济南市人民政府关于印发济南市劳动模范先进工作者评选管理暂行办法的通知
济南市人民政府关于印发济南市劳动模范先进工作者评选管理
暂行办法的通知
【颁布部门】济南市政府
【颁布时间】2006-10-10
【实施时间】2006-10-10
【时 效 性】有效
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《济南市劳动模范先进工作者评选管理暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
济南市人民政府
二00六年十月十日
济南市劳动模范先进工作者评选管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范全市劳动模范、先进工作者评选管理工作，更好地发挥劳动模范、先进工作者在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的模范带头作用，激励全市人民积极投身社会主义现代化建设，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称劳动模范、先进工作者，是指在全市三个文明建设中做出突出贡献，以国务院、省政府、市政府名义命名表彰的劳动模范、先进工作者。
第三条我市劳动模范、先进工作者评选表彰工作在市政府领导下，由市劳动模范、先进工作者评选工作委员会（以下简称市评选工作委员会）负责，日常管理工作由市总工会承办。
第二章评选表彰
第四条市级劳动模范、先进工作者评选表彰工作一般5年进行1次。如遇特殊情况需提前或推迟举行，由市总工会提出意见，报市政府研究确定。对在三个文明建设中取得特别突出成绩的先进人物，也可以适时单独命名表彰。
全国劳动模范、先进工作者和省劳动模范、先进工作者的评选表彰工作按照国务院和省政府的有关规定进行。
第五条市评选工作委员会主任由分管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长、市总工会主席、市人事局局长担任，委员会成员由有关部门负责人组成。委员会主要职责是：审定评选总体工作方案，评审市级劳动模范、先进工作者，审查全国和省级劳动模范、先进工作者推荐人选，以及其他需要评选工作委员会确定的事项。
委员会办公室设在市总工会，负责评选表彰的具体工作以及委员会交办的其他工作。
第六条劳动模范、先进工作者评选的基本条件是：热爱祖国，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，以高度主人翁精神投身改革和建设事业，工作成绩突出，在全市、全行业处于领先地位。具体评选条件在评选总体工作方案中确定。
第七条市级劳动模范、先进工作者评选表彰名额由市评选工作委员会根据有关规定和工作实际提出具体意见，报市政府审定。其中，农民劳动模范的名额占表彰奖励总名额的15%以上。具体名额分配比例在评选总体工作方案中确定。
第八条评选表彰工作所需经费由市财政列支。
第三章评选的原则和程序
第九条劳动模范、先进工作者评选工作要坚持公开、公平、公正的原则，面向经济社会发展的各条战线和社会各个阶层，重点面向基层、面向一线的工作人员。
第十条市级劳动模范、先进工作者评选推荐的程序是：（一）基层单位推荐。单位工会（村委会）在广泛征求群众意见并经本单位领导班子同意后确定推荐人选，确定的推荐人选经单位职代会（联席会）或职工大会（农村经村民委员会；街道经居民委员会）讨论同意，并在本单位公示后报上级主管部门审查。（二）主管部门审查。县（市）区、市直部门、各大企业对基层单位推荐的人选进行评议并经有关监督部门审查后向市劳动模范、先进工作者评选工作委员会推荐。（三）委员会评审。市评选工作委员会对被推荐人选进行集体研究，提出初评意见，并在媒体公示后报市政府审批。（四）市政府审批。经公示的初评意见经市政府研究通过后，由市政府命名表彰。
第十一条省劳动模范、先进工作者原则上从获得市劳动模范、先进工作者或相当称号的人员中推荐；全国劳动模范、先进工作者原则上从获得省（部）级劳动模范、先进工作者或相当称号的人员中推荐。
省和全国劳动模范、先进工作者推荐人选经市政府研究通过后，按程序上报审批命名。
第四章奖励和待遇
第十二条对劳动模范、先进工作者的奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。省级及以上劳动模范按照省有关文件规定的标准发放劳模津贴，2006年以后表彰的市级及以上劳动模范、先进工作者给予一次性奖励，具体奖励数额在评选总体工作方案中明确。
同时具备两级以上荣誉称号的，只享受最高一级荣誉津贴或奖励。
第十三条各级政府和工会组织要加强对劳动模范、先进工作者的教育和培养，及时解决他们的生活困难。
（一）劳动模范、先进工作者在晋级、评定技术职称时应优先考虑。
（二）广泛宣传劳动模范、先进工作者的先进事迹，推广他们的先进技术和工作方法。积极支持劳动模范、先进工作者参加脱产或业余学习。
（三）有关部门和劳动模范、先进工作者所在单位在调配住房或购买经济适用房时，在同等条件下对劳动模范、先进工作者给予优先照顾。
（四）劳动模范、先进工作者所在单位每两年为劳动模范、先进工作者进行一次健康查体并承担相关费用。
（五）劳动模范、先进工作者每年定期、不定期参加疗（休）养，疗（休）养期间工资福利待遇不变，所需费用按有关文件规定执行。
（六）劳动模范、先进工作者由于医疗费用开支过大等原因，造成家庭生活困难的，由市总工会审核后，市财政拨付专款给予救助。
（七）各级政府和基层单位，要为劳动模范、先进工作者创造便利的生产、生活条件，更好地发挥他们的作用。
