申论例题及范文

【背景材料】

我国水资源的主要特点，一是人均水资源占有量低，二是水资源时空分布不均，三是水资源与产业布局不匹配。为此，我国政府采取了一系列有效措施，基本保障了人民生活和经济社会发展的用水需求。但是水资源短缺、洪涝灾害、水污染和水土流失仍是我国当代四大水问题，并呈现出三个明显特征：水资源短缺与用水浪费并存，防水灾能力总体提高与水灾害损失不断加大并存，水生态和水环境局部好转与整体形势严峻的状况依然没有改变。如何使水利与经济发展相适、与民生保障相宜？这既需要面对自然状况研究处置客观问题，也要针对人们的用水意识、用水习惯以及不合理的开发活动等调整解决社会问题。

【题目】

根据给定材料，围绕如何合理开发利用水资源，解决我国水资源短缺等问题，自拟题目，写一篇文章。

要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，语言流畅，字数1000~1200字。

【范文】

科学开发利用水资源解决缺水问题

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会发展的重要支撑，是生态与环境的重要控制性要素，是一个国家综合国力的重要组成部分。而水短缺已然是我国水资源安全中最突出的问题之一。当前，要实行严格的水资源管理制度，科学开发利用水资源，以水资源的可持续利用来保障经济社会的可持续发展。

近年来，党和政府始终把解决我国水资源问题摆在关系发展全局的战略高度，采取了一系列重大政策措施，推动我国水资源工作取得重大进展。目前，我国水资源管理法规体系和制度框架基本建立，水资源配置和调控能力不断提高，节水型社会建设取得明显成效，有力保障了经济社会发展的用水需求。但要清醒地看到，与世界大多数国家相比，我国面临着更为严峻的水资源形势。人多水少、水资源时空分布不均、生产力布局和水土资源不相匹配的基本国情和基本水情仍将长期存在；水资源配置能力整体上仍然偏低，现状人均供水能力仅为世界平均水平的2/3；水资源利用率还不高，单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3，农业灌溉水有效利用系数仅为0.48左右。

为此，解决我国日益复杂的水资源问题，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，实行最严格的水资源管理制度，大力推进水资源管理从供水管理向需水管理转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

建设节水型社会，提高用水效率和效益。强化行业用水定额管理，用水效率低于最低要求的，依法核减取水量；用水产品和工艺不符合节水要求的，限制生产取用水。加大重点行业和关键环节的节水力度，在农业领域，继续抓好大中型灌区和井灌区节水改造，发展现代旱作节水农业；在工业领域，优化调整区域产业布局；在城市生活领域，加强供用水管理，提高公众节水意识。

推进河湖水系连通，增强水资源配置能力。从国家层面看，加快南水北调工程建设，构建我国"四横三纵、南北调配、东西互济"的水资源战略配置格局。从区域层面看，加快跨流域调水工程建设，继续搞好引江济太、引黄济津济淀、珠江压咸补淡等应急调水，提高区域水资源承载能力。从相邻河湖看，综合采取控源截污、清淤疏浚、生态治理、水系连通、科学调度等措施。

加强水资源统一管理，推进水管理体制改革。继续完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，加强流域水资源统一规划、配置、调度和管理。加快城乡水务一体化进

程，统筹城乡水资源开发、利用、节约、保护和水源地建设、供水节水、排水治污及中水回用等工作，促进水资源的可持续利用。

水是生命之源，是人类文明的摇篮。作为水资源匮乏的国家，珍惜水资源，努力构建节水型社会无疑是必要之举。与此同时，我国也正在研究探索建立科学的水资源管理制度。我们完全有理由相信，我国一定能克服水资源短缺带来的困难，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。

【专家点评】

文章立足于我国水资源的现状，就如何解决缺水问题进行了深入地分析思考，并提出了一系列具体可行的化解对策，分析得当，细致入微，论述详实。

具体来看，全文可分为四个部分，第一段为第一部分，首先由对水资源的宏观定位将水资源的话题引入，随后即直奔主题，将焦点落在水短缺问题上，进而推出了"实施最严格的水资源管理制度、水资源的可持续利用"的总体要求。第二段为第二部分，首先肯定了我国在解决水资源问题上取得的积极进展，同时客观地分析了我国水资源目前仍面临的严峻形势。第三段至第六段为第三部分，为对策部分。第三段首先从深入贯彻落实科学发展的角度，对解决水资源问题提出了整体性的要求。随后几段分别从建设节水型社会、推进河湖水系连通、加强水资源统一管理三个方面，具体地论述了相应的措施。末段为第四部分，再次强调了水资源的重要地位，与文章标题、观点相呼应，以积极的展望、昂扬向上的笔调收笔。

整体来看，全文结构完整，主线清晰，层次分明，论据充足，起承转合得当，语言流畅自然。专家专家认为，本篇文章值得考生借鉴的是对水资源现状分析不是纯粹的枯燥的理论文字叙述，而是采用列数字的说明方法，分析水资源的紧缺和不足，寥寥几个数据就简单的陈述了问题现状，这种阐述分析方式值得考生借鉴学习。

2007年湖北公务员考试申论真题及解析

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读概括能力、综合分析能力、言语表达能力及实用文体写作能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的"申论要求"依次有答题卡上作答。

二、给定资料

1．2007年不少媒体提到网上流传的《中国人一天的生活》帖子，描述了中国老百姓对食品安全的不安--

早上起床用高露洁致癌牙膏刷牙，给儿子冲一瓶碘超标的雀巢奶粉，自己喝杯过期牛奶(牛奶返厂加工再销售)，吃几个超标面粉做的馒头，夹点臭水池里面腌的榨菜。中午跟同事一起到肯德基吃顿"苏丹红"炸鸡。下午给朋友打电话，约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，再喝点含甲醛的啤酒......晚上叮嘱老婆别忘了做掺人白蜡油大米的米饭，再做一份敌敌畏泡过的金华火腿小菜......

2．蛋心颜色发红的所谓"红心"鸭蛋，虽然价格大都比普通鸭蛋高，但仍然很受欢迎。2006年这种"红心"很畅销，一天能卖6400多斤。因为有一种说法，野外放养的鸭子主要吃小鱼小虾、水虫水草，因此下的蛋是"红心"的，不仅好看，营养价值也比普通蛋高。"红心"鸭蛋原产地在河北白洋淀。白洋淀淀区主要位于河北省安新县境内，是华北地区最大的内陆淡水湖泊。淀区内水陆交错，很适合放养鸭子。

前不久，记者对北京市场上的销售的一部分标称白洋淀特产的"红心"鸭蛋进行了调查。

结果却出人意料--这些"红心"鸭蛋并非来自河北白洋淀。记者随后对北京附近一家养养鸭场负责人进行采访，该负责人透露，白洋淀这一带鸭子产的鸭蛋，蛋黄实际上并没有那么红，那种蛋黄特别红的所谓白洋淀"红心"鸭蛋并不是白洋淀当地产的，而是来自石家庄。

石家庄平山县的冶河两岸散布着十几家养鸭场，记者在这里发现，这里的鸭子产的几乎都是"红心"鸭蛋。一名养鸭户说，只要在饲料里加"红药"，鸭子就能产下"红心"鸭蛋，"红药"加得越多，鸭子产的蛋就会越红。记者在石家庄市周边地区发现，除了平山县的十多家养鸭场之外，石家庄市周边的井陉县一家养鸭基地也在使用这种"红药"喂鸭子。记者取了一些"红药"的样品送到中国检验检疫科学研究院食品安全研究所检测。结果显示，"红药"里含有46．5％的工业染料苏丹红Ⅳ号。

3．据2005年4月15日《城市快报》报道，天津市有关部门对独流河旁28个养鸭户进行了检查，发现21个养鸭户都曾添加过色素，比率高达75％。记者暗访了天津东丽区增兴窑村，专门从事鸭蛋批发的张老板表示，"红心"鸭蛋是散养的，以鱼虾水草为食的鸭子产下的，营养价值极高。"虽说下'红心'蛋的鸭子不多，但是你要多少'红心'蛋就有多少，因为给我们送货的养鸭户，掌握了下红心蛋的'秘方'，货源根本不用愁。"

根据张老板提供的地址，记者来到天津西青区、大港、静海县交界处的独流河旁。这里分布着28家养鸭户，饲养数量多的有两万多只鸭子。高峰期每天要产10万多只鸭蛋。有些养鸭户说，"红心"蛋是由专产"红心"蛋的鸭子下的，那是骗人的，根本就没有只下"红心"蛋的鸭子。通过对养鸭场的观察，记者发现养鸭户用装饲料白色塑料桶，全被染上了一层厚厚的红色，就连放置食盆的地面和鸭子睡觉的大棚，也是一片红色。翻开一只死鸭身上的鸭毛，鸭皮都成了红色。

