自考行政组织理论简答+论述

行政组织理论简答论述

1.行政组织的特殊性质

2.行政组织与事业组织的区别

3.行政组织功能的特点

4.中国古代行政组织的特点

5.新中国行政组织的特点

6.行政组织的目标（含义）（作用）

7.行政组织外部目标

8.制定行政组织目标的原则

9.行政组织结构的功能

10.合理行政组织结构的标准

11.集权制的优点

12.统率机关的职责

13.被统率机关的职责

14.完整制(优点)（缺点）

15.分离制（优点）（缺点）

16.国际环境对行政组织的影响

17.创建良好政治环境的措施

18.创建良好的国际社会环境的措施

19.人际关系对行政组织的影响

20.产生行政组织摩擦的原因

21.建设性摩擦对行政组织的积极影响

22.行政组织要创建良好人际关系应遵循的原则

和方法

23.行政组织设置的原则应遵循的指导思想

24.行政组织设置原则的作用

25.西方传统理论时期行政组织设置原则

26.行政组织编制的含义

27.行政组织编制设计的基本原则

28.行政组织变革的外部原因

29.行政组织变革的内部原因30.行政组织职能的变革

31.行政组织变革的动力

32.简述行政组织变革的阻力

33.行政组织变革克服阻力的基本方法

34.美国放松规制的措施

35.英国改革内容

36.日本改革

37.中国改革

38.目标评估的标准和办法

39.目标管理的优点和不足

40.行政组织理论与其他学科的关系

41.我国行政组织的功能

42.结合实际谈行政组织理论研究的意义

43.奴隶制时期雅典行政组织的特点

44.如何正确处理管理层次与管理幅度的关系

45.在当今市场经济条件下，如何正确运用集权

制、分权制与均权制

46.当今市场经济条件下如何正确运用完整制与

分离制

47.行政组织与外部环境的互依性

48.比较计划经济与市场经济体制中的行政组织

功能

49.制度条件对于行政组织的极端重要性

50.如何让做到重人和重制度相结合

51.比较规制型管理与市场化管理

52.结合改革实际，谈谈我国行政组织权力变革的

努力方向及措施

53.当代西方国家行政组织的主要弊端及其所面

临的挑战

54.中国行政组织改革的主要经验

1.行政组织的特殊性质：阶级

性，社会性，权威性，法治

性，系统性，主动性。

2.行政组织与事业组织的区

别：1.管理对象不同2.为社

会所提供的服务内容不同3.

活动的依据不同 4.活动的

目的不同

3.行政组织功能的特点：1.广

泛性与有限性。行政组织承

担促进以经济发展为中心

的社会全面发展的任务，功

能范围必然涉及国家政治

与社会生活的各个方面。另

一方面，-发挥的领域和成

都要以社会需要为限；涉及

私人生活领域只要不触犯

刑律行政组织不应干预；-

发挥要以法律为依据。2.稳

定性与变异性。任何一种社

会制度下-都是相同的，除

了维护统治阶级的利益之

外还要满足社会的共同需

求。另一方面，不同社会中

的行政组织，同一社会中不

同时期、不同国家的行政组

织其功能范围和内容都不

同。

4.中国古代行政组织的特点：

1.强化中央集权，集最高权

力于一人 2.-的演变具有前

后因袭循序渐进的特点 3.-

结构严谨，分工精细，层级

节制，集中统一 4.-具有强

烈的宗法色彩。

5.新中国行政组织的特点：1.-

具有充分的人民性 2.-的设

置与运行本着精简统一效

能的原则，不断进行调整与

改革，并取得一定的成就3.

在处理中央与地方的关系

上，-基本贯彻了民主集中

制原则 4.发展过程中暴露

出一些弊端如部门林立机

构臃肿等。

6.行政组织的目标（含义）：

是指行政组织为了实现特

定的未来状态而设定的一

种可以激励组织及其成员

投入特定资源，并且可以用

作组织管理工具的公共导

向。核心内涵包括：1.组织

目标对于组织成员的活动

具有公共指向性。2.-代表着

一种未来状态。3.实现-需要

投入特定资源。4.-具有评估

组织及其成员消极的工具

作用。（作用）：1.导向作用

2.激励作用

3.整合作用

4.管

理工具作用

7.行政组织外部目标：1.维护

社会公平 2.提高社会生产

效率 3.回应社会公众的要

求4.提供公共服务。8.制定行政组织目标的原则：

1.民主参与

2.系统协调

3.定

性与定量相结合 4.现实可

行性

9.行政组织结构的功能：1.合

理的组织结构能有效的满

足行政组织目标的需要 2.-

有利于稳定工作人员的情

绪调动其积极性 3.-能使组

织保持良好的沟通关系 4.-

是提高微观和宏观行政效

率的前提条件 5.-有助于推

动行政方式的创新。

10.合理行政组织结构的标准：

1.人物与组织平衡

2.各个组

织人员之间按比例配置 3.

分工明确合作良好 4.适应

环境具有弹性

11.集权制的优点：1.政令统一，

统筹全局，防止政多出门2.

层级节制，指挥灵便，令行

禁止，有利于提高效率 3.

集中全国人力财力物力用

于重点建设。缺点：1.不利

于地方政府因地制宜处理

本地事物 2.易导致中央机

关专制和个人独裁 3.层次

繁多，不能及时果断地处理

行政业务 4.下级对上级惟

命是从过分依赖，不利于下

级人员工作责任心及工作

能力的培养 5.妨碍了地方

政府行政方式的创新。

12.统率机关的职责：1.计划决

策2.组织指挥3.选人用人4.

编制财务预算 5.负有相应

的行政责任。

13.被统率机关的职责：1.依据

国家法律与首脑机关的决

策，制定具体实施计划 2.

做好实施决策计划的准备

工作并将所属人员有效组

织起来3.具体执行过程中，

做好指挥，协调，沟通与授

权工作，使工作圆满完成4.

协助行政首长处理本机关

内部各种日常事务。

14.完整制(优点)：在同级政府

领导下1.权责集中，指挥统

一，令行禁止，防止推诿2.