第五章荣誉称号的取消
第十四条劳动模范、先进工作者有下列情况之一的，应取消其荣誉称号
：（一）主要事迹是伪造的或剽窃他人劳动成果的；（二）受到刑事处罚的
；（三）因犯严重错误受到开除、留用察看处分的；（四）非法离境或自行定居国外的；（五）其他与劳动模范、先进工作者要求相背的行为。
第十五条取消劳动模范、先进工作者称号，须由劳动模范、先进工作者所在单位提出书面申请，按评选审批程序逐级上报，由命名机关批准。
对被取消劳动模范、先进工作者称号的人员，停止其享受的有关待遇。因弄虚作假获得荣誉称号的，同时还应追回已经享受的物质待遇。
第六章日常管理
第十六条市总工会负责全市劳动模范、先进工作者的日常管理工作。劳动模范、先进工作者实行分级管理的原则，具体管理工作以基层单位为主。
第十七条劳动模范、先进工作者日常管理工作的主要任务是：（一）弘扬劳动模范精神，总结推广他们的先进技术和先进工作方法。（二）密切与劳动模范、先进工作者的联系，通过走访慰问、联谊会、座谈会等形式，倾听劳动模范、先进工作者的意见和建议。（三）维护劳动模范、先进工作者的合法权益，落实劳动模范的奖励和待遇。对刁难、打击、压制劳动模范、先进工作者的行为，情节严重的要提交有关部门严肃处理。
第十八条建立劳动模范、先进工作者重要情况报告制度。市级以上劳动模范、先进工作者工作变动、离退休、死亡或者严重违法违纪等重要情况，由劳动模范、先进工作者所在单位工会逐级上报市总工会。
第七章附则
第十九条本办法由市总工会负责解释。
第二十条本办法自公布之日起实行。
济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府办公厅主要职责、内
济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府办公厅主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知 【法规类别】人事管理 【发文字号】济政办发[2004]29号 【发布部门】济南市政府 【发布日期】2004.09.01 【实施日期】2004.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府办公厅 主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知 （济政办发[2004]29号） 各县(市)、区人民政府，市政府各部门： 《济南市人民政府办公厅主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准，现予印发。 二00四年九月一日 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字(2004)10号)和中共济南市委、济南市人民政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发(2004)14号)，保留济南市人民政府办公厅。
一、主要职责 (一)组织起草、审核以市政府及其办公厅名义发布的公文，承办国务院、省政府文件。 (二)受理市政府各部门和各县(市)区政府请示市政府的公文，提出审核处理意见，报市政府领导审批。 (三)负责市政府会议的会务工作，组织安排市政府领导的重要政务活动。 (四)根据市政府领导的指示，对市政府部门之间出现的争议问题提出处理意见，报市政府领导决定。 (五)负责市政府公文、会议决定事项及上级政府、本级政府领导重要批示的督查落实。 (六)负责政府系统承办的人大代表建议和政协提案的组织办理和督促检查。 (七)协助市政府领导组织处理需要由市政府直接处理的重要事件、重大事故及市政府各部门、各县(市)区政府向市政府反映的重要问题。 (八)负责或者参与有关重大接待活动，承办上级机关和驻济部队、单位、院校等有关的协调服务事宜。 (九)负责全市政府系统政务信息的指导、收集和编报，负责全市电子政务的规划、建设、管理、协调和指导，负责全市政务信息公开工作的组织、协调和指导，负责《济南市人民政府公报》的编辑发行。 (十)负责市政府的值班工作，负责市政府机关的行政后勤、安全保卫和政务档案、印信、机要、保密、文印等管理服务工作。 (十一)负责全市打击走私工作的组织协调，负责全市无线电管理工作。 (十二)承办市委、市政府交办的其他事项。 二、内设机构
济南市人民政府文件
济南市人民政府文件 济政发…2007?23号 济南市人民政府 关于进一步加快软件产业发展的意见 各县(市)、区人民政府,市政府各部门: 为进一步优化软件产业发展环境,加快我市软件产业发展,根据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(济政发…2006?10号),现提出如下意见。 一、充分认识加快软件产业发展的重要意义 软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业。大力发展软件产业,对于促进经济增长方式转变、调整优化经济结构、改造提升传统产业和全面建设小康社会具有重要意义。近年来,我市软件产业取得了较快发展,但与国内先进城市的差距还比较明显,主要表现在:软件企业规模普遍偏小,缺乏带动能力强的龙头企业;嵌入式软件规模提升缓慢;产业外向度不高,多元化投