刘某是河旁为数不多的专产黄心蛋的养鸭户，当暗访小组提及"红心"鸭蛋时，刘某显得非常气愤："我和他们的鸭子都是从白洋淀进的，品种完全一样。他们的鸭子下"红心"蛋，都是喂'红药'喂的。"

4．沸沸扬扬的"红心鸭蛋"风波使不少消费者谈蛋色变，一些消费者将矛头指向假"红心鸭蛋"的生产者，更多人将矛头指向生产监管部门，质问为何这些问题总是在新闻媒体曝光以后才被重视。每年都组织多次检查验收，竟然没有查出有使用苏丹红的鸭蛋?记者在河北省有关部门采访时了解到，监管"鸭蛋"的政府相关部门有食晶药晶管理部门、农业管理部门、质监部门、卫生部门、工商行政管理部门和商务部门6个之多，而这些部门又是"铁路警察各管一段"。鸭蛋从产下来到消费者餐桌上，每一个环节都要走一遍。如果任何一个环节发现并堵住了"红心鸭蛋"产生的漏洞，都不会有这样的问题发生。然而这些环节相互独立同时又相互"拉扯不清"，出现问题了，都有责任又都没有责任，"板子"到底该打在谁身上还真是一道"难题"。

5．"民以食为天"，但近期以来频繁爆出的一系列食品安全事件引起了全社会对这一问题的忧虑，甚至动摇r大家对整个中国食品业的信心。2005年6月17日上午来自农业部、卫生部、质监总局、国家工商总局等国家机关的政府官员和中国农大、农科院的专家学者聚会中宣部《时事报告》杂志社，共同为我国的食品安全问题"把脉"。面对这样的现状，与会的专家们一致认为，我国的食品安全治理近十年来已经取得了明显的进步，但随着信息的进一步公开透明和消费者对食品质量要求的提高，一些新的问题又暴露出来。

针对中国食品品种多，产地分散，"大约有70%以上的食品加工企业是十个人以下的小企业"的状况，国家质监总局的刘兆彬司长认为。要进一步完善相关法制、加强行业标准化、检测、监管体系，同时还应强化地方政府责任、确定企业第一责任主体的地位。而农业部前副部长相重扬指出，针对食品安全问题进行的执法要有手段，要反对地方保护主义部门保护主义，反对各种各样的违法乱纪的腐败行为。

专家学者们的意见集中在中外食品安全治理方式的对比与相互借鉴上，他们认为。在经历SARS、禽流感等一系列重大的考验之后。中国的食品安全治理水平已得到大幅提高，但在法规的建立、执行、各监管部门的衔接配合以及食品安全的风险管理等方面还与先进国家有较大差距，需要进一步提高水平和加强工作。"确保食品安全需要理顺政府、企业、消费

者三角形的关系，建立和完善食品标准化体系......执法要有手段，要反对各种各样的保护主义......"

6．食品安全监管涉及农业、卫生、质检、工商、食品药品等众多部门。长期以来，"五个大盖帽管不住一个杀猪的"，"有的事情没人管，有的事情大家都掺和"，食品安全监管中存在好多"模糊地带"。据报道，山东某地现有20多家乳制品与含乳饮料生产企业，质检部门有关人士证实其中真正符合乳制品生产条件的只有6家。这位人士回答记者疑问称，这些企业有营业执照和卫生许可证，他们的存在符合法律程序。同时，有一些企业仿照著名乳品企业的商标生产根本没有牛奶成分的"人造牛奶"，质检部门表示只能处罚无权取缔，这属于工商部门管理的范围，而工商部门却说，市场流通领域才归_T商局管理，生产领域归质检局管辖。

7．近年来，西方发达国家的政府都在下大力气加强食品安全监管工作，并把这项工作作为构建服务型、责任型政府的重要内容。食品安全监管从过去多头监管向现在的集中统一监管、从过去重视食物链的重点环节监管向现在的加强食物链的全过程监管、从以政府部门监管为主向重视发挥社会力量的作用等方向发展。

德国是实施"单一部门监管模式"的代表性国家。德国食品监管的最高行政部门是食品和农业部。该部门统一负责国家级食品安全监管工作，并颁布相关法律法规(包括技术性法规)。食品和农业部门下设两个局：一个是联邦消费者保护和食品安全局，主要负责与消费者健康相关的食品安全风险管理，并负责协调和欧盟之间的相关事务；另一个是联邦风险评估局，负责进行风险评估和风险信息交流。各项具体的食品安全监督执法下作则由德国各州负责。

日本是实施"多部门监管模式"的典型国家。日本的食品安全监管是分段式的，即按照食品的生产、加工、销售等环节来划分各相关政府部门监管的职责，主要部门有卫生劳动与福利部、农业水产部、环境部等。其中，农业水产部主要负责监管与农业、林业和水产有关的产品，具体有国内生鲜农产品生产环节的安全管理，农药、化肥、饲料和兽药等农业投入品的监督管理等；卫生劳动与福利部主要负责加工：和流通环节食品安全的监督管理，具体有对进口食品的安全检查，国内食品加工企业的经营许可，食物中毒事件的调查处理，流通环节食品的经营许可，开展食品卫生执法监督等；环境部主要负责评价农药对环境的影响。

澳大利亚的食晶安全监管属于典型的"综合型监管模式"。澳大利亚由专门的政策决策层--澳火利亚与新西兰食品管理部长委员会统一负责指导和制定涵盖整个食品链的食品安全政策，该委员会由卫生、农业和各相关部门的部长组成。在部长委员会之下，参与食品安全监管工作的国家部门主要还有澳大利亚与新西兰食品标准局、卫生与高龄部和农林渔业部。其中：澳大利亚与新西兰食品标准局负责制修订澳大利亚与新两兰统一的食品法典；收集政策建议为管理委员会决策提供意见；组织协调国家级食品督查、法规实施；进行膳食暴露的风险性评估。卫生部主要负责组织国家级食品监督和调查，负责建立食源性疾病监督网络，推行减少食源性疾病的行动计划。农林渔业部负责初级农产晶和农药兽药的使用及残留的监督管理。州或地区政府及地方议会负责监督经营者对食品法规的遵守情况，调查消费者行业投诉，并对食品经营者提供培训。

8．2004年，钟南山院士不无担忧地表示："食品安全问题已经是一个很严重的问题．如果不采取相应的解决办法，再过50年，很多人46将生不了孩子。"近来一些城市的政府管理部门，相继推出或即将推出食品代码制，以控制食品的生产、流通源头。但是，这些措施也只是为事后追究提供了便利，而事前把关依然还做不到。

有学者根据实地调研提出，只有将食品安全由"单一监管主体"转向"多无监管主体"，才能从根本上解决食品安全问题。例如，一家一户作坊生产的食品，就有必要在当地政府的主导与监督下，逐步过渡到规范的品牌制、代码制，使"无品牌不准入市。"产、批发环节的监管者也要承担相应责任。而在市场终端的零售环节，执法部门了要通过强化技术力量、增加

抽检频率，让食品安全把关实现"关口前移"，这样，不仅可使消费者少受其害，而且也可避免"问题食品"对"清白食晶"的大范围株连，不致因此而毁掉一个品牌。

9．近年来，企业认证、IS09000/IS04000等国际标准越来越多。这些标准认证是一个企业明确地制定了工作方式，并遵守自己制定的管理程序。企业的认证在保证产品的管理方面是个很好的工具，但这些认证并不是质量标识，质量标识是直接认证产品质量。一句话，认证与标识是不同的，它们组合在一起时，为食业的产品提供了成为消费者信得过产品的捷径。记者日前从法国科技新闻处获悉，法国人对于这二者的区别和各自意义极为看重，因为法国人为了向世界强调其本国特产的食品的品质，而独创了一整套标识体系。

法国的农民在拥有一系列向消费者保证其产品质量的工具。这种法国所特有的办法，可以使消费者很好地辨识优质产品，并在购买葡萄酒、奶酪、家禽或蔬菜时，识别产品的原产地域。农户获得这种产品标识或认证需要满足很高的要求，遵守通常是非常严格的技术标准。但一旦有了这种标识或认证，便能够保证他们的产品具有很好的价值回报。

为了向消费者保证产品的质量或来源，法国的农户现在有多种选择，包括"原产地命名控制"(AOC)。"红色标签"、"地理保证标识"(IGP)、"产品合格证"等。在法国，"原产地命名控制"标识是一种老办法，这种办法创立于1935年，只有拥有地理概念上的原产地特色的产品，才能获得这种标识。

根据法国农业部的定义，"原产地命名控制"表示的是某种产品与某个地域之间的密切联系，而且这种产品需要经过拥有一定技能的人进行加丁。这种标识证明某种产品符合一些质量，产地或制造上的特殊要求，从某种意义上保证了产品的原产地域或制造技术。

