宁夏蔬菜产业发展十三五规划

宁夏蔬菜产业发展“十三五”规划

我区冬季日照充足，夏季气候冷凉，具有发展设施农业和露地蔬菜的自然优势，是农业部规划确定的黄土高原夏秋蔬菜和设施农业优势生产区。近年来，我区坚持“冬菜北上、夏菜南下”双轮驱动战略，在各项政策、资金的支持下，通过建基地、育龙头、拓市场、活流通，蔬菜产业快速发展，被自治区列为“1+4”特色产业，成为了我区突破干旱制约、促进农民增收的支柱产业之一。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，蔬菜产业发展面临着资源环境和市场制约日益突出、发展质量效益不高等突出问题，为进一步提高蔬菜生产能力，促进产业由传统农业向现代农业转变，按照国务院《关于加快转变农业发展方式的意见》、《促进西北旱区农牧业可持续发展的指导意见》、《全国农业现代化规划（2016—2020年）》和《宁夏回族自治区现代农业“十三五”发展规划》，制订本规划。

一、“十二五”蔬菜产业发展成就

（一）规模效益日益显著

“十二五”期间，自治区实施了《设施农业效益倍增计划》、《蔬菜产业优化升级实施方案》等，大力推进了设施农业提质增效、露地蔬菜规模化发展以及永久性蔬菜基地建

设，蔬菜面积稳步扩大，效益逐步提高。截止2015年底，全区建成蔬菜200亩以上规模园区433个，面积41.05万亩；其中设施农业200亩以上集中连片基地241个，面积12.39万亩，千亩以上基地66个，5000亩以上基地5个。全区蔬菜（含蔬菜、瓜类、设施果树、食用菌等）种植面积307.5万亩，总产量680万吨，产值100.2亿元，农民人均蔬菜产业纯收入达到1211元，比“十一五”末增长 33.5%，蔬菜产业成为山川农民群众增收的钱袋子。

（二）产业布局更加合理

全区形成了设施蔬菜、越夏及冷凉蔬菜、供港蔬菜、麦后复种蔬菜、脱水加工蔬菜和露地西甜瓜六大板块和蔬菜四季生产，周年供应的良好局面。建成了以银川、吴忠、中卫为主的现代设施蔬菜、供港蔬菜生产优势区，以中卫环香山地区为主的压砂瓜生产优势区，以石嘴山市为主的脱水蔬菜生产优势区，以固原市为主的冷凉蔬菜优势区。产业布局区域特色鲜明，集聚度逐步提高。

（三）科技水平明显提升

以农业部蔬菜标准园创建及永久性蔬菜基地建设为平台，推广优新品种；集成推广秸秆生物反应堆、精准水肥一体化、标准化建造、集约化育苗、绿色防控等技术；配套卷帘机、保温被、通风器、微耕机、移栽机等设施装备，推进农机农艺融合；示范推广了农业物联网、装配式镀锌钢架结构、主动蓄放热及无土长季节栽培等新技术；探索示范了非

耕地栽培蔬菜技术。“十二五”期间，累计引进推广蔬菜新技术12项，蔬菜良种覆盖率达到 90%以上，提质增效技术覆盖率达到70%，其中秸秆生物反应堆技术示范3.3万亩，精准水肥一体化技术示范8000亩，极大的改善了蔬菜栽培土壤，提高了水肥的利用率。

（四）流通体系逐步健全

全区建成农产品产地批发市场53个，其中农业部定点批发市场19个，培育各类蔬菜流通企业和合作组织309家。配套采后处理、分级、包装，预冷、保鲜、储藏及冷链运输等设施，推进直销窗口、农超对接、连锁经营、电子商务等流通模式，打造了宁夏供港蔬菜、硒砂瓜、越夏番茄、西吉西芹，彭阳辣椒等一批品质优越、市场知名度高的特色产品。宁夏供港蔬菜远销香港、东南亚等地区，10家生产基地被香港渔农署授予“信誉农场”，冷凉蔬菜、脱水蔬菜除供应南方市场外，还出口到美国、意大利、俄罗斯、吉尔吉斯、哈萨克斯坦等国家和地区。

（五）蔬菜品质明显提高

大力推行标准化生产，实施菜田沃土工程，增施有机肥，推广秸秆生物反应堆技术，蔬菜产品品质明显提高。全区建成部级农产品质检中心5个，地级市均建立了市场准入检测站，建设农残速测点200个，形成了区、市、县、乡（镇）四级农产品质量安全检验检测体系。全区蔬菜监测平均合格率达到98.5%。蔬菜产品“三品一标”认证规模逐年扩大，

全区无公害蔬菜产品达到480个，无公害产地60个；绿色食品品种达到27个；取得农业部农产品地理标志证书的蔬菜17个。

二、存在问题

（一）资源约束加剧

随着工业化、城镇化进程的推进，建设用地和农业用地、粮食生产用地和蔬菜用地矛盾加大，水资源紧缺，土壤盐渍化严重，病虫害发生频繁，连作障碍频发。据估算，全区40%的日光温室存在不同程度的土壤连作障碍。冻害、干旱、高温、霜冻、暴雨、降雪、冰雹、大风等不利气候频繁发生。

（二）基础设施薄弱

一是市场、冷链体系不健全。田头批发市场少，田间预冷、储藏保鲜、冷链运输车等冷链设施缺乏，远距离运输损耗率高达20-30%。二是育苗中心规模小，育苗成本高、育苗质量参差不齐，全区育苗中心集中连片规模200亩以上的不足5家。三是设施建设质量不均衡，部分设施建设不规范，保温、抗压、抗风性能不高，抗灾能力弱。四是部分园区水、电、路等基础设施不完善。

（三）设施装备及机械化水平低

设施结构普遍比较简陋，自动卷帘、自动放风、水肥智能控制等设施装备配套率不足20%，环境调控基本靠人工、凭经验，规范化和标准化生产水平较低。经营规模小，组织化、机械化程度低，其中日光温室蔬菜生产机械化程度不足

20%，劳动强度大，生产率较低。

（四）市场竞争力不强

除西吉、彭阳、永宁外，大部分县区主导产品不突出，规模效应不强；采后处理、分级包装的意识差，生产出来的多为产品（大货），而非商品，更不是精品；缺乏地理品牌和区域品牌，企业品牌多但不亮，示范带动能力差，好的产品却不是好的商品，卖不上好的价格。

三、市场前景分析

蔬菜的销售是全国大市场、大流通。“十二五”期间，全国各地蔬菜主产区产业升级和市场化进程加快，蔬菜总生产量已大于市场总需求量，呈现出结构性、季节性、灾害性气候的过剩或不足。供给侧矛盾突出，市场上低档次、同质化的蔬菜产品过剩，高品质、质量安全的产品缺乏。随着我国人口的不断增长、城镇化进程的加快、消费目标的升级，市场对优质安全蔬菜的需求量将保持刚性增长，我区蔬菜以资源环境好、品质优著称，在满足本区消费的同时，作为一个外向型产业，还有很大的发展空间。

（一）区内市场需求旺盛

一是提高冬春淡季蔬菜自给能力。我区蔬菜常年消费种类40多种，本地生产供应的约20多种，主要以茄果类、豆类、瓜类、绿叶菜类、根菜类、白菜类等为主，其余靠外调。从区内市场供需形势来看，冬春蔬菜自给率仅30%、夏秋蔬菜自给率也只有60%。到2020年，按冬春蔬菜自给率提高到

50%计，需增加本地产蔬菜上市量10万吨，增加冬春蔬菜种植面积5万亩。二是人口增加带来的刚性需求。按照全区672万人口，每人每天鲜菜城镇居民不低于0.8公斤,农村居民不低于0.5公斤的标准计算，全年需蔬菜174.1万吨。按宁夏自然人口增长率1%估算，我区每年增加约7万人，到2020年，增加约35万人，年消费鲜菜10万吨，需增蔬菜种植面积5万亩。两项需增加面积10万亩，同时通过调整茬口布局，增加冬季叶类蔬菜生产面积以满足本地市场供应。

