社会保障地理论基础

社会保障概论

●第一章绪论（社会保障的理论界定、学科性质、目标功能及意义）

●第二章社会保障的发展

●第三章社会保障的理论基础

●第四章社会保障的相关关系

●第五章社会保障体系与模式

●第六章社会保障基金

●第七章社会保障立法与管理

●第八章社会保障水平

●第九章社会救助

●第十章社会保险

●第十一章社会福利

绪论

第一节社会保障的理论界定

一、国外对社会保障概念的界定

国际劳工组织（1942）：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。

●德国（良瑾，1990）：即社会公平和社会安全，是对竞争中不幸失败的那些人提供基本

的生活保障。

●英国（贝弗里奇，1942）：为消除贫困，以普遍性和类别原则，为国民在失业、疾病、

伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。

●美国（美国社会保障署，1995）：指根据政府法规而建立的项目，给个人谋生能力中断

或丧失以保险，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障。为抚养子女而发给的家属津贴也包括在这个定义之中。

●日本（良瑾，1990）：是指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原

因造成的贫困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求经济保障途径。对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最低限度的生活，同时谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使所有国民都能过上真正有文化的成员的生活。

二、港澳台地区对社会保障的界定

●：

●——（官方）以政府为责任主体并通过向有需要的人士直接发放款项的方式提供的

福利，包括综合保障援助计划、公共福利金计划及暴力及执法伤亡赔偿计划、交通意外伤亡援助计划、灾民紧急救济等。

——周永新：政府为保障国民最低生活需求所采取的政策措施，包括非供款性的社会救助、供款性的社会保险和普遍津贴制度。

——莫泰基（1993）：社会保障可以理解为一个政府设立的制度，运用大众的财富，给予需要的人最基本或应得的援助，藉以维持生活需要，以及配合社会发展，增加国民福利。

●澳门：

●——邓玉华（2003）：包括社会服务、社会保险与社会救助。

●：

●——（莫泰基，1993）：社会保障是国家以社会救助、社会保险以及公共服务等各种

不同方式，对于国民之遭受危险事故，以致失能、失依，因而生活受损的人，提供各项生活需求，给其以健康保障、职业保障及收入保障，并进而促进民族健康、全民就业及民生均足。

三、地学者对社会保障的界定

●良瑾（1990）：是国家和社会通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生

活权利予以保障的社会安全制度。

●功成（2000）：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障

系统。

●本教材的界定：

是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

第一章

第一节社会保障概念核心要素

●1、责任主体：政府

●2、目标：满足公民的基本生活需要

●3、实施依据：社会立法

●4、资金来源：通过国民收入再分配形成的社会基金

第二节社会保障的学科性质与理论框架

一、社会保障的学科性质

●经济学：将社会保障视为收益分配手段；庇古、凯恩斯对社会保障的理论贡献。

●社会学：从人类社会发展的终极目标与社会公平的角度出发，将其视为社会学的一个领

域。

●政治学：社会保障事关政治稳定与政治目标。

●法学：社会保障法或作为一个法律部门，或作为一个法律类型。

●公共管理（1997，国务院学位委员会）

目前的专业分割式研究正是造成社会保障理论研究表面繁荣、背后危机的深层原因所在。

因此，社会保障应当成为一门相对独立的学科，即是在经济学、社会学、政治学等多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会科学。

二、社会保障学的基本理论框架

基础理论政策理论管理理论

三、社会保障的研究方法

纵向与横向结合

定性分析与定量分析结合

多学科综合研究方法

第三节社会保障的目标与功能

学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居

一、社会保障的目标：从控制社会、延续统治的工具到现代社会日益融入人道主义与社会公

平。

（1）帮助国民摆脱生存危机

（2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民福利

（3）实现整个社会的和谐发展

二、社会保障的功能(P11)

人民生活的安全网

经济发展的助推器

社会矛盾调节器

社会政治稳定剂

第四节社会保障的特征与原则

一、社会保障的特征

●公平性

——保障围的公平性

——保障待遇的公平性

——保障过程的公平性

●社会化

——制度的开放性

——筹资的社会化

——服务社会化

——管理与监督社会化

●福利性：社会成员在社会保障方面所得大于所支。

●法制规性：立法规为前提，政府干预为条件。

●多样性

——各国社会保障模式日益多样化

——同一社会保障制度在一国部也呈现不同的模式

——项目结构多样化

——待遇水平多样化

●刚性发展：福利刚性

●所谓福利病，简单地说，就是社会保障水平超越了社会发展阶段，过高的福利水平使人

们滋长懒惰习气，进而影响经济效率。

●自从我国社会保障制度走上改革之路以来，“要避免得福利病”的声音就不绝于耳。中

国学术界的观点颇有争议，大学平教授称建立统一的社会保障体系是“短视国策”，尤其强调突出福利国家的“福利病”而反对建立全民福利制度。中国人民大学功成教授认为不能以“养懒汉”否定社保功能，中国“福利病”短时期不会出现。

二、社会保障的基本原则

1、公平原则：覆盖全民，让全民普遍享受；

2、与社会经济发展相适应原则：国家用经济手段解决社会问题，进而达到特定政治目

标；

3、责任分担原则：政府主导、社会分责，正式制度安排与非正式制度安排有机结合；

4、普遍性与选择性相结合原则

5、互济性原则

6、法制性原则。

第五节社会保障的意义

●社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量；

●社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展；

●社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促进整个社会和谐发展；

●社会保障能够为其他相关社会政策的实施提供配套；

●社会保障能够创造就业机会，改良产业结构。

复习思考题

如何理解社会保障概念界定的差异？

社会保障的基本目标有哪些？

为什么说社会保障具有多重功能？

社会保障具有哪些基本特征？

社会保障应当遵循哪些原则？

如何理解社会保障的意义？

第二章社会保障制度的产生、发展与改革

第一节概述

一、社会保障制度产生的背景和条件

1、经济社会背景：生产社会化、经济市场化

2、思想理论依据：国家干预主义、福利经济学理论、凯恩斯主义、贝弗里奇福利国家计划

二、社会保障发展阶段的划分

1、标志：

——一定时期的生产力发展水平或社会经济发展水平，是决定着该时期社会保障实践活动的关键性因素；

——一定时期社会成员对社会保障的需求，是决定该时期举办社会保障项目或容的社会基础。

——政府介入程度，是社会保障制度化与非制度化的一个分水岭。

——社会保障实践的出发点与基本目标，是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要标志。——一定时期社会保障实践的具体容，是衡量社会保障处于何种发展程度的客观标志。2、发展阶段的划分：