"原产地命名控制"法最初只适用于葡萄酒和烈性酒。后来又在上世纪60年代扩大到奶制品，1990年以后又扩大到农产品和食品。如今，大约520种产品拥有"原产地命名控制"的标识，其中有很多是葡萄酒和奶酪，但也有一些其他的产品，比如像雷岛(IledeRe)的时鲜土豆。国家原产地命名控制研究所(INAO)确定是否授予某种产品"原产地命名控制"的标识，并且每年检查"原产地命名控制"的生产情况。

三、申论要求

(一)假定你是食品安全监管部门的一名工作人员，请将给定资料中反映的我国食品安全监管体制方面存在的问题加以概括，形成一份供领导参阅的情况报告。

要求：自拟标题，限500字以内。(30分)

(二)给定资料"7"和"9"提到国际上不同的食品安全监管模式及其具体措施。请结合资料反映的问题，分析中国强化食品安全监管适宜采取什么对策。

要求：表达简洁流畅，具有针对性、可行性，限500字以内。(30分)

(三)针对给定资料"4"中发出的为什么食品安全问题总在新闻媒体曝光之后才被重视的诘问?分析认证其原因，形成一篇议论文。

要求：(1)自选角度，自拟标题。(2)观点明确，论据充分，条理清楚，语言流畅，卷面整洁。总字数800左右(40分)。

参考答案及解析（湖北公务员考试网提供）

(一)假定你是食品安全监管部门的一名工作人员。请将给定资料中反映的我国食品安全监管体制方面存在的问题加以概括．形成一份供领导参阅的情况报告。要求：自拟标题。限500字以内。(30分)

食品安全问题关系到群众的切身利益，市场上大量不安全食品的存在，扰乱了正常的市场秩序，造成了恶劣的影响。究其原因，能看到我国食品安全监管体制方面还存在着许多不足之处。

第一，我国食品安全监管的相关法制，行业标准化、监测、监管体系不够完善。制度是实施政策的根本，中国的食品监管市场未形成标准统一规范的检查体系。因此不能更好、更

全面地管理食品市场。

第二，地方政府责任、企业第一责仟意识不强。食品安全问题是地方政府的责任，也是企业的责任。很多地方政府在执法过程中意识高度不够，很多企业为r单纯地追求经济利益疏忽了群众的利益。

第三，相关部门的执法手段意识高度不够，打击地方保护主义、部门保护主义，反对违法乱纪的腐败行为的力度不够。地方、部门保护主义在市场运行过程巾充当了不良的角色，造成相关的政策不能落实到实处，安全问题严重。

第四，食品安全监管力度不够，监管过程中存在许多责任不清的"模糊地带"。很多责任不清的"模糊地带"会成为食品安全隐患最严重的地带，所以加强地方政府和相关部门的监管力度尤为重要。

(二)给定资料"7"和"9"提到国际上不同的食品安全监管模式及其具体措施。请结合资料反映的问题，分析中国强化食品安全监管适宜采取什么对策。要求：表达简洁流畅。具有针对性、可行性，限500字以内。(30分)

食品安全问题在世界上都是一个很被重视的问题，面对这个问题，国外有很多好的经验，我们可以结合中国的实际情况，科学地利用。这也是构建服务型政府、责任型政府，建设和谐社会的重要内容。

首先，在我国部分省市，可以借鉴外国的经验，实施"单一部门管理模式"，建立一个相关的部门，负责和消费者健康相关的食品安全风险管理，能够将食品问题有效地统一管理起来。

其次，在我国部分地区，可以实施"多部门管理模式"。安全监管可以分段式管理，按照生产、加工、销售等环节来划分各相关政府部门监管的职责。每一个部门各尽其职，从而使食品安全在整个生产流通过程中做到安全生产、安全流通。从而避免了安全隐患问题。

再次，在我国部分地区可以建立"综合型监管模式。"采取专门的管理部门还是多部门的管理模式根据各地情况而定。也可以结合前面两种模式，形成"综合型监管模式"。

最后，区分企业认证和质量标识的不同作用和意义，将两者进行结合。认证是肯定产品的管理，质量标识是直接认证产品的质量，将两者结合起来，从何形成r一整套标识体系。如"原产地命名控制"等。

(三)针对给定资料"4"中发出的为什么食品安全问题总在新闻媒体曝光之后才被重视的疑问?分析认证其原因。形成一篇议论文。要求：(1)自选角度。自拟标题。(2)观点明确。论据充分。条理清楚。语言流畅，卷面整洁。总字数800左右(加分)。

参考例文

强化和落实食品安全监管责任

我国近期发生的多起食品安全事件，大都是新闻媒体曝光后，才引起有关各方的重视，政府监管和执法部门介入，使问题最终得到处理。新闻媒体对于揭露和解决食品安全问题是必要的，但只靠新闻媒体的曝光是远远不够的，市场中、百姓身边没有得到曝光的不安全食品还有很多。这就暴露了平时政府有关部门监管工作的缺位，该做的工作没有做，应该发现的问题没有发现．这就使得新闻媒体的舆论监督尴尬地走上了维护食品安全的第一线。

"民以食为天"。食品安全，事关人民生命健康，事关百姓切身利益，事关社会稳定。保证食品安全，维护百姓利益，确保正常的市场和社会秩序，是政府部门的职责。因此，要从根本上解决食品安全问题，关键在于强化和落实监管部门的责任。

首先，监管部门要强化责任意识。必须明确，权力是人民赋予的，必须保证权力用来为人民服务，维护人民的切身利益。监管部门要强化对人民安危负责的责任意识，切实履行职责，以高度的责任感加强食品生产、流通、销售全过程的监管，把食品安全隐患消除在流通阶段，消除在摆上百姓餐桌前。

其次，要完善食品安全立法。结合我国实际情况，加快食品安全立法进程，制定和完善相关法律法规，建立行业标准，为市场确立行为准则，使监管、执法部门有法可依。

再次，有关部门要严格执法。严厉查处食品安全领域的违法行为，做到执法必严、违法必究，使任何企业或个人触犯了相关的法律法规都要受到严厉制裁。

最后，要建立对食品安全的有效监管模式。在现行多头管理的体制下，每个身负监管之责的部门要各司其职、各尽其责，避免出现责任不清的"模糊地带"。要立足实际，不断探索，逐步变原来的多头管理模式为集中统一管理，加强对食物链的全程监督，让安全隐患无隙可乘。

做好食品安全监管工作，政府部门要相信群众、相信媒体，充分发挥群众举报、媒体监督的力量，形成合力，建立保障食品安全的长效机制。在各方的共同努力下，我国食品安全状况必将得到改善

抗旱减灾

【背景材料】

2010年前后，我国西南地区遭遇了60年不遇的特大旱灾，干旱范围之广、历时之长、程度之深、损失之大，均为我国历史少有。其中云南省楚雄市尤为严重，20余万农村人口缺水。严重干旱已经造成云南全省742万人、459万头大牲畜饮水困难。云南各灾区采取凭票供水、筑坝蓄水、组织运水等措施保障灾区民众用水。2010年，小春播种面积3700万亩，受灾面积达3148万亩，占已播种面积的85%。西南地区几省把解决人畜饮水问题放在抗大旱、保民生、促春耕的第一位。

【题目】

结合背景材料，从"构建抗旱减灾的长效机制"角度，以"在旱灾面前我们如何作为"为话题，自拟题目，写一篇议论文。

要求：观点鲜明，条理清晰，联系实际，文字表达流畅，1000字左右。

【范文】

发展资源水利构建抗旱减灾长效机制

俗话说"水是生命之源"，没有水，生命就无法得到保障，发展更是无从谈起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱灾，受旱范围之广，干旱持续时间之长为历史罕见。严重的旱情，不仅使农业受灾，直接威胁着粮食安全和群众生活，还影响工业生产、城市供水和生态环境，给云南经济乃至全国经济发展带来了重大影响。

旱灾是多方面原因造成的，除了自然因素，还有社会因素。全球变暖、温室效应增加了降水极端情况发生，部分地区发生强降雨的同时，其它地区变得更为干燥。此外，随着工业化进程的推进，植被遭受破坏，自然蓄水能力降低，导致水资源严重短缺，客观上"促成"了旱灾的频繁发生。旱情如此严重，其直接元凶固然是天灾，但幕后黑手却是人祸。透视旱灾，缺的不仅是水，也暴露出背后农田水利基础设施仍然薄弱、抗旱意识不强、水资源粗放利用等问题。在旱灾面前，我们必须把抗旱减灾当作改善民生的大事和要事来抓，转变单一的抗旱模式，积极探索，多措并举，构建抗旱减灾的长效机制，将"人定胜天"落到实处。

