关于印发广州市加快创新驱动发展实施方案的通知

广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快创新驱动发展实施方案的通知2016-07-25 02:41:00 来源：市政府办公厅

穗府办〔2016〕12号

广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快创新驱动发展实施方案的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市加快创新驱动发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市科技创新委反映。

广州市人民政府办公厅

2016年7月25日

广州市加快创新驱动发展实施方案

根据2016年全国科技创新大会精神，以及省委主要领导要求，为深入实施创新驱动发展战略，将广州建设成为珠三角创新驱动发展的龙头和带动全省创新发展的引擎，加快建设国际科技创新枢纽，特制定本方案。

一、指导思想

以中央、省、市关于创新驱动发展系列文件精神为指导，充分认识新常态下我市实施创新驱动发展战略的重要性和紧迫性，把科技创新摆在更加重要位置，将创新驱动发展战略作为核心战略和总抓手，坚持走中国特色自主创新道路，坚持科技创新、制度创新两个轮子一起转，统筹推进以科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革，全面增强自主创新能力，以建设国家自主创新示范区为契机，依托自身科技资源密集、产业基础扎实、人才资源丰富、历史文化厚重、第三产业发达、市场化程度高等优势，尊重科技创新的区域集聚规律，因地制宜探索差异化的创新发展路径，通过科技成果交易、知识产权交易、人才汇聚交流等手段，丰富国际贸易中心内涵，充分发挥珠三角创新驱动发展的龙头和引擎作用，形成以创新为主要引领和支撑的创新型经济体系和发展模式，将广州建成具有国际影响力的国家创新中心城市和国际科技创新枢纽，为建设科技强国发挥重要作用。

二、总体目标

广州创新发展在我国建设世界科技强国过程中勇于担当，走在全国前列。到2020年，努力建成具有国际影响力的国家创新中心城市，打造成为国际科技创新枢纽，形成开放、宽松、自由的创新生态环境。创新投入大幅提高，全社会研究与开发（R＆D）经费占地区生

产总值（GDP）的比重达到3.0％以上；创新能力明显增强，高新技术企业达到6000家，培育一批产业集群龙头企业，全市规模以上工业企业建立研发机构的比例超过50％；每万人发明专利拥有量达25件以上；企业人才总量大幅度增长，人才结构进一步优化，一批“高精尖缺”的产业领军人才在穗集聚，形成人才引领产业、产业集聚人才、人才与产业良性互动的良好局面，优化大众创业万众创新的生态环境，对周边区域形成辐射引领的龙头作用。

三、重点任务

（一）加快建设国家自主创新示范区和全面创新改革试验区。

加快制定《广州国家自主创新示范区建设实施方案（2016—2020年）》。强化广州作为中心城市的龙头带动和辐射引领作用，明确广州建设目标、内容、重点和措施，做好统筹规划，落实各项创新政策，发挥各园区积极性，争取形成特色显著、优势互补、协调发展的格局，将广州打造成为珠三角国家自主创新示范区“双核”之一。（市科技创新委、广州高新区管委会牵头）

科学谋划国家自主创新示范区空间规划布局。抓紧开展自主创新示范区区域调整工作，在广州高新区一区五园（广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、广州民营科技园、南沙资讯园）基础上，积极争取将中新广州知识城、广州国际生物岛、琶洲互联网创新集聚区、广州国际创新城、南沙明珠科技城等纳入国家自主创新示范区范围。落实国家自主创新示范区政策，先行先试，研究制订加快国家自主创新示范区建设的若干政策。（市科技创新委、广州高新区管委会、各区政府牵头）

制定实施《广州市系统推进全面创新改革试验三年行动计划（2016—2018年）》。在探索建立充分发挥市场和政府作用的体制机制，促进科技与经济深度融合，激发创新者活力和动力，深化开放创新有效模式等方面积极先行先试。（市发展改革委牵头）（二）优化创新发展空间布局。

建设国际科技创新枢纽，实施《广州市推进国际科技创新枢纽建设的工作方案》。进一步优化创新产业空间布局，重点打造珠江两岸创新带和广州科技创新走廊（市科技创新委牵头）。集聚全球高端科技创新资源，推动与欧美发达国家（地区）和一带一路沿线国家（地区）的科技合作，建设一批联合实验室、联合研发中心、国际技术转移中心、办事机构。推动世界跨国公司来广州建立研发机构，支持有条件的企业在欧美等发达国家和地区设立研究院、创新中心（市科技创新委、市发展改革委、市商务委牵头）。

加强科技创新园区统筹和协调发展。以“一区多园”模式统筹全市各类科技园区，依托各行政区现有创新资源与优势，促进各科技创新区域科学合理布局，密切联系、互联互通，

整合政策、人才、资本、产业等创新要素和资源，形成“多点支撑”、“各区联动”的创新发展格局。加强中新广州知识城和南沙新区、南沙自贸区建设，使其成为广州加快创新驱动发展的重点区域（市科技创新委牵头）。在中新广州知识城建设国际化的知识经济发展高地，着力构建链接全球的区域创新体系，吸引和培育高科技企业、创新型人才，打造知识经济新标杆（广州开发区管委会牵头）。在南沙新区和南沙自贸区设立投资引导基金，开展以企业加速器为抓手促进园区发展的“明珠计划”，实施推动高成长型企业发展的扶持政策（广州南沙开发区管委会牵头）。

（三）形成以创新为主要引领和支撑的创新型经济和产业发展模式。

制定实施《广州市构建高端高质高新现代产业体系实施方案》。培育壮大新一代信息技术、生物与健康、新材料、高端装备制造、新能源与节能环保、新能源汽车、文化创意等战略性新兴产业（市发展改革委、科技创新委、工业和信息化委牵头）。实施重大科技专项，围绕云计算与大数据管理技术、移动互联网新技术、新型印制显示材料、智能工业机器人、创新药物与疫苗、医学诊断试剂与医疗器械、干细胞与组织工程、第三方检测和高端医疗技术等领域，支持企业开展技术攻关，集中突破一批产业关键核心技术和共性技术（市科技创新委牵头）。

支持现代服务业创新发展。深化国家服务业综合改革试点，实施《广州市加快发展生产性服务业三年行动方案（2015—2017年）》，围绕国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系建设，突出创新引领，将广州建成珠三角工业生产服务中心、全国生产服务创新基地、国际生产服务贸易枢纽。以移动互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术提升传统服务业水平，擦亮广州千年商都的品牌（市发展改革委、商务委牵头）。实施《广州市加快发展科技服务业三年行动计划（2015—2017年）》，重点发展研发设计、成果转化、检验检测、科技金融等服务，促进科技服务业向专业化、网络化、规模化、国际化发展，推动广州高新区开展国家科技服务业区域试点工作（市科技创新委牵头）。

推动传统优势产业向高端化发展。实施《广州制造2025战略规划》和《广州市工业转型升级攻坚战三年行动实施方案（2015—2017年）》。重点发展智能装备及机器人、航空与卫星应用、高端船舶与海洋工程装备、轨道交通等领域。制定做强做大汽车产业的实施意见，推进省级新能源汽车产业基地建设。加快推动移动互联技术、智能制造技术、绿色制造技术等高新技术向传统产业的渗透，分行业制定技术突破、产品升级、企业培育、链条配套、产业集聚、淘汰落后等“六个一批”行动路线，推动食品饮料、家居家电、灯光音响、电子产品等优势传统产业转型升级，建设一批产业特色明显的创新特色小镇。依托广州优势产业，