——以政府介入的程度或制度化为依据，可以分为慈善事业时代或前社会保障阶段、济贫制度的形成与发展阶段、现代社会保障阶段（又可以分为产生－发展－成熟阶段）；

——以社会保障在不同时期的具体实践容为依据，可以分为社会救助型发展阶段、社会

保险型发展阶段、社会福利型发展阶段。

三、影响社会保障发展进程的因素

全面考察社会保障的影响因素，将有助于把握现在所处的时代及其所需要的社会保障制度。

1、经济因素：经济发展水平客观上决定着社会保障的发展水平；

2、社会因素：社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。

3、道德伦理因素：在社会保障实践的起源阶段，几乎是起决定性作用；

4、政治因素：英国1601年济贫法颁布的重要初衷是世俗政权从教权手中争夺社会主导权。吉登斯认为，从早期到晚近，福利制度的建构，广义而言，已经成为建国的一部分，说到民族国家即是指福利国家。

5、历史文化因素，亦对社会保障制度产生相应的影响。

第二节慈善事业与济贫制度

一、慈善事业时代

从不同国家出现自发的、临时性的救灾济贫活动算起，到国家以立法的形式介入社会保障活动时止。其特色是取决于举办者的意愿与财力，并非为满足社会成员的需要，从而只是一种随机的、临时的、非常落后的救助活动。

1、慈善事业

——教义将行善列为基本准则，是社会保障思想的重要来源；

——教会组织开展的各种救灾、济贫、施医助药等慈善活动，成为一些国家主要的社会保障方式。

2、官办慈善事业：官方组织却未制度化的救济活动，以国家的介入并以传统道德及政治需

要为基础，带有恩赐性质。

——中国：仓储后备、以工代赈两种救灾济贫方式。

——西方：罗马城邦、法国、英国

3、民办慈善事业（参看P17：互助组织）

——仲淹（义田）、朱熹（社仓）、宰（粥局）、熊希龄（慈幼局）；

——美国：格兰人慈善协会（1657，波士顿）；

——德国：“基尔特”（手工业者互助基金会）；

——英国：“友谊会”。

这种以抵御劳动风险为目的的互助组织，从制度属性、管理形式、项目设置、责任承担等方面，为后来的社会保险制度的产生和形成提供了组织经验和基础。

二、济贫制度的出现与发展

●在西方由农业社会向工业社会过渡时期，国家通过立法形式介入济贫实务

●时代背景：社会动荡、教权衰落、民族国家与王权的兴起

●《济贫法》（1601）的颁布与济贫制度的确立

若以国家干预和政府介入弱势人群保护角度，1601年英国的伊丽莎白《济贫法》的颁布，可以看作是社会保障制度的最初萌芽。

●济贫制度的发展——1834，《济贫法修正案》（新济贫法）

●瑞典（1763、1871）

●荷兰（1854）

三、对早期社会保障发展的简要评论

处在社会救助型，从慈悲到正义，慈悲是善心是情操，正义是制度化公理。

——性质上是居高临下的施舍型，受助者与施助者人格上非平等；

——根本目的是防止被统治者反抗，统治者的“灭火器”；

——保障项目是极端有限型，集中体现在救灾济贫项目上；

——保障水平是极端低下型；

——保障效果是不良型，身份极不平等，项目也太少，水平太低。

第三节现代社会保障制度

一、社会保险制度的产生

1、社会保险制度产生的背景

——社会基础：工业社会（个人或家庭风险演变为社会性的群体风险）；

——思想基础：新历史学派（鼓吹劳资合作和实行社会政策）；

——政治基础：Marxism，工人运动（以其人之道还治其人之身，消除马克思主义在工人中的影响）

——帝国社会保险法典（1911）

——德国于1881－1889年间先后颁行《疾病保险法》(1883)、《工伤保险法》(1884)、《老年与残疾保险法》(1889)。三法的颁布实施，使得国家对民众生存状况

的保障，由社会救助发展到了社会保险，开启了社会保障制度化的历程，标

志着人类历史上以社会保险为核心容的现代社会保障制度由此产生。

——《孤儿寡妇保险法》

——《帝国矿工保险法》（1923）

——《职业介绍和失业保险法》（1927）

2、社会保险制度的基本特征

——在性质上是权利义务结合型：承担缴费义务；

——根本目的是解除社会成员的后顾之忧：保障的非已经发生的生存风险，而是其可能发生地收入丧失或剧降风险；

——保障水平是基本保障型：保障劳动者及其家庭成员的基本生活；

——保障过程是规化、强制性：国家和社会的重要责任Versus社会成员的法定权利。

二、现代社会保障制度的发展

（一）现代社会保障制度的发展线索

1、德国：现代社会保障制度产生的标志；

2、美国：《社会保障法》（1935）使现代社会保障朝着综合性社会保障制度发展

●第一次使用了“社会保障”概念，第一次在一部法律中规定了社会保险、社会福利

和社会救济等社会保障容，是现代社会保障制度由社会保险制度朝着综合性社会保

障制度发展跨了一大步，标志了现代社会保障制度的基本容框架趋于成型。

●从德国社会保险制度的建立，到美国《社会保障法》的实施，形成了由国家财政出

资的济贫和由受益人缴费的互助和保相结合的社会保障体系。

3、英国：福利国家堪称现代社会保障制度开始进入成熟阶段的标志；

●二战后，英国政府在贝弗里奇报告的基础上，先后颁布了一系列的社会保障法案：

1944《国民保险法》；1945《家庭补助法》；1946《社会保险法》、《国民卫生保健服

务法》、《国民保险（工业受伤）法》；1948《国民救济法》，成为当时拥有最先进的

社会保障体制的国家，并于1948年正式宣布第一个建成“福利国家”

