鉴世界自由贸易区经验 探索中国保税区转型升级途径

鉴世界自由贸易区经验探索中国保税区转型升级途径

天津港保税区管委会

青岛保税区管委会

宁波保税区管委会

1990年上海外高桥保税区成立以来，国家先后设立了15个保税区。实践表明，保税区对推动中国国际物流、国际贸易、出口加工等产业发展，加快中国对外开放事业发挥了十分重要的作用。近年来，海关部署和两区协会适时提出推动保税区等海关特殊监管区域整合发展，实现保税区转型升级，是一项战略之举。本课题就要借鉴世界自由贸易区的发展经验，探索转型升级的途径，促进保税区又好又快发展。

一、世界主要自由贸易区的最新发展概况和特点

本文自由区不是指国与国之间的自由贸易区，而是根据国际海关理事会于1973年签订的《京都公约》中的概念：“自由区是指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。在这个区域可进行存储和贸易，也可以进行制造、加工和装配业务活动，货物进入自由区可以不缴纳关税和受配额的限制，并可无限期储存。”这类在一国领土内划出一个区域实行自由贸易政策的做法，其表现形式多种多样，如免税区、保税仓库、自由港、出口加工区、自由过境区、自由关税区、对外贸易区等。

（一）欧洲自由贸易区发展概况

1、德国汉堡自由港。汉堡自由港依托汉堡港而建立，由一条被称为“关界围墙”（长23.5公里，高3米）的金属栅栏与其他港区隔开，进出自由港的陆上通道关卡有25个，海路通道关卡有12个。汉堡自由港面积约16.2平方公里，拥有180多万平方米储存区，建有160万平方米的集装箱中心，并设有火车站。外国货物从水上进出区自由，有的须申报，有的不须申报，均不征关税；外汇交易均不作限制，方便企业间贸易活动

2、比利时安特卫普港。安特卫普港拥有现代化的EDI信息控制与电子数据交换系统。考虑到开放式港口难以实行自由港制度，安特卫普港对整个港口实行更加灵活的管理制度，注重单证管理而非实物管理。该港在邻近区域设有六种类型的保税库区，而且海关允许在一个仓库区里设立各种类型的保税仓库，物流企业的操作更加灵活。安特卫普港还实行一种叫做临时存储的管理方式。这种海关临时存储区也可以不设在港区内，只需要提前作简易申报即可进行临时存储，而不必得到海关批准。经过海运到达的货物，可以在海关指定位置暂时保存45天，而以其他方式进入的货物，保存期为20天。安特卫普港还存在叫做Free zone 和Free warehouse的区域，这两个区域主要是服务于国际中转和转口贸易的需要，可以实现货物长期的保税中转存放。

3、爱尔兰香农自由贸易区。1959年，为吸引外资、促进经济发展，爱尔兰政府决定成立香农自由空港开发公司负责推进当地航空业的发展。1960年，香农开发公司围绕香农机场进行深层开发，在紧邻香农国际机场的地方建立了世界上最早以从事出口加工为主的自由贸易区，以其免税优惠和低成本优势吸引外国特别是美国企业的投资。香农自由贸易区占地600英亩，拥有国际先进水准的基础设施，航空运输、陆运与海运交通极为便利；周边高校科研力量雄厚，有着良好的科研与实业相结合的传统；区内提供优惠的鼓励投资的税收、融资、财政等方面经济支持，有着健全高效的配套服务业。目前，区内有110家外商投资企业，雇员总数约7,500人,年出口额约25亿欧元，主要有航空运输、租赁及相关服务企业、信息通讯技术企业、研发中心、工程技术设计和组装企业、国际金融及财务服务企业、国际物流服务与管理等企业及制药、电子及机械设备等制造业企业，包括通用电气公司、西屋公司、富士通等跨国公司。

（二）韩国自由贸易区发展概况

马山出口加工区是韩国于70年成立的外国人专用出口加工区，总面积79万平方米，是韩国国家级工业区。三十多年来，出口自由区实践了“吸引外国直接投资，建立出口商品基地”的建区宗旨，被世界加工贸易协会评为成功范例。近年来，韩国通过试点，将仁川、釜山?镇海、光阳等三地划为经济自由区。

1、釜山地区。釜山镇海经济自由区位于在建中的釜山新港周围，包括釜山市江西区以及庆尚南道镇海市各一部分，总面积104平方公里。自由区分为新港湾?物流?流通区、商务居住区、海洋运动娱乐休闲区、专业教育?R&D区、知识产业区等5个区，区域之间互相联合。新港湾总面积为324万平方米，采用官民合资的形式投资，总投资额达76亿美元，到2011年为止建成30个泊位。CSX、三星、韩进等公司进行了投资。港湾腹地工业园总面积为93万平方米，总投资额达4.6亿美元，鼓励对物流、仓储、组装加工、包装设施等进行投资。釜山科学产业园总面积为65万平方米，鼓励对汽车零部件、高新技术、新材料、IT、R&D等领域进行投资,其中外国人专用园区总面积为9.2万平方米。同时，机械、电子、专业教育、R&D区623万平方米，物流、流通、休闲娱乐区656万平方米，尖端零部件?材料区388万平方米。自由区税收7年减100％，之后3年减50％。租用期为50年，每年按照土地价格1%为基准、政府还对土地收购费及建筑物租用费的各30％、50％进行2年补贴。此外还有雇佣补助金、教育训练补助金、顾问费用等资金方面的支援。

2、仁川地区。2003年8月仁川市被政府指定为自由经济区，以吸引国外投资和促进跨国商业发展。仁川自由经济区由松岛、永宗和青萝三个地区组成，规划开发面积2万公顷，计划投资125亿美元。自由经济区将在2020年前分两期开发，将创造484万个新就业岗位，国内生产总值年增长达到1个百分点，成为韩国向东北亚中心起飞的平台。将松岛地区建成国际商务和高新技术中心，包括国际业务区的知识信息产业区和尖端生物产业区，还有未来型住宅区，引进国际商业中心、IT、BT、有关R&D

的世界企业，成为尖端知识产业的产地；把仁川机场所在的永宗地区开发为航空和国际物流中心；青萝地区辟为国际金融和旅游中心，设有超高层国际金融中心和为外国人工作和居住区，全面的体育设施及花卉区、各种公园等，将建设成世界最美丽的新城市。

（三）台湾自由贸易区发展概况

兼具自由贸易区特点的出口加工区制度蓬勃发展，是台湾外向型经济成功转型的标志之一。1965年1月台湾公布“出口加工区设置管理条例”，先后成立高雄、台中、楠梓加工出口区。台湾出口加工区基础设施和服务设施完备，收费标准低于其它地区。在税收方面，投资企业进口自用机器设备、原料、半成品等免征进口税，产品出口免征出口税；营业后头5年免除营业税、商品税和企业所得税，5年后的企业所得税也只课18%；利用再投资，其数额低于年所得额的25%时，免征所得税。为从整体上调整加工出口区的功能，以高科技、高附加值产业为发展导向，进行扩区转型规划，1997年以来，台湾在高雄、台中港区及其附近区域，相继成立中港园区、成功物流园区、临广园区等以海空联运为主的仓储转运区，吸引生产厂商将关键性零组件、半成品汇流至专区内组装，经由仓储转运、制造业前后道工序作业，将产品行销到世界各地，并带动关联性产业活动，成为集海、空航运、金融、商品与人力流通、科技开发及产业综合的运作型态。

近年来，设置自由贸易港区（简称自由港区）是台湾建设亚太地区营运中心的第一大策略。自由港区要求设置在国际港口或空港附近，通过简化贸易管理和海关监管程序，促进货物自由流通，扩大港区深加工增值业务，提高货物中转集散能力。按照台湾有关部门的预测，自由港区计划实施后，平均每年可分别为台湾带来新增出口和新增产值1200多亿元新台币，新增进口880多亿元新台币，可累计创造近17万人次就业机会。自由贸易港区按照境内关外的观念设计，区内货物、设备免税，可以从事零组件组装等较深层次之加工，弹性放宽国际商务人士(包含大陆人士)申请入境签证之程序，提供展览、贸易活动机能，雇用外劳人数可以达到40%。按照台湾有关方面的规划，第一批纳入自由港区的有“一空四海”五大区域，规划总面积10.869平方公里，2005年底，所有的自由贸易港区进入全面招商营运。

1、基隆港自由贸易港区开发总面积0.68平方公里，含7个深水码头，岸线1480米，分东西两个区。主要以集装箱物流为主，东西各布置一个集装箱储运场，共有桥式起重机13台，储运场面积13.6万平方公尺，可储放2层集装箱共4034标准箱。