进一步促进人才和技术的高度聚集，形成发展优势，在信息技术、生物医药、智能制造等方面建设一批创新集聚区，打造新的产业品牌。（市工业和信息化委、科技创新委牵头）大力促进科技与文化融合创新发展。制定《广州市促进文化与科技融合发展的实施意见》，加强原创动漫、数字游戏、数字新媒体等文化领域共性关键技术研究，实施一批科技与文化融合重点项目，加速科技成果向文化企业转移，加快广州高新区国家级文化与科技融合示范基地建设，创建一批文化科技公共服务平台，形成一批科技与文化融合发展集聚区。（市科技创新委、文化广电新闻出版局牵头）

（四）培育壮大一批创新型企业。

抓好高新技术企业培育“一号工程”。实施《广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案》，遴选一批科技含量高、发展速度快、成长潜力大的科技创新小巨人，并作为高新技术企业培育重点，加大政策和经费支持力度。结合高新技术企业申报过程和认定标准，大力培育发展高新技术企业，建立培育后备库，对符合条件的入库企业和认定高新技术企业实行“一企一策”重点扶持。加快建立广州市科技创新企业数据库。（市科技创新委牵头）

开展创新标杆企业遴选和重点服务。根据不同类型企业的规模影响、发展阶段、成长趋势等特点，分类进行遴选，连续5年，每年遴选创新标杆企业100家。对入选企业给予资金支持和个性化服务，重点解决企业融资难、用地难问题，落实科技和人才优惠政策，支持企业参与政府采购和政府购买服务。建立对口帮扶机制，形成一批综合创新能力强、在国内或国际同行业中具有领先地位的创新标杆企业。（市科技创新委牵头）

提升国有企业创新能力。继续实施《关于对市属企业增加研发经费投入进行补助的实施办法》，每年从国资收益超基数收入中安排一定的资金用于对市属企业年度研发投入增量部分进行补助。对市属企业研发投入超过营业收入3％以上的部分继续按照200％视同净利润。完善对市属企业主要负责人自主创新工作情况的考核制度，逐步加大自主创新在企业经营业绩考核和经营者薪酬分配中的权重，并做到有奖有罚。（市国资委牵头）

加强企业研发机构建设。支持企业以工程技术研发中心、技术中心、工程实验室、博士后科研工作站、院士工作站以及与高校、科研机构建立联合实验室等多种方式建设研发机构，大幅提高企业研发机构建设比例。实施大中型企业研发机构全覆盖行动。（市科技创新委牵头）

（五）整合科技创新资源。

提高集聚科技创新高端要素的能力。加强基础科学研究，推动重大科技基础设施建设和

落户。围绕再生生物学等优势领域，集中优势资源和力量筹建国家实验室。积极承接国家重点研发计划和重大科技专项项目，提高源头创新能力。大力推动国家超算广州中心的应用，尽快组建大数据科学研究中心。（市科技创新委牵头）

推进广州地区科技创新平台资源共享。充分利用自身科技创新资源优势，编制科技创新平台及其服务目录并定期向社会公布。建立科技创新平台年度共享服务评估制度，按照评估结果给予奖励。（市科技创新委牵头）

加强国际（境外）创新合作。着力构建粤港澳创新圈，充分发挥南沙等粤港澳合作重大平台的作用，先行先试率先推动粤港澳服务贸易自由化。加强天河中央商务区、海珠琶洲会展中心区2个粤港澳服务贸易自由化省级示范基地建设。加快建设白云机场综合保税区、广州保税区和番禺莲花山港3个以国际航运物流、国际中转服务为主的服务贸易报税业务集聚区（市商务委、广州开发区管委会牵头）。建设粤港澳青少年交流总部基地、港澳青年学生实习就业基地和粤港澳（国际）青年创新工场（团市委牵头）。深入推进中以生物产业孵化基地、中乌巴顿焊接研究院、中新国际联合研究院等国际创新平台建设（市科技创新委牵头）。支持举办自然科学和哲学社会科学国际性、高水平的学术性会议，营造良好的学术氛围（市科技创新委、社科联牵头）。积极与达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、中国发展高层论坛等大型经济论坛对接，办好广州国际投资年会，引进高端科技创新资源（市商务委牵头）。

（六）深化产学研协同创新。

大幅提升科研机构建设水平。加强市属科研机构科研条件建设，深化体制机制改革，支持传统科研机构紧贴市场需求开展技术研发、成果转化、企业孵化等活动。推进新型研发机构建设与发展，拓展与国内外高校、科研机构、企业的合作，支持中科院广州生物医药与健康研究院、广州中科院网络信息中心、北大冠昊干细胞与再生医学研究院、清华珠三角研究院、中兴通讯广州研究院、华南生物医药研究院等新型研发机构建设。布局建设国际一流研发机构，引进国际人才、技术、资金、管理等资源，开展前沿科技研发和高层次人才培养，助推全市产业创新发展。（市科技创新委牵头）

建立市政府主要领导为第一召集人的在穗高校联席会议制度。围绕广州经济社会发展的重大战略性需求，以产学研协同创新联盟为纽带，有效整合在穗高校在人才、技术、平台等方面的创新资源，实现创新资源的优化配置（市科技创新委牵头）。推进高水平大学建设。充分发挥广州大学资源集聚优势，在科研项目、人才引育、经费使用、学术交流等方面给予学校充分的支持。大力推进校企协同育人，以科教融合、产学结合为核心深化人才培养模式改革，支持符合条件的企业优秀人才在高校、科研机构兼职、授课、培养研究生，支持高校、

科研机构选派科技人员到基层或者企业从事技术开发等科技活动，离岗期间保留人事关系，人事档案由原单位管理，工龄连续计算，与原单位其他在岗人员同等享受参加职称竞争等方面的权利（市教育局、科技创新委牵头）。

继续推进产学研协同创新。依托“三部两院一省”产学研合作机制，加强与国家科技创新机构的合作。由龙头骨干企业牵头，在战略性新兴产业若干重点领域，组建一批产学研协同创新联盟。组织实施一批协同创新重大项目，以无偿资助、后补助、贷款贴息等多种方式支持产学研协同创新重大项目的研发和产业化。（市科技创新委牵头）

（七）促进科技成果转化应用。

加快推进科技成果转化应用。扩大高等学校和科研机构自主权，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决定权。推进实施经营性领域技术入股改革，健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制（市教育局、科技创新委、人力资源和社会保障局牵头）。落实高校和科研机构科技成果使用权、处置权、收益权改革，推动更多的高校、科研机构科技成果实现转化（市科技创新委、财政局牵头）。

建设科技成果转化服务平台。大力发展各种形式的科技成果转化机构，完善科技成果转化公共信息服务平台，举办高校、科研机构的科技成果与企业的需求对接活动，形成线上线下相结合的科技成果转化公共信息服务体系。举办中国创新创业成果交易会，促成更多的科技成果在广州交易落地。（市科技创新委、科协牵头）

加强科技创新创业服务载体建设。加快广州科技创新创业服务中心建设，将其建成集国际青年创业驿站、科技创新创业服务平台、校地协同创新服务平台、科技成果转化服务平台于一体的全链条、综合性科技创新创业服务载体。（市科技创新委牵头）（八）实施科技企业孵化器倍增计划。

实施科技企业孵化器倍增计划，市区联动实现孵化器数量、面积、孵化企业的倍增，鼓励社会各界力量参与孵化器建设。引导孵化器加强运营管理，提升孵化能力和质量，提高专业化服务水平。开展标杆性孵化器建设行动，培育龙头标杆专业孵化器，重点在生物医药（医疗器械）、计算科学应用（互联网、大数据）、智能制造等领域，力争培育3—5家在全国乃至全球具有影响力的品牌孵化器。（市科技创新委牵头）