（二）区外市场潜力巨大

目前，我区设施蔬菜、夏秋冷凉蔬菜、西甜瓜大部分销往区外市场，全年外销量达370万吨以上。外销市场主要为石家庄、太原、郑州、西安、成都、重庆、武汉、广州、深圳、香港等市场，部分产品出口到了俄罗斯、阿联酋等国家。香港、广东、福建、江苏、河北、天津等地的客商纷纷到我区投资，流转土地发展蔬菜生产。以“宁夏菜心”为代表的“宁夏蔬菜”在华南市场、港澳市场已成为“高品质蔬菜”的代表。从目前生产看，我区蔬菜生产面积仅占全国的1%左右，在全国的大格局中，充分发挥我区夏季冷凉优势、与南方省区错季生产优势，产品质量和安全优势，重新定位发展思路、主打品种，加大蔬菜分级包装和冷链运输体系建设，提升产品质量和档次，以“供港蔬菜”的品牌影响力，开拓以广州、深圳为代表的华南市场，以上海、武汉、长沙、合肥为代表的华中市场，以成都、重庆为代表的西南市场，挖

掘市场潜力，做大蔬菜产业，促进农民增收。

四、“十三五”发展思路、目标和原则

（一）发展思路

充分发挥我区蔬菜产业资源和品质优势，以促进农民增收为核心，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以“一控两减三基本”及提质增效为主攻方向，实施蔬菜“增供增收三百工程”（巩固提升百万亩设施蔬菜生产基地建设，配套完善百万亩越夏冷凉蔬菜生产基地，稳定提质百万亩西甜瓜生产基地），提升设施装备，强化质量监管，完善冷链物流，拓展目标市场，逐步提高蔬菜规模化种植、机械化作业、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、信息化管理、产业化经营水平，构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可控的现代蔬菜产业体系、生产体系、经营体系，努力推动蔬菜产业率先实现现代化。

（二）发展目标

加快推进蔬菜生产、流通、质量安全体系建设，实现“调整产业结构、提高单产水平、提升产品质量、完善流通体系、促进农民增收”五大目标，推动蔬菜产业可持续发展。到2020年瓜菜面积达到320万亩，其中：露地蔬菜100万亩，设施蔬菜110万亩，西甜瓜110万亩；节水、节肥、节药30%以上；蔬菜单产提高10%以上，总产达800万吨以上；淡季蔬菜供应能力达到50%；主要瓜菜优良品种覆盖率达100%，提

质增效技术推广普及率达85%以上，机械化装备水平达50%以上；全区蔬菜产品农残监测平均合格率达到98%以上，60%蔬菜产品实现质量安全可追溯，蔬菜商品化处理率达到50%；建立覆盖城乡、布局合理、竞争有序、低损耗的现代蔬菜流通体系；加快无公害、绿色农产品和地理标志认证，打造“宁夏菜心”、“宁夏番茄”等公用品牌，做精做靓“六盘山冷凉蔬菜”、“彭阳辣椒”、“西吉西芹”等区域品牌,全面提升蔬菜产业整体效益，产值达到120亿元以上，全区农民人均蔬菜纯收入1700元以上。

（三）基本原则

一是坚持因地制宜、突出优势的原则。在生产类型、种植种类、品种布局上，因地制宜，结合各地自然条件、种植习惯和劳动力资源情况，坚持效益优先和自然资源合理利用，加大优势区域蔬菜基地建设，实现“一县一品”。

二是坚持协调内外、统筹兼顾的原则。设施与露地并重，内销与外销协调，基地与直销对接，品种与季节适应，按照低成本、高效节能生产模式，提高生产效益，实现增供增收。

三是坚持科技支撑、三产融合的原则。大力推广新品种、新装备、新材料、新技术和新模式，着力提高设施装备水平、机械化水平、自动化、精准化管理水平，大力发展农业社会化服务，推进农机农艺融合、一二三产业融合，强化贫困地区蔬菜科技支撑能力，促进传统生产方式向现代生产方式转变，提高蔬菜生产能力。

四是坚持绿色生产、可持续发展的原则。大力发展节水农业，推进工程节水、农艺节水，提高水资源利用率；推动农药、化肥、农膜减量使用，推进畜禽粪便、农作物秸秆资源化利用，建设资源节约、环境友好型现代蔬菜产业。

五、区域布局

“十三五”期间，以提升蔬菜产业现代化水平为核心，重点发展百万亩设施蔬菜、百万亩夏秋冷凉蔬菜、百万亩西甜瓜产业。引黄灌区重点发展设施蔬菜(含供港蔬菜)、及夏秋冷凉蔬菜、脱水蔬菜，中部干旱带重点发展西甜瓜及拱棚蔬菜，南部山区重点发展夏秋冷凉蔬菜。

（一）设施蔬菜

1、区域布局

以引黄灌区、扬黄灌区、库井灌区为重点，兼顾新建扩灌区和集雨补灌区。引黄灌区以兴庆区、贺兰县、永宁县、灵武市、利通区、青铜峡、沙坡头区为重点区域，主要发展节能日光温室茄果类精品蔬菜生产；中部干旱带以红寺堡、海原、盐池为重点区域，主要发展拱棚西甜瓜生产；南部山区以原州、彭阳、西吉、隆德为重点区域，扩大辣椒、西芹等优势作物种植规模；供港粤蔬菜，灌区以贺兰、永宁、平罗、利通、青铜峡、沙坡头区、中宁为重点区域，南部山区以原州、彭阳、西吉为重点区域，主要种植菜心、芥蓝、菜花等蔬菜。

2、主攻方向

在稳步扩大规模的同时，主攻提质增效。大力推广设施标准化设计与建造、集约化育苗、秸秆生物反应堆、滴灌水肥一体化、病虫害绿色防控、机械化作业等技术。全面提升装备水平，向标准化、机械化、精准化方向发展；组装配套优新品种及先进适用技术，促进农机农艺融合；引导扶持新型经营主体，提高组织化程度和产业化水平；加强蔬菜生产信息监测和农产品质量安全监管，扶持冷链贮运体系建设，建立产销信息服务平台。

3、主推产品与目标市场

日光温室以番茄、辣椒、黄瓜为主导产品，上市期为9月～翌年6月，产品主要销往宁夏本地及新疆、青海、甘肃、陕西、内蒙等地区。大中拱棚以西甜瓜、番茄、辣椒、西芹、韭菜为主导产品，上市期为6月～10月，产品除满足本地需求外，主要销往广东、福建、上海、安徽、湖北等南方省区。

（二）夏秋露地蔬菜

1、区域布局

夏秋露地蔬菜含夏秋冷凉蔬菜、脱水加工生产二种类型。

夏秋冷凉蔬菜，灌区以平罗、贺兰、永宁、灵武、利通、青铜峡、沙坡头区、中宁为重点区域，主要发展茄果类蔬菜；中部干旱带以同心为重点区域，主要发展越夏番茄；南部山区以原州、西吉、彭阳、隆德为重点区域，主要发展叶类蔬菜和根茎类蔬菜。

脱水加工蔬菜，以平罗、惠农为重点区域，主要发展番茄、芹菜、菠菜、甘蓝、韭葱等适宜加工的蔬菜。

2、主攻方向

以灌排体系建设为重点，完善基础设施，提高综合生产能力；立足地方特色，定位外销目标市场，明确主导品种，大力推广集约化育苗、节水灌溉、绿色防控、机械化作业等技术。培育家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体，推行适度规模化经营；强化流通体系建设，健全完善农产品质量安全监管体系，不断提高农产品质量安全水平。

3、主推产品与目标市场

夏秋冷凉蔬菜，灌区以番茄、辣椒、茄子、黄瓜为主导产品，6-10月上市，主要销往北京、上海、广州等大中型城市；南部山区以芹菜、辣椒、白菜、菜花、甘蓝、萝卜、胡萝卜为主导产品，6～9月上市，主要销往安徽、湖南、湖北、广东、上海、甘肃、河南、陕西等省区。供港粤蔬菜，以菜心、芥蓝为主导产品，5-10月上市，销往港澳地区及全国各大城市。脱水加工蔬菜，以芹菜、番茄、菠菜、韭葱为主导产品，6-10月上市，销往欧美、日本、东南亚等国家和地区。

（三）西甜瓜

1、区域布局

在中卫市环香山地区打造硒砂瓜产业带，面积90万亩；在同心县、红寺堡区、海原县、盐池县等中部干旱带地区建

设地膜瓜产业带，在毛乌素沙漠边缘和贺兰山东麓发展沙漠和山地西瓜，面积20万亩。

2、主攻方向

加强品质品牌保护，推进可持续发展；大力推广轮作倒茬、增施有机肥、覆膜保墒、松砂施肥、绿色防控等技术；联合攻关，克服连作障碍；发展后续产业，在有补灌条件的老砂地适度发展枸杞等经济作物种植；积极推广沙漠和山地西瓜种植，推进非耕地利用。

