国家现代农业示范区

国家现代农业示范区

简报

2012年第14期

农业部现代农业示范区管理办公室2012年9月25日

山东省威海市国家现代农业示范区组织科技结对活动

江苏省海安县国家现代农业示范区提出在江苏省率先基本实现农业现代化

河南省泌阳县采取综合措施加快现代农业示范区建设步伐

四川省成都市国家现代农业示范区实施现代都市农业产业倍增计划

山东省威海市国家现代农业示范区

组织科技结对活动

今年6月1-2日，威海市政府举办了威海市国家现代农业示范区与农业科研院校科技结对活动，助推威海市现代农业跨越发展。农业部总经济师杨绍品出席并给予充分肯定，指出威海市为全国示范区与科研院校的结对活动开了好头，树立了榜样。

一、搭建了农业与科技对接平台。围绕威海农业主导特色产业和当前制约现代农业发展的关键问题，广泛与全国重点农业科研院所、大专院校联系接洽，商谈产学研合作事宜，先后举办了现代果业发展、西洋参产业升级及特色产业发展、农产品质量安全监管、土壤生态体系建设等四个专题产学研一体化研讨会，邀请了赵其国、束怀瑞、张齐生院士和张福锁教授等30多位国内知名院士专家教授、50多家市级以上重点龙头企业以及农民专业合作社和种植大户共计1000多人参加会议。通过政府搭台，有关部门、企业分别与院士专家、科研院所签订了建设高端苹果栽培技术院士工作站、土壤改良技术院士工作站等10份合作协议，山东家家悦集团有限公司等8家超市分别与荣成前荫子蔬菜专业合作社等达成12个合作意向。

二、创建了农业专家施展才能的“试验田”。此次农业科技结对，威海借助院士专家的技术力量，建起了果树“专家大院”，通过“专家大院”开展果业技术服务和指导，在专家与果农和企业之间构建一个相对稳定、互动式的平台，使“专家大院”成为沟通农民与企业的纽带和桥梁，实现了果业科研、试验、培训、推广的有效结合，促进了科技成果尽快向生产转化。威海大地也因此成为果业专家和技术人员走出机关，深入田间地头，施展才能的“试验田”。“专家大院”为威海果业发展提出战略性决策和建议30多条，提供

关键技术措施15条，在全市抓标准示范园点20多个，在促进威海果业振兴和实现农民增收中发挥了重要作用。

三、有利于提高农业科技成果转化效率。通过开展农业科技结对活动，依托良好的产业基础，发挥农业产业化重点龙头企业的科技创新主体作用，鼓励引导企业、基层农技推广服务组织，主动攀高枝、结科技亲，为科研院所提供中试基地和服务，成为农业科技成果走出实验室、走向农田，由潜在生产力向现实生产力快速转化的“源头活水”，提高农业科技成果转化速度和效率。结合农业技术创新和发展的需要，威海市先后与中科院、中国农业大学等5所知名高校院所建立了紧密的产学研战略联盟关系，开展了多形式、多层次、全方位的科技交流与合作。

四、引领威海现代农业跨越发展。面对发展现代农业和持续增加农民收入的要求，威海市委、市政府提出，今后几年，威海将以农业科技结对活动为载体，以建设国家现代农业示范区为契机，以增加农民收入为目标，下大力气抓好科技兴农，通过提质量、创品牌，扩规模、促延伸，上水平、增效益，实现威海现代农业新跨越。

（威海市农业局供稿）

江苏省海安县国家现代农业示范区提出

在江苏省率先基本实现农业现代化

为加快推进海安县国家现代农业示范区建设，海安县委县政府下发了《关于打好农业转型升级攻坚战率先基本实现农业现代化的意见》（海委发〔2012〕4号），提出力争在南通市、江苏省率先基本实现农业现代化。具体内容如下：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。以加快转变农业发展方式为主线，以创建国家现代农业示范区为抓手，以发展现代农业、增加农民收入为中心任务，以提高农民生活水平、促进农业可持续发展为目标，加快农业转型升级，促进我县农业科学技术更加先进、基础设施更加发达、物质装备更加现代、组织方式更加高效、服务体系更加健全，土地产出率、劳动生产率和资源利用率显著提高，努力实现传统农业向现代农业的迅速转变，农业大县向农业强县的快速跨越，把海安建设成为全国有名的现代农业示范区、全省知名的农业现代化示范县、沿海闻名的苏台农业合作创业园。

（二）工作思路。从海安实际出发，因地制宜，因势利导，按照集中、集聚、集约发展的原则，用工业的理念谋划农业、用项目的办法建设农业、用产业化经营的模式提升农业，用绩效考

核的方式推进农业，立足资源优势和基础，彰显区域特色和优势，积极探索具有中国特色、江苏特点、海安特征的现代农业发展之路。

（三）目标任务。围绕力争2014年农业基本现代化监测得分90分以上，确保2015年基本实现农业现代化的目标定位，瞄准两个率先，提升四化水平，突出五项重点，实现六更目标。

1.瞄准两个率先：即在全市率先建成国家现代农业示范区，在全省率先基本实现农业现代化。

2.提升四化水平：即提升农业的规模化、产业化、品牌化、信息化水平。

3.突出五项重点：即突出抓好现代农业发展主产业、主阵地、主力军、主动力、主支撑建设。

4.实现六更目标：即到2015年，实现以下目标：

农业产出综合效益更高。农业增加值（不变价）达43.2亿元，年递增3.7%；粮食亩产年递增1%；高效设施农业（渔业）面积比重20%（26%）；农民人均纯收入年递增14.3%。农业科技进步能力更强。农业科技进步贡献率达70%，持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重35%，乡镇或区域农业经营服务体系健全率达97%，农业信息化服务覆盖率达97%。农业产业化经营辐射更广。农户参加专业合作经济组织的比重达80%，农业适度规模经营比重达80%，规模以上农业龙头企业销售收入与农业总产值之

比达2.5倍，农产品现代流通业态销售率达80%。农业设施装备水平更好。高标准农田比重达60%，农业设备机械化水平达85%，农田水利现代化水平达90%。农业生态环境面貌更优。认定的无公害、绿色、有机食品基地占耕地、水面的比重达90%，农业废弃物综合利用率达95%，林木覆盖率达23%。农业支持保障力度更大。财政支农增幅与一般预算支出增幅之比大于1倍，农业贷款增幅与贷款总额增幅之比大于1倍，高效农业保险覆盖面达60%。

二、推进重点

（一）强化特色产业转型升级，着力打造现代农业发展主产业

全力打造茧丝绸、畜牧业、现代渔业三大百亿级支柱产业，全力培育生态休闲观光农业、设施栽培、食用菌新兴产业，全力提升优质粮传统产业，向规模要效益、向生态要安全、向市场打品牌，使产业优势更加明显，集群效益不断放大，带动能力显著增强。

1.全力打造三大支柱产业。一是做强茧丝绸产业。充分发挥鑫缘茧丝绸集团对蚕桑生产的支撑和引领作用，突出高效连片桑园建设，目标建成5个万亩标准化蚕桑示范基地、20个连片千亩示范园、11个蚕桑专业村。加快真丝家纺、丝绸服装研发以及茧丝副产品综合开发利用，发挥现有品牌优势，努力打造具有国际知

名度的真丝家纺品牌。二是做精现代畜牧业。坚持走“规模经营、健康养殖、加工增值、农牧结合”的现代畜牧业发展之路，促进畜牧业可持续发展，努力建成全国有影响的畜产品加工大县。通过强化招商、引进“三资”，发展和扶持畜产品加工业，大力提升畜产品加工能力和质量水平，重点建设一个生猪年加工能力达30万头以上的深加工企业，向畜产品深加工转变；通过新、改、扩，建一批规模养殖场，淘汰规模小、条件差的养殖户，形成一批10万羽以上蛋鸡、1万头以上生猪、1000头以上羊场的规模养殖企业（场），向规模生产转变；通过把天成集团等龙头企业培育升级，带动一批规模养殖大户，提高产业化经营水平，向一体化经营转变；通过强化畜禽粪肥综合利用，实施农牧结合养殖模式，扩大有机肥生产能力，95%以上畜禽粪便得到处理利用，向生态友好养殖方式转变；通过强化队伍建设，突出管理与服务两条主线，科学防控动物疫病，实施规范化畜产品质量监管，向畜产品质量和品牌转变。三是做优现代渔业。特种水产以中洋集团为领军企业，扩大长江珍稀鱼类养殖规模和总量；里下河打造两个亿元水产示范园、培育6个渔业专业村，特色品种占比在60%以上；海洋水产以兰波公司、时代公司为领军企业，扩大紫菜、鳗鱼等养殖规模；鼓励大马力渔船改造，提高远洋捕捞能力。

