风险危险隐患
风险危险隐患
“安全风险分级管控”和“事故隐患排查治理”两个专业的重点是：如何建立工作架构和工作机制，告知煤矿做什么、谁来做、如何做，辨识成果如何应用，力求让煤矿“照方抓药”即可建立相应的风险管控、隐患排查治理工作机制。
（一）首先明确几个概念
什么是安全？
安全—没有危险，不受威胁，不出事故，即没有危险的客观状态。
（举个“不受威胁”的例子，一只老虎关在笼子里，一个人站在外面看，假定关老虎的笼子绝对安全可靠，那么虽然这个人作为主体并没有避免老虎威胁的能力，老虎也有威胁人的能力、表现和行为，但是由于安全可靠的笼子的存在，便使人避免了老虎的威胁，使人处于“不受威胁”的安全状态）。
什么是风险？
风险——可能发生的危险。是一种可能，通过辨识可以判断，可实现有效管控。风险是抽象的，是可以变化的，能够用数字来表示。
什么是危险？
危险——有遭到损害或失败的可能。
危险是一个事实，是定性的东西。
风险和危险不一样，风险是个更大范围的概念，它是危险事件出现的概率，表示出现危险的可能性大致会有多大；风险的另外一个含义是，危险出现的后果严重程度和损失大小的比例。
风险管理的基本流程：
首先是辨识危险源，重点查找设备和工艺的不安全因素、危害物质、不安全环境、安全管理缺陷、人的不安全行为，确定哪些环节存在危险，危险有多大，概率有多高；发现高风险的危险源。
风险管理的重点是防止危险源变成高风险的危险源。
危险源：
即危险的根源，一般是由于能量或毒物释放失去控制引起的。
分析风险，要确定危险源的种类，是毒物释放，还是火灾爆炸；要确定危险来自系统的哪一部分，是容器管道，还是电力线路，是机器设备，还是厂房地况。
暴露：指人员、设备、构筑物在危险区域暴露的程度。
后果：是说危险一旦发生，对暴露目标的有害作用和可能造成的损失。
“三要素”前后相连，被称为“风险链”。分析风险就是对链中的每个环节进行具体分析和评价。
辨识危害，评价风险，目的是控制风险。
不严重：是指对人员伤害、对环境污染均很小，经济损失也小；
严重：是指对人员可能伤害，甚至死亡，对环境可能污染，有明显的经济损失；
很严重：是指有很大可能导致一些人员伤害或死亡，出现明显的环境污染，造成巨大经济损失。
事故隐患：潜藏着的祸患，导致事故的直接原因。是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是工作过程中的各种不足、不到位。隐患是具体的，能够排查发现，是风险演变成事故的中间环节，在风险管控措施失效后出现。
事故隐患排查：采用检查、分析等方法方式查找发现事故隐患的活动和过程。安全检查：通过到达现场，通过目视的方法，结合日常检查发现的问题，或特殊季节、特殊时期有针对性的查看、查验。
二者的关系：事故隐患排查包括“安全检查”，“安全检查”包含不了“隐患排查”。
安全的对立面是事故。安全生产目标从理论上说永远是零，但不等于说，零事故就是安全生产。安全的对立面不是事故，安全的对立面是风险；零事故不是我们追求的目标，零风险才是我们的永远目标。因为零事故仅仅是证明没发生事故，但并未证明消除了发生事故的“病灶”——风险。有风险就有隐患，就有可能发生事故。
安全的五个层次：
零风险
零三违
零隐患
零事故
零死亡
安全问题是人类社会和企业经营者首先要考虑的问题。
生理需要和安全需要是最最基本的需要，安全地活着比什么都重要。
本质安全，顾名思义，本质上是安全的。
人的本质安全：靠安全文化启发引导，让人的行为自动自发自愿地按照安全的标准执行；
物的本质安全：靠的是科技保障，有严密的防范措施和设施，即使出现误操作也不发生事故。
本质安全要求：工作做到前面，提前预计事故隐患，在设计上、在员工的思想意识里做好预防。
（三）隐患与风险的区别与关系
风险的概念更多地应用于社会领域和金融领域；而隐患的概念更多应用于工矿等工业领域，主要指安全生产四要素（即人、机、环、管）的不完善、不规范、不
可靠；但对风险尤其是工业领域所说的风险，则不太清楚、不太统一。
风险与隐患的递进关系:
风险在前、隐患在后。其关联性是风险管控措施和隐患治理措施有较大程度重合。风险的特点：客观存在、与生俱来、无法根除、只能管控。由于风险是无法根除的，且有向隐患转变的内在逻辑，具有敞口的特性，风险管控重点是如何将风险控制在可接受的限度内。
风险管控强调的是：阶段性、计划性，是战略层面的工作，要求由煤矿的决策层承担完成。
隐患的特点：可以从根本上消除。隐患排查治理的重点是第一时间发现，并及时采取措施予以治理，从根本上予以消除。隐患排查治理要求闭环管理。隐患不除，不得生产；否则，就是事故的到来。隐患排查强调的是日常性、经常性，是战术性的工作，要求全覆盖、全过程、全员参与。
例如：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险是安全风险，那么防止滚筒伤人风险的护栏不合规就是事故隐患；再如：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险是安全风险，那么钢丝绳维护和更换不合规，出现疲劳损伤就是事故隐患；再比如，顶板具有垮落的风险属于安全风险，那么支护材料和工艺不合规就是事故隐患。
风险是抽象的，是一种可能，通过辨识可以判断，可实现有效管控；
隐患是具体的，能够排查发现，是风险演变成事故的中间环节，在风险管控措施失效后出现。
四）安全风险分级管控
高层次：
抓住关键人物，要求煤矿决策层亲自组织辨识、评估，制定和落实管控措施，并每月、旬进行检查分析。
低频度：
要求每年开展一次全面辨识评估，仅在设计、重大变化、高危任务前和出现事故后，开展专项辨识评估。
抓住关键环节：
仅强制要求对能够造成群死群伤的重大风险进行辨识和评估，对于岗位上能够造成零敲碎打事故的一般风险未强制要求。
重措施的落实和分析及应用：
1+4风险辨识评估，每条都要求措施的应用，例如全年工作安排，1号文件等。条文要求主要工作：
1、风险辨识评估：1+4辨识评估；
2、风险管控：“3+1”管控模式。
“1+4”辨识评估：
每年一次年度安全风险辨识设计前辨识评估发生重大变化前辨识评估高危作业前辨识评估发生事故后辨识评估
“1”：每年一次年度安全风险辨识
要点：
⑴矿长组织；
⑵各分管负责人和相关业务科室、区队进行；
⑶年底进行；
⑷对容易导致群死群伤事故的危险因素进行辨识评估（重大灾害治理、提升运输系统）
“3+1”管控模式：
每年制定管控措施每月评估完善每旬评估完善+现场检查
五）事故隐患排查治理
1、隐患排查与安全检查的区别
隐患排查是采用检查、分析等方法查找发现事故隐患的活动和过程。安全检查是通过到达现场，通过目视的方法，结合日常检查发现的问题，或特殊季节、特殊时期有针对性的查看查验。
因此，隐患排查包括“安全检查”，“安全检查”包含不了“隐患排查”。用医学比喻的话，隐患排查是内科、外科的综合检查，是全面体检，是全方位的，而安全检查是外科检查，只可以疗伤。