3、主推产品与目标市场

以西瓜、甜瓜为主导产品，压砂瓜和山地西瓜以大果型晚熟品种为主，7月下旬-9月中旬上市，主要销往北京、上海等30多个大中城市。地膜瓜以中果型早熟品种为主，6月下旬-7月下旬上市，主要销往甘肃、陕西、内蒙等周边省区。沙地西瓜以大果型无籽西瓜为主，7-9月上市，主要销往广东、上海等地。

六、重点任务

（一）保障供给促进增收

大力实施蔬菜“增供增收三百工程”，巩固提升百万亩设施蔬菜生产基地、配套完善百万亩夏秋冷凉蔬菜生产基地、稳定提质百万亩西甜瓜生产基地。按照各地优势和已形成的产业基础，坚持“一县一业、一品为主，合理搭配”，稳步扩大生产规模。以县（区）为单位，培育瓜菜产业大县，每县打造1-2项主导产业，开展绿色高产高效整建

制县创建，面积达到5万亩以上。加强基础设施建设，加快生产装备更新换代，扩大产业集群规模。进一步调整优化产业结构和区域布局，瞄准目标市场，合理安排设施蔬菜、供港粤蔬菜、夏秋冷凉蔬菜、麦后复种蔬菜等茬口布局和品种结构。设施蔬菜以引黄灌区为核心，稳定提高冬春季节设施蔬菜生产供给能力，提高花卉、果树、食用菌等特色产品比重，推进设施农业向精品、高端、高效方向发展。夏秋蔬菜以引黄灌区越夏番茄、供港粤蔬菜、固原冷凉蔬菜、石嘴山加工蔬菜、其它茄果类蔬菜为重点，提升在南方市场销售的份额，扩大“宁夏蔬菜”品牌的影响力和带动力；西甜瓜以中部干旱带环香山压砂西甜瓜基地为核心，稳面积、保品质、提品牌，稳固大中城市市场。

（二）优化设施提升装备

在宁夏二代节能日光温室基础上，进一步优化设施结构，总结完善第三代日光温室设计参数，采用新型节能保温材料，加快示范推广。通过集成配套现代设施设备和实用机械，提升设施装备和机械化水平，实现标准化生产和精准化管理，降低劳动用工和强度，大幅提高生产效率。一是加大物化技术投入，集成配套卷帘机、保温被、自动风口开合器、水肥一体化精准灌溉机、潮汐式育苗装备等设施设备，提高自动化管理水平；二是示范推广成熟的机械设施和技术，提高机械化应用普及率；引进适合于设施生产的耕作、植保、采收、运输等小型机械设备，满足设施生

产各环节需求；三是加大农机农艺融合，研究适宜机械化耕作的栽培模式，形成高效生产技术体系。

（三）集成技术提质增效

以果菜茶有机肥替代化肥行动、绿色高产高效整建制县试点建设为抓手，积极筛选、示范、推广普及优良品种；加大集约化育苗、秸秆生物反应堆、滴灌水肥一体化、测土配方施肥、病虫害绿色防控等实用技术和高效种植模式推广力度；研发推广物联网、无土基质栽培、熊蜂授粉、新型保温覆盖材料等先进技术。完善育苗、生产、加工、包装及运输技术规程，全面推行蔬菜标准化生产。以实现化肥农药零增长为目标，加强生产基地投入品和生产过程监管，建立产品安全质量追溯体系，确保蔬菜质量安全（四）健全体系加强服务

通过创新人才使用机制，产学研结合，组建专家团队，培育社会化服务组织，组建行业协会等方式，健全完善科技支撑服务体系。强化农业院校、科研院所、推广部门之间的协作，提高科技成果转化和技术应用率；组建一支技术力量强、结构合理、素质优良的技术队伍，完善服务设施，加强技术推广服务能力建设；以科研、教学、农技推广科技人员、学科带头人及县、区生产一线技术人员为主，组建人员搭配合理、服务能力强的专家团队，以自治区现代农业示范基地为平台，开展产业发展全程服务，实现专家团队-技术-基地-农民（企业）的无缝对接，解决

农技推广最后一公里和科技成果转化率低的问题；在蔬菜产业集中区的乡镇村，依托农机作业公司、农资公司、农民专业合作社、种植大户、乡镇农技服务中心围绕“技术服务、农资供应、测土配肥、统防统治、农机作业、信息服务”等功能，建设一批农业技术综合服务站；组织从事蔬菜、瓜果、食用菌等鲜活农产品种植、加工、流通、销售单位的人员，组建行业协会、产业联盟，发挥桥梁纽带作用，向会员单位提供有关蔬菜生产、加工、流通及外贸出口方面的政策、技术、市场等信息服务，开展技术咨询、培训和服务。

（五）强龙头促带动

依托国家级和自治区级龙头企业和合作社，采取土地流转、土地入股、股份合作、订单生产、共建基地、协作销售等方式，创建品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的“五优”蔬菜生产基地，探索建立“公司+市场+基地+农户”的蔬菜产业现代化生产体系、经营体系，通过政策扶持、技术改造、产品升级、品牌打造，促进龙头企业进一步做大做强，增强发展动能，引领我区蔬菜产业持续健康发展，促进农业增效农民增收。

（六）配套冷链完善物流

集中扶持蔬菜产区建设预冷、冷藏保鲜及冷藏运输等冷链环节建设，重点加大田头预冷、商品化处理和冷藏保鲜库等设施设备的投入引导力度，按菜地面积和商品化处

理需求，配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏保鲜库，以及清洗、分级、包装、运输等设备，提高产品档次、货架期和附加值。鼓励蔬菜优势产区建设专业化规模化蔬菜冷链物流服务中心和现代配送中心，培育龙头企业，扩大蔬菜产品运销范围，延长运销时间，增强市场调剂能力。

（七）开拓市场做靓品牌

突出彰显我区高原冷凉、绿色生态特色，瞄准高端市场，做靓蔬菜品牌，拓展外埠市场。打通产地市场和销地市场，推进直销窗口、农超对接、连锁经营等蔬菜产销一体化经营；加快培育市场流通主体，扶持流通企业、合作组织、农民经纪人开展产销衔接；引进国内外大型龙头企业参与我区瓜菜生产、加工和销售。积极开展农产品地理标志申请和保护，重点打造“宁夏菜心”、“六盘山冷凉蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宁夏番茄”等地域品牌；借助全国知名农产品展会和外销市场，开展多种形式的品牌展示、推介和宣传活动，开展“全国知名蔬菜销售商走进宁夏”系列活动，把“原字号“老字号”“宁字号”农业品牌推出去，提升品牌影响力，提高产品的市场占有率。

（八）互联网+ 引领销售

强化信息服务平台建设，完善自治区、县、乡三级瓜菜生产信息监测体系，建设网络信息平台，开发生产信息监测软件，对全区大宗瓜菜的播种面积、产量、上市期和产地价

格信息进行采集、分析、预测和发布，提供及时、准确、全面的生产服务信息，引导农民合理安排生产，促进市场平稳运行。进一步完善瓜菜流通信息网络，覆盖全国主要批发市场，规范信息采集标准，定期收集发布蔬菜价格、供求等信息。核心区域城市和产业大县建立瓜菜市场监测预警体系。推进电子商务与蔬菜产业融合发展，积极推广“互联网+蔬菜”的销售模式，提升蔬菜电子商务水平，使之应用于生产、加工到销售的产业链各个环节。

（九）完善保险支撑发展

完善蔬菜保险机制，通过政策扶持和市场化运作手段，充分发挥政策性农业保险的作用，统筹兼顾菜农和市民利益，保障市场供应，稳定蔬菜价格。进一步扩大政策性农业保险覆盖面，由现有设施蔬菜、脱水蔬菜和压砂瓜险种扩展到瓜菜产业全覆盖；覆盖区域由现有平罗、惠农、中卫等县区向全区扩展。进一步扩大蔬菜价格保险覆盖面，重点对番茄、辣椒、黄瓜、茄子、芹菜、大白菜、甘蓝、韭菜、胡萝卜、茭瓜、西甜瓜等主栽品种进行保险，降低市场风险，保护农民收益。