各部门相互配合减少摩擦

与重复。（缺点）：易形成个

人专权与地方保护主义。

15.分离制（优点）：1.领导权力

分散，相互牵制，可防止首

长独断专行 2.实行二元化

领导，利于上级方针政策贯

彻执行，也利于下级政府因

地制宜实施。（缺点）：权力

分散，易导致多头指挥政令

冲突，政多出门。

16.国际环境对行政组织的影

响：1.国家之间的密切交往，

影响各国行政组织的职能、

政策及机构 2.重大国际事

件的发生，也会促使一些国

家专门设立处理这些事件

的临时性机构 3.国际社会

中的共同问题使各国政府

都相应设置了解决这些问

题的职能及机构 4.国际组

织的出现是各国政府产生

了与之对应的职能及机构5.

国家行政组织的活动还要

受到行为准则的约束和调

整，受到国际法的制约。

17.创建良好政治环境的措施：

1.积极稳妥的推进行政体制

改革实现行政组织的民主

化科学化法治化 2.自觉接

受人大的领导监督让人民

群众的意志和利益得到充

分体现 3.自觉接受共产党

的领导重视发挥人民政协，

各民主党派，人民团体的作

用，保证其社会主义方向4.

大力推动法制建设

18.创建良好的国际社会环境

的措施：1.培养行政组织成

员的国际意识2.反对侵略，

霸权主义，争取和平的国际

环境 3.坚持独立自主的外

交政策 4.坚持和平共处五

项原则，积极发展国与国之

间关系5.坚持对外开放，加

强与国际社会的全方位交

流。

19.人际关系对行政组织的影

响：1.人际关系影响行政组

织成员的素质与能力发挥

2.-行政组织内聚力

3.行政

组织功能工作效率

20.产生行政组织摩擦的原因：

客观：1.组织结构与体制不

合理2.角色摩擦3.信息沟通

渠道受阻 4.资源短缺。主

观：1.目标与利益不同2.价

值观念不同 3.性格爱好不

同

21.建设性摩擦对行政组织的

积极影响：1.能使领导全面

听取摩擦双方的意见，提高

决策的质量 2.能是群团中

摩擦双方有效沟通，统一各

群团成员的思想，促进行政

组织协调运转 3.能增强各

群团的凝聚力和竞争力，促

使行政组织效率的提高 4.

能使群团成员自由表达各

自的情感和心态，保持其心

理平衡，有利于组织稳定5.

能使行政领导及时充分的

发现问题，有助于行政组织

的自我完善

22.行政组织要创建良好人际

关系应遵循的原则和方法：

1.平等民主

2.利益共享

3.意

见沟通4.激励强化

23.行政组织设置的原则应遵

循的指导思想：1.主观性与

客观性的对立统一 2.科学

性与阶级性 3.稳定性与变

动性

24.行政组织设置原则的作用：

1.有助于设计与设置科学合

理的行政组织结构 2.-指导

与规范行政组织的日常管

理3.-改革与完善行政组织

25.西方传统理论时期行政组

织设置原则：1.组织目标的

原则2.指挥统一3.层级节制

与幅度适中 4.权责相称 5.

授权6.专业分工7.精简节约

26.行政组织编制的含义：1.行

政组织编制实行组织的结

构表现形式，有狭义和广义

之分 2.狭义指一个行政组

织一个行政单位的人员定

额以及各种人员的比例结

构 3.广义指国家行政组织

的职能划分、机构设置、人

员聘用等项工作的总称，包

括职位配置、权责关系、机

构设置、规格级别、人员结

构、数额、经费预算等。

27.行政组织编制设计的基本

原则：1.职能决定2.职位设

置3.协调平衡4.动态调整5.

经济6.依法管理

28.行政组织变革的外部原因：

1.社会形态的变迁引发-

2.

经济类型的转换、经济体制

的转轨导致-3.政治制度的

更迭导致-4.社会发展程度

促进或制约-5.国际环境的

重大变化影响-

29.行政组织变革的内部原因：

1.组织目标的选择与修正

2.

组织规模的过度膨胀 3.组

织人员的变化

30.行政组织职能的变革：1.-

作用领域的变革，政治职能

为重心转向经济，科技文

化，社会事务管理职能为重

点 2.-作用性质的变革，保

卫性、统治性转向管理性、

服务性3.-分化程度的变革，

混淆不清像高度分化转化

4.-行驶方式的变革，人治为

主、行政手段为主转化为法

治为主、法律经济手段为主

5.作用深度与广度的变革：

宏观、微观并重转化为主要

控制宏观以及公民个人行

为中涉及违法行为的事件

31.行政组织变革的动力：1.统

治阶级为了完成国家行政

管理的职能 2.社会经济的

发展和生产方式的更替是

其经济动力 3.社会的需要

和人民群众的要求推动-4.

新的科学、民主、效率观念

的出现为其提出了理论基

础和指导思想

32.简述行政组织变革的阻力：

1.最大阻力来自行政组织自

身的经济人特征 2.资历较

高者、年长者的阻力3.人际

关系的阻力 4.对变革后的

科学、高效的新秩序和廉

政、勤政的新作风不适应而

产生的阻力 5.对陌生事物

的疑虑、对变革后果不了解

产生的阻力

33.行政组织变革克服阻力的

基本方法：1.克服利益本位

思想，以高度的政治责任感

和大无畏精神推进行政组

织的变革 2.广泛宣传和深

入动员，造成有利于变革的

强大舆论声势，并有针对性

的克服心理障碍 3.发动群

众民主参与变革 4.尽量减

少损失和代价，从而减少阻

力，变消极因素为积极因素

4.建立专门研究行政组织变

革的高层议事机构

34.美国放松规制的措施：1.消

减陈旧规制 2.改革预算制

度 3.简化政府采购方式 4.

