国家公务员遴选公务员笔试真题及解析打印版.

2014年中央国家机关遴选公务员笔试

真题及深度答案解析

（C）类（主任科员以下）第一个材料：40分

假如你是某省扶贫办综合处科员，扶贫办主要落实国家扶贫政策，处理扶贫事宜。下设六处，你在的是综合处，要协助扶贫事宜，处理联络工作，材料工作，协办扶贫事项，协助业务科室等（类似于办公室）。以下六件事，需要你一小时内处理，请回答。

1、在省科技厅支持下，扶贫办要做农村科技人员培训，培训分3期，全省各县农村科技人员上报参加2-3人。

问：请写出培训方案要点。（200字内，6分）

【解析】题目要求写出培训方案的要点，即简要的写出培训方案的框架。培训方案一般包括：1、指导思想；2、主要目标；3、培训对象、内容及方式；4、组织安排；

5、培训要求等内容。下面提供一篇完整的培训方案，让大家有个全局印象。

【范文赏析】

**区基层农业技术推广人员培训方案

全面提高基层农技推广人员业务素质，建设一支政治靠得住、工作有本领、作风过得硬、群众信得过的高素质农技推广队伍，增强科技对农业农村经济发展的支撑能力，增强农业公共服务能力，推进现代农业发展和新农村建设。结合我区实际，制定本培训方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣的目标，以强化科技支撑和加强农技人员队伍及科技示范户建设为重点，以农业技术推广项目为载体，以党的农村政策、现代农业发展和社会主义新农村建设的理论和技术为内容，开展基层农业技术推广人员培训工作，全面提高基层农业技术推广人员的业务素质和科技水平，着力培养一支适应现代农业发展需要、知识结构合理、掌握农业新技术，具有较高业务素质与推广服务能力的基层农业技术推广队伍，为我县现代农业发展和社会主义新农村建设提供技术和人才支撑。

二、主要目标

利用三年的时间，对全区基层农业技术人员进行一轮知识更新培训，2014年全区培训21人。其中：基层农业技术推广人员培训21人；通过培训，建立一支政策水平高、服务意识强、理论功底扎实、操作技能娴熟的基层农业技术推广队伍。

三、培训对象、内容及方式

（一）培训对象：镇级农业技术推广人员、村级科技示范户。

（二）培训内容：高效种植实用技术、无公害农产品生产技术、主导品种和农产品加工技术；相关法律法规、国家扶持政策；农技推广的方式方法；信息技术和统计技术等。具体培训内容，各培训单位可根据生产实际，结合主导产业、基层农技人员的素质状况，因地制宜地自行确定。

（三）培训方式：根据基层农技推广人员和农民技术员的不同需求，分层分类开展培训，分行业分部门组织实施，主要采取异地研修、集中办班和现场实训等三种方

式。

四、工作职责

1、组织实施：高级职称农业技术人员的培训由省农业行政主管部门负责组织实施；中级职称农业技术人员的培训由市级农业行政主管部门负责组织实施；区初级职称农业技术人员的培训由区级农业行政主管部门负责组织实施。

2、组织管理：基层农业技术推广人员培训工作由县农业局农技推广站牵头；要加强对培训工作的指导和管理，精心组织、规范管理、强化监督，力求培训实效。基层农业技术人员的培训时间应不少于3天，学习结束后必须进行考试或考核，具体考核（考试）方法由牵头部门根据行业特点和人员的实际情况确定。鼓励基层农业技术人员及农民技术员参加职业技术鉴定，对考核合格者，要按规定颁发职业技能资格证书。培训班主办部门要对参训学员分班次进行登记造册，建立基层农业技术人员培训档案，并作为今后工作考核、聘用、职称评定的重要依据。

五、工作要求1、加强组织领导。农业局成立由局长任组长，分管领导任副组长，局属各专业站股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，协调局属各单位完成培训工作。局属各有关培训单位要将基层农业技术人员培训工作列入全年农业工作计划，制定出具体的培训计划和实施方案。

2、健全培训工作机制。开展基层农业技术人员培训是一项长期的任务，需要在工作实践中不断创新培训方式和内容。一是在培训机制上要建立农业技术人员培训的组织平台，积极探索不同类型基层农业技术人员知识更新的长效机制。二是在培训时间上要充分利用冬春季节农民空闲时间，突出春耕备耕、双抢、秋冬种等重点农事季节，开展技术指导和培训；三是要把培训工作与项目实施相结合。