2、隐患排查治理的原则：
人人参与原则：矿长、分管副矿长、业务管理、岗位操作人员；
分级管理原则：对查出的隐患进行分级治理、分级督办、分级验收；
闭合循环原则：有隐患就必须治理，不能消除就不能作业、不能生产；
齐抓共管原则：对隐患的责任主体进行规范，隐患排查不是安监部门一家的事，应当齐抓共管；
重大隐患治理“双报告”原则：对于重大隐患的治理要建立“双报告”制度和自查自改闭环机制
因此，安全风险辨识评估为隐患排查提供了主攻方向和重点，按照这个方向，排查计划就可以“排兵布阵”，然后班组落实整改，这样才能达到双重预防的目的。
事故隐患年度排查计划应在风险辨识基础上制定。
矿长应当每月组织开展一次安全风险管控措施检查，并召开分析会议，而不是每月仅听取一次汇报。
危险源辨识与风险评价报告分解
2015－08－01发布2015－08－01实施博乐市中博水泥有限公司页岩矿发布 博乐市中博水泥有限公司页岩矿 危险源辨识与风险评价报告 编制： 批准：
1.概述 博乐市中博水泥有限公司页岩矿于2016年8月1日进行了内部风险评价工作。参加风险评价工作的人员有安全领导小组成员及员工。在开始进行风险分析前，全体参加风险评价的人员都进行了学习，在基本掌握了风险评价的方法后，开展此项工作。风险分析完成后由总经理对评价结果进行了审批。审批后，办公室组织从业人员人员进行了学习。 2．风险评价小组 危险源风险评价领导小组： 组长：盛文明 成员：王兆海、资军辉 3.工作职责 1、制定危险源辨识与风险评价制度。 2、按照危险源辨识依据进行分析、筛选、评定、查找潜在危险因素，分析可能造成事故的触发条件，提出危险源监控措施以及产生事故的应急措施，填写《危险源登记表》。 3、负责制定风险评价计划，对矿山生产过程中的风险进行评价。 4、选择合理的评价方法，确定评价范围。 5、根据评价结果，落实风险控制措施。 6、确定重大隐患，建立档案。 7、确定风险，对所属员工进行风险教育、培训的能力。 8、定期进行危险源辨识与风险评价回顾。
4.工作要求 矿山危险源辨识与险评价工作是一项工作量大、技术要求高的工作。评价组成员要高度负责，积极开展工作，分步骤的抓好危险源辨识与风险评价工作，确保此项工作能按时、按量完成。 5开采工艺及主要设备概况 5.1采剥工艺 采剥工艺流程：挖掘机采装→汽车运输至破碎站。 5.2主要设备 矿山主要设备见下表： 6.评价方法选择 6.1定性分析评价 本次危险辨识与评价选择“LEC”法进行评价。 6.2评价方法介绍 决定作业环境危险性（D）因素有三个：1、发生事故或危险事件的可能性（L）；2、暴露于这种危险环境的频率（E）；3、事故一旦发生可能产生的后果（C）。用公式表示为：D=L×E×C。 ⑴发生事故或危险事件的可能性（L） 将事故或危险事件发生可能性的分值形式划分为:实际上不可能
危险源、隐患、风险的异同及关系
危险源、隐患、风险的异同与关系 正确理解风险管控与隐患整改双重预防机制 【一】基本理论 能量意外释放论解释了事故发生的内因，奶酪模型理论说明了事故发生的外因。 01能量意外释放论 该理论认为，能量或有害物质是导致事故发生的根源所在，能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的根本原因。各种能量或有害物质是导致事故发生的根本致害物，如机械能可能导致撞击伤、夹伤等机械伤害，热能可能导致灼烧、中暑等，电能可能会干扰神经，或电击伤亡，等等。 能量意外释放论说明了事故发生的根本原因，至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放，奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。 02奶酪模型理论
奶酪模型理论认为，防止能量意外释放的屏障（措施）都不是完美无缺的，而是像“瑞士奶酪”那样，不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。 正是由于缺陷或漏洞的存在，导致防控屏障这些屏障（措施）不能够很好发挥作用，如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障在某一时刻同时失去作用，就会导致该能量或有害物质失控，进而造成事故发生。 因此，为了有效防止事故的发生，既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物，以便设置相应屏障进行防控，同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补，以使其发挥应有的防控作用。 【二】基本概念及其关系
01 危险源 危险源是英文Hazard一词的汉译，也译作危害因素。 《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 危险源一般分可为两类： 一类是能量或有害物质所构成的第一类危险源，如，像快速行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能，以及声、光、电能，等等，都属于第一类危险源，它是导致事故的根源、源头，是“罪魁祸首”。 另一类是包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等在内的第二类危险源，也即危险源定义中的不安全的状态、行为。 它就是防控屏障上那些影响其作用发挥的缺陷或漏洞，正是这些缺陷或漏洞致使约束能量或有害物质的屏障失效，导致能量或有害物质的失控，从而造成事故发生。 例如，煤气罐中的煤气就是第一类危险源，它的失控可能会导致火灾、爆炸或煤气中毒；煤气的罐体及其附件的缺陷以及使用者的违章操作等则为第二类危险源，因为正是这些问题导致了煤气罐中的煤气失控泄露而引发事故。 02 隐患 与安全生产有关系的隐患称为“事故隐患”，一般也称为“隐患”。
广东省安全生产领域风险点危险源
广东省安全生产领域风险点危险源 排查管控工作指南 第一章总则 第一条为指导和规范全省深入开展安全生产领域各类风险点、危险源排查管控工作（以下简称“风险排查管控”），构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范各类重特大事故发生，根据国家《安全生产法》和我省《广东省人民政府办公厅关于全省集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（粤办函〔2016〕406号，以下简称《通知》）等规定，制定本指南。 第二条风险排查管控工作是指对涉安全生产领域各类可能导致重大人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动等（范围见附件1）进行风险排查、评估和管控工作。 第三条风险排查管控工作坚持“分级、属地管理，谁主管、谁负责，突出重点、注重实效”的原则。 第四条本指南提出了风险排查管控工作的组织分工、风险排查、分析与评级、风险管控以及信息化建设等方面的指导性要求，旨在规范风险排查管控工作的基本工作流程，提高风险排查管控工作的效率和质量。 第五条本指南适用于全省行政区域内风险排查管控工作。 —1—