改革人事制度

35.英国改革内容：1.重新界定

和优化行政组织职能，将部

分职能市场化 2.以加强中

央宏观调控权为宗旨，调整

中央与地方行政组织之间

的关系3.以效率为中心，改

革行政组织的内部管理体

制 4.重视信息技术对行政

改革的支持 5.改革人事制

度6.增强政府的回应性，优

化公共服务

36.日本改革：1.以分权化、放

松规制为重要内容。缩减按

政府职能和机构；中央向地

方分权以减少中央对地方

过多的干预 2.改革中强调

民主参与和公开透明，赢得

了全社会的理解和支持，使

改革有了实质性的进展 3.

改革能够有效的防治机构

膨胀，其公务员制度也颇具

特色

37.中国改革：1.理顺行政组织

与其他组织的职能关系 2.

理顺行政组织内部的职能

关系3.行政组织职能转变4.

行政组织机构的变革38.目标评估的标准和办法：

（标准）：回应性标准、数

量标准、质量标准、成本标

准、满意度。（方法）：数据

分析、现场评估、自我评估、

内部评估、外部评估。

39.目标管理的优点和不足：

（优点）：1.激励作用明显

2.管理成本低

3.资源配置效

率高4.有利于组织发展（不

足）：1.容易偏重于短期目标

2.设置目标存在困难

3.管理

权变性差 4.容易导致管理

缝隙

40.行政组织理论与其他学科

的关系：1.-专业基础理论是

政治学 2.-是管理学的分支

科学 3.-是行政管理学的分

支学科 4.-与心理学有相互

渗透的关系。

41.我国行政组织的功能：1.政

治功能，指政府通过一系列

的政治活动，防御外来的入

侵与渗透，镇压敌对阶级的

反抗，制止和打击不法分子

的各种破坏活动，妥善处理

各个阶级内部及其相互之

间的关系，核心是巩固国家

政权2.经济功能，政府行政

组织就是为了经济基础服

务的，我国处于社会主义初

级阶段，组织经济建设，更

成为行政组织最主要、最基

本的功能3.文化功能，一方

面要加强思想政治工作，另

一方面要大力发展教育、文

学艺术、新闻出版等各项文

化事业。4.社会功能，主要

有a.提供社会保障b.促进公

正的收入分配c.控制人口的

增长d.环境保护。

42.结合实际谈行政组织理论

研究的意义：1.为了建立具

有中国特色的行政组织理

论体系 2.是实现行政组织

科学化、民主化、法治化和

现代化的需要，是社会健康

发展的需要 3.是我国当前

行政组织改革的需要，它可

以为行政组织改革时间提

供理论上的指导 4.是优化

行政工作人员的素质，提高

其管理水平和工作能力的

需要

43.奴隶制时期雅典行政组织

的特点：1.雅典的行政组织

具有原始的民主行政特征，

四百人会议、五百人会议、

执政官都由公民选举产生，

行政内容亦由公民大会决

定2.强调依法行政，视宪法

为最高法律 3.行政官员非

专业化、非职业化、无报酬，

影响了行政效率 4.行政职

能简单，不存在纵向层级关

系也不存在横向部门划分，

行政职能未专业化

44.如何正确处理管理层次与

管理幅度的关系：①行政组

织层次的高低制约着管理

幅度②下属工作性质及难

易稷度，制约着管理幅度与

管理层次③领导水平与能

力直接制约管理幅度④被

管理者素质的高抵制约着

管理幅度＿⑤集权、分权

与授权程度，影响着管理幅

度与管理层次⑥下级单位

所在地集散的程度及交通、

信息状况影响着管理幅度

⑦技术设备与工作条件，也

制约着管理层次与管理幅

度。

45.在当今市场经济条件下，如

何正确运用集权制、分权制

与均权制：1.制约中央政府

与地方政府权力分配关系

的两个主要因素，一是社会

的需要，其中主要是经济体

制的需要，二是一个国家的

国家结构形式 2.我国在社

会主义市场经济条件下，如

何正确分配中央政府与地

方政府的权力关系。a.市场

经济对政府职能总的要求b.

市场经济要求中央政府具

有国民经济宏观调控和维

护市场秩序的职能c.市场经

济要求地方政府在中央统

一法制规范下主要负责实

施本地区的各种保障职能d.

中央适度集权与地方适度

分权相结合即均权制的优

越性

46.当今市场经济条件下如何

正确运用完整制与分离制：

完整制与分离制各有利弊，

凡联邦制国家，在联邦成员

单位这一级政府内，实行完

整制，但在成员单位以下的

地方政府，仍实行分离制，

在单一制国家，凡实行中央

集权制的国家，各级地方政

府的各部门均实行分离制，

凡实行分权制的国家，一般

而言，在当今市场经济条件

下，高级地方政府主要适宜

采用完整制。我国是单一制

国家，又是实行中央集权制

的国家，故各级政府中各个

行政部门均实行双重领导

体制—分离制，这和我国当

时计划经济相适应。市场经

济体制改革后，是不同情况

分别采取分离制或完整制，

从而也有利于提高行政效

率

47.行政组织与外部环境的互

依性：行政组织与外部环境

的关系是辩证统一的关系。

1.行政组织对外部环境的依

赖：①行政组织是适应外部

环境的需要而产生的②外

部环境的需要不仅决定行

政组织的产生，而且制约着

其价值观、目标、规模、结

构与行为方式③行政组织

的物质要素和非物质要素

都从外部环境输入 2.行政

组织对外部环境的选择与

塑造，这是行政组织与外部

环境互依性的又一表现，具

体包括：

①行政组织作为一个开放

系统，必然要从外部环境中

接受物质、能量和信息的输

入。但它不可能接受外部环

境所有的投入，而是应当有

所侧重。②行政组织不仅选

择外部环境，更要设法改

善、控制外部环境。从而

使外部环境得到优化，使其

按照行政组织的要球发展。

48.比较计划经济与市场经济

体制中的行政组织功能：1.