首先，尊重规律，和谐发展。旱情的出现，根本上是由于自然环境恶化造成的。我们应该以科学发展作为指引，兼顾眼前利益和长远利益，按生态规律办事，保护和恢复自然生态环境，改善区域气候条件，减少地表水分蒸发，降低干旱风的危害，真正走人与自然和谐发展之路。综合评价发展成果，不光要看到创造了多少GDP，还要看保护了多少青山绿水，从根本上避免和减少旱情造成的危害。

其次，未雨绸缪，有备无患。大旱暴露出我国农田水利设施建设存在的很多问题：农田水利基础设施不健全，许多农田水利设施年久失修，水利设施淤塞，导致农业抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加财政对农田水利建设的投入，建立健全农田水利基础设施建设，政府主

要投入大型工程和公益性设施，并采取奖励补助等形式，调动农民建设小型农田水利工程的积极性，引导农民积极采用节水设备和技术，尽快扭转农业基础设施建设长期薄弱的局面。做到未雨绸缪、防患未然，提高抗击干旱灾害能力。

再次，节约用水，科学抗旱。旱情越是严重，越凸显出保护水资源和节约用水意识的重要性。合理、科学地使用水资源，才是治理旱灾的长久之计。面对严峻旱情，当务之急是节约用水，调整种植结构，减少高水耗农作物的种植面积，错开用水高峰期，推广应用喷灌、滴灌等微灌技术，缓解用水矛盾。

最后，信息共享，协调指挥。加强抗旱信息化建设，做到信息共享。抗旱信息通信网络向区县抗旱指挥部和中型水库管理机构延伸扩展，扩大网络覆盖范围，及时获取和输送抗旱信息。建立土壤墒情、旱情测报系统，提高科学抗旱决策水平。强化抗旱指挥体系，完善各级各部门的抗旱工作应急预案，提高科学抗旱指挥调度水平。

总之，抗旱减灾是个系统工程，必须克服松懈麻痹的思想，实行科学规划、多措并举、综合治理，建立抗旱减灾的长效机制，提高应急抗旱减灾能力，确保粮食安全和社会和谐稳定。【点评】本文属于侧重对策论述的策论文，用近半的篇幅侧重论述了抗旱减灾需采取的相应对策。全文可分为四大部分，第一段为第一部分，文章以引用俗语开篇，引出云南特大旱灾及其恶劣影响，运用恰当，自然流畅;第二段为第二部分，从天灾和人两方面深入分析造成旱灾的原因;第三段至第六段为第三部分，为对策部分，提出"多措并举，构建抗旱减灾长效机制"的观点，紧扣题目要求。接着从眼前与长远、根本与直接等多个层次提出构建抗旱减灾长效机制的对策，对策全面、可行，针对性较强;末段为第四部分，用倡议作结，夯实文章观点，并对其做进一步升华拔高。

总体看来，文章结构完整，脉络层次清晰，语言流畅自然。中公教育专家认为，文章具有一定的思想性，对问题的分析深刻入理，较为全面，与现实情况结合的较紧，提出的对策针对性和可行性都比较强

【背景材料】2009年9月16日，张晖搭载自称胃痛路人被指非法运营。10月14日，孙中界遭钓鱼持法为证清白自断手指。26日，浦东宣布孙中界事件初步调查结论与事实不符。11月19日，张晖状告闵行交通执法大队案宣判，交通执法大队被判违法。

尽管执法者找出了诸多的理由以示执法的正当性，但却掩盖不了实质上和程序上的违法性，以及背后的利益驱动。回顾类似行为造成的结果，发现在"鱼钩"上晃荡着的，除了当事人，还有更大的"鱼"--那就是法律、道德和人们的善良之心。

【题目】上海等地发生的"钓鱼执法"事件，并不是一个短期现象和孤立问题。上海市委书记俞正声对此从"法治意识淡薄"方面做出了反省，姜梁则表示要提高依法行政能力。请根据材料内容，结合你的思考，写一篇1000~1200字的议论文。

题目自拟，论述充分，结构合理，语言流畅生动【范文】斩断钓鱼之钩严格依法行政上海市发生的"钓鱼执法"事件，因河南小伙孙中界断指示清白，而为舆论所关注。这件事凸显了当下我国一些执法部门不能依法行政，执法犯法，法治意识淡薄。诚然，"钓鱼执法"在某些案件中有其合理性，但是在张军和孙中界两案中，却是冤屈了好人，败坏了社会公德，引发网络和舆论声讨。如何加强依法行政能力，仍然是许多执法部门面临的重要课题。

温家宝总理曾指出："依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。"依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政需要贯彻法治意识，就是指依法管理国家、管理经济和治理社会的意识，其实质就是指法律至上、以法治国的理念。目前我国关于行政执法的法律法规还不十分完善，一些地方仍然存在少数执法部门及工作人员以"执法"之名，行"违法"之实，为了自己的私利，不惜侵害群众利益。

要想避免孙中界断指示清白这样的悲剧再次发生，就必须要求执法部门提高依法行政能力。

首先，要懂法。"钓鱼"执法者的法治意识淡薄到了极点，把自己当作法律的化身了。不然，岂能干出这种令人愤、招人怨的蠢事。执法者要是不懂法的话，肯定比普通老百姓构成的负面影响要大很多，这是不言而喻的，又是必须引起警惕的。懂法，先要真正懂得自己是执法人。

其次，要守法。老百姓需要守法，执法者更需要守法。老话说：知法犯法罪加一等。对"钓鱼"执法者来说，执法犯法自然就极其严重了。因此，很好地遵守法律，才能很好地执行法律规范，这个道理不难理解。

再次，要谨记"法"为谁所用。胡锦涛总书记说过："情为民所系，权为民所用，利为民所谋。"这三层意思都没离开一个"民"字。那么，执法呢?理所当然要为民了。就"钓鱼"执法来说，同执法为民相去甚远。法律是保护老百姓的，执法者应该维护老百姓的利益才是，如果把老百姓当鱼来钓，岂不大错特错了!为谁执法，怎么执法，这是一个根本性的理念。

最后，在社会文明进步不断向前的今天，法律要健全完善，执法者的素质和行为更要增强和规范。在此不能不肯定网络和媒体对政府执法部门和执法者的舆论监督作用，正是由于这种监督作用日益明显，才能使众多"孙中界"走向前台，映入人们视野，引起人们普遍关注，还事实以真相，还蒙冤者以清白。网络和媒体正确有效的舆论监督，应该成为依法行政的助推器。

依法行政并非难事，关键在于我们的执法部门和具体的执法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自觉守法了，是不是以法律职责来维护老百姓的利益，而不是损害老百姓的利益。这对于建设法治政府与社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

【点评】文章采取递进式结构进行论述，以"钓鱼执法"事件开篇，密切联系实际，切合题目"根据材料内容"的要求。然后在首段结尾处提出文章主题--加强依法行政能力，开门见山，主题明了。第二段通过温家宝的讲话引出对依法行政的论述，明确了依法行政所依据的基本原则和本质要求，指出了依法行政的重要意义。然后，针对"如何加强依法行政能力"问题提出对策，前后呼应，是文章的重点部分。最后，文章提出依法行政的本质要求，进一步对文章进行了总结。

总体来讲，文章结构清晰，提出问题、分析问题、解决问题，最后对全文思想进行总结，有很强的逻辑性，层次分明，脉络层次清晰。文章对问题的分析理论性很强，对策也有很好的可行性、操作性。文章结尾有力地对全文进行了总结，并进一步提升了文章主题。另外，文章中习语和领导人的重要讲话的大量使用增强了文章的生动性、可读性和论证性。

申论必背范文【经典】全30篇

2011年国考申论范文点评：" 新兴产业"主题 2011-1-5 来源：展鸿教育点击量：771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000 美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1) 观点明确，见解独到，认识深刻 (2) 结构完整，条理清晰，内容充实; (3) 语言流畅，字数1000~1200字。 范文】

明者因时而变知者随事而制 大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视; 同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。 发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题; 另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。 明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌!

