中国各大城市金融中心建设

中国需要多少金融中心？

据不完全统计，截至目前，中国提出要建立国际、国内、区域性金融中心的城市有28个。如果说之前众多城市的“金融中心战略”只是停留在纸面上的构想，那么，随着“京沪交锋”、“成渝暗战”以及“东北争霸”格局的凸显，中国“金融版图”已经不可遏制地进入了群雄逐鹿的“战国时代”。中国需不需要这么多金融中心？就此，记者专访了国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌。

资料图片：内地部分城市规划“金融中心”概览（资料来源：相关省市“十二五”规划及媒体报道，制图：蔡华伟）

争建金融中心本意是好的

问：美国那么大的金融市场，外界知道的也只不过是华尔街、芝加哥这样的金融中心。中国各地争建金融中心现象，背后的逻辑到底是什么？

夏斌：我本人经常被邀请到某些地方，去研究那里的金融中心问题。比如，西南的重庆和成都，西北的兰州和西安，都要成为区域性金融中心。而除上海外，北京、深圳、广州在金融中心问题上的表述，好像都有点大同小异。我想地方上的领导，不管是在经济专业圈的，还是在金融圈的都知道，金融中心的发展是成熟经济的一个标志。中国要发展市场经济，就要发展金融中心，它的发展对经济的增长、对GDP的带动、对产业的调整、对就业的推动，都是有好处的。

地方政府这个心态，本意都是好的，应该给予充分的肯定。因为这个问题，放在十几年前、二十几年前大家提都不会提。这说明大家已经充分认识到“金融是现代经济的核心”这样一个重要的问题。

到处都建遍地开花要不得

问：金融中心一定会给地区经济带来正效应吗？

夏斌：不要想当然地认为金融一定能促进经济的发展。如果金融发展适应于经济发展的话，就能够促进经济发展；但是，如果金融发展不适应于经济发展，不论是超越还是滞后，它都可能对经济发展造成一些阻碍。比如，金融中心的发展，当一个国家的经济发展到一定程度，它会自然形成一定的金融中心，那么这类金融中心就会对经济发展起到一个很好的服务作用。但是在经济发展还没到完

全成熟的情况下，到处都建金融中心反而会有问题。也就是说，拔苗助长是不行的。

从纯技术上讲，在无纸化交易下，即使在青海的沙漠里也不是不能搞交易所，因为此交易所的撮合成交都是通过卫星来实现的，它是个无形的市场。关键还是看交易的品种、交易的工具、交易的制度。

“长三角”是中国经济最发达的一个区域，上海又因为有传统的金融资源，再加上金融市场和交易本身有个“积聚效应”，所以选择上海发展国际金融中心是合适的。但上海因制度构建尚未完善，人民币还不能自由兑换，交易的品种还局限于中国境内的一些人民币资产，外汇还不能随便兑换成人民币来做交易，目前还无法成为国际性金融中心。

超前建金融中心是浪费

问：脱离现实的“为中心而中心”有哪些危害？

夏斌：金融中心发展到一定程度以后，会把一些实业往周边赶，可以说是“挤出效应”。因高端人群进驻和高附加值产生，导致地价和各种商务成本上升，使一般制造业的商务成本提高，令其逐步向外走。而且金融的发展本身是要占有一定的资源进行运转的。如果仅仅是为了发展金融而发展金融，会是一个浪费，而且会把实体经济往外挤。只有金融真正为经济服务，这个成本才是有效和合适的。 客观地讲，是否存在金融过度，还得从金融与实体经济的总体关系来看。比如说，像美国次贷危机是个最简单的例子。你说这个衍生品种或者那个衍生品种，其实就某个品种来说都是对的，但是它发展过度就不对了。连按揭贷款的首付也不要了，没有信誉的都可以搞贷款来买房子，无限地扩大杠杆，那是完全过度了。

建多少应顺应经济需要

问：金融中心建设需要遵循怎样的原则？

夏斌：一个国家乃至一个地区，不能单纯依靠金融的力量来发展：当一个国家不得不借助金融来发展的时候，事实上，它的整个经济实力就在走下坡路了。例如，英、美两国在这次危机中得到较深的教训，而德国相对还好。德国的经济实力比英国强，比美国弱，目前世界排名第四，但德国的制造业长期以来创新能力强，工人的技术水平高，技术培训强。同时，它的制造业占GDP的比例是24%，比美国高很多。德国在这次危机中情况比较好，危机后的复苏也比较快，经济表现好，这和它的整个国民经济结构有相当大的关系。

由此可见，对于我国来说，金融中心的多少应符合经济发展的规律，并注意到宏观经济环境，金融中心的存在更适合应运而生而不是强求多建。而单纯的依靠金融的发展也是不可取的，国民经济结构的合理和各领域的健康发展才是经济良好发展的不二法门。这也提醒了我们，金融中心并不是开启经济发展巅峰这个大门的万能钥匙。

（资料来源：新华网）

中国城市建设史重点 (1)

古代城市的形成 【原始居民点的形成】 人类居住的形式由流动的原始群落发展到固定的居民点，其间经历了数十万年的岁月。 距今七、八千年的新石器时代，我国广大地区进入氏族社会。农业从狩猎、牧业中分离出来，实现了人类第一次社会大分工。农业的出现，使人们的生活有了一定物质基础，组成氏族公社的先民开始聚族而居，形成固定的居民点——村落。 【原始居民点的特点】 1、位置：一般都选在背山面水的高爽地段。 2、规模：一般范围较大，分布和居住较密集。 3、由成群成片的房屋建筑组合而成：房屋建造方式多种多样，具有代表性的有 两种：木骨泥墙房屋和干栏式桩上建筑。 4、开始形成一定的功能分区。 【中国城市产生的时期】 起源：我国最早城市是产生于原始社会末期，也即是原始社会向奴隶社会的过渡时期。这个时期，从考古文化上说，大体相当于“龙山文化”时期（公元前3000—前2000年）；从我国历史上说，相当于从传说中的黄帝时代，经尧、舜、禹直到夏朝前期。其间经历数百年之久。 作为刚开始时产生的城市，其规模一般都还不够大，内部设施也很不完善，远不能与今天意义的城市相提并论，还不可能成为一个地区的政治，经济，文化中心，严格说来是些城堡。这一萌芽时期产生的城市称为“雏形城市”。