已有风险排查、分析与评级相关规定的行业领域，按其规定执行。 第二章组织与分工 第六条省安委会负责指导协调、检查督促风险排查管控工作，并将风险排查管控工作纳入省安全生产责任制考核内容。 第七条省有关单位和中直驻粤有关单位按照《通知》要求组织本行业领域的风险排查管控工作，重点开展以下工作：（一）制定本行业领域风险排查管控工作的方案和指导性配套文件，进一步明确排查的责任主体、范围、风险点、危险源具体分级标准、各个风险等级的管控措施。 （二）组织本行业领域开展风险排查管控的培训工作。 （三）负责对本行业领域风险排查管控工作的实施情况进行监督检查。 （四）负责编制本行业领域的风险排查管控报告。 广州铁路监管局、国家能源局南方监管局、民航广东安全监管局等中直驻粤单位负责组织对本行业领域的风险点、危险源排查、分析、评级和管控工作。 第八条地级以上市政府组织落实省关于风险排查管控工作的部署，重点开展以下工作： （一）负责汇总本辖区内风险点、危险源清单，审核、校正并统筹确定本辖区内风险点、危险源等级，编制辖区内风险点、危险源排查管控清单和风险排查管控报告并上报。 —2—
危险源与风险分析
xxxxxxxxxx 2017危险源与风险分析 xxxxxxxxxx在日常生产活动中主要危险、有害因素辨识如下： 1?火灾、爆炸事故 在空气中发生火灾应具备两个条件，一是要有可燃物，包括易燃液体或气体。可燃物：公司的产品有包装，包装的纸箱，仓库存有纸袋等易燃物。易燃液体或气体：氧气、乙炔。二是要有火源。下面分析这两个条件的原因。 （1）火源 ①明火 使用火柴、打火机和吸烟、燃烧废物、检修动火、电气线路着火等原因都会构成明火的来源。明火的产生是发生火灾事故的重要因素之一，明火引起的火灾事故危险性大小主要与管理因素有关。 ②电火花 在有易燃易爆物品的库房或场所的电气设备、照明等，如果选型不当，防爆性能不符合要求，接地措施缺陷或电气设备、线路本身故障都有可能因短路、漏电、产生电火花或产生电弧，造成火灾爆炸事故。 ③碰撞、摩擦产生的火花 敲击铁器，气瓶互相碰撞或撞击地面都可能产生火花。 ④静电放电
如果防静电措施不当，会在金属设备上积聚静电荷，与周围物体形成电位差而放电，产生静电火花。另外，作业人员身着化纤、羊毛等衣服，相互摩擦也能积聚静电产生火花。 2触电事故 凡是用电设备都有可能产生电气伤害。作业现场、仓库等用电设备设施如出现故障、绝缘损坏、操作人员违章操作、误操作或者设备本身的设计缺陷等原因，均可造成触电事故的发生。 3机械伤害事故 公司的机械设备比较多，而且大部分属于重型机械设备。在操作或维修过程中，违反操作规程、机械故障、维护保养不到位等因素都可能会引起机械伤害事故的发生。 4起重伤害。 公司拥有多台起重机，由于设备自身和管理方面的原因可能会发生单梁起重机、电动葫芦起重失衡、出轨造成倾覆、倒塌，起吊物件散落或碰撞、挤压、摆动伤人等，影响检修和正常的生产，甚至造成人身伤害。 5车辆伤害事故 公司产品的主要的配送、作业方式以货车、叉车运输为主。运输车辆的超速行驶、故障、酒后驾车等因素都可能会引起车辆伤害事故的发生。 6高空作业事故
危险源辨识、风险评价及风险控制基础知识(通用版)
危险源辨识、风险评价及风险控制基础知识(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0860
危险源辨识、风险评价及风险控制基础知 识(通用版) 对于危险源的认识，一直以来大家都是一些模糊的概念，各企业为了通过职业健康与安全管理体系的认证，都在咨询管理公司的指导下整理了公司各部门的危险源，并形成了危险源辨识清单，但是大多数的结果都有是，将危险源辨识清单摆放在资料柜中储存，每年再拿出来更新几条，以满足体系运行的要求。这其实是一个本末倒置的作法，完全将危险源管理中最重要的东西给忽略掉了，本着让大家对危险源辨识、风险评价及管理有一个基础的认识，以下就危险源辨识、风险评价及风险控制的过程进行一些基础的说明，希望给大家一个抛砖引玉的作用。 首先，危险源及风险评价的定义是什么？
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。也就是说，危险源是能量、危险物质集中的核心，是能量传出来或爆发的地方。 另外一种定义是根据职业健康安全管理体系标准 （GB/T28001-2001）术语和定义，危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 职业健康安全管理体系标准中对危险源的定义中没有包括重大危险源的概念，关于重大危险源，国家安全生产监督管理总局提出，由中国安全生产科学研究院起草的《危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009》中有明确的定义，危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。（我们公司不存在危险化学品重大危险源，工业城天然气站属于标准所称的重大危险源） 风险指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合； 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
风险、危险源、隐患的概念与区别,安全人必看
风险、危险源、隐患的概念与区别 基本概念（一）安全风险安全风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，指事故（事件）发生的概率。严重性，指事故（事件）一旦发生后，将造成人员伤害和经济损失的严重程度。（二）危险源危险源指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，指物的状态和环境的状态等。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。（三）事故隐患根据《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》，事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以