●“福利国家”，就是使公民普遍地享受福利，使国家担负起保障公民福利的职责。

社会保险期末试卷概要

2002-2003学年第二学期《社会保险》期末考试试题 一、名词解释：（每个3分，共18分） 1、逆选择 逆选择是指由于事前的信息不对称，信息占优一方凭借其信息方面的优势，侵占或损害具有信息劣势地位一方的利益。逆选择在保险领域表现非常明显，即由于被保险人对于自己的健康状况或财产状况相对于保险人具有更多的信息，因此，健康状况较好的人将倾向于购买生存年金保险，而健康状况较差的人将倾向于购买医疗保险，从而侵害保险人的利益。 2、转制成本 隐性养老金债务是现收现付制DB（受益基准制，defined benefit）养老金制度向参保职工作出的养老金受益承诺。转制成本是从现收现付制养老金制度向基金积累制养老金制度转轨后隐性养老金债务显性化的成本，即不考虑其他因素，只有转轨为基金积累制的那部分现收现付制养老金制度的隐性债务会显性化为转制成本。 3、社会保障私营化 社会保障私营化是继20世纪70年代现收现付制公共社会保障制度出现制度我危机后，世界性社会保障制度改革主导趋势之一。社会保障私营化包括四个方面：一是在个人账户基础上，从受益基准制转向供款基准制；二是对社会保险基金的集中垄断性管理转为分散竞争性管理；三是鼓励社会机构参与社会保险或将某些社会保险项目委托社会机构管理；四是社会保险基金按照商业化原则运营与管理。 4、友谊社 友谊社是继《济贫法》之后的第二个具有重要意义的事件，友谊社的会员主要是当时的熟练工人，它通过成员之间在经济上互助的方式，为他们提供丧葬和疾病方面的基本保障。会员大多来自同一行业的技术工人，定期缴纳一定数额的会费。当会员遭遇不可避免的工伤、失业、贫困、疾病、残疾和年老丧失劳动能力的种种风险后不能工作时，可以从“友谊社”领取救济，发挥社会保险的功能。 5、居养 居养是国民党政府重视的社会保障项目之一，它比施粥制度发达。居养对象为无自救方之老、幼、残疾人。其组织机构是：救济院下设养老所、孤儿所、残废所、育婴所、施药所和贷款所。如果各普通市及乡、区、村、镇设救济院，对于前列各所，得分别缓急，次第筹办，亦得斟酌各地方经济情形，合并办理。 6、福利国家 所谓福利国家，按照英国工党1945年在竞选宣言中所表示的，就是使公民普遍地享受福利，使国家负担起公民福利的职责。它贯彻“普遍性”的原则，口号是“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”。其特点是：（1）保障范围包括“从摇篮到坟墓“的各种生活需要；（2）社会保险按统一标准缴费，统一标准给付；（3）保障水平是以维持正常生活水平为准；（4）保障基金主要由国家解决；（5）保障业务由国家设立机构统一管理。 二、填空：（每空1分，共34分） 1、影响养老保险偿付能力的因素有五个，分别是：经济发展水平、通货膨胀、利率、人口结构、人口预期寿命。 2、发达国家社会保险制度的基本特征有三个，分别是：立法较早、保障全面、给付优厚。 3、社会保险是社会主义市场经济的基本要素的具体体现是：社会保险是经济可持续发展的“调节器”；社会保险是社会发展的“减震器”；社会保险是实现经济效率与社会公平的“平衡器”。 4、基本医疗保险制度企业和个人的缴费比例分别为：6%和2%。 5、基本养老保险制度改革的目标有四个，分别是：独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化。 6、按照社会保险的原则，社会保险基金一般来源于三个主体，分别为：国家、企业和职工个人。 7、城镇居民社会保障的“三道防线”分别是：国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线。 8、一般来说社会保险制度有五大险种，分别为：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。 9、哪个国家最早建立社会保险制度？哪个国家最早建成福利国家？哪个国家被称为“福利国家的橱窗”?

社会保障学期末考试试题库

《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款

社会医疗保险控费方案设计

社会医疗保险控制医疗费用不合理增长 方案 一、医疗控费的必须性 （一）城乡居民医保（新农合）是城乡居民医保保障的主要形式 城乡居民医保是社会保障的重要组成部分，是城乡居民医疗保障的具体形式，完善城乡居民医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的重大举措。党和政府历来高度重视城乡居民的医疗保障工作。自城乡居民医保制度建立以来，各级政府对城乡居民医保的投入逐年增加，城乡居民医保覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，制度运行持续平稳。城乡居民医保制度的建立与完善，对健全全民基本医保体系、满足群众基本医疗保障需求、提高人民群众健康水平、促进医疗卫生事业发展发挥了重要作用。 城乡居民医保管理涉及政府、参保对象、定点医疗机构、经办机构，为城乡居民提供质优、价廉、高效、可及的医疗服务，以及充分利用有限的医保基金，努力为群众提供较高水平的保障，维护各方合法权益成为医保管理的重要内容。 （二）医疗费用的快速增长给医保基金安全带来巨大威胁根据经济社会发展及民生保障的需要，国家先后开展了基层医疗机构运行机制综合改革及公立医院改革，“总量控制、结构调整”为改革的主要目标。主要方法是药品集中招标采购，实行药品零差价，调整医疗服务价格，总体不增加群众负担。

从目前运行的情况看，药品价格是价了，药品费用在医疗总费用中的比例大幅下降，但医疗总费用并没有象当初制度设想的那样保持总体平衡不增长，而是医疗服务价格提高，且医疗服务成为医疗机构唯一的利润来源，大量购买医疗仪器设备，增大医疗服务供给，成为医疗机构普遍现象。医疗总费用快速增长的趋势没有得到有效控制，群众的医疗费用负担为断增长，医保基金支出压力不断加大，基层面临出险的风险。现阶段，医疗费用的快速增长与医保基金的有限性成为管理中的主要矛盾，如何控制医疗费用不合理增长，成为医保管理的重要课题。 二、医疗控制的主要措施 承办机构将与医保行政管理等相关部门、经办机构采取多种举措，有效控制医疗费用的不合理增长。 （一）以定点医疗机构协议管理为统领 与定点医疗机构实行协议管理，采取总额控制下的多种支付方式相结合混合支付方式。年度医保基金总额、医疗费用增幅、次均费用控制等指标均在协议中予以明确，对切实减轻患者看病就医负担，更好地维护人民群众的切身利益，保证基金安全起到了决定性作用。 （二）切实加强医疗服务管理 以规范医疗行为、提高医疗服务效率、强化质量安全管理、严格医疗技术临床应用管理等为重点，加强医疗服务管理，持续改善医疗服务，保障医疗质量和安全，减轻患者就医负担，努力改善患者就医感受。 1.推行临床路径管理。临床路径是指针对某一疾病建立一

社会保障理论

社会保障理论

社会保障理论 第一讲社会保障 1概念社会保障是国家或社会组织依法对各种原因其基本生活发生困难的社会成员所采取的各种具有经济福利的社会措施和制度的总和 2历史演进 1）传统社会保障时期 A萌芽阶段：自然本性的流露 B慈善阶段：宗教信仰的体现 C济贫阶段：统治者意志的体现 2）现代社会保障时期 A起步阶段：社会救助的出现 B形成阶段：社会保障的产生 C成熟阶段:社会福利出台 D改革阶段：保障危机的出现 3社会保障目标： 总目标：推动社会进步，起到社会安全网和社会稳定器的作用，保障社会安定，提高社会福利，促进经济增长 A经济目标：是为稳定人民生活水平，保障社会经济生活的稳定有序的社会制度 B政治目标：是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会安定。巩固现有的社会制度 4 社会保障功能