3、加大宣传，扩大影响。局属各培训单位要加大对培训工作的宣传力度，及时宣传和上报开展培训工作的有效做法和典型经验，积极扩大影响，努力营造基层农业技术推广人员培训工作的良好社会氛围。

4、及时上报情况，认真搞好总结。各培训单位培训工作应在11月底前完成，并对培训工作进行全面总结。

当前，各培训单位要紧紧抓住春耕备耕前的有利时机，迅速集中开展大规模培训工作，为推广农业新技术，实现今年农业增产、农民增收作出更大贡献。

【参考答案】（160字）

答：1、培训的目的和意义（了解掌握最新农村科技知识，提升农科人员科技运用素质等）；2、培训的内容（休闲农业发展态势，特色农业种植等）；3、培训的时间安排（分三期进行，具体时间为**）；4、培训专家邀请（相关专家、讲师、领导等）；

5、培训对象（农村科技骨干和农村农业科技工作者）；

6、相关要求（请及时组织报名，准备案例交流材料等）

2、青少年发展基金会在你省实行希望厨房计划，给你办发来通知：7月11-14日要去你省B县试点学校调研希望厨房实施情况，一行三人。处长要求你接待并促使温暖午餐计划得到更多支持。

问：请给出接待方案要点。（250字，7分）

【深度解析】这种题型，我们在湖北省直遴选还是某个省直遴选考试中曾经考察过，这种考法其实是考察考生的思维是否周密，因为机关工作，往往涉及办文办会办事，事无巨细，需要一个很细心很会安排事务，在纷繁复杂的事务中理出头绪来的能

力。同时，这种题型也类似于面试题，考生在复习此种题型时，其实也是在提前复习面试。下面仅提供参考答案，不提供完整的接待方案。

【参考答案】（192字）

1、按照办领导的要求，根据处长的请示，与对方进行沟通联系，了解掌握调研的主要内容、调研地点、调研路线等，并与对方商定报处长审阅后，上报给领导；

2、草拟“厨房”项目的汇报提纲，报处长审定后，再写详细内容（因为1个小时要处理6件事情，时间来不及写）上报；

3、与本单位机关服务中心联系，按照标准安排好接待酒店、到机场（或)车站接送的车辆等。

4、预备人员做好应急处理，防范调研中出现的突发事件。

3、你省7月11日要举办重点产业项目评估会议，出席人有各地分管副县长、扶贫办领导、财政、发改委负责人、专家等人，会议要交给B市扶贫办举行。

问：写一个委托B市扶贫办举办会议的通知。（200字，5分）

【解析】此通知，类似于转发型的通知，即要求他单位做好有关准备工作。

【参考答案】（186字）

关于做好评审项目会议的通知

B市扶贫开发办：

经省办务会议研究决定，由你单位承办2014年项目评审会，请按要求准备会务有关工作，现将有关事宜通知如下：

会议时间：7月11日；

参会人员：各县（区）分管副县长、扶贫办、财政、发改委等负责人、专家、科技委委员，各项目申请人。

评审流程：项目申请人幻灯片汇报（不超过5分钟），专家质询(5分钟)，科技委委员评审。

补充：具体评审方法及参加人员名单可从**网站下载。请做好相关准备工作。

特此通知！

省扶贫开发办综合处

2014年7月6日

4、一封记者建议信，大意是说他去贫困县发现很多贫困户，有的残疾、有的孤寡，有的没钱看病，有的没钱上学等，希望扶贫办能实行贫困户分类登记制度并发布，让更多人更好的帮助这些人。你的大领导让你酌办，你处长让你书面回复记者，请写出书信要点。（250-300字，7分）

【解析及参考答案】事务应对处理题。（235字）

您好，来信已经收到，现回复如下：第一，要感谢记者对我省扶贫工作和贫困户的关注和对我省扶贫工作的提醒；第二，介绍我省扶贫开发的基本情况；第三，介绍我省扶贫开发取得的成效和经验；我省扶贫开发目前存在的困难和问题，及关于下步工作如何开展的打算；第四，对记者提出的有关现象和问题，及时商谈有关部门进行讨论决定，研究制定更加切实可行的制度及安排；第五，充分发挥社会爱心的作用，联系爱心捐赠事宜等，并希望通过记者及媒体的报道，让更多人关注到贫困户，增加对他们的关爱，帮助他们克服困难。