在计划经济体制中，行政组

织的功能配置和运行模式

具有以下特征，a.直接而广

泛b.命令强制c.企业被动适

应。2.市场经济体制下，政

府运用各种经济杠杆、经济

法规和必要的行政手段引

导、调节和规范经济活动，

保证市场经济的有序运行。

政府设置大量相应的管理

部门，综合运用经济、法律、

行政等手段进行管理。

49.制度条件对于行政组织的

极端重要性：1.制度使行政

组织具有相对稳定性 2.制

度使行政组织具有统一性3.

制度促进行政组织活动的

法治化，有利于克服官僚主

义和保持行政组织的廉洁4.

制度的健全程度影响行政

组织的工作效率 5.制度的

优劣影响行政组织的生存

和发展

50.如何让做到重人和重制度

相结合：1.在行政组织诸要

素中，人与制度是两个主要

和基本的方面，组织成员将

直接决定某一行政组织的

兴衰，良好的组织制度是人

发挥积极作用的物质保证2.

我们强调在行政组织的自

身管理中尊重人、理解人、

关心人，把人视为组织管理

的第一要素，不意味着忽视

制度因素在组织自身建设

中的作用3.总之，只有把重

人与重制度相结合，才能使

行政组织内部出现理想的

局面

51.比较规制型管理与市场化

管理：1.规制型管理是一种

采用严格的规章制度来约

束行政组织成员的行为，以

高效完成工作任务的管理

方法 2.市场化管理是与信

息社会相适应的新型管理

方法，主张将市场机制引入

行政组织管理中，激发成员

潜能提高效率 3.规制型管

理盛行于工业社会，曾代表

着组织方式理性与效率，它

专注于各种规章制度和等

级节制的指挥系统，导致中

央集权、层次繁多、行动迟

缓的弊端 4.在新兴的信息

社会，规制型管理模式已经

不适应，市场化管理在规制

型管理基础上发展而来既

吸收其优点又是对其超越。52.结合改革实际，谈谈我国行

政组织权力变革的努力方

向及措施：1.横向分权行政

组织中的权力体系逐步由

单纯的直线型权力关系向

直线型权力关系和参谋型

权力关系并存在状态转变。

2.纵向分权，现代政府行政

组织体系中出现一种纵向

分权的趋势，，纵向权力的

下放对于充分发挥每一层

级机构和人员的自主性、积

极性、创造性，使整个组织

体系发挥最大的效能具有

重要意义。3.行政组织向社

会组织还权计划经济向市

场经济转轨过程中，信息社

会已经到来，行政组织还权

于社会组织已经成为时代

趋势。4.行政组织中的领导

者像普通成员分权，组织管

理的发展规律是向着越来

越多民主的方向、向着组织

中一般成员越来越多的参

与组织管理和对策的方向

发展。5.对社会的宏观控制

从分权走向集权。行政组织

的管理，一方面存在着从集

权型走向分权型的趋势，另

一方面，宏观调控权力上，

各国都有一种由分权走向

必要集权的趋势。

53.当代西方国家行政组织的

主要弊端及其所面临的挑

战：1.过度的规制抑制了民

间的创新和活力 2.随着经

济增长速度的减慢，出现了

持续的财政困难和财政赤

字 3.中央政府对地方政府

干预较大，限制了地方自治

和市民自治的健康发展 4.

国际环境的变化对政府提

出了挑战 5.社会问题的日

趋繁多和严重，使政度面临

新的难题

54.中国行政组织改革的主要

经验：1.坚持以适应社会主

义市场经济体制为改革的

目标，把转变政府职能作为

机构改革的关键 2.坚持精

简、统一、效能的原则，把

精兵简政和优化政府组织

结构作为机构改革的重要

任务3.坚持渐进的、稳妥的

改革方针，坚持统一领导、

分级负责、分步实施，从实

际出发，因地制宜的进行改

革 4.坚持机构改革与干部

人事制度改革相结合，制定

配套的政府措施，妥善安排

分流人员，优化干部队伍结

构。

自考【行政组织理论】笔记整理

【行政组织理论】 第一章绪论 一、行政组织： 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组中中最大的组织。（本书研究的是狭义） 二、行政组织的要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门体系）；③人际关系 三、行政组织的性质： 1、一般性质：①静态的组织结构；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 2、特殊性质：①阶级性；②社会性；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织仅有） 四、行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 五、行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体；2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； 六、行政组织的功能： 1、含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 2、内容：①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）； ③文化功能；④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 3、特点：①广泛性和有限性、②稳定性和变异性 七、本书的研究内容: 1、行政组织的综合性总体研究（①一般原理的阐述；②研究行政组织的历史发展和理论发展）

2、行政组织的静态研究（①目标、②结构、③体制） 3、行政组织的生态和心态研究（①外部环境；②内部条件） 4、行政组织的动态研究（①研究行政组织的建立于管理；②研究行政组织的变革） 八、本学科性质：阶级性、社会性 九、行政组织理论与相关学科的关系 1、行政组织理论的专业基础理论是政治学 2、行政组织理论是管理学的分支学科 3、行政组织理论是行政管理学的分支学科 4、行政组织理论与心理学有相互渗透的关系 十、行政组织理论的研究方法： 1、阶级分析的方法 2、系统分析的方法 3、理论联系实际的方法 4、静态与动态相结合的方法 5、纵向与横向相结合的方法 十一、行政组织理论的研究意义： 1、为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2、实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 3、是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导 4、是优化行政工作人员的素质、提供其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 一、奴隶制时期外国行政组织的特点： 1、职能简单且未明确分化 2、初步的原始分工