加强众创空间建设。支持孵化器、大学科技园、文化创意园、大学生创业见习基地、骨干龙头企业等创新创业服务机构开展众创空间建设。培育品牌化、专业化、国际化、连锁化的众创空间，建设10家左右在全国有较强影响力的示范特色众创空间。鼓励创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展，推动基于“互联网＋”的创新创业活动加速发展。

（市科技创新委牵头）

（九）推动大众创业万众创新。

完善大众创业万众创新（以下简称“双创”）服务平台建设。依托各类创新创业产业园区、高校和创新型企业，推进建设一批创新创业要素集聚、服务专业、布局优化的“双创”服务平台。积极申报国家“双创”示范基地，扶持一批众创、众包、众扶、众筹等创新创业重大支撑平台，形成良好的创新创业环境。加强科技创新宣传与普及，形成崇尚知识、崇尚科技、崇尚创新的良好社会氛围。（市科技创新委、发展改革委牵头）

建设创新创业金融街（园区）。扩大创新创业金融街试点，在广州民间金融街、互联网金融基地及白云区等小微企业创新发展活跃的区域，建设一批创新创业金融街（园区），重点集聚与创新创业密切相关的私募股权投资机构，以及互联网股权众筹平台、网络小额贷款、网络金融超市、网络金融大数据挖掘和评估、企业信用评价、信用增级等互联网金融从业机构。（市金融局、发展改革委牵头）

（十）优化创新人才政策。

大力实施重点人才工程。突出“高精尖缺”导向，通过实施羊城创新创业领军人才支持计划、产业领军人才奖励制度等，着力培养、引进、集聚产业领军人才、战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才和高水平创新团队，形成有利于转型升级、创新驱动的金字塔型人才结构。（市委组织部牵头）

推动人才发展体制机制改革和政策创新，健全人才服务保障体系，探索实施更有突破性的金融、出入境、住房等政策（市委组织部、市金融局、公安局、住房城乡建设委牵头）。进一步完善人才评价激励机制。加快南沙“粤港澳人才合作示范区”、广州开发区国家海外高层次人才创新创业基地等人才创新创业平台建设，办好中国留学人员广州科技交流会（市人力资源和社会保障局牵头）。落实创新型企业、科技成果转化、创新型人才税收优惠等政策，吸引集聚海内外各类创新创业人才（市地税局、财政局牵头）。

建立“人才绿卡”制度。对在穗创业、工作的非广州户籍国内外优秀人才给予市民待遇，提供出入境、停居留、子女入学、购房购车等生活便利。建立人才举荐制度，经权威专家举荐的人才，按我市人才绿卡制度享受相关待遇。开通高层次人才绿色服务通道，为创新创业人才提供周到便捷优质服务，为外籍人才提供入境和停居留便利（市委组织部、市人力资源和社会保障局、公安局牵头）。搭建创新创业人才发展平台，畅通产学研人才流动渠道，推动高校、科研机构、企业人才交流互动（市委组织部、市教育局、科技创新委、人力资源和社会保障局牵头）。

（十一）加强质量创新提升和知识产权创造。

实施质量创新提升工程。开展产业质量优化行动，推进实施广州标准体系框架及标准制修订路线图规划，完善广州标准体系，加快先进制造业和战略性新兴产业社会公用计量标准建设。鼓励企事业单位积极参与和主导国际标准和国家标准制修订工作，支持组建区域、产业标准联盟，推动自主创新成果融入团体（联盟）标准，落实企业产品标准自我声明公开制度。加强产品、体系认证质量监管，推动企业开展具有国际先进水平的认证活动。推进检验检测认证机构整合，组建经营类检验检测集团公司。（市质监局牵头）

建设知识产权枢纽城市。建立重点产业、重点专业市场和重点企业知识产权创造与保护机制，健全知识产权侵权处理机制。在中新广州知识城开展国家级知识产权运用和保护综合改革试点，推进南沙自贸试验区知识产权体制机制改革创新。实施国家知识产权区域布局试点和重点产业专利导航计划，组织开展专利信息分析、预警和导航，推进重大经济科技活动知识产权评议。大力发展知识产权服务业，加快建设广州知识产权交易中心等运营平台，推动知识产权交易、运营的市场化。（市知识产权局牵头）

（十二）强化广州创新辐射带动作用。

增强广州作为珠三角国家自主创新示范区核心区的辐射功能。建立国家自主创新示范区核心区和南沙自贸区“双自联动”机制，重点在创新成果、创新服务、创新型产业带动、人才培养等方面强化辐射与引领作用，形成带动全省创新发展的引擎，促进联动发展、错位发展、共享发展，增强珠三角汇聚创新资源的效能（市科技创新委、发展改革委、广州开发区管委会、广州南沙开发区管委会牵头）。建立科技创新和成果转化的平台，实现资源共享、资质互认、政策互惠等协同发展机制，促进珠三角创新集聚区建设（市科技创新委、发展改革委、教育局牵头）。

加强广佛肇清云韶经济圈创新联动。鼓励广州地区创新龙头产业、生产性服务业、科技服务业以及相关科技创新服务机构为佛山、肇庆、清远、云浮、韶关等周边地区提供人才培训、人才引进、信息共享等创新服务，形成产业互补、错位发展的良好机制。支持广州地区高校和科研机构在周边地区设立分支机构。（市科技创新委、发展改革委、教育局牵头）

四、保障体系

（一）继续做好科技创新“三个统筹”。

加强对全市加快实施创新驱动发展战略工作的统筹领导。发挥市科技创新工作领导小组的作用，研究审定我市科技创新发展重大布局、优先领域、发展规划和重大政策；统筹协调推进全市创新示范（试验）区、高新区的重大建设工作；协调解决市科技创新发展中的重大

问题。市直各部门结合各自工作职责，落实创新驱动发展的各项工作任务。各区强化一把手抓创新的意识，落实创新驱动重点工作责任。统筹各区科技创新工作，加强对区科技创新工作的指导，建立市区联动的科技工作推进机制，推进科技重大创新项目的配套衔接。统筹全市科技经费使用安排，市各部门科技经费使用实行统一规划、统筹审核、统筹安排，确保专项资金错位支持、领域互补；统筹全市各类科技园区的建设，实行统一管理，统一规划，享受统一的政策及服务。（市科技创新委、广州高新区管委会牵头）

（二）加大科技创新投入和完善科技金融体系。

实施财政科技经费倍增计划。市、区两级财政大幅增加科技投入，到2017年力争全市地方财政科技经费在2013年基础上实现倍增。加大财政科技经费后补助的使用比例，推动财政科技经费的使用安排实现“两个80％”，即科技专项经费用于支持企业（或企业牵头项目）的比重达到80％以上，后补助经费的比重达到80％以上。（市科技创新委、财政局牵头）

建设服务创新发展的科技金融支撑体系。加快建设“广佛莞”地区国家级科技金融试点区（市金融局牵头）。设立广州科技成果转化引导基金，与社会资本合作，围绕广州产业发展方向，联合设立各专业领域创业投资基金，通过参股建立创业投资企业的形式，将资金投资于种子期、初创期科技企业（市科技创新委牵头）。完善创业投资政府引导基金适当让利机制，支持创业投资政府引导基金跟进投资经备案登记的天使投资机构（市发展改革委牵头）。依托广州股权交易中心建设“中国青创板”。加强与银行合作，鼓励银行支持科技型企业信用贷款融资，着力扩大科技信贷规模，开辟科技信贷绿色通道（市金融局牵头）。发展科技保险和知识产权金融，推动完善知识产权评估和投融资机制，积极培育、引进知识产权价值评估机构。探索建设知识产权投融资服务平台，构建科技金融服务体系，打造科技金融“一站式”服务平台（市金融局、知识产权局牵头）。