2.全力培育新兴产业。一是积极发展生态休闲观光农业。优化农业功能结构，以生态休闲农业星级景点、观光农业特色村建设

为抓手，大力发展生态休闲观光农业园、主题农庄、农家乐、创意农业。力争将中洋河豚庄园、水韵里下河生态休闲观光农业园建成全国生态休闲农业示范点，实现生态休闲观光农业总收入比“十一五”期间翻一番。二是突出发展设施农业。以打造东部高效设施农业产业带为重点，实施高效设施农业“翻番”工程，新增高效设施农业面积10万亩；以雅周、曲塘、城东镇为主，实施花卉苗木“万亩”工程，建设万亩花卉苗木生产基地；以大公、城东、白甸等镇为重点，新建优质棚架梨3000亩、棚架葡萄4000亩、鲜食草莓2000亩。重点加强与台湾农会组织联系，加快新品种、新技术选育攻关，推广适宜不同设施园艺的新型覆盖材料、新型栽培基质、专用药肥、生物制剂和轮作模式，着力提高日光温室、钢架大棚、连栋大棚比重。三是加快发展食用菌产业。以南莫镇为重点，实施食用菌生产“倍增”工程，新建3个千亩香菇生产基地。到2015年，食用菌工厂化生产企业达10家，年产量3万吨，食用菌深加工亿元企业2家以上，实现销售3亿元。

3.全力提升优质粮传统产业。以高产增效创建为抓手，依靠科技进步和机制创新，稳定粮食生产能力，粮食单产水平保持全省领先地位，争创“全国粮食生产先进县”。不断提高品种优质化水平，无公害、绿色稻米、功能米以及优质专用小麦种植比例达90%以上。建成全省有影响的优质大米生产基地和优质弱筋小麦生产基地。提高粮食加工水平和加工增值能力，延伸产业链，整合资源，

重点培植2-3个区域性粮食食品品牌。

在推进高效农业产业板块建设过程中，着力实施“三个主攻”，不断提高综合效益。优质品牌稻米年亩均效益0.5万元以上，高标准连片桑园年亩均综合效益0.5万元以上，蔬菜园艺类园区（基地）年亩均效益0.8万元以上，水产类园区（基地）年亩均效益0.5万元以上，畜牧类园区（基地）年亩均效益2万元以上。一是主攻大招商。坚持招商先行、项目带动，台资外资内资齐抓、招商引商选商并举，采取产业招商、主题招商、园区招商、企业招商等方式，全力开展招商引资工作。到2015年，全县三资投入农业总量超过60亿元，年递增20%以上。二是主攻大项目。实行分级管理，县负责亿元项目、镇负责千万元项目、村负责500万以下项目，各部门挂钩产业、联系项目，各负其责，全力推进重大项目建设。到2015年，全县新（扩）建投资额超1000万元以上的种养类项目80个，新（扩）建1000万元以上农产品加工项目120个，其中亿元以上大项目40个。三是主攻大企业。围绕提升壮大产业，引进一批规模大、技术力量强、资金实力雄厚、产业关联度高的农产品加工项目，力争七大产业中都有不少于一个省级以上农业龙头企业带动发展。

（二）强化特色园区载体打造，着力构建现代农业发展主阵地

按照三大农业片区发展规划和产业定位，准确清晰定位县、

镇、村各区域农业发展目标、空间布局和重点项目，倾力打造现代农业园区，重点打造镇域特色，积极扶持“一村一品”，努力形成县有“八大载体”、镇有“十大基地”、村有“一村一品”的发展格局。

1.建设现代园区。按照规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的要求，结合万顷良田工程实施，集中规划建设“六园、一区、一场”。主要包括苏台农业合作创业园（江苏省现代渔业产业园）、万顷良田工程墩头、雅周、城东现代农业产业园、水韵里下河生态休闲观光农业园、中洋河豚庄园等六大现代农业产业园，滨海新区农产品加工集中区（食品加工集中区），苏中农产品交易大市场。

按照“一年拉出框架，二年初见成效，三年基本建成”的要求，到2015年，进入园区亿元项目达30个以上，目标全部建成省、市级现代农业产业园区、农产品加工集中区。农产品交易大市场以整合农副产品供应链为主体，强化食品冷链建设、农产品加工配送、物流配载服务，到2015年，年成交额突破30亿元，着力打造江苏一流、辐射全国的大型多功能农副产品交易市场。

2.打造特色基地。各镇围绕区域化布局、规模化种养、标准化生产、品牌化销售，体现地方特色的要求，在服从全县农业统一布局的基础上，着力培育具有镇域特色的现代农业示范基地。重点打造城东花卉、大公山羊和棚架梨、曲塘江海土猪、南莫食用菌、白甸优质稻米、海安有机大米、海安镇、大公镇、南莫镇“万

亩”桑园等十大基地。

3.做精一村一品。建设一批“一村一品”地域特色浓郁、村域环境优美、村庄绿化达标、农民持续增收的现代农业示范村，有与本村主导农业产业或产品相配套的专业合作组织，有对接带动的农业龙头企业，做到现代农业基础好、集体经济强、区域品牌响、生态环境优示范效应高。到2015年，75%以上的村都形成“一村一品”的特色。

（三）强化市场主体培育，着力壮大现代农业发展主力军

加强现代农业市场主体培育，发挥农业龙头企业、农民合作组织、农产品市场和种养大户等在推进农业产业化经营中的主力军作用，完善与农民利益联结机制，增强对农户的组织带动能力和集中发展能力。

1.做大做强农业龙头企业。围绕优势农产品，加速培育一批农业龙头企业，实施一批重点项目，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由数量增长向品质效益提高转变，由分散经营向合作经营转变。到2015年，全县新增国家级农业龙头企业1家，年销售50亿元、30亿元企业各2家，20亿元企业3家，农业龙头企业销售额年增长40%以上，规模以上农业龙头企业年销售收入力争突破300亿元。

2.规范发展农业合作组织。以创建“五好”示范社、建立规范化合作社为抓手，引导合作社完善内部运行和管理机制，积极探索“专

业合作+农户”、“土地合作+专业合作”等发展模式，鼓励成立合作联社。到2015年，全县农民专业合作社发展到500家以上，优势特色产业农户入社率超过90%，省级“五好”专业合作社达到30家以上，年销售超千万元的农民专业合作社20家以上，年销售5000万元的农民专业合作社（联合社）2家以上。

3.培育农产品新型流通业态。健全农产品市场流通体系，做大做强专业特色农产品市场，积极探索农超对接、市场与产地挂钩、农产品网上销售等现代营销模式。鼓励供销合作社、大型连锁企业和加工企业等直接参与农村现代流通业建设，积极支持农民专业合作组织、农村购销大户和流通经纪人直接向超市、社区市场配送农产品。积极发展冷链物流业，建成50万吨物流运作规模的冷链物流中心。到2015年，全县销售2000万元以上的农产品批发市场和大型超市都要至少建立一个500亩以上的生产基地，农产品现代流通业态销售产品达到80%。

4.培育造就新型职业农民。围绕优势特色产业发展，创新农业人才培养模式，加快培育与农业现代化建设相适应的新型农民。坚持统筹城乡就业和创业带动就业，大力开展“引凤还巢”工程，落实鼓励农民创业的各项优惠政策，提高农民就业创业技能，积极扶持自主创业，农村百户创业率提高到10%以上，农村私营企业、个体工商户纳税增幅年均保持20%以上。通过实行农业、就业、创业、物业“四业”富民，加大农村合作医疗保险、养老保险、最低

生活保障、被征地农民保障“四保”惠民力度，千方百计拓宽农民增收渠道，加快形成农民收入快速增长的长效机制，到“十二五”期末，农民人均纯收入在现有基础上实现倍增。

（四）强化科技推动和改革创新，着力形成现代农业发展主动力

加快农业科技推广应用，强化农产品质量建设，加大农村配套改革力度，推进城乡统筹发展，着力提高农业核心竞争力，形成农业现代化主动力。

1.加快农业科技推广应用。大力实施科教与人才强农战略，依靠农业科技进步和人才队伍培养，提高科技对现代农业发展的引领、支撑和保障能力。不断提高高产增收技术入户率和覆盖率，科技贡献率每年提升0.5个百分点。加快农业科技推广应用，加强与科研院所对接，重点支持和鼓励省级以上农业龙头企业组建技术研发机构，开展新品种、新技术引进开发。不断提升农业技术创新能力，推广重点农业技术，推进关键技术推广全覆盖。积极探索“高端人才县外引进、骨干人才单位培养、职业农民县镇培训”的现代农业人才分级分层次培训模式，加快培育与现代农业发展相适应的高端人才和职业农民。

