关于加强政务诚信建设实施方案
关于加强政务诚信建设实施方案
为认真贯彻落实党的十九大报告提出的“增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”和《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔X〕76号）精神，全面落实《X省发展和改革委员会关于印发〈X省政务诚信建设重点任务分工〉的通知》（X发改财金〔X〕1412号）《X市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（X政发〔X〕7号）要求，加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率和引领作用，进一步提升政府公信力，推动“信用X”建设，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、目标任务
以X新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中、省、市关于社会信用体系建设的决策部署，将坚持依法行政、推进阳光行政和加强诚信监督作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立完善政务领域失信记录、推进在行政管理事项中使用信用记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的关键举措，以危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，循序渐进，不断提升公务员诚信履职意识和各乡镇、各部门诚信行政水平，建立守法守信、高效廉洁的公务员队伍，树立公开公正、诚信清廉的政府形象，进一步增强政府公信力和执行力。并结合实际不断探索创新，力争到X年，全面完成“信用X”创建工作，大力开展诚信教育、诚信宣传等活动，推进政务诚信和社会诚信建设，为X发展构建良好的信用环境。
二、主要工作
（一）加强政务诚信建设，增强政府公信力
1. 坚持依法行政。坚持依法治县、依法行政，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。深入贯彻落实《X市法治政府建设实施方案（X－X年）》《X县法治政府建设实施方案（X－X年）》要求，加快建设法治政府。健全依法决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序，推进决策法治化、民主化、科学化。按照权力和责任清单制度要求，切实做到依法决策、依法执行、依法监督。［各乡镇政府（综合服务中心）、街道办、县政府法制办负责］
2. 坚持政务公开。坚持阳光行政，全面贯彻落实《中共X市委办公室X市人民政府办公室印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（X办发〔X〕32号）要求，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过政府网站、政务微博、微信及客户端、电视问政等多种渠道依法公开政务信息，增强老百姓对行政部门行政行为意见建议的话语权。加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。认真执行《X市地方立法条例》《X市人民政府关于印发X市规范性文件管理办法的通知》（X政发〔X〕38号），对涉及重大公共利益、公众权益的重要决策，除依法应当保密的内容外，应通过征求意见、听证座谈等方式扩大公众参与范围。严格依法依规开展招商引资、政府采购、招投标等工作，充分体现公开、公平、公正。［各乡镇政府（综合服务中心）、街道办、县发改局、县财政局、县住建局、县招商局、县政府法制办、县信用办负责］
3. 坚持勤政高效。加快转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。持续深化“放管服”改革，做好中、省取消下放行政审批事项的承接落实工作。大力推进“互联网＋政务服务”，大幅提升政府服务标准化、网络化、智慧化水平。
建立健全并联服务、服务质量公开承诺等机制，不断提高行政效率。加强事中事后监管，广泛推行“双随机、一公开”监管，全面推行“红黑名单”管理和信用联合激励惩戒，依托云计算、大数据等创新监管途径和方式方法，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制。［各乡镇政府（综合服务中心）、街道办、县编办、县委网信办、县市场监管局、县信用办负责］
4. 坚持守信践诺。各乡镇、各部门在行政管理和公共服务过程中，坚守公平正义的基本准则，清正廉洁，恪尽职守，敢于担当。自觉加强政务诚信建设，建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价全县、本单位和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。在债务融资、政府采购、招投标等市场交易领域，坚持诚实守信，严格履行各项约定义务，为全社会作出表率。［各乡镇政府（综合服务中心）、街道办、县政府各工作部门、直属机构负责］
（二）构建广泛有效的政务诚信监督体系
5. 建立政务诚信专项督导机制。按照《X省政务诚信评价办法（试行）》，县政府每年对各乡镇、街道办和县政府各工作部门、直属机构开展一次政务诚信监督检查，主要检查依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺、信用建设及重大失信案件查处等情况，并实施政务诚信评价，评价结果送县考核办参考使用。政务诚信监督检查及评价工作，由县社会信用体系建设联席会议牵头负责，组织相关单位联合开展，实施政务诚信评价。［各乡镇政府（综合服务中心）、街道办、县考核办、县信用办、县信用联社负责］
6. 建立横向政务诚信监督机制。自觉依法接受人大及其常委会的法律监督，接受人民政协的民主监督，认真办理和落实人大代表建议、政协提案。办理结果