001绿色化改造是工业企业转型升级的必由之路-调研报告

绿色化改造是工业企业转型升级的必由之路

调研报告

绿色发展是国际大趋势，资源与环境问题是人类面临的共同挑战。发展绿色经济抢占未来全球竞争的制高点已成为国家重要战略。加大环境治理、污染力度、推动经济升级转型发展，实现工业清洁生产、绿色发展，不断提升民生质量，即是实现可持续发展的必由之路，也是促进和谐发展的必然举措。

XXXX年以来，在区委、区政府、区环境攻坚战领导小组的领导下和市XX局的业务指导下，全区围绕工业环境污染治理，强化措施、狠抓落实，工业经济和污染防治两项工作得到了较好的落实。XXXX年我区对X家工业企业进行绿色化改造，并在当年获得了市政府颁发的“绿色企业”称号。对我区环境质量的改善起到非常积极的作用。我区空气质量持续好转，环境污染防治工作取得良好效果，这些成绩的取得与全区工业企业积极进行绿色化改造密不可分。通过工业企业绿色化改造我们看到，单纯依靠以工业企业停产限产手段来达到污染物减排的治污方式不符合可持续发展的要求，也不符合“科学治污、精准治污”要求，只有以绿色化改造和清洁生产为目标和手段，不断推进我区调整工业结构、优化产业布局、化解过剩产能和产业技术升级改造，以实施工业

绿色化改造、创建绿色制造体系为抓手，推动工业经济提质提优，才是实现我区工业经济与环境污染防治“双赢”局面的长久之计。

一、工作思路。

目前，我区的重点工业企业已经完成超低排放改造，但是环境污染形势依然严峻，有必要提出更高更严的排放要求。我区工业企业今后绿色化改造方向：一个是近零排放要求，这是我们工业企业改造的终极目标；一个是在国家、省超低排放标准的基础上，提出更严格的XXXX市工业企业污染物排放最优标准。对于达到我区最优排放标准的企业，我们政治上给予荣誉、经济上给予补助、在错峰生产等应急管控措施上给予差别待遇，以此来激发企业进行绿色化升级改造的积极性和能动性，形成工业企业轮番改造，你追我赶的良性局面。

二、工作目标。

推动全区电力、碳素、建材、化工等重点行业工业企业绿色化创建和清洁生产技术改造，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业提出更高的消减污染物排放量目标，大幅度消减污染物排放量，进一步提高企业清洁生产水平。力争通过几年努力，实现污染物大幅减排，污染物排放量远低于国家超低排放标准。环境质量明显好转，工业企业清洁生产、转型发展初见成效的目标，使我区成为全市工业

清洁生产和减排工作的标杆城区。

三、主要任务。

（一）开展清洁生产审核。贯彻落实省、市有关大气、水、土壤等污染防治方案，制定实施重点行业清洁生产提升计划，支持规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录自愿实施清洁生产审核，在电力、碳素、建材、化工等行业开展重点企业强制性和自愿性清洁生产审核工作、

（二）实施清洁生产技术改造。坚持源头减量、全过程控制原则，以高能耗、高排放、污染重和资源消耗型行业为重点，重点对我市的电力、碳素、建材、化工、制造装备等重污染行业，以清洁生产项目建设为抓手，推进工业企业清洁生产技术改造，从源头预防和减少污染物的产生量和排放量。XXXX年启动我区建材、碳素等重点行业工业企业标杆企业清洁生产技术改造，建设成XX家以上标杆企业。XXXX年底，全区安装在线监测的企业全部完成清洁生产技术改造。

（三）推动工业资源综合利用。不断提高我区的煤矸石、粉煤灰、尾矿、赤泥等固体废弃物的综合利用量和利用率，减少工业固体废弃物对环境的污染，在XXX年底，力争在我区建设一家工业废弃物综合利用中心。

（四）开展绿色体系创建。以企业为主体，以标准为引领，按照国家绿色制造评价标准，争创国家绿色设计平台和

典型示范联合体，打造绿色工厂、绿色企业、绿色产品、绿色园区、促进绿色生产和绿色消费。到XXXX年争取XXX家实际绿色企业和XXXX家省级绿色标杆企业。

四、方法步骤。

（一）制订排放标准。依据我区实际情况和工业污染防治需要，制定严于国家、省污染物排放那个标准的XXXX市XX区污染排放最优标准，明确我区工业企业污染物近零排放标准。对达到不同标准的企业实施差别化对。

（二）树立标杆企业。最优标准的推行要遵循循序渐进的原则，按照先实验再推广的程序进行，探索工业污染防治的新路子，在重点行业选择重点企业实施绿色化、清洁化改造，建设在全国污染物排放领先的一流标杆示范企业。

（三）开展对标达标。组织重点行业重点企业对照我区污染物排放最优标准，开展行业达标对标活动，结合企业向自身污染物排放情况，推广先进清洁生产技术方案，全面对我区工业实施绿色化改造。

五、政策支持。

建议市、区政府出台相关激励政策，对实施绿色化改造的企业在财政、信贷、税收等方面给予支持，在错峰生产等应急管控措施的执行上给予差别化待遇，同时成立高规格的领导机构，加强对我区工业绿色发展工作领导。主要包括四个方面：

一是给荣誉。对于经过改造达到国家和我市相关要求的企业，可以授予企业绿色企业称号；

二是给物质奖励。向XXX市工业绿色化改造领导小组推荐，对进行改造的企业给予低息贷款，对企业工程进行资金补贴和奖励；

三是不纳入市级应急管控范围。对于达到我市污染物排放最优标准企业可以不实施错峰生产，企业不再限产、停产。

四是加强部门协调。创建绿色企业、推动我区工业绿色发展是一个系统工程，需要多部门参与，密切协作，形成合力。因此，XXX市XXX区工业绿色发展工作领导小组各成员单位要通力合作，加强对工业企业绿色创建进行指导。