我国早期城市从原始社会末期开始产生以后，但还不能认为其就此已经形成。经过夏朝中前期300年左右的发展，大体至夏朝后期已基本形成。 美国着名城市规划理论家刘易斯·芒福德在《城市发展史》一书中谈到国外最早城市产生的时期时这样写道：“城市，作为一种明确的新事物，开始出现在旧——新石器文化的社区中。”又说“目前已知的最古老的城市遗址，大部分都起始于公元前3000年，前推后移不多的几个世纪。” 【我国城市产生的条件】 （生产力+私有制和阶级分化+精神文化+战争+夯筑技术） 1、生产力的发展是城市得以产生的基础。农业的发展，促进了手工业发展并与 农业相分离，发生了社会第二次大分工。 2、其次是私有制的出现和社会成员的阶级分化。这是城市产生的直接原因。两 次社会大分工，提高了劳动生产率，人们的劳动产品除了维持自身的生存以外，开始有了剩余，产品的交换也就日益频繁和扩大，于是产生了私有制，社会成员贫富分化的现象也就出现了。一些公社的首领们为了保护自已人身及财产安全，就在他们居住地的周围建筑专门的防卫设施—城郭沟池，于是产生了城市。 3、精神文化相应地繁荣发展起来，特别是成组文字和新颖的宗教，以及反映社 会等级制度核心的礼仪制度的出现对城市的产生也起了重要的作用。它使城市成为社会文化的中心。 4、第四，频繁的战争也是促使这一时期城市产生的原因之一。 此外，夯筑技术的发展对这一时期城池建设也有很大的影响。 【城市形成评判标准】

城市基础设施建设

中国城市基础设施建设的模式、融资方式及存在的问题探索 1.基础设施的概念 基础设施通常是指为城市社会生产以及居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。在《中国经济大词典》中解释为“基础结构”(infrastructure),主要是指为了生产、流通等各部门提供服务的一些设施和众多部门之和。“基础设施”不仅包括机场、铁路、各级公路、通讯、水电煤气等公共设施，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”(socialinfrastructure)等市政公用工程设施和公共生活服务设施，它们是国民经济各项事业发展的基础一般认为，城市基础设施是为了满足居民生活和城市物质生产的需要，并向其他单位以及城市居民提供基本服务的公共物质设施，同时也是属于国民经济体系的基础设施在整个城市地域范围内的延伸。 2.城市基础设施建设模式的发展 我国基础设施建设模式总体上可以分为三个发展阶段： 第一阶段是建国至80年代初，这段时间是我国基础设施建设的起步阶段，经历了多方面的探索。1949年建国后,经济恢复时期的绝大多数基本建设项目都采用了建设单位自营方式,建设、施工合二为一。1952年初,国家出台《基本建设工作暂行办法》,规定建设单位与施工单位脱钩,实行甲乙方合同制,这种合同制主要通过行政计划安排,不是严格的经济合同关系。1958年,国务院出台《关于改进基本建设财务管理制度的几项规定》,提出了投资包干责任制。但到60年代初期,工程指挥部方式取代了投资包干制,并成为工程建设管理的主导模式,主要依靠行政权力、运用行政手段实施工程建设管理[2]。 第二阶段是整个80年代。1978年我国实行了改革开放，此后我国社会经济体制发生了重大变化,整个80年代成为我国建设项目管理体制从行政管理向经济管理转变的重要时期。1984年,国家先后出台《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《工程承包公司暂行办法》,相继推行了建设工程招标承包制、项目投资包干责任制和工程承包公司制。这一时期,城市基础设施行业普遍成立了各类市政工程专业承包公司,并按建设单位的隶属关系实行建设、交通、环保等分工协作的行业行政管理。在这一系列有关城市基础设施建设的法规和政策，强调了公用设施建设是城市政府的主要职能，从工商业利润中提取城市建设维护税，新建项目必须配套建设市政公用设施，土地使用权出让收入的部分用于城市建设等等。以桥梁道路征收通过费为开端，施行“贷款建设、收费还贷”的基础设施建设模式，开辟了城市综合开发的道路。 第三阶段是20世纪90年代至今。90年代开始，我国开始推行城市基础设施市场化，加入WTO后，为使我国的经济早日纳入为提高基本建设的质量和效率,强化政府投资项目的管理,国家计委于1992年下发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》,对实行项目业主责任制的范围、组织形式、相关职责等做了原则规定。1996年,国家计委出台《关于实

中国城市建设史复习题

中国城市建设史复习题 （课程代码252365） 一、选择 1.人类社会的第一次大分工，标志着（ A ）。 A.农业从畜牧业中分离出来 B.畜牧业从农业中分离出来 C.手工业从农业中分离出来 D.商业从农业中分离出来 2.人类社会的第二次大分工标志着城市出现，分工主要是指（ D ）。 A.农业从畜牧业中分离出来 B.畜牧业从农业中分离出来 C.手工业从农业中分离出来 D.商业、手工业从农业中分离出来 3.我国可以确定位置的最早都城址是（ A ）。 A.殷墟遗址 B.郑州商城 C.西亳 D.陕西半坡村 4.中国最早的宫城遗址是( C )。 A.阿房宫 B.长乐宫 C.二里头 D.明光宫 5.世界上最早的城市是（ B ）。 A.卡洪城 B.孟菲斯 C.阿玛纳城 D.乌尔城 6.我国最早的建制镇出现在（ B ）时期。 A.秦汉 B.北魏 C.隋唐 D.宋元 7.秦都的外围规划遵循（ D ）思想。 A.筑城以卫君，造郭以守民 B.《周礼》的礼制建城思想 C.《管子》的生态建城思想 D.象天法地的规划思想 8.西汉长安的建城过程依次为（ C ）。 A.长乐宫 - 建章宫 - 未央宫、北宫 - 桂宫和明光宫 B.未央宫、北宫 - 长乐宫 - 建章宫 - 桂宫和明光宫 C.长乐宫 - 未央宫、北宫 - 建章宫 - 桂宫和明光宫 D.桂宫、明光宫 - 长乐宫 - 建章宫 - 未央宫、北宫 9.隋唐时期的“扬一益二”是指（ A ）。 A.扬州和成都 B.扬州和杭州 C.扬州和苏州 D.扬州和淮安 10.隋唐时期的四大航运城市是指( B )。 A.泉州、广州、杭州、扬州 B.杭州、扬州、淮安、苏州 C.泉州、广州、淮安、苏州 D.泉州、扬州、淮安、苏州 11.中国最早使用三合土夯筑而成的城市是（ C ），城墙呈白色，有马面，城防牢固。 A.高昌城 B.交河城 C.统万城 D.渤海上京龙泉府 12.皇城朝向为正南北向，并与城市道路朝向形成一定夹角的明代城市是（ B ）。