融资体系尚未建立健全;软件人才队伍结构尚待进一步优化,高层次、高技能和复合型人才短缺等。因此,各级各有关部门要提高对软件产业的认识,进一步转变发展观念,拓宽发展思路,紧紧抓住国家信息通信国际创新园(CIIIC)、国家服务外包基地和国家软件出口创新基地建设的机遇,把加快发展软件产业作为发展省会经济的一项战略任务抓紧抓好,全面提升我市软件产业在全国乃至亚洲竞争力和影响力。 二、进一步明确加快软件产业发展的目标要求 (一)总体要求。将软件产业作为增强济南未来核心竞争力的战略产业,以企业为主体,以市场为导向,以人才为根本,以自主创新为动力,不断优化软件产业发展环境,积极开拓国际国内两大市场,着力培育壮大骨干企业,大力推进软件产业基地建设,继续加大软件人才培养引进力度,持续拓宽软件应用领域,实现济南软件产业又好又快发展。 (二)发展目标。到2010年,软件产业年销售收入力争达到360亿元,服务外包突破5亿美元。服务外包企业从业人员达6万人。规模以上软件企业500家,年销售收入过10亿元企业5家,过亿元企业30家,6家企业通过CMMI5级认证。济南软件产业整体规模和自主创新能力在国内位居前列,“济南软件城”建设初具规模。 (三)发展重点。围绕国家信息通信国际创新园(CIIIC)建设,立足企业自主创新和做大做强,重点发展行业应用软件、中间件、嵌入式软件、集成电路设计、信息安全、动漫游戏、软件与信息服务外包七大领域,着力实施“3316”工程。到2010年,力争打造
济南市人民政府法制办公室文件
（网络传输）济南市人民政府法制办公室文件 济府法发〔2010〕8号 济南市人民政府法制办公室 关于印发《济南市行政处罚执法文书 示范文本（试行）》的通知 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 按照国务院加强市县政府依法行政的总体要求，根据《行政处罚法》的规定，我办在总结行政执法工作经验的基础上，制定了《济南市行政处罚执法文书示范文本（试行）》，现印发给你们，同时就规范使用执法文书工作提出如下意见： 一、充分认识规范和统一行政处罚执法文书的重要意义。行政执法文书是行政执法工作的载体，贯穿于执法活动的全过程。规范和统一行政执法文书，是完善行政执法程序，进一步规范执法行为的重要举措，也是落实市委、市政府科技防腐工作部署，
推进行政执法信息化建设的基础性工作。通过规范和统一执法文书工作，对提升执法工作效率，提高执法工作质量，具有重要意义。各级各部门要从规范执法、推进依法行政的高度，精心组织，狠抓落实，进一步提高执法精细化、科学化管理的水平。 二、进一步规范行政处罚业务规程，完善行政执法程序。各级执法部门要结合规范和统一执法文书工作，设计优化行政处罚业务规程，完善立案、调查、告知、听证、审核、决定、送达、执行等办案程序，尤其要规范行政执法由两名以上执法人员实施、执法人员持证上岗、当事人权益告知、行政强制措施使用等关系到相对人利益保障的执法环节。要完善行政处罚业务内部监控机制，明确工作权限、标准、要求、时限、责任等内容，做到案件办理、审查和决定的相对分离，保证行政处罚规范运作。 为进一步提高行政执法水平，我市要研究实行重大行政处罚措施监督制度。凡执法部门拟对当事人实施重大行政处罚，应当在作出决定前报经同级政府法制机构审查，并在事后将处罚措施的实施情况向法制机构备案。凡未经政府法制机构审查，执法部门一律不得决定和实施重大行政处罚措施。 三、提高行政处罚文书制作质量，增强文书说理性。行政处罚文书直接记载和体现行政处罚的过程，凡应当在执法工作中反映的内容，都应当制作执法文书，文书内容应当做到填制全面，要素完整，全面细致地反映执法过程。要强化执法文书的说理性，在处罚前告知、听取申辩、听证和作出行政处罚决定等执法环节
济南市人民政府红头文件意见模板范例
济南市人民政府文件 济政发〔20ⅹⅹ〕01号 济南市人民政府 关于ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ的意见 各县(市)、区人民政府,市政府各部门: ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 一、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 二、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ (一) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (二) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ
ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (三) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 三、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ (一) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (二) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 济南市人民政府 二Oⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日 主题词:ⅹⅹⅹⅹ软件△ⅹⅹ意见 抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅, 济南警备区,市法院,市检察院。 济南市人民政府办公厅20ⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日印发