非税收入及票据电子化管理系统建设方案

非税收入及票据电子化管理建设方案

目录

1非税收入及票据电子化管理 (18)

1.1业务描述 (18)

1.2业务流程 (19)

1.2.1非税收入管理总体业务流程 (19)

1.2.2财政对账业务流程 (21)

1.2.3收入退付业务流程 (22)

1.2.4信息交换流程 (23)

1.2.5银行数据归集管理流程 (23)

1.2.6银行代收管理流程 (25)

1.2.7非税刷卡缴款流程 (25)

1.2.8票据管理总体业务流程 (26)

1.2.9各级财政票据管理流程 (27)

1.2.10印刷厂业务管理流程 (29)

1.2.11直管部门票据管理业务流程 (30)

1.2.12联网单位开票管理流程 (30)

1.2.13非联网单位开票管理流程 (32)

1.2.14无纸化电子票据管理流程 (33)

1.3功能结构 (33)

1.3.1功能组成 (33)

1.3.2功能模块 (37)

1.4数据规范化整合和数据流程改造 (46)

1.5支撑集中部署的整合和改造 (47)

1.6一体化改造功能需求与初步设计 (48)

1.6.1非税收入财政端管理 (49)

1.6.1.1数据权限管理 (49)

1.6.1.2权限查询 (49)

1.6.1.4银行网点管理 (50)

1.6.1.5非税收入专户管理 (50)

1.6.1.6单位代收账户管理 (50)

1.6.1.7单位执收项目分入账户管理 (50)

1.6.1.8其他基础信息管理 (51)

1.6.1.9待解缴科目对账 (52)

1.6.1.10专户账户对账 (52)

1.6.1.11金库账户对账 (52)

1.6.1.12单位代收账户对账 (53)

1.6.1.13综合对账 (53)

1.6.1.14收缴数据调整 (53)

1.6.1.15收入退付管理 (53)

1.6.1.16手续费结算 (54)

1.6.1.17收入记账管理 (54)

1.6.1.18收入预算 (54)

1.6.1.19项目计划扣减 (54)

1.6.1.20收入预警 (54)

1.6.1.21年审信息 (55)

1.6.1.22信息交换定时设置 (55)

1.6.1.23定时执行记录查询 (55)

1.6.1.24信息交换文件目录管理 (55)

1.6.1.25反馈信息设置 (55)

1.6.1.26反馈信息查询 (55)

1.6.1.27银行数据接入记录 (55)

1.6.1.28银行数据接入明细 (55)

1.6.1.29银行数据检验接入 (55)

1.6.1.30银行基础数据生成 (56)

1.6.1.32信息反馈记录 (56)

1.6.1.33人民银行数据记录 (56)

1.6.1.34自动信息交换处理 (56)

1.6.1.35基础信息查询 (56)

1.6.1.36代收银行信息查询 (56)

1.6.1.37项目信息综合查询 (56)

1.6.1.38执收单位查询 (56)

1.6.1.39收入账户信息查询 (57)

1.6.1.40专户收入明细 (57)

1.6.1.41专户收入汇总 (57)

1.6.1.42非税收入专户余额 (57)

1.6.1.43单位代收账户收入明细 (57)

1.6.1.44单位代收账户收入汇总 (57)

1.6.1.45金库账户收入明细 (57)

1.6.1.46金库账户收入汇总 (57)

1.6.1.47缴款明细 (57)

1.6.1.48缴款汇总 (57)

1.6.1.49非税收入明细 (57)

1.6.1.50非税收入汇总 (57)

1.6.1.51资金分解明细 (58)

1.6.1.52资金分解汇总 (58)

1.6.1.53收入分成明细 (58)

1.6.1.54收入分成汇总 (58)

1.6.1.55构成分析 (58)

1.6.1.56变化趋势 (58)

1.6.1.57总体进展 (59)

1.6.1.58收入计划明细 (59)

1.6.1.60收入进度分析 (59)

1.6.1.61项目增减情况 (59)

1.6.2银行数据归集管理 (59)

1.6.2.1基础设置 (60)

1.6.2.2人行接口设置 (60)

1.6.2.3数据发送 (60)

1.6.2.4数据接收 (60)

1.6.2.5银行缴款数据导入 (60)

1.6.2.6财政基础数据导入 (60)

1.6.2.7分解财政专户资金 (60)

1.6.2.8分解解缴国库资金 (60)

1.6.2.9分解上下级分成收入 (60)

1.6.2.10分解单位代收资金 (60)

1.6.2.11创建数据文件 (61)

1.6.2.12资金分解查询 (61)

1.6.2.13自动划转行内账户资金 (61)

1.6.2.14自动划转金库资金 (61)

1.6.2.15自动划转跨行资金 (61)

1.6.2.16凭证打印 (61)

1.6.2.17凭证确认 (61)

1.6.2.18专户入账明细打印 (61)

1.6.2.19数据处理记录查询 (61)

1.6.2.20用户管理 (62)

1.6.2.21日志查询 (62)

1.6.3银行代收管理 (62)

1.6.3.1初始设置 (62)

1.6.3.2基础数据下载 (62)

1.6.3.4柜台缴款 (62)

1.6.3.5批量缴款 (63)

1.6.3.6柜台缴款书查询 (63)

1.6.3.7缴款日报表 (63)

1.6.3.8缴款信息上传 (63)

1.6.3.9数据生成及上传 (63)

1.6.3.10日终处理日志 (63)

1.6.4非税收入人民银行端管理 (63)

1.6.4.1基础设置 (63)

1.6.4.2数据下载 (64)

1.6.4.3入库确认 (64)

1.6.4.4数据上传 (64)

1.6.4.5查询分析 (64)

1.6.4.6权限管理 (64)

1.6.5单位非税收入查询 (64)

1.6.5.1项目综合信息查询 (64)

1.6.5.2缴款明细 (64)

1.6.5.3缴款汇总 (64)

1.6.5.4收入明细 (64)

1.6.5.5收入汇总 (65)

1.6.5.6代收代办收入明细 (65)

1.6.5.7代收代办收入汇总 (65)

1.6.5.8代收银行信息 (65)

1.6.6智能加密存储卡 (65)

1.6.6.1虚拟文件系统组件 (66)

1.6.6.2虚拟数据库组件 (66)

1.6.6.3数据加解密组件 (67)

1.6.6.5安全认证组件 (67)

1.6.6.6即插即用组件 (67)

1.6.7RIA开发运行平台 (67)

1.6.7.1客户端浏览器插件 (69)

1.6.7.2客户端数据传输组件 (69)

1.6.7.3客户端离线运行组件 (70)

1.6.7.4客户端数据加密组件 (70)

1.6.7.5客户端精确打印组件 (70)

1.6.7.6客户端数据集组件 (70)

1.6.7.7客户端公用组件 (70)

1.6.7.8客户端富界面组件 (70)

1.6.7.9服务端安全管理组件 (70)

1.6.7.10服务端状态管理组件 (70)

1.6.7.11服务端资源管理组件 (70)

1.6.7.12服务端持久化组件 (70)

1.6.7.13服务端数据传输组件 (70)

1.6.7.14服务端数据集组件 (70)

1.6.7.15服务端数据加密组件 (71)

1.6.7.16服务端业务逻辑组件 (71)

1.6.7.17服务端统一入口组件 (71)

1.6.8票据电子化财政端管理 (71)

1.6.8.1权限管理 (71)

1.6.8.2功能菜单管理 (71)

1.6.8.3主工作台设置 (71)

1.6.8.4单位密码管理 (71)

1.6.8.5区划信息 (72)

1.6.8.6供票单位管理 (72)

1.6.8.8业务处室信息 (72)