目前入区厂商共8家，有好好国际物流、阳明海运等企业，主要从事仓储、物流、包装、转口、转运、组装、重整、修配、展览、技术服务、港区货栈等业务。

2、台北港自由贸易港区第一期面积0.79平方公里，包括三个散杂货中心、临时油品储运中心及车辆物流中心。目前入区厂商只有东利物流公司，主要从事汽车的进出口。

3、台中港自由贸易港区开发总面积共计5.36平方公里，分为两期三区域开发，功能发展目标：拓展集装箱，大宗货及散货业务，发展化学品及油品储运中心，引进加工、制造业、从事生产、物流与加工作业。目前入区厂商共7家，有台湾燃油等企业，总投资金额达92亿元，占5个自由贸易港区合计数的38.65％，领先其他各港区。

4、高雄港自由贸易港区一期总面积3.98平方公里，共有31个集装箱码头。另有五个港区组成的以散货码头为主的自由港区第二期，面积为1.55平方公里。高雄自由贸易港区功能目标是，依托高雄港临近的各个功能区域（包含高雄多功能经贸园区、加工出口区、小港国际机场及各内陆集散站等）,发展以集装箱为主的综合物流,争取成为“国际运行中心”。目前入区厂商共11家，都是台湾与国际上比较着名的港航物流企业，如集运公司、阳明海运公司等。

5、桃园（航空）自由贸易港区是台湾唯一的空港自由贸易港区，占地约0.45平方公里，提供包括航空货运站区、物流专区、加值园区、商务中心等不同功能的服务。目前有劲永国际、威刚科技等40多家企业进入，是台湾自由贸易港区中进入厂商最多的，其中70%为电子业。

（四）香港自由港发展概况

一是贸易自由。香港对进出口贸易基本上没有管制，不存在关税壁垒和非关税壁垒，凡符合惯例的贸易行为均畅通无阻。除个别受管制货物外，一般货物不受进口配额或其他许可证规定所限。除了酒类、烟草等少数商品外，一般进口货物毋须缴付关税或其他进口税（如增值税或消费税等）。二是金融自由。香港的货币市场是全球最开放的市场之一，资金可自由流通及调度。资金经营自由，没有国民待遇和非国民待遇之分，本地银行与外国银行享受完全平等的待遇。外汇市场完全开放，企业可以在香港银行开立多种货币帐户，采用不同货币营运业务或进行投资。三是人员进出自由。外人到港，无论是办企业，还是探亲、旅游，手续都十分简便。四是投资自由和企业经营自由。香港政府对外来投资，除了金融、电讯、公共运输、公用设施及部分大众媒体等，对新投资项目不设任何管制。对本地公司及外商一视同仁，实行少干预、无补贴政策，为所有有意在香港营商的公司提供公平的经营环境。商品与劳务支付的价值也基本上保持充分的自由竞争状态。

（五）新加坡自由港发展概况

新加坡是仅次于香港的自由港，除汽车、石油产品、烟酒等外，对其它商品不征收关税。公司所得税税率为20%，来自岸外公司的红利收入免征所得税。新加坡也是世界金融及贸易中心，外币可在新加坡自由兑换及进出。商品及服务税（即消费税）税率为7%。新加坡于1969年通过自由贸易区法案，作为实施自由贸易区的法源。新加坡自由贸易区的制度，采用境内关外作法，视地区发展之需要，在政府公报中宣布可成为自由贸易区的地区。成立于1968年的裕廊集团是新加坡贸工部所属的法定机构，专门负责新加坡的工业园区开发和管理。目前，裕廊集团管理的各类园区和标准厂房区共38个，占地总面积约70平方公里，吸引了约7000多家公司投资。为了配合国家的产业发展战略，充分利用土地等资源，裕廊集团规划、开发了多个特色工业园，裕廊岛石油化学工业园（也称化工岛）位于新加坡岛西南部的海滨地带，面积为31平方公里，目前吸引了70多家石油、石化及特殊化学品公司，总投资额超过200亿新元。裕廊集团在新加坡本岛的兀兰、淡宾尼以及白沙开发了三个晶圆制造园，以吸引高增值的晶圆制造大公司。裕廊集团目前管理着两个商务园——樟宜商务园和裕廊东商务园，主要吸引分销、库存管理、货运管理服务以及高科技制造公司入区。

（六）东南亚自由贸易区发展概况

1、印尼巴淡自由贸易区。巴淡自由贸易区距离新加坡仅20公里，地处马六甲海峡太平洋与印度洋国际航道。巴淡自由贸易区实行税收优惠政策，免征进出口税、增值税、奢侈物品增值税。该岛现有50多万人口，其中产业工人16万多，已经成为一个工业中心和投资热点。

2、马来西亚柔南经济特区。柔南经济特区位于亚洲大陆最南端，面积约2200平方公里。马来西亚利用其紧邻新加坡的优势和廉价的土地、劳动力，学习中国的“深港经验”，吸引新加坡和其他国家的资金，着重发展高科技、房地产(吸引新加坡人来置业)、物流业，使柔南与新加坡的关系类似于中国深圳和香港的关系，建成一个国际化大都市。对外资的优惠措施有外资控股比例的放宽、外国资金、外国劳力自由进入、免税、减税等，目前已吸引外资30亿美元以上。

3、菲律宾苏比克湾自由港。苏比克湾自由港拥有亚洲一流的海港，曾是美国海军在海外的第二大军事基地，1992年归回菲律宾后，成为菲律宾经济发展的明珠，世界上半数的集装箱船队都在这里停泊。该港区是关税特惠区，投资者享受优惠关税税率，允许免税进口多种商品，外国投资都享受多种免税待遇，外汇管制也很宽松，允许外商在几乎所有领域都拥有100%的股权。港口的收费仅相当于菲律宾其他大港口的一半。对外商的签证和居住也提供多种便利。港区内还有1.2万公顷天然热带雨林，宜于开展旅游。韩国正在该港区投资10亿美元建设世界一流的大造船厂。

（七）拉美自由贸易区发展概况

1、马瑙斯自由贸易区。为平衡巴西经济的发展，巴西国会于1957年通过法令成立马瑙斯自由港，并于1967年将自由港改为自由贸易区。马瑙斯自由贸易区面积1万多平方公里，亚马孙黄金水道使万吨远洋巨轮可直达这里。自由贸易区由工业区、商业区和农牧区三部分组成。马瑙斯自由贸易区内生产并在本国销售的产品，免征工业产品税；对以农业和亚马孙地区植物为原料加工而成的产品，免征工业产品税。企业10年内免征所得税，此后5年内只征50%。所有外来投资企业免征城市房地产税、垃圾服务税、公共清洁税、公共场所和道路保养税，以及营业执照税。此外，在区内购买用于工业生产的地皮时，只需支付象征性的1雷亚尔/平方米（1雷亚尔约合１美元）。截至2005年底，马瑙斯自由贸易区吸引了30多亿美元外资，19亿美元本国投资，世界著名企业如德国西门子、日本丰田和韩国三星投资该区，成为巴西西北部经济龙头，催生了上世纪60年代末至70

年代中期巴西经济连续7年高速增长的“巴西经济奇迹”。

2、巴拿马科隆自由贸易区。巴拿马科隆自由贸易区成立于1948年，设在巴拿马运河的大西洋入海口处，利于存仓售现和商品的周转。当地政府专门立法给予保证和优惠，投资者有法律保障。在自由区注册公司手续简便、审批快。巴拿马的本国货币仅为辅币，其合法货币为美元。贸易结算也使用美元，投资者不用为货币的贬值和升值而担忧。在巴拿马的银行存款不纳税，无外汇管制，利润汇出汇入自由。自由贸易区货物进口自由，无配额限制、不缴进口税；用于转口的货物自由、不缴税。自由贸易区内货物自由流动。所得税为8.6%。科隆自由贸易区内店铺林立，集中了世界各大名牌产品，年贸易额为130亿美元，以轻纺、服装、工艺、日用品和家电产品为主，成为拉美贸易的集散地、转口中心。

3、智利伊基克自由贸易区。伊基克自由贸易区位于智北部，是面向南美国家的重要进出口市场和南美各国同太平洋国家之间的主要贸易集散地之一。自由区1975年创建，由“自由区公司管理委员会”统一管理和提供服务，占地230公顷，仓库占地面积近2平方米，露天仓库和车辆存放地面积20来公顷。另有若干占地600平米的工业大棚，主要用于小工业产品组装等；区内设有多家商业展销和零售点及金融企业。任何本国或外国公民均可申请和经批准后在自由区成立公司，从事商业、工业和贸易活动，可无限期地仓储货物，可转口或销售至智利或其它国家。区内企业享有免缴一级所得税的权利，入区的智本国商品免缴增值税。主要进口市场是中、美、日、韩、台湾省、德、印尼、巴西和墨西哥。主要进口产品为家电、轻纺、汽车、家具和机械设备等产品。