七、重点项目

（一）高标准蔬菜生产基地建设

一是鼓励各地继续扩大高标准规模化蔬菜生产设施建设。以现有基地为基础，日光温室坚持科学规划、科学设计、统一标准、严格施工，推广应用全钢架结构，全部达到宁夏

二代节能日光温室建造标准。引黄灌区拱棚采用全钢架结构，中南部地区推广经济实用、简易规范的大中型拱棚。二是选择基础条件好、设施建造标准高、生产技术先进的基地，打造高标准永久性蔬菜生产基地。配套卷帘机、保温被、温室环境自动控制等设施设备，配套滴灌，绿色防控等物化技术。每年建设60个永久性蔬菜基地，到2020年打造永久性蔬菜生产基地30万亩。三是开展有机肥替代化肥行动，在设施蔬菜集中产区推广“有机肥+配方肥”、“菜—沼—畜”、“有机肥+水肥一体化”、“秸秆生物反应堆”4种技术模式。四是在生产基础好、优势突出、产业带动能力强的县，开展农业部绿色高产高效整建制县每年1个，示范推广绿色高产高效技术模式，推进规模化种植、标准化生产、社会化服务、产业化经营，增加优质绿色农产品供给，引领农业生产方式转变，提升农业供给体系的质量和效率，带动提升我区蔬菜综合生产能力。

（二）蔬菜重大技术示范推广

重点示范推广优良品种和一批轻简增效、农药化肥双减技术，加快推广秸秆生物反应堆、滴灌水肥一体化等现代农业技术。以茄果类、瓜类、叶类蔬菜为主，研究不同蔬菜作物的养分需求特性和病虫草害发生规律、科学施肥和施药技术，筛选高效肥料、农药新产品以及蔬菜全程施肥施药新装备和水肥药一体化设备，重点推广沼渣沼液、生物有机肥、

专用肥、水溶性肥料和生物农药等，集成创新化肥农药减施技术。每年示范推广秸秆生物反应堆技术1万亩。每年推广滴灌水肥一体化技术5000亩以上，推广精准水肥一体化设备20套、建设20个水肥一体化示范基地。

（三）集约化育苗中心建设

在蔬菜生产优势县区，建设大型蔬菜集约化育苗中心，每个育苗中心占地面积200亩以上，年育苗能力达3000万株以上。育苗设施以日光温室为主，连栋拱棚为辅，适度发展现代连栋温室，完善水电路等基础设施；配套增温保温、通风换气、遮阳降温、育苗床架、潮汐式灌溉或行走式喷灌、催芽室、播种机、种苗运输等设施设备和培训、检测室；建成集育苗、新品种展示、新技术培训为一体的高标准综合育苗中心。每年建设3个，到2020年共建设15个。

（四）农机农艺融合技术研发

研发适合设施内应用的耕整、起垄、移栽、喷药、施肥、采收等小型机械及与之配套的栽培模式；示范推广露地规模化生产的大中小型机械，加快推进蔬菜生产机械化。每年建设农机农艺综合示范基地20个，每个基地面积1000亩，筛选示范适宜机械及模式。

（五）设施农业物联网技术研发推广

每年建设10个农业物联网示范基地，每个基地面积300亩以上，配置温室环境自动采集和控制、外部环境监控、产品质量安全追溯装备。在基地（或园区）建设中心控制室，

装配各类蔬菜种植管理软件，汇集、分析、储存环境监测数据；实时发布生产指令信息，自动控制设备运行；实时发布信息到手机、电脑及管理者，及时掌控信息；全方位展示园区实时现况；实现对温室内温度、湿度、光照、二氧化碳浓度等环境因子精确管理，智能化灌溉，自动化控制。

（六）冷链体系建设

鼓励生产基地、大型农产品批发市场、连锁超市、蔬菜流通企业购置预冷、低温分拣加工、冷藏保鲜、冷藏运输等冷链设施设备，加大制冰、冷库等冷链物流基础设施建设力度，培育具有一定规模的专业化蔬菜冷链物流服务企业。“十三五”期间，每年建设占地面积1000m2以上、分拣加工车间200 m2以上，贮藏保鲜库容300m3的，储藏能力达到100吨/次的采后处理示范中心10个。

（七）蔬菜技术综合服务站建设

培育多元化服务组织，鼓励企业、合作社或专业农机服务公司购置蔬菜耕整、起垄、移栽、喷药、施肥、采收等机械，建设集技术指导、农资超市、测土施肥、统防统治、农机作业、信息服务等功能为一体的蔬菜技术综合服务站。每年建设20个，到2020年建成100个蔬菜综合服务站。

八、保障措施

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要进一步统一思想，坚定信心，切实把推进蔬菜产业发展作为“十三五”期间“三农”工作的一件大事，加强领导，明确责任，完善

医院科技发展规划十三五科技发展规划

医院科技发展规划十三五科技发展规划 改革开放政策为科技发展创造了良好环境，邓小平同志关于“科技是第一生产力”的论断解放了人们的思想，强化了“科技兴国”的观念。也为传统中医药的发展插上了腾飞的翅膀。 近年来，我院积极倡导科技兴院，十分重视医院内涵建设，突出中医特色，抓好人才培养，推动重点专科发展，提高医疗服务水平，医院建设和发展取得明显成效。今年是“九五”规划的最后一年，为进一步提高我院的医学科技水平，推动医院科技进步，特制订xx-xx 医学科技发展规划。 一、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高 加强医院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强医院的综合实力，是医院生存发展的 __。我院确立了肛肠科、口腔科、中西医结合肿瘤科为重点建设专科，目前已初具优势，到xx年，各重点专科将建成融医疗、科研、教学、预防为一体，在市内及周边县享有较高声誉的特色专科。今后５年，医院将在人、财、物等方面给予一定的政策倾斜，优先满足重点专科发展的需要。

１、优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持 学科带头人外出考察，参加国内外学术会议，使他们了解本学科国内外进展和学术动态。 ２、优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要， 对跨世纪学科带头人，在进修、深造、科研等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请省中医院、省口腔医院、省肿瘤医院的专家教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中、西医最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。 ３、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先 保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，医院准备添置新一代ＣＴ，800mAX光机，进口自动生化分析仪以及现代分子生物学PCR等 新技术、新设备，为重点专科提供新的检测手段。口腔科装备6台先进的全电脑控制的连体式牙科综合治疗机、铸造机、烤瓷炉、种植机、光固化机、超声波洁牙机等系列国产、进口成套的配套性设备，中西医结合肿瘤科配备介入 __所需要的各种设备，肛肠科购置肛门压力仪、肠镜、多功能微波治疗仪等先进设备，为开展各种高难度专科医疗服务提供可靠保证。对重点专科房屋进行改造、装修，待医院新建的综合楼下半年投入使用时，我院的重点专科条件将得到进一步改善，

旅游城市推进旅游业发展工作计划

旅游城市推进旅游业发展工作计划 旅游城市推进旅游业发展工作计划 摘要: 一、指导思想全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41 号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX 一、指导思想 全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX山为龙头，以XX湖为引擎，以三区三线为中心，以市场为导向，以项目为支撑，以科学发展为主题，进一步解放思想，创新旅游发展理念，转变旅游发展方式，努力推动旅游业突破性大发展，为开创山水一体大旅游新格局，把旅游业培植成为全市第二大支柱产业打好坚实基础。 二、工作目标 全市旅游工作的主要目标是: 全年接待国内外游客突破1800万人次，旅游总收入突破118亿元，同比分别增长25%和32%以上，其中境外游客13万人次，外汇收入4290万美元，同比分别增长20唏口29.8%;新增和提档升级A级旅游区5家，新增和提档升级星级饭店和星级农家乐100 家，全市旅游直接从业人员突破12 万人; 旅游投诉结案率和满意率力争均达到100%，旅游安全生产责任死亡事故为零。 三、主要任务 为实现上述工作目标，重点抓好以下八个方面工作: 抓项目建设，加快推进景区配套设施建设

1、抓好旅游项目规划和实施。按市政府即将批复的《XX市十二五旅游发展规划》筛选旅游重点项目，积极申报，争取纳入省和国家项目库。 2、加快重点项目建设。全力支持加快XX等重点项目建设，确保XX 新区重点项目全部开工,基本完成十大重点工程建设；完成XX XX修复、XX码头等十大工程，启动XX—级客运站等十大工程，形成东中西三大旅游板块。 3、配套完善一批项目。重点推进XX等项目建设，配套发展XX国际大酒店、XX大酒店等一批高星级酒店项目。高质量做好环一江两山旅游交通标识标牌二期建设工程。 抓政策引导，力推三线游持续快速升温 1、继续做好旅游一卡通发行。力争累计发行旅游一卡通达6万张。 2、完善三线游奖励政策。力争将原《实施细则》关于三线游的奖励标准由每人 1 0元调整到每人20 元，奖励资金纳入市政府旅游专项资金。 3、切实做好三线游促销等工作。精心策划包装三线游主题线路，充分发挥旅行社在拓展客源市场的主体作用，鼓励旅行社招徕外地游客，选择部分旅行社全力推介。创新制作三线旅游宣传品，继续抓好宣传品进宾馆工作。指导各县市区举办各类旅游节庆活动，培育三线旅游热点。 抓理念创新，积极推动旅游产业转型升级 1、大力推进旅游与多产业融合发展。坚持用发展旅游的理念统筹相关产业的发展，用发展旅游的思路谋划社会事业的发展，主动把工作触角延伸到工业、农业当中去，把移民的内安后靠与旅游名镇、名村创建紧密结合起来，大力开展生态文化旅游名镇、工业旅游示范点和星级农家乐等创建工作。 2、加强旅游产品深度开发。深入挖掘道教养生、道教音乐及吕家河民歌等地方文化资源，打造一批精品文化旅游节目。探索发展旅游房车、游艇、露营地旅游等旅游新业态。 3、推动旅游商品纪念品研发生产上水平上规模。巩固全市旅游商品大赛成果，对首

