乡村旅游总体规划方案(2016-2020)范文

乡村旅游总体规划方案（2016-2020）范文

一、规划总纲

（一）乡村旅游的界定

乡村旅游是指在乡村地区开展的，以乡村特有的农耕文化、人居环境、民俗风情、田园风光及其自然本底为基础，以城镇居民为主要消费市场，以满足居民观光、体验、休闲、度假等需求为目的，以农民通过不同形式参与经营和服务为运营模式的旅游产品旅游方式。

（二）规划范围

规划范围为XXXX（不含三沙市）的乡村地区。本次规划不涉及XXXX自然保护区的核心区和海域。

（三）规划性质

本规划为区域性的旅游发展专项规划，属于宏观战略性规划，是指导XXXX乡村旅游规划、建设、管理及营销的行动纲领。

（四）规划定位

XX乡村旅游是建设XX国际旅游岛的重要组成部分；是构建XX旅游产业的重要支撑；是发展XX农村经济的新增长点；是建设XX“度假天堂、幸福家园”的重要举措。

（五）规划期限

近期：2014—2016年，乡村旅游重点项目启动期

远期：2016—2020年，乡村旅游全面发展提升期

（六）规划原则

（一）坚持有效保护与合理开发相结合原则

（二）坚持有所为有所不为原则

（三）坚持资源导向与市场导向相结合原则

（四）坚持整体统筹与重点推进相结合原则

（五）坚持旅游就业和旅游富民相结合原则

二、规划背景

（一）区位环境

从地理区位看，XX是中国最南端，唯一的热带岛屿型XX份；从旅游区位看，XX位于南北回归线之间，与世界著名度假海岛同区；从经济区位看，XX地处泛珠“9+2”与东盟自贸区“10+1”的结合部，经济腹地宽广；从交通区位看，XX位于南海国际海运要道，交通区位显要。

（二）产业环境

XX所处的产业环境呈现出以下四个方面的特征：一是产业结构调整步伐加快；二是热带农业效益未充分发挥，产品附加值偏低；三是现代工业拉动和辐射的综合能力较弱；四是旅游资源优势尚未转化为产业优势。

（三）政策环境

XX所处的政策环境呈现出以下五个方面的特征：一是受惠西部政策，XXXX增列为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行XX份之一；二是落地3项重大对外开放政策，26国入境XX免签、离岛免税政策、游艇管理办法相继实施；三是出台了《XX国际旅游岛建设发展条例》、《XX经济特区旅行社管理规定》、《XX经济特区导游人员管理规定》、《XXXX旅游景区景点管理规定》、《XX经济特区旅游价格管理规定》5大国际旅游岛建设相关法规，填补了旅游景区景点管理的空白；四是审议通过和批准国际旅游岛建设法规17项，着重从推进规范旅游市场管理、推进基础设施建设、保障和改善民生、完善生态文明建设、调整产业结构五方面优先安排；五是施行了20项土地政策，支持XX国际旅游岛建设。

（四）乡村建设现状

XX乡村基础设施建设现状主要呈现出以下三个方面的特征：一是道路交通新格局雏形初现；二是乡村水电基础设施建设加快；三是基础设施资金投入仍显不足，乡村路网、通讯、引水、供电和供气等基础设施发展相对滞后。

乡村服务设施建设现状主要呈现出以下三个方面的特征：一是生态文明村建设成效显著，截至2013年6月累计建成生态文明村13988个；二是旅游服务设施建设尚待完善，停车场地、公共厕所、垃圾处理、旅游补给、餐饮住宿等乡村服务设施与旅游服务设施的结合度较低；三是城乡园林绿化建设力度加大，“绿化宝岛”城乡园林绿化建设大力推进。

（五）乡村旅游发展成效

XXXX发展乡村旅游取得的主要成效主要包括以下三个方面：

一是乡村旅游发展初显规模，琼海、海口、三亚、文昌、琼中、保亭等部分市县乡村旅游发展步子较快。

二是乡村旅游项目建设初见成效，并被列为XX重点旅游项目。

三是乡村旅游品牌初显效应。

三、乡村旅游资源评价

（一）热带视角下的资源形成背景

（一）地貌类型多样，梯级结构明显

（二）海洋气候独特，光热资源丰富