1.6.8.9票据目录管理 (72)

1.6.8.10收入项目管理 (73)

1.6.8.11收费文件信息 (73)

1.6.8.12往来项目管理 (73)

1.6.8.13用票单位管理 (73)

1.6.8.14代收银行信息 (74)

1.6.8.15银行网点信息 (74)

1.6.8.16预算科目信息 (74)

1.6.8.17主管部门信息 (74)

1.6.8.18系统参数设置 (74)

1.6.8.19缴款模式管理 (74)

1.6.8.20准购证模版管理 (75)

1.6.8.21票据显示模版设计 (75)

1.6.8.22票据打印模版设计 (75)

1.6.8.23显示界面设计 (75)

1.6.8.24智能卡管理 (75)

1.6.8.25公告管理 (76)

1.6.8.26期初库存 (76)

1.6.8.27期初领用 (76)

1.6.8.28上报印制计划 (76)

1.6.8.29接收印制计划 (76)

1.6.8.30印制通知 (76)

1.6.8.31票据入库 (76)

1.6.8.32库存调拨 (77)

1.6.8.33领用审批 (77)

1.6.8.34票据出库 (77)

1.6.8.36财政申领 (78)

1.6.8.37入库确认 (78)

1.6.8.38库存票据销毁 (78)

1.6.8.39核销票据销毁 (78)

1.6.8.40财政申退 (79)

1.6.8.41申退确认 (79)

1.6.8.42票据退票 (79)

1.6.8.43年末结转 (79)

1.6.8.44票据申领核销登记表 (79)

1.6.8.45票据核销分析表 (79)

1.6.8.46票据未核销分析表 (79)

1.6.8.47票据流转分析表 (79)

1.6.8.48票据计划统计表 (80)

1.6.8.49入库统计表 (80)

1.6.8.50出库统计表 (80)

1.6.8.51印制统计表 (80)

1.6.8.52出入库统计表 (80)

1.6.8.53核销统计表 (80)

1.6.8.54领核汇总表 (80)

1.6.8.55资金解缴汇总表 (80)

1.6.8.56电子票据明细查询 (80)

1.6.8.57库存结余表 (80)

1.6.8.58用票单位情况 (80)

1.6.8.59项目情况表 (80)

1.6.8.60项目分成情况表 (81)

1.6.8.61票据目录查询 (81)

1.6.8.62印制明细表 (81)

1.6.8.64库存调拨明细表 (81)

1.6.8.65领用出库明细表 (81)

1.6.8.66出入库明细表 (81)

1.6.8.67票据核销明细表 (81)

1.6.8.68库存销毁明细表 (81)

1.6.8.69票据退票明细表 (81)

1.6.8.70核销销毁明细表。 (81)

1.6.9印刷厂管理 (82)

1.6.9.1权限管理 (82)

1.6.9.2功能菜单管理 (82)

1.6.9.3印制通知 (82)

1.6.9.4印制完工登记 (82)

1.6.9.5库存盘点 (82)

1.6.9.6发货通知 (82)

1.6.9.7发货登记 (83)

1.6.9.8印制通知查询 (83)

1.6.9.9印制完工情况查询 (83)

1.6.9.10发货通知查询 (83)

1.6.9.11发货情况查询汇总 (83)

1.6.10票据电子化直管端管理 (83)

1.6.10.1权限管理 (83)

1.6.10.2功能菜单管理 (84)

1.6.10.3主工作台设置 (84)

1.6.10.4系统参数设置 (84)

1.6.10.5票据显示模版设计 (84)

1.6.10.6票据打印模版设计 (84)

1.6.10.7显示界面设计 (84)

1.6.10.9下级单位开票点管理 (85)

1.6.10.10票据信息 (85)

1.6.10.11收费项目信息 (85)

1.6.10.12智能卡管理 (85)

1.6.10.13集中汇缴 (85)

1.6.10.14票据申领 (85)

1.6.10.15入库确认 (86)

1.6.10.16票据发放 (86)

1.6.10.17票据退票 (86)

1.6.10.18票据作废 (86)

1.6.10.19票据核销 (86)

1.6.10.20票据申退单 (86)

1.6.10.21票据申退确认 (87)

1.6.10.22领用申批 (87)

1.6.10.23上报核销 (87)

1.6.10.24公告管理 (87)

1.6.10.25电子票据明细查询 (87)

1.6.10.26票据核销分析表 (87)

1.6.10.27票据未核销分析表 (87)

1.6.10.28核销统计表 (87)

1.6.10.29领核汇总表 (87)

1.6.10.30资金解缴汇总表 (88)

1.6.10.31库存结余表 (88)

1.6.10.32项目收入情况表 (88)

1.6.10.33项目分成情况表 (88)

1.6.10.34票据核销明细表 (88)

1.6.10.35用票单位情况 (88)

1.6.11.1权限管理 (88)

1.6.11.2功能菜单管理 (88)

1.6.11.3主工作台设置 (88)

1.6.11.4开票模板设计 (89)

1.6.11.5打印模板设计 (89)

1.6.11.6系统参数设置 (89)

1.6.11.7外部接口设置 (89)

1.6.11.8开票点信息 (89)

1.6.11.9项目分组管理 (89)

1.6.11.10单位信息 (89)

1.6.11.11票据信息 (89)

1.6.11.12收费项目信息 (89)

1.6.11.13电脑开票 (90)

1.6.11.14手工开票 (90)

1.6.11.15集中汇缴 (90)

1.6.11.16直接缴款 (90)

1.6.11.17入库确认 (90)

1.6.11.18票据分发 (90)

1.6.11.19票据退票 (90)

1.6.11.20票据申退确认 (91)

1.6.11.21票据作废 (91)

1.6.11.22票据申退 (91)

1.6.11.23票据申领 (91)

1.6.11.24领用申批 (91)

1.6.11.25上报核销 (91)

1.6.11.26公告管理 (91)

1.6.11.27接口开票 (92)

1.6.11.29离线电脑开票 (92)

1.6.11.30离线直缴缴款 (92)

1.6.11.31离线数据同步 (92)

1.6.11.32电子票据明细查询 (92)

1.6.11.33票据核销分析表 (92)

1.6.11.34票据未核销分析表 (92)

1.6.11.35核销统计表 (92)

1.6.11.36领核汇总表 (93)

1.6.11.37资金解缴汇总表 (93)

1.6.11.38库存结余表 (93)

1.6.11.39项目收入情况表 (93)

1.6.11.40项目分成情况表 (93)

1.6.11.41票据核销明细表 (93)

1.6.11.42开票综合汇总表 (93)

1.6.12非联网单位开票管理 (93)

1.6.12.1权限管理 (93)

1.6.12.2功能菜单管理 (93)

1.6.12.3主工作台设置 (94)

1.6.12.4系统参数设置 (94)

1.6.12.5开票模板设计 (94)

1.6.12.6打印模板设计 (94)

1.6.12.7外部接口设置 (94)

1.6.12.8开票点信息 (94)

1.6.12.9项目分组管理 (94)

1.6.12.10单位信息 (94)

1.6.12.11票据信息 (94)

1.6.12.12收费项目信息 (94)

1.6.12.14手工开票 (95)

1.6.12.15集中汇缴 (95)

1.6.12.16直接缴款 (95)

1.6.12.17票据分发 (95)

1.6.12.18票据退回 (95)

1.6.12.19票据作废 (95)

1.6.12.20票据申退 (95)

1.6.12.21上报核销 (96)

1.6.12.22接口开票 (96)

1.6.12.23电子票据明细查询 (96)

1.6.12.24票据核销分析表 (96)

1.6.12.25票据未核销分析表 (96)

1.6.12.26核销统计表 (96)