2.加强农产品质量建设。建立健全镇级农产品质量安全监管机构，每镇配备2-3名监管人员，配置2-3套速测仪器及监管办公的设施设备。大力推进农业标准化生产，全县农业标准化普及面达

80%以上。加强农产品质量安全检验检测和全程质量监控，80%以上农产品生产规模企业、农民专业合作经济组织建立速测室，60%以上的农产品规模园区、基地纳入全程质量监控体系。注重品牌整合，每个产业重点做大做强1-2个品牌。

3.加大农村配套改革力度。加快农村金融改革步伐，大力发展村镇银行、农村小额贷款公司、农民资金互助合作社等新型农村金融组织。积极引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持每年涉农贷款增量占比不低于上年、涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。继续扩大农业政策性保险范围，不断提高高效农业保险覆盖水平。建立健全农业担保和再担保体系，开展农村集体土地使用权和农民住宅所有权抵押贷款试点，扩大农村有效担保物范围。积极探索农村土地使用制度改革，研究制定农村土地承包经营权流转实施细则，完善农村土地承包流转制度，扶持建立承包土地流转市场。大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型等村级经济，建立健全良性增长机制。到2015年，全县每个村集体经济收入达到30万元，其中50%的村达到50万元。

4.推进城乡发展一体化。加快城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理一体化步伐，有序推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、土地向规模经营集中，促进城乡空间结构合理布局、要素资源优化配置、农村产业转型升级、基本公共服务均衡共享，形成城乡发展一体化新格局，

为推进农业现代化和新农村建设创造良好环境。加快推进农村新社区建设，引导农村人口集中居住，节约利用土地，改善农民居住环境，提高农民生活质量，全县力争每年引导农户入住集中区2万人。

（五）强化农业支持保护体系建设，着力夯实现代农业发展主支撑

不断加大农业基础设施、农业服务体系、农村环境和农业信息化建设，进一步建立和完善农业支持和保护体系，夯实现代农业发展支撑基础。

1.加强农业基础设施建设。突出重抓生产资料投入向重抓物质装备投入转变，实现“农田网格化、环境生态化、配套标准化、种植科学化、作业机械化、产出高效化”。以标准化河道整治、高标准农田建设、农村水利建筑物管护、现代高效农业装备机械推广、气象为农服务等为重点，提高耕地基础地力，增强农业园区承载能力。

2.加快现代农业服务体系建设。深化基层农技推广机构改革，全面推行农技推广“五项制度”，加快推进“五有”镇农技推广综合服务中心建设，稳定并及时充实基层公益性服务力量。规范动物医院运行，强化镇村兽医队伍管理。规范基层农经综合服务阵地建设，推行综合一站式“窗口”服务。在完善公益性服务的基础上，大力发展各类专业合作社、专业服务公司、专业协会等服务组织，

全面推广“六统一”专业化服务模式，积极推进“农技、农艺、农资”三连锁，大力扶持“服务全过程”、“内容全覆盖”的“保姆式”农业服务组织，形成“农民提供土地、服务组织经营、收益协商共享”新格局。到2015年，全县农业专业化社会服务总体覆盖率达到80%，其中全程化服务占比达到30%，植保、集中育秧、小蚕共育专业化覆盖率达到90%以上，继续保持全省领先水平。

3.推进农业信息化建设。推进信息技术与农业技术融合，利用现代信息技术改造提升农业。以县、镇为主体，加强信息服务体系向村级延伸，形成县有农业信息服务中心，镇有农业信息服务站和村有农业信息服务点的三级信息服务体系。到2015年，农村“新三通”全面覆盖，村级信息综合服务平台基本建成，全县行政村基本实现通过互联网提供信息公开和互动服务，信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用充分体现。

4.深化农业生态环境建设。加强无公害、绿色、有机食品基地建设，积极推广生态生产、健康养殖、农牧结合等先进实用技术。加大测土配方施肥力度，积极推广使用有机肥、缓释肥，扩大绿肥种植面积，减少化肥、农药使用量。积极推进农业废弃物循环利用，加快实施规模畜禽场粪污治理、农村“一池三改”户用沼气和改厕工程，大力推广高效种养生态循环模式，大力实施农作物秸秆综合利用，控制秸秆焚烧污染，提高资源利用率。加大植树造林力度，林木覆盖率达23%，争创全国绿化模范县。全面实施村

庄环境整治行动，全面提升农村环境综合整治和长效管理水平，打造优美整洁农村环境，建设生态文明家园。

（海安县农委供稿）

河南省泌阳县采取综合措施

加快现代农业示范区建设步伐

泌阳县立足自身农业大县的实际，凝心聚力，采取综合措施，加快国家级现代农业示范区建设步伐。

一、建立组织，明确目标。年初，县委、县政府成立了以县长为组长的泌阳县国家现代农业示范区建设领导小组，整合全县力量组成专门工作机构，具体负责、协调各项工作落实，对所涉及到的工作内容，分单位、分产业、分品种，制定出远期目标、年度工作目标、量化标准和实施方案，确保各项工作落到实处。同时，以县委1号文件下发了《突出抓好粮食生产和农业特色产业，进一步加快国家现代农业示范区建设的实施意见》，以创造现代农业示范区作为全县全年“三农”工作的总抓手，采取倾斜政策，加大创造力度，加快全县农业现代化进程。

二、确立特色产业，实施品牌发展战略。创建现代农业示范区是国家农业部为了在点上寻求突破，进而带动辐射全国现代农业的发展。为实现这一目标，泌阳县根据本地的区位资源优势和经济技术条件，把畜牧业、食用菌、油料、林果业，蔬菜、烟叶、茶叶确定为现代农业示范区建设的七大特色产业。

每个特色产业都确定了发展目标，明确了一名县级领导负责，并依据相关部门建立了产业办公室，按照“一乡一业、一村一品”和“龙头企业+基地+农民专业合作社+农户”的发展模式，负责该产业的组织生产和经营管理工作。同时，依托各个产业的龙头企业，抓品牌战略，扩大市场影响力。大力发展具有泌阳特色的绿色无公害小杂粮、高邑大米、白沙果花生、夏南牛、泌阳驴、金铜山牌烟叶、菇皇牌花菇、白云仙桃、马谷田瓢梨、陈庄板栗、羊册菊花心大白菜、张湾萝卜、白云毛峰牌绿茶、盘古红牌红茶等优质农产品的生产和供应。重点建好七个特色产业专业化生产基地建设。即以铜山、马谷田、盘古乡镇为代表的高效农业生产基地；以泌水镇、马谷田、春水、羊册乡镇为代表的无公害蔬菜生产基地；以铜山、郭集、高店、盘古、王店、双庙街乡为代表的“金铜山”烤烟生产基地；以陈庄、象河、贾楼、付庄、马谷田乡镇为代表的优质林果业生产基地；以泰山、高邑、花园、杨家集、官庄、双庙街、马谷田乡镇为代表的食用菌生产基地，以羊册、郭集、官庄、泰山庙、黄山口、春水、下碑寺、象河乡镇为代表的夏南牛生产基地。

三、加大资金投入，强化物质保障。一是紧紧抓住国家建设中原经济区的机遇，主动对接，借力借势，积极争取国家、省有关农业项目资金和专项贷款，整合“新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程”、“农业综合开发”、“小型农田水利”、“土地整理”、“油料倍增

计划”等涉农项目，加大对示范区的项目资金投入。二是继续加大县乡财政支农力度。县、乡两级财政支农资金继续保持以新增财力的30%比例递增，设立现代农业示范区建设专项资金，并采取“以奖代补、以奖代投”的形式增加对现代农业示范区建设的投入，2012年起，县财政每年拿出1000万元专项资金用于夏南牛产业发展，对于食用菌、林果业、茶叶、烟叶、油料、蔬菜等六个特色产业，每年分别拿出100-200万元用于龙头企业扶持、标准化示范园建设和品牌的创建。三是引导各类社会资金投资示范区建设，并拓宽投融资渠道，鼓励发展适合农业农村特点的金融服务业，推进农村担保方式创新，逐步建立起政府支持、企业、金融机构和农民专业合作社多方参与示范区创建的农村信贷担保机制。

四、创新体制机制，激发示范区建设活力。一是创新经营主体。积极培育职业农民、种养大户、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业等新型经营主体，努力探索现代农业生产、发展、经营的新模式。二是创新用人机制。建立健全民主、公开、竞争、择优的人才选拔任用体制机制，建立健全流动渠道畅通的人才配置体制机制。鼓励和引导企事业单位建立高校毕业生实习基地，加快人才队伍建设。积极开展校地（企）合作，打造本地人才队伍。三是加快土地流转步伐。采取政策引导、政府扶持、农民自愿、部门培育等措施，培育一批土地流转的典型户、示范村，带动周边区域提高农业生产经营的规模化、专业化、标准化和集约