（八）中东、非洲自由贸易区发展概况

1、阿联酋贸易自由区。阿联酋共有14个比较活跃的贸易自由区，外资可100％独资，不受阿联酋公司法中规定的外资49%，内资51%条款的限制；外国公司享受15年免除所得税，期满后可再延长15年的免税期；资本和利润可自由汇出，不受任何限制；无个人所得税；进口完全免税；货币可自由兑换，不受限制；注册手续简便；现代化的高效通讯设施和基础设施；能源供应充足；优美可人的工作环镜。迪拜杰贝－阿里自由贸易区是阿联酋全国最大的自由区，成立于1985年，面积135平方公里，有可以进出各种船舶的港口，67个泊位，15公里长的码头，一个集装箱站和现代化的装卸设备。目前，区内各类企业6000多家,中国企业达到300多家，22%的公司从事工业生产，75%的公司进行贸易、仓储和分销，3%的公司从事服务行业，其中世界500强100多家,BP、KODAK、SONY、CASIO、NOKIA以及IBM等均在此设有地区分部，成为西亚和非洲销售产品的转运站。

2、埃及自由区。埃及目前共有亚历山大、开罗、塞得港等11个自由区，投资项目进口机器设备、原材料等免除关税、销售税和其他一切税费；按销售额（出口额）的1％纳税，免除其它税费。埃及投资及自由区总局于2006年开始实施了推动吸引国内外投资，带动世界先进科技向埃及本土转移等新举措，主要包括：允许在自由区储存资本性产品和中间产品的生产原料；与自由区的投资商协会合作协调，通过国内、国际援助机构对区内新建项目和扩建项目融资；委托公共自由区主席对新建项目签发初步批件；建立对投资商监督、检查的新机制，简化监管程序；对自由区接入天然气，作为项目主要能源供应，降低项目生产成本。

3、毛里求斯自由港。1992年6月，毛通过了将路易港建成自由港的法案，成立了自由港管理局，使毛成为一个地区性的商品仓储、分拨、交易中心和商品转运港口。转口贸易发展迅速，目前港内有企业350家。

（九）美国对外贸易区发展概况

对外贸易区是在美国领土内为国际贸易企业提供便利的指定的区域,分为两类:一是综合性自由贸易区,称对外贸易区,主要从事贸易,以方便货物进出、加快货物流转、提高国际贸易效益、增加就业等为目的；二是单一性的自由贸易区,称贸易分区,主要搞加工业,以提高产品附加值、扩大出口为目的。对外贸易区目的是鼓励美国企业参与国际商业活动，促进投资，避免就业机会流向海外。当货物进入对外贸易区，实际上已位于美国境内，但对于美国海关来说，仍处于征税范围之外。对外贸易区完全是企业化经营，依靠服务收费来维持运转。国际贸易活动均可在区内开展，可以存储、展示和销售、重新包装、组装、分类、清洁、搭配国内货物进行加工。货物在区内没有存储时间的限制，也不规定何时必须通关、出口或销毁。在对外贸易区内经营可以减少货物丢失，降低保险费用，保险商可给予较低的费率；降低运输成本，可以采用最经济的运输方式；降低管理成本，区内企业与海关合作，可以降低查验费用；区内货物可以保税展示；配额商品的灵活性，入区货物不要求提供进口配额，一旦取得配额，货物可及时进入国内市场；获得金融支持，可以用区内货物做为抵押进行融资。对外贸易区从经济上鼓励美国和外国公司在美国境内创造就业机会，对美国的国际贸易收支带来了正面的影响，如果没有对外贸易区，这些公司会在海外成本较低的地区投资操作有关业务。

二、世界自由贸易区的主要特征

经济自由区所谓的自由，更多意义上是指在特定区域内贸易、物流和关税的自由，核心是通过放松管制，加快货物进出、人员往来、资金流动、信息传递。

1、自由区的功能定位综合发展。各国、各地区自由贸易区从设区之初,就明确在该国的政治管辖下,处在关境之外,受海关治外法权保护，无贸易限制的关税豁免区域,也即我们通常所说的具有“境内关外”性质的特殊区域。国际上自由贸易区的基本功能是进出口贸易、转口贸易、仓储、商业或工业性简单加工、商品展示及金融、货运等服务贸易功能。区域功能范围较宽，加工、物流一般是主业，同时金融、保险、商贸、中介等第三产业和服务贸易发展上成效显著。2000年韩国政府确定将马山出口自由区调整为自由贸易区，不仅生产性企业可以进入，贸易、物流、金融、信息等服务业也可入住园区。釜山镇海经济自由区依托釜山新港，吸收外国投资，吸引跨国企业设立东北亚地区总部，发展海运物流及陆上航空物流基础产业，引进世界一流的高新技术以及研究开发部门的并和引进世界优秀的教育、医疗机构，打造造船、汽车、机械产业群，娱乐主题公园、海边公

园、宾馆、休闲、购物、商务、房地产、海洋旅游休闲娱乐设施、R&D中心等,建设东北亚洲地区的商务中心地。阿联酋自由区内除中转贸易、加工制造业务以外，其他与之相关的中介服务行业等也可进入，除酒店、医院外，银行、法律事务、写字楼业、餐饮业等均可入区经营，但须为阿联酋本国所有，外资企业不得进入。

2、自由区的管理和法制保障健全完备。各国、地区都是先立法后设区,以严密的法律法规保障自由贸易区健康发展。除国家立法外,所在地方政府还制定了相应的条例规章,规范自由贸易区的各种活动,使管理者和投资者有法可依,有章可循。2003年，台湾分别颁布了《自由贸易区设置管理条例》、《自由贸易港区货物通关管理办法》等法律和操作规则。正是由于相对完备、有效的法制环境，遵循信赖、简化和服务的原则，自由贸易区才体现了最大限度的自由和便捷，管理手段实现了灵活、高效，显现了较强的生命力。

3、自由区的管理机构权威性强。国家和地区都设有专门机构进行管理。自由贸易区区内实行统一管理，效率高，授权上大体相近，都是港区合一，成立经联邦政府授权的专门机构，负责管理和协调自由贸易区的整体事务，投资建设必要的基础设施，有权审批项目立项。特别是着眼于自由贸易区与城市功能的相互促进，开发区域面积大，一般都超出中国的特殊监管区域，有利于进行整体规划和建设，带动了周边城市经济发展。台湾自由贸易港区在管理上，从“一站式”提升为“一窗式”，便捷了入区的企业；在依法管理上，不仅台湾当局，而且各个港区都制定了相应法规；自由贸易港区协调委员会也及时协调解决各自由贸易港区的问题。迪拜杰贝－阿里自由贸易区的管理机构是自由区管理局，是由港口、海关和自由区组成的联合体,可以直接向投资者颁发营业执照，提供行政管理、工程、能源供应和投资咨询等多种服务。

4、自由区的优惠政策各具特色。自由贸易园区当作“境内关外”，免征关税，并赋予其他税捐优惠，以鼓励外商前来投资。美国对外贸易区缓征关税，可以在货物实现销售时完税，减少资金占压；降低零件关税，对于制成品关税低于零件关税的货物，可以在区内组装，然后按较低的关税完税；对于再出口货物，海关不征收任何税收；残次品处理，对于不合格的或在运输途中损坏的货物，可以在区内销毁，不征关税；在区内加工的劳务费、管理费和利润不征关税；可以选择征税状态，可以选择按入区状态征税，也可以选择按进入国内市场的状态征税，总之，按较低的关税征税；区内货物一般不产生国家税和地方税。游客在智利伊基克自由贸易区可免税购买电器、烟酒等一定数量的日常用品，免付关税（但付增值税）购买1000美元以内的进口商品。

5、自由区的海关监管十分便捷。海关机构大都比较精简,管理十分便捷，海关监管手续简化，一概免除繁杂的常规手续,对区内企业和货物实行“一线放开，二线管住,区内自由”和“管住卡口,管出不管进”。美国自由贸易区监管相对宽松，只有少数几个海关专管人员，有权对货物抽查,但须向管理机构出示证件才准予入区。汉堡自由港可开展货物中转、仓储、流通、加工和船舶建造等业务，享有以下主要优惠政策：①船只从海上进入或离自由港驶往海外无需向海关结关，船舶航行时只要在船上挂一面“关旗”，就可不受海关的任何干涉；②凡进出或转运货物在自由港装卸、转船和储存不受海关的任何限制，货物进出不要求每批立即申报与查验，甚至45天之内转口的货物无需记录。货物储存的时间也不受限制；③货物只有从自由港输入欧盟市场时才需向海关结关，交纳关税及其他进口税。汉堡自由港并非不允许非监管性质货物通过，只要能提供有关单证证明，海关就可给予区别管理，视同在欧盟境内另一口岸已完成进入欧盟手续，到汉堡只是为了完成物流流程。汉堡自由港对进出的船只和货物给予最大限度的自由，提供自由和便捷的管理措施，贯穿于从货物卸船、运输、再装运的整个过程中。这种自由和便捷程度，在世界上所有自由港和自由贸易区中是少见的。