申论写作标准格式汇总

申论写作标准格式汇总 对于想参加2020江西公务员考试的考生们，现在已经2月份了，时间已经非常紧张了，大家要抓紧时间备考啊，那么在备考的同时，还要关注江西公务员考试申论怎么写？下面华公教育为大家答疑解惑。 一、标点符号 一、标点符号需要独立占格 公务员考试是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号常见的有：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号常见的有：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。 对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下两种特殊情况，则需要做特殊处理。 二、标点符号的特殊格式 1、除了《“--这三种情况，其他的标点符号(包括》”)一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出；破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。 2、《" 这两种情况不能在末格出现，如果出现在末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。 三，数字的格式 “10”对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如1919，就是"19"一格， 一格。 归根结底就是：如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。 四，需要写“答”吗 写不写都可以，只要保持整个答案的格式一致性即可。 如果写，那就是"答"和其后面的冒号占两格，顶格写，后面分段直接空两格开行。如果不写，开行的格式和后面分段开行对齐。 五，横着写还是竖着写 这个问题和前一个问题一样，没有固定的回答。 如果你能保证在给定的行数内能将所有考虑出的答案写出来，完全可以竖着写，条理还比较清楚，阅卷老师也很容易找你的点。 但如果你不能保证，或者想多写点内容，那就最好不要竖着列下来，因为竖着写，几乎每一行都会有几个空格，这些空着的格子也许对有些同学来说，就意味着可以多写一两条不同的意思。 但是横着写也并不意味着要把所有内容融到一起，同样可以用语言分节符或数字分节符表示出层次关系。 六，标题的格式 标题只要大致写在中间就可以了，不是像有考生问的，标题书写的时候究竟是前面空几个，后面空几格。如果有副标题，在正标题下面空两格(正标题文字的两格)写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。 一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。 以上就是大家介绍的2020年江西公务员考试笔试申论写作标准格式汇总，希望对你有所帮助！

公务员考试申论常考应用文模板

公务员考试申论常考应用文模板 在申论考试当中，应用文写作一度成为让很多考生头疼的题型，原因在于“写作格式太难判断了...”。为了帮助大家解决这一难题，这里整理了一些常用的应用文格式模板，仅供大家参考！ 应用文格式分类 应用文格式分类 首先，应用文写作格式分为两大类： 一是没有格式的： 1、题干要求中明确表示：不考虑格式; 2、“提纲、要点...”这类的文种是不需要写格式的。 二是有格式的： 1、完整格式：标题+发文对象+正文+落款 如：倡议书、公开信、宣传稿、通知、通告、指导意见、建议书、意见书、回复... 2、不完整格式：标题+称谓+正文 如：发言类、讲话类：开幕词、闭幕词、发言稿、讲话稿、讲解稿、广播稿... 3、标题+正文 如：文章类：新闻稿、报道、短评、评论、简报——无固定阅读人群的; 最后还是要提醒大家注意：无严格格式要求的为避免丢分都要题。 接下来，我就把常考的 一些应用文格式整理出来 供小伙伴们参考一下 （1）建议、提案 建议是指下级部门因为某个重要事项的解决，需要向上级提出解决问题想法 的文体。具体写作技巧包括以下几个方面。提案一般为政协提案，具体格式 见示例。 格式： 关于xxxxx的建议（“发文机关+关于+内容+文种”） 各级领导（称谓要根据具体题目要求分析得出）：

当前，······等问题比较突出（或做了什么工作），为了做好······工作，提出以下建议：（开头为背景分析，指出存在的主要问题和目的意义） 一、······。 二、······。 三、······。（主体内容还原为对策题，提出解决问题的措施） 发文机关 xx年xx月xx日 （2）指导意见 指导意见是指上级部门因为某个重要事项的解决，需要向下级单位提出解决问题指示的文体。具体写作技巧包括以下几个方面。 格式： 关于xxxxx的意见（“关于+具体工作+文种”） 下级各有关部门（称谓要根据具体题目要求分析得出）： 当前，······等问题比较突出，（或做了什么工作）为了做好······工作，提出以下指导意见：（开头为背景分析，指出存在的主要问题和目的意义） 一、······。 二、······。 三、······。（主体内容还原为对策题，提出解决问题的措施） 发文机关 xx年xx月xx日 （3）倡议书/公开信/宣传稿 倡议书是指特定部门或组织因为某个重要事项需要特定群体的参与，需要他们发出号召、取得支持和理解的文体。具体写作技巧包括以下几个方面，公开信、宣传稿在格式和内容布局上类似。 格式： 倡议书、宣传稿、公开信

申论必背范文[经典]全30篇

2011年国考申论范文点评："新兴产业"主题 2011-1-5 来源：展鸿教育点击量：771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存 在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻; (2)结构完整，条理清晰，内容充实; (3)语言流畅，字数1000~1200字。 【范文】

明者因时而变知者随事而制 ——大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视;同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。 发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题;另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。 明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌! 【点评】

申论应用文写作格式(1)

一，应用文写作 一、党政公文 【通知的格式】 通知一般由标题、正文和落款三部分组成。具体写法如下： （1）标题。通常有三种形式，一种是由发文机关名称、事由和文种构成；一种是由事由和文种构成；一 种是由文种“通知”作标题。 （2）正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据；主体说明通知事项；结尾 提出执行要求。在写正文之前，要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号，或将 名称以“抄送”形式写于最后一页的最下方。 （3）落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间，这里可以省略不写。注： 1、在第一行正中写“通知”二字，也可视情况写成“关于××的通知”、“紧急通知”等。 2、写被通知单位或个人的名称。 3、写通知内容。如内容较多，可分条开列。 4、结尾可写“特此通知”等字样。 5、最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章。 【通知的范文】 中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知 (1998年11月10日) 为了贯彻《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》(中发〔1997〕13号)，有效制止以开会为名游山玩水的不正之风，经党中央、国务院领导同志同意，特作如下通知：各级党政机关一律不准到庐山、黄山、峨嵋山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双 版纳和三亚热带海滨12个风景名胜区召开会议，一律不准借在其他地方召开会议之机到上述12个风景名胜区旅游。 除上述12个风景名胜区外，各级党政机关召开的会议也不准用公款组织与会人员到会议所在市、县的行 政区域以外的其他风景名胜区旅游。地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开。对上述通知的执行情况，各级纪检监察机关负责监督检查。凡违反规定的，发现一起查处一起，对会议主办单 位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党纪或政纪处分。工会、共青团、妇联等人民团体，挂靠在 党政机关的各类学会、协会等群众团体以及事业单位，同样适用本通知。 【通报的格式】 通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。 标题：由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。 正文：表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：（一）主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实；（二）分析指出事例的教育意义。表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上， 提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任， 指出应吸取的主要教训等；（三）决定要求。表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处， 通常要有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。（四）生效标识。在正文右下方标 明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。

申论范文30篇背诵XX

申论范文30篇背诵XX xx广东申论（县级）题三：请根据全部“给定资料”，以“共享与发展”为题，写一篇议论文。（50分，800-1000字，其他要求略） 一、写作指引 本题是命题作文，破解题意的关键在于深入理解标题的“命题结构”，即“共享”与“发展”的关系。本题材料线索清晰、主题突出，政策背景也比较明朗。 本题写作中，要避免的情况是：脱离“命题结构”和材料内容，任意发挥、东拉西扯、乱说一通。 二、我的范文 共享与发展 党的十八届五中全会提出共享发展理念，为当前我国经济、社会的发展及国际合作指明了正确的方向。共享发展以资源最优配置为基本特征，以高效和均衡为目标。共享与发展密切联系，共享推动发展。

共享推动经济健康发展。分享经济依托现代信息技术，以使用权分享为特征，通过整合实现资源最优化配置和最大化利用。例如：在服务领域，共享单车、共享租车和在线租房等行业，通过满足用户的多样化和个性化需求，刺激消费、拉动经济增长。在生产领域，企业依托工业云平台降低各环节成本，提高了自身的竞争力。分享还创造出新的行业形态，为特殊人群、自雇人士创造就业和商业机会。此外，分享降低资源消耗和资源依赖，促进经济的可持续发展。近年来分享经济的蓬勃生机，既推动经济的健康发展，更预示共享发展的美好未来。 共享推动社会均衡发展。我国地区及阶层间的不均衡现象长期存在，共享发展有助于解决这一重大难题。如：B市通过撤并、整合、托管等手段推进城乡教育的均衡发展；D省整合医保制度、统一有关标准，推进城乡医疗资源的均等化；E市整合社会资源，多主体、多途径、多形式发展公共文化事业；广东在共享发展的指导下，在精准扶贫上取得明显成效。总之，共享发挥资源最优配置的效用，促进公共服务的全覆盖、均等化和高效化，让民众分享各领域的发展成果，实现多方共赢。近几年社会领域的发展成果，充分证明共享所蕴含的巨大能量。