保税区发展现状_绩效和转型分析_以宁波保税区为例_俞顺洪

一、我国保税区发展现状 保税区具有自由贸易、出口加工和保税仓储等功能，能集聚国内外资源和连接国内外市场，是区域对外开放的重要窗口。自从1990年第一个保税区———上海外高桥保税区设立后，经过22年的发展，我国目前已经有12个保税区，14个保税港区，18个综合保税区，5个保税物流园区；①保税区的各项功能也得到了不同程度的发展，在国际贸易、吸引外商投资和拉动地方经济发展方面发挥了重要作用。 进出口贸易快速增长。2010年、2011年全国保税区进出口总值继续保持高速增长，分别为 1,558.50亿美元和1,950.65亿美元。其中增速在40%以上的保税区达到4家，宁波保税区增幅达 到68.3%。2011年宁波保税区进出口中总值为 7,640,156美元；受金融危机影响下降较为严重的 仓储转口贸易进出口2010年开始回升迅速，实现进出口额1,024.45亿美元，比上年增长41.3%，占保税区进出口贸易总额的65.7%，比重较2009年提升2.3个百分点。宁波2011年外贸进出口总值1,447,551万美元，同比增长8%。② 招商引资卓有成效。由于自身的功能特点和政策优势，保税区吸引了大量的国内外企业投资落户。2010年共新批企业4,569家，比2009年增 长12.8%；吸引投资额208.31亿美元，比2009年增长21.4%。投资主要集中在天津港和大连保税区，占全国保税区总量76.2%。③其中宁波保税区 2011年新注册企业545个，同比增长7%。投资 总额24,523万美元；同比增长150%。④ 产业集聚效应日益凸现。这表现在出口加工业、货物贸易和物流业发展迅速。2010年全国保税区完成商品销售额15,325.24亿元，完成工业总产值4,060.33亿元，实现物流企业营业收入 3,731.61亿元。⑤其中，2010年宁波保税区完成电 子信息产业产值453.95亿元，同比2009年增长 31.3%，占全国保税区总量39.3%；2011年实现 物流企业营业收入576,951亿元。④各保税区形成的各种主导产业通过聚集经济和乘数效应，带动毗邻区域的其他产业发展，并且由于其技术外溢提升了本区域的劳动生产率。 由上可知，经过多年的建设与发展，保税区对于外贸的增长以及地区经济的拉动都起到了积极的推动作用。但是，基于以下几个原因，保税区拥有的政策优势逐步弱化：①关税大幅下降。入世10年中国的平均关税从15.3%降到了9.8%，并且还有很大下调空间。②一般禁止数量限制原则的实施。③入世后，必须满足WTO 的国民待遇和非歧视性原则。 ④出口加工区的迅速发展。 保税区发展现状、绩效和转型分析 ———以宁波保税区为例 笪俞顺洪 （浙江行政学院，浙江杭州311121） 眼摘要演入世后，保税区的政策优势弱化、优势缩减，保税区面临发展方向问题。文章分析了我国保税区发展的现状，结合宁波保税区发展的绩效和发展障碍分析，指出保税区的未来在于向自由贸易园区转型，其转型目标模式是综合型自由贸易园区。 眼关键词演保税区；自由贸易园区；绩效眼中图分类号演F752 ［文献标识码］A 眼文章编号演1673-0461(2013)02-0051-06 收稿日期：2012-09-13网络出版网址： 网络出版时间：基金项目：浙江省社会科学界联合会研究课题《海洋经济背景下的浙江自由贸易区建设》 （2011N079）。 作者简介：俞顺洪（1975－），男，浙江永康人，经济学博士，浙江行政学院讲师，研究方向为国际贸易理论与政策。 2013年２月第35卷第２期 当代经济管理 CONTEMPORARY ECONOMY &MANAGEMENT Ｆｅb.2013Vol.35No.２ 2013-01-22 10:46 网络出版地址：https://www.sodocs.net/doc/e52040136.html,/kcms/detail/13.1356.F.20130122.1046.201302.51_009.html

XXXX年宁夏旅游经济发展统计公报

2011年宁夏旅游经济发展统计公报 （2012 年2月1 日） 2011年是“十二五”规划开局之年，也是我区实施旅游兴区战略，打造“西部独具特色旅游目的地”和“面向阿拉伯国家和穆斯林地区的国际旅游目的地” 的黄金发展期初年。在自治区党委、政府的正确领导下，继续强化“塞上江南、神奇宁夏”的形象宣传，实施了“ 2011 中华文化旅游年”主题活动和“走出去、请进来” 等战略，坚定信心，克难奋进，创新方式，积极应对，稳步推进全区旅游业健康、持续发展。 一、旅游接待总体情况 2011 年，全区国内旅游和入境旅游发展迅速，主要旅游经济指标实现较快增长。全区接待国内外旅游者总人数达1169.61 万人次，比上年增长14.6% ；实现旅游总收入84.21 亿元，增长24.2%。其中，接待国内游客1167.66 万人次、实现国内旅游收入83.81 亿元，分别比上年同期增长14.6%和24.6%。全区旅游住宿设施平均床位出租率65.0%。 （一）入境旅游 2011 年，全区星级旅游饭店（宾馆）接待过夜入境旅游者达19479人次，增长8.3 ％。其中，接待外国人13659人次，增长6.2%。全区星级旅游饭店（宾馆）接待过夜入境旅游者人天数为38893 人天，与去年同期基本持平。其中，外国人为29251人天，增长11.1 ％，占总人天数的75.2%，港澳台同胞为9642 人天，较上年减少。日本、美国、德国、韩国、马来西亚、英国、新加坡、法国、加拿大、澳大利亚、香港、台湾等成为宁夏入境游主要客源地。全区实现旅游外汇收入619.57 万美元（折合4025.66 万元人民币）。来我区旅游的入境游客停留天数为2 天，人均每天消费159.31 美元。2011年，银川市接待入境旅游者1 4413 人次，占全区接待入境旅游者总人数的74.0%。 （二）出境旅游 2011年，全区旅行社组织公民自费出境旅游30065人次，比上年下降17.0%。其中，出国游16082人次，占53.5%,港澳台游13974人次，占46.5%。出境人次列在前十位的地区和国家分别是香港、台湾、澳门、新加坡、泰国、印度尼西亚、韩国、日本、澳大利亚、法国等。

杭州市新能源产业发展规划

杭州市新能源产业发展规划 新能源产业是国民经济战略性、先导性产业，对拉动经济增长、调整产业结构、推动工业转型升级、突破能源瓶颈约束具有十分重要的作用。国家把新能源产业作为战略性新兴产业予以重点发展，相关部委已推出或计划推出一系列促进新能源产业发展的政策措施，新能源产业呈现出蓬勃发展的态势。基于此，按照市委、市政府工作部署，编制新能源产业发展规划，进一步明确新能源产业发展方向，优化空间布局，加强政策引导，对集聚国内外要素资源，实现杭州新能源产业又好又快发展、推进工业转型升级、打造低碳城市具有重要意义。 本规划对新能源产业的界定参照国家新能源产业发展规划，主要包括太阳能、风能、核能、潮汐能、生物质能及新型电池等。 本规划根据《浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》、《关于杭州市加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见》等文件精神编制，并与《杭州市高新技术产业发展规划（2007－2010）》、《杭州市域城镇总体规划》、《杭州市土地利用总体规划》、《杭州市生态环境功能区规划》、《杭州市产业发展导向目录》、《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划