1.6.12.27领核汇总表 (96)

1.6.12.28资金解缴汇总表 (96)

1.6.12.29库存结余表 (97)

1.6.12.30项目收入情况表 (97)

1.6.12.31项目分成情况表 (97)

1.6.12.32票据核销明细表 (97)

1.6.12.33开票综合汇总表 (97)

1.7新增业务需求与初步设计 (97)

1.7.1非税收入刷卡缴款 (97)

1.7.1.1开缴款书 (98)

1.7.1.2刷卡指令 (99)

1.7.1.3到账查询 (99)

1.7.1.4缴款撤销 (99)

1.7.1.5账目对账 (99)

1.7.1.7POS机撤销缴款 (99)

1.7.1.8POS机缴款冲正 (99)

1.7.1.9POS机查余额 (100)

1.7.1.10POS机打印单据 (100)

1.7.1.11POS机结账 (100)

1.7.1.12POS机签到 (100)

1.7.1.13POS机签退 (100)

1.7.1.14POS机到账查询 (100)

1.7.1.15前置系统POS机管理 (100)

1.7.1.16前置系统刷卡操作员管理 (100)

1.7.1.17前置系统密钥管理 (100)

1.7.1.18前置系统冲正（撤销）管理 (101)

1.7.1.19前置系统签到管理 (101)

1.7.1.20前置系统结账管理 (101)

1.7.1.21前置系统查询统计 (101)

1.7.1.22前置系统刷卡监控 (101)

1.7.1.23清算系统基础信息管理 (101)

1.7.1.24清算系统缴款数据处理 (101)

1.7.1.25清算系统资金分解清算 (101)

1.7.1.26清算系统银联数据交换 (101)

1.7.1.27清算系统业务数据处理 (102)

1.7.1.28银联账户设置 (102)

1.7.1.29银联刷卡冲正（撤销） (102)

1.7.1.30银联对账管理 (102)

1.7.1.31银联资金缴库（缴户） (102)

1.7.1.32银联资金实际划转表 (102)

1.7.2POS移动开票 (102)

1.7.2.2屏保管理 (102)

1.7.2.3导入项目信息 (103)

1.7.2.4导入票据信息 (103)

1.7.2.5导入票据号段 (103)

1.7.2.6开票信息导出 (103)

1.7.2.7POS开票 (103)

1.7.2.8票据作废 (103)

1.7.2.9刷卡初始 (103)

1.7.2.10刷卡交易 (103)

1.7.2.11刷卡确认 (103)

1.7.2.12冲正管理 (103)

1.7.2.13账目对账 (104)

1.7.2.14开票统计 (104)

1.7.2.15刷卡缴款统计 (104)

1.7.2.16刷卡明细查询 (104)

1.7.2.17可用库存查询 (104)

1.7.3无纸化电子票据管理 (104)

1.7.3.1开票申请 (104)

1.7.3.2收缴信息验证 (104)

1.7.3.3网银支付 (105)

1.7.3.4电子票据生成 (105)

1.7.3.5开票结果回传 (105)

1.7.3.6纸质票据打印 (105)

1.7.3.7电子票据查询 (105)

1.7.3.8网银对账 (105)

1.7.3.9资金分解清算 (105)

1.7.3.10资金划转 (106)

1.7.3.12电子票据明细表 (106)

1.7.3.13电子票据汇总表 (106)

1.7.3.14资金分解明细表 (106)

1.7.3.15资金分解汇总表 (106)

1.7.3.16资金划转明细表 (106)

1非税收入及票据电子化管理

1.1业务描述

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，非税收入的征收管理过程包括银行代收缴款、资金分解清算、收入账务处理、资金使用管理等收入管理环节，以及票据印制、发放、使用、核销等票据管理环节。

非税收入管理通过建立财政、银行、单位间的实时联网，以统一和规范的非税政策库为基础，实现“单位开票、银行代收、财政统管、实时监督、源头分解”的政府非税收入管理体制，确保政府非税收入管理的法制化、规范化，促进非税收入依法征收，同时规范非税收入的使用，实现政府财政性资金的“国家所有、政府调控、财政管理”的目标。

票据电子化管理是对财政票据由原来的手工操作管理，改变为依托网络技术、智能卡加密技术、先进的支付技术等科技手段，对财政票据实行“电子开票，自动核销，全程跟踪，源头控制”，实现“以票管费”，促使非税收入执收单位依法征收，通过集成刷卡缴费、网银缴费等多渠道的先进缴费模式，方便缴费人及用票单位，票据电子化管理的目的有：

（1）、监督执收单位严格按规定的收费项目、标准征收，从源头上预防乱收费和制止腐败现象发生，改变原来对单位票据使用、收费管理、资金缴交的事后监督为事前监督，使之成为制度反腐、科技反腐、源头反腐的重要载体；

（2）、对开具的票据数据信息真伪进行识别，防范开具虚假票据；

（3）、对单位执收的政府非税收入缴存财政专户或缴入国库情况进行有效监控，防止截留、挪用，确保应收尽收，实现“以票管收”、“以票促收”；

（4）、实现财政票据电子化自动核销，解决手工核销操作难问题；

（5）、创新政府非税收入收缴机制，兼容多种收缴模式，解决政府非税收入收缴管理上的缴费难、对账难等问题；

（6）、通过财政、单位、印刷厂、银行等的实时联网，实现财政票据的计划、印制、发放、使用、核销、资金解缴等环节的全生命周期的集成化、自动化管理,促进财政票据管理的规范化、便捷化。

财政票据管理种类包括政府非税收入票据，同时还包括社团会费票据、行政事业单位内部往来结算凭证、社会保险费票据、医疗票据等其它票据，全省财政票据的使用单位包括省、市、县、乡镇四级单位，不仅量多，而且分布广泛，目前全省有2万个左右的票据开票点，全年票据使用量1亿多份，平均每天40万份。

1.2业务流程

1.2.1非税收入管理总体业务流程

非税收入管理的总体业务流程为：财政设置执收单位、收入项目等重要控制信息，执收单位根据财政设置的收入项目向缴款人开具非税收入一般缴款书，缴款书信息实时保存到财政数据库，缴款人持缴款书到银行网点缴款，银行网点从财政查询或录入缴款信息，审核验证后在缴款书上打印缴款确认信息，缴款资金进入代收银行的待解缴科目，缴款确认信息通过专线网络实时传送到财政，单位可实时查询该缴款书的缴款确认信息，每日晚各代收银行的归集行根据缴款地区、资金性质、分成方式把缴款资金分解并划入相应的财政专户、金库，完整的缴款信息以及资金分解信息通过网络上传到省财政，执收单位和各级财政通过网络进行查询统计、对账、账务处理。

非税收入收缴总体业务流程图

非税收入的特点

非税收入的特点： 非税收入具有灵活性、不稳定性、非普遍性、多样性、资金使用上的特定性等特点。(1) 灵活性。表现为形式多样性和时间、标准的灵活。政府非税收入既可以按照受益原则采取收费形式收取,又可以以特定项目筹集资金而采取各种基金形式收取等。政府非税收入是为政府某一特定活动的需要,而在特定条件下出现的过渡性措施各地可以根据不同时期本地的实际情况制定不同的征收标准。(2) 不稳定性。由于政府非税收入是对特定的行为和其他特定管理对象征收,一旦该行为或该对象消失或剧减,某项政府非税收入也会随之消失或剧减。(3) 非普遍性。政府非税收入总是和社会管理职能结合在一起,有特定的管理对象和收取对象。但不具有普遍性,未发生受管制行为的单位和个人排除在这一管理和征收范围之外。(4) 多样性。政府非税收入项目有很多种,而且每年都有变化,为征收和管理带来一定难度。 管理现状： （一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理不规范。建国初期，我国预算外资金主要是为数较少的税收附加和零星的收费收入。改革开放前的"1978’;年全国预算外资金为342亿元，相当于预算内收入的30.6。在体制转轨和财政分权改革的过程中，我国预算外资金迅速膨胀，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”