实用应用文写作习题答案

. . 练习题答案第一章应用文写作概述 1．什么是应用文？应用文的写作特点是什么？ 答：应用文是指国家机关、企事业单位、社会团体及人民群众在日常工作、生活中办理公务和个人事务时经常使用的具有惯用格式的文书。应用文的写作特点有实用性、时效性、真实性、规性和限制性。 2．应用文写作的基本要素包括那几个部分？ 答：应用文写作的基本要素包括主题、材料、结构和语言。 3．如何对应用文进行审查和修改？ 答：在审查应用文时可以自己审查，也可以请别人帮忙审查；在修改应用文时，应灵活掌握增、减、调、换四种修改方式的使用。 4．应用文的写作者应具备哪些能力？ 答：应用文的写作者应具备观察认知能力、思维能力、文字表达能力以及多媒体技术的运用能力。 第二章行政公文 一、判断题 1．×２．√３．√４．×５．×６．×７．√８．√９．× 二、问答题 1．行政公文作为行政机关行政的工具，具有哪些特点？ 答：行政公文作为行政机关行政的工具，具有政治性、法定刑、规性、强制性和规律性的特点。 2．通告的正文部分有哪些组成要素？ 答：通告的正文通常由引据、事项和结语三部分组成。 3．通知有哪些类型？各自的作用是什么？ 答：通知按其功能可分为指示性通知，事务性通知，批转、转发性通知和会议通知等类型，其中指示性通知用于上级机关向下级机关布置工作、做出相应指示；事务性通知用来传达、安排事务性工作；发布性通知用于颁布除国家

法律外的其他文件；批转、转发性通知用于将本机关收到的上级、下级或不相隶属机关的来文，转给所属下级机关或其他机关；会议通知用于召开比较重要的会议前，将会议的有关情况告知有关单位或人员。 4．在写作通报时应注意哪些事项？ 答：在写作通报时应注意事例要典型、评议要得当、叙述要全面简明、要掌握结构比例。 5．报告的主要作用是什么？具有哪些特点？ 答：报告主要适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问，此外，报告还用于向上级机关报送材料。报告具有单向性和述性的特点。 6．请示最多有几个主送机关？其正文部分惯用的结语有哪些？ 答：请示只能有一个主送机关，不能多头请示。请示正文常用的结语有“当否，请审批”、“当否，请批示”、“以上请示，请批复”和“以上请示，盼复”等。 7．批复的标题有几种形式？各是由哪些元素组成的？ 答：批复的标题有5种形式，分别是发文机关+事由+文种、事由+文种、发文机关+事由+主送机关+文种、事由+主送机关+文种和复+原请示标题。 8．致函和复函的正文结构和惯用结语有何不同？ 答：致函的开头要开门见山，直接提出发函缘由，简述发函的目的、理由或依据。然后用简洁的语言将需要商洽、联系、询问、告知的事项明确地表达出来。复函是被动行文，开头要引叙来函的日期、标题、发文字号等，以体现其针对性。致函的结尾惯用“请大力协助为盼”、“望能同意”等做结语；复函的结尾通常使用“特此回复”、“特此复函”等惯用语做结语。 9．意见的主要作用是什么？具有哪些特点？ 答：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见具有广泛性、多向性和灵活性的特点。 第三章事务文书 一、判断题 1．√2．×3．√4．×5．√6．×7．√8．× 二、问答题 1．简报的作用是什么？具有哪些特点？ 答：简报是机关、团体、企事业单位部，或是某项中心工作、某次重要会议中，用以沟通信息、交流经验、反映情况、指导工作的一种期刊式常用文书。简报具有简、快、新的特点。 ·2·

精典申论范文大全

跟踪车房妻儿寻查贪官切实可行！ 俗话说：知人知面不知心；俗话又说：要想人不知，除非己莫为；俗话还说：顺藤摸瓜。这三句俗话，用于反腐，非常管用。何妨一试？ 常听人说：如今反腐可难了，贪官太狡猾啦。是这样吗？ 是。又不是。说是，是因为腐败分子贪官污吏所作肮脏之事，一般而言，都是黑箱操作，都是“风高月黑夜，杀人放火天”所干的勾当，这是所有犯罪分子的通病，这也势必给反腐工作带来难度；同时，随着我们的反腐工作越来越深入，力度越来越大，也会引起贪官污吏警觉，他们的“反侦破”手段也会越来越更高明；说不是，是因为，世上没有不透风的墙，狐狸再狡猾，也斗不过好猎手，寻查贪官污吏，总有蛛丝马迹可循的。明摆的蛛丝马迹便是：车、房、妻、儿（女、亲属等），还有情人之类。 比如当年的慕马大案。早在案发之前，新闻嗅觉灵敏的香港记者就从慕绥新的高档衣着上看出端倪，认定此人“入不敷出”。一个公务员，工资就那么多，哪来的那一身身高档西服？依此类推，我们寻查贪官就容易得多了。再比如这些年查处的大案要案，好多都是从其车、房、妻、儿（女儿、父母、情人）等线索入手的。比如前不久查处的国家药监局前局长郑筱萸，其妻儿就都有问题；比如前不久查处的国家统计局局长邱晓华，竟有重婚嫌疑…… 这样的蛛丝马迹事实上随处可见。一个收入极清楚的公职人员、官员，何以动辄高档香烟不离口，三天两头上馆子，何以老婆孩子一个比一个有出息，干什么都不费吹灰之力就能干成，何以能有满墙的上好字画，满柜的货真价实的老古董新文物？如此等等。任何一个有着正常思维的人，都会心生疑虑的。这，就叫“秃子上的虱子――明摆着”。 最近的有关报道告诉我们，下一步的反腐思路正在缘此而拓开，即，跟踪官员的妻儿车房去寻查谁是清官，谁是贪官。据羊城晚报的报道，反腐问题专家李一帆指出，今年中央将从八个方面入手查处腐败大案要案，包括将对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益；以借为名占用他人住房、汽车；以赌博或变相赌博等形式收钱敛财；借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益；为本人谋取预期的不正当利益或以斡旋等方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等等现象，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。此外，中央还将继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题；继续严肃查处领导干部配偶、子女违反规定经商办企业的问题；坚决防止和纠正变相公款旅游、超标准超配置配备使用小汽车、违规集资建房和超标准多占住房等问题。 儿子、房子、车子、票子、妻子，如此等等，人称“五子登科”，有些年头了。也就是说，跟踪妻儿车房去寻查贪官污吏，这是一个很具操作性的反腐败的思路。事实上，沿着蛛丝马迹查明事实真相，这是古今中外查办案子的一个基本招数。再难办的案子，再“无头”的案子，最终都有“破”处。这个“破”处，往往不在案犯本身，而在与其有着千丝万缕联系的“旁证”身上，即蛛丝马迹也。反腐也一样，这是无数事实证明了的。 事实上，这种“办案法”既简便易行，又“命中率”高。有时候总想，不知为什么老百姓都一眼就看穿的问题，办案人就是无从下手？现在好了，终于看清楚了，并且实施了。真地如此去办，我想，对于贪官污吏来说，这是致命一击；而对于反腐败来说，是找到了一条事半功倍的正确道路！ 当然，线索仅仅是线索。寻车房顺妻儿等线索，只是一个线索，最终还是要靠事实说话，以法律为准绳去办案的。这，同样是毫无疑义的。 节能减排，必须冲破“拦路虎”！ 近日，国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上强调：要把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，要大力淘汰电力、钢铁、化工、煤炭、造纸等行业的落后产能，推进节能减排科技进步，大力发展循环经济，对恶意排污实行重罚，严重的要追究刑事责任。

申论应用文写作题型

申论应用文写作题型

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作为申论考试的五大基础题型之一,应用文写作题在申论出题当中的分量还是相当足的。尤其是在近两年的国考省部级试卷当中，应用文写作题更是以两道题的出题比重显示了其举足轻重的地位。因此，了解应用文出题的特点，梳理应用文应对技巧，对于我们申论复习来说是非常必要的。 从近几年申论出题的情况来看，申论出题从内容上来说可以分为开放型命题和定向性命题两种题型。我们首先来看两道例题。 例1——2014-省部级－四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”，假定在某次救灾工作中,救灾指挥部决定采纳这个提议,请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。(15分） 要求: （1)内容具体，指向明确； （2)语言生动,有感染力； (３)不超过4０0字。 例２——2０12－地市级-（二)a市f区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分) 要求：(１）内容具体,针对性强; (２)用语恰当,通俗易懂; (３)不超过5０0字。 两道例题从出题形式上看，都是应用文写作中有格式要求的写作题，主要的区别在于例1要写一份倡议书，对于倡议书的具体内容上没有明确的说明。而例2要写一份宣传稿,但是对于宣传哪些方面的内容，是给出了明确的要求的。这两道例题中,例1就是开放型命题,而例2则是定向型命题。开放型命题单从作答要求上，我们不能够明确材料中都包含了哪些我们写作需要的信息,需要我们自己从材料中阅读提取，从这个角度上说，命题是开放的。而定向型命题则是将文章主要内容，主要结构已经在作答中体现,我们更多考虑的是特定信息的概括和开头结尾部分的承接。所以这样的题称之为定向的应用文题。 应对这两种不同命题风格的题型,作答的重点是不一样的。对于考生来说,定向型命题更为简单一些，因为在作答的内容上，题目已经确定了作答的方向。考生在具体的答题过程中,更像是做特定信息概括。所以对于定向性型应用文写作题而言,作答过程中的重点部分在两个方面。第一是定向内容的概括。例如例２当中我们需要从材料中找出安全文化理念包括的具体内容。第二是整体结构中的开头和结尾部分。定向类题型虽然确定了文章的主要内容,从而有了文章的整体结构，但是从成文的角度来说，文章的开头和结尾部分是暂缺的。需要我们自己根据作答要求组织语言,这两个部分就可以根据材料信息,描述背景来开头，发出呼吁或者是总结结尾。 而开放类例题的作答重点在于要素信息的提取和确定上。围绕着作答任务，材料都有哪些相关的信息呢？例1中我们知道，要给参与救灾的各界人士写一份倡议书。进一步理解题意我