引导全社会加大研发经费投入。继续实施企业研发经费后补助和支持企业建立研发机构等政策，落实和完善企业研发费用税前加计扣除等扶持政策，支持企业加大研发投入（市科技创新委牵头）。建立规模以上工业企业研发投入（R＆D）统计定点跟踪服务机制，指导重点规模以上工业企业和大型国有企业规范研发经费投入统计（市科技创新委、统计局牵头）。

（三）完善创新发展体制机制与政策。

先行先试，以改革创新打破制约科技创新的体制机制障碍。进一步改革科技计划立项、科技经费管理、成果评价和成果转化激励等科技管理体制机制，简化管理流程，加快政府职

能从研发管理向创新服务转变，提升科技创新管理和服务能力。（市科技创新委牵头）落实“1＋9”科技创新系列政策。加强“1＋9”系列政策的宣传，提高科技创新政策知晓率、到达率，通过新闻媒体、报告会、宣讲会、深入企业等多种渠道或方式进行政策宣传，切实推动科技创新政策落地。（市科技创新委牵头）

加强创新政策协调审查和跟踪评价机制。对市各部门出台的规范性文件进行合法性审查，防止出现不符合创新发展要求的政策；督促各部门对出台的政策进行梳理，由制定机关或提请制定机关按程序及时废止有违创新规律、阻碍新兴产业和新兴业态发展的政策条款，对新制定政策是否制约创新发展进行审查。督促有关部门建立创新政策调查和评价制度，定期对政策落实情况进行跟踪分析，并及时调整完善。（市法制办牵头）

（四）强化面向创新发展的政府服务。

建立市、区两级政府领导和市直相关部门领导定点联系和服务企业的机制。负责联系的各级领导定期深入一线开展创新工作调研，对有发展潜力的企业建立一对一服务制度，及时解决企业在市场拓展、销售渠道等方面的困难。（市科技创新委牵头）

加强对各区和高校、科研机构等创新要素的科技创新工作监测，委托第三方机构每年发布广州城市创新指数，形成各区和主要创新机构创新发展你追我赶的良好局面。（市科技创新委牵头）

建立落实创新驱动重点工作目标责任制，对照市、区签订的《落实创新驱动重点工作责任书》中8个方面10项考核指标，建立细致的工作台账，深入各区进行督促检查（市科技创新委、各区政府牵头）。将科技创新工作纳入市委、市政府绩效目标考核体系，作为考核评价各级党政领导班子和领导干部的重要内容（市委组织部、市编办牵头）。

广州市人民政府办公厅秘书处2016年8月3日印发

创新驱动发展战略.

创新驱动发展战略公务员读本(共60题，共100分) 一. 单项选择题(共30题，共60分) 1. 推动创新驱动发展战略，从根本上讲终要落实到（）这个最活跃的生产要素上来。[2分] A政策 B资金 C人才 D技术 正确答案: C 2. 创新人才教育培养模式，要统筹产业发展与人才培养开发规划，加强产业人才需求预测，加快培育（）人才。[2分] A重点行业，重要领域，战略性新兴产业 B重点专业，重要领域，应用技术型 C重点行业，重要领域，应用技术型 D重点专业，重要地域，战略性新兴产业 正确答案: A

3. 就两个市场发展来看，（）方式仍占我国科技企业资本市场融资的绝大部分。[2分] A期权融资 B债券融资 C民间融资 D股权融资 正确答案: D 4. 我国人均资源少，发展面临极大的资源环境压力，无论是能源、矿产，还是土地和水资源，我国的人均拥有量均大大低于世界平均水平。耕地资源人均拥有量仅为世界平均水平的（）。[2分] A六分之一 B五分之一 C四分之一 D三分之一 正确答案: D

5. 中央财政对基础研究的经费投入持续增，但与发达国家相比，我国仍存在很大差距，美国在基础研究的投入占其研发经费的比重约为（）。[2分] A10%~15% B15%~20% C20%~25% D25%~30% 正确答案: B 6. 《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出：“优化财政支出结构，完善人才发展投入机制，加大人才开发投入力度。调整和规范人才工程项目财政性支出，提高资金使用效益。发挥人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投入的引导和撬动作用，建立（）多元投入机制。”[2分] A政府，高校，社会 B政府，社会组织 C政府，高校，组织 D政府，企业，社会 正确答案: D 7.

广东高校服务创新驱动发展战略实施方案

广东高校服务创新驱动发展战略实施方案为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》以及广东省委十一届三次、四次全会对创新驱动发展战略的重要部署和广东省科技创新大会精神，提升高校服务创新驱动发展能力，更好地推动全省创新驱动发展战略，特制定本实施方案。 一、指导思想与基本原则 （一）指导思想 以协同创新为引领，以服务需求为导向，以科教融合为主线，以深化改革为动力，加快推进高等教育“创新强校工程”，着力提升全省高校基础研究和前沿技术研究的原始创新能力，着力提升关键共性技术的有效供给能力，着力提升战略研究和政策建言的“智库”能力，着力提升支撑高质量创新人才培养的能力，建立起完善的高校创新体系，着力提升高校服务创新驱动发展战略的能力，为推动全省经济结构调整和产业转型升级提供有力的人才、技术支撑和智力支持。 （二）基本原则 1.遵循规律。充分借鉴国内外高校推动经济社会发展的成功经验，遵循高等教育发展规律和人才成长成才规律，结合国情、省情以及自身办学的基础和优势特色，科学规划自身改革发展的目标和任务，在有效提升自身办学水平的同时积极融入区域创新体系。 2.服务需求。坚持推进教育、科技、经济紧密结合，高校科技创新要立足国际科学技术前沿领域，聚焦经济建设和社会发展的重大战略需求，聚焦产业转型升级和战略性新兴产业发展的重大需求，聚焦经济社会和人口资源环境协调发展的重大需求。 3.科教融合。坚持把科技创新与人才培养相结合作为本质要求。以高水平科学研究支撑高质量高等教育，以高质量的高等教育支撑高校服务创新驱动发展能力的持续提高，形成科学研究与人才培养有机结合新机制。

实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力

. ,.. 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大 意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。

实施创新驱动发展战略行动计划

实施创新驱动发展战略行动计划 为深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加快发展新产业、掌握新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式，推动自主创新、协同创新、融合创新，加快形成持续创新的系统能力，打造产业升级版，促进福建经济再上新台阶，提出以下意见。 一、明确工作目标 以创新为主引擎，以加快产业转型升级为主线，以构建充满活力和竞争力的创新生态为主要目标，突破产业发展瓶颈，培育新的增长动能，实现自主创新能力全面提升、产业发展质量不断优化、新兴产业比重稳步增加，创新发展战略取得明显成效。 ——自主创新能力显著提升。到2020年，引进共建“国字号”研发机构或平台8～10家，建设国家级学会服务站等会企协作创新平台300家，在本科院校中重点建设35家以上高水平科研机构，建设18家以上技术转移转化中心；省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、实验室、院士专家工作站分别达500个、800个、240个和200个；高新技术企业2600家，创新型企业600家，科技小巨人企业1000家，众创空间200家，虚拟研究院产业技术分院20家；全省R＆D经费投入年均增长15%以上，每万名劳动力中研发人员63人年，每万人口发明专利拥有量7.5件。