中国城市建设史重点

中国城市建设史复习提纲 ※（有下划线的都城要求掌握简单示意图） 第一章 1 画图并说明原始居民点的布局特点 原始的居住形式：穴居 中国建筑土木混合结构的主要渊源。 、巢居(中国建筑穿斗结构的主要起源 )、处于这样的地理条件下，主要凭惜树木构筑窝棚，这就是所谓“巢居”。这种居住方式既可避免猛兽的侵害，也可以脱离潮湿的地面，实质上它是远古猿人“住在树上”的直系发展。 半穴居、地面建筑，其 中穴居和巢居持续的时间最长，是另两种形式的原型。 2.中国城市产生的条件 第二章 1. 默写《考工记匠人营国》中关于城市规模、布局、城门、道路、城市等级等方面内容，总结营国制度的基本内容、观念及影响。 匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。

道路等级——明确了全国城市网络规模的等级、大小和道路的宽度。 建筑布局——规定了士大夫贵族的宅第为“前堂后寝”，与北京故宫的“前朝后寝”、“外朝内庭”一致。 色彩——天子柱瓦用丹色，诸侯用黑色 建造形制——“王宫门阿之制五雉，宫隅之制七雉，城隅之制九雉。”“门阿之制，以为都城之制，宫隅之制，以为诸侯之城制。” 井田方格网规划方法—— 2.邑、都、市、城、廓、国的概念 .邑都市城廓国的概念和关系 邑与都——邑为居民点，奴隶主驻地；凡邑有宗庙、先君主曰都，无曰邑，邑曰筑，都曰城 邑与市——并非所有邑都有市 城与国——同义 城与廓——古文献“三里之城，七里之廓”；“内为之城，外为之廓”；“筑城以卫君，造廓以守民” 3.商、周的都城及代表城市名称 第三章 1.燕下都、赵邯郸、齐临淄、楚郢都、鲁城、郑韩故城、淹城的布局特征。 燕下都 特征： ?着眼城防，将平时建设与战时防御要求紧密结合； ?改变通行的以外廓充作经济活动综合区的规划方式，按照军事需求，以整个外廓为城防区。 ?利用河道加固城防，利用河道作为分区规划的分界标志，为城市提供水源和航运之便。

我国城市基础设施建设与运营管理研究

我国城市基础设施建设与运营管理研究 【摘要】改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，城市的基础设施建设也在快速地发展。城市基础设施建设是城市建设的一项重要内容，是城市经济发展和人们生活的需要。城市基础设施建设步伐的加快，能够使城市居民的生活变得更加便利，能够使经济的发展变得更加快速。 标签城市基础设施；建设；运营管理 城市的基础设施建设是城市文明程度和经济发展水平的重要标志，是城市经济社会发展的物质条件基础。随着城市规模大增大和城市人口的增加，城市的基础设施建设的需求也在不断地提高。然而，我国的城市基础设施还不能满足我国城市化、信息化和工业化的快速发展要求和人们日益增长的物质文化需求。本文将重点探讨目前我国城市基础设施建设与运营管理中存在的问题，分析如何加强城市基础设施的建设与运营管理。 一目前，我国城市基础设施建设和运营管理中存在的问题 1、巨大的财政资金压力 在我国，城市的基础设施建设和运营管理都是由国家负责的，而城市基础设施建设需要的投资金额数量大，一般的社会企业不会加入，再加上城市基础设施的建设时间长，很难在短时间内运营，所以资金的回笼比较晚，资金的效益成本不容易分摊，这些都给政府财政带来了很大的负担。 2、艰难的日常维护管理 城市基础设施在城市的发展中充当的是生命线的角色，如果基础设施发生瘫痪，必定影响到城市居民的生活和经济的发展，因此，在基础设施建成之后，必须加强日常的维护和管理。在城市基础设施的日常围护和管理中也需要大笔的资金投入，对基础设施进行修补和完善，然而，在我国大多数城市，用于基础设施的维护和管理的资金是少之又少，根本不能满足资金的支出要求，所以导致许多地方基础设施不修不补，不能正常地发挥作用。 3、缺乏深度的项目前期准备 在城市基础设施建设中，首先要做一系列的准备工作，比如提出项目的建议书，编制可行的研究报告，进行设计，编制项目的概算，向有关单位申请审批等等，然而在实际的工作中，政府的投资项目往往没有做深入的前期准备，导致有时工程已经竣工了，项目的前期准备还没有完成，项目的资金概算已经失去了在控制工程造价中的实际意义，所以导致一些基础设施盲目上马，质量难以得到保证。 此外，我国的城市基础设施建设还存在投资计划超过财政负担、没有建立良性的资金“借用管还”机制、征地和拆迁行为不规范、“代建制”管理模式和运营机制存在很多不足、对代建项目的各方主体监管不到位等一系列问题，政府有必要加强我国的城市基础设施建设与运营管理。 二加强我国城市建设与运营管理的措施 1、解决城市基础设施资金难问题 为了解决城市基础设施建设资金难的问题，政府可以加大招商引资的力度，吸引社会资金加入城市的基础设施建设与运营管理中来。其次，可以整合城市基础设施各相关单位的力量。还可以结合土地的收储和代建项目，做大强融资平台。 2、解决拆迁制约因素

《中国城市建设史》复习资料

《中国城市建设史》复习资料 古代史篇（1—8章） 第一章 1、原始的居住形式有穴居、巢居、半穴居、地面建筑等。（P2) 2、中国城市产生的时间：原始社会解体并向奴隶社会过渡的时期产生的。城市是伴随着私有制和阶级而产生的。（P7） 第二章 1、名词解释： 邑与都：邑并不仅是城市，而是泛指所有的居名点，都市奴隶主的驻地。 邑与市：并不是所有的邑都有市。 “市”与“井”：常常联系在一起，常称“市井”，因为市一定是在居名点中，即在邑中，而居名点中必然有井。 城与国：国与城的意义相同，城市防御性的构筑物。 城与廓（kuo)：廓比城大，或城在廓内，城廓均是防御性的。奴隶主贵族居城内，一般人民城外廓内。 城与市及城市：市指交易场所，城指防御城垣，有城的不一定全是市，市也不一定全有城墙，城与市的概念不同。即私有制及阶级产生后，需要用城垣保护私有财产，需要专门的固定的交易场所，从而从一般的居名点（邑）中分化出来。（P14) 2、翻译“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。建筑师丈量土地及建筑城市。每边长九里，每边开三门，城内有九条直街、九条横街，每条宽度为车轨的9倍，可以并排走三辆车。王宫的左边是祖庙，右边是社稷坛，宫殿前面是群臣朝拜的地方，后面是市场。市场和朝拜处各方百步（边长一百步的正方形）。 3、周代建筑已广泛采用油漆，色彩也有等级规定，天子柱瓦用丹色，诸侯用黑色。(P15) 第五章三国至唐朝时期的城市 1、曹魏邺城的规划 （1）曹魏邺城复原想象图 P38 复原图特点： （2）总结：宫城有多个宫城变成单一宫城，且位于城北正中，中轴线纵贯全城呈对称布置，方格网状的道路系统和宫城与坊里“不复相参”的规整的坊里，这都说明儒家的礼制思想，从邺城开始在城市建设中的强化和运用。 2、隋唐长安的城市规划思想 P55 优点：（1）隋唐长安的规划，仍是继承了中国古代都城规划的传统，由于完全是新建，这种传统的布局方式表现得更为突出，而且有所发展。 （2）长安城平面方正，每面开三门，宫城居中，宫前左右有祖庙和社稷等，都是《周礼?考工记》上所列的王城制度。 缺点：城市规模、道路宽度、坊里面积都大得惊人，远超实际需要