三、学习国外经验，创新中国保税区转型升级的举措

回顾中国保税区发展历程，是发挥了联接国际国内两个市场的窗口和桥梁作用，促进了中国进出口贸易的发展；二是发挥了作为国际物流大进大出的绿色通道作用，使保税区成为国际商品的重要集散地；三是发挥了吸引国内外投资的聚集效应；四是发挥了改革开放先行先试试验区的作用。把国家要求与保税区实际结合起来，不断深化体制和机制创新。同时，也存在问题。一是区域限制和孤岛效应，保税区一般面积较小，开发区域饱和，与周边区域缺乏整体联系。二是保税港、出口加工区、保税物流园区、综合保税区等监管区域的竞争，使保税区发展的优势弱化。三是功能单一，区域经济的发展质量需进一步提高，在

高新技术产业、现代物流业以及服务贸易发展上还需要进一步努力。四是管理分散，各监管单位缺乏统一。五是政策优势弱化，政策创新需进一步加强。当前，世界各国，特别是我们周边的韩国和台湾，都在通过建立自由贸易区提升国家和地区的竞争力。因此，在当前世界性金融危机的情况下，我们必须通过借鉴世界发展经验，发挥自由贸易区的政策功能优势，进一步提升中国保税区的竞争力，为中国改革开放做出更大贡献。

（一）争取政策

优惠的政策是特殊区域发展的生命，也是能否发挥作用的前提。国外自由区的发展经验表明，保税区必须要突出“政策高地”和“成本洼地”效应，区内优于区外，保持政策落差，才能实现又好又快发展，发挥更大的作用。

（1）完善现有出口退税政策。根据美国对外贸易区的经验，按照成本最低的原则，由企业自主选择征税方式。在出口退税方面，物流企业可以货物自境内区外进入保税区视同出口，实行“入区退税”；加工企业可以选择入区不退税，进入境内区外按料件征税。

（2）实行与国际通行的金融政策。保税区企业经常项目的收付汇完全放开，必要时允许外汇自由兑换，资金出入与转移自由，资金经营自由，没有国民待遇与非国民待遇之分，外汇管理允许实行物流与资金流分离。

（3）人员出入境管理政策。在办理出国护照、赴港澳台通行证等方面，给予便利。

（二）监管创新

充分吸收国际上管理自由港或自由贸易区的先进经验，进一步放松特殊区域与境外之间的物流、人流和资金流的限制，实施国际通行的自由贸易港或自由贸易区监管模式，构建“海关监视下的非关税区”。

（1）“一线”进出口货物实行风险管理，海关对货物建立电子底帐，对普通货物进出口在闸口不查验，在厂（仓）区有针对性地抽查；二是货物在“一线”进出可以实行事后备案；三是国际中转货物只备案，不报关。

（2）特殊监管区域联动。整合我区现有保税区、保税物流园区、综合保税区和保税港区、出口加工区的功能、政策和监管手段，实施标准化、模块化、集成化的分类通关模式。在各监管区域之间，简化货物流转手续，加紧开发统一的信息化监管与管理平台，实现货物自由流动，逐步实现区域监管由物理围网向电子围网转变，实现物流、加工、口岸三种功能合一，达到多种业态并存、多种功能并进、监管有序、服务便捷的要求。

（3）要实现港口作业、物流操作与海关、检验检疫、海事、边防监督管控的信息互联和数据共享，要充分利用已建成的口岸公共信息平台，实现各方面信息资源的整合，以信息化提升物流效率和监管效能。

（4）考虑历史情况和现实需要，允许保税区从事非保税业务，对从事保税业务、非保税业务实行分类管理，促进保税区的繁荣发展。

（三）功能整合

先行先试和功能开发是特殊区域发展的动力。保税区要进一步发挥作用，就要完善功能，在新的产业发展进行突破。

（1）大力发展服务贸易。进一步强化国际贸易、转口贸易、国际物流分拨配送、研发、商品展示、检测维修等功能，结合现代产业的具体发展阶段，积极探索离岸贸易和离岸金融等新型功能。学习科隆和伊基克自由贸易区大力发展服务贸易，适度

放开商业功能，允许游客可免税在区内购买电器、烟酒等一定数量的日常用品，向国际综合型自由贸易区或自由港所具备的功能靠拢。

（2）进一步强化保税区物流和贸易优势。依托港口和腹地的产业优势，建立大宗生产资料市场，并在现货市场的基础上，建立相关商品的检测中心和维修基地，探索建立期货市场，进一步提升国际物流和贸易层次和规模，使保税区成为国际采购中心、配送中心、商品交易中心。

（四）体制突破

（1）加强特殊监管区域立法，明确特殊区域的法律定位。

（2）完善国务院授权的、能够高效运转的保税监管区域部际联系会议机制，直到成立专门机构管理包括保税区在内的特殊监管区域，加强部际间的协调和相关事务督办。

（3）进一步完善口岸管理体制，积极探索海关、检验检疫、边检、海事等口岸管理部门和查验单位及相关部门监管模式、服务措施的创新，建立联席会议制度，建立高效便捷的口岸管理与通关体制。

（五）集约发展

在保税区开发过程中，要突破以往保税区以卖地为主、依靠不断扩区支撑发展的开发模式，通过机制创新，实现土地的集约开发和高效利用。坚持规划先行，聘请世界一流的专业机构，做好全方位、立体化的城市规划、产业规划、土地利用规划，完善水、电、气等公用事业设施的规划建设，为产业快速发展提供坚实基础，通过高水平的规划，实现从单一功能向复合化功能的转变和提升；从注重功能为主向注重城市形象并重的转变和提升；从以经济建设为主向经济、社会、环境协调可持续发展的转变和提升；从关注物质层面建设为主向以人为本的精神层面建设的转变和提升，使有限的土地资源最大限度的承载产业发展、科技创新、人文居住等功能。优化功能布局，对一些本来在地域上有很大的相联性功能区，共同建立服务配套区（如居住区），避免闲置、重复建设功能相似的服务配套设施，最大限度提高土地利用效率，提高建设项目集约化用地水平，提高主导产业集聚度。

（六）服务联动

保税区转型升级是一个跨部门、跨地区、跨行业的系统工程，必须打破地区封锁、行业垄断和市场分割，才能取得实质性的突破。

（1）与港口联动。目前，全国15个保税区，除深圳福田、沙头角、珠海及海口保税区和港口有一定距离外，其它11个保税区都依港口而建。深化港区合作，是保税区发展必须面对的现实。港区联动不是港口与保税区功能上的简单归并，应体现更深的内涵，分析其经济的合理性兼顾各方面的利益关系，开展多种形式的合作，为货物进出境提供便利，实现保税区规模化、功能化发展。比如可以共同探讨进行港口地区的规划和开发，可以结合码头改造和建设，探索采取联合投资、股份制管理方式，开发保税码头及相关物流园区。

（2）与开发区联动。中国的保税区一般都有一个面积更大、实力更强的开发区为邻。保税区要充分发挥其政策特点和物流服务功能优势，按照资源整合、功能互补、集成发展的理念，整合保税区、保税物流园区及其周边功能区，扩大保税区发展用地，进一步促进与周边区域，特别是与开发区的联动发展，明确各自的功能特点和产业优势，注重功能互补和产业关联，优势互补、共同发展。

（3）与国内外市场联动。保税区要发挥区位、政策和功能优势，注重功能开发，大力发展专业化保税生产资料市场、国际物流和出口加工，成为中西部进出口的通道，为腹地开展分拨配送、资源加工等提供支持，更好地发挥辐射作用。

世界自由贸易区的发展及我国的对策分析

世界自由贸易区的发展及我国的对策分析 我国保税区经过近二十年的发展,国际、国内形势的变化决定了我国的保税区必然要向自由贸易区转变。通过借鉴国际成功经验,提出一系列发展战略方面的建议。 标签：自由贸易区;保税区;转型;战略 1 国际经验的分析和借鉴 1.1 美国自由贸易区的经验借鉴 美国的自由贸易区在许多方面都堪称世界自由贸易区的典范。 在对外贸易区发展政策方面,美国制定了一系列促进措施,包括:(1)税收优惠政策。(2)货物流通管理政策优惠。如不对区内产品销售作内销比例的限制、不对原材料国内采购比例及本国就业人员的比例做出规定、不对货物在区内的储存时间做出限制等等。(3)加大对外贸易区基础设施建设的政策。 1.2 巴拿马科隆自由贸易区 巴拿马科隆自由贸易区是世界上仅次于香港的第二大自由贸易区,位于巴拿马运河大西洋岸入口处,地理位置优越,交通运输便利,属于世界上屈指可数的东西南北货物集散中心,因而转口贸易是其主要业务。 在巴拿马,美元是其流通货币,贸易结算使用美元,投资者不用为货币的贬值和升值而担忧,这是其它国家所不具备的优势。金融服务业发达,在巴拿马有100多家国际银行,世界各大有实力的银行在巴拿马均设有分行或代表机构。另外,巴拿马无外汇管制,利润汇入汇出自由,进口或转口自由、无配额限制、不缴进口税,贸易区管理方只征收管理费和摊位费,所得税仅为8.6%。与自由贸易区往来的国家也多, 而经济荣枯期不一使区内厂商可以取长补短, 维持业务稳定发展。 2 借鉴经验及向自由贸易区转型战略 2.1 国际成功范例对我国的启示 纵观世界自由贸易区的成功范例,对比我国保税区的具体发展现状,可以得出:第一,经济实力是很重要的外部环境,自由贸易区的发展能促进我国经济实力的壮大;第二,必须建立高效的管理机制,健全的法规法制、配套的政策措施;第三,因地制宜,根据自身的区位条件、水陆交通设施以及与周边地区的经济联系,进行合理定位,形成各自独特的区位优势;第四,便利的基础设施是发展自由贸易区必不可少的条件,同时离不开服务业尤其是金融业的支撑。