自考行政组织理论简答 论述

行政组织理论简答论述 1.行政组织的特殊性质 2.行政组织与事业组织的区别 3.行政组织功能的特点 4.中国古代行政组织的特点 新中国行政组织的特点精品文档，你值得期待 5. 6.行政组织的目标（含义）（作用） 7.行政组织外部目标 8.制定行政组织目标的原则 9.行政组织结构的功能 10.合理行政组织结构的标准 11.集权制的优点 12.统率机关的职责 13.被统率机关的职责 14.完整制(优点)（缺点） 15.分离制（优点）（缺点） 16.国际环境对行政组织的影响 17.创建良好政治环境的措施 18.创建良好的国际社会环境的措施 19.人际关系对行政组织的影响 20.产生行政组织摩擦的原因 21.建设性摩擦对行政组织的积极影响 22.行政组织要创建良好人际关系应遵循的原则 和方法 23.行政组织设置的原则应遵循的指导思想 24.行政组织设置原则的作用 25.西方传统理论时期行政组织设置原则 26.行政组织编制的含义 27.行政组织编制设计的基本原则 28.行政组织变革的外部原因29.行政组织变革的内部原因 30.行政组织职能的变革 31.行政组织变革的动力 32.简述行政组织变革的阻力 33.行政组织变革克服阻力的基本方法 34.美国放松规制的措施 35.英国改革内容 36.日本改革 37.中国改革 38.目标评估的标准和办法 39.目标管理的优点和不足 40.行政组织理论与其他学科的关系 41.我国行政组织的功能 42.结合实际谈行政组织理论研究的意义 43.奴隶制时期雅典行政组织的特点 44.如何正确处理管理层次与管理幅度的关系 45.在当今市场经济条件下，如何正确运用集权 制、分权制与均权制 46.当今市场经济条件下如何正确运用完整制与 分离制 47.行政组织与外部环境的互依性 48.比较计划经济与市场经济体制中的行政组织 功能 49.制度条件对于行政组织的极端重要性 50.如何让做到重人和重制度相结合 51.比较规制型管理与市场化管理 52.结合改革实际，谈谈我国行政组织权力变革的 努力方向及措施 53.当代西方国家行政组织的主要弊端及其所面 临的挑战 54.中国行政组织改革的主要经验

全国高等教育自学考试行政组织理论试题及答案完整版

全国高等教育自学考试行政组织理论试题及答 案 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

绝密★考试结束前 全国2015年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强制性制裁，这主要体现了行政组织的(B)1-6 A．阶级性?B.权威性C．法治性D.主动性 2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的?(D)1-12 A.政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 3．古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是?(D)2-26 A.营造官B．检察宫C．保民官D．执政官 4．中国古代最早开始设置“行省”的是?(B)2-41 A．唐朝?B．元朝C．汉朝D．明朝 5．南京国民政府的最高行政机关是?(C)2-43 A．国民参政会B.立法院C．行政院D.国民党中政会 6．梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠?(C)3-65 A．增加工作时间B．制定严格的规章制度C．提高组织成员的满足度? D．扩大组织规模 7．雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是(D)3-73 A．棱柱型模式B．过渡型模式C．融合型模式D.衍射型模式 8．孟子行政组织思想的核心是?(B)4-89 A．礼?B．仁政?C．无为而治D．法治 9．墨子主张的组织原则是?(A)4-92

2019年4月全国自考《行政组织理论》试题及答案共11页word资料

全国2019年4月高等教育自学考试 《行政组织理论》试题及答案 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是p11 A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 2.行政组织的主体和核心是p3 A.目标

B.人员 C.权责结构 D.经费 3.古代雅典的最高权力机关是p24 A.十将军委员会 B.四百人会议 C.元老院 D.公民大会 4.在美国，直接受总统领导，又是总统的咨询、参谋、辅助机构的是p31 A.总统直属机构 B.独立行政机构 C.联邦委员会 D.国务院 5.唐朝时期负责管理教育、科举和祭祀等事务的机构是p40 A.户部 B.工部 C.吏部 D.礼部 6.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是p35 A.总统和总理都享有最高行政权

B.总统单独享有最高行政权 C.总理单独享有最高行政权 D.总统和议会都享有最高行政权 7.密尔提出并论证的衡量一个行政组织工作好坏的标准是p58 A.是否能让优秀人才适才适任 B.应以不妨碍个人自由发展为前提 C.行政职能是否分立 D.能否促进社会利益的增长 8.雷格斯认为与工业社会相适应的行政组织模式是p73 A.融合型行政组织 B.扁平型行政组织 C.棱柱型行政组织 D.衍射型行政组织 9.孔子行政组织思想的核心是p88 A.义 B.礼 C.仁 D.法 10.对于中央与地方的权限，孙中山提出的主张是p97 A.中央集权

2011年全国自考行政组织理论模拟试卷

2011年全国自考行政组织理论模拟试卷 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1. 当国家需要集中人力、物力应付重大问题时，为提高行政效率，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，这体现了()对行政组织宏观纵向分工的影响。 A. 政体 B. 国家发展战略 C. 外部性 D. 以上三点都包括 答案：B 解析：一国行政组织的宏观纵向分工随着经济社会条件的变化而演进，政体、国家发展战略、外部性都会产生影响。在政体既定情况下，国家发展战略要求集中人力、物力应付重大问题时，中央集权的理念往往占据上风，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，以提高行政效率。故正确答案为B。 2. 我国是单一制国家，又是实行中央集权制的国家，各级政府中各个行政部门均实行() A. 完整制 B. 分离制 C. 混合制 D. 均权制 答案：B 3. 组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是() A. 支持变革 B. 反对变革 C. 希望变革 D. 无所谓 答案：B 4. 近几十年来西方国家中减少了公务员编制的是() A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 日本 答案：D 5. ()体现了行政组织目标标准的提高和绩效的改善，是促进行政组织发展的基础。 A. 纵向目标 B. 横向目标 C. 外部目标 D. 内部目标 答案：A 6. 传统理论认为，正常的行政组织结构应该是() A. 金字塔型

B. 棱柱型 C. 倒三角型 D. 纺锤型 答案：A 7. 从社会管理角度看，社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型是() A. 人民团体 B. 事业单位 C. 行政组织 D. 企业组织 答案：C 8. 合法行政管理过程中的强制服从突出表现了行政组织的() A. 阶级性 B. 社会性 C. 权威性 D. 系统性 答案：C 9. 职能管理是配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，我国正式将其作为编制管理的内容之一，是在() A. 1988年 B. 1993年 C. 2003年 D. 2007年 答案：A 10. 处理行政组织稳定性和变革性的关系时，应明确稳定性是变革性的() A. 目的 B. 基础 C. 反映 D. 结果 答案：B 11. 行政组织内聚力、吸引力强弱的直接表现是() A. 一般工作人员之间的关系 B. 领导相互之间的关系 C. 领导与一般工作人员之间的关系 D. 上述三点都包括 答案：A 12. 人员编制上贯彻最低职位数量原则，机构设置中尽量减少不必要的行政层次，这体现了我国行政组织设置的() A. 职能决定原则 B. 统一原则 C. 系统原则