演变为占据“半壁江山”，成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱的财力资源。1992年预算外资金为3855亿元，相当于当年预算内收入的97.7.1993年调整口径后，预算外资金收缩到相当于预算内1/3左右，但增长仍迅速，1996年预算外资金决算数为3893亿元，仍相当于财政收入的一半。 非税收入的过度膨胀和无序混乱有其直接的体制背景。主要原因是收费主体多元化、管理政出多门。现行地方收费主体主要有地方财政部门、交通部门、国土管理部门、工商部门、卫生监督部门、公安、司法、检查、城建、环保、教育等管理部门，每个部门都有收费名目，而且一个部门收取多种费，同时管理上职权分散，乱收费的现象较为严重。尽管经过了多年对收费项目的清理、减并、撤销，根据财政部综合司的有关数据，2000年全国性的收费项目仍有200多项，2002年上升为335项，其中仍不乏不合理和欠规范的收费项目。此外，更严重的是，尽管中央三令五申，向企业和居民的乱收费、乱罚款和乱摊派仍然屡禁不止，有的地方和部门的收费罚款甚至没有基本的标准，由具体执行人员掌握，收多收少、收与不收弹性大，随意性强。再有，尽管有关收费对收入的用途有明确规定，但由于监管上的疏松薄弱，许多费用存在收用不符现象。 （二）非税收入无序膨胀、管理混乱带来严重的负面效应。在体制改革以前，我国财政收入有一半左右来源于非税收入，其中绝大部分又

非税收入收缴情况自查报告

非税收入收缴情况自查报告 非税收入工作自检自查报告 我局自接到《×××市财政局关于开展政府非税收入管理检查工作 __》（×××发[xx]23号）,《关于开展政府非税收入管理检查工作 __》（×××财非税[xx]29号）等通知后，及时按照文件要求开展自查活动。我局在财务方面，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，未发现有非税收入情况，现将自查情况作如下总结： 一、成立自检自查领导小组 组长：××× 副组长：××× 成员：×××、×××、××× 二、采取的措施 自xx年以来，我局定期开会，随时提醒各位职工并作出了如下规定：

1、按照上级文件精神，严禁开展市里文件精神以外的赢利活动。 2、未经上级相关部门及主管部门同意，严禁进行非税收入行为。 3、严禁对服务对象进行有偿（收费）服务。 4、未经上级许可严禁任何形式的捐款和代收费。 三、票据管理使用情况 1、我局在财政票据的使用过程中，专人管理，无混用、串用票据现象，无利用往来款项填开乱收费行为。 2、严格按规定保存票据存根和会计资料，没有票据丢失现象发 生。 3、无擅自买卖、转让、转借票据现象，也没有使用自制票据、白条票据等非财政统一票据的现象。 4、票据填开内容完整、规范、无涂改、挖补、撕毁等现象，票据所开数据与所收金额一致，印章齐全。

通过此次自查，我局无任何形式的非税收收入情况，所以也不存在需要上交入库的款项。 五、今后努力方向 1、建立健全专项治理责任制度。单位建立专项治理责任制，明确分管领导，做到各司其职，齐抓共管。在今后的各项工作中，我局在各级政府部门、教育行政部门及社会的督促指导下，不断加强教育法规和收费政策的学习和宣传，树立依法治校、依法收费和国家教育的理念，建立治理乱收费的长效机制，使我局财务工作更加制度化、规范化。 2、切实加强对单位收入和支出的管理。 3、严格校务公开。单位通过政府统一官网，将单位财务公务的情况和投诉电话向社会公开和公示，主动接受社会群众的监督。 ×××市×××局 xx年9月15日

非税收入管理制度汇编

非税收入管理制度汇编 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 非税收入管理制度篇一第一章总则 第一条为了加强本区区级非税收入收缴管理，建立规范化的区级非税收入收缴管理制度，根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》(财库〔*〕24号)、《上海市财政局、中国人民银行上海分行〈关于印发上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法〉的通知》(沪财库〔*〕29号)、区政府《*区非税收入收缴管理制度改革方案》(青府发〔*〕89号)及相关法律、法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于本区国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称：执收单位)根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照有关规定程序批准收取的各类区级政府性非税收入的收缴管理。 第三条根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的规定，政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健

全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。 我区非税收入收缴管理制度改革首先从行政事业性收费收缴着手，并将逐步在所有非税收入范围内推行。 第四条区财政局是区级非税收入收缴管理的职能部门，负责设立和管理非税收入收缴银行账户体系，确定非税收入收缴程序，并对执收单位非税收入收缴工作实施管理和监督。 第五条主管部门应协助区财政局做好本部门非税收入的收缴管理，并对本部门及下属各执收单位的非税收入收缴业务进行管理和监督。 第六条执收单位负责本单位非税收入的收缴管理，确保非税收入及时、足额地缴入区级国库或区级非税收入财政专户(以下简称：财政专户)。 第七条缴款人是指依照法律、法规和规章规定，负有缴纳收费义务的单位和个人。缴款人应当按照有关规定，及时、足额地缴纳收费。 第八条代理银行是指按照有关规定办理收费资金收缴、汇划清算及信息反馈等业务的商业银行。 第九条区级财政专户开户银行是指经公开招标确定的商业银行。开户银行除办理代理银行的所有业务外，还需负责纳入财政专户管理

关于非税收入电子化收缴管理的几点思考

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/e48313842.html, 关于非税收入电子化收缴管理的几点思考 作者：王冰 来源：《经营者》2018年第10期 摘要非税收入是政府财政收入的重要组成部分。随着非税收入收缴管理改革的不断深入，电子化收缴已在中央单位中全面推开。本文通过对非税收入收缴管理改革的主要内容进行阐述，研究分析电子化收缴管理的主要特点。非税收入电子化收缴促进了管理效率的提升，电子化改革要在安全组织实施的基础上，让非税收入征管体制改革和提高非税收入的会计信息质量的完善同步进行。 关键词非税收入电子化管理 在政府的全部收入中，非税收入占据了重要的比例。非税收入主要指，除了国家征税所得之外的其他收入来源，由国家各级机关、事业单位、社会团体组织等，在合法的范围内，利用政府信誉、国家权力、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。近些年，政府对非税收入投入了更多的关注，拉开了非税收入管理改革的序幕。尤其是2015年以来国家组织中央单位开展的非税收入收缴电子化改革，对于提高各级执收单位收缴效率、降低征收成本，从源头上确保了非税收入按照规定及时足额上缴国库起到了积极作用。本文通过对非税收入收缴管理改革主要内容进行阐述，明确电子化收缴的流程和特点，提出强化电子化收缴的思考，使非税收入管理能够满足国家治理的要求。 一、非税收入电子化收缴 （一）基本情况 近年来，我国全面推进非税收入管理改革，并获得显著效果。通过电子签名这项电子商务安全的重要保障手段，国家统一设计开发了网络化、集中式控制的非税收入管理系统，按照财政信息一体化建设安排，2015年，《财政部中国人民银行关于中央单位非税收入收缴电子化试点工作的通知》（财库〔2015〕92号）发布，[1]标志着电子化收缴非税收入在政府机构开始试行。2016年，电子化收缴在中央单位全面普及。对非税收入实施电子化模式收缴，借助 当前的信息技术，为企业机构、社会团体以及普通个人办理非税收入提供了极大的便利，使国务院提出的“放管服”推进任务得到了落实，响应了总书记提出“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务方针。[2] （二）主要内容 电子化收缴的主要内容是财政部、执收单位、中央财政非税收入收缴代理银行和缴款人，按照各自职责通过非税收入网络版系统开具、发送、接收和处理经过有效电子签名的电子《非税收入一般缴款书》，办理非税收入收缴业务，实行收缴电子化管理。电子化收缴采用集中式