2018年最新国考申论热点范文(精选10篇)

2018年最新国考申论热点范文(精选10篇) 1.用参与的力量提升文化水位 “知识渊博、表达风趣，讲得还很有代入感”“偏专业的内容，被他们讲得活色生香”……正在浙江省博物馆进行的“蓝瑛作品及其师承影响特展”上，现场20余位志愿者轮番上岗讲解，被热情的观众明星般簇拥着，成为亮眼的景观。有观众来“二刷”，就是想听听不同的讲解版本；也有游客错过了上午的解说，下午早早就来等着。展览中《富春山居图·剩山图》这样的名作，因为志愿者的讲述而更加立体、更为动人。 志愿者已成为大型博物馆服务公众的重要力量，也体现着公共文化机构的社会性和公益性。故宫博物院自2004年开始，累计注册志愿者近3000人次，服务公众60万人次、13万小时。有一位高中生根据自己当志愿者的经历，为故宫导览提出“分众化”讲解、“大文化”视野、“思辨性”互动的建议。在世界范围内，大英博物馆的志愿者从上世纪80年代后期的几个人增加到现在的600多人；日本也在持续建设文化志愿者队伍，推广终身学习理念。这些志愿者的服务活动，是公民参与文化生活的重要形式，也让“文化”二字，更有了现代文明的意蕴。 既让专业的人做专业的事，又让有兴趣的人更多地参与其中，志愿者为博物馆注入了鲜活而多元的力量。其实，每一次志愿服务都是综合性文化服务，比如讲解丝绸的历史，不能只懂得丝织技艺、蚕桑文化等，还要掌握语言表达、服务技巧甚至应急处置能力。浙博的“乾隆特展”，开展前三个月就提前向社会公开招募志愿者，涵盖了高校学生、文艺工作者、教师等人群，还安排了礼仪、传统文化、文物知识等培训。志愿服务不仅是服务人数的“物理叠加”，更有服务内涵延伸、文化影响力和感染力提升的“化学作用”。在向外辐射文化光芒的过程中，博物馆与志愿者一起，提升了整个社会的文化水位。 文化志愿者传递着知识，也传递着精神。实际上，志愿者存在的价值不仅在于文化服务，而且是要让观众“共同参与学习并享受乐趣”，这样才有更精彩、更深刻的文化体验。“乾隆特展”中有一位叫钟觉辰的志愿者，本职工作是童书编辑，为了做好讲解，他花了近半个月时间查阅资料，在统一讲解文本基础上又写了一份讲解稿，一遍下来要一两个小时，观众听得兴致勃勃。在首都博物馆，志愿者张鹏当了14年讲解员，收获了一大批粉丝，还制作了微信公众号分享文博知识。这些志愿者就像沟通文化与公众的一座桥，促进全社会文化建设的共识和自觉。 中国的博物馆志愿者队伍还在发展中，各地、各馆水平仍是参差不齐。也是在国庆期间，杭州另一所博物馆的“中国团扇文化印象特展”，主题别致、布展精美，有宋徽宗《枇杷山鸟图》等珍品。不过展览却难觅专业讲解，在博物馆服务台询问，回答是“须提前三天预约”。其实，对于公共文化机构而言，公众的需求既是努力方向，也是发展契机。利用文化的魅力，创新更好的方式，把更多人吸引过来，一起进行文化建设、文化推广，培厚整个社会的文化土层，公共文化机构也能在这个过程中收获更多掌声。

申论干货应用文写作常见的文种格式

申论干货应用文写作常见的文种格式 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载， 贯彻执行题往往是考生们一直很纠结的题型，贯彻执行主要侧重于考察考生的贯彻执行能力。那么什么是贯彻执行能力呢?贯彻的意思为领会意图，执行就是要把意图落实到位，考察执行能力。在考试的过程中，这种执行能力没办法面对面进行考察，所以会让大家把整个执行过程去写出来，写成一篇应用文。 在考试的过程中，我们需要领会命题者的意图，再写成一篇应用文。考生们对应用文的担忧往往也是觉得应用文的种类很多，难以把握，那么今天就给大家介绍一些常见的应用文格式以及容应呈现的侧重点。主要分为以下几类： 一、吃透精神 1、会议纪要 格式：标题+正文

正文主要容：会议基本情况(时间地点主持人)+会议成果及议定事项 2、学习心得 格式：标题+正文 正文主要容：学习容(学了什么)+具体分析(有何认识)+措施(今后如何落实) 二、调查研究 1、调研报告 格式：标题+正文 正文主要容：政策/社会背景+被调查事件目前情况+分析(被调查事件原因危害)+对策参考 2、调查问卷 格式：标题+正文 正文主要容：问卷说明(目的)+具体问题(大问题+小问题)+答案+结语 三、制定计划 活动方案/工作计划 格式：标题+正文 正文主要容： (1)发文事由(活动目的)+具体容(活动容)

(2)罗列要素：活动时间活动地点活动主题活动目的活动环节活动容参与人员组织单位注意事项… 四、宣传动员类 1、讲话稿 格式：标题+发文对象+正文 正文主要容：开场白(介绍身份/引入话题)+主体(发文事由：问题背景目的;+围绕主题讲话)+结语(适当升华/展望/号召) 2、倡议书 格式：标题+称呼+正文+落款 正文主要容：发文事由(为什么倡议：背景+问题+影响+目的)+倡议事项(对策做法)+结语(呼吁号召) 3、宣传稿 格式：标题+称呼+正文+落款 正文主要容：发文事由(宣传政策的背景，重要性/必要性)+宣传事项(做法)+号召(升华宣传主题) 4、通报 格式：标+正+落款

申论经典作文20篇

申论经典作文20篇

申论写作超性九步迷魂法！ 引论：（用一段）1.概括材料 2.略作分析3.提出论点 本论：（用二至三段）4.道理论证5.举例论证6.对比论证 结论：（用一段）7.联系实际8.深化中心9.发出号召 申论考试不败将军的致胜秘方 小弟今年参加了公务员考试，已经最后确定被录用。在论坛里看了许久，发现许多人对申论不是很有把握。今年本人申论考了80分（100分制），还算不错，这几天细细总结分析了一下，写了点东西，供将要参加考试的同志参考，如果能从中得到一二用处，足矣。

1、仔细阅读材料，从给出的各种看起来似乎没有多少关联的材料中“提出”所指向的一个共同的“问题”。基本上近些年申论都是给你大概7到8个独立的现象，这些现象过程不一，但多少都有一个共同的问题，比如环境污染和经济发展、比如网络快速发展的同时和青少年的危害、比如能源危机等等。所以第一步也就是最关键的，就是找出“申论”中的“论”，有论才能申之。 2、关于写作的框架，的确，申论不同于传统教育中的议论文，根据我的经验，通常一篇完成的申论的基本框架如下：A、点题（一句话或者两句话引出材料中之问题焦点）B、分析问题（分析焦点问题的来由，现状和可能的发展）C：解决问题（这部分最重要，申论考察的其实就是这一点，

就是你对这个危机问题或者焦点问题是有怎样的想法和怎样的解决方式） 3、几个注意点：写申论最好能在每个部门中，无论是问题还是解决问题都采用“一， 二、三”的层次表达，显示你的条理。 4、一定要自圆其说，每个人从材料中归纳出来的问题或者焦点可能不尽相同，你一定要围绕问题，得出自己的意见，然后围绕自己的意见分析问题，进而提出解决的方法。 5、开头和总结非常重要，一般开头就是引出问题，表示对什么问题的关注，结尾的时候在提出解决的问题的方案的基础上对这个问题的发展的展望。 6、最好能够借用一些马克思、邓小平和毛泽东思想中分析问题和解决问题的一些基