——产业发展质量不断提高。到2020年，累计实施“机器换工”10000台（套）以上，重点领域生产装备数控化率达70%，产业数字化、网络化、智能化取得明显进展，两化融合发展指数保持全国前列。规模以上工业增加值率比“十二五”末提高约2个百分点，规模以上工业全员劳动生产率年均提高8%左右，规模以上单位工业增加值能耗比全国平均水平低30%，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放保持国内先进水平。 ——新兴产业加速发展。实施新兴产业倍增计划，到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的15%；高新技术产业增加值占地区生产总值的16%。培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长25%以上，总规模超过4000亿元。 二、突出工作重点 （一）新产业 1.新一代信息技术产业。大力发展集成电路产业，推动12英寸集成电路生产线、6英寸Ⅲ－Ⅴ族化合物集成电路、存储芯片（DRAM）等项目建设，加快设计业、制造业、封装测试业协同发展。壮大新型显示产业，加快推进8.5代TFT－LCD面板、莆田华佳彩6代Oxide液晶面板、厦门天马微（二期）等重大项目建设，扩大液晶模组和智能终端生产规模。推动信息通信产业升级发展，加快新一代通信网络系统设备、数字家庭网络设备、高性能服务器等研发生产，

创新驱动发展理念(满分卷)2016.10.25

一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. 鼓励中介服务类机构入驻股权交易中心为企业提供股权融资、信贷融资、债券融资、企业融资咨询等相关服务，强化（）的基础性地位。[2分] A. 交易咨询机构 B. 证券市场 C. 证券中介机构 D. 股权交易市场 我的回答：D 正确答案：D 2. 目前在我国，（）配置科技资源的现象依然普遍存在，大量的科技资源被掌握在不懂技术的行政管理人员手中，极大地浪费了有限的科技生产要素。[2分] A. 市场 B. 计划 C. 政府 D. 行政力量 我的回答：D 正确答案：D 3. 美国管理学家德鲁克认为，在社会、经济和组织维持生命活力的主要活动是（）。[2分] A. 人才和企业家精神 B. 创新和企业家精神 C. 创新和创业 D. 人才和创新 我的回答：B 正确答案：B 4. 哪一选项不属于商业模式创新的特征（）。[2分] A. 商业模式创新与产业链共赢 B. 以客户为导向 C. 商业模式借鉴国际经验 D. 商业模式创新与技术创新相互依存 我的回答：C 正确答案：C 5. 在深化技术开发类科研机构的企业化转制过程中，要让（）通过科技成果创新和转化富起来，从而吸引全社会的高端科技人才服务于科研院所的企业化、市场化运作。[2分] A. 注册专利最多的科研员 B. 对经济发展做出贡献的专家 C. 提出先进理论的学者 D. 对转制有突出贡献的人员

正确答案：B 6. 产学研合作的本质，是推动（）的结合。[2分] A. 生产与技术进步 B. 教育、科技与生产力 C. 教育与技术进步 D. 科技与经济 我的回答：D 正确答案：D 7. 构建促进创新创业的系统化服务平台，由相关机构为创业者提供各项配套服务，使创新创业过程从（）到（）形成接力赛，是创业者全身心投入到创新创业核心环节。[2分] A. 猜想，实践 B. 实践，猜想 C. 企业运营，发明创造 D. 发明创造，企业运营 我的回答：D 正确答案：D 8. （）是联接市场和创新的纽带，能够敏锐把握市场对创新的需求。[2分] A. 企业 B. 科研机构 C. 消费者 D. 生产人员 我的回答：A 正确答案：A 9. 创新人才教育培养模式，注重对人才创新意识和创新能力的培养，探索建立以（）为导向的人才培养机制，使人才培养结构能有效适应经济结构变化。[2分] A. 经济问题 B. 经济社会发展需求 C. 创新型国家建设 D. 创新创业 我的回答：D 正确答案：D 10. 将知识产权以（）的方式进行融资，可以很好地缓解科技创新企业知识产权难以由无形资产转化为有形的物质财产与收益的困境。[2分] A. 证券化 B. 股票化 C. 实体化 D. 拆分化

贯彻创新驱动发展战略打造广西九张创新名片(100分答案)

? 3．到2020年年底，开展（）个农村环境综合整治项目。（单选题2分） 得分：2分 ? 6．（）不属于大力发展稀土新材料应主要内容。（单选题2分） 得分：2分 贯彻创新驱动发展战略 打造广西九张创新名片 ? 1．（）不属于探索和推广节能环保服务新业态内容。（单选题2分） 得分：2分 o A ．特许经营 o B ．合同能源管理 o C ．合同环境治理 o D ．新能源合作研发 ? 2．广西互联网经济创新发展的总体目标是通过“互联网+”行动，推动互联网、大数据、人工智能与（ ）的深度融合，加快数字经济的发展。（单选题2分） 得分：2分 o A ．虚拟经济 o B ．实体经济 o C ．线下经济 o D ．线上经济 o A ．600 o B ．500 o C ．700 o D ．800 ? 4．科学规划海洋产业的空间布局，以（）崇左、玉林、钦州为外围，打造服务泛北部湾地区的现代 海洋服务业集聚群，形成全产业链。（单选题2分） 得分：2分 o A ．南宁 o B ．桂林 o C ．北海 o D ．百色 ? 5．为了汇聚创新资源、凝聚创新力量、集聚创新优势，发挥科技创新在广西经济社会发展中“第一动力”的作用，自治区党委、政府提出了“三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片”的发展思路。（）不属 于“ 七项任务”的内容。（单选题2分） 得分：2分 o A ．平台载体建设 o B ．人才活力激发 o C ．绿色生态发展 o D ．创新能力提升 o A ．构建统一、规范、高效的稀土行业管理体系 o B ．统筹规划，拓宽稀土行业范畴 o C ．提升行业稀土分离冶炼性能和制备技术水平

创新驱动发展战略 题目及答案 2016

创新驱动发展战略题目及答案（2016全员培训） 一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. （）一般为国家重大基础研究计划和高新技术研究计划，一般仅需专利或结项论文，而无需产业化。[2分] A. 纵、横向课题 B. 立体课题 C. 纵向课题 D. 横向课题 我的回答：C 正确答案：C 2. 在8个全面创新改革试验区中，要防止创新中的（）现象，努力加大开放合作力度，统筹用好国内国际两种创新资源，走互利共赢的创新发展之路。[2分] A. 孤岛 B. 重复 C. 抄袭 D. 单一 我的回答：A 正确答案：A 3. （）是企业进行科技研发的核心。[2分] A. 资金 B. 人才 C. 政策 D. 技术 我的回答：B 正确答案：B 4. 科技人才选聘和评价制度中的重要特征是（）。[2分]

A. 创新学习 B. 公正性 C. 公平性 D. 公开性 我的回答：D 正确答案：D 5. 2014年，年我国科技论文数量居世界第（）位，被引次数第（）位。[2分] A. 一，三 B. 三，十一 C. 二，四 D. 三，七 我的回答：C 正确答案：C 6. 全球第一人力资源大国是（）。[2分] A. 印度 B. 美国 C. 中国 D. 南非 我的回答：C 正确答案：C 7. 由于创新周期与周期主导产品生命周期的共同作用，在历史上出现的五个周期里，呈现出一个共同的规律性的现象。每个周期都要经历（）两个不同的发展阶段。[2分] A. 创新与成本竞争 B. 科技与生产力发展 C. 科学技术与成本竞争