内蒙古自治区非税收入管理系统执收单位操作手册

内蒙古自治区非税收入管理系统执收单位操作手册 内蒙古金财信息技术有限公司 二○一一年六月

“内蒙古自治区非税收入管理系统”（以下简称“非税系统”）是自治区财政厅为进一步加强非税收入收缴管理，引入POS机刷卡缴款等新的缴款方式，方便执收单位收缴，实现非税收入分成、非税收入缴库、非税收入退付、调整和资金网上申请审批等新业务，于2011年组织开发的新软件系统。该系统涵盖了非税收入管理的票据管理、收缴管理、非税收入缴库、资金拨付、非税收入退付、非税收入调整、非税收入分成、账务处理的8个方面的业务功能。 编写目的 本操作手册主要介绍各种业务的流程以及软件各项功能和详细操作方法，帮助执收单位和主管部门用户根据自身业务需要，通过非税系统办理各种非税业务。 阅读对象 非税系统执收单位办理非税收入收缴，非税收入退付和调整、非税收入资金申请录入和审核业务的工作人员；主管部门审核所属单位各种业务申请的工作人员。 手册约定 1、过程约定 ●■表示并列关系。 操作步骤按照阿拉伯数字的顺序列出，如：1、2、3、……。 2、文字约定 〖〗中文字表示界面中的说明文字，如：在〖摘要〗中输入简要说明文字。 ??中文字表示界面中的按钮，如：单击?保存?按钮进行保存。 《》中文字表示单据名称，如：《非税收入资金使用申请》。 “”中文字表示菜单名称，如：“收缴管理”菜单“缴款书录入”子菜单。 3、流程图约定 完成操作的部门、角色、人员 流程开始操作 操作 流向

第1章概述 (5) 第2章软件登录 (6) 2.1软件安装与运行 (6) 2.1.1JRE下载和安装 (7) 2.1.2非税系统下载和运行 (8) 2.2软件登录 (9) 第3章收缴管理 (11) 3.1缴款书录入 (11) 3.2前端票录入 (20) 第4章资金申请 (24) 4.1资金申请录入 (25) 4.2资金申请审核 (32) 第5章非税收入退付 (34) 5.1退付申请录入 (35) 5.2退付申请审核 (39) 第6章非税收入调整 (40) 6.1调整申请录入 (41) 6.2调整申请审核 (44) 第7章票据发放 (46) 7.1票据发放 (46) 7.2票据入库 (49) 第8章查询.......................................................................................................... 错误！未定义书签。 8.1票据查询................................................................................................. 错误！未定义书签。 8.2缴款书查询............................................................................................ 错误！未定义书签。 8.3前端票查询............................................................................................ 错误！未定义书签。 8.4资金申请查询 ....................................................................................... 错误！未定义书签。 8.5退付申请查询 ....................................................................................... 错误！未定义书签。 8.6调整申请查询 ....................................................................................... 错误！未定义书签。第9章统计.......................................................................................................... 错误！未定义书签。 9.1票据发放统计 ....................................................................................... 错误！未定义书签。 9.2执收单位票据使用情况统计 ............................................................ 错误！未定义书签。 9.3非税收入统计 ....................................................................................... 错误！未定义书签。

教育系统非税收入管理办法

教育系统非税收入管理办法 第一条为进一步规范教育系统非税收入征缴和支出行为,深化“收支两条线”改革,加强财政、财务管理,促进廉政建设。根据《中国共产党纪律处分条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第 281 号)、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第 427 号)等有关法律、法规及规定,特制订本办法。 第二条本办法适用于本市教育局下属各学校(含幼儿园)。 第三条本办法所指的非税收入包括收费收入、捐赠收入、其他收入。收费收入是指经物价部门批准收取的行政事业性收费,包括各类学校 。 亮证收费。没有《收费许可证》的,一律视为乱收费。 (三)学校必须统一使用财政部门发放的财政性专用票据,严禁使用市场购买的收款收据和自制白头单等非法票据。各种非法票据不得作为学校财务报销和记帐凭证。严禁收款不出具票据。 第七条教育非税收入收缴实行票款分离,采取集中缴款方式,即由学校将票据、收入资金逐一清算核对汇总后向代理银行(信用社)缴款,严禁坐收坐支,严禁缴入学校支出结算户。第八条教育非税收入收支两条线管理资金的拨付,必须依照下列规定执行: (一)教育非税收入收支两条线管理的支出,由财政局按照学校每学期的收支计划以及学校的实际收入和用款进度,依据规定的返还比例和用途予以审核后拨付给教育局财务结算中心,再 由该中心拨付到各学校。

(二)对各学校上缴财政专户的捐赠收入应按照相关规定进行返还。 (三)教育非税收入的拨付应遵守规定的程序,在规定的时间内,根据学校用款计划,及时足额地拨付,保证学校教学业务的正常进行。 第九条学校要认真执行有关教育非税收入收支两条线管理的规定,按国家规定的项目范围、标准实施教育收费,按照《中小学财务制度》规定编报收支计划和决算,严格执行国家规定的财务制度和会计制度,用好教育资金,提高教育资金的使用效益。 第十条各学校要加强收支管理,建立和完善制约机制,定期对本单位的收支账户核算及票据管理情况进行专门检查,并向教职工公布;自觉接受财政、监察、物价、审计等有关部门的监督检查。 第十一条各学校违反本办法规定,有下列行为之一的,由市财政部门或者有关部门责令改正,有违法资金的追缴违法资金;根据干部管理权限,按照分级负责的原则,严肃追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任,给予必要的组织处理,并依据党纪政纪规定追究纪律责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究法律责任。

2016年政府非税收入管理办法继续教育答案

2016年《政府非税收入管理办法》 （每小题备选答一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题 案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1. 非税收入不包括（）。 A ?社保收入 B. 公安罚没 C. 行政性收费 D .土地出入收入 @A r B r C厂D Q 2. 非税收入票据存根一般保存（）年。 A. 1年 B. 2年 C. 3年 D . 5年 厂 A |C B G C 1耳 D Q 3?—般公共预算收入不包括（）。 A .国税收入 B. 地税收入 C. 非税收入 D .社保收入 「A C B C「D O

4?《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。

A ?国务院 B.财政部 C ?人大 D ?审计署 吃 B C C Q D Q 5. 非税收入实行（）。 A ?国库集中收付制度 B. 单位自收自支 C. 单位存入账外账 D .滞留过渡户 @A r B n C r D Q 6. 税务机关可以代征非税收入（）。 A ?教育费附加 B. 城市维护建设税 C. 工会经费 D .社保 C 7?行政性收费标准由（）制定。 A ?国务院 B. 区级政府 C. 县级政府 D .乡级政府

8. 非税收入管理办法属于（ A ?法律 B .部门规章 C .行政法规 D ?地方法规 9. 非税收入主管部门（ ）° A ?国务院 B. 财政部 C. 人大 D ?审计署 厂 A 嗚 B C C Q D Q 10?《政府非税收入管理办法》实施时间（ ）° A. 2016年3月15日 B. 2017年1月1日 C. 2016年1月1日 D . 2016年6月1日 ■* A 「 B r C 迄 D Q 、多项选择题（本类题共 8小题，每小题5分，共 40分。每小题备选答案中，有两个或 两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） A