（2009-2013）》等相衔接。规划期限为：2010-2015年，展望到2020年。 一、发展背景和基础条件 （一）新能源产业发展态势 新能源广阔应用前景已经打开。推动新能源产业发展是世界各国应对日益严峻的能源和环境危机的普遍战略选择。进入21世纪，市场和政府引导企业加快新能源技术的开发，技术实用性进展显著，最关键的是新能源的成本大幅度降低，即将突破新产业和新技术广泛应用的障碍。在太阳能光伏领域，晶体硅电池仍是市场主流，伴随着技术的日益成熟，生产成本的逐步降低，欧美国家应用量稳步增长。薄膜电池发展迅速，有望成为未来发展的重点方向，市场调查公司DisplaySearch在Q3太阳能电池产能资料与趋势季报中指出，2009年度全球薄膜太阳能电池产能将达3.58GW，产能增速将超过300%，占全球太阳能电池总产能的比重从2005年的5%提高到20%；在风电设备领域，大型化、变速运行、变浆距及无齿轮箱成为新的趋势；新能源汽车蓄势待发，锂电池作为当前最佳电池类型将受益高速增长；生物质能、潮汐能、地热能等无污染能源大规模利用在即。 我国参与国际新能源产业竞争的态势相对有利。当前新能源产业还处于技术积累突破的阶段，相比于其他多数产业，我 - 2 -

广电十三五科技发展规划思路

广电十三五科技发展规划总体思路实现广播电视数字化 广电“十三五”科技发展规划总体思路 国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰 广播影视技术与新一代信息技术加速融合，使广电发展面临新机遇与新挑战。节目制作、网络传输、终端服务都向智能化、跨屏互动演进，广电全媒体发展成为主流趋势。 传统媒体与新媒体的加速融合发展，使广电行业面临全面战略转型。《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》是对传统媒体与新兴媒体融合发展的战略部署和顶层设计，广电传播模式、运营模式、服务模式亟待全面转型，广电网络的“互联网+”演进发展态势明显。 公众文化信息需求的多元化，对广电制播和传输覆盖能力提出更高要求。改变过去媒体单向传播、受众被动接收的方式，把“受众”变为“用户”，实现任何时候、任何地点、任何终端，为用户提供精准化内容、满足个性化需求成为必然要求。 三网融合的加速发展对广播影视网络信息安全提出了新要求。《三网融合推广方案》要求在全国范围推动广电、电信业务双向进入，广电网络双向宽带和泛在化发展刻不容缓，广电信息与网络安全面临更新更高要求。 思路和目标 1.全面实现广播电视数字化 全国县级（含）以上广播电视台实现数字化网络化。 全国有线电视网络全面完成数字整体转换，县级（含）以上城市有线网络基本完成双向化。 地面电视全面实现数字传输覆盖，适时关闭模拟电视信号，完成地面电视向数字化转换。 在全国地市县基本实现地面数字声音广播覆盖。 2.大幅增强广电融合媒体制播能力 全国省级以上广播电视台基本建立全台网，播出频道实现全高清化；中央电视台及有条件的省级电视台开播4K超高清试验频道。 全国地市级以上广播电视台全部实现数字化网络化制播，较发达的地市级电视台播出频道实现全高清化，其余地市级电视台实现主要频道高清化。 省级以上广播电视台基本建立融合媒体制播云平台，实现全国广播电视融合媒体制播云平台互联互通。 3.全面提升广电融合媒体服务能力 省级以上有线电视网络、互联网电视集成播控机构基本建成广播电视融合媒体集成服务云平台。 完善融合媒体集成服务云平台技术架构，推动各广播电视融合媒体集成服务云平台的互联互通。

旅游业发展规划范本

上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划 纲要版 第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的 一、规划背景 浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。 二、规划项目 《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。 三、作用与目的 根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。

第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析 一、发展现状与成绩 1、成绩和经验 初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。 形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。 建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区

广西钦州保税港区规划概况

广西钦州保税港区概况 2010-08-31 （一）基本概况 2008年5月29日，国务院正式批准设立广西钦州保税港区，这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区。 广西钦州保税港区是我国西部沿海唯一的保税港区，是中国距东盟最近的保税港区，地处中国—东盟国际大通道和西南地区出海的最前沿，是广西北部湾经济区开放开发的核心平台和强力引擎。 广西钦州保税港区规划总面积10平方公里，由码头作业区、保税物流区、出口加工区和综合服务区组成，一期2.5平方公里已建成；2010年1月至5月份的集装箱吞吐量相当于2009年钦州港全年集装箱的吞吐量的一半，跃居环北部湾各港口前茅；钦州原有储备库项目全部完工；目前已开通每周5班至香港的航线、中海集团5000TEU南北直航航线，即将开通至台湾、东盟的航线；中海运、中外运等12家航运、物流公司已经进驻；一期只剩7个地块500多亩土地，众多企业提出项目申请，保税港已成为投资的热土，发展前景无限广阔。 广西钦州保税港区鸟瞰图、分期建设规划图、功能分区图

（二）六大优势 1.一、区位优势：广西钦州保税港区地处中国西南经济区、华南经济圈、东盟经济圈 的结合部，背靠大西南，面向东南亚。 2.二、交通优势：地处中国—东盟国际大通道、西南地区出海大通道的最前沿，周边 拥有铁路、高速公路、快速公路构成的四通八达的综合交通集疏运体系，距香港仅456海里、新加坡1485海里，到昆明仅940公里、重庆仅1320公里。 3.三、政策优势：全国唯一列为整车进口口岸的保税港区，享受保税港区保税、退税、 免税等特殊优惠政策、以及广西北部湾经济区开放开发等优惠政策，成为政策的高地。4.四、成本优势：广西保税港区土地、水电、人力资源等生产要素成本低，企业利用 保税港区开展经营活动可以降低综合成本。 5.五、管理优势：按照一线开放、二线管住、区内自由、进区退税和集中申报的原则， 对全区域内进行封闭化、信息化、集约化的监管，为企业简化手续、节约时间。海关、检验检疫、海事、边检等口岸监管单位，以及外汇、工商、税务、公安等行政部门都在保税港区设立分支机构，为保税港区的监管、区内企业的运作提供服务。 6.六、联动优势：毗邻地区拥有18平方公里钦州港综合物流加工区、138平方公里 的钦州港工业区，政策功能互补，产业联动发展，经济腹地广阔。

安阳市新能源产业发展规划

安阳市新能源产业 发展规划

以市场为导向大力发展安阳新能源产业 写作背景： 新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，一般把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。 传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油（BP）发表的全球能源统计报告显示，按当前的开采速度计算，全球石油储量还能生产40年，天然气和煤炭则分别还能够供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭，将远远满足不了人类的需求，残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时，限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订，促进了全球节能减排力度，为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求，在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜，建立灵活配套的地方支持措施，推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内，安阳市将构建一个基地（中国可再生能源学会安阳产业基地）、三个园区（林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区）、四大产业（晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业）的光伏产业发展战略布局。 因此，无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看，

还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看，新能源产业发展都是大势所趋，发展潜力巨大。 新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来，安阳市新能源产业从无到有、从小到大，发展势头迅猛，产值15亿元，对全市GDP增长贡献率达到3%，成为拉动安阳市经济发展新的增长点，被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展，对未来安阳市经济结构布局影响深远。 一、安阳市新能源产业现状 安阳市新能源产业起步于上世纪末，近年来，安阳市经过自主创新和引进项目等措施，在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础，重点在太阳能转化利用、生物质能、地热等领域取得了积极突破。安阳市新能源发展现状能够归纳为“王牌名片、初具规模、起点较高、增势强劲”。 ――王牌名片。 今年6月，中国光伏产业（安阳）高层论坛在安阳市举办期间，安阳市被授予“中国光伏产业示范基地”称号，安阳市成为了全国第二家、全省唯一的中国光伏产业示范基地，拥有了一张“中国光伏产业示范基地”王牌名片，为招商引资和引进新能源企业入驻安阳树起了一面大旗。 ――初具规模。