A福利型社会保障制度 1）基本特征：a依法实施b普遍保障c公平优先 d 基金主要由雇主和政府承担 e重在提高生活保障 2）缺点：a影响劳动者积极性b通货膨胀 c企业成本增加不利于市场国际竞争 d不利于企业参与竞争，不利于劳动力流动，最终影响经济发展 B保障型社会保障制度 1）基本特征：a依法实施b基金由个人雇主和国家承担c 选择性保障 d待遇与缴费相联系 优点：强调权利义务即人的自我保护意识，强调效率及互助互济 缺点：人口老龄化，退休多工作少，没有资金准备则应付困难，国家收入投资少，消费增加 C国家性社会保障制度 特征：a宪法规定，国家统一管理b个人不缴任何费用，政府和企业承担c对象为全体公民d工会参与社会保障的决策和管理 D储蓄型社会保障制度 1）含义是指国家立法强制规定雇主和雇员的一方或多方

郭士征《社会保障学》笔记和课后习题(含真题)详解(社会保障的理论基础)

第二章社会保障的理论基础 2.1 复习笔记 一、西方社会保障发展的理论基础 1．亚当·斯密的社会保障思想 （1）亚当·斯密在《国富论》中，提出市场经济是“国富裕民”的康庄大道。他认为市场机制是一只“看不见的手”，它在合理地配置资源。 （2）斯密反对国家以各种形式对工商业一般事务进行干预，主张保护私人产权。 （3）斯密主张自由市场经济，反对国家干预主义，但他并不反对国家对公共产品的投入和管理，以及对有害于社会自由的必要干涉。 （4）古典经济学派主张自由放任主义，认为市场机制可以实现社会经济的协调发展，反对政府对社会经济的任何干预，反对进行收入再分配。在他们看来，市场分配结果是最合理的，正是由于政府的介入才使分配出现不合理现象。 2．德国新历史学派 德国新历史学派产生于19世纪70年代，其主要代表人物有施穆勒、布伦坦诺等人。德国新历史学派主要有以下一些观点： （1）主张国家至上，强调国家在社会和经济发展中的重要作用。他们认为国家具有管理社会生活的职能，应该负起“文明和福利”的责任。 （2）认为劳工问题是当时德国所面临的最严重的社会经济问题。他们从改良社会主义观点出发，提出要增进社会福利，实现社会改革，并通过工会组织来调解劳资之间的矛盾，主张由国家来制定劳动保险法、孤寡救济法等。

（3）强调伦理道德因素在经济中的地位和作用。他们主张劳资问题是一个伦理道德问题，解决这个问题的方法不是革命，而主要是对工人进行教育，改变其心理和伦理道德观点。 （4）强调法律对经济的制约作用。他们强调国家应该通过各种法律、法规对社会经济进行自上而下的改革。 （5）德国新历史学派的理论实质上是通过建立社会保障制度，增进社会福利，缓和尖锐的劳资矛盾，创造相对稳定的社会环境，其主要目的是稳定劳动力队伍。 3．瑞典学派 （1）瑞典学派是19世纪末、20世纪初形成的。代表人物主要有大卫·达维逊、古斯塔夫·卡塞尔、克努特·维克塞尔、伊里克·林达尔、阿萨·林德伯克等瑞典经济学家。其主要观点有： ①开创了以国家干预实现“充分就业”和“收入均等化”的瑞典福利模式，成为独特的“混合经济”下的“福利国家”。 ②把“充分就业”和“收入均等化”作为社会保障的两个主要内容。主张国家干预，通过宏观经济调控来平抑经济周期的波动以实现“充分就业”。 ③主张依靠收入再分配的方法，主要是利用累进制所得税和转移性支付，建造社会福利基础设施，使社会各阶层、集团之间的收入和消费水平通过再分配趋于均等化，保障国民的最低生活标准，提高国民的生活质量，从而实现收入平等。 （2）自由社会民主主义思想是这一学派关于社会保障方面的理论基础，这一制度的主要内容是，在政治上保留西方的民主制度，在经济上实行国有化、福利国家制度和市场经济，推行三者结合的制度。 4．凯恩斯主义 （1）凯恩斯的有效需求理论

《社会保障概论》期末考试及答案

《社会保障概论》 期末考试试卷 考生注意：1。本试卷满分100分。 ２。考试时间9０分钟。 3.卷面整洁，字迹工整。 一、单项选择题（本大题共3０小题，每小题2分，共60分） 1、在知识经济条件下,社会得主要劳动形式就是( ) Ａ、体力劳动 B、脑力劳动?C、简单劳动 D、复杂劳动 ２、在前资本主义社会,社会劳动得主要形式就是（ ) A、简单劳动 B、复杂劳动 C、个体劳动Ｄ、共同劳动 ３、在劳动力市场体系中，劳动力市场运行得反馈系统就是（ ) A、企业管理系统 B、市场管理系统 C、国家调控系统 D、信息传递系统 4、在计划经济时代,我国在劳动力资源配置上实行得就业政策就是（ ) A、多渠道就业制 B、统包统配制 C、自主就业制 D、市场就业制?5、当前，我国政府在扩大就业方面制定政策得主要方向就是发展（ )?A、第一产业 B、第二产业?C、第三产业 D、第四产业?６、目前，我国城 乡结构调整得突破口就是( ) A、发展第三产业 B、扶持中小企业 C、鼓励非正规就业Ｄ、加速城镇化 7、劳动者在一定生产技术条件与合理组织劳动得基础上,完成某项工作消耗劳动量得标准，称为（）?Ａ、劳动定额Ｂ、工时定额 C、产量定额Ｄ、人员定额 8、在每一专业或者工种内部按照业务能力与技术水平高低进行得分工,称为（） Ａ、职能分工 B、专业分工 C、技术分工Ｄ、社会分工?9、在劳动分工与协作中起着双重得量得规定性作用得就是（） A、劳动定额 B、劳动定员? C、劳动定时 D、劳动定岗? 10、我国在20世纪5０年代建立得等级工资制,基本上属于( )?A、绩效工资制度 B、能力工资制度?C、资历工资制度 D、岗位工资制度 １1、通常在企业管理中制定合理得工资制度与政策，并进行有效实施得活动称为（） Ａ、工资管理 B、工资理论?C、工资制度 D、工资级差 １2、在我国,工资总额得统计时间一般以(） A、日为单位 B、月为单位?Ｃ、季为单位Ｄ、年为单位? 13、劳动关系被劳动法律规范所调整而形成得权利与义务关系就是（）?A、劳动法律关系 B、劳动经济关系?Ｃ、劳动生产关系 D、劳动工资关系 14、劳动合同以合同期限为标准进行分类,一般可分为( )?A、1类 B、2类?C、３类Ｄ、4类15、劳动合同得试用期，一般不超过（） A、4个月 B、5个月?Ｃ、６个月Ｄ、7个月? 16、社会保障就是保障公民得（ ) Ａ、优越生活水平Ｂ、较高生活水平 Ｃ、平均生活水平Ｄ、基本生活水平 17、在我国,属于社会保障体系最低层次得项目就是（) A、社会救助 B、社会福利? C、社会保险 D、社会优抚 l8、下列选项中，需要个人提出申请,有关机构审核、确定标准得项目就是( )?A、社会救助Ｂ、社会福利?C、社会保险 D、社会优抚?1９、我国规定领取基本养老保险金得起始年龄为( ）?A、男职工５５周岁、女工人50周岁?B、男职工60周岁、女工人50周岁 C、男职工６5周岁、女工人55周岁? D、男职工65周岁、女工人60周岁 2０、社会保险待遇申请得审核机构就是( )?A、用人单位 B、用人单位行业机构?C、司法部门Ｄ、劳动保障行政部门 21、我国社会保障管理涉及三方面得内容,即行政管理、业务管理与( ）?A、司法管理 B、监督管理?Ｃ、人事管理 D、商业管理?2２、社会保险中最重要得险种就是（）?A、养老保险 B、医疗保险?C、失业保险 D、生育保险 23、按照国家对基本养老保险制度得总体思路,未来基本养老保险目标替代率大约为( ） Ａ、40％ B、5０%?C、6０％ D、70％? 24、下列选项中，属于多层次养老保险体系得第三层次得就是（ )?A、基本养老保险 B、企业补充养老保险?C、企业年金 D、个人储蓄性养老保险?２5、一般来说,恩格尔系数在４0%～50％之间被认为就是（ ) A、勉强度日 B、小康水平?Ｃ、富裕 D、最富裕?２6、下列选项中，属于社会救助特征得就是( ) A、义务得单向性Ｂ、基金得有偿性 C、手段得单一性 D、目标得高层次性? 27、按照国际惯例，衡量贫困状况得标准一般就是（ ) Ａ、恩格尔系数 B、国际贫困标准?C、基尼系数 D、最低生活保障线 ２8、我国实行社会统筹与个人账户相结合得养老保险模式得时间就是（）?A、1995年 B、19９６年?C、１９97年 D、１998年 ２9、企业职工退休后按月领取基本养老金得条件就是,其养老保险必须缴费满（） Ａ、1０年 B、15年 C、20年 D、3０年 30、我国政府开始进行完善基本养老保险制度改革试点得时间就是（ ) A、1997年 B、199９年?Ｃ、20０1年 D 、2003年 二、名词解释题(本大题共2小题,每小题5分，共10分） 1、工资理论： ２、社会保障基金： 三、简答题(本大题共２小题，每小题１0分,共30分）?１、一个完善得劳动力市场体系得构成内容. ２、我国社会保障制度改革得指导思想. 四、论述题（本大题共１小题，共１０分） 试论述面对严峻得就业形势,我国实施以人为本、以人力资源开发为中心得发展战略得原因。 社会保障概论期末考试答案 一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分)?在每小题列出得四个备选项中只有一个就是符合题目要求得，请将其代码填写在题后得括号内。错选、多选或未选均无分。?1、在知识经济条件下，社会得主要劳动形式就是（B ) A、体力劳动 B、脑力劳动 C、简单劳动 D、复杂劳动?２、在前资本主义社会，社会劳动得主要形式就是（Ｃ ) A、简单劳动Ｂ、复杂劳动?Ｃ、个体劳动Ｄ、共同劳动