西建03-13年真题中国城市建设史考题

03年中国城市建设史考题 一、填空题。（55/1’） 1.城最初的定义是进行防御的实体，在中国古代“城”有不同的称谓，如《左传》记载：凡邑有宗庙先君之主曰（），无曰( )。 2.我国的城郭之制起源于（）代关于“城”的记载（）。早期的“城”与“郭”关系比较随意，可大致分为以下几种类型：1）城在郭内，如江苏武进淹城、（）2）城附之于郭之一角（城郭并置），如：燕下都、（）、（）；3）城郭分设，如：（ ). 3.乌尔城建于公元前2000-2100年，城中建有起着天体崇拜作用的（），其同时是城市的公共中心，体现了人性与神性的结合。 4.被誉为“城市规划之父”的（）在希波战争后将棋盘式道路网的规划结构加以理论阐述，并在最先在（）城的重建工作中加以应用。 5.公元前1世纪由奥尔梅克人建设的（）城的中心由一组举行宗教仪式的纪念性建筑物构成，分布在一条2km长的大道两侧，主要的建筑物在（）、月神庙。（）等。 6.印度中世纪的莫沃尔王朝在首都阿格拉建造了杰出的建筑物（），被称作“印度的珍珠”。 7.日本战国时期，为了战争的需要，封建领主们建造了大量的供瞭望及防御的建筑（）。 8.北魏洛阳城的规划建设有（）主持：隋大兴城和东都洛阳城的规划建设由（）主持；元大都的规划建设由刘秉忠主持。 9.中国古代都城建设特别重视中轴线的建设，城市布局多以中轴线绝对布局，明清北京城以一条长达7.5km的中轴线构筑了帝都风貌，这条中轴线由南至北的重要节点有：永定门、（）、大明门、（）、（）、午门、太和门、（）、（）、（）、乾清门、（）、（）、（）、坤宁门、（）、（）、景山、地安门、（）、（）。 10.被誉为欧洲的客厅的是（） 11.明清时期的票号业中心城市有（）和（），手工业中心城市（），其城市布局特征与其城市性质是相适应的。

基础设施建设与城市发展研究

基础设施建设与城市发展研究 一、国内外研究现状 （一）国外研究现状 早在1943年，美国经济学家罗森斯坦?罗丹就首先提出了社会间接资本的概念，强调“在一般的产业投资之前，一个社会应具备在基础设施方面的积累” 。当时，许多发展中国家面临着工业落后、基础设施不健全、劳动生产率低下和收入水平低下等问题。罗森斯坦?罗丹认为，要改变这种情况，必须走工业化的道路，全面地、大规模地在各个工业部门（尤其是基础设施部门）投入资本，通过这种投资的“大推进”来冲破经济停滞和贫困落后的困境与束缚，“推进”整个工业部门全面迅猛地发展。后来，罗森斯坦?罗丹又进一步阐述了这种思想。他 （1966）认为，社会 间接资本包括电力、运输和通信等在内的所有基础产业，它的服务具有间接的生产性，其最重要的产品是在其他产业中被创造出来的投资机会，“它们构成国民经济基础结构以及作为国民经济整体的分摊成本。” 美国经济学家沃尔特?惠特曼?罗斯托为了分析和论证他的“经济成长阶段论”，提出了“部门分析方法” 。罗斯托为了强调他对基础设施的理解，使用了“社会先行资本” 的概念。他指出: “各国在起飞前和起飞年代中，社会先行资本（主要是交通）所需的投资水平不同。”他还认为，“社会基础资本的先行建设……是起飞的一个必要但不是充分的条件。”“在起飞可能出现之前，从最广泛的意义上

说……必须要有最低限度的先行社会基础资本建设。这种先行的、最低限度的建设规模因各国经济状况不同而不同，取决于以前的历史、地理和自然资源等情况。历史（1914 年以前的俄国）和当代的情况（1958 年后的中国）都表明:在没有相应的前提性资本准备的情况下开始起飞的国家，它们在结构上的缺陷会导致起飞年代中的严重问题。”“社会先行资本的建立，在时间上具有确定无疑的优先性。”不过，罗斯托的“社会先行资本”概念有时又包括农业、教育等部门，显得具有较大的包容性和随意性。 Mschauer D. 于1989 年对基础设施与城市发展关系的研究受到了普遍的关注。他的研究结果表明: 公共基础设施，特别是交通、水和能源供应，对城市发展有着十分重要的作用。他认为20世纪70 年代早期至80年代末美国经济生活中生产率的下降，能从同时期公共资本量的恶化状况中得到解释。而Munnell A. 在1990 年运用空间分析方法证实了这些结论。Hiehl D. 于1986 年在给欧共体的一份报告中表明: 基础设施对城市发展有着积极的影响。还有学者对墨西哥、日本、西班牙等的基础设施与城市发展作过研究，得到了类似的结论。总之，在这些研究成果中，有一条共同的结论，那便是: 基础设施的投资是推动城市发展的重要因素。 日本经济学家南亮进也研究了基础设施问题，他认为基础设施可以称为社会间接资本，一般以运输和通信为代表，它们是经济增长所不可缺少的初期条件。 世界银行的经济学家在《1994 年世界发展报告》中以“为 发展提供基础设施”为题，考察了基础设施与发展的联系，探讨了发展

中国城市建设史(快速记忆版)