北京都市型现代农业的多功能性研究

北京都市型现代农业的多功能性研究 来璐 李世峰 谭建欣 程昊 （北京东方畅想建筑设计有限公司；中国农业大学，北京，100083） 摘要：都市型现代农业是北京农业的新定位，都市型现代农业具有多功能性。北京市由于其科技、资源和区位的独特性，都市型现代农业具有自身的特色。充分发挥北京农业的多项功能需要政府的政策引导、合理的农业布局规划、适宜的科技手段指导农业的发展，同时需要农业投资的增加。 关键词：北京都市型现代农业多功能性 都市型现代农业是指位于城市周边的、具有现代农业特征和都市农业功能的新型农业产业[1]。北京市农村工作委员会《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》中明确指出：“都市型现代农业是指我市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业体系”。发展都市型现代农业是北京经济社会发展现阶段的客观要求，是北京农业现阶段的重要目标和特征，也是北京建设社会主义新农村的重要组成部分和实现途径。北京市发展都市型现代农业是由其区位、资源特点决定的，是在对都市农业发展规律探索的基础上提出的。农业具有多功能性，农业的多功能性是指农业除生产粮食外，还应该为实现其它目标做出努力[2]。都市型现代农业的多功能性较传统农业更为明显，都市型现代农业的功能包括经济功能、生态功能和社会功能等[3]，北京由于其科技、资源和区位的优势，对农业的发展提出了更高的要求，其农业的多功能性具有自身的特点。 1．现代农业多功能性的提出 1.1现代农业多功能性是生产力发展的结果 农业在本质上具有多项功能，包括农业提供食品的功能、农业的生态功能、农业的社会文化功能等。传统农业处于生产力不发达的阶段，人类所需的食品供给短缺，威胁着人类的生存，传统农业的功能局限于物质产品的供给，农业本身所固有的其它功能未被发掘。现代社会随着生产力的发展，一方面生活水平的提高使人类的生活需求不再停留在食品上，还追求其它的使生活水平提高的东西，对农业的文化和休闲等功能的要求日益强烈；另一方面 本研究资助项目：国家自然科学基金项目（7063101） 作者简介：来璐(1973-)，女，陕西省兴平市人，博士研究生，主要从事农业生态研究。Email：XPLL1124@https://www.sodocs.net/doc/da3929781.html,

国家现代农业示范区名录

第一批国家现代农业示范区名单 1.北京市顺义区国家现代农业示范区 2.天津市西青区国家现代农业示范区 3.河北省藁城市国家现代农业示范区 4.河北省玉田县国家现代农业示范区 5.山西省太谷县国家现代农业示范区 6.内蒙古自治区扎赉特旗国家现代农业示范区 7.内蒙古自治区西乌珠穆沁旗国家现代农业示范区 8.辽宁省辽中县国家现代农业示范区 9.辽宁省台安县国家现代农业示范区 10.辽宁省瓦房店市国家现代农业示范区 11.吉林省公主岭市国家现代农业示范区 12.吉林省榆树市国家现代农业示范区 13.黑龙江省肇东市国家现代农业示范区 14.黑龙江省五常市国家现代农业示范区 15.上海市浦东新区国家现代农业示范区 16.江苏省昆山市国家现代农业示范区 17.江苏省铜山县国家现代农业示范区 18.浙江省平湖市国家现代农业示范区 19.浙江省诸暨市国家现代农业示范区 20.安徽省埇桥区国家现代农业示范区 21.安徽省南陵县国家现代农业示范区 22.福建省福清市国家现代农业示范区 23.江西省南昌县国家现代农业示范区 24.江西省吉安县国家现代农业示范区 25.山东省滕州市国家现代农业示范区 26.山东省寿光市国家现代农业示范区 27.山东省平度市国家现代农业示范区

29.河南省浚县国家现代农业示范区 30.湖北省黄陂区国家现代农业示范区 31.湖北省监利县国家现代农业示范区 32.湖南省长沙县国家现代农业示范区 33.湖南省屈原管理区国家现代农业示范区 34.广东省开平市国家现代农业示范区 35.广东省农垦湛江垦区国家现代农业示范区 36.广西壮族自治区合浦县国家现代农业示范区 37.海南省乐东黎族自治县国家现代农业示范区 38.重庆市潼南县国家现代农业示范区 39.四川省成都市国家现代农业示范区 40.四川省广安区国家现代农业示范区 41.四川省南充市国家现代农业示范区 42.贵州省湄潭县国家现代农业示范区 43.云南省宣威市国家现代农业示范区 44.西藏自治区曲水县才纳乡国家现代农业示范区 45.陕西省长安区国家现代农业示范区 46.甘肃省甘州区国家现代农业示范区 47.青海省大通回族土族自治县国家现代农业示范区 48.宁夏回族自治区贺兰县国家现代农业示范区 49.新疆维吾尔自治区呼图壁县国家现代农业示范区 50.新疆生产建设兵团农六师五家渠垦区国家现代农业示范区第二批国家现代农业示范区名单 51.北京市房山区国家现代农业示范区 52.天津市武清区国家现代农业示范区 53.河北省定州市国家现代农业示范区 54.河北省武强县国家现代农业示范区

农业部关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知

农业部关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知 日期：2011-01-28 17:46 发布单位： 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业、农机、畜牧、农垦、渔业厅（委、局、办），黑龙江省、广东省农垦总局，有关市、县、区人民政府： 为贯彻落实党的十七届五中全会《建议》关于推进现代农业示范区建设的精神，切实发挥示范区在引领现代农业建设中的作用，现就进一步推进国家现代农业示范区建设工作通知如下： 一、明确方向，确保现代农业示范区健康发展 现代农业示范区是探索中国特色农业现代化道路的重 要载体，是建设现代农业的有效抓手，必须积极稳妥地加以推进。 （一）坚持以引领现代农业发展为根本任务，切实发挥示范带动作用。现代农业示范区作为推进现代农业建设的先行区，要按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，坚持规模范围合理、主导产业清晰、先进性突出、整乡整县推进的原则，突出主导产业、主要产品和主推技术，因地制宜改善生产条件，提升科技水平，强化公共服务，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。要加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，努力建成引领现代农业发展的典型和样板。 （二）坚持以发展大宗农产品生产为主导产业，不断优化农业生产力布局。现代农业示范区要坚决贯彻中央关于构建国家粮食安全体系和现代农业产业体系的战略部署，突出粮棉油糖、畜禽、水产、蔬菜等大宗农产品生产，为保障主要农产品有效供给和产业安全做出积极贡献。要依据优势农产品区域布局规划，立足资源条件和发展优势，进一步提高

主导产业集中度和重点产品知名度，加快形成优势突出、特色鲜明、科学合理的生产力布局。 （三）坚持以体制机制创新为发展动力，努力促进生产关系和生产力协调发展。现代农业示范区要在大力发展农业生产力的基础上，不断创新农业经营体制机制。要大胆探索既符合本地特点，又顺应发展规律的现代农业建设模式，不断为现代农业发展注入新的活力，为现代农业建设积累经验。要建立农民与合作社、企业利益有机联结、风险共担的经营机制，保障现代农业示范区健康发展。要在稳定和完善农村基本经营制度基础上，健全严格规范的农村土地管理制度，引导发展多种形式的适度规模经营，推动建立合理完善的农业支持保护体系和现代农村金融制度，促进形成城乡经济社会一体化发展新格局。 （四）坚持以维护农民利益为根本出发点和落脚点，努力促进农民增收。建设现代农业示范区，推进现代农业发展，必须促进农民增收，让农民得到实惠。要加快培育新型农民，努力拓展农民增收渠道，促进农村富余劳动力转移就业，努力实现收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要严格按照依法、自愿、有偿原则，合理引导农民进行土地流转，严禁借示范区建设之名，强迫农民流转土地承包经营权，强行推进规模经营。在探索推进城镇化和新农村建设过程中，要切实尊重农民意愿，绝不能打着示范区的旗号搞非农开发、大拆大建，乱占滥用耕地，损害农民利益。 二、突出重点，协调推进示范区发展与建设 创建现代农业示范区是一项涉及方方面面的系统工程，必须统筹兼顾、突出重点，明确责任分工，抓好关键环节，强化协调配合，调动各方面积极性，形成协力推进的良好格局。 （一）认真编制规划，引导科学发展。要围绕本地区现