社会保障理论

社会保障理论 第一讲社会保障 1概念社会保障是国家或社会组织依法对各种原因其基本生活发生困难的社会成员所采取的各种具有经济福利的社会措施和制度的总和 2历史演进 1）传统社会保障时期 A萌芽阶段：自然本性的流露 B慈善阶段：宗教信仰的体现 C济贫阶段：统治者意志的体现 2）现代社会保障时期 A起步阶段：社会救助的出现 B形成阶段：社会保障的产生 C成熟阶段:社会福利出台 D改革阶段：保障危机的出现 3社会保障目标： 总目标：推动社会进步，起到社会安全网和社会稳定器的作用，保障社会安定，提高社会福利，促进经济增长A经济目标：是为稳定人民生活水平，保障社会经济生活的稳定有序的社会制度 B政治目标：是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会安定。巩固现有的社会制度 4 社会保障功能 A稳定功能b调节功能c互助功能d促进功能 5社会保障特征 法律强制性对象社会性福利性特征待遇差别性 经济保障性机会公平性收支互济性刚性发展特征（刚性社会保障强制福利待遇收支公平） 6如何科学界定社会保障（概念实质主体对象标准立法） A概念的使用环境问题 B实质不是社会财富分配的问题 C主体是多元化 D实施立法依据是国家立法或行政规定 E对象是以社会劳动力为主兼具全体社会成员 F标准不宜定得过高 7中国社会保障体系其未来发展趋势(选择，了解就行22页） 1）社会保障应与经济发展相适应 2）坚持机会均等与效率优先相结合 3）实行社会化统一管理 4）实行多类型多渠道的社会保障体系 第二讲社会保障模式 1几种社会保障模式(重) A福利型社会保障制度 1）基本特征：a依法实施b普遍保障c公平优先 d 基金主要由雇主和政府承担 e重在提高生活保障 2）缺点：a影响劳动者积极性b通货膨胀 c企业成本增加不利于市场国际竞争

山西财经大学继续教育《社会保障理论与实务》题库答案

答案+我名字 第1题：根据国务院发布的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的规定，基础养老金月标准为（）。 . 本人缴费工资的30% . 本人指数化月平均缴费工资的20% . 当地上年度在岗职工月平均工资的20% . 当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数月平均缴费工资的平均值×缴费年限×1% 第2题：我国（）的覆盖范围：城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员。 . 基本养老保险 . 基本医疗保险 . 失业保险 . 生育保险 第3题：在我国，社会优抚的主要对象是（）。 . 劳动者 . 孤老残幼 . 军人及其家属 . 全体国民 第4题：在下列医疗保险费用的支付方式中，属于“后付制”的为（）。. 按人头付费

. 定额付费 . 按服务项目付费 . 按病种分类付费 第5题：我国（）的覆盖范围：城镇所有企事业单位及其职工。 . 基本养老保险 . 失业保险 . 基本医疗保险 . 生育保险 第6题：在新的基本养老金计发办法中，我国个人账户养老金月标准为（）。 . 本人缴费工资的30% . 个人账户储存额除以计发月数 . 个人账户储存额除以120 . 当地职工月平均工资的20% 第7题：长期以来，在我国国家机关和事业单位中实行的医疗制度是（）。 . 公费医疗制度 . 合作医疗制度 . 劳保医疗制度 . 自费医疗制度

第8题：职工基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的（）左右，职工缴费率一般为本人工资收入的（）。 . 20% ，8% . 2% ，1% . 6%，2% . 20% ，11% 第9题：我国在确定工伤保险费率时，行业之间采用的是（）。 . 统一费率制 . 差别费率制 . 浮动费率制 . 固定费率制 第10题：在下列医疗保险费用的支付方式中，不属于“预付制”的为（）。 . 按人头付费 . 按服务项目付费 . 定额付费 . 按病种分类付费 第11题：长期以来，在我国国有企业中实行的医疗保险制度是（）。. 公费医疗制度 . 合作医疗制度 . 劳保医疗制度