世界经济格局的演变及其启示

世界经济格局的演变及其启示 河北苏建华 所谓世界经济格局，是指在一定历史时期内，活跃于世界经济舞台并充当主角的国家和国际组织之间相互作用而形成的一种经济结构与态势。不同的世界经济格局是由于各经济大国之间的相对经济实力、相互关系以及它们对世界市场占有情况的变化而形成的。世界经济的发展经过了以下几个阶段。 一、地中海中心时代 1. 表现：14、15世纪，地中海地区成为世界的经济中心。这一地区是欧洲和亚洲交往的重要通道，是东西方文明的交汇点，意大利最早出现资本主义萌芽，也是最早开展文艺复兴运动的国家。 2. 丧失：随着新航路的开辟及“商业革命”和“价格革命”的开展，欧洲商路和贸易中心从地中海地区转移到大西洋沿岸，西班牙、葡萄牙、英国、法国和荷兰开始了对外殖民扩张时代。 二、英国“世界工厂”地位的演变 1. 地位的确立及原因：（1）17世纪，英国较早进行资产阶级革命，确立了资产阶级在国内的统治，促进了经济发展。（2）18世纪中期，英国成为世界殖民霸主，拥有世界上最广大的殖民地。（3）18世纪60年代，英国率先开始进行工业革命，成为世界上第一个工业化国家。19世纪中期，英国煤、铁、纺织品的产量超过了法、美、德三国的总和。（4）英国海军实力最强，有效地保障了自由贸易的顺利进行。 2. 19世纪末期以后，在向帝国主义过渡的过程中，英国丧失了在世界工业中的垄断地位。原因：（1）作为老牌资本主义国家，英国不愿采用新技术和新设备。（2）资本外输，工业资本匮乏。（3）科技成就少，垄断组织垄断程度低。（4）同时期的美德等国经济发展迅速。（5）两次世界大战的打击。 三、美国世界经济霸主地位的确立 1. 确立过程：（1）1894年，美国工业产量跃居世界第一位，成为以重工业为主导的工业国家。（2）一战期间美国经济实力大增，一战后美国逐渐掌握了世界经济霸权，纽约成为世界金融中心。（3）二战后，美国操纵国际金融，建立了战后以美元为中心的资本主义世界货币体系——“布雷顿森林体系”，这标志着美国在世界资本主义经济领域霸主地位的确立。 2. 发展原因：（1）两次世界大战使美国大发横财，其他帝国主义国家在战争中力量被削弱。（2）美国具有对经济发展有利的客观环境，如市场广阔、政局稳定、远离大战战场等。（3）美国经济自我调节能力强，使美国经济保持持续、快速发展势头，如罗斯福新政的实行等。（4）抓住两次科技革命、两次世界大战的契机。 3. 20世纪70年代美国经济的削弱及三足鼎立局面的形成：20世纪70年代，美国爆发了战后最严重的经济危机，经济发展趋缓，而欧共体、日本经济发展迅速，以美元为中心的资本主义世界货币体系崩溃。资本主义世界出现了美、日、欧三足鼎立的格局，世界经济开始向多极化方向发展。 四、经济全球化和多极化趋势 20世纪90年代以后，由于第三次科技革命的推动，世界各国之间的经济联系进一步加强，经济一体化和区域经济集团化成为世界经济发展的主要趋势，在此基础上各种区域性组

中国自由贸易试验区条例

中国自由贸易试验区条例 《中国(上海)自由贸易试验区条例》 上海市人民代表大会常务委员会公告第14号 《中国(上海)自由贸易试验区条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年7月25日通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2014年7月25日 中国(上海)自由贸易试验区条例 (2014年7月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第一章总则 第一条为推进和保障中国(上海)自由贸易试验区建设，充分发挥其推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的作用，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称“《总体方案》”)、《国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》和其他有关法律、行政法规，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国(上海)自

由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)。 第三条推进自贸试验区建设应当围绕国家战略要求和上海国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际经济中心建设，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，将扩大开放与体制改革相结合，将培育功能与政策创新相结合，加快转变政府职能，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，培育国际化、市场化、法治化的营商环境，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。 第四条本市推进自贸试验区建设应当聚焦制度创新的重点领域和关键环节，充分运用现行法律制度和政策资源，改革妨碍制度创新的体制、机制，不断激发制度创新的主动性、积极性，营造自主改革、积极进取的良好氛围。 第五条充分激发市场主体活力，法律、法规、规章未禁止的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改革创新活动。 第二章管理体制 第六条按照深化行政体制改革的要求，坚持简政放权、放管结合，积极推行告知承诺制等制度，在自贸试验区建立事权划分科学、管理高效统一、运行公开透明的行政管理体制。 第七条市人民政府在国务院领导和国家有关部门指导、

100分——形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

1.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇 B.出口退税 C.税费减半 D.国际待遇 我的答案：A√答对 2.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（ 3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 我的答案：C√答对 3.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 我的答案：A√答对

4.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 我的答案：A√答对 5.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区 我的答案：A√答对 6.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 我的答案：B√答对 7.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分）

A.金融制度 B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 我的答案：C√答对 8.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 我的答案：C√答对 9.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分） A.自由贸易港 B.自由贸易区 C.自由贸易园 D.自由贸易试验区 我的答案：A√答对 10.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要

世界自由贸易区、我国综合保税区、中国(上海)自由贸易试验区对比分析

世界自由贸易区、我国综合保税区、中国（上海）自由 贸易试验区对比分析 一、概述 根据《商务部、海关总署关于规范“自由贸易区”的函》（商国际函[2008]15号），自由贸易区（Free Trade Area，FTA）是一个特定的概念，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域。“自由贸易区”所涵盖的范围是签署自由贸易协定的所有成员的全部关税领土，而非其中的某一部分。迄今，我国已与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰等签署自由贸易协定，从而建立起了涵盖我方和对方全部关税领土。而现实中又有“自由贸易园区”（Free Trade Zone，FTZ）的说法，其指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，类似于世界海关组织的前身--海关合作理事会所解释的“自由区”。按照该组织1973年订立的《京都公约》的解释：“自由区（FREE ZONE）系指缔约方境内的一部分，进入这一部分的任何货物，就进口税费而言，通常视为在关境之外，并免于实施通常的海关监管措施。有的国家还使用其他一些称谓，例如自由港、自由仓等”。我国的经济特区、保税区、出口加工区、保税港、经济技术开发区等特殊经济功能区都具有“自由贸易园区”（FTZ）的某些特征。并建议各有关部门、单位规范使用“自由贸易区”的表述，包括其名称、译名和相关内容。同时，建议在正式文件中慎用“自由贸易园区”的表述。 规范意义上的如上表述，在现实中却影响有限。 （一）普遍意义上的“自由贸易区” 自由贸易区，一般被分解为广狭二义，广义上的自由贸易区即如前述商国际函[2008]15号所规范的“自由贸易区”，典型如北美自由贸易区、欧盟和中国—东盟自贸区；狭义的自由贸易区类似于前函所述的自由贸易园区，典型如巴拿马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、美国纽约1号对外贸易区。 自由贸易区的基本特征被归类为国家行为、境内关外、功能突出、高度自由。 （二）我国的“自由贸易区” 为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等六类海关特殊监管区域。 针对以上海关特殊监管区域，有关部门先后制定了管理办法，比较主要的有《保税区海关监管办法》（1997年发布实施，海关总署令第65号）、《海关对出口加工区监管的暂行办法》（2000年公布，2003年修订，国务院令第389号）、《国务院关于设立洋山保税港区的批复》（国函[2005]54号）、《海关对保税物流园区的管理办法》（2005年发布，2010年修改，海关总署令第190号）、《保税港区管理暂行办法》（2007年发布，2010年修订，海关总署令第191号）、《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发[2012]58号）、国家外汇管理局关于印发《海关特殊监管区域外汇管理办法》的通知（汇发[2013]15号）和《国家外汇管理局关于改进海关特殊监管区域经常项目外汇管

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中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划 《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》旨在全面落实《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区实施方案》（以下简称《实施方案》），明确福建自贸试验区厦门片区产业发展的目标、方向、重点和布局，延伸考虑自贸试验区溢出效应和区内区外联动发展。 规划范围为43.78平方公里的福建自贸试验区厦门片区，包括两岸贸易中心核心区（19.37平方公里）和东南国际航运中心海沧港区（24.41平方公里）。同时，规划范围还涵盖重点联动发展区，主要包括厦门岛、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、翔安空港新区、新一轮产业聚集平台（翔安、同安高新技术产业基地及现代服务业基地）等。 规划期限为20XX年-20XX年。重点落实《实施方案》提出的发展目标：创新政府管理方式，营造国际化、市场化、法治化的营商环境；创新转型发展理念，培育发展新业态；创新两岸交流合作机制，形成两岸共同发展新格局，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建示范区，成为建设美丽中国典范城市先行区。 一、产业发展现状 （一）综合经济实力较强