我的回答：C 正确答案：A 8. 在德国等发达国家，科技人才评价的主体是（）。[2分] A. 学术机构 B. 国际组织 C. 科研院校 D. 政府部门 我的回答：A 正确答案：A 9. 创新人才教育培养模式，注重对人才创新意识和创新能力的培养，完善培养模式，使人才培养结构能有效适应经济结构变化。其中“培养模式”是指（）。[2分] A. 四合一 B. 学徒制 C. 双师型 D. 产学研用结合 我的回答：D 正确答案：D 10. 《国家创新驱动发展战略纲要》提出了“三步走”的分阶段的战略目标，其中第二步，到2030年跻身创新型国家前列，为建成（）和共同富裕社会奠定坚实基础。[2分] A. 发达国家 B. 发达型国家 C. 经济强国 D. 经济大国 我的回答：C 正确答案：C 11. 为更好发挥资本市场对科技创新的支持，应在保证市场安全性的前提下，发展债券市场，鼓励具有良好前景的科技企业发行（）融资债券。[2分]

实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力

实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。

辽宁省人民政府关于印发辽宁省科技创新驱动发展实施方案的通知

辽宁省人民政府关于印发辽宁省科技创新驱动发展实施方案 的通知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】辽政发[2015]30号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2015.08.03 【实施日期】2015.08.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省人民政府关于印发辽宁省科技创新驱动发展实施方案的通知 （辽政发〔2015〕30号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 现将《辽宁省科技创新驱动发展实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 各市政府要按照本实施方案的要求，编制本地区科技创新驱动发展战略落实方案，全力以赴抓好落实，确保在完成各项工作任务上取得明显成效。各部门要按照要求，细化分解实施方案，明确具体工作计划及完成时限，根据职责分工，推进各项工作。 为切实做好实施方案的贯彻落实工作，在省委领导下，省政府成立由陈求发省长任组长、相关副省长任副组长、省政府常务会议组成人员和各市市长及相关部门主要负责同

志为成员的领导小组，负责统筹规划、协调指导、扎实推进。领导小组下设办公室，办公室设在省科技厅，省科技厅厅长兼任办公室主任。办公室负责做好跟踪协调、综合调度、具体落实工作，会同有关部门将科技创新驱动发展战略落到实处。 辽宁省人民政府 2015年8月3日 辽宁省科技创新驱动发展实施方案 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）部署和要求，加快构建辽宁自主创新体系，使科技创新成为全省结构调整、转型升级的驱动源泉，促进新一轮辽宁老工业基地全面振兴，结合我省科技创新驱动发展实际，制定本实施方案。 一、主要目标 力争到2020年，构建起与产业发展相适应、创新资源高效集成的自主创新体系。全省研发投入总额翻一番，每万人发明专利拥有量达到7.36件。培育一批抢占产业发展制高点和具有国际影响力的新增长点，开发100个“中国第一”的技术和产品，战略性新兴产业主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入比重达到20%以上。科技创新成为驱动全省经济社会发展的主导因素，辽宁成为全国乃至东北亚有较大影响力的创新区域。 二、重点工作任务 （一）加快建设产业技术创新体系。 按照“企业主体、市场机制、任务导向、政府服务”的原则，面向我省支柱产业和新兴产业发展的重大技术需求，构建围绕产业链、部署创新链、完善资金链、整合人才

《国家创新驱动发展战略纲要》提出到2050年

《国家创新驱动发展战略纲要》提出到2050年 建成世界科技创新强国 近日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。 纲要全文约13000字，包括战略背景、战略要求、战略部署、战略任务、战略保障、组织实施等六个部分。纲要指出，创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。 纲要提出“三步走”战略目标。第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现；第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础；第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。 纲要指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局，构建新的发展动力系统。双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。一个体系就是建设国家创新体系。六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。 纲要部署了八大战略任务。一是推动产业技术体系创新，创造发展新优势；二是强化原始创新，增强源头供给；三是优化区域创新布局，打造区域经济增长极；四是深化军民融合，促进创新互动；五是壮大创新主体，引领创新发展；六是实施重大科技项目和工程，实现重点跨越；七是建设高水平人才队伍，筑牢创新根基；八是推动创新创业，激发全社会创造活力。在战略保障方面，纲要提出要改革创新治理体系，多渠道增加创新投入，全方位推进开放创新，完善突出创新导向的评价制度，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，培育创新友好的社会环境。 纲要还从加强领导、分工协作、开展试点、监测评价、加强宣传等方面对组织实施提出了要求。 外经科 2016年5月24日

公司实施创新驱动发展战略概述

公司实施创新驱动发展战略概述 为了推动经济的发展，各个公司调整策略实施创新驱动发展。这里小编给大家带来的是公司实施创新驱动发展战略概述，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！ “一个企业只有保持创新力，才能跟得上时代的步伐。”8月8日上午，在****新材料股份有限公司生产车间，该公司常务副总经理赵登永一边带领记者参观生产设备，一边介绍说。目前，该公司主打产品是150纳米的镍粉，下一步将研发80纳米的镍粉，并将借力与上海交通大学共建的院士工作站，研究特质合金，力争让企业再上一个新台阶。 凭借着不懈的创新与研发，**新材料现已成为国内最大、世界第二的高端纳米镍粉制造企业。 以**新材料为代表的高新企业是我市实体企业发展的亮点之一，也是我市实施创新驱动战略的一个缩影。 发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。市委五届六次全会提出“六增六强”的战略举措，其中第二条便是创新增效强改革，要求全市上下坚持创新第一动力，以企业为主体，深入实施创新驱动发展战略，推动新旧动能加快转换。这一“动员令”的发出，迅速在全市上下引起热烈反响。 作为科技创新的主体，创新增效强改革的提出，让许多企业有了“顺风跑”的感觉。 “市委、市政府对企业科技创新的重视，更加增强了我们在科技创新方面的信心。”8月8日，**奇纳新材料科技有限公司

董事长***告诉记者，该公司主要生产发动机和燃气轮机的高温合金材料，目前正与北京有色金属研究院合作，研发生产高温合金的下游产品3D打印粉末，其主打产品高温合金也将通过技术改造向更高端迈进。 **经济技术开发区的聚灿光电科技股份有限公司正在试生产。该公司负责人说，倡导创新的地区，也一定是片创业的热土。该公司现拥有国内领先的专业技术研发团队，已经掌握了先进的核心技术，并具备自主知识产权。他们相信这些技术一定能在**开花结果。 各地、各有关部门也纷纷谋划如何做深“创新文章”。 沭阳县将抓细抓实科技创新，推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，加快推动主导产业转型升级、企业生产更新换代。**经开区将进一步转换发展动能，鼓励企业自主创新，加快科技成果转化，着力培育一批掌握核心技术的创新型企业，不断增强企业竞争力…… 作为企业科技创新的主管部门，市科技局副局长***说，该局将进一步强化创新政策支撑力度，突出创新主体培育，引导企业加大研发投入，推动科技成果加速转化，以科技创新的新成效为高质量发展注入新活力。 目前，我市已谋划一系列新“动作”来推动企业创新发展：聚焦“双高”主体培育，重点发展高新技术企业和高成长性企业，按照企业不同发展阶段分别设立企业培育库，开展梯队培育；带领企业积极走出去，开展“南征北战”（上海、北京）、“东北五校行”等产学研活动，深入科技合作和交流，形成相对稳定的技术创新联盟；围绕千亿级产业培育和百亿级产业提速布局创新

