就是说，如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生
或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。进行了风险识别，我们就认识到了危害和危害程度，对那些不能承受的风险必须寻找解决的办法，也就是控制。控制有两个方面，一是“预防控制法”，二是“保护控制法”。预防控制法包括:设计、自动控制、改变工艺(过程)、替换材料、调查研究等等;
保护控制法包括;警戒、锁定、防护隔离、、培训、公告、安全的行为、人员的选拔、作业规程、监督、明确的指令、作业知识、训练等等。
4.3应急措施
根据可能预测到的自然灾害、突发事件，制定应急反应计划,并将应急计划的执行分解到各岗位。
●应急反应图
应急反应流程图可以明确表明应急反应的组织联络方式和反应流程。如应急反应组织机构图、撤离和集合路线图、紧急救护程序图等，在应急反应中指令的传达和信息联络是非常重要，明确每个岗位的职责，认真履行。以达到应急反应预期的效果。应急措施对可能造成危害的风险除制定消减措施进行控制外，还要根据可
能发生的后果，制订应急反应预案。即，在应急反应中岗位职责、人员组织、联络方式、控制措施、紧急救护、撤离路线、集合方式和地点等进行策划。同时，在应急反应中，对人员的分布等情况要重点作好控制。应急预案制订后要组织演练，看是否能达到预期的效果，对存在问题及时纠正，使应急措施不断完善。