行政组织理论(简答、论述)

简述行政组织的基本要素 构成行政组织的基本要素可以分为物质要素和精神要素两大类 1物质要素包括：人员，经费，物资设备 2精神要素包括：目标，权责结构，人际关系 简述行政组织在行政管理中的作用 1行政组织是行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉 2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础①行政组织是行政人员活动的载体②行政组织是行政人员发挥正面作用的关键，是行政人员分工明确合理，合作协调，沟通顺畅，关系融洽的物质保证③行政组织将行政人员聚合起来，发挥合力 简述行政组织理论的研究内容 1行政组织的综合性总体研究：①研究性质组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述②研究行政组织的历史发在和理论发展2行政组织的静态研究：①研究行政组织的目标②研究行政组织的结构③研究行政组织的体制，即行政组织内部的权力分配关系3行政组织的生态和心态研究：①研究行政组织的外部环境②研究行政组织的变革 试述行政组织的性质 1行政组织的一般性质 ①静态的组织结构。从静态的角度看，行政组织是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设 臵的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系 ②动态的组织过程。从动态的角度看，行政组织就是一个把人、财、物、时间、信息、只是、环境等因素在特定 的时间和空间内联系和配臵起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程 ③生态的组织环境。从行政组织与整个社会的关系来看，行政组织是处于外在社会环境中的一个邮寄系统，是一 个开放的社会子系统 ④心态的组织意识。行政组织是人们为了实现共同的目标而建立的群体 2行政组织的特殊性质 ①阶级性。行政组织作为国家意志的体现者，作为国家职能的执行机关，其管理活动中必然会表现出鲜明的阶级 特性 ②社会性。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心 ③权威性。政府行政组织以整个社会生活为自己的控制对象，强制付出是行政组织权威性的突出特征 ④法治性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为依据，并要依据宪法和法律展开活动 ⑤系统性。从纵向看，它主要以分层管理的方式展开工作。从横向看，各层级的行政组织内部都有横向职能部门 划分，这些部门分工领导和管理各有关的事务 ⑥主动性。这只是现代行政组织的特征。政府不仅应主动地研究、提出社会会各项事业的发展规划，而且要促使 本组织的工作人员，以积极的态度和高度的热忱，主动地为人民的生产和生活服务 试述行政组织与其他社会组织的区别 1管理对象不同①企业。事业组织只是以本组织为管理对象②群众团体也只管辖本群团所联系的那部分群众的有关事宜③国家行政组织除管理自身组织外，更重要的是管理社会公共事务，以全社会的公共事务为自己的管理对象 2为社会所提供的服务内容不同。①企业组织以从事物质、非物质商品生产和流通为活动内容②事业单位从事非物质生产、为社会提供精神产品和劳务服务为主③群团组织是为自己所联系的群众提供某些福利和一点的行为规范④行政组织视为社会提供各种行为规范、社会各项事业发展的目标及达到目标的重要措施 3活动的依据不同。①企业组织主要以商品生产的价值规律和各种社会中的基本经济规律为自己轰动的依据②事业单位主要以自己所特有的科技、教育、文化、体育、卫生等各项事业的发展运行规律为其活动一句③群团组织以其自愿组合、共同定力的规章制度为活动已经④行政组织则以国家权力运行规律为自己的活动一句，具体而言，就是以国家法律作为活动的已经和准绳，因为法律是国家全力的象征，依法行政是行政组织的重要特点 4活动的目的不同①企业组织的目的是为社会提供物质财富和盈利，故以经济效益为目的②事业组织的目的是向社会提供精神财富③群团组织在不妨碍全体人民利益的前提条件下，以追求群团组织所联系群众的利益为目的④行政组织的目的是促进整个社会秩序和整个社会事业的全面发展，因此，他追求的是全面的社会效益和经济效益，是全国人民的整体利益 试述行政组织理论研究的意义 1是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2是事项行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要，是社会健康发展的需要 3是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革时间提供理论上的指导 4是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要 简述奴隶制时期外国行政组织的特征 1行政组织职能简单且未明确分化 2古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始分工 3中央和地方的关系相对简单 4在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。担任国家公职被认为是一种荣誉 简述我国古代行政组织的主要特点 1强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流 2中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点 3中国古代行政组织结构研究，分工精细，层级节制，集中统一 4中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩 简述中华人民共和国行政组织的特点 1具有充分的人民性 2行政组织的设臵与运行，本着精简，统一，效能的原则 3在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则

自考行政组织理论试题及答案解析

自考行政组织理论试题及答案解析

10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论试卷 (课程代码 00319) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题l分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合 题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强 制性制裁，这主要体现了行政组织的 A．阶级性 B. 权威性 C．法

治性 D. 主动性 2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的 A. 政治功能 B．经济功能 C．文化功能 D．社会功能 3．古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是 A. 营造官 B．检察宫 C．保民官 D．执政官 4．中国古代最早开始设置“行省”的是 A．唐朝 B．元朝 C．汉朝 D．明朝 5．南京国民政府的最高行政机关是 A．国民参政会 B. 立法院 C．行政院 D. 国民党中政会 6．梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠A．增加工作时间 B．制定严格的规章制度 C．提高组织成员的满足度 D．扩大组织规模 7．雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是