宁夏餐饮业发展规划

宁夏餐饮业发展规划 （2008年—2020年） 一、现状与回顾 餐饮业是现代化服务的重要组成部分，是回民经济发展的重要增长点，是城乡劳动力就业的主要渠道之一，也是全面建设小康社会的必由之路。 改革开放三十年来，随着全区社会进步，经济发展，人民收入增加的大好形势，我区餐饮业发生了突出变化，其主要表现是：（一）宁夏餐饮业快速发展。“国以民为本、民以食为天“，随着人们群众生活水平的不断提高，人们对食品和餐饮质量的要求越来越高，食品销售、餐饮住宿消费趋旺，有力拉动了城乡消费需求。据统计，2007全国餐饮业零售总额突破12352亿元，增长19.4%；宁夏餐饮住宿业销售额为39.62亿元，同比增长18.2%。目前，全区共有清真食品餐饮、加工、销售经营主体7117家，其中从事餐饮业的5422家，占整个行业的76.2%，其中，95%以上的餐饮业为清真餐饮，资产已达12亿元，年清真餐饮营业收入约占全区餐饮业营业收入的80%左右从。从事批发零售的1154家，占16.2%，从事生产加工的541家，占7.6%。另外，全区有“中华餐饮名店”12家；全国餐饮业优秀企业5家；全国餐饮业优秀企业家5人；“中国名小吃”44个品种；中国烹饪大师10人；中国烹饪名师16人；中国餐饮服务大师2人；中国烹饪大师金爵奖1人；国际清真餐饮特金奖1人；组织编写出版《宁夏清真小吃》一书，在法国烹调展中，荣获“世界最佳地

方烹调食谱图书奖”。 （二）餐饮业市场结构呈多元化。餐饮市场形成多业态共存的市场格局，如：正餐店、中、西式快餐店、专营店、特色店、便利店、小吃店、主题餐厅、咖啡、酒吧、烧烤等； （三）餐饮消费结构变化明显。集团消费下降，个人消费上升。由于城乡人民收入增长，消费观念的改变，餐饮消费已经成为百姓的主要支出。2007年全国餐饮人均消费12352亿元，我区39.62亿元，同比增长18.2%。 （四）宁夏特色文化餐饮以清真饮食文化特色走向国内外市场，连锁经营集团化趋势在不断发展。宁夏有许多悬挂着阿拉伯或“清真”字样牌匾的清真餐馆。如：老毛手抓、民族饭庄、国强手抓、迎宾楼、陈义羊肉泡馍馆、仙鹤楼、同心春、同心园、德隆楼等，还有开在国外的（埃及）“塞上江南”清真餐馆。这些知名店铺及所经营的菜肴，都体现了深厚的民族文化底蕴和地域特色，吸引着来自四面八方内国外的消费者，有力带动了地方经济尤其是农村经济的发展，成为我区经济增长农民增收的重要渠道。 （五）培训、锻炼出一批专业人才。目前全区已有300多人被认定为高级职业经理人；中国烹饪大师、名师；餐饮服务大师、名师；餐饮业国家级评委。已形成餐饮业发展的骨干队伍。 （六）存在的主要问题与差距。一是开放程度不够，竞争意识不强；二是市场秩序不规范，企业管理水平低；三是集团化连锁经营发展不快；四是品牌优势不突出，文化附加值不高；五是地区之间发展不平

安阳市新能源产业发展规划

安阳市新能源产业发展规划

以市场为导向大力发展安阳新能源产业 写作背景： 新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，通常把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。 传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油（BP）发表的2008年度全球能源统计报告显示，按目前的开采速度计算，全球石油储量还能生产40年，天然气和煤炭则分别还可以供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭，将远远满足不了人类的需求，残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时，限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订，促进了全球节能减排力度，为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求，在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜，建立灵活配套的地方支持措施，推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内，安阳市将构建一个基地（中国可再生能源

学会安阳产业基地）、三个园区（林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区）、四大产业（晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业）的光伏产业发展战略布局。 因此，无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看，还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看，新能源产业发展都是大势所趋，发展潜力巨大。 新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来，安阳市新能源产业从无到有、从小到大，发展势头迅猛，2009年产值15亿元，对全市GDP增长贡献率达到3%，成为拉动安阳市经济发展新的增长点，被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展，对未来安阳市经济结构布局影响深远。 一、安阳市新能源产业现状 安阳市新能源产业起步于上世纪末，近年来，安阳市通过自主创新和引进项目等措施，在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础，重点

总公司十三五科学技术发展专项规划(1)DOC

“十三五”科学技术发展专项规划 单位名称： 联系人： 联系电话： 电子邮箱： 二〇年十月九日

矿产资源是我国现代化建设的重要物质基础,未来一个时期，我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，矿产资源需求刚性增长，资源约束趋紧，环境压力加大，资源安全形势面临重大挑战。面对全面建成小康社会对矿产资源安全保障提出了新目标，必须超前谋划，总体布局，统筹规划，全面加强矿产资源的勘查、开发、保护与合理利用，积极推进矿业国际合作，提高资源保障能力，为全面建成小康社会夯实资源基础。 为了贯彻落实国土资源部中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）以及《陕西省矿产资源总体规划（2016～2020）》精神，实现我省“能源化工强省”、“现代材料工业大省”、“矿业研发大省”的三大战略目标，科学编制“十三五”地质科技发展规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于加强地质科研工作，提高自主创新能力，培养和造就一批地质科技人才，促进地质科学技术更好地为经济社会发展服务等十分重要。省地矿总公司在全面总结“十二五”地质科技工作，认真分析“十三五”地矿经济发展对地质科技和科研基础条件平台需求和人才建设的基础上，考虑发展现状和资源状况，本着实事求是的原则提出了本企业“十三五”科学技术发展专项规划”。 一、发展现状分析 （一）基本情况 1、“十二五”期间科技工作重要成果 “十二五”期间（止2014年底）主要承担了中央、地方、本企业自筹，以及提供地质技术服务等开展地质科学研究课题56项，内

容涉及基础地质、矿产地质、水工环、物化探、实验测试、测量、机算机软件、国家标准制定、探矿机械等方面，所取得的成果为基础地质研究、地质找矿、矿产开发、水资源开发利用、工程建设和地质灾害防治提等供了有力支撑。 开展的主要项目有： 区域矿产地质综合研究类（9项）： “青海1∶25万东台吉乃尔湖幅大灶火幅（部分）格尔木幅（部分）幅区域重力调查”、“海南省昌江县石碌铁矿外围1︰5万重力调查”、“青海省锡铁山地区勘察技术应用示范”、“西藏1:25万班戈县幅、那曲县幅区域重力调查”、“青海1︰25万刚察县幅、张掖市幅区域重力调查”、“西藏罗布莎地区1:5万重磁调查”、“青海1:25万盐池湾幅、德令哈镇幅、诺木洪幅区域重力调查”、“新疆1:5万苏立杰幅等4幅区调”、“新疆西昆仑地区 1 : 5万I44E004001 、I44E004002、I44E005001、I44E005002、I44E006001、I44E006002 等六幅区调”。 重点矿区成矿控制条件综合研究类（4项）： “陕西小秦岭金矿矿田构造研究与靶区优选”、“陕西省秦巴地区重要矿床(田)区域物化探信息特征研究及找矿远景预测”、“陕西镇旬地区汞锑金多金属控矿构造解析与靶区验证”、“西安市浅层地温能调查评价”。 政策、规范、规划类（3项）： 修订《大比例尺重力勘查技术规范》、“制定铜铅锌矿石等离子体质谱法测定铼、原子荧光光谱法测定砷和锡等标准分析方法3个”、“有色金属（砷、锑、钴和镍）矿石化学物相分析方法研究”、“地球化学调查原子吸收光谱分析方法技术研究”。

上海外高桥保税区物流产业规划

上海外高桥保税区物流产业规划（摘要） 上海市外高桥保税区管理委员会 物流是指以满足客户的需求为目的，为提高原材料、在制品、制成品以及相关信息从供应到消费的流动和储存的效率而进行的计划、实施和控制的过程。物流功能性活动包括需求预测、订单处理、客户服务、分销配送、物料采购、存货控制、交通运输、仓库管理、工业包装、物资搬运、工厂和仓库或配送中心的选址、零配件和技术服务支持、退货处理、废弃物和废弃产品的回收处理等。把这些环节的功能要素集合成系统，进行一体化管理，是现代物流的根本所在。 物流产业是指以物流活动为共同点的行业群体。现代物流产业的构成包括四个主要行业：一是物流基础行业。这个行业由各种不同的运输线路以及运输线路的交汇与节点所构成的系统，是作为基础的一个“平台”。二是第三方物流业。第三方物流是指由物流劳务的供方、需方之外的第三方去完成物流服务的物流运作方式，第三方就是指提供物流交易双方的部分或全部物流功能的外部服务提供者。三是物流信息系统行业。这个行业提供物流系统软硬件，提供系统管理，是计算机系统技术和通信技术在物流领域的独特的组合。四是货主物流。货主物流是自营物流，有可能部分从事第三方物流的活动。 《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出“依托航空港与深水港建设，加快临空、临海产业带和现代物流产业基地建设”。上海市政府决定将外高桥地区建设成为现代国际物流基地。外高桥保税区地处长江与东南海岸线的交汇点，紧靠外高桥港区，临近浦东空港，拥有政策优势、功能优势和先发效应优势，在建设外高桥地区物流产业基地中作用重大，地位突出。 一．外高桥保税区物流产业现状及进一步发展的优势 物流仓储是外高桥保税区的三大功能之一。几年来，外高桥保税区与外高桥港区和浦东国际机场同步发展，在外高桥地区形成了国际集装箱多式联运的集散点，集装箱进出口快速集并、中转、分检、分送基地，从而在保税区内初步形成了海运与空运结合、保税物流与非保税物流结合、区内物流与区外物流结合自营物流与外协物流结合的物流产业。从物流量上看，作为上海的国际贸易基地，2001年外高桥保税区进出口额将达到100亿美元，外高桥港区的集装箱吞吐量将达到300万TEU。从物流企业数量上看，截至到今年9月，区内物流仓储型企业己达到518家，其中大部分企业都建立了物流信息平台和业务管理系统，并实现了网上通关。