现代农业示范区简介

现代农业示范区简介-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

现代农业示范区简介 现代农业示范区于2010年下半年开始筹建，聘请南京农业大学中国未来农业研究所规划设计，分为核心区和辐射区两大板块。核心区规划面积5900亩，重点突出现代农业的“展示、育种、育苗、示范引领”功能。辐射区将跨过泰临路向北发展,具体的实施范围控制在新城办事处的管辖区域。辐射区以大力发展设施农业、休闲农业、加工、销售、农产品物流为主，争取打造为集生产、加工、种植、科研、展销、旅游于一体的省级现代农业示范区。 园区开工建设以来，按照市委、市政府部署，不断调整工作思路，创新管理运作模式，加强基础设施建设，抓招商引项目，核心区建设初现成效。肥城会展中心项目已基本完成，总建筑面积万平方米，前后广场3.4万平方米，已连续两届举办了国际有机农产品博览会和肥城名特优农产品展示会。水电路等基础设施建设日臻完善，基本实现“三通一平”。招商引资工作稳步推进，现有兴润公司、绿源公司、省果科所、泰山林科院等多家工商企业入区投资。省果科所与泰山林科院投资的“创新农业园项目”目前种植果树新品种180多个，其中有几个性状较好，正在申请国家鉴定。绿源果蔬有限公司种植的菜花、青刀豆、菠菜等有机蔬菜主要出口日本。兴润公司投资亿元建设“设施农业园项目”，已建立5个智能温室、24个高标准钢架日光温室、18个连栋大棚和120亩的苗木基地。在此基础上又有五个项目落户园区：兴润生态园二期工程，计划总投资6500万元，新建智能温室4272平方米，拱圆形连栋钢管大棚22个，钢架大棚10个，大棚建成以后整体育苗能力达到6000万株，能有效地解决我市农业龙头企业用苗问题；建设263亩的“农业生态观光采摘园”，现已完成土地整理和水电路配套设施建设。日本独资企业“山东绿地公司项目”已完成投资400万元，建成两个高科技智能温室并投入使用，通过计算机自动化控制和施用日本技术研发的有机生物菌肥为作物生长创造最佳环境。同时聘请日本专家常年盯靠管理进行技术示范，目前棚内栽植引自日本的西红柿和草莓新品种长势良好，

现代农业示范园总体规划

现代农业示范园总体规划

目录 第一章规划背景及意义 (3) 第一节规划背景 (3) 第二节规划的必要性及意义 (3) 第二章规划区范围及基本情况 (4) 第一节规划范围 (4) 第二节基本情况 (4) 第三章指导思想、建设原则及建设目标 (5) 第一节指导思想 (5) 第二节建设原则 (5) 第四章总体布局规划 (7) 第一节园区性质、功能定位 (7) 第二节建设标准 (7) 第五章建设重点及规划布局 (8)

第一节建设重点 (8) 第二节规划布局 (8) 第六章重点项目 (8) 第一节核心示范园 (8) 第七章投资估算与资金筹措 (12) 第一节资金估算 (12) 第二节资金筹措 (12) 第八章效益分析 (13) 第一节社会效益 (13) 第二节生态效益 (14) 第九章组织管理与运行机制 (14) 第一节组织管理 (14) 第十章保障措施 (15) 第一章规划背景及意义 第一节规划背景 近年来，党中央、国务院把“三农”工作作为各项工作的重中之重，2008年中央一号文件指出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。发展现代农业是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，也是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，

提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。” 某县农业生产有着悠久的历史，尤其是规划区域地势平坦、土地肥沃，是全县农业主产地。当前，循化农业面临千载难逢的大好时机，进入了新的发展阶段，而且发展现代农业的任务显得越来越紧迫。因此，建设以“高效农业、立体农业、持续农业”为特色的现代农业示范园是推进新的农业科技革命，促进农业结构调整的导向性工程。 第二节规划的必要性及意义 一、是实现新阶段农业发展的现实需要 改革开放以来，循化农业生产和农村经济都有了很大的发展，但与发达地区相比，农业发展速度还相对滞后，主要表现在：生产管理模式落后，耕作方式粗放，农业产出率低，农业机械化程度不高，农产品科技含量低，加工滞后，缺乏品牌，流通渠道不畅，农业产业化程度低等情况，从而导致农业商品率低，比较效益低下，农村经济发展缓慢。 二、是促进农业可持续发展的需要 大力促进高新农业科学技术转化，提高农业科技含量，已成为推动农业经济转型、促进现代农业持续发展的决定性因素，而技术创新是农业可持续发展的基本动力。 三、是探索农业产业化路子的需要

芜湖都市型现代农业发展规划

芜湖都市型现代农业发展规划 （2006～2015） （征求意见稿） 中国农业科学院 芜湖市人民政府 2005年12月 前言 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。2003年，安徽省委、省政府提出实施东向发展战略决策，更快更好地融入长三角经济圈，并要求沿江城市群马芜铜宣理应成为安徽接受东部地区辐射的桥头堡，成为安徽奋力崛起的先锋。为落实省委省政府东向发展战略的要求，芜湖市委、市政府提出了加快工业化、城市化进程，大力发展现代农业的发展设想。农业是芜湖市国民经济发展的基础，农村是全面建设小康社会的重点，农业现代化是芜湖市现代化建设的重要组成部分，制定一个与工业化、城市化发展相匹配的农业现代化发展规划十分必要。

农业现代化建设是一项长期的历史性任务，是一项事关全市农业和农村经济发展全局性的系统工程。虽然芜湖市农业和农村经济发展取得了长足的进步，初步具备了基本实现农业与农村现代化的基础和条件，但仍面临着许多新情况、新问题和新挑战。2005年7月，中共芜湖市委、市政府委托中国农业科学院负责组织有关专家研究制定芜湖现代农业的发展规划。由中国农业科学院、中国科学院相关研究所的专家组成的规划编制组对芜湖进行了实地考察调研，在与芜湖市领导和干部群众充分交流的基础上，经过认真调查研究和与专家研讨，对芜湖市农业与农村现代化建设的基础条件、背景依据与发展潜力进行了认真分析，提出发展“都市型现代农业”作为芜湖农业与农村现代化建设的发展方向。 《芜湖都市型现代农业发展规划》，在分析农业发展基础和发展背景意义的基础上，明确提出了芜湖都市型现代农业发展的指导思想与基本原则、发展目标与发展战略、功能定位与总体布局以及都市型现代农业发展形态，并重点就都市型现代农业产业发展、农业生态环境建设、城乡统筹发展和建设文明富裕新农村、社会化服务体系与基础设施建设、近期重点建设项目等方面的发展进行了规划与策划，提出了“组织领导保障建设、科技支撑保障建设、资金投入保障建设、体制制度保障建设、人力资源保障建设”等五项发展举措。 规划编制得到了中共芜湖市委、市政府的高度重视，得到了市直有关部门，特别是各县区政府及农委的鼎力支持和帮助。中国科学院、中国农业科学院的有关研究单位为规划的编制做了大量的工作，保证了规划编制工作顺利完成，谢谢！

现代农业示范区建设上半年工作总结

现代农业示范区建设上半年工作总结 一、总体情况 2016年上半年，我县现代农业示范区建设按照总体规划，以国家、省、市级现代农业示范区建设为工作重点，在2016年基础上，强化措施，快速推进。首先是进行国家现代农业示范区的申报和创建，同时，继续推进楚店省级粮食现代农业示范区和以禾景现代农业园为重点的陈大综合现代农业示范区建设，并启动了西阳粮食产业现代农业示范区和城东综合现代农业示范区建设。 二、建设进度情况 通过强化领导，整合资金，加大投入，今年以来，在省、市党委、政府的正确领导和省、市农委的精心指导下，涡阳县现代农业示范区建设进展较快。一是国家级现代农业示范区创建，今年年初已通过农业部审核认定，我县成为全国第二批国家级现代农业示范区，全省6个国家现代农业示范区之一，我市首个国家现代农业示范区。二是楚店省级现代农业示范区建设继续推进，突出抓好粮食产业发展，通过整合支农项目、招商引资、引导企业和民间投资，完善了基础设施建设、新落地建设了重点项目，核心区小麦实现丰产丰收。 三是积极争创市级现代农业示范区。重点是以禾景现代农业园为重点继续加强了陈大综合现代农业示范区建