行政组织学名词解释及简答题论述完整版

1、组织：是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和处部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。 2、行政组织：就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来各种行政机关的统称。 3、非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。 4、正式组织：是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 5、团体意识：是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。 6、霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治.梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 7、“需要层次论”：马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的自下而上和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入，以激励和调动员工工作 的积极性。 8、帕森斯：美国著名的社会学家， 社会系统组织理论的创始者。帕 森斯对社会生活中的组织现象有 其独特的研究，他认为，所有社 会组织本身就是一个社会系统， 每个大的社会系统下面又分有若 干小的社会系统 9、“成熟—不成熟理论”：阿吉里 斯创立的。他在《个性与组织》 一书中指出，组织中的人性是发 展的，它们会经历一个从不成熟 到成熟的过程。这一过程也是从 被动到主动、从依赖到独立、从 不自觉到自觉的过程。但是，这 一过程仅仅靠正式的组织是难以 完成的，这就需要管理者吸收工 人参与，采取以工人为中心的管 理方式，使工人具有多种工作经 历，进行角色体验，强化工人的 责任，依靠工人的自我管理。 10、棱柱模式理论：美国当代著 名的行政学家里格斯创立的。“棱 柱模式理论”是将社会形态划分 为三种基本模式，即农业社会、 棱柱社会、工业社会，然后分别 比较各自的特征以及社会环境对 行政制度的影响。里格斯说的农 业社会相似于传统社会，工业社 会相当于现代社会，棱柱社会则 为过渡社会。棱柱社会概念的提 出，既是里格斯的重要贡献，也 是里格斯的理论特色。 11、组织环境：是指存在于组织边 界之外，可能对组织的总体或局 部产生直接或间接影响的所有要 素。 12、内部环境：指的是组织界限 以内与组织的个体决策行为直接 相关的自然和社会因素。 13、外部环境：是指组织界限之 外与组织内个体决策直接相关的 自然和社会因素。 14、行政组织的环境分析：就是 组织管理者对组织的环境进行研 究，感知和了解环境及其变化， 从而制定相应的策略，适应环境 的变化，乃至最终有效地创造有 利于组织发展的环境的过程。 15、行政组织结构：就是行政组 织内部各构成部分或各个部分之 间所确定的关系模式。 16、行政组织结构的层级化：就 是将行政组织系统纵向划分为若 干个层级，每一层级的职能目标 和工作性质相同，但管辖范围和 管理权限从高到低逐级缩小。 17、行政组织结构的分部化：就 是将行政组织按照不同的功能、 活动范围横向划分为若干个职能 部门，各职能部门的工作性质不 同，但行政地位、管辖范围和权 限是平等和相同的。 18、组织的“显结构”：是指构成 组织结构的外在因素的集合。 19、组织的“潜结构”：我们把组 织当中人的目标价值、观念、态 度、气质、情感等方面的相互关 系称之为组织的“潜结构”或“潜 结构”因素。 20、管理层次：为组织系统中纵 向划分的管理层级的数额。 21、管理幅度：为一领导机关或 管理人员能够直接有效地管理和 控制下属人员或单位的数目。 22、集权式组织结构：就是指在 一个组织结构体系中，机关的事 权由本机关自行负责处理，不设 置或授权下级或派出机关的组织 结构体系；或者上级机关或单位 完全掌握组织的决策权和控制 权，下级或派出机关处理事务须 完全秉承上级或中枢机关的意志 的组织结构体系。 23、分权式组织结构：是指在一 个组织结构体系之中，为了完成 一定的任务或使命，将设置不同 的上下层级机关，使其在各自职 权范围内独立自主地处理事务； 或者为适应各地区的需要，分别 在各地设立有独立法人地位、有 处理其事务的全权，并不受上级 机关指挥与监督的组织结构体 系。 24、组织结构设计：是指组织管 理者根据组织内外环境因素，规 划、选择、建立一种适合本组织 自身特点、结构优良、功能齐全、 运转灵活的组织结构的过程或活 动。 25、总理负责制：是指总理对国 务院工作中的重大问题具有最后 决策权，并对这些决定以及其所 领导的全部工作负全面责任。 26、村民委员会：是村民自我管 理、自我教育、自我服务的基层 群众性自治组织，实行民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督。 27、民族区域自治制度：是指在 中央政府统一领导下，各少数民 族聚居的地方实行区域自治，设 立自治机关，行使自治权。 28、群体：是指介于组织和个人 之间的，通过一定的社会互动关 系而集合起来的，进行共同活动 的人们的集合体。 29、群体归属意识：是个体自觉 地归属于所参加群体的一种情 感。有了这种情感，个体就会以 这个群体规范为准则而活动，自 觉地维护这个群体的利益，并与 群体内的其他成员在情感上产生 共鸣，表现出相同的情感、一致 的行为以及所属群体的特点和准 则。 30、群体凝聚力：是指群体对成 员的吸引程度和群体成员之间关 系的紧密程度。 31、群体规范：是指群体所确定 的行为标准。群体规范主要有风 俗、文化、语言、舆论、公约、 时尚等行为规范及各种不同的价 值标准。 32、领导：是指引和影响个人、 群体或组织在一定条件下实现目 标的行动过程。 33、行政组织领导：就是指行政 组织中的领导者依法运用国家公 共权力，通过决策、指挥、组织、 协调、监督、控制等方式，引导 和影响所属成员达成公共目标的 活动过程。 34、领导影响力：就是领导者在 领导过程中，有效改变和影响他 人心理和行为的一种能力或力 量。 35、权力性影响力：又称强制性 影响力，它主要源于法律、职位、 习惯和武力等等。权力性影响力 对人的影响带有强迫性、不可抗 拒性，它是通过外推力的方式发 挥其作用。

10月自考《行政组织理论》真题【自考真题】

2048年40月自考《行政组织理论》真题 全国2018年10月高等教育自学考试行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1. 既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是 A. 行政权力 B. 行政组织 C. 行政编制 D. 行政结构 2. 在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是 A. 系统分析法 B. 理论联系实际的方法 C. 静态的研究方法 D?纵向的研究方法 3. 古代雅典的最高权力机关是 A. 元老院

B. 五百人会议 C. 公民大会 D. 十将军委员会 4. 魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是 A. 门下省 B. 中书省 C. 尚书省 D. 行中书省 5. 第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是 A. 柏拉图 B. 亚里士多德 C. 马基雅维利 D. 密尔 6. “不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为 A. “帕金森现象” B. “雷格斯现象”