第三章 社会保障的理论基础

第三章社会保障的理论基础 教学目的与要求： 通过本章学习使学生能够了解社会保障的思想渊源；西方现代社会保障理论(德国新历史学派、福利经济学派、凯恩斯学派关于社会保障的理论主张)；马克思主义社会保障理论。 教学重点与难点： 德国新历史学派的社会保障主张 贝弗里奇的社会保障思想 凯恩斯学派关于社会保障的理论主张 马克思主义的社会保障思想构成 教学方法与手段： 课堂讲授 教学内容： 第一节社会保障理论的创立 一、德国历史学派 1、德国历史学派产生的背景 2、德国新历史学派的社会保障主张 二、福利经济学 1、福利经济学的产生 2、福利经济学的发展 第二节社会保障理论的发展 一、凯恩斯的国家干预理论 1、凯恩斯有效需求理论的主要内容 2、凯恩斯的政策主张 二、“福利国家论”的社会福利思想 1、改良主义的社会福利思想 2、西欧社会民主党的“福利社会主义”思想 3、德国社会市场经济理论中的社会福利思想 4、《贝弗里奇报告》

第三节社会保障理论的多样化发展 一、新剑桥学派的收入分配理论 1、新剑桥学派的收入分配理论的主要内容 2、收入分配调节政策 二、现代货币主义的社会保障理论 三、供给学派的社会保障理论 1、供给学派的主要论点和政策主张 2、供给学派理论中有关的社会保障思想 四、消费理论和交叠世代模型 第四节马克思主义的社会保障思想构成 一、马克思与恩格斯的社会保障思想 1、社会保障再分配思想 2、关于必要劳动价值的社会保障思想 3、关于最低工资的社会保障思想 二、列宁的社会保障思想 1、社会保障原则 2、社会保障权利 3、列宁社会保障思想的特征 考试范围： 1、德国新历史学派的社会保障主张是什么？ 2、凯恩斯主义社会保障思想的主要内容是什么？ 3、贝弗里奇的社会保障思想具有哪些特征？ 4、列宁的“国家保险”思想的主要含义是什么？ 5、试分析新福利经济学与旧福利经济学的联系与区别 6、如何理解社会保障中公平与效率的关系？ 考试题型：填空题、简答题、论述题、选择题 主要参考书： 1.郭士征.社会保障学.上海：上海财经大学出版社，2004年第1版 2.李珍.社会保障理论.北京：中国劳动保障出版社，2001

社会保障理论 题库

简答题 1、现有的7种主要养老保障制度模式（P154） 1）德国模式。1889年德国建立了第一个养老社会保险制度，是国家强制的公共退休金制度，是社会养老保险的经典模式。资金来源于雇主和雇员共同供款，在责任上采取的是既定给付，养老金收入通常是根据一个特定的公式计算出来的，支付的风险由制度承担；在财务上采用的是现收现付制度，工作人口的社会保险税用于支付退休金；养老保险基金由政府获准政府机构集中管理，投资方面有严格规定，通常只用于购买国债。这种制度具有很强的收入再分配功能，反映了政府对社会经济生活的积极干预态度。 2）加州模式，即美国各州公务员退休金计划模式。这种制度是公共退休金制度，在管理上是集中管理，在给付上是按公式计算的DB计划，与德国不同，在财务上是积累制度，基金是实行市场化运作；立法确保基金的独立性，由一个专门的委员会确定基金的投资管理政策，政府实施谨慎性监督，有助于基金保值增值。 3）新加坡模式，即公积金制度(单独账户)。这种制度是20世纪50年代建立的强制个人账户积累制度。个人养老金完全来自其个人账户的积累，政府只提供最低收益率保证和税收优惠；个人账户资产完全属于个人，在其死亡后可由子女继承；政府掌握基金，制定严格投资政策，由特定机构进行集中管理投资，大部分投资于国债。 4）智利模式，即强制性个人储蓄养老制度。雇员工资的10%进入个人账户，雇员自由选择专门的基金管理公司进行投资，政府实行严格监管制度。与新加坡模式的区别在于其个人自主选择投资的分散管理模式。 5.、6）混合模式。在所有制上是公共退休金制度和个人账户制度的混合；在财务上是现收现付制度和积累制度的混合；在责任上是既定给付和既定供款的混合。第五种模式，个人账户没有真实积累，是名义账户制度。代表国家有瑞典，意大利，波兰，拉脱维亚，蒙古和吉尔吉斯斯坦等国家。以中国的基本养老保险为代表的是一种混合模式。与名义账户不同的是个人账户实施的是基金积累制度，智力的一些邻国如阿根廷、墨西哥等国也采用了这一模式，在中国我们呈其为社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。 7）职业养老金计划。是第二支柱，是私人部门的养老保险制度，有强制性（澳大利亚和瑞士）和非强制性（美国）之分。美国制度既有既定供款计划（DC）和既定给付计划（DB）之分,前者以401（k）计划最著名。 2、最具影响力的变量：退休年龄及相关理论（P167） 1）退休年龄与制度收支平衡 2）退休年龄影响经济竞争能力 3）退休年龄影响消费和储蓄 4）退休年龄影响国民支出 3、贫困的测量（P237） 1)洛伦兹曲线和基尼系数。基尼系数的标准参数：0.2以下为高度平均，0.2~0.3为相对 平均，0.3~0.4为比较合理，0.4以上为差距偏大。 2）贫困线。最主要的贫困线标准：①相对贫困线②绝对贫困线——一个家庭的收入低 于中等收入家庭的50%~60% 3）贫困发生率 4）贫困缺口率 5）森贫困指数 6）恩格尔系数。恩格尔系数（E）=全年食品支出∕全年消费性支出。 划分贫富标准：E＞0.60为贫困，0.50＜E≤0.60为温饱，0.40＜E≤0.50

全国自学考试社会保障概论必考试题和答案

全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会福利制度是( D )1-5 A.低水平的社会保障 B.盈利性制度 C.保障劳动者的制度 D.保障全体社会成员 2.商业保险的实施方式是( D )6-153 A.公民强制参加 B.统一费率 C.统一投保年限 D.契约生效时，保险公司才履行保险责任 3.我国社会救助不予 ．．救助的对象是( C )7-201 A.城市流浪人员 B.灾民 C.伤残军人 D.孤儿 4.以下关于工伤保险说法正确的是( B )4-88 A.工伤保险自愿实施 B.劳动者不需缴纳保险费 C.工伤保险不保障职业病 D.因工和非因工负伤给付相同 5.有社会工资美称的制度是( B )1-35 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会优抚 6.社会保险基金投资与一般投资的不同 ．．之处是( C )10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 D.投资收益征收所得税 7.一般来说，疾病现金给付的标准为( A )5-124 A.被保险人平均工资的50％—75％ B.被保险人平均工资的70％—85％ C.被保险人平均工资的85％—95％ D.被保险人平均工资的100％ 8.以下关于我国失业保险说法正确的是( C )3-70 A.企业的失业保险缴费不允许税前列支 B.财政不向失业保险拨款 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 D.对失业保险基金及管理费征税 9.根据我国工伤保险的规定，不能 ．．认定为工伤的是( D )4-87 A.在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B.在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C.乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D.企业组织员工旅游，途中摔伤、致残