设。同时，发挥优势，利用原有基础，启动了西阳粮食产业现代农业示范区和城东综合现代农业示范区建设。 三、资金投入情况 一是整合相关支农项目资金。今年以来，涡阳县整合了现代农业、农业综合开发、农田水利建设、小麦高产攻关、增粮规划田间工程、农技服务体系建设及省级现代农业示范区专项资金等项目资金总计达8720万元，用于现代农业示范区建设。二是加强县财政投入。为加快推进全县现代农业示范区建设进度，县财政上半年对陈大禾景现代农业示范区落实配套资金投入达1500万元，用于道路、田间工程、绿化、电力等基础设施建设。三是企业及社会投入。通过鼓励支持示范区龙头企业、专业合作社等社会资金加大投入力度，实现多元化投入机制，2016年上半年，社会投入资金已达2亿元以上。 四、年度实施计划完成情况 1、国家级现代农业示范区创建。农业部认定我县为国家级现代农业示范区之后，我县围绕全县现代农业发展，重点抓住小麦、畜牧、蔬菜（苔干）三大产业，立即启动创建工作，加快创建步伐。 一是全县现代农业示范区建设规划编制完成。我县委托中国农业大学农业规划科研所对全县现代农业示范区建设进行总体规划，目前规划已编制完成并上报省农委。

四川省成都市国家现代农业示范区建设规划

日期：2013-01-21 16:15作者：市来源：农业部点击次数：156 市国家现代农业示区建设规划 （2011～2015年） 市人民政府编制 二〇一一年三月 第一章规划总则 1.1 规划背景 为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）精神，引领现代农业发展，带动社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展，农业部在全国围组织开展了国家现代农业示区创建工作。2010年8月，农业部认定50个县（区、市、垦区）为第一批国家现代农业示区，市被确定为整体推进的国家现代农业示区。 为科学引导市国家现代农业示区建设，充分发挥示区的示带动作用，按照农业部和省委、省政府的总体部署和要求，市人民政府组织编制本规划。 1.2 规划期限 本规划期限为2011年～2015年，规划基期年为2010年。 1.3 规划围 本规划围为市全域，包括9区4市6县，幅员面积约1.24万km2。 ●一圈层——主要包括锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区。 ●二圈层——主要包括龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县和郫县。 ●三圈层——主要包括都江堰市、州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、蒲江县、大邑县。 1.4 规划依据 ●《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）； ●《农业部关于认定第一批国家现代农业示区的通知》（农计发〔2010〕22号）；

●《农业部关于进一步推进国家现代农业示区建设的通知》（农计发〔2010〕39号）； ●《省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》（川府发〔2009〕21号）； ●《省建设1000万亩高标准农田工程纲要（2011-2015年）》； ●《省新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要（2009-2012年）》； ●《关于培育现代农业产业基地强县的通知》（川农业〔2009〕195号）； ●《市农业和农村经济发展‘十二五’规划》； ●《市现代农业发展规划（2008～2020年）》； ●《中共市委市人民政府关于推进现代农业跨越式发展的意见》（成委发〔2010〕19号）； ●部、省、市领导有关示区建设的讲话和相关法律法规、政策文件、实施方案等； ●市统计年鉴。 第二章示区现状分析 2.1 基本情况 ●示区幅员面积1.24万km2，辖9区4市6县。农用地总面积1398万亩，其中耕地面积645万亩。总人口1149万，其中农业人口498万。2010年，全市地区生产总值5551.3亿元，其中一产业285.1亿元、二产业2480.9亿元、三产业2785.3亿元；财政收入2022.3亿元，其中地方财政一般预算收入526.9亿元；城市居民人均可支配收入20835元，农民人均纯收入8205元，城乡居民收入比为2.54:1。 ● 2003年以来，特别是2007年6月获批全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，市深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，大力推进以“三个集中”（工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中）、“六个一体化”（城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制）、“四大基础工程”（农村产权制度改革、农村土地综合整治、村级公共服务和社会管理改革、农村新型基层治理机制建设）为核心容的城乡一体化，探索实践新型工业化、新型城市化、农业现代化联动发展的城乡全面现代化道路，初步形成了城乡同发展共繁荣、城乡群众共创共享改革成果、城乡经济社会一体化发展的新格局。 2.2 自然条件 ●地形地貌

关于北京都市型现代农业发展

北京都市型现代农业发展的思路、内涵与途径 发展都市型现代农业，是市委、市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规 律认识的深化，是推进我市社会主义新农村建设的首要任务。 都市型现代农业的提出：着眼践行科学发展观 中央提出把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然 要求，完全符合北京实际。立足于首都城乡统筹全局，跳出农业看农业，北京农业的地位、价值、环境正 在发生深刻变化。发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索，是实现北京农 业又好又快发展的主要途径。 第一，农业地位的再认识——少数不等于小数。 在全市经济总量中，农业增加值仅占 1.3%；农业从业人员62万人，仅占全市从业人员的7%。无论是绝对数还是相对值，都是少数。但是应当看到，在工业化、城市化高速发展的进程中，农业不可替代的地 位不仅没有降低，而且愈发重要和明显。从首都经济发展的角度看，城乡产业依存度增强，城市对农产品 的数量要求越来越大，品种要求越来越多，质量要求越来越高，农业承担的食品供给、健康营养和安全保 障等任务越来越重；城市休闲产业正在向农业转移，农业观光、农村度假已经成为全市旅游业的重要组成 部分，所占比重正在逐步提高。从城市功能的角度看，宜居城市是北京的重要定位，宜居离不开生态，都 市型现代农业正是以保护生态为前提，与构建宜居城市的要求是一致的。从以人为本的角度看，发展现代 农业既能满足生产者的增收愿望，又能满足消费者的各种需求，沟通了城乡，促进了和谐。由此不难看出， 农业虽是统计中的少数，但绝不是可有可无的小数。 第二，农业价值的再认识——隐性价值显现化。 随着经济总量的扩大，首都经济发展呈加速趋势，人均GDP已经超过6000美元，城镇居民人均可支 配收入接近20000元，消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为人们休闲 度假的首选，特色优质安全农产品越来越受到人们的青睐。由此给北京农业带来的直接影响是，农业价值 不仅体现在经济层面，满足人们“胃”的需求，而且体现在社会层面，其生态服务、生活参与的隐性价值 也开始显现，满足人们“肺”、“眼”、“脑”的需求。据有关研究显示，北京农田总服务价值为120亿元，其中生态价值90亿元，是产品价值的3倍；全市森林生态服务价值高达2100多亿元。农业的社会价值通 过各种途径显现，农业科技园区成为中小学生教育基地和科研示范窗口；农业观光采摘园使越来越多的城 镇居民享受丰收的喜悦。通过科技手段的应用，农产品的质量不断提高，其经济价值也不断提升。在拍卖 活动中，一个西瓜卖到19000元，一个大桃卖到6800元，一个苹果卖到66000元，一条鱼卖到236000元……从过去时角度看，农产品的价格与价值确实发生了背离；但从未来时角度看，正是这种背离使我们看到农 业的多元功能，它不仅能够满足人们的生理需求，而且能够满足人们的心理需求。实践证明，随着生产力 的发展，随着城市功能的延伸，随着不断增长的消费需求，农业的隐性价值将会不断显现，而且不断增值。 第三，农业环境的再认识——优势得天独厚。 其一，市场需求旺盛。2006年，全市农副产品需求量超过800亿元，特别是北京拥有潜力巨大的高端 消费市场，为都市型现代农业发展创造了广阔空间。其二，科技资源丰富。中央在京农业科研单位有25家，

浙江省现代农业园区(示范区、精品园)-最新标准

浙江省现代农业园区(示范区、精品园)-最新标准

附件： 浙江省现代农业园区（示范区、精品园） 考核验收办法（试行） 根据省政府办公厅《关于开展现代农业园区建设工作的意见》（浙政办〔2010〕6号）精神，为加强我省现代农业主导产业示范区、特色农业精品园（以下简称“示范区”、“精品园”）考核验收工作，切实推进现代农业发展，特制定本办法。 一、申请范围 凡省级农业、林业、渔业主管部门发文公布，且未列入省级现代农业综合区创建点规划范围的示范区、精品园创建点，并对照建设标准已基本完成的，可申请省级验收。 二、申请条件 申请省级考核验收应同时符合如下条件： 1、符合省农业园区办《浙江省现代农业综合区规划编制导则及园区建设标准》（浙农园办〔2010〕2号）要求。 2、经县（市、区）自评合格； 3、无重大农业生产安全事故； 4、无重大农产品质量安全事故。 三、申请材料 申请省级考核验收应提交如下材料，并装订成册：