非税收入收缴管理信息系统市县区实施方案

非税收入收缴管理信息系统 市县区实施方案 1. 项目背景 根据《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函[2001]18号）和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）精神，省财政在原行政事业性收费票款分离系统的基础上，升级开发了非税收入收缴管理信息系统（以下简称非税系统），于2006年8月开始试运行，2007年1月通过总验收。2007年2月，发出《福建省财政厅关于正式启用非税收入收缴管理信息系统的通知》（闽财库[2007]3号），明确在全省范围内实施，2007年4月开展了全省培训工作，2007年7月在全省上半年预算执行分析会上再次强调，要求市县将实施非税系统作为今年工作重点。 2. 业务流程 2.1.总体业务流程 非税收入收缴管理系统的总体目标是实现“单位开票，银行代收，财政统管”的非税收入收缴管理方式，在统一工作流程、统一数据结构、统一编码、统一操作平台的基础上，通过财政建立信息交换平台，非税管理信息的传输、核对、对帐等工作都在网上进行。其总体业务流程为：各级财政部门通过财政政务网连接财政厅非税收入收缴中心数据库，设置本区划内执收单位、收入项目等重要控制信息，代收银行归集行通过与省财政厅的专线网络从非税收入收缴系统中提取执收单位、收入项目信息。执收单位根据财政设置的收入项目向缴款人开具《非税收入缴款通知书》，缴款人持缴款书到银行网点缴款，银行网点录入缴款信息，校验确认后在缴款书上打印缴款确认码，缴款资金进入统一的代解缴科目，缴款信息通过银行内部网络汇集到归集行，每日业务终了各代收银行归集行根据缴款地区、资金性质、分成方式等把缴款资金分解并划入相应的财政专户、金库，缴

非税收入管理现状问题及建议

非税收入管理问题及建议 非税收入征管工作一、非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。按照非税收入的来源可分为：(1)行政事业性收费25项：居民身份证工本费、诉讼费、公证费、社会抚养费、人防费、不动产登记费、城镇垃圾处理费、环境监测服务费、测绘费、河道采砂管理费、卫生监测费、预防性体检费、殡葬收费、婚姻登记证书工本费、职业技能鉴定费、考试考务费、公路路产损坏赔偿收费、水资源补偿费、非刑事案件财务价格鉴定费、水土保持补偿费、非刑事案件物证鉴定费、计量收费、委托性卫生防疫服务费、机动车驾驶人道路交通安全教育培训费、机关事业单位工人技术等级岗位培训考核收费；(2)政府性基金4项：公共租赁住房资金收入、土地出让价款收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入；(3)国有资源（资产）有偿使用收入6项：利息收入、行政单位国有资产出租出借收入、行政单位国有资产处置收入、事业单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产处置收入、其他国有资源（资产）有偿使用收入； (4)专项收入8项：排污费收入、森林植被恢复费、水资源费收入、草原植被恢复费收入、采矿权使用收入、采矿权价款收入、广告收入、育林基金收入；

项：公安罚没收入、法院罚没收入、工商罚没收8罚没收入(5)．入、食品药品监督罚没收入、卫生罚没收入、交通罚没收入、审计罚没收入、其他一般罚没收入。另外，还有纳入财政专户管理的经营服务性收费、教育收费及医疗收入，总计涉及收费单位117家。和票据台账制度，核旧领新”严格执行“限量领购、2016年，严把非税收入票据购领、使用、核销等关口，充分发挥“以票管收、以票促收”的作用。对新申请办理《财政票据准购证》的单位，严把审核关口，严格票据供给制度。完善票据管理制度，建立票据登记台账，实行领购票据“双向签字制”。办理465张，17000张，预算拨款凭证全年手工开具一般缴款书万11102现金业务笔。从省财政厅领回农村合作医疗收费票据万份；106万份，居民养老保险票据份，城镇居民医疗保险票据本，机1000100万份，手工住院票据去市局领取门诊收费票据70007000本，行政往来结算票据打票据6万份，统一收费票据3000本，车辆规费票据10000本，住宅维修票据份，罚没票据1000本，村镇往来票据10000本，领票的时候亲自装卸，同时核销这些票据，交旧领新。换发新版票据准购证195本。 二、非税收入工作中存在的问题 （一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理难度较大。2016年，非税收入完成3.41亿元，占大口径收入7.05亿元的48.4 %，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占

2016年政府非税收入管理办法继续教育答案

2016年《政府非税收入管理办法》 一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.非税收入不包括（）。 A．社保收入 B．公安罚没 C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C D 2.非税收入票据存根一般保存（）年。 A．1年 B．2年 C．3年 D．5年 A B C D 3.一般公共预算收入不包括（）。 A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D 4.《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。

A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 5.非税收入实行（）。 A．国库集中收付制度 B．单位自收自支 C．单位存入账外账 D．滞留过渡户 A B C D 6.税务机关可以代征非税收入（）。A．教育费附加 B．城市维护建设税 C．工会经费 D．社保 A B C D 7.行政性收费标准由（）制定。A．国务院 B．区级政府 C．县级政府 D．乡级政府

A B C D 8.非税收入管理办法属于（）。 A．法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规 A B C D 9.非税收入主管部门（）。 A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 10.《政府非税收入管理办法》实施时间（）。 A．2016年3月15日 B．2017年1月1日 C．2016年1月1日 D．2016年6月1日 A B C D 二、多项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.政府非税收入管理的原则（）。

非税收入收缴流程

市级非税收入收缴流程 一、执收单位向缴款人开具非税票据（或通过执收单位建立的业务平台向缴款人提供缴费渠道）。 二、缴款人通过银行柜台、收费点POS机刷卡、网上缴费等方式完成缴款。 三、非税代理银行依据非税票据、非税系统记录的开票信息、资金到账情况处理相应业务，日终将资金划入非税专户，非税信息于次日10点前上传非税系统。 四、非税系统对银行上传的数据进行核对清算，完成后将确认无误的数据推送至财政大平台。 此阶段主要完成两项工作，一是依据票据记载的原始信息进行数据清分后生成财政收入数据，在原始票据信息外补充预算科目、资金性质、主管部门、分成收入数据等；二是根据银行上传非税系统的报文（包含收入明细、专户收支、专户余额三个文件）与非税系统的数据进行对账。 常见问题： 1.系统处理收入数据差错，导致部分记账要素信息错误或不完整，如资金性质错误、预算科目对应错误、主管部门对应错误或缺失、非税项目代码错误、市区收入混淆、分成收入数据未处理等问题；

2.因对账周期较长，导致上传财政大平台的收入数据少于实际确认缴款的数据，不利于准确反映当期财政收入和收入的及时入库； 3.因总会计记账采取从财政大平台直接读取非税系统数据的方式，非税系统中预算科目、非税项目、执收单位、分成比例等的预设参数及相关对应关系在志诚总会计软件中无记载，总会计业务人员无法查看相关参数及对应关系设置情况，相关设置变动后会导致前后记账数据不一致的情况。 五、国库处通过数据接口将要素信息完整的非税收入数据从大平台导入四方志诚总会计软件记账。 非税收入记账要素：执收单位代码、名称，非税收入项目代码、项目名称，预算科目代码、名称，执收单位主管部门代码、名称，资金性质代码、名称，代理银行代码、名称，金额，记账日期，收入级次。 六、国库处根据帐套内已记账收入开具“缴款书”缴库，收入缴入国库后即反映为当期财政预算收入，收入数据正式确定，不可单方面更改。如后期需对已入库收入进行调整、更改，需通过调库、退库等方式通过人民银行办理。 七、国库处依据人民银行反馈的金库报表核对收入入库情况。