申论范文大全：全面强化稳就业举措.doc

申论范文大全：全面强化稳就业举措 即将面临国考考试的时候，相信大家面对申论的写作都会感觉比较棘手，下面由我为你精心准备了“申论范文大全：全面强化稳就业举措”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！ 申论范文大全：全面强化稳就业举措 就业是最大的民生。习近平总书记在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，全面强化稳就业举措。当前，应对疫情冲击稳就业，需要“五力”并举。 增强企业创造和稳定就业岗位能力。稳就业的关键是稳企业，企业稳则就业稳。由于中小微企业贡献了全部企业就业岗位的80%以上，因此，稳企业的关键是稳中小微企业。现在，许多企业已经开始复工复产，但给中小微企业一个缓冲期，仍是稳就业的重要前提。对此，国家已经出台一系列政策措施，关键是把这些政策措施不折不扣地落实到位，不能发生“梗阻”。大企业抵御风险的能力比较强，在稳就业方面应该发挥带头作用和特殊作用。一方面，充分释放“外溢效应”，带动中小微企业发展;另一方面，可以多吸纳劳动力，特别是增加应届高校毕业生招聘指标。对大企业来说，这既是承担社会责任的表现，也是储备高质量人力资本的契机。 提升创业带动就业能力。创业具有倍增的就业效应，越是发生疫情，越要发挥创业带动就业的作用。经过多年的“双创”激励，我国已经成为创业的沃土。今年新设市场主体增长情况，直接关系到就业目标的实现。为此，要进一步优化营商环境，切实降低创业的门槛和成本，降低中小微企业的经营成本，增强创业企业的活跃度，提高创业的回报率。支持多渠道灵活就业，帮助个体工商户尽快恢复营业。结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，鼓励农民工在乡或返乡创业就业。 提高劳动力市场供求匹配能力。改革开放40多年来，我国就业规模不断扩大的一个重要原因，是不断打破劳动力市场的城乡分割和体制性分

2016福建公务员考试申论应用文写作范文：工作简报

2016福建公务员考试申论应用文写作范文：工作简报申论贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，如何准确把握贯彻执行的格式、逻辑、语言表达风格对考生来说至关重要，贯彻执行类题目以类目庞杂为主要特征，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了常见的贯彻执行类文种范文，供考生积累和参考，本文为工作简报。 【简报】 ××市工作简报 ×县践行工作承诺掀起“建满”高潮今年，××县将“建满”工作作为推动政府工作的抓手，进一步理清工作思路，强化组织领导，做到精心安排、有力推进，确保了该县“建满”工作有特色、有成效。 一、精细制定工作方案。5 月 6 日，该县召开党政联席会议，专题研究“建满”工作，制定了2013 年“建满”工作方案。将各党政成员所分管的工作寓于“转变职能、改进作风、推进工作”的“建满”工作主题。 二、全面开展工作动员。5 月7 日，该县召开动员大会，全面安排部署2013 年“建满”工作。会上，各乡镇党政领导召集各自线上成员单位全体工作人员，针对方案进行了分组讨论，确定了各成员单位的年度“建满”工作承诺。 三、迅速掀起工作高潮。为使“建满”工作发挥助推政府工作的作用，确定每周星期一的机关周前会为践行承诺进度报告会，并由县满意办定期或不定期开展督查。各“建满”成员单位为践行承诺，调整了岗位职责和考核办法，并积极开展了争创满意的活动。 四、切实保证工作实效。今年，该县将“建满”任务栏为了年度单项考核项目，计入目标管理考核总分，考评干部绩效。为了使“建满”工作上水平、上台阶，5 月8 日，该县创办了“建满”工作简报，由县长任编委会主任，目前已印发两期。 中公教育专家希望这篇范文能够在广大考生的成“公”道路上尽到微薄之力，也希望广大考生能够抓住贯彻执行类题目高分秘诀，多积累，勤思考，善总结。 本文由网络收集。

湖南公务员考试申论范文汇总

人民利益无小事，能不能解决好人民群众最关心最现实的民生问题，是一党是否能够获得人民认可的关键要素。近年来，随着综合国力的迅速提升，人们的生活水平得到了很大的改善，但是与快速发展的经济相比，社会发展明显滞后，落后山区贫困问题依然存在，文化生活单调乏味不断凸显。因此，要确保将保障和改善民生问题放在更加突出的位置，不断的让人民群众的物质生活富起来，精神生活乐起来，享受民生之福利。 改善民生要增强群众物质获得感。百姓的获得感其实很简单，就是首先来自于实实在在的利益。民生的根本是百姓得到了多少的实惠，百姓的幸福指数得到了多大的提升，而百姓的幸福指数不仅要看经济发展的成果，更要看重经济发展的成果他们能够享受多少。现阶段很多地方，我们可以看到，或是可以听到某某地区经济发展有多快，民生投入有多少，但是当我们真正走进乡村的时候却会发现，有不少工程是为了追求政绩的形式面子工程;民生投入可能很乐观，但是百姓生活条件并没有得到很好的改善，这样的民生并不是真正的民生，而是“厚皮小馅的包子”。因此，民生项目应该要因地制宜，结合当地优势，通过产业扶贫发展农村特色产业与旅游业，增加了人民群众的收入，促进了当地经济增长。富起来是人民群众最直接最现实的利益问题。因此，要保障民生，就应该让人民群众的腰包鼓起来，要不断改善百姓的生活条件，提高百姓的生活水平，在不断促进经济增长的同时也让百姓享受到实实在在的利益实惠，增加群众的物质获得感。

改善民生要增强群众精神获得感。金杯银杯不如老百姓的口碑，民之所望，施政所向。如果垃圾遍地、污水横流，这样的人居环境怎么会让百姓安居乐业?这样的情况不仅会影响群众的身心健康，也会让百姓怀疑政府的执政水平，不利于党的形象塑造。基层应该要不断通过各类，民生改造工程，改善乡村生态环境，让人民群众享受到生活的惬意;同时不断完善阅读基础设施建设，强化城市书屋建设，让人民享受到阅读的乐趣让百姓在物质条件满足后，精神需求也可以得到进一步满足。因此，要保障民生，还要改善人居环境，丰富人们的文化生活，享受政府提供的优质人性化的公共服务。让人民群众在物质生活富裕的同时也能够开拓眼界，打开与世界交流碰撞的大门，追求更高层次的需求，在享受生活的同时诠释生命的真谛，增强精神的获得感。 古人有言：“民惟邦本，本固邦宁”民生无小事，枝叶总关情，群众的一件件“小事”是构成国家的一件件“大事”。小的“细胞”充满活力，大的“机体”才有生机。因此，必须要实现好、维护好、发展好人民的利益，助推民生幸福，构筑和谐社会。

申论应用文常规格式以及讲话稿

申论应用文常规格式以及讲话稿 “图难于其易，为大于其细。”应用文题型在国考中，常常占有一席之位。然而该题型由于涉及文种庞杂，格式繁复，俨然成为考公路上的“拦路虎”，对此类题型，建议考生：应联系实际，迅速联想该文种的常规“部件”，同时按照文种的常规格式进行作答，方能从容应答。 一、应用文常规格式与写作技巧 应用文的常规格式应包含五大要素，即“标题”“主送单位”“正文”“发文单位”“发文日期”。当然，这五大要素并不是在每一种文种都需完备。接下来将从形式与内容两个维度进行讲解。从形式上而言，如下： 标题(居中) 发文单位(顶格书写) 正文(分段书写) 发文单位(居右) 发文日期(居右) 从内容而言：“标题”=发文单位+关于+发文内容+文种。例如：市政府关于促进大学生就业的通知。“主送单位”即，接收方，这里分两种，如果“主送单位”是人，前缀可适当添加形容词，如“尊敬的”“亲爱的”，如果是机关单位，直接抬头单位名称。“正文”，则根据文种，根据材料，分段书写，体现逻辑。正文的开头部分，通常交代发文事由，即主题的定义、背景、现状、重要性、必要性……通常采用目的式与缘由式开头。正文的主体部分，根据文种，根据材料，分段或分条书写。正文的结尾部分，常见有二：一是发出号召，希望……、恳请……;

二是发出命令，现要求…。“发文单位”根据题干。“发文日期”可写考试当天，也可写“XX年X月X日”。 二、讲话稿之格式要求与高分必备 讲话稿在格式上，五大要素可以不用齐全：如“发文单位”、“发文日期”可不用。在形式可如下： 标题 主送单位： 正文(分段书写) 在内容上，正文的开头=开场白+介绍自己+引出主题(可以交代背景、意义);正文的主体部分则找材料要点，并有条理组织好;正文的结尾部分，表示感谢，或者谦虚结尾。 【例题讲解】 P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料”，写一篇在经验交流会的讲话稿。(30分) 要求：(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体，有感染力;(3)不超过500字。 审清题干：题干中，直观可以发现，需要作答的文种是“讲话稿”;“身份”是“P市驻村干部”;“场景”是“经验交流会”;“发文内容”是关于“生猪养殖信息化”经验介绍。 审清要求：“全面准确、符合实际”即依据材料概括、切记随意发挥;“语言生动，对象明确”即注意发言场合，适宜发言场景。“不超过500字”即注意控