消除的隐患。二、三者区别危险源指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定触发因素作用下可能转化为故障、事故的部位，是各种事故发生的根源，客观存在于某个系统、某个区域、某台设备或某个人等对象中，其表述为危险、有害因素，危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。风险指某个危险源导致一种或几种事故伤害发生的可能性和后果的组合，参照《企业职工伤亡事故分类》（ GB 6441 一 1986 ) ，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，来确定安全风险类别，再通过对危险源触发事故概率与事故后果影响综合评定安全风险等级。其表述以危险、有害因素为主，加上“有”、“风险”、“伤害类型”等词语修饰，共同描述其风险，如“有火灾、爆炸风险”、“有从高处跌落的风险”、“有硫酸泄漏灼伤的风险”、“有氯气溢出中毒窒息的风险”等。事故隐患指某一类安全风险管控措施失效或弱化后，由风险可控向不可控转变、演变而来的，如果不及时排查发现与整改隐患，随着时间推移，加上人、机、环、管等因素中的某一个或多个环节失控，隐患就可能直接导致事故的发生。事故隐患一定是危险源，危险源不一定是事故隐患，若危险源缺少触发条件（偶然性），则危险源转化不了事故隐患。风险点就是危险源，风险等级要同时考虑危险源触发事故的可能
危险源识别、风险评估
中铁十二局集团兰新铁路甘青段项目经理部危险源辨识、风险评价办法 一、目的 为了准确的辨识出危险源，进行风险评价，以便采取控制措施。 二、适用范围 适用于工区所有施工生产、管理、辅助生产、生活场所。 三、危险源辨识方法 （一）危险因素与危害因素分类。为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对危险因素与危害因素进行分类。分类可任选以下两种方法中的一种： 1、按导致事故和职业危害和直接原因进行分类，共分为六类： a)物理性危险源： (1)设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、 应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）； 如：脚手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。 (2)防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不 当、防护距离不够、其他防护缺陷）；如：梭矿传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够。 (3)电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电 危害）；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。 (4)噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他 噪声）；如：手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声。
(5)振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动）；如：手风钻工作时的振动。 (6)电磁辐射（电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；如：核子密度仪、激光导向仪发出的辐射。 (7)运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害）； (8)明火； (9)能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；如：气割产生的高温颗粒。 (10)能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；氮、氧气泄漏。 (11)粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；如：洞内二氧化硅粉尘。 (12)作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）； (13)信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷）； (14)标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）； (15)其他物理性危险因素与危害因素； b)化学性危险因素与危害因素： (1)易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆
隐患与风险的区别
隐患与风险的区别 在安全工作中，特别是在安全检查、安全督查（督察）、风险评估工作、隐患排查治理等工作中，不少人常常为“什么是隐患，什么是风险”争论得脸红脖子粗。 一、基本理论 1、能量意外释放论 该理论认为，能量或有害物质是导致事故发生的根源所在，能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的根本原因。各种能量或有害物质是导致事故发生的根本致害因素，如机械能可能导致撞击伤、夹伤等伤害，热能可能导致灼伤、中暑，电击则导致伤亡等。 能量意外释放论说明了事故发生的根本原因，至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放，奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。 2、奶酪模型理论 奶酪模型理论认为，防止能量意外释放的屏障（措施）都不是完美无缺的，而是像“瑞士奶酪”那样，不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。 正是由于缺陷或漏洞的存在，导致防控屏障这些屏障（措施）不能够很好发挥作用，如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障