关于非税收入自查报告范文(精选5篇)

关于非税收入自查报告范文（精选5篇） 关于非税收入自查报告范文 不经意间，工作已经告一段落，回顾这段时间以来的工作有成绩也有不足，是时候仔细地写一份自查报告了。那么一般自查报告是怎么写的呢？以下是帮大家整理的关于非税收入自查报告范文，希望对大家有所帮助。 非税收入自查报告1XXX市财政局： 根据《XXX省财政厅关于对建设、环保部门和省属高校开展20XX 年非税收入管理情况专项检查的通知》及《XXX市财政局关于转发〈XXX 省财政厅关于对建设、环保部门和省属高校开展20XX年非税收入管理情况专项检查的通知〉的通知》文件精神，我局迅速行动，对我县建设、环保部门非税收入管理情况专项检查进行了全面的安排和部署。现自查阶段工作已结束，特将自查情况报告如下： 一、高度重视，加强领导 我局高度重视，迅速按照省市文件精神，结合我县实际制定了《XXX县财政局关于对建设、环保部门开展20XX年非税收入管理情况专项检查的通知》，同时，召开了由环保、建设部门参加的专题会议，明确了单位要将加强非税收入管理与当前“小金库”治理工作和当前的惩防体系建立紧密结合，严格按照政策制度要求，扎实认真开展自查工作。 二、认真清理，全面自查

根据省市文件要求，我县纳入此次专项检查的部门是县建设、环保部门及其下属机构涉及非税收入项目的单位，自20XX年6月15日开始，通过部门或单位认真细致的自查，其自查的基本情况如下： XXX县住房和城乡规划建设局自查的基本情况 20XX年XXX县住房和城乡规划建设局系统涉及到的非税收入主要有配套费、城市房屋安全鉴定费、白蚁防治费和廉租房租金、房屋所有权登记费、城市房屋权属证书工本费、检测费、其他收入以及罚没收入，全年共收入7,252,569.13元。其中：住建局配套费、其他收入及罚没收入3,404,959.53元；房管所城市房屋安全鉴定费和白蚁防治费收入1,018,152.60元；房监所房屋所有权登记费和城市房屋权证书工本费收入1,825,390.00元；检测所检测收入1,004,067.00元，已全部足额上缴财政专户。 XXX县环境保护局自查的基本情况 20XX年XXX县环境保护局系统涉及到的非税收入主要有排污费、环境监测服务费、其他收入以及罚没收入，全年共收入全年共收入1，974，541元。其中排污费1，542，661元；环境监测服务费99，700元；罚没收入332，180元。未及时上缴入库34，180元，其中环境监测服务费24，000元；罚没收入10，180元。 自查中发现的问题 通过自查，发现单位在稽查制度、票据管理制度、财务管理制度、稽查监督岗位职责、票据管理岗位职责等制度不健全和完善，没有建立健全了票据购领、发放、保管、核销、销毁、年检、稽查制度，坚

非税收入收缴管理办法

乡城县县级政府非税收入收缴管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为了加强政府非税收入(以下简称非税收入)收缴管理，建立规范的非税收入收缴管理制度，根据《甘肃省政府非税收入管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于县级非税收入的收缴管理，包括县级行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法收取的非税收入，以及县级单位代收的省市级非税收入和收取的按比例(或定额)上缴省市级财政的非税收入。 第三条非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入及其他非税收入。 第四条非税收入收缴管理是指财政部门对非税收入收缴实施的一系列管理活动。非税收入收缴遵循规范管理、方便操作、有效监督的原则。 第五条非税收入实行统一收缴管理。统一收缴是指非税收入按照规定的收缴方式与程序，使用规定的非税收入票据，资金及时、足额缴入国库单一账户体系的收缴管理方式。 第六条县财政局是全县非税收入管理的职能部门，负责制定全县非税收入管理有关政策制度，下达县级非税收入年度征收计划。县收

费管理局负责县本级非税收入日常征缴稽查以及依法履行非税收入管理政策和查处违反非税收入征收管理规定的行为。 第二章收缴银行账户管理 第七条非税收入通过国库单一账户和县级财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。 第八条县级财政汇缴专户由县财政局依据相关办法规定在代理银行开设。各执收单位不得开设非税收入过渡性账户。 第九条县级财政汇缴专户是财政部门专门用于归集、记录、划解非税收入款项以及反映非税收入的收缴、退付、支付、清算的账户，其账户内的资金按政府收支分类科目进行明细核算，并按规定当日划解国库或财政专户。县级财政汇缴专户按银行专用存款账户管理。 第十条县级财政汇缴专户设立待解缴财政收入科目。国库单一账户接受由县级财政汇缴专户从待解缴财政收入科目划入纳入预算管理的非税收入。 第十一条县财政局是持有和管理国库单一账户和县级财政汇缴专户的职能部门，其他任何单位或个人不得擅自设立、变更、撤销上述任何账户。 第十二条代理银行是代理非税收入收缴、汇划业务的收款银行。代理银行应按照有关法律、法规以及与县财政局签订的《委托代理协议书》的要求，办理非税收入收缴、汇划以及信息反馈等业务。 第三章收入收缴

第六章财政国库管理制度改革非税收入收缴管理办法

112湖北省财政国库管理制度改革教材第六章财政国库管理制度改革非税收 入收缴管理办法第一节非税收入收缴管理改革的主要内容 根据财政国库管理制度改革的要求,结合我省省直非税收入改革发展的需要, 改革的主要内容是建立国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,规范非税收入收缴程序,加强财政票据监管,实行网络建设,建立银行代收系统,增强非税收入收缴的透明度。加强对非税收入收缴的监督管理。非税收入包括的范围是单位收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠、主管部门集中的收入、单位其他非税收入。 一、建立新的非税收入收缴账户体系 由各级财政部门分别在代理银行或分支机构设立预算外资金财政专户 (即非税收入财政专户,以下简称财政专户和预算外资金财政汇缴专户(以下简称财政汇缴专户。取消原主管部门和所属执收单位设立的收入过渡性账户,对于所属单位级次多、分布比较广的部门,可由财政部门委托代理银行为其所属的每个独立核算的执收单位设立非税收入财政汇缴专户。财政汇缴专户只用于执收单位非税收入的收入收缴,不用于单位的支出。 随着财政国库管理信息系统和银行支付系统的建立和完善,逐步取消财政部门为执收单位开设的财政汇缴专户,实现非税收入直接缴入财政专户。 二、规范非税收入收缴程序 改变现行非税收入由执收单位通过过渡性账户层层上解主管部门,再由主管部门汇总定期缴入财政专户或国库单一账户的收缴方式,实行直接缴库和集中汇缴两种方式,规范收入收缴程序。 三、健全非税收入票据管理体系