一、原始时代 城市形成：1城市需具有一定的规模 2、有永久性大型建筑3、有手工生产场所和交换贸易场所4、一定城市基础设施5、密集的居民居址 中国城市产生的时期起源：是原始社会向奴隶社会的过渡时期。 二、周代 城与廓：廓比城大，或城在廓内 城、市：市指交易场所，城指防御城垣 《周礼.考工记》 背景：《考工记》是中国最早的一部有关工艺技术的著作，春秋时代营国制度的总结 内容：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”大意：建筑师营建都城，呈方形，每边长九里，各开三门，城中有九条直街，九条横街，也可能是有三条南北向、三条东西向的主要干道，每条干道由三条并列道路组成； 道路宽度为车轨的九倍，城中间为王宫，左为祖庙，右为社稷坛，后面为商业市场，市与朝各占地一百亩。 背景：1、社会伦理2、是儒家学说的基石3、礼乐关系的建立为政治制度而服务。 影响： 1、等级思想贯穿其中2、城市规划的独特艺术观：礼乐思想观念的建立。3、祭祀观念影响城市规划，促进城市规划，建筑设计达到相当高的水平。 意义：体现的营国制度是较早成形的制度，体现了社会等级制度和宗教礼法关系，体现以儒家为代表的维护礼制、皇权至上的理念。 西周城市发展和建设的特点小结（1）城市数量多分布广规模偏小（2）形成三级城邑网。 （3主要功能是政治中心和军事据点（4）城市建设有了一定规制。 三、春秋 《管子》; 制度：选择城址强调了城市的给排水、防洪，要求因地制宜。 影响和意义：是一本革命性的也是极为重要的著作，打破单一的布局模式，从城市功能出发，确立理性思维和与自然环境和谐的准则。 城市规划思想：（1）城市分布密度问题 2）提出城池选址的原则 3）提倡因地制宜4）创立较全面的功能分区5）土地开垦和城市建设的协调6）城郭之制 春秋战国城市建设特点：（1）城市形制多不规整。（2）城市规模庞大（3）城廓分功明确4）城市分区有显著变化。 四、西汉长安 建设阶段：（1）汉武帝时，离宫兴乐宫改建为长乐宫，在长乐宫西面建未央宫，又在两宫之间建武库。2）汉惠帝时筑长安城墙，建东西二市。（3）汉武帝时，在长乐宫的北面建明光宫，在未央宫的北面建桂宫、北宫，在西面城外建建章宫。 规划特点：1）总体采用前朝后市2）城内有官署、市场、居民区3）闾里制 意义：1、城内有官署、市场、居民区2、从总的形制和布局与“面朝后市”相符3、在规划建设上，宫殿占地面积大4、闾里制5、人口规模增大6、为加强集权，管理贵族富豪，形成了城市带。 五、东汉洛阳 总体规划特点①以宫为中心的分区规划结构奠定了礼制基调。②南北轴线的出现③沿袭营国制度④旧城改建类型。 六、曹魏邺城 影响：1）功能分区明确，中轴线对称应用于城市。2）以宫为中心，遵循礼制呈上启下3）功能区分布灵活创新

城市基础建设

城市基础设施建设 摘要:我们的城市基础设施安全吗？随着城市的飞速发展，人们对城市关注的焦点不仅仅是这个城市的发达程度，这个城市有哪些好玩的地方。而现在，人们关注更多的是这个城市的基础设施建设是否完善，城市里居住的人们的生活质量如何。近年来，城市里频频发生的许多有关城市基础设施建设方面的事故，让越来越多的人觉得如今的城市生活质量在下降，生活在城市里没有了安全感。城市基础设施建设做得好与坏，直接影响到一个城市的发展，同时也直接影响到人们的生活质量。所以说，城市基础设施建设是一个城市发展的重要工程。我国城市基础设施建设尚不成熟，同时还面临着城市人口数量多的严重考验。因此，努力完善和加快城市基础设施建设已经刻不容缓。 关键词：城市基础建设问题安全生活质量 一、引言 步入二十一世纪，中国城市化进程是越来越快，城市人口急剧增长。全国人口不断地向城市集中，百万人口以上的城市不断增加。城市化进程促进了工业化，增强了人类改造自然的能力，提高了对物质和能量的利用效率，节约了空间和时间，给人类带来了巨大的效益。同时又带来住房困难、交通拥挤、环境污染等问题。城市人口急剧增长，人民生活质量如何保障，我们将面临严峻的考验。 同济大学交通运输专业教授孙立军指出：在目前的城市发展节奏下，基础设施的不断拆除、建设是难以避免的，为整体而做出局部“牺牲”也可以理解，但如果一味依靠“拆－建”这种“水多加面、面多加水”的模式，其发展空间就很有限，不少规划的出发点是好的，但结果却会加剧矛盾。基础设施建设的规划应提高预测的科学性，同时，整个规划设计的决策应该超越某个单一项目，而着眼于整个系统。 现有的城市基础设施越来越不能满足人们正常的工作和生活。随着城市的发展，城市基础设施也要不断地完善，科学改建，着眼未来，更好的服务人民，提高人民的生活质量。

中国城市建设史重点复习题

中国城市建设史重点复习题 古代城市的形成 【原始居民点的形成】 人类居住的形式由流动的原始群落发展到固定的居民点，其间经历了数十万年的岁月。 距今七、八千年的新石器时代，我国广大地区进入氏族社会。农业从狩猎、牧业中分离出来，实现了人类第一次社会大分工。农业的出现，使人们的生活有了一定物质基础，组成氏族公社的先民幵始聚族而居，形成固定的居民点一一村落。 【原始居民点的特点】 1、位置：一般都选在背山面水的高爽地段。 2、规模：一般范围较大，分布和居住较密集。 3、由成群成片的房屋建筑组合而成：房屋建造方式多种多样，具有代表性的有两种：木骨 泥墙房屋和干栏式桩上建筑。 4、幵始形成一定的功能分区。 【中国城市产生的时期】 起源：我国最早城市是产生于原始社会末期，也即是原始社会向奴隶社会的过渡时期。这个时期，从考古文化上说，大体相当于“龙山文化”时期（公元前3000—前2000年）； 从我国历史上说，相当于从传说中的黄帝时代，经尧、舜、禹直到夏朝前期。其间经历数百年之久。 作为刚幵始时产生的城市，其规模一般都还不够大，内部设施也很不完善， 远不能与今天意义的城市相提并论，还不可能成为一个地区的政治，经济, 文化中心，严格说来是些城堡。这一萌芽时期产生的城市称为“雏形城市 我国早期城市从原始社会末期幵始产生以后，但还不能认为其就此已经形

成。经过夏朝中前期300年左右的发展，大体至夏朝后期已基本形成。美国着名城市规划理论家刘易斯?芒福德在《城市发展史》一书中谈到国外最早城市产生的时期时这样写道： “城市，作为一种明确的新事物，幵始出现在旧一一新石器文化的社区中。”又说“目前已知的最古老的城市遗址，大部分都起始于公元前3000年，前推后移不多的几个世纪。” 【我国城市产生的条件】 （生产力+私有制和阶级分化+精神文化+战争+夯筑技术） 1、生产力的发展是城市得以产生的基础。农业的发展，促进了手工业发展并与农业相分 离，发生了社会第二次大分工。 2、其次是私有制的出现和社会成员的阶级分化。这是城市产生的直接原因。两次社 会大分工，提高了劳动生产率，人们的劳动产品除了维持自身的生存以 夕卜，幵始有了剩余，产品的交换也就日益频繁和扩大，于是产生了私有制，社会成员贫富分化的现象也就出现了。一些公社的首领们为了保护自已人身及财产安全，就在他们居住地的周围建筑专门的防卫设施一城郭沟池，于是产生了城市。 3、精神文化相应地繁荣发展起来，特别是成组文字和新颖的宗教，以及反映社会等级制度核心 的礼仪制度的出现对城市的产生也起了重要的作用。它使城 市成为社会文化的中心。 4、第四，频繁的战争也是促使这一时期城市产生的原因之一。 此外，夯筑技术的发展对这一时期城池建设也有很大的影响。 【城市形成评判标准】 应该而且必须具有和广大乡村聚落不同的形态要素和特征 城市需具有一定的规模