在某一时刻同时失去作用，就会导致该能量或有害物质失控，进而造成事故发生。 因此，为了有效防止事故的发生，既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物，以便设置相应屏障进行防控，同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补，以使其发挥应有的防控作用。 二、基本概念及其关系 1、危险源 《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 危险源一般分可为两类：一类是能量或有害物质所构成的第一类危险源，如行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能以及电能等等，都属于第一类危险源，它是导致事故的根源、源头。另一类是包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等在内的第二类危险源，也即危险源定义中的不安全的状态、行为。它就是防控屏障上那些影响其作用发挥的缺陷或漏洞，正是这些缺陷或漏洞致使约束能量或有害物质的屏障失效，导致能量或有害物质的失控，从而造成事故发生。 例如，煤气罐中的煤气就是第一类危险源，它的失控可能会导致火灾、爆炸或煤气中毒；煤气的罐体及其附件的缺陷以及使
风险点危险源排查管控清单
附件4 —1—
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注：该表供风险点、危险源信息采集及制定清单使用，通过信息系统上报。信息系统建成前，按《广东省人民政府办公厅关于全省集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（粤办函〔2016〕406号）格式要求报送风险点、危险源相关信息。 —3—
1．市级报告请填写市级行业主管单位名称。 2．【填报日期】市级报告请填写递交省有关部门的日期，县级报告填报日期由市级规定。 3．【类别】请在下拉菜单中选择，各行业主管部门、各地级市如在“类别”之外增加，请（选项表）中修改，同时报表中进行说明。 4．【分类名称】请在下拉菜单中选择，各行业主管部门、各地级市如在“分类名称”之外增加，请在（选项表）中修改，同时报表中进行说明。 5．【具体名称】请填写具体风险点、危险源名称，如：“**渣土受纳场”，请注意名称的唯一性。 6．【风险特征简述】请在下拉菜单中选项则择，该分类是参考《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）编制的，如未能全部包含各行业的事故分类。如有增加，请在自行增加，同时报表中进行说明。 7．【潜在风险】请填写：（1）风险点、危险源的具体参数。（2）发生事故时可能的影响范围、影响人员数量、可能的财产损失、环境影响、社会影响等关键数据。 8．【市】请填写地级市的名称，如“深圳市”、“阳江市”，请勿填写“深圳”、“阳江”不带市的名称和“阳春市”、“连州市”等县级市名称。 9．【县/区】请填写县、县级市、区的名称，如“顺德区”、“罗定市”。 10．【镇/街道】请填写镇、街道的名称，如“北滘镇”、“狮山镇”。 11．【详细地址】请填写详细的地址到门牌号，如“**市**区**街道**村南侧的大眼山北坡”。 —4—
【最新2018】风险源与危险源的区别-精选word文档 (7页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 风险源与危险源的区别 篇一：危险源与隐患的区别 危险源与隐患的区别 (要建立安全生产隐患排查整改的长效机制，首先要发现 安全隐患，而安全隐患是具有隐蔽性、反复性、时效性、突发性等特征。因此 需要我们通过各种不同方式的安全检查和相关制度的落实，发现各类生产经营 单位存在的安全隐患，有计划地制定整改措施，保证安全生产的稳定可控。) ( 隐患整改是安全监管工作中最关键的核心工作。如果发现隐患不及时采取整 改和有效的防控措施，就会酿成事故的发生，因此落实隐患整改的手段和制订 相关制度来保证安全隐患整改到位，把事故隐患消除于萌芽之中。) (企业的生产行为多种多样，作业场所和工作岗位存在危险因素也是多种多样的。对于从业人员来说，熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因素、应采取的防范 措施和事故应急措施是十分必要的。因此，企业有义务告知从业人员作业场所 和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施、险情处置 要点等。这一方面有利于从业人员做到心中有数，提高应急处置意识和事故防 范能力，减少事故发生，降低事故损失;另一方面也是从业人员知情权的体现。因此，本条规定了对作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措 施和事故应急措施，企业应当如实告知从业人员。如实告知是指按实际情况告知，不得隐瞒、保留，更不能欺骗从业人员。在高风险区域和重大危险源 场所或者有关设施、设备上设立明显的安全警示标识，可以提醒、警告作业人 员或者其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，加强自身安 全保护，严格遵守操作规程，减少事故的发生。因此，企业在高风险区域和重 大危险源设立明显标识，是企业的一项法定义务，也是企业应急管理的重要内容，必须高度重视，认真执行。) 危险源是已知的，固定的，可以采取一定措施进行针对性防护和避免的。隐患 是未知的，不固定的，无法有针对性的解决，只能解决普遍性的问题，而加以 预防。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。危险源是导致事故发生的根源， 是具有可能意外释放的能量或危险有害物质的生产装置、设施或场所。重大危 险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品 的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。两者区别：事故隐患 与危险源不是等同的概念：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，
企业危险源辨识风险点告知卡
① 电焊机风险点告知卡风险点名称电焊机 主要危险因素概 述一次线绝缘破损，二次线接头过多或搭接在可燃气体管道上，导致人员触电和可燃气体爆炸。 风险点编号01 风险等级三级风险 安全标志 主要风险控制措 施1.一次线绝缘无破损，二次回路宜直接与被焊工件直接连接或压接。 2.焊机在有接地装置的焊件上进行操作，应避免焊机和工件的双重接地。 3.禁止搭接或利用厂房金属结构、管道、轨道、设备可移动部位，以及PE线作为焊接二次回路。 4.制定并执行操作规程。 责任部门主要事故类型触电、其他爆炸责任人 联系电话应急处置措施 1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒； 2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救； 3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故 应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故 报告。