5、给了某县慈善部门相关经验，材料上来先说本县捐助日结束后，干部群众收到一个短信，内容为本次捐助款收到多少钱，支出多少钱。然后具体介绍慈善部门相

关做法，大意是本县慈善部门设立慈善短信专号，给群众发送短信汇报慈善款支出情况，建立网上平台，发布款项信息，捐款很快登记公开等。做到了公开透明，取得好效果。

问：请总结某县慈善部门可推广经验。（250字，7分）

【解析】

材料主要讲述的是通过手机短信汇报慈善款项的支出情况，使得慈善信息公开透明，让捐赠者和受赠人情况一目了然，这种做法值得提倡。

【参考答案】（237字）

第一，该县慈善部门通过手机短信平台及时向社会公开各类慈善信息，通过建立覆盖全县的慈善捐助信息报送网络，推动了公益信息在慈善组织和公众之间的有效传播；

第二，有助于推动公益慈善事业更加公开透明化发展，通过此平台关注或捐赠该项目的网友，都会收到每月的定时反馈与上月财务报表，了解自己捐赠的善款去向，以及公益组织的执行状况。

第三，政府部门还可以根据后台数据，比较出不同公益类型、不同公益组织的财务构成，不同地区、不同时间段的求助量、救助方式等数据，从而加强对公益慈善事业的支持能力。

6、你省把每年7.31定为慈善日，获得踊跃捐款，效果很好。但有的单位要求职工强制捐款，达不到数额还会被谈话。请就此问题规范慈善日活动。

问：请写出规范慈善日的工作思路与步骤。（300字内，8分）

【深度解析】

沟通协调处理事务性题，但你作为一名干事人员，需要的是征询领导的意见，并要求针对此类问题，做好防范工作。

【参考答案】（243字）

答：1、收集有关信息，并根据慈善日领导小组的安排及时与处长请示汇报，征得处长的指示和意见；2、根据处长的指示和意见，广泛收集在开展慈善日活动中取得的成效，以及目前存在的主要问题，撰写成《A省慈善日暂行实施办法》（草稿），报处长审定后上报负责慈善日的领导小组；3、根据慈善日领导小组讨论决定后，下发各单位个部门参照实施，并将实施结果及时反馈领导；4、做足宣传动员工作，要求各地各部门严格执行《A省慈善日暂行实施办法》，不得对单位职工进行强捐；5、组建举报平台，发现有强捐现象的，及时处理。

第二个材料：30分

第一部分，首先介绍十八大三中全会要求切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。其次说政府服务要向市场购买。

第二部分，介绍A市购买环卫服务时出现的现状。

1、A市公开招标购买环卫。环卫企业700多家，但a类30家，b类200多，c 类400多，好企业少，政府能供选择少。有的企业规模大，发展能力弱，跨区域市场开拓能力差。

2、A市环卫企业数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收费高，不敌标准低

收费低的小企业。环卫机械化水平和技术低，造成政府惩罚措施不好落实。

3、环卫服务不确定性高，为创建环卫城市等，市里不分时间段，经常在晚上去街道抽查。街道与企业一般签8-16小时服务约，检查时就要改成24小时约。不确定性造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。

4、合同期长有矛盾，政府想签1年短约防止企业投机，企业想签3年以上长约，以保证收益稳定。企业说一般第一年投入，第二年稳定，第三年才有盈利。签短约他们害怕解约造成亏本，就不愿多投入，从而影响服务质量。

5、街道主任说：他们缺钱，检查任务重。投标时也不能知道企业到底什么样。专家说，缺钱和企业差只是一部分原因，还有很大原因在于管理水平差。

问题：

1、请总结A市环卫服务所面临的的困境。（250字，10分）

【解析】本题为归纳总结题，也就是案例分析。要总结A是环卫服务面临的困境，就要从材料中认真找出要点，上面是我们给考生划出的主要点，请考生做好归纳总结。

【参考答案】（235字）

1、环卫经营企业多，但是大都没有形成规模化经营、效益差和服务水平低，且大多是以财政维持经营，缺乏市场竞争力；

2、科技含量不高，对新工艺、新技术应用较少，大企业与小企业之间存在无序竞争，影响了环卫行业的发展；

3、企业生产经营成本过高，工人劳动强度大，一些大企业报价过高，政府与企业签订的承包期过短，导致企业生产经营难以为继等；

4、市场不透明，企业与街道都缺乏深度的了解，造成沟通不畅，合作不顺利，对各自利益没有找到平衡点；

5、环卫企业管理水平差，造成了A市环卫服务水平低。

2、请谈谈你的看法和建议。（450字，要求：结合十八大三中全会精神，20分）

【解析】此题充分反映了中央机关遴选公务员考题具有很强的政治使命感，对国家大的政治经济把握很恰当。当然，我们在这里提醒考生，不要过多关注政治生态，而要多关注经济生态，如生态文明建设方面的环境污染，公共事件反映的政府管理能力的提高以及政府的职能转变、机构改革，服务民生等。