1、考核验收申请表（表3）； 2、创建工作总结； 3、县级自评表（表1、表2）及说明； 4、示范区、精品园建设基本情况表（表4）； 5、示范区、精品园的区位图与区块图（1：50000） 6、相关附件： （1）列入省级创建点的文件复印件； （2）申报创建点的建设方案； （3）其他。 四、考核验收工作组织 1、县（市、区）行业主管部门正式行文，报经设区市行业主管部门同意后，向省级行业主管部门提出申请。 2、省级农业、林业、渔业主管部门各自负责组织本系统示范区、精品园创建点的考核验收组织工作。 3、考核验收组由省级有关部门以及设区市有关专家、管理人员3-5人组成，由省级专家任组长。 五、考核验收程序 1、省级行业主管部门收到申请材料后进行初步审查，认为符合验收条件的，组织考核验收组赴当地验收。对不符合验收条件的不予组织考核验收，并说明情况和理由。 2、省考核验收采取现场查看与会议评审相结合的办法。实地查看 3

农业示范区园区管理办法

现代农业示范区管理办法 （讨论稿） 第一章总则 第一条为规范区都市型现代农业示范区（以下简称“园区”）管理，营造良好的发展环境，根据国家现代农业发展的有关政策，参照其他地区现代农业园区开发建设的成功经验，结合我区实际，制定本办法。 第二条区都市型现代农业示范区管理委员会（以下简称“管委会”）履行对区都市型现代农业示范区的管理。管委会为本办法实施的主要部门。凡在园区内的企业均应遵循本办法，自觉履行责任和义务。 第二章园容和环境卫生管理 第三条本办法所称园容，主要是指与园区环境密切相关的建筑物、构筑物、公用设施、公共场所、园区景观等的容貌。 本办法所称环境卫生，主要是指园区内道路、小广场、公共场所、水域等环境的清扫保洁；园区企业垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清运、处置、综合利用。 本办法所称自身责任区，是指园区内企业使用和管理的建筑物、构筑物和其它设施、场所的土地使用权限范围及管

委会指定给企业管理的范围。 第四条园区内任何企业和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。造成公路损坏的，责任者应当及时报告管委会、公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查。 第五条园区内任何企业和个人都应当保持建筑物、构筑物及其他设施的完好、整洁；属企业自身责任区的要适时清洗。 第六条园区内主要道路周边不得堆放、吊挂影响园容的物品。 第七条园区内企业设置的广告牌、标语牌、宣传栏等，应当内容健康、外形美观、用字规范。 设置企业应当加强管理，定期维修、清理，确保完好、整洁；损坏严重、影响园容的，应当及时拆除。 大型广告的设置必须经管委会及相关部门同意后，按照有关规定办理审批手续。 第八条企业对自身责任区内的道路、交通、给排水、电力、照明、电讯、人防等公共设施，应规范建设，与周围环境相协调，并经常维护，保持完好、整洁、美观。 第九条企业要保持园区内树木、绿篱、花坛（池）、草坪等的整洁、美观；企业栽培、整修或其他作业留下的渣土、枝叶等，应自行及时清除。 第十条企业严禁擅自占用园区道路堆放物料、搭建临

现代农业产业示范园规划建设方案

现代农业产业示范园规划 建设方案

目录 一、园区规划概述 (6) （一）规划背景 (6) （二）必要性和意义 (7) 1、是实现新阶段农业发展的现实需要 (7) 2、是促进农业可持续发展的需要 (8) 3、是探索农业产业化路子的需要 (8) 4、是发挥现代高科技农业示范、辐射和带动作用的需要 .. 8 5、是培训新型实用人才的需要 (9) 6、是农业走向集约化、规模化、产业化经营的需要 (9) （三）编制范围和期限 (10) （四）规划概要 (10) 二、规划范围及基本情况 (12) （一）规划区范围 (12) （二）基本情况 (12) 1、自然地理概况 (12) 2、社会经济概况 (14) （三）条件分析 (15) 1、有利条件 (15) 2、主要制约因素 (16) 3、解决途径 (17) 三、章指导思想、目标与总体布局 (19)

（一）指导思想与原则 (19) 1、指导思想 (19) 2、规划原则 (19) （二）规划目标 (21) 1、总体目标 (21) 2、具体指标 (22) （三）功能定位与总体布局 (22) 1、功能定位 (22) 2、总体布局 (24) 四、重点建设项目 (24) （一）核心区 (24) 1、种植业 (25) 2、养殖业 (29) 3、加工业 (31) 4、服务业 (35) （二）示范区 (37) 1、种植业 (37) 2、养殖业 (40) 3、服务业 (41) 五、规划效益分析 (43) （一）经济效益 (43) 1、种植业效益 (43)

2、养殖业效益 (44) 3、旅游业效益 (45) 4、加工业增值效益 (46) （二）社会效益 (47) 1、技术贡献 (47) 2、产品贡献 (47) 3、就业贡献 (48) 4、生产条件改善及农牧民增收 (48) 5、示范带动 (49) 6、对国家贡献 (49) （三）生态效益 (49) 六、组织管理与保障措施 (50) （一）组织管理 (50) 1、成立示范园领导小组 (50) 2、设立园区管理办公室 (50) 3、成立专家委员会 (51) 4、建立规划区管理体系 (51) （二）保障措施 (51) 1、完善运行机制，营造良好环境 (51) 2、创新投入机制，拓宽投资渠道 (52) 3、建立现代农业科技创新体系，促进成果转化 (52) 4、制定优惠政策，健全土地流转机制 (53)

(2020年)(农业畜牧行业)关于发展都市型现代农业的政策意见精编

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

关于发展都市型现代农业的政策意见 郊区各区县人民政府： 近些年来，北京加大了推进都市型现代农业发展的力度，郊区都市型现代农业初具风貌，为更好推动和加快都市型现代农业发展步伐，促使农民增收致富，特制定本意见。 壹、指导思想、原则和目标 (壹)指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设和郊区“十壹五”发展规划的要求，以深入实施“221”行动计划，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素基础地位和作用的基础上，创新政策扶持机制，发挥政策引导作用。通过集成政策，围绕都市型现代农业发展，构建发展保障服务支撑体系，通过支持重点领域和项目，夯实基础、发挥优势、加强特色、优化结构、拓展空间、增强能力、提升效益。提升农业科技附加值、文化附加值、加工附加值、绿色附加值，使郊区农业的综合生产能力，市场竞争能力得到不断提升，以满足社会主义新农村建设的需要。 (二)指导原则 市场引导，主体积极的原则。深入调查市场需求，充分发挥市场的导向作用，确定发展的产业和项目。靠市场调动运营者的积极性。调动和整合社会、企业及个人资金，共同推进发展。农业发展，农民增收的原则。政策措施要突出都市型现代农业集约、高效的特点，提升农业的科技、绿色、文化、加工等附加值，按照层次推进、重点推进、逐步推进的方式，实现发展、农民增收的目标。

创新机制，集成推进的原则。围绕产前、产中、产后环节，集成政策优势，整合公共资金，采取搭建平台、以奖代补、政府购买服务等多种形式，对都市型现代农业发展项目予以扶持，力争实现突出重点、解决难点、培育亮点的目标。 优化结构，扶大成强的原则。结合“221”行动计划，因地制宜，因势利导，整合优势资源，优项增量，培育特色的产业，促进郊区农业规模化、集约化发展，把各种资源优势变成发展的强势，集优成势，把产业扶大做强。 环境友好，可持续发展的原则。要把节约资源、保护环境的意识贯彻落实在都市型现代农业发展的各个环节，通过合理开发、高效利用资源，实现经济、社会、生态效益的有机统壹，促进农业可持续发展。 (三)目标 按照建设社会主义新农村的总体要求，搭建促进都市型现代农业发展的政策平台，完善和发展都市型现代农业的组织、投入机制。经过“十壹五”期间的努力，提升都市型现代农业发展的水平，提高北京农业的综合生产能力。实现郊区农业由单壹功能向多功能转变、由注重生产向注重市场转变，由粗放型向集约型转变、由城郊型向都市型转变，使郊区农业和城市发展相互融合、相互依托、和谐发展。 二、政策扶持重点和条件 针对当前都市型现代农业发展的实际情况，本意见重点围绕构建农业信息和农产品市场体系、农产品质量安全体系、动植物保护体系、种业体系、农业科技创新和应用体系、农业资源和生态环境保护体系、