社会医疗保险(简答和计算)

一、简答题 1. 疾病风险具有客观性、损害性、不确定性、可测性和发展性等风险的共性。也有区别于其他风险的特性：①疾病风险影响因素的复杂性；②疾病风险补偿方式的不确定性；③ 疾病风险的群体性的社会性； 2. 社会医疗保险和商业医疗保险的区别：①保险的性质不同；②保险对象不同；③保险关系不同；④保险费的负担程度不同；⑤保险金的给付及其标准不同； 3. 社会医疗保险的性质：福利性、强制性、经济性和公益性。 4. 社会医疗保险的特征： 1) 社会医疗保险对象的普遍性； 2) 社会医疗保险涉及面的广泛性和复杂性； 3) 社会医疗保险赔付的短期性和经常性； 4) 社会医疗保险补偿形式的多元性； 5) 社会医疗保险费测算的复杂性； 5. 社会医疗保险的作用： （一）基本功能：①稳定社会生活；②再分配功能；③扩大有效需求；④保障社会生产； （二）特殊功能：①保障居民健康；②规范卫生服务供方和需方的行为；③促进医疗 卫生服务社会化; 6. 我国社会医疗保险系统的基本构成：①社会医疗保险（经办）机构；②参保单位和参保人员；③医疗机构和药店；④政府； 7. 医疗保险市场存在的问题：①逆向选择；②“道德损害”；③风险选择；④三角交换关系； 8. 社会医疗保险评价的原则：①全局性原则；②客观性原则；③发展性原则；④可操作性原则；⑤公平性原则；⑥效率性原则； 9. 政策评价的基本方法：P261 1）简单“前-后”对比分析； 2）“投射-实施后”对比分析； 3）“有-无”政策对比分析； 4）“对照组-实验组”对比分析； 10.补充医疗保险的作用： 1）减轻国家或政府的社会保障责任： 2）减轻个人医疗负担： 3）调节社会及个人收入分配： 4）满足更大范围不同人群的需要； 11.补充医疗保险与基本医疗保险的区别与联系： （一）区别：①性质不同；②作用不同；③权利与义务对等关系不同；④待遇水平不同；⑤立法范畴不同； （二）联系：①两者目标相同，都是旨在保护人群的健康，促进社会的稳定和发展， 解除参保者的后顾之忧；②两者都是运用大数法则原理来分散疾病风险所造成 的经济损失；③两者费用的支付都遵循城镇职工基本医疗保险制订的“两个定 点机构”和“三项基本目录”的要求来支付医疗服务费用；④筹资原则相同， 都采用单位和个人共同付费原则；12.建立补充医疗保险的原则：①相对自愿性原则；②补充性原则；③客观性原则；④针对 性原则；⑤动态性原则；⑥多样性原则；⑦多方筹资的原则；

社会保障理论与实践(复习要点)

社会保障理论与实践复习要点 第一章社会保障制度的产生和发展 一、社会保障制度的类型：救助型（非洲）、保险型（德国、西欧、美国、日本）、福 利型（英国、北欧包含瑞典及丹麦）、国家保障型（原苏联）、自助型（新加波、马 来西亚）五种模式。 二、中国的社会保障内容是由：社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚组成。 1）社会救助：最低层次的社会保障、保障公民的最低生活要求。、 2）社会保险：基本保障，保障劳动者失去或暂时推动劳动能力从而中断收入后任能享有基本生活。 3）社会福利：增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。 4）社会优抚：特殊性质的社会保障，保障社会上备爱尊敬的军人及其眷属以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。 第二章社会保障理论 一、西方社会保障理论主要流派：新老自由主义学派、民主社会主义学派、中间道理学派 第三章社会保障基金 一、社会保障基金：是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。 二、社会保障基金的来源有：财政拔款、社会保险费（税）、基金运营收入、其他资金（募捐、发行福利彩票、服务收费）。 三、社会保障基金的特征： 1）基金的共担性（由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金。） 2）基金的共济性（社会保障制度所提供的物质帮助的对象是最广大的劳动者，包括企业事单位的职工、国家公务员、城镇个体劳动者、农民等） 3）基金的公益性：社会保障基金的建立不以营业为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明）。 4）基金的强制性：社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁，这是社会保障基金实现统筹共济目标的关键一环。 5）基金的保值性（社会保障由保险经办机构通过投资收益使其价值量增多）。 6）基金的监督性(社会保障基金的监督管理)。 四、社会保障基金筹资形式表：

社会保障概论复习试题和参考题答案

社会保障 考试复习题及参考答案 一、单项选择题： 1.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是( A ) A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.社会优抚 2.社会保险的实施对象是( B ) A.社会上相对贫困的人口群体 B.社会劳动者（一般是挣工资的劳动者） C.包括社会劳动者在内的全体社会成员 D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体 3.社会优抚中抚恤对象是指( C ) A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等 B.退出现役的军人 C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等 D.革命烈士家属和现役军人 10.我国生育保险制度规定正常产假为( A ) A.90 天 B.105 天 C.180 天 D.42天 12.生育保险属于( A ) A.短期性补助 B.长期性补助 C.保险性补助 D.福利性补助 16.国际上确定最低生活保障的方法有多种。按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测定该家体 的生活水平的测定方法是( B ) A.生活需求法 B.恩格尔系数法 C.生活形态法 D.国际贫困标准法 21.最低层次的社会保障是( A ) A.社会救助 B.失业保险 C.生育保险 D.社会福利

24.医疗保险的经费主要来源于( D ) A.雇主 B.被保险人 C.国家 D.被保险人和雇主． 31.社会保障的最高层次是（ C ） A.社会保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会优抚 34.社会保障的目的是保障( C ) A.生活幸福 B.人民富裕 C.社会安定 D.生活水平 43.“五保”不包括( D ) A.保吃 B.保穿 C.保住 D.保富 44.托儿所、幼儿园等属于我国职工福利中的( A ) A.集体福利设施 B.个人生活福利性补助 C.文化福利 D.娱乐福利 53.社会保障的资金来源不包括( C ) A.政府 B.企业 C.家庭 D.个人 56.不属于社会保险基本特征的为( B ) A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 59.不属于救助型社会保障制度的救助对象的为( B ) A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人 62.国家抚恤实施的主体是( C ) A.部队 B.地方政府 C.国家 D.军属 64.不属于医疗保险的是( B ) A.意外保险 B.煤矿工人的肺炎 C.疾病保险 D.意外死亡残废保险