福建自贸试验区厦门片区是厦门市对外开放的主要窗口，是引领福建省开放型经济发展的枢纽，是对台交流合作的重要平台，经济规模较大，综合实力较强，产业功能丰富，在全国海关特殊监管区域中具有比较鲜明的特色。一是象屿保税区实力领先。20XX年完成生产总值70亿元，实现保税业务进出口额45.6亿美元，每平方公里保税业务进出口额50.7亿美元，仅次于上海、深圳，居全国第三。保税物流业务量占保税区业务总量的80%以上，居全国首位。近8年，象屿保税物流园区一线进出口额、二线进出区货值年均分别增长139%和54%，增幅均居全国领先水平。二是海沧保税港区后发优势明显。20XX年集装箱吞吐量达475万标箱，占厦门港的55%。以海沧保税港区为核心港区的厦门港完成货物吞吐量2.05亿吨，集装箱吞吐量857万标箱，是我国第八大集装箱干线港。三是厦门空港是我国重要的口岸机场。20XX年空港旅客吞吐量突破2000万人次，货邮吞吐量30.64万吨，分别位居全国第11位和第8位。 （二）贸易与航运物流功能突出 福建自贸试验区厦门片区已形成以贸易、物流、航运为主的产业功能，保税仓储、分拨、配送等功能业务集聚，国际贸易、国际采购、国际中转、出口加工、转口贸易等业务加快发展，保税展示交易、保税拍卖、融资租赁、跨境电商等新业态不断发展。进口消费品、大宗商品交易功能形成一定基础，象屿进口酒类交易专业市场形成集聚效应，是福建省规模最大的进口酒类集散中

形成开放发展新格局世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设试题与答案

形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设 1.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 2.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（ 3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 3.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区

4.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 5.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要 B.中国的自贸试验区建设要综合发展，融合其他各种类型的长处 C.中国自贸试验区建设要集转口集散、贸工、进口加工、保税仓库、商业零售等模式的优点于一体 D.中国自贸试验区要建设成为综合型的自由贸易试验区 6.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分） A.自由贸易港 B.自由贸易区 C.自由贸易园 D.自由贸易试验区 7.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分） A.金融制度

B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 8.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 9.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 10.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇 B.出口退税 C.税费减半 D.国际待遇

中国自由贸易区前景分析

中国自由贸易区前景分析 中国与东盟之间的经贸关系正面临着进一步发展的有利条件。首先是中国加入WTO为双方存在的贸易投资等制度障碍扫清了道路。按照加入WTO 的承诺,我国近年来大幅度降低了关税,减少并取消非关税壁垒。另外,我国的市场进一步开放,尤其是服务贸易领域的开放将为包括东盟在内的国外 投资者提供广阔的商机。依据我国与东盟WTO成员国的谈判承诺,对东盟产品的关税水平在5年之内将削减34-47%,快于中国关税平均削减的速度。其次是今年l月1日东盟自由贸易区的启动为中国与东盟自由贸易区的建立打下了良好的基础。东盟自由贸易区的加快建设无疑为中国-东盟自由贸易区提供了经验与参照,进而为双方经贸关系的发展提供了制度性保障。第三,最近东盟与中国已就南沙问题达成协议,为地区的和平发展创造了稳定的 周边环境。 贸易区发展的障碍因素 东盟-中国自由贸易区的发展面临着以下诸多客观上的障碍和干扰,值得双方予以关注: 第一,中国威胁论和中国投资黑洞论 东盟国家虽然在文化上和中国有着很深的渊源,但由于政治上的原因,东盟国家在历史上一直对中国心存芥蒂,而且担心中国的强大会在经济、军事上给他们造成威胁。近年来,中国吸收外资保持了较快的发展规模,2002年实际吸收外资突破了500亿美元,而东盟各国吸收的外商投资却呈下降趋势。《日本经济新闻》曾报道,2002年上半年,流入东盟主要6个成员国的外资约为65亿美元,比2001年同期下降了60%。其中,马来西亚吸收的外商直接投资已由2001年同期的31亿美元骤减到5.7亿美元,降幅达80%。流入印尼和菲律宾的外资同比减少了70%,流入越南、泰国和新加坡的外资同比分别下降了56%、35%和22%。同时,许多原在东盟成员国内部的外资企业纷纷将业务转向中国。 面对着中国经济的日益强大、吸收外资的增多以及大量价廉物美的中国商品涌入本地市场,东盟成员国内部以及周边许多国家感到了竞争的压力,“中国威胁论”等言论泛起,宣称中国的经济崛起将对该区域内的其他国家造成威胁,强大的中国很有可能将会在本地区称霸,直接影响到地区的政治和经济格局,东盟国家应联合起来予以对抗。 第二,东盟内部成员国间的摩擦和矛盾 归结起来,东盟内部成员国间的矛盾主要体现在三个方面。

中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于支持福建自贸试

中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保 理等重点业态发展的若干措施 【法规类别】中国(福建)自由贸易试验区 【发布部门】中国(福建)自由贸易试验区办公室 【发布日期】2015.11.16 【实施日期】2015.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中国（福建）自由贸易试验区工作领导小组办公室关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发展的若干措施 福州、厦门、平潭片区管委会，省有关单位： 《关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 中国（福建）自由贸易试验区工作领导小组办公室 2015年11月16日关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发

展的若干措施 为吸引更多企业到自贸试验区投资，促进跨境电子商务、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态加快发展，现提出以下措施： 一、支持发展跨境电子商务 （一）集聚跨境电商经营主体。自贸试验区要加快完善跨境电商仓储物流中心和集中监管场所布局，建设完善贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻开展相关领域业务。对省外、境外电子商务龙头企业（营业收入超过1亿元）落户自贸试验区，实际到资在1000万元以上的，按其实际到位注册资本金的5%给予奖励，最高不超过500万元。奖励资金由省商务厅安排。 （二）拓展经营方式。支持电商企业依托国际贸易“单一窗口”平台，开展跨境电商进出口业务，为进出口电商和支付、物流、仓储等企业，以及海关、检验检疫、税务、外管等部门提供数据交换服务，解决其通关、支付、结汇、退税（免税）、仓储和售后服务等问题，支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。推广实施进出境邮件“移动式”通关模式，试点海运快件进出境业务，加快邮件、快件查验场所建设，支持通过邮路、快递发展跨境零售业务。对年支付EMS、邮政小包、UPS等国际物流费用达200万元以上的我省跨境电子商务企业，按其国际物流费用的10%给予补助，最高不超过50万元，补助资金由省商务厅安排。 （三）简化通关手续。海关在推广联网监管、清单核放、汇总申报等作业模式的基础上，进一步实施“全年无休、24小时办结通关手续”的服务承诺，加快实施进口环节行邮税电子计征模式，优化零售出口通关系统功能。检验检疫部门对出境电商商品，除必要的检疫处理外

《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(国发〔2015〕21号)

国务院关于印发进一步深化中国（上海） 自由贸易试验区改革开放方案的通知 国发〔2015〕21号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院批准《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》），现予印发。 一、进一步深化中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）改革开放，是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化、形成深化改革新动力、扩大开放新优势，具有重要意义。 二、扩展区域后的自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提升事中事后监管能力和水平。 三、上海市人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好《方案》实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的

改革经验，更好地发挥示范引领、服务全国的积极作用。 四、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。 五、《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。 国务院 2015年4月8日

形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

1.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分） A.金融制度 B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 2.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（ 3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 3.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 4.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分）

A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 5.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 6.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区 7.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇

C.税费减半 D.国际待遇 8.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要 B.中国的自贸试验区建设要综合发展，融合其他各种类型的长处 C.中国自贸试验区建设要集转口集散、贸工、进口加工、保税仓库、商业零售等模式的优点于一体 D.中国自贸试验区要建设成为综合型的自由贸易试验区 9.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 10.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分）

形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

1 世界最大的自由贸易区是（）。 [ 单选题：3 分] A 阿联酋迪拜港自由港区 B 德国汉堡港自由港区 C 英国伦敦自贸区 D 美国纽约港自贸区 试题解析 您的答案：A回答正确 2 我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。[ 单选题：3 分] A 国民待遇 B 出口退税 C 税费减半 D 国际待遇 试题解析 您的答案：A回答正确 3 （）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。

[ 单选题：3 分] A 自由贸易港 B 自由贸易区 C 自由贸易园 D 自由贸易试验区 试题解析 您的答案：A回答正确 4 建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。 [ 单选题：3 分] A 金融制度 B 服务环境 C 离岸贸易 D 制造产业 试题解析 您的答案：C回答正确 5 截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。[ 单选题：3 分] A 80%