国家现代农业示范区认定管理办法

国家现代农业示范区认定管理办法 第一章总则 第一条为加强国家现代农业示范区创建工作的管理，根据《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》，制定本办法。 第二条国家现代农业示范区，以创建现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地为主要任务。 第三条创建国家现代农业示范区，应以示范引领现代农业建设为根本方向、以保护耕地和尊重农民意愿为前提、以多种形式并举的产业发展为主线、以多元化生产经营单位为建设主体。 第四条各级农业主管部门应当将国家现代农业示范区建设纳入本地现代农业发展建设规划，积极协调有关部门，制定相应扶持政策，保障示范区持续健康发展。 第二章机构与职责 第五条农业部负责提出创建国家现代农业示范区的意见，制订管理办法和考核指标体系等。省级农业部门负责指导本省（区、市）国家现代农业示范区的建设，并对示范区运行情况进行跟踪与监管。 第六条农业部成立现代农业示范区建设管理办公室。主要职责是： （一）拟订国家现代农业示范区管理办法和考核指标体系等； （二）负责组织示范区申报、评选和公示等工作； （三）对示范区运行进行年度考核，以农业部名义定期发布国家现代农业示范区年度发展报告。 现代农业示范区建设管理办公室由部有关司局组成，发展计划司承担日常工作。 第七条在现代农业示范区建设管理办公室下成立现代农业示范区专家委员会。主要职责是： （一）受委托开展示范区发展规划制定和示范区建设指导等咨询工作； （二）受委托承担示范区咨询、评估、考核等工作。 第八条省级农业主管部门及其国家现代农业示范区创建工作联席会议的职责是： （一）组织开展国家现代农业示范区筛选、审核、推荐和申报工作； （二）对示范区运行情况进行跟踪监管； （三）对示范区建设与发展进行指导与支持； （四）协调解决与示范区建设发展有关的重大问题。 第三章申报与认定 第九条各地建立的高标准、高水平的农业示范区（园、片、场），均可申报创建国家现代农业示范区。 第十条国家现代农业示范区的申报条件为：

郑州市人民政府关于加快都市型现代农业示范区建设的实施意见

郑州市人民政府关于加快都市型现代农业示范区建设的实施 意见 【法规类别】农业管理 【发文字号】郑政文[2013]100号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2013.05.06 【实施日期】2013.05.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府关于加快都市型现代农业示范区建设的实施意见 （郑政文〔2013〕100号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 都市型现代农业示范区（以下简称示范区）是优化农业产业布局，推进我市农业转型升级的重要载体，为进一步加强示范区建设，根据《国务院关于印发全国现代农业发展规划（2011-2015年）的通知》（国发〔2012〕4号）和《市委、市政府关于印发〈郑州市农业农村工作推进方案（2012-2016年）〉和〈郑州市2012年农业农村工作要点〉的通知》（郑文〔2012〕91号），结合我市实际，提出本实施意见。 一、指导思想和基本原则 1.指导思想。坚持以新型城镇化为引领，以服务城市、富裕农民为目标，以转变农业

发展方式为主线，以工业的、景观的、生态的发展理念为指导，以加快构建都市型现代农业产业体系为重点，围绕郑州都市区空间布局和功能定位，优化农业产业布局，在农业产业相对集中的区域，按照项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的要求，集中力量规划建设一批经济效益和示范带动效应明显的示范区，使之成为全市农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态景观农业的样板区、农业功能拓展的先导区、体制机制创新的试验区，引领带动我市现代农业跨越式发展。 2.基本原则。一要坚持统筹规划、分步推进。示范区建设要与郑州都市区相关规划相衔接，符合当地自然条件和产业基础，高标准规划，分步分区推进实施。二要坚持政府主导、市场化运作。完善示范区各项基础设施建设，制定差别化扶持政策，积极引导农业产业化龙头企业、农民合作社、工商资本等参与示范区建设，构建政府引导、企业主体、市场化运作的示范区经营管理机制。三要坚持整合资源、注重实效。统筹整合涉农项目和资金，形成建设合力，集中用于示范区建设。四要坚持科技领先、示范带动。加快新品种、新技术的引进推广，积极研究应用工程、生物、信息技术以及农产品保鲜、储藏、加工等现代农艺技术，努力在核心、关键技术上取得突破，通过加快示范区内先进实用农业新技术推广，辐射带动区域农业整体发展。 二、总体目标 从2013年起，通过3年的努力，在全市建成10个以上产业布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、管理经营机制完善、多功能有机融合、一二三产业联动发展、达到省内一流、国内先进水平的示范区，争创省级和国家级示范区3-5个，引领我市现代农业快速发展，加快构建都市型现代农业产业体系，力争到“十二五”末在全省率先实现农业现代化。 三、总体布局 按照郑州都市区空间布局和功能定位，结合郑州农业自然资源条件、区位优势和产业

现代农业示范园建设规划

xx县现代农业示园建设规划 目录 前言 (1) 第一章园区规划概要 (2) 第一节园区规划背景 (2) 第二节规划的必要性及意义 (3) 第三节规划编制的依据与围 (5) 第四节规划概要 (6) 第二章规划区围及基本情况 (8) 第一节规划区围 (8) 第二节 xx县基本情况 (9) 第三节条件分析 (11) 第三章指导思想、目标与总体布局 (15) 第一节指导思想与原则 (15) 第二节规划目标 (17) 第三节功能定位与总体布局 (18) 第四章重点建设项目 (20) 第一节核心区 (20) 第二节示区 (31) 第五章规划投资与资金筹措 (36) 第一节规划投资 (36) 第二节资金筹措 (36) 第三节分年度投资估算 (37) 第六章规划效益分析 (37) 第一节经济效益 (37) 第二节社会效益 (41) 第三节生态效益 (42) 第七章组织管理与保障措施 (43) 第一节组织管理 (43) 第二节保障措施 (44) 附表规划总投资及分年度投资估算表............................... 错误!未定义书签。附图1 xx县xx地区现代农业示园建设位置图........................ 错误!未定义书签。附图2 xx县xx地区现代农业示园核心区建设布局图.................. 错误!未定义书签。

前言 党的十七大指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。当前，xx省正处在传统农牧业向现代农牧业转变的关键时期，实行集约化、标准化、产业化生产经营，提高农牧业发展的科技含量，健全市场服务体系和流通体系，实现多环节、多渠道增值，是xx省农牧业发展的当务之急。现代农业科技示园作为现代农业发展的重要载体，是农牧业规模化、标准化、集约化、产业化生产和经营的有效途径。 为贯彻十七大精神和省、地要求，县政府经过认真调查研究，提出建设xx县xx地区现代农业示园建设规划，以其作为带动全县现代农业发展的新思路。xx县xx地区现代农业示园建设规划以现代农业高新技术为支撑，进一步调整农业结构，引进农业高新技术，促进全县经济发展，力争在3-5年，建立集一核两椒、蔬菜、花卉、水果等农作物优质高产栽培、种苗引进繁育、牛、羊标准化养殖、现代物流、农业高新技术示、农业观光、生态旅游和农产品加工产业为一体的大型现代化农业生产示基地。

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架 The connotation，Development Train of Thought and Basic Framework of Peri-urban Modernistic Agriculture 孔祥智 Xiangzhi-Kong （中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872） School of Agricultural Economics and Rural Development Renmin University of China, Beijing , 100872 【摘要】都市型现代农业是城乡关系发展到一定阶段的产物，是城市的重要组成部分。北京市都市型现代农业发展的重点包括：高科技农业、品牌农业、安全农业、观光农业、组织化农业、信息农业。并提出了“十一五”期间北京市发展都市型现代农业的重点工作。 Abstract: Peri-urban modernistic agriculture is the outcome of urban-rural relationship developing into certain stage, and an important part of the city. The developing keystones of Beijing’s modernistic peri-urban agriculture include: high-tech agriculture,brand agriculture, safety agriculture, tourism agriculture,organizing agriculture and information agriculture. This paper puts forward the import work about developing Beijing’s peri-urban modernistic agriculture during the eleventh "Five-Year" . 【关键词】现代农业；都市农业；新农村建设 Keywords: Modernistic Agriculture, Peri-urban Agriculture, the Construction of New Socialist Countryside 党的十六届五中全会以来，在社会主义新农村建设进程中，京郊基础设施建设、社会事业取得了长足的进展，已经形成了市、区县、乡镇三级政府共同投资于农村建设的公共财政体系。“十一五”期间，政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%，全市新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费用于区县以下的比例不低于70%。与其他省、自治区、直辖市横向对比看，这一比例是最高的。当然，应该看到，在社会主义新农村建设的“20个字”的目标中，生产发展始终占居最重要的位置，生产发展是“本”，是其他目标实现的基础。而就京郊而言，由于常规农业早已失去了竞争优势，发展都市型现代农业是必然的选择。 一、对都市型现代农业的理解 尽管都市农业的概念的提出是在20世纪70年代，但早在50、60年代，随着城市的发展，在美国等发达国家就出现了都市农业的理念和做法。我国学者对这一概念的引入是在上个世纪90年代后期，比较公认的理解是“地处城市郊区