浅析社会医疗保险与商业医疗保险的关系及衔接

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/de14149964.html, 浅析社会医疗保险与商业医疗保险的关系及衔接 作者：马赛 来源：《时代金融》2012年第12期 一、引言 近年来，随着经济的不断发展和社会制度的不断完善，居民对于医疗服务及保障制度的要求也日益增加，因而对于各国政府来说如何解决居民医疗保障问题就成为了公共卫生政策中亟待解决的问题。而如何在现行的保障制度之下，逐步完成社会医疗保险与商业医疗保险的衔接与融合，也成为了未来我国医疗保障制度探索的方向。 二、社会医疗保险与商业医疗保险各自的特点 （一）社会医疗保险的主要特点 （1）基本医疗保险的保障水平与我国当前的生产力水平相适应，即处于“低水平”下。现行的城镇职工基本医疗保险制度筹资比例已经大幅降低，因此只能提供最为基本的医疗保障。 （2）社会医疗保险覆盖范围很广，也就是要尽可能的使所有的单位及企业加入。而我国城镇职工基本医疗保险的覆盖范围就包括中央、省属单位、外商投资企业、私营企业和乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员等。 （3）城镇职工基本医疗保险的保费筹集，是由用人单位和职工共同缴纳的。 （4）社会医疗保险具有“统账结合”的特点，即城镇职工基本医疗保险制度实行将社会统筹与个人账户相结合的模式。 （二）商业医疗保险的主要特点 （1）通过资源整合、风险集中的方法，来达到共同分担由意外事故造成的经济损失的目的。 （2）通过保险人与被保险人签订合同、缔结契约关系的方式，来达到双方履行权利及义务的目的。 （3）作为一种特殊商品的医疗保险，可以根据社会不同需求产生的不同险种来开展业务，市场可以调节其供求关系，其特点是灵活自由，可以适应社会的多层次需求。

西方社会保障理论的发展(一)

西方社会保障理论的发展(一) 摘要：本文从西方经济学发展的角度分析了西方社会保障理论的发展，对西方经济学家关于社会保障与经济发展、社会保障与自由放任或国家干预、社会保障与福利、社会保障与福利改名社会保障与可持续发展等问题分别进行了论述，在此基础上论述了西方社会保障理论对建立我国社会福利保障学说的启示。 一、导论 西方社会保障理论经历了三个发展阶段一是西方社会保障理论的产生阶段，它经历了一个从否定社会救济到主张社会福利的思想发展过程，具体内容包括三个方面；英法古典经济学家否定社会救济制度的作用的社会保障思想、德国历史学派提倡国家福利的社会保障思想、福利经济学关于福利保障的思想。二是西方社会保障理论的形成阶段，它标志着福利型社会保障思想的确立，具体内容包括两方面：凯恩斯主义的福利保障理论、“福利国家”论者的社会保障理论。三是西万社会保障理论的多样化发展阶段，它表现为当代西方福利型社会保障制度改革理论，具体内容包括三个方面：新自由主义学派的社会保障理论（现代货币主义学派、社会市场经济学派、公共选择学派等关于社会保障制度改革理论）、其他经济学派的社会保障理论（新制度经济学派、经济增长学派、未来学派等关于社会福利保障理论）、1998年诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森的福利经济理论。 英国社会学家贝弗里奇（WT．Beveridge）在1942年11月向英国政府提出的《社会保险及有关服务》的报告中已说明：“社会保险应旨在维持生存的最低限度的收入”，“‘社会保障就是对收入达到最低标准的保障”，“国家所组织的社会保险、社会救济的目的在于保证以劳动为条件获得维持生存的基本收入”，至于有些阶层要求保障超出最低生活标准的需要，那可以通过参加私人举办的自愿深险计划去解决。他认为，英国社会政策应以消灭贫困、疾病、肮脏、无知和懒散五大祸害为目标，主张通过建立一个社会性的国民保障制度，对每个公民提供七个方面的社会保障：儿童补助、养老金、残疾津贴、失业救济、丧葬补助、丧失生活来源救济、妇女福利。报告中提出了三个原则；一是普遍性原则，社会保障的实施范围不限于社会的贫困阶层，应包括所有公民，并且不论贫富都按统一的付难交纳保险金；二是政府统一管理原则，政府通过国民收入再分配组织实施各种社会保障措施；三是全面保障原则或公民需要原则。社会保障计划包括三种保障方法：社会保险、社会救济和自愿保险。可以说，贝弗里奇不仅在理论上确立了社会保障的主要内容、基本功能与原则，而且说明了社会保障在实际运行中的机制。贝弗里奇的社会保障理论为西方现代社会保障理论的发展奠定了基础，是西方对会保障理论发展史上的一个里程碑。笔者由此从以下几个方面来分析西方社会保障理论的发展问题。

07484社会保障理论与实践自考复习

07484社会保障理论与实践自考复习 第一章 1、社会保障制度的含义：是国家通过国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度。【1】 2、《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的4条基本原则：【3】 （1）普遍性原则；（2）满足最低需求原则；（3）充分就业原则；（4）费用共担原则 3、社会保障制度实施的重要意义：【3】 ； （1）建立和完善社会保障制度，是加速经济发展和社会进步的基本保证。 （2）健全和完善的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要支柱。 （3）建立和完善社会保障制度，是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件。 4、社会保障制度的类型：【4】 （1）救助型社会保障制度；----------非洲国家 （2）保险型社会保障制度；-----------起源于德国 （3）福利型社会保障制度；-----------英国首创，北欧流行 … （4）国家保障型社会保障制度；------原苏联 （5）自助型社会保障制度。-------------新加坡、印度尼西亚、马来西亚 5、中国社会保障体系的组成：【7】 社会救助；----------最低层次 社会保险；-----------基本保障 社会福利；------------高层次 社会优抚 ------------特殊性质 … 6、简述中国社会保障制度面临的主要问题【8】 （1）社会保障覆盖面问题；（2）个人账户和社会保障基金问题；（3）就业与失业问题；（4）城镇的贫困人口问题；（5）农村的养老保障问题；（6）社会保障管理体制问题 第二章 1、简述西方保障理论的流派及其发展脉络【31】 { 西方社会保障理论的主要流派包括：（1）民主社会主义学派；（2）自由主义学派；（3）中间道路学派 西方社会保障理论发展的大致脉络： 19世纪末20世纪初，适应资本主义的蓬勃发展，自由主义思潮得到极度的张扬； 到第二次世界大战后，为集合国家整体实力重振经济，国家干预主义备受推崇；