B 85% C 90% D 95% 试题解析 您的答案：A回答正确 6 下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。 [ 单选题：3 分] A 香港自贸区 B 巴塞罗那自贸区 C 马里莱斯自贸区 D 伊斯坦布尔自贸区 试题解析 您的答案：A回答正确 7 下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。 [ 单选题：3 分] A 中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快 中国改革开放的实际需要 B 中国的自贸试验区建设要综合发展，融合其他各种类型的 长处

C 中国自贸试验区建设要集转口集散、贸工、进口加工、保 税仓库、商业零售等模式的优点于一体 D 中国自贸试验区要建设成为综合型的自由贸易试验区 试题解析 您的答案：C回答正确 8 1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。 [ 单选题：3 分] A 香港自贸区 B 新加坡自贸区 C 迪拜自贸区 D 洛杉矶自贸区 试题解析 您的答案：B回答正确 9 上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。 [ 单选题：3 分] A 金融优势 B 政策优势 C 制造业优势

公需课 形成开放发展新格局 世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

公需课形成开放发展新格局世界高水平自贸区演变 与中国自贸试验区建设 您的得分 100/100 答对题数 30/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。 [ 单选题：3 分] A 香港自贸区 B 巴塞罗那自贸区 C 马里莱斯自贸区 D 伊斯坦布尔自贸区

试题解析 您的答案：A回答正确2 建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。 [ 单选题：3 分] A 金融制度 B 服务环境 C 离岸贸易 D 制造产业 试题解析 您的答案：C回答正确3 上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。 [ 单选题：3 分] A 金融优势 B 政策优势 C 制造业优势 D 服务优势 试题解析

4 截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。 [ 单选题：3 分] A 80% B 85% C 90% D 95% 试题解析 您的答案：A回答正确 5 （）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。 [ 单选题：3 分] A 自由贸易港 B 自由贸易区 C 自由贸易园 D 自由贸易试验区 试题解析

6 我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。[ 单选题：3 分] A 国民待遇 B 出口退税 C 税费减半 D 国际待遇 试题解析 您的答案：A回答正确 7 1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。 [ 单选题：3 分] A 香港自贸区 B 新加坡自贸区 C 迪拜自贸区 D 洛杉矶自贸区 试题解析 您的答案：B回答正确

中国自由贸易区建设的法律保障制度(四)

中国自由贸易区建设的法律保障制度（四） 六、构建中国自由贸易区建设的法律保障制度 在WTO体制下，将我国已有的保税区按照国际上的通行做法改造为自由贸易区，应该是我们的正确选择。我国保税区立法尽管不够完善，但已形成一定规模，形成了一些适合我国国情的法律保障制度。本部分拟在分析我国保税区立法和国际上自由贸易区立法的基础上，为构建中国自由贸易建设的法律保障制度提出建议。 （一）立法模式 目前关于保税区的立法，中央层面的立法很少，仅有《保税区海关监管办法》和《保税区外汇管理办法》等规章。各个保税区的设立也不是在统一的中央立法的前提下予以设立，而是根据国务院的相关批复设立的。[70]在未来自由贸易区的立法方面，我们的设想是，先进行中央层面的立法，然后在中央立法的指导下，完善地方立法。最终形成有关自由贸易区的法律、法规、规章等协调配合的法律体系。 目前最为紧迫的是中央层面的立法。我们建议先由国务院制定《中国自由贸易区条例》（以下简称《条例》），然后在此基础上，由全国人大或全国人大常委会制定《中国自由贸易区法》。[71] 我们认为，关于制定《条例》的具体操作方法，可以从两个角度入手：一是将以往的中央和地方有关保税区的立法中行之有效的制度吸收到《条例》中来；一是根据国际惯例和国际通行做法进行制度引进和制度创新。在具体的规定方式上，应该主要规定有关自由贸易区的特殊制度，对于一般性制度适用全国通行的其他法律规范即可，没有必要在自由贸易区的立法中重复规定。 （二）立法指导思想 立法指导思想，是立法主体据以进行立法活动的理论根据，是为立法活动指明方向的理性认识。它反映立法主体根据什么思想、理论立法和立什么样的法，是执政者的法意识在立法上的集中体现。[72] 统治阶级在立法活动中，之所以要以一定的理论思想作为指导，是因为立法是一项极为重要的国家活动，既具有鲜明的政治性，同时也要求具有高度的科学性和合理性。为了更好的集中统治阶级的共同意志，科学的反映统治阶级整体的利益和要求，就需要以一定的理论思想作为指导。[73]

世界三大自由贸易区及其经济

世界三大自由贸易区 及其经济 专业：非织材料与工程 班级：093班 姓名：徐云劼 学号：

目录： 世界三大自由贸易区包括哪些 中国—东盟自由贸易区及其经济 ?中国—东盟自由贸易区的简介（包括形成、发展、成员 国等） ?中国—东盟自由贸易区的经济发展（过去经济发展状 况、现状、前景、对世界经济的影响） 欧洲经济区及其经济 ?欧洲经济区的简介（包括形成、发展、成员国等） ?欧洲经济区的经济发展（过去经济发展状况、现状、 前景、对世界经济的影响） 北美自由贸易区及其经济 ?北美自由贸易区的简介（包括形成、发展、成员国等） ?北美自由贸易区的经济发展（过去经济发展状况、现 状、前景、对世界经济的影响） 三大自由贸易区的经济体制等的对比及其发展前景或者对世界经济的影响或者在世界经济体制中所处的位置

摘要 一、世贸组织的理论基础 １．开放贸易的理论依据：“比较优势”原则 ２．世贸组织允许适当贸易保护原则 二、世贸组织中自由贸易原则与贸易保护原则并存 三、ＷＴＯ规则中贸易自由化与贸易保护的相互博弈、制衡与兼容 一个互利共赢的自贸区 中国—东盟自贸区启动后，中国与东盟双方约有７０００种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。也就是说，双方９０％的贸易产品将实现零关税。 在服务贸易方面，中国与东盟将实质性地彼此开放市场。在投资领域，自贸区的全面建成将使双方相互投资更加自由、便利、透明和公平。 一个共同营造的自贸区 中国和东盟走过了近１０年的共建自贸区之路。２０００年，时任中国国务院总理朱镕基在于新加坡举行的第四次中国－东盟领导人会议上首次提出建立中国―东盟自贸区的构想。此后，双方一路走来，风雨兼程，不断把双边合作推向新高度。 一个迎接考验的自贸区 中国－东盟自贸区这艘巨轮即将扬帆启航。陈企业说，１０年后中国－东盟贸易量至少应翻一番。素林也认为，在中国－东盟自贸区的带动下，东亚将巩固作为全球经济复苏火车头的地位。

自由贸易区的内涵及建设意义

自由贸易区的内涵及建设意义 摘要：在国际经济形势的变更下，建立自由贸易区成为了符合各国发展实情和适应新国际环境的必要途径。目前的形势来看我国重中之重也是要以建立自贸区来推动我国经济与贸易共同发展。为此，我国领先提议在上海设立自由贸易区，已被国务院正式批准。本文结合自由贸易区的发展，分析建立和发展上海自贸区的意义，以及存在问题，提出相应的发展建议。 关键词：自由贸易区；上海自贸区；意义；存在问题；发展建议 一、自贸区的内涵及发展历程 1.自贸区的内涵。贸易区可分为两类，一是全面的自由贸易区是指两个或更多国家或地区签署自由贸易协定，在最惠国待遇的条件下，进一步开拓市场，逐步淘汰某些关税和非关税壁垒，改善服务的市场准入条件，投资和贸易在此范围内得到自由，从而有利于促进商品，生产要素如资本和服务的自由流通；二是狭义的自由贸易区，是指一国领土的一部分，海关对在该地区境内货物的运送实施特殊的监管政策，从而以“境内关外”为自贸区的核心。 2.自贸区发展历程。大量区域化贸易的出现主要原因是

美国与欧洲联盟等国家转移了经济合作的重心，迫使区域经济的合作急速发展，2007年为止已建立了194个自贸区并得到实施。1990年以后，国际形势的大幅度转变，我国逐渐提出发展贸易的相关战略，我国利用双边与多边相结合的贸易合作形式把我国的自贸区引领到一个更高的层次上来。截止到2014年，我国已与7个国家实施并建立了自贸易区，中国自贸易区的发展也将在可预见的未来里迅速飞跃。 二、建立和发展上海自贸区的意义分析 1.建立上海自贸区的原因。（1）全球贸易竞争越发严重。在深化经济过程中，发展和加强多边和区域的贸易是世界各国获得盈利而采取的相应办法。当前，美国、欧洲和日本试图替代世界贸易组织，主动对经济结构作出新创举，快速建立新的经济体制，形成一个新的贸易和服务的全球化高规格时代。我国对于新时代的游戏规则不能掉以轻心，为此我国选定上海主动打开自贸区，创建一个相互关联的交易平台和强而有力的服务制造，顺应时代的脚步。 （2）中国本身改革的需要。经济的发展严重受到我国目前的市场框架和结构的阻碍。经济发展迫切需要变更，过时和落后的管理系统需要改变，顽固不化的利益集团和既得利益需要破除。要想实现上述的任务，务必引进有号召性的国际影响力，借鉴成功的经验，“强制“改革开放。因此，我国政府通过建立上海自贸区来打造中国的“升级”经济。