省直执收单位收取非税收入,统一使用《非税收入一般缴款书》 (以下称《缴 款书》 , 《缴款书》由代理银行或执收单位填制,缴款人通过代理银行将非税收入 缴入省级国库、省级财政专户或财政汇缴专户。《缴款书》纳入票据管理体系,其 第六章财政国库管理制度改革非税收入收缴管理办法 113信息包括,执收单位、开票日期、缴款书编号、组织机构代码、缴款人姓名、收入项目编码、缴款金额等内容。《缴款书》由财政部或省财政厅统一印制、发放、核销、管理。 四、加强非税收入收缴监督管理 各有关部门和单位要切实加强对非税收入收缴的监督管理。财政部门是负责 非税收入收缴管理的职能部门,财政部门要加强对财政专户、财政汇缴专户以及 《缴款书》、收费票据的监督管理; 各级主管部门及执收单位要严格按照国家规定, 确保资金及时、足额缴入财政专户或财政汇缴专户;代理银行要按照国家有关规定和与财政部门签订的代理协议,及时办理预算外资金收入收缴、汇划清算和信息反馈业务;中国人民银行要加强对代理银行及所代理预算外资金收缴的汇划清算业务的监督管理。 第二节非税收入收缴账户体系 一、预算外资金财政专户的设立、使用和管理 省级财政专户属于国库单一账户体系是省财政厅在代理银行设立的用于记 录、核算和反映省级预算单位非税收入和支出活动的账户。该账户用于收缴省级 单位预算外资金,与省级财政汇缴专户清算,以及省直单位预算外资金拨付。省级财政专户的设立。省财政厅根据非税收入规模和省直单位非税收入的缴款情况,通过招投标形式确定代理银行,并报厅领导审批,向社会公布。省直各执收单位可直接向财政专户缴款。 省级财政专户按执收单位设置收入分类账,并按收入项目进行明细核算。同时,按预算单位设置支出分类账,用于记录、核算、反映省直单位预算外资金的支出活动。

山东财政票据及非税征缴系统操作手册--单位版(1)

山东非税收入和票据管理系统 操作手册 （单位版） 山东省财政厅 二零一五年七月

目录 前言 (1) 一、系统登录 (3) 二、票据领用 (7) 2.1票据计划录入 (7) 2.2票据发放记录 (11) 2.3票据退回申请 (12) 三、开票 (14) 3.1单位开票录入 (15) 3.2单位开票列表 (17) 3.3单位开票补录 (19) 3.4退付申请录入 (20) 3.5票据导入 (23) 3.5.1单位开票导入 (24) 3.5.2单位已开票导入 (25) 3.6开票情况查询 (25) 四、核销 (27) 4.1票据核销申请 (27) 4.2票据核销查询 (31) 五、销毁 (33) 5.1票据销毁申请 (33) 六、票据库存 (36) 6.1单位库存情况 (36) 6.2单位库存使用情况 (36) 七、统计查询 (37) 7.1开票统计表 (37) 八、基础信息管理 (38) 8.1单位基本信息 (38) 8.2项目基本信息 (38) 九、系统管理 (40) 9.1更改口令 (40) 9.2资源下载 (40) 9.3系统参数管理 (43) 9.4用户管理 (44) 十、附录：系统环境配置 (46) 10.1环境要求 (46) 10.1.1硬件最低配置要求 (46)

10.1.2软件要求 (46) 10.1.3网络要求 (46) 10.2应用环境配置 (47) 10.2.1浏览器设置 (47) 10.2.2报表插件下载及安装 (55)

前言 山东财政票据及非税征缴管理系统从逻辑上分为两大部分，一部分为财政票据管理；一部分为非税征缴管理。 财政票据信息管理系统主要用于管理各级财政与用票单位使用的财政票据，完成对票据相关基础信息的维护管理，实现票据逐级计划申报、汇总印制、入库、分级发放、电子开票、自动核销及销毁等全流程管理，是深化票据管理的重要手段，对财政票据的使用进行有效的全流程的监督与管理。 非税征缴系统主要完成非税征收项目的管理及授权、非税收入的征缴、分成以及入库等业务，充分体现了“单位开票、银行代收、财政统管”的管理原则，使非税收入管理工作更加规范与正规。 系统采用全省大集中的模式进行部署，采用B/S的架构模式运行，各级财政以及用票单位不需要单独安装应用程序，只需要通过浏览器登录统一的服务器进行相应的业务处理。 【手册目标】 该手册概要的介绍了单位用户使用系统的步骤，通过阅读该手册，能够了解票据管理及非税征缴系统的业务，掌握整个管理系统的操作方法，完成单位端相应业务操作。 【阅读对象】 本手册是为用票单位或执收单位业务人员编写的。阅读者应该对票据及非税征缴的管理业务有一定的了解。在进行系统操作前，请仔细阅读本手册的各章节。

《政府非税收入管理办法》

《政府非税收入管理办法》 一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.非税收入主管部门（）。 A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 2.非税收入不包括（）。 A．社保收入 B．公安罚没 C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C D 3.《政府非税收入管理办法》实施时间（）。 A．2016年3月15日 B．2017年1月1日 C．2016年1月1日 D．2016年6月1日 A B C D

4.非税收入的透明原则是遵循（）的要求。A．预算法 B．会计法 C．政府采购法 D．宪法 A B C D 5.行政性收费标准由（）制定。 A．国务院 B．区级政府 C．县级政府 D．乡级政府 A B C D 6.一般公共预算收入不包括（）。 A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D 7.非税收入票据存根一般保存（）年。A．1年 B．2年

C．3年 D．5年 A B C D 8.《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 9.非税收入管理办法属于（）。 A．法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规 A B C D 10.税务机关可以代征非税收入（）。 A．教育费附加 B．城市维护建设税 C．工会经费 D．社保 A B C D

二、多项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.一般公共预算包括（）。 A．国税收入 B．地税收入 C．非税收入 D．社保收入 A B C D E 2.非税收入征收部门包括（）。 A．行政单位 B．事业单位 C．地税部门 D．航空公司 A B C D E 3.政府非税收入管理的原则（）。 A．依法 B．规范 C。透明 D．高效 A B C D E 4.非税收入管理办法运用（）。

非税收入征收管理风险防控

i理殛防助法（试行） 益m 晞徽入征收 第一章总则 第一条为切实履行法律法规赋予的非税收入征收管理职责，坚持依法行政，科学理财，全面规范非税收入管理。根据《湖南省非税收入管理条例》、《政府非税收入管理办法》（财税（2016） 33号）、《湖南省非税收入征收管理风险防控办法》、《益阳市财政局内部控制基本制度》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称非税收入征收管理风险，是指因相关规章制度和工作机制不完善或执行程序不到位，导致非税收入征收管理过程中应承担责任风险的可能性。 第三条本办法适用于益阳市非税收入征收管理局以及相关局属科室（以下简称各单位）。 第四条非税收入征收管理风险防控工作准则：坚持依法征收、源头控收，坚持预防为主、规范管理，坚持从严治费、应收尽收，健全监督制度，加强廉政建设。 第二章非税收入预算编审 第五条非税收入预算编审风险防控 风险点 主要是预算未经适当审核或审核不严不细，可能导致非税收入预算编制差错的风险。 非税收入预算编市风险事件类型

防控措施 （一）加强对经济形势、税费政策及收入预算执行情况的分析。加强与相关单位和部门的沟通，摸清影响非税收入预算编制质量的各种因素，推进非税收入预算编制科学合理、完整规范。 （二）加强审核，一是严格把关，提高质量；二是汇总当年非税收入政策变动情况，对变动项目重点把关，提高编市准确性。 （三）科学合理布置非税收入预算工作，在编报文件中明确非税收入预算编报情况纳入年度考核，鼓励和制约单位认真细致编实编细年度预算。 第三章非税收入征收管理 第六条非税收入缓减免风险防控 风险点 主要是未执行相关政策规定，出现违规缓减免非税收入行为。 非税收入缓减免风险事件类型 防控措施 （一）严格执行法律、法规、规章以及我省市相关文件规定; （二）执收单位申请缓减免时应认真填写缓减免书面申请，包括缓减免项目名称、理由、依据、范围、期限、金额等内容；提供有关法律、法规、规章原件或复印件，以及有关部门出具的证明材料，并确保所提供的材料真实、准确； （三）财政部门严格审核执收单位所提供的缓减免材料，并及时上报市委市政府相关部门审批，做到依据充分、材料齐全、程序合法。 （四）非税局建立非税收入缓减免台账。 第七条非税收入归集风险防控 风险点