宁夏旅游业发展规划

宁夏特色旅游业的发展现状 随着改革开放和国家对西部的大开发，宁夏旅游业行到了较快的发展。目前，已开发和建设了“小滚钟”、“西夏王陵”、“沙坡头”、“沙湖”等著名的旅游景点，而且，许多旅游景点和旅游项目正处于开发建设之中，已开发的黄河漂流、沙漠探险、六盘山消夏、生态观光农业等特色旅游项目已受到了海内外游客的热烈欢迎。2000年，宁夏旅游业实现总收入9.32亿元，比上年增长了42%，接待旅游者人数和旅游创汇分别比上年增加了29%和55%，2001年“五一”黄金周，宁夏各大景区接待游客35.73万人次，景点门票和娱乐收入857万元，又比2000年同期分别增长了57.7%和47.6%，旅游总收入超过500万元。宁夏已不再是被海内外人士称为“中国旅游的最后处女地”和“被中外游客遗忘的角落”。但是，由于宁夏特色旅游业起步较晚，还存在许多不足。主要表现在：总体规模小，旅游饭店总数、旅行社总数、从业人数等均居西部各省之末；旅游资源处于粗放开发阶段，有些景点的景区建设、 服务设施建设和基础设施建设方面还未达到标准；旅游产业结构不合理，旅游产品缺乏体系和层次化，不能完全适应多层次的市场需求。旅游企业规模化、集团化、综合化经营程度低，从业人员素质亟待提高。 《宁夏旅游业发展“十二五”规划》通过审议 “十二五”期间我区将打造“一个轴心旅游带、三大旅游板块、五个城市乡村旅 游圈”的产业空间布局。会议听取了自治区旅游局关于宁夏旅游也发展十二五规 划编制情况的说明。“十二五”期间，我区要建成以首府银川市为集散中心，以 石嘴山、吴忠市、固原市、中卫市为副中心的“一个轴心旅游带、三大旅游板块、 五个城市乡村旅游圈”的产业空间布局。一个轴心旅游带就是以402公里“黄河 金岸”为轴心的沿黄城市旅游带。自治区旅游局局长李春阳说。 【出录音】“黄河金岸”旅游建设内容主要有：规划与建设500公里生态文化景 观带和旅游观光休憩区；规划与建设黄河陆路、水路观光和水上运动、娱乐项目， 开辟横城至兵沟段夜游黄河线路；合理规划与整合黄河与滨河大道周边景区景点， 避免重复建设和低层次开发；建成3—5个自驾车营地；规划与建设分层级住宿 与度假设施；建设门户空间项目。完善“中华黄河坛”等景区景点的配套设施， 使之成为黄河宁夏段的地标式建筑群。 三大旅游板块包括，塞上江南新天府，贺兰山历史文化，六盘山红色生态。塞上 江南新天府板块，重点建成一批具有现代旅游功能的大项目，包括：中阿论坛会 议中心、中国国际穆斯林商品交易中心、中国区域性（宁夏）影视基地等。贺兰 山历史文化板块，完善贺兰山东麓一线旅游休闲度假功能，建成贺兰山东麓百里 葡萄长廊；扩大苏峪口国家森林公园的建设规模；完成贺兰山岩画景区保护工程； 完成西夏陵景区扩建工程和拜寺口西夏皇家寺院遗址保护工程；规划西夏城（主 题公园）；建设三关口（赤木关）明长城陈列馆；认真规划滚钟口景区，突出民 国建筑特色和民国时期的宁夏历史文化主题。六盘山红色生态板块，重点建设固 原须弥山石窟扩建与保护工程，泾河源老龙潭生态文化区扩建工程，六盘山国家 森林公园扩建工程，中国工农红军长征纪念地保护工程，固原古原州文化一条街

新能源产业发展规划纲要

新能源产业发展规划纲要 一、基础和形势 （一）基础条件 新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进，并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。近年来，我市不断加大对新能源产业的推进力度，相关企业在核心技术、产品推广取得了较大突破，确定了一定的市场优势，新能源产业具备了进一步加快发展的条件和基础。 1．产业基础 我市在新能源开发利用领域起步较早，其中生物质能得到了广泛的应用，太阳能光伏等新能源应用技术已趋于成熟，相关企业现已初具规模。其中，长春市荣兴新能源有限公司、吉林日晷新能源有限公司等企业在太阳能的应用方面有一定的积累，吉林日晷新能源有限公司研发的12KW同步太阳能跟踪系统，面积达100平方米，是目前国内最大的跟踪系统，技术国内领先，并拥有多项专利。 2．资源基础 一是具有丰富的生物质能资源。我市作为农业大市,发展生物质能源具有得天独厚的有利条件。其中，每年产生的大量玉米秸秆,至少有一半以上可用于生物质能开发和利用。二是具有丰富的风能资源。我市靠近全国风能资源丰富的“三北地区”，发展风电产业具有明显的区位及资源优势。三是我市属于太阳能资源条件普通地带，天气的特点是晴天多，云量少，日照时间长，年日照时间为1400—3000小时，全年辐射总量在4200—5400MJ/㎡。但是冬季严寒，气温低，辐射强度较弱。 3．技术基础 中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学、吉林农业大学等科研单位在新能源材料与技术方面均有一定的基础。其中，在新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、重点行业节能减排技术等领域确定了7个重大科技专项，集聚了新能源产业研发的专业人才队伍。

国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/e52040136.html, 国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》作者：耀文 来源：《中国电子报》2016年第57期 本报讯国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》（以下简称《规划》），明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。 《规划》强调，坚持创新是引领发展的第一动力，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革，大力推进以科技创新为核心的全面创新，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，确保如期进入创新型国家行列，为建成世界科技强国奠定坚实基础。 《规划》确立了“十三五”科技创新的总体目标。国家科技实力和创新能力大幅跃升，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列；创新驱动发展成效显著，与2015年相比，科技进步贡献率从55.3%提高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例从15.6%提高到20%；科技创新能力显著增强，通过《专利合作条约》途径提交的专利申请量比2015年翻一番，研发投入强度达到2.5%。 《规划》提出建设高效协同的国家创新体系，并从培育充满活力的创新主体、系统布局高水平创新基地等方面提出了总体要求。努力促进各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动高效配置，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。 《规划》围绕支撑国家重大战略，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用，重点强化六方面任务部署。一是围绕构筑国家先发优势，加强兼顾当前和长远的重大战略布局。二是围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量。三是围绕拓展创新发展空间，统筹国内国际两个大局。四是围绕推进大众创业万众创新，构建良好创新创业生态。五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。六是围绕夯实创新的群众和社会基础，加强科普和创新文化建设。 《规划》从落实和完善创新政策法规、完善科技创新投入机制、加强规划实施与管理等三方面提出了保障措施，强调完善支持创新的普惠性政策体系，深入实施知识产权战略和技术标准战略，建立多元化科技投入体系等。

山西省旅游产业发展总体规划

山西省“十一五” 旅游产业进展总体规划 （审定稿） 山西省人民政府 托付单位：山西省旅游局

编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士助理：江五七国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚山西财经大学讲师、硕士 魏诗华北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理专家：李南中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长全华东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年北京联合大学都市与环境学院，博士，副教授 丁刚国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军西北大学旅游系，讲师，主任助理

张豪禧中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付磊北京同和时代旅游进展研究院，院长，博士 宋建军国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士常洪林北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成员：邱于皙北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常华北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方磊北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划