② 氩弧焊机风险点告知卡风险点名称氩弧焊机 主要危险因素概 述一次线绝缘破损，二次线接头过多或搭接在可燃气体官道上，导致人员触电和可燃气体爆炸。 风险点编号02 风险等级三级风险 安全标志 主要风险控制措 施5.一次线绝缘无破损，二次回路宜直接与被焊工件直接连接或压接。 6.焊机在有接地装置的焊件上进行操作，应避免焊机和工件的双重接地。 7.禁止搭接或利用厂房金属结构、管道、轨道、设备可移动部位，以及PE线作为焊接二次回路。 8.制定并执行操作规程。 责任部门主要事故类型触电、其他爆炸责任人 联系电话应急处置措施 1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒； 2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救； 3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故 应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故 报告。
危险源与风险防范措施
危险源与风险防范措施 1、危险源 企业存在的危险源主要营运车辆行车交通事故、车辆自燃事故、办公场所消防安全事故、自然灾害事故等。 2、风险分析 出租车存在的危险源可能造成事故的主要类型有： （1）营运车辆安全事故 车辆交通的危险点源主要来自于车的不安全状况、道路及环境的不安全状态、人的不安全行为等。 车的不安全状况。据统计，各类车祸中约有10%是与车辆的机械故障有关。虽然因车辆本身原因造成道路交通事故的比例不大，但一旦因此发生事故，其后果却是相当严重。通过调查表明，这类事故主要原因为车辆的机件失灵，尤其是方向或制动失灵；轮胎磨损过剩；车辆超期服役；保养和维修欠佳等。 道路的技术质量、线形、层次、设施及道路周围的环境等，也是影响道路交通安全的重要因素。营运出租车辆交通的道路及环境不安全状态主要是指所在城区。城区的危险点源主要反映在主干道和上下班高峰期上。通过案例事故分析获悉其主要原因是，驾驶员因车流量及非机动车和行人的骤增及频繁阻塞现象引发的情绪波动；驾车时走神，注意力不够集中；跟车距离过近，安全距离不够；超速行驶，速度过快；观察不周及强行超车；车辆不按规定行驶和停放；转向灯使
用不当；出租车不按规定停靠和随意调头；非机动车和行人的违章行为等等。 人为危险源的集中表现为酒后驾车；不按规定超、让车；不按规定停车或车辆发生故障后不立即将车移开；逆向行驶；不按规定会车、倒车或调头；违反交通信号、交通标志、交通标线指示；超速；驾驶车辆时不系安全带；行车时拨打或接听手机；行车过程中闲谈或听音乐。其产生的根源主要为法纪观念淡薄、缺乏交通安全意识等。同时与驾驶员的自我心理、盲目心理、侵犯心理、侥幸心理、冒险心理、麻痹心理等个性心理特征有关。通过调查表明，这个时段的驾驶员常常表现出感情容易冲动，容易兴奋；性情暴躁，容易恼怒；注意力不能集中，心不在焉；心情、感情易受气候等外界条件影响；理解能力、接受能力、判断及思考能力差；极度哀乐，不能以意志克服自己；处理问题冒失、轻率；运动神经迟钝等等。 （2）车辆自燃事故 漏电、短路、漏油、停车位置不当等容易造成车辆自燃起火。另外，很多车主给出租车换装高档音响，出现乱引电线、负荷大的地方不加保险、易摩擦处也未有效固定等，也是自燃的主要诱因。夏季时，如果将车辆停放在太阳下曝晒，遇到电火花，也会引发自燃烧车事故。还有许多驾驶员习惯将一次性打火机放置在仪表台等位置，这样也会有爆炸的危险。
风险点危险源辨识方案
风 险 点 危 险 源 排 查 方 案 2016年10月7日 目录 一、工程概况 (1) 二、风险点危险源的识别 (2) 三、风险点危险源的评价 (3) 四、风险点危险源的综合预防、控制措施 (4) 五、风险点危险源的具体预防措施 (5) 六、风险点危险源的应急措施 (6) 七、辨识名录 (7)
一、工程概况 项目名称：钱隆御景。 建设地点：佛冈县石角镇。 设计单位：深圳市华阳国际工程设计股份有限公司 监理单位：广东正茂工程管理有限公司 施工单位：从化市南方建筑工程有限公司 佛冈云星·钱隆御景一期，由佛冈篁胜投资有限公司投资建设。项目拟建106国道与环城西路交叉口，工程拟总用地面积，总建筑面积㎡。 二、风险点危险源的识别 建筑业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、危险因素较多的行业，为防止安全事故的发生，针对建筑行业特性，结合所承担的建筑工程施工项目的建筑结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为： 1.高处坠落 2.物体打击 3.机械伤害 4.触电 5.坍塌 6.中毒、窒息 7.火灾 三、应急期间组织机构及职责 1、应急期间组织机构及职责 应急组织机构公司本部应急组织机构及人员安排如下：
四、对风险点危险源的评价： 1、高处坠落——凡在基准面2 米（含2 米）以上作业，建筑物四口五临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面。 2、物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的事故。 3、机械伤害——机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的事故。 4、中毒——指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳等，由呼吸、接触、
粮库安全生产危险源与风险分析
粮库安全生产危险源与风险分析 1.1主要生产过程危险、有害因素分析 （1）火灾、爆炸 粮食储存过程中主要的火灾爆炸危险为粮食粉尘可能引起的粉尘爆炸事故。 粮食装卸、储存过程中会形成大量的可燃性粉尘，当粉尘浓度达到爆炸极限时，如果存在点火源，就会发生粉尘爆炸事故。 a）粉尘爆炸的特点 粉尘爆炸形成后，随着爆炸的延续，反应速度和爆炸压力也持续加快和升高，并呈现跳跃式的发展，如果爆炸在扩展中遇有障碍物和巷道拐弯处，则爆炸压力将急剧上升，所以，在某些粉尘爆炸事故中，不仅表现出了爆炸连续性的特点，而且也表现了离爆点越远，破坏性越严重的特点。 粉尘爆炸有产生二次爆炸的可能性。粉尘分布越均匀、越接近最佳爆炸浓度，气流扰动程度越高，那么爆炸就越猛烈。在工业生产上，造成最大危害的不是粉尘的初始爆炸，而是其二次爆炸。二次爆炸的威力往往比第一次要大的多。二次爆炸造成的火灾、有毒气体、房屋倒塌、水电失控又会造成人员的次生伤害。 b）本库可能产生粉尘的地点：