【参考答案】（441字）

党的十八届三中全会《决定》指出：政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制近期召开的国务院常务会议提出，研究推进政府向社会力量购买公共服务，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。

因此建议：1、按照建设社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能。要理顺政府与企业的关系，减少过多的审批事项。让企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的社会主义市场经济主体；2、加大对实力强、信誉好的大企业扶持力度，同时对部分中小企业给予一定的资金、技术扶持，鼓励其参与市场竞争；3、加强城市基础设施建设，做好绿化等工作；4、创新社会管理，树立“城市是我家，创卫靠大家”的意识，提升大家的文明卫生意识等；5、加强市场监管，建立竞争有序的市场体系。

第三个材料：30分

假设你是某省某厅综合处的人，材料给了你系统三个市局落实党的群众路线教育实践活动的情况，需要向你省党的群众路线教育实践活动领导小组写2013年下半年教育实践活动汇报材料。你负责写基本做法和主要成效两部分，请根据汇报材料的内容结构写。（1000字内）

7月份，领导班子带头，开会，集中学习。8月份开生活会、座谈会、写心得体会，征文，交流，警示教育等等各种活动。9月份下基层，走群众，联系帮扶。10月开展检查运动、整风运动、整治四风，纠正各种违规问题，集中学习等。11月份再检查，继续学习，继续整顿等等。材料一是正常的学习实践流程，材料二额外添加了整风运动，打击慵懒散，整治小金库，进行专项检查等。材料三也强调了四风运动，勤勉谈话等。

【深度解析】从时间和单位的角度来分析，这个活动汇报材料是第一批群众活动的总结，很多考生都来自县级及县级以下，这个节点要分清楚，要站对角度，并且要写成做法和成效，两者缺一不可。主要做法，可以对照“三严三实”的要求来展开，成效可通过观摩《习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》进行摘取。最后我们将提供一篇范文，供诸位考生学习参考。

【习大大讲话稿】

习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

（2014年10月8日）

同志们：

今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视，进行了深入调研和周密准备，决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。

从2013年6月开始，活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。

一是广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。通过活动，广大党员、干部精神上补了“钙”，进一步认识到人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务；进一步增进了同群众的感情、拉近了同群众的距离，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性；进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，增强了做好群众工作的本领。广大党员、干部表示，自己找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。许多党员、干部受到猛击一掌的警醒，感到以往热衷于装门面出政绩，做一点事情不怕群众不满意、就怕上级不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群众看轻了。广大人民群众感到领导见得勤了，办事不卡壳了，政策能落地了，能掏心窝子的党员、干部多了。

二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在去年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上，我列举了“四风”问题的种种表现。这次活动就以解决问题开局亮相、以正风肃纪先

声夺人、以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。从上到下、各个领域都压缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍压缩了“三公”经费、停建了楼堂馆所，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行为，坚决整治了“会所中的歪风”、培训中心的腐败，坚决整治了“裸官”、“走读”、“吃空饷”、“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题，广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。不少党员、干部表示，反“四风”治好了自己的“亚健康”，把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来，有更多精力考虑工作、服务群众了。一些同志表示，这次活动教育了干部，也保护和挽救了一批干部。

三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。广大党员、干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。不少同志说，自己的对照检查材料数易其稿，每一次修改都是一次对标、一次醒悟。许多年轻党员、干部感慨，这次真是补了课，明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。

四是以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，注重建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。不少领导干部说，过去习以为常、司空见惯的“四风”问题不敢小视了，一人说了就算、一拍脑袋就定、一拍胸脯就办不大行得通了，什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到节制了，头脑中在这几方面的“紧箍咒”自觉勒紧了。

五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到群众心坎上。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，随意执法、选择性执法，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。软弱涣散的基层党组织得到初步整顿，党员、干部服务群众的自觉性得以增强。广大党员、干部从一系列部署要求中感受到了严肃，从敢于啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真，从改进作风的实际成效中看到了希望，在全党全社会弘扬了正气。

去年，在这次活动启动时，党中央向全党承诺，一定要精心组织、确保实效，做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下，这个承诺已经兑现。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。这次活动使党在群众中的威信和形象进

一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。对此，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

同志们！

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指，不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治；对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打；对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

——必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

——必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，

完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

同志们！

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党

的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党，党的十八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。

同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的！

这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，

以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、

实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。

从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。

当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、