中新自由贸易区发展现状及趋势研究

中-新加坡自由贸易区发展现状及趋势研究 摘要在全球经济一体化的今天，各国经济紧密相连，相互依存。而作为亚洲的两个贸易进出口大国——中国和新加坡，它们之间贸易的好坏，直接影响到东盟自由贸易体制下的各国贸易经济，还有双边贸易商品很多具有互补性，所以我们有理由要透彻的研究双边在自由贸易区中的发展现状及趋势，使两国之间贸易经济达到双赢，建立更完善的贸易体制，开创中新两国贸易盛世。本文针对近几年中国与新加坡贸易发展现状展开了深层次的分析，其中包括贸易协定，投资现状等等。并对以后双边贸易提出相关性的建议。 关键词中新自由贸易区发展现状趋势研究政策建议

引言 在区域经济一体化的背景下，中国与新加坡签定的第一个自由贸易协定，将对东南亚地区经济发展产生很大影响。本文就该协定产生的背景、内容和产生的影响作了较为全面的分析和介绍。如果中新自由贸易区在贸易自由化基础上进一步实行投资自由化，则通过相互投资，两国的国际分工可以进一步细化，可以在合作中获得双赢。据此，笔者得出以下结论：只要合作领域和合作政策选择得当，中国和新加坡建立自由贸易区应该是可行的。笔者对中新自由贸易区的政策建议是：在实行贸易自由化的基础上，积极推动两国服务贸易自由化和投资自由化。建立相应的区域投资自由化政策制度和区域协调机制，并极大地改善我国的投资环境。积极推动我国企业“走出去”，以利用新加坡的技术优势。中国与新加坡在自由贸易区体制下发展现状进行详细描述，来对未来两国经贸发展趋势加以探讨与深层次的研究，这对认识中国开展地区经济合作，了解自由贸易区内容和影响都有所帮助。

中-新加坡自由贸易区发展现状及趋势研究 1.中国与新加坡自由贸易区 1.1.中国与新加坡自由贸易区建立的背景 21世纪，世界经济全球化和区域经济一体化的进程不断加快，作为世界最大的发展中国家中国和世界最具有发展活力的新兴工业国新加坡，均被视为当今世界最有潜力的经济实体。中国市场巨大，经济持续发展；而新加坡作为东南亚重要的贸易通路，在亚太地区的经济发展中起着举足轻重的作用。同时，中新双方经贸合作也开展得如火如荼，以2005年为例，两国双边贸易额达到了331.5亿美元。但是，全球化浪潮给中新两国带来机遇的同时也带来了极大的挑战。以外向型经济为主的新加坡，其国内经济的稳定主要依靠海外市场的发展；而处于世纪之交的中国也正面临新市场的开拓、经济结构和宏观经济管理的战略转型等问题。在这样的背景下，2003年新加坡开始酝酿同中国建立双边自由贸易区。2006年8月25日举行的中国－新加坡双边合作联合委员会第三次会议上，吴仪副总理与新加坡副总理黄根成正式宣布，在中国－东盟自由贸易区基础上启动中新双边自由贸易判。2006年10月26日，中国—新加坡自由贸易区第一次谈判会议在北京召开，双方领导人就自贸区谈判机制、范围和时间安排等问题进行了初步的协商与会晤。 2008年10月23日，在温家宝总理和新加坡李显龙总理见证下，商务部长陈德铭与新加坡贸工部长林勋强代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》。同时，双方还签署了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于双边劳务合作的谅解备忘录》。 中国-新加坡自由贸易区谈判启动于2006年8月，经过8轮艰苦而坦诚的磋商，双方于2008年9月圆满结束谈判。《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、人员流动、海关程序等诸多领域，是一份内容全面的自由贸易协定。双方在中国-东盟自贸区的基础上，进一步加快了贸易自由化进程，拓展了双边自由贸易关系与经贸合作的深度与广度。根据《协定》，新方承

福建自由贸易区对海峡两岸经济贸易的影响与对策分析

论文分类号：F752 密级：无 论文题目 自由贸易区对海峡两岸经济贸易发展的 影响及对策分析 学院、专业：经济学院国际经济与贸易 学生姓名：严水琴 年级、班、学号： 2012级3班 201249010330 指导教师及职称：郭晓岩讲师 2016年 4 月 27 日

目录 摘要 ...................................................................... I ABSTRACT.................................................................... II 1.自贸区独特的对台优势分析 (1) 1.1的地理区位优势 (1) 1.1.1闽台两地“一水相隔” (1) 1.1.2港口资源丰富 (1) 1.2闽台同胞“血缘相亲” (1) 1.3是中国对接的窗口 (1) 2.海峡两岸经贸合作发展现状 (2) 2.1海峡两岸经贸合作稳步推进 (2) 2.1.1海峡两岸经贸合作硕果累累 (2) 2.1.2海峡两岸经贸往来更加自由 (2) 2.2对华投资迅速增长 (2) 2.2.1双方的资金流动方向趋于平衡 (2) 2.2.2大陆逐渐成为对外投资的主要阵地 (3) 2.3两岸经贸发展存在的问题 (3) 2.3.1大陆地区服务贸易的部结构失衡 (3) 2.3.2双方经贸合作的深度和广度不够 (3) 2.3.3当局对大陆的开放程度不足 (4) 3.自贸区的挂牌成立对两岸经贸发展的影响 (4) 3.1两岸金融合作更加一体化 (4) 3.2双边的贸易往来更加自由化 (4) 3.3先试先行，两岸服务业互利双赢 (4) 4.深化海峡两岸经贸协同发展的对策分析 (5) 4.1加快自贸区的制度创新 (5) 4.2加快闽台区域经济一体化建设 (5) 4.3推动海峡两岸金融市场的合作 (5) 4.3.1提高海峡两岸金融的开放程度 (5) 4.3.2加强海峡两岸金融的交流与合作 (6) 4.4加强海峡两岸现代服务业的发展 (6) 4.4.1加快建设两岸的现代化综合性物流中心 (6) 4.4.2通过“海峡旅游”带动服务业的健康发展 (6) 参考文献 (7) 致 (8)

全球自由贸易园区的发展现状及趋势

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/e62508607.html, 全球自由贸易园区的发展现状及趋势 作者：燕秋梅 来源：《消费导刊》2016年第11期 摘要：自由贸易园区作为促进一国或地区经济及贸易发展的特殊区域，逐步成为国际性潮流。文章剖析了世界自由贸易园区发展的现状和演进的特点，并在此基础上揭示了自由贸易园区的未来发展趋势。 关键词：自由贸易园区现状趋势 一、全球自由贸易园区发展的现状 自由贸易园区是指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域，具有“境内关外”的性质。它一般在设区国领土内被隔离封闭运作，通常是设在具有突出地理区位优势的地方。具有投资、雇工、经营充分自由；财政、税收、投资政策优惠；政府管理灵活高效和通达便利的交通设施等特点。 自由贸易园区最早起源于欧洲，在漫长的发展过程中，各国形成了称谓各异、形式多样、规模不一的各种贸易园区。目前全球被纳入自由贸易园区概念名称体系的有对外贸易区、自由港、出口加工区、出口自由区、自由关税区、免税贸易区、投资促进区等几十种之多。据不完全统计，全球现有1200多个自由贸易园区，其中欧美的自由贸易园区发展比较成熟。欧洲的自由贸易园区主要从事传统的转口贸易，是服从于提升就业、增加地区收入、恢复老旧工业区、维持和提升某一产业竞争力等经济目标的大进大出的货物集散模式；北美贸易园区大力发展加工业和制成品的内外销，属于工贸结合的模式；亚洲、南美洲和非洲的贸易园区发展历史不长，但因其承载了提高就业和外汇储备、吸引投资、学习管理经验、实现产业升级改造、实现出口导向等目标，所以贸易园区的功能较为综合，以贸工综合型、出口加工型和保税仓库型为主。20世纪70年代以后，世界自由贸易园区从传统上比较单一的转口、出口贸易开始朝着兼具仓储、加工、物流、商品展示、金融、科技开发等多功能的产业集群方向发展，提高了贸易园区的运行效率和抗风险能力。 二、全球自由贸易园区演进的特点 （一）快速增长 20世纪80年代以来，世界各国自由贸易园区的发展日新月异，新的贸易园区在世界各地不断涌现。2011年国际劳工组织（1LO）的世界出口加工区的研究报告显示，1975年至2009年的34年间，出口加工区的数量增长了44倍。此外，保税区、自由区和自由港等各种类型的贸易园区的数量也在不断增加。 （二）功能趋向综合