原粮接收系统：原粮卸粮坑；原粮输送通道内部；清选机内部；皮带运输机加粮处；刮板输送机通道；提升机进粮处；原粮筒仓内部。 c）产生明火或高温的原因 产生明火的主要原因有：设备轴承故障，摩擦产生高温；输送机、砻谷机等皮带打滑，摩擦产生高温；设备电机超载发热产生高温；埋刮板机、斗式提升机等运动部分故障，摩、刮、磕碰通道产生明火或高温；风运系统或通风除尘系统有铁质杂质或小石子等磕碰金属风管或风机产生火花；风运系统或通风除尘系统风机叶轮故障，刮磨机壳产生火花；砻谷机各齿轮箱缺油或油过多、机头部位轴承损坏或失油、齿轮箱轴承损坏、胶辊砻谷机因断粮胶辊剧烈摩擦、三角带过紧、电机、风扇损坏等引起异常发热、砂辊砻谷机进料流量猛增出料口堵塞、米筛筛孔堵塞、压力门过紧或卡死、有异物进入等引起电机电流增大导致电机产生高温；电气设备故障，发生电弧火花；电气设备短路产生高温或火花；检修动火；检修时用铁质工具敲打设备引起火花；除尘设备、管道未设置导除静的设施或设施失效而导致的静电火花。 电气设备由于过热、短路、过载等引起的高温和弧光，都能引起粉尘爆炸事故的发生。 粮食湿度过大且长时间积存引起自燃；入仓粮食温度过高积热，引起火灾等。
风险点危险源分级管控制度
风险点危险源分级管控制度 一、指导思想 风险预控管理体系是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理方法，是一套能够集中解决目前我县道路运输及相关企业安全管理突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安全管理水平的重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险预控管理体系，重要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问题”，就是把安全第一、预防为主、综合治理的思想落到了实处，提供一整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解决因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”的问题，从而实现岗位自主管理和风险超前防范。 二、理论基础 风险预控管理就是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点的安全管理方法；风险预控管理就是运用系统的原理，对道路运输及相关企业各工作场所、各工作岗位中存在的与人、车、环境等相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；同时借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。 三、突出优势和鲜明特点 与传统的安全管理方法相比，风险预控管理体系有其突出的优势和鲜明的特点：一是建立了科学的安全管理流程。主要是通过全面辨识各生产场所、各工作岗位存在的不安全因素，明确安全管理的对象；对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定其危险程度，进一步明确各个环节安全管理的重点；依据国家法律、法规等要求，结合生产实际，有针对性的制定管控标准和措施，明确安全管理的依据和手段；通过落实管控
责任部门和责任人，保障管控标准和措施执行到位。二是把安全生产责任落实到了实处。风险预控管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度，对体系中的每个管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。在纵向上，明确了公司和各班组安全管理的责任关系，在横向上，通过系统危险辨识，明确了各部门的安全管理责任，把安全管理责任由安全管理部门一家延伸到所有业务部门；通过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全责任，实现了安全管理责任的全员化。三是实现了超前预控管理。风险预控管理体系要求道路运输及相关企业全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控制标准和严密的保障措施，使道路运输及相关企业安全管理由传统管理转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理。四是突出了风险控制的重点和考核机制。主要控制两类危险源：一类是领导干部和业务部门为主体，开展公司内部重大危险源辨识与评估，并落实整改措施，杜绝重特大事故；第二类是以班组和一线员工为主体，开展岗位危险源的辨识与评估，并制定有针对性的管控措施，力争杜绝事故的发生。同时，对各班组风险预控管理体系执行情况进行严格考核，将考核结果在全公司内排序通报，并与全员安全结构工资挂钩，不同岗位的管理比例有所区别。五是建立了循环闭合的运行体系。风险预控管理体系严格执行PDCA （计划、执行、检查、处理）循环管理方法，建立从管理对象、管理职责、管理流程、管理标准、管理措施直至管理目标的一整套自定循环、闭环管理的长效机制。管理体系内部各子系统之间既相互联系，又独立循环，有力促进了闭环管理持续改进机制的形成，是安全质量标准和措施在体系运行过程中得到执行、隐患在体系运行过程中得到消除。六是简便实用，便于职工掌握。从一个公司辨识的危险源来看，多达几千条，似乎难以掌握。但具体到某个部门和岗位，仅有几条或十几条。从业人员做成一张小卡片带在身上，就可以随时掌握岗位危险因素和作业规范，保证了每个员工更清楚自己该做什么、按什么标
风险、危险源、隐患的概念与区别
风险、危险源、隐患的概念与区别 基本概念 （一）安全风险 安全风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，指事故（事件）发生的概率。严重性，指事故（事件）一旦发生后，将造成人员伤害和经济损失的严重程度 （二）危险源 危险源指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合