中国城市建设史

中国城市建设史 目录 第一部分中国古代城市建设历史 (1) 第一篇“城市”、城墙、城廓与都城 (1) 一. 城市的原始定义 (1) 二. “城市”概念的演变 (1) 三. 城墙 (2) 四. 古代都城的城市变迁 (3) 第二篇《考工记》 (3) 一. 考工记概况 (3) 二. 《考工记》中有关城市布局的阐述 (4) 三. 《考工记》营国制度的基本内容 (4) 四. 《考工记》营国制度之王城规划结构 (4) 五. 《考工记》营国制度奠定的中国古代城市规划体制 (5) 第三篇文明发展进程影响下的古代城市建设变迁 (5) 一. 文明发展脉络图 (5) 二. 中国古代城市建设的阶段划分 (6) 三. 第一阶段：夏、商、周、战国时期的城市建设 (6) 四. 第二阶段：秦汉时期的城市建设 (7) 五. 第三阶段：东汉至唐的城市建设 (8) 六. 第四阶段：古代后期城市建设 (9) 第二部分中国近代城市建设史 (13) 第一篇中国近代城市建设阶段划分及特征 (13) 一. 一般的历史阶段划分（中国） (13) 二. 城建史中“近代”的阶段划分（中国） (14) 三. 西方国家的城市建设状况 (14) 第二篇中国近代城市的分类及特征 (14) 一. 影响中国近代城市建设（及分类）的主要因素 (14) 二. 中国近代城市分类 (14) 三. 城市建设的主要特点 (16) 第三篇国民政府控制下的城市规划 (17) 一. 国民政府控制下的城市规划 (17) 第四篇中国近代城市建设及规划的特点 (20) 一. 城市建设的特点 (20) 二. 城市规划的特点 (20) 第三部分中国现代城市建设历史 (20) 第一篇中国现代城市规划历程 (20) 一. 中国现代社会政治背景 (20) 二. 中国现代城市规划建设历程 (21) 第二篇区域发展战略 (22)

中国城市建设史

原始居民点：:半坡遗址、姜寨。特点：位置背山面水；规模大小不等、一般范围较大；由成群成片的房屋建筑组合而成，木骨泥墙、干阑 中国城市产生的条件：生产力的发展－－基础；私有制的出现和社会成员的阶级分化－－直接原因 周王城：西周历史上第一次建设高潮的时代、《三礼图》 廓比城大，或城在廓内，城廓均是防御性的。这时已有阶级分化，奴隶主贵族居城内，一般人民居城外廓内。城与市概念不同，市指交易场所，城指防御城垣，有城不一定全是市，市也不一定全有城墙。 《周礼·考工记》营国制度的意义：《周礼·考工记》是中国古代城市规划思想最早形成的时代。体现的营国制度是我国古代城市规划思想较早成形的制度，体现了完整的社会等级制度和宗教礼法关系，体现的是以儒家为代表的维护礼制、皇权至上的理念。营国制度的所奠定的规划系统的主要内容是：整体规划结构：以宫城为中心，宫城南北轴线作为主轴线，前朝后市，左祖右社，围绕宫城对称布置。以礼治国的规划秩序。棋盘式道路，具有方位感——方格网的规划方法。营国制度主要反映了城邑建设体制，提出了城邑建设体制的基本内容，即王城——诸侯城——都城建设的差异。反映了礼制营建建筑制度，依据爵位、尊卑而定。西周城市发展和建设的特点小结（1）城市数量较前增加，分布范围扩大（分封制度）；但城市规模偏小（等级制度严格限制）。（2）形成三级城邑网。（周天子王都－诸侯国国都－卿大夫都采邑）（3）城市的主要功能是政治中心和军事据点，工商业受到限制，经济功能不强（4）城市建设有了一定规制。《考工记》记载的关于城市规划的制度对我国后来的城市尤其是国都的建设布局产生了一定的影响。 春秋战国重要的都城：燕下都（城廓并制）、赵邯郸（城廓分段）、齐临淄（城廓并制城附于廓角）、曲阜县鲁城、郑韩故城（城廓并制）、淹城（内城外廓）、楚都郢。 春秋战国都城建设的特点城市既是统治者的政治中心，也是商业手工业集中的经济中心，城市统治着农村；都城一般由城与廓组成，城与廓形状较规则；但城与廓的关系有不同，如齐临淄城与廓重合，燕下都城与廓并列；内城为王宫贵族居住，廓一般为普通市民居住；城市的手工业、商业繁荣，集中在城廓地带；城市中已出现系统的排水设施；城市选址符合早期城市特点，多位于河流边，一些城市引河修建护城河，并将水道引入城内，一方面可以加强防御，另一方面为城市的运粮、供水和排水提供便利条件。 秦汉城市发展的主要特点：由春秋战国时期，各国分别进行的区域性的城市规划探索转到集中建立大而统一封建帝国城市规划制度的方向发展。 秦咸阳规划布局的特点：1、以广阔京畿（内史）作为规划背景，形成京城与京畿的有机结合2、运用天体观念来改造咸阳。规划意图：强化统一；突出强调新尊博；运用天体规划概念；推行不建立外廓的革新措施采取宫自为城。 西汉长安城规划建设的要点1、总体采用“前朝后市”的规划格局，政治活动中心位于中、南部，市、民间手工作坊和闾里集中在城北。2、“市北”格局不仅足以发展城内外交换活动，还可以连结渭北各经济中心，延伸经济活动。3、革新了旧的择中立宫传统，运用“高”、“大”、“多”为贵的封建礼制等级观念，表达帝都尊严特性。4、以安门大道为主轴线安排分区规划5、汉代宗庙制度改革，打破“左祖右社”传统。礼制建筑于城南。 《管子》中的城市规划思想与理念：“凡立国都，非于大川之下，必于广川之