2017年公务员公需科目_创新驱动发展战略_试卷3_89分

2017年公务员公需科目《创新驱动发展战略》试卷 考试时长：120分钟分数89分 一、单选题(共20小题，每题1分，总分20分) 1. 完善知识产权抵押登记体系，建立（）的电子登记系统。 A. 统一、便捷、安全、高效 B. 统一、高效、便捷、安全 C. 便捷、安全、统一、高效 2. 《国家创新驱动发展战略纲要》提出的“双轮驱动”就是要让科技创新与（）相互协调、持续发力，就是要统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制改革，最大限度释放创新活力。 A. 市场 B. 理论创新 C. 体制机制创新 3. 2009年3月20日，我国在（）建立了第一个自主创新示区，推进中国的自主创新。 A. 中关村 B. 江 C. 滨海 4. 全面深化改革的总体思路是六个“紧紧围绕”，其中，要求我们紧紧围绕（）、促进社会公平正义以深化社会体制改革。 A. 人民当家做主 B. 保障和改善民生 C. 党的领导 5. （）是培育发展新动力、实现创新发展的重要手段，也是实现建设创新型国家目标的要求。

A. 加快科研院所转制 B. 促进科技成果转化 C. 提高科技研发能力 6. 在8个全面创新改革试验区中，要防止创新中的（）现象，努力加大开放合作力度，统筹用好国国际两种创新资源，走互利共赢的创新发展之路。 A. 孤岛 B. 重复 C. 抄袭 7. 市《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中指出，到2020年，规模以上工业企业研发投入占销售收入比重达到（）。 A. 1.2% B. 2.2% C. 1.5% 8. 建立健全海外创新团队合作伙伴、客座教授、访问学者等制度，广泛吸引（）来华创新创业。 A. 海外高层次人才 B. 海外管理人员 C. 海外学生 9. 克强在2015年国家科技战略座谈会上强调，科技创新的核心要素，创造社会财富不可替代的重要力量是（）。 A. 经济基础 B. 上层建筑 C. 科技人员 10. 要努力培养充满实践智慧且人岗相宜的（），促进科技创新成果转移转化与产业化没强化人力

广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案

广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案 知识产权制度是激励创新的基本保障，加强知识产权运用和保护是广州营造市场化法治化国际化营商环境和建设国家创新中心城市的迫切需要。为贯彻落实中央和省关于加快实施创新驱动发展战略的决策部署，大力实施知识产权战略，坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥知识产权激励创新的基本保障作用，努力把广州建设成为创新要素集聚、转化运用流畅、保护制度完善、服务体系健全、高端人才汇聚的知识产权枢纽城市，把知识产权打造成广州最叫得响的品牌，根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）和《广东省人民政府关于印发广东省建设引领型知识产权强省试点省实施方案的通知》（粤府〔2016〕56号）等文件精神，现就我市加强知识产权运用和保护制定本实施方案。 一、推进知识产权管理体制机制改革 （一）开展知识产权综合管理改革试点。加快推进中新广州知识城国家知识产权运用和保护综合改革试验，完善知识产权行政管理机制，设立知识产权综合政务服务中心（牵头单位：广州开发区管委会）。推动南沙自贸试验区知识产权维权援助中心建设，支持南沙设立区域技术产权交易市场，在南沙自贸试验区建立与国际仲裁模式接轨的知识产权仲裁体系（牵头单位：南沙区政府，配合单位：广州仲裁委）。 （二）加强国家相关机构落户广州的建设和服务工作。加快国家知识产权局专利局专利审查协作（广东）中心建设，充分发挥其服务地方创新驱动发展的重要作用（牵头单位：市知识产权局，配合单位：广州开发区管委会）。全力做好国家工商行政管理总局商标审查协作广州中心、商标局驻广州办事处建设和保障服务工作（牵头单位：市工商局，配合单位：越秀区政府）。 （三）加强科技创新全过程知识产权管理。研究制定科学的知识产权评价标准，在科技计划和新兴产业财政扶持项目的立项、验收以及监督管理中全面加强知识产权指标审核；把拥有自主知识产权作为推荐承担国家、省、市科研和产业化项目的重要条件之一；加强科技成果知识产权管理，建立科技计划项目成果登记制度（牵头单位：市科技创新委，配合单位：市发展改革委、工业和信息化委）。建立市重大经济和科技活动知识产权评议制度，明确评议内容，规范评议程序，对评议项目给予资金扶持，引导市场主体开展评议；加强部门间的沟通协作，推动开展对政府重大投资活动、公共财政支持的科研项目、重要人才引进项目等的评议工作（牵头单位：市知识产权局，配合单位：市发展改革委、科技创新委）。建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度，将知识产权产品纳入国民经济核算（牵头单位：广州开发区管委会）。 （四）实施创新主体“贯标”工程。加大资金扶持力度，推进企业、高校、科研院所等创新主体贯彻知识产权管理规范国家标准，重点扶持高新技术企业、上市公司、国有大中型企业、高校及科研院所“贯标”。同时，对“贯标”辅导机构给予扶持（牵头单位：市知识产权局）。 二、营造市场化法治化国际化知识产权保护环境

创新驱动发展战略的路径选择_陈曦

收稿日期：2012－12－05作者简介：陈 曦(1968—)，男，山西大同人，南京航空航天大学人文与社会科学学院博士研究生，研究方向为人文与社 会科学。 创新驱动发展战略的路径选择 陈 曦 （南京航空航天大学人文与社会科学学院，江苏 南京210016） 摘 要：在十八大报告中关于加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的内容中，第二条就列为实施创 新驱动发展战略， 这是一个新提法。十八大报告明确了实施创新驱动发展战略，在这个方针、路线的指引下，选择怎样的路径来完成好这个重大的战略部署，已然成为当前的重大研究课题。根据论述认为在确立创新驱动基本格局下，搭建创新驱动平台，完善创新驱动机制是实施创新驱动发展战略的必由之路。 关键词： 创新驱动;科技创新;路径选择 中图分类号：F015 文献标识码：A 文章编号：1004－972X （2013）03－0042－04 一、问题的提出 创新驱动发展战略是在2012年7月召开的全 国科技创新大会上明确提出的。在十八大报告中关于加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济 发展方式的内容中， 第二条就列为实施创新驱动发展战略，仅次于全面深化经济体制改革，可见报告将 此战略摆在了国家发展全局的核心位置。那么什么是创新驱动发展战略？为什么要实施创新驱动发展战略？如何实施创新驱动发展战略？这一系列的问题都需要破解和研究。 创新驱动发展是相对于生产要素驱动发展而言的。长期以来，我们都是依赖劳动力、土地、资本、自然环境等生产要素进行配置、消耗和整合来发展经济，这种经济发展方式在发展初期取得了一定成效，但是随着发展速度的加快，其弊端逐渐显现甚至在一定程度上阻碍了经济发展，因此国家提出用创新驱动代替生产要素驱动。首先，创新是各个生产要素的整合，从而避免了单一生产要素的消耗，实现了各生产要素的可持续发展；其次，创新本身是可再生资源，创新一旦成为发展的原动力，就会源源不断地发展壮大；最后， 创新可以产生高附加值，由创新转化的生产力呈现级数效应，相对于生产要素的加数效应和乘数效应，具备超乎预测的放大功能。笔者认为，创新驱动发展就是依赖创新，使生产要素高度整合、集聚、可持续地创造财富，从而驱动经济社会 健康、稳步地向前发展。十八大报告明确了实施创 新驱动发展战略，在这个方针、路线的指引下，选择怎样的路径来完成好这个重大的战略部署，已然成为当前的重大研究课题。 二、确立创新驱动基本格局 创新驱动发展作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，意味着创新不仅仅是一个概念、一个符号，而是统揽全局、左右发展的谋略。实施创新驱动 发展战略是一项系统工程， 要确立创新驱动基本格局， 只有搭起基本框架，才能统领整个战略的全面实施，具体表现为由主体通过多种渠道，运用高效可行的方法具体实施，确立以下两个系统。 1.协同合作的创新主体系统 实施创新驱动发展战略，要明确由哪些主体来具体实施，各自扮演什么角色，承担哪些责任，在实施过程中做好哪些工作，起到什么作用。首先，政府在创新驱动战略中扮演着重要角色，起到调控、引导、协调和扶持的作用，承担服务和保障的职责。具 体工作有：制定中长期科学和技术发展规划纲要，通过优惠政策和外部环境支持创新，政府采购或直接 投入公共技术研发， 协调各主体的关系、组织他们协同合作。其次，企业是创新的主体，在创新链条中， 企业既是创新的出发点，也是创新的落脚点，企业依靠科技进步提高产品竞争力，要向创新要效益。主要做法是企业建立研发中心，通过自主研制开发并