其中：根源，指具有能量或产生、释放能量的物理实体如起重设备、电气设备、压カ容器等等。行为，指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，指物的状态和环境的状态等。 在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分人的因素、物的因素环境因素和管理因素四类。 （三）事故隐患 根据《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》，事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中
存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。三者区别 危险源指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定触发因素作用
可能转化为故障、事故的部位，是各种事故发生的根源，客观存在于某个系统、某个区域、某台设备或某个人等对象中， 其表述为危险、有害因素，危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。风险指某个危险源导致一种或几种事故伤害发生的可能性和后果的组合，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB644－1 1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，来确定安全风险类别，再通过对危险源触发事故概率与事故后果影响综合评定安全风险等级。其表述以危险、有害因素为主，加上
如何进行危险源辨识和风险评价
如何进行危险源辨识和风险评价 ------浅谈对职业健康安全管理体系4.3.1条款理解和认识摘要：本文根据GB/T28001标准，并结合我国当前的法律法规要求和具体的管理实际，就职业 健康安全管理体系建设过程中如何开展危险源辨识、风险评价及相关的控制策划进行了探讨和 总结，提出一些可供探讨的建议。 关键词：危险源危险源辨识风险评价可接受的风险 1引言 虽然我国开展职业健康安全管理体系认证至今已经十年多了，应该已经相对成熟。但是，我却发现，大家对体系的认识，及对一些条款的理解至今争论不休，特别是针对体系标准4.3.1条款的认识。如什么是危险源、危险源如何描述、如何进行危险源辨识，又如何进行风险评价及控制策划等工作？危险源、危险源辨识、风险评价之间的逻辑关系又是什么？具体的管理实际中大家经常讲的危险因素、有害因素、事故隐患又是什么概念，他们和危险源、风险的关系以及相互间的关系又是如何呢？安全管理体系推广至今，很多人对此的认识仍然没有达成统一。 职业健康安全体系建设的目的就是规范企业的管理，预防和减少事故的发生，防止员工的职业健康和安全的损害。因此职业健康安全管理体系的核心与灵魂便是危险源辨识和风险评价工作。试想一个单位如果没有危险源，没有相关的风险，体系的很多条款的工作也没有了开展的必要。如果该问题得不到应有的重视和正确理解，认证审核也会有可能将认证企业引入歧途，难以达到职业健康安全体系建设的原有目的。 如何理解和认识标准4.3.1条款的相关基本概念和要求呢？本人想结合我国当前的国情、法规要求和自己的工作实践、安全评价经历和具体的审核实际，从系统安全的角度谈谈自己对这个问题的一点浅薄的认识。以供大家探讨。 1.1什么是危险源 要了解什么是危险源，我们首先必须学习体系的定义。今年发布的GB/T28001-2011体系标 准给出的定义是“危险源 hazard：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为， 或其组合”。 首先、该定义不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”；而2000版本的体系虽然要求危险源 辨识中要包含“财产损失”和“工作环境破坏”，但财产的损失和工作环境的破坏其实并不是职业健 康安全管理重点，其实在大部分企业的管理实际中，特别是大型企业中，安全主管部门一般也 没有这方面的职能。我国现行有效的法律法规也从来没有强调和要求企业在安全管理方面做这 些事情，2000版本的体系规范的推行在某种程度上对一些企业的安全管理造成了一些负面的影 响（如影响了其正常职能的发挥，减少了对职业健康安全风险控制方面的资源投入等）。通过比 较，我们发现新版标准给出的定义则更加科学，合理，更加强调了以人为本的理念。 但是，我们必须注意到。如果工作环境的破坏和财产的损失影响到了员工的人身安全和健康损害，仍然需要辨识，只是这方面的辨识需要在后续的风险评价中予以识别。 其次，对危险是什么，新版标准在2000年版本的基础上对其对象给出了进一步的拓展和明确，定义因而更准确和全面。2000版本的体系标准的原定义是“……的根源或状态”。所谓的“根源”，就是导致这些后果的最根本的因素（或物质等）。比如说如果没有汽油的存在和使用，就不会发生汽油的火灾爆炸事故，如果没有矽尘、石棉粉尘的危害的物质存在，就不会发生该类型的尘肺病。也就是说，如果危险源不存在，无论采取或不采取相应的保护措施（如电气防爆措施、通风措施）或个体防护措施（如佩戴防尘口罩、耳塞、戴绝缘手套等），危害都不会发生。从这个角度来说，汽油、矽尘、石棉
安全生产风险点危险源排查管控清单
安全生产风险点危险源排查管控清单
安全生产风险点危险源排查管控清单 填报单位（盖章）：填报日期：年月日 2 2
《安全生产风险点危险源排查管控清单》填表说明 1．【序号】请按照“一源一号”方式，顺序填写。 2．【上报单位】请填写行业主管单位名称。 3．【分类名称】详见附件1。 4．【具体名称】请填写具体风险点、危险源名称，如：“**渣土受纳场”，请注意名称的唯一性。 5．【潜在风险】请填写：（1）风险点、危险源的具体参数。（2）发生事故时可能的影响范围、影响人员数量、可能的财产损失、环境影响、社会影响等关键数据。 6．【单位名称】：请填写风险点、危险源的主体责任单位营业执照名称或法定名称。 7．【负责人】：法定代表人或企业实际控制人。 8．【联系电话】：法定代表人或企业实际控制人的联系电话。 9．【风险等级】：详见附件2，表2-3。 3 3
附件1 风险点、危险源分类参考目录 1.单位类：包括各类生产经营单位。 2.建设项目类：建筑工程、城市交通设施、水利工程、电力工程、市政工程、地下空间等大型建设项目； 3.设施设备类：轨道交通、电力设施、隧道桥梁（含高架桥）、管线管廊（燃气、石油、天然气、水、电等）、通信、建筑用升降机、电梯及游乐设施、煤气瓶、玻璃幕墙、户外广告牌、城市旧挡土墙等重点设备设施；商船、游船、渡船、渔业船舶、客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车等重点交通运输设备设施。 4.其他类：上述分类中未能涉及但确实存在风险隐患的其他风险点和危险源。 4 4
附件2 风险分析、风险评级结果的表达 表2-1 事故发生的可能性分析 表2-2 事故发生的后果严重性分析 5 5