中国城市建设史复习资料

中国城市建设史 P 86宋代平江府苏州 平江，是历史上南宋苏州城的名称。历史悠久，春秋时代即为吴国的都城。 地理特点：平江位于长江下游，太湖三角洲的中心，气候温和，雨量充沛，农产品极为丰富。开通了有京口到余杭的大运河（京杭大运河），使它成为该地区的航运中心，商业手工业更为发达，平江府可作为宋代一般地区性的府城代表。平江城的布局论述平江城的特点 一平面特点以手工行业为名称的街巷坊等，向米行一平面特点 1.城市平面为南北较长东西较短，呈长方形；2东西宽3公里多，南北长4公里多，共开有五个城门3 城墙外有宽阔的护城河，城门旁都有水城门4 城市道路呈方格形，主要道路呈井字或丁字形相交5 城内的河道和街道一样都是南北东西的直线，东西向有三条，南北向有四条较大的河道，人们称为三横四直。 二子城特点府治所在称子城，城市的中央略偏东南。1内分六区，有府院厅司兵营住宅库房和后面的大花园.2 这一组建筑群系由院落厅堂廊庑等组成，主要建筑物布置在一条明显的轴线上。3子城周围有城墙包围。 三居住城市中分为许多坊但没有坊墙坊门，华表（古代宫殿陵墓等大型建筑物前面做装饰用的实柱，既有道路标志作用又有过路流通作用）也不是建造在街巷的入口处。 四．商业以手工行业为名称的街巷坊等像果子行；以贸易交流的集市为名，如米市鱼市。花市等。 五．宗教建筑 1有100多个寺观2较大的寺庙建有高塔，如城北的报恩寺塔3这些寺观在城市中占有很大的用地，位置都在主要道路旁或尽端4反映了宗教建筑在城市中的重要地位。 平江图的重要价值意义 1.是南宋绍定二年课程的石碑，是我国最早最详细准确的城市平面图。。2.这张宋代城市现状的实录，正确的反应了当时中国城市的面貌，并为我们提供了研究古代政治经济军事文化的重要依据，更是研究古代城市建设和建设历史方面的珍贵资料. 绘制方法在平面位置上画出所表达对象的简洁形象，就把构筑物和建筑物的外形轮廓规模立面造型等都有了生动的描绘，是我们能清晰的了解当时城市风貌及一些细部内容。 从平江看南方地区性城市的特点 1城市骨架河道 2水网地区河道纵横的自然地形 P111元大都的规划与建设 元大都的地理环境与历史沿革 地理环境：三面有山环绕，地势较高，是通向华北大平原的门户。 历史沿革：春秋战国时燕国的蓟城即建于此;从秦汉至隋唐，蓟城是汉族和少数民族的贸易中心；晚唐以后也称幽州。 图示辽南京金中都元大都明清北京城 P112 P138 元大都的城市规划 元大都的建设，事先有严密的计划和准备，进行了地形测量。 1 规划；房屋和街道修建之前，先埋设了全城的下水道 2 选址；元大都在用地选址上，完全让开金中都的废墟，但又把风景优美未遭破坏的万宁宫及附近的

中国城市建设史思考题答案

1. 论述我国城市是如何产生的。（包括产生的时期、基础及产生的条件） 答：我国最早的城市产生于原始社会末期，也就是在原始社会解体并向奴隶社会过渡的时期产生的大体相当于公元前3000年～前2000年的“龙山文化”时期，由于生产力的发展，私有制的出现和社会成员的阶级分化，精神文化相应的繁荣的发展起来，频繁的战争，城市逐渐产生。 2. 你对中国城市形成的时期及其形成的评判的标准有什么看法。 答：评判标准是：①城市需要一定的规模；②具有一定的永久性的大型建筑；③具有一定的手工生产场所和商品贸易交换场所；④具有一定的城市基础设施，例如，道路，城垣，壕沟等；⑤有比较密集的居住址。其中还①是前提，②、③是实质，④、⑤基础和保障。 3. 促成西周城市发展的主要因素是什么。 答：促成西周城市发展较快的原因主要是分封诸侯。还有一个原因是周王朝也在寻求适中的位置加强都城的建设。 4. 我国最早的城市规划建设制度出现于何时、何书中，并阐述书中规定的主要内容、含义及其影响。 答：《周礼·考工记》中“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后夫，市朝一夫”“经涂九轨，环涂七轨，野涂五轨”“环涂以为诸侯（城）经涂，野涂以为都经涂” 影响深远，如旁三门，宫城居中、左祖右社等，在唐长安、宋汴梁、元大都、明北京等的实例中，表现明显。 5. 试述我国春秋战国时期列国都城建设的特点及其形成的原因。 答：特点：列国都城一般都有大、小两城组成，并呈现多种组合形式。原因：反映了“筑城以卫君，造郭以守民” 的要求。 6. 我国春秋战国时期在城市规划上出现什么先进的科学理论，并阐述其内容。 答：《管子·乘马》说“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。” 《管子·乘马》说“凡仕者近宫，不仕与耕者近门，工贾近市。” 7. 阐述原始居民点的特点。 答：组成：原始的居民点遗址都是由成群成片的房屋及穴居组成，一般范围较大，居住也较密集。 位置：原始居民点选址的位置，一般都选在背山面水，土地肥沃松软的高爽地带，若在山坡则均位于向阳面，靠近河流的多选在二级台地上，这样便于取水，又防备水患。 布局：已发现的居民点遗址已形成有一定的功能分区，基于当时简单的生产和生活方式，形成简单的分区。 8. 试述秦始皇统一全国后实行了哪些具有地理意义的措施，并阐明这一措施对当时及以后的影响。 答：“海内为郡县，法令由一统”。采用整齐划一的行政方式，统治全国各地，成为后世郡县政区沿革起始的基点。 9. 试述秦汉时期我国城市发展、建设及分布上的主要特点，并阐明分布特点形成的原因。 答：特点：①郡县制推行，行政中心城市特别是县城镇得到大量发展，我国形成了从中央到县城的三级城市体系，即首都——郡城——县城；②城市分布地域大为扩展；③众多商业中心城市兴起，并以商业贸易联系为纽带，形成了若干城市经济区域；④国际贸易城市也有了发展；⑤城市建设方面，城区居民住宅开始按闾里制修建，都城实行的是多宫制，并且占据城市很大空间。 原因：政治因素；自然条件；经济、交通状况；军事需要。 10. 我国西汉时期形成了哪些经济区。 答：关中；三河；燕赵；齐鲁；梁宋；颍川、南阳；三楚；南越。 11. 试述秦咸阳建设布局的主要特点。 答：①宫城集中在城北，市集在城南；②充分利用地形，宫城建在高城上；③重视城市分区④继承了择中立宫的传统。 12. 试述西汉长安城规划建设的主要特点。 答：①将宫殿、官署、市场、居民区置于同一个大城之内；②继承了秦代的京畿制度，把秦朝的“内史”改为“三辅”，同时承袭了遗留在京畿之内的公馆和方边道；③没有外廊，积极发展郊区县，并建设陵邑，通过陵邑承担外廊的功能；④继承了秦朝咸阳重视利用地形的传统；⑤城内没有陵墓区，帝陵主要分布在渭北，并且许多陵墓建在陵邑；⑥继承了咸阳按功能分区的传统，以功能分区作为城市规划结构基本的组织单位；⑦宫