广东省工业企业创新驱动发展工作方案(2016-2018年)

广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018 年） 广东省人民政府 为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设创新驱动发展先行省的意见》（粤发〔2015〕10号）、《广东省人民政府关于印发〈珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（粤府〔2016〕31号）和《广东省人民政府关于印发广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）的通知》（粤府〔2015〕35号），提高工业企业创新能力和水平，促进我省经济社会发展，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）工作思路。以创新驱动作为促进工业发展的核心战略和总抓手，完善企业主体、市场导向、政产学研用相结合的工业创新体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，全面推动技术、产品、品牌、模式、质量、管理等创新。以供给侧结构性改革为着力点，加快新一代信息技术与工业深度融合，提升工业企业自主创新能力，提高有效供给质量和效率，促进新技术、新业态、新模式成长，推动优势重点产业向全球价值链中高端迈进，初步构建创新型经济发展格局。 （二）主要目标。通过三年努力，我省工业高端化、智能化、绿色化、服务化发展步伐加快，工业规模持续壮大，产业结构不断优化，企业创新能力显著提高，质量效益明显提升，区域创新能力居全国前列。力争到2018年底，全省规模以上工业企业设立研发机构比例达23%以上，其中大型工业企业研发机构实现全覆盖；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重提升至1.3%左右。先进制造业、高技术制造业增加值占工业增加值比重分别达50%和30%。工业企业全员劳动生产率提高至25万元/人左右，年均增长5.2%左右。 二、重点任务 （三）加强企业研发载体建设，提升企业创新能力。

创新发展与创新驱动发展战略课后测试

创新发展与创新驱动发展战略 课后测试 测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 ? 1、（）一直以来高度重视创新驱动对经济发展的引领作用。早在20世纪40 年代就致力于开创领先于世界的新产业，力争成为全球创新的领导者。（10 分）? ? A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2、事实上，不管是在科技研发领域，还是在创新活力转化为现实生产力的过程 中，（）都发挥着不可替代的主导作用。（10 分） ? ?

集体组织 ? ? ? ? ? ? D ? ? ? ? 3、马克思在《经济学手稿》中做了深刻地论述，他指出，资本家要想在激烈的 商品经济竞争中获得超额利润，唯一途径就是（），从而降低必要劳动时间。 （10分） ? ? ? ? B ? ? ? ?

? ? 多选题 ? 1、十九大报告中提出加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出（） 创新，为建设科技强国提供有力支撑。（10 分） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

正确答案:B C ? ? 4、强化基础研究的战略部署，创造良好科研环境，重视对基础研究的质量评价， 体现在（）。（10 分） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 判断题 ? 1、推动区域创新改革试验，是实施创新驱动发展战略的重要途径，也是政府发 挥作用的“重要舞台”。（10 分） ? ? A ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? B ? ? ? ? 3、商业模式创新已成为一种重要的产业集成创新形式，应将其与知识创新、技 术创新、管理创新等放在同等重要地位。（10分） ? ? A ? ? ? ? ?

对实施创新驱动发展战略的几点建议

对实施创新驱动发展战略的建议 一、正确把握创新驱动发展战略的内涵和意义 党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。 我理解，创新驱动发展战略有两层含义：一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动； 二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。2006年全国科技大会以及十七大都明确提出科技发展要紧紧围绕经济社会发展这个中心任务，要解决制约经济社会发展的关键问题，尤其是明确提出要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的创新体系，让企业成为创新主体。高技术不再是独立发展的产业，而要与传统产业全面结合。十八大的“创新驱动发展”是对上述认识的精辟总结，也为广大科技人员提供了广阔的舞台。 实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实现到2020年进入创新型国家行列的目标，必须充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义，抓住重点，形成合力。 我市实施创新驱动发展战略的意义： 一是对我市形成国内乃至国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放30多年来，我市同全国一样，经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，这种低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加

值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我市持续发展提供强大动力。 二是对提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升我市经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。 三是对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。

创新驱动助力工程实施方案(最新)

创新驱动助力工程实施方案 党的XX把创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置。面对创新发展的新形势和ＸＸ区“国家老工业基地”、“资源枯竭型城市”转型升级的迫切需求，为进一步推进地方经济社会发展，为企业和部门（单位）提供科技服务和人才支撑，根据《ＸＸ市创新驱动助力工程实施方案》，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想 认真贯彻党的XX和XXXX、XX、XX全会及总书记系列重要讲话精神，充分发挥科协组织的桥梁纽带作用，围绕增强区域自主创新能力，通过实施创新驱动助力工程的示范带动，依托中国科协和XX、市科协，帮助部门（单位）和企业引智、引才，搭建协同创新平台，转化科技成果，解决科技需求，助力ＸＸ区产业转型升级。 （二）总体目标 XX年至XX年，通过实施创新驱动助力工程，每年与市上共同组织1至2批国家级专家团队，为我区经济社会发展提供咨询建议；每年组织开展2次全国学会专家与当地企业的洽谈对接活动，帮助我区企业解决优势资源科学开发和高效利用、生态修复和建设、环境保护、传统产业升级改造等技术问题70个以上；建立产学研联合创新平台5个、科技服务平台3个；引进10名国内外高层次科技人才，

促进20项以上科技成果和专利技术在我区推广应用。助力ＸＸ区创新驱动、可持续发展，力争为全市创新驱动助力工程做出示范。 二、主要任务 （一）加强对接合作，为ＸＸ区经济社会发展提供决策咨询服务依托中国科协学会学术部和XX、市科协，积极与全国、XX各学会对接，组织高端人才，利用信息优势，围绕ＸＸ区“XX”发展规划，针对新材料、装备制造、新能源、现代纺织四个特色产业，以及农业、生态、开发区建设等经济和社会发展中的重大战略问题，发挥全国、XX、市各学会人才荟萃、智力密集和熟悉学科发展、掌握前沿技术、获取最新信息快等优势，联合开展科技创新引领区域经济发展新常态战略研究和科学论证，为产业转型升级技术路线等提供决策依据。工业领域重点与中国机械工程学会、中国煤炭学会、中国电子学会、中国兵工学会、中国化工学会、中国金属学会、中国宇航学会、中国复合材料学会、中国有色金属学会等国家学会对接合作；农业领域主要与中国农学会、中国林学会、中国土壤学会、中国水产学会、中国畜牧兽医学会、中国生态学学会、中国食品科学技术学会等国家学会对接合作。 （二）搭建协同创新平台，促进产学研合作 根据我区重点产业发展需求，积极与中国科协学会学术部、XX、市科协、全国、XX各学会及相关科研院所、高校对接，定期组织高等院校、科研院所、专家团和专业人才与我区有关部门和企事业单位