城市基础设施建设改革的趋势分析

城市基础设施建设改革的趋势分析 一、引言经过改革开放将近30年，我国城市基础设施状况已得到很大改善，城市面貌日新月异，极大促进了国民经济的快速增长与发展。但由于原有基础较薄弱，与城市经济和社会发展的需要相比，城市基础设施仍明显不足与滞后。未来20年，城市化必将是我国经济发展的中心内容，也是重要的经济增长点。迅速发展的城市化，将对城市基础设施建设提出了更为迫切的要求。文章正是基于此分析了我国城市基础设施建设的现状，并在此基础上分析了相关的改革趋势。二、我国城市基础设施建设的现状 1.与世界城市基础设施水平差距较大世界经济的一体化，导致生产要素竞争优势缩小，而城市基础设施建设对一国或地区的竞争力将起着越来越重要的作用。20世纪80年代之后，我国的城市化进程明显加快，但仍然远远低于发达国家的水平。未来城市化必将是我国经济发展的中心内容，迅速发展的城市化，将对城市基础设施建设提出了更为迫切的要求。然而我国城市基础设施建设与国外相比，仍有很大的差距，因此，较大幅度地增加城市基础设施的供给自然成为我国广大居民生活和经济发展的迫切要求，并且世界经济的全球化、信息化与网络化本身已造就一批新的城市基础设施，如网络、通讯、卫星传送等。 2.我国城市基础设施区域发展极不平衡由于历史、地理位置、环境、经济技术水平等因素的影响，我国西部地区城市基础设施建设严重不足，而城市基础设施建设的滞后反过来又制约了经济的发展，形成了恶性循环。而东部地区由于天

然的地理优势、优惠的国家政策，改革开放以来，经济发展迅速，为城市基础设施建设提供了巨大的资金支持，城市基础建设的发展反过来又促进经济的发展，形成良性循环。西部地区的城镇化水平比全国平均水平低5-8个百分点，比东部地区低10-15个百分点。西部地区城市基础设施水平约为全国平均值的70%一85%，东部地区则是全国平均值的110%-125%，中部地区则约与全国平均水平相当。西部地区在经济基础设施方面存在的主要问题是基础设施存量不足(密度低、通达深度浅、等级低)、自我投资能力很差，同时对现有基础设施的利用效率较低。三、我国城市基础设施建设改革的趋势分析 1.改革的原则和目标我国城市基础设施改革的原则就是打破垄断、放宽市场准入，坚持谁投资、谁拥有、谁收益、谁承担风险，充分发挥市场的调节作用，实行政府宏观指导协调、企业自主投资、银行独立审贷；积极培育多元投资主体、鼓励公平竞争，政府依法保障各类投资者权益和公共利益。其核心是按照市场化改革方向，建立公平的市场环境和合理的投资回报机制。我国城市基础设施改革的目标是实现投资主体多元化、融资方式市场化、投资决策程序规范化、项目管理专业化、政府调控法制化及中介服务社会化，建立以市场为导向的新型投融资体制，促进城市基础设施的持续、健康发展，减少财政负担，提高服务效率，改善服务质量。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。 2.改革的主要内容我国

中外城建史重点资料

中国城市建设史重点 1、殷商时代城市：郑州的商城，是我国目前发现最早的城市遗址 2、安阳殷墟，我国第一座有文献记载和出土文字印证并被考古发掘证实的都城遗址。 3、周代都城：西周：丰，镐二京东周：洛阳 4、《周礼考工记》为春秋战国时期所做 意义：是中国古代城市规划思想最早形成的时代，体现的营国制度是我国古代城市规划思想最早形成的制度，体现了完整的社会等级制度和宗教礼法制度。 5、春秋战国时期的城市： 城市燕下都赵邯郸城齐临淄城曲阜鲁城郑韩故城淹城城与郭的形式并列分离镶嵌式包围并列三道城墙 6、春秋战国时期城市特点：以政治中心为主，主要是诸侯国的都城。 7、秦朝都城咸阳：象天法地思想。 8.、三国至南北朝的城市体系：城市发展总的趋势表现在北方中原地区的残破以及江南及周边地区城市的崛起。 9、曹魏邺城规划意义：城市有明确的分区，统治阶级与一般居民严格区分开，一方面继承了古代城与郭的区分，也直接继承了汉代宫城与外城的区分。整个城市的布局，将道路正对城门，干道丁字相交于宫门前，这样把中轴线对称的布局手法从一般的建筑群扩大应用于整个城市。 10、三国到南北朝时期城市特征体现为南升北降。以建康为代表（第一个不规整的都城） 11、隋唐长安城：总体规划布局：是曹魏邺城之后，第一个平地兴起的都城，在规划布局上总结了过去的优良传统，按照一定的意图去建造，成为我国严整布局的都城的典型。（由宇文恺规划） 12、唐朝的商业城市：广州，扬州，汴州（最大的三个），，，，，益州，洪州 13、宋朝都城：北宋开封南宋临安（第二个不规则城市） 14、规划成就： 1）水运、道路系统完备 2）御街千步廊 3）街坊制代替里坊制——“城市革命” 4）城市管理完善 15、宋代平江府作为地区军事政治中心的府州城市，其特点之一是在城市中心有筑有城墙的衙城。 16、宋平江府城图价值：是我国最早、最详细准确的城市平面图，在世界上也是较早的作品。这张宋代城市现状的实录，正确地反应了但是中国城市的面貌，并未我们提供了研究古代政治、经济、军事、文化的重要依据，更是研究古代城市建设和建筑历史方面的珍贵资料。 17、中国城市从什么时候开始发生结构性变化：宋朝 18、中国古代最大的港口城市：广州、泉州、宁波 19、蕃坊：供外国商人居住的集中居住地。 20、关厢：城垣内用地不够，往往在城门外形成新的地区，称“关厢” 21、元大都：平面布局：元大都平面呈东西短、南北长的矩形，城墙全长60里又240步，辟十一门，南、东、西三面各三门，北面二门，被附会为哪吒“三头六臂两足”。 规划特点：1）继承发展了唐宋以来中国古代城市规划的优秀传统手法——三套方城、宫城居中、中轴对称的布局。2.）规划的宫殿与不规则的苑囿有机结合。3）完善的上下水道。4）城市建设工程有统一领导与指挥，规划设计意图得到执行与贯彻。（由刘秉忠负责） 元大都的道路系统：划线整齐，犹如棋盘。