C. “霍桑效应” D. “彼得现象” 7. 孔子行政组织思想的核心是 A. 仁 B. 义 C. 礼 D. 法 8. 目标管理的基础和核心环节是加 A. 制定目标 B. 执行目标 C?检查成果 D. 合议制 9. 美国的总统制属于行政组织体制中的 A. 委员会制 B. 首长制 C. 混合制 D. 合议制

10. 发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于 A. 数据分析 B. 现场评估 C. 自我评估 D. 内部评估 ".按省、县、乡构成的行政系统称为 A. 层级制 B. 职能制 C. 集权制 D. 完整制 12. 体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是 A. 管理权限 B. 管理层级 C. 管理手段 D. 管理幅度 13. 以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为

行政组织学简答题全

行政组织学简答题目录 1．简述组织的构成要素 2．简述正式组织及其特征3．简述非正式组织及其特点4．简述组织的功能与作用5．与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点? 6．简述行政组织学的研究特点7．简述科学管理学派的组织观。8．简述法约尔的组织管理原则。9．简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。10．简述人际关系学派的组织理论观点。11．简述行政组织环境的特点。12．简述影响行政组织运作的外部环境因素。13．行政组织的具体环境包括哪几个方面? 14．简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。15．简述组织结构的特征。16．简述组织结构的功能与作用。17．简述组织结构层级化的优缺点。18．促成组织结构分部化的动因有哪些? 19．简述组织结构分部化应遵循的原则。20．影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些? 21．简析组织结构整合或一体化的途径与手段。22．简述行政组织设计的程序与步骤。23．简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。24．简述国务院的职权内容。25．简述省级政府职权的主要内容。26．简述民族区域自治政府的设置原则。27．特别行政区长官行使的主要职权有哪些? 28．组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？29．简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。30．管理者应如何重视挫折与管理的关系? 31．简述群体功能的主要内容。32．简述群体意识包括的主要内容。33．简述群体凝聚力的主要作用。34．简述行政组织领导的特点。35．简述行政组织领导的基本职能。36．领导影响力的作用具体表现在哪些方面? 37．简述领导素养的主要内容。38．简述领导艺术的特点。39．领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些? 40．简述行政组织决策的特征。 41、简述常见的行政组织决策的主要类型。42．拟定方案时应注意哪些问题? 43．决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些? 44．组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位?45．简述冲突定义的要点。46．简述冲突的积极功能。47．简述冲突的消极功能。48．简述冲突处理的模式。49．基本的冲突处理策略主要有哪几种? 50．简述组织沟通的基本构成要素。51．简述组织沟通的特性。52．简述非正式沟通及其优缺点。53．比较单向沟通和双向沟通的优缺点。54．简述组织沟通的基本原则。55．如何理解组织学习的定义? 56．如何理解组织学习和学习型组织的区别? 57．简述行政组织学习的特点。58．简述行政组织学习的功能。59．简述行政组织学习的途径。60．行政组织文化的特点和功能有哪些? 61．简析我国当代行政组织文化的走向。62．简析我国当代行政组织文化的基本内涵。63．构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径? 64．绩效管理有哪些主要活动?65．绩效评估的一般性指标有哪些? 66．行政组织绩效评估的障碍有哪些? 67．简述组织变革的基本特征。68．简析组织的内部变革的征兆。69．简述李皮特的“有计划的变革模式”。70．简述格雷纳组织变革模式。71．简述组织发展的特点。72．简述组织诊断的步骤与方法。73．何谓斯坎隆制度?斯坎隆制度的基本内容和主张是什么? 74．简述敏感性训练的目的。75．与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点? 76．简述民主的基本价值。77．简述新型组织结构的特点

全国2015年4月高等教育自学考试行政组织理论试题及答案 (1)

绝密★考试结束前 全国2015年4月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项：关注微信公众号“自考路上”免费获取更多真题 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是（ A ）1-11 A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 2.行政组织所管辖的对象都必须服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组织的（ C ）1-6 A.社会性 B.阶级性 C.权威性 D.法治性 3.古埃及行政组织的主要特点是（ D ）2-24 A.分工明确 B.权责明确 C.层次清晰 D.高度混同 4.我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则主要是（ A ）2-39 A.亲贵合一 B.政教合一 C.原始民主 D.贵族合议 5.主张“无学识者不能治国”的是（ A ）3-54 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.马基雅维利 D.法约尔 6.孙中山认为，三权分立理论之所以在实际中会暴露出种种弊端，关键是没有独立出（ A ）4-95 A.考试权和监察权 B.普选权和知情权 C.立法权和普选权 D.普选权和监督权 7.主张“尚同”的组织原则，认为政令必须统一的古代思想家是（ D ）4-92 A.孔子 B.荀子 C.孟子 D.墨子 8.国家工商总局为了防止劣质产品危害消费者利益而制定强制性的行政规章并设定执法检查目标，这属于行政组织 的（ A ）5-122 A.消极目标 B.积极目标 C.文化目标 D.经济目标 9.在行政组织中，人、目标和权责这三者的最初结合，就是（ B ）6-146 A.职责 B.职位 C.职能 D.职权 10.从行政组织体质类型看，实行委员会制的典型国家是（ D ）7-175

行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

第一章行政组织学导论 一、简答题 1、简述组织的构成要素。 （1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。 2、简述正式组织及其特征。 正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有： (1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规。3、简述非正式组织及其特点。 非正式组织是正式组织若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。(2)聚性。(3)不稳定性。(4)领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。 （1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。 5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ （1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 6、简述行政组织学的研究特点。 （1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规性的统一。 二、论述题 1、试论当代行政组织发展的趋势。 （1）行政权力不断扩，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。 （1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。 （1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）社会收入的公平分配。 4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。 （1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。 第二章组织理论的发展

08—10年行政组织理论试卷及答案

全国2008年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（D） A．1988年B．1993年C．1998年D．2003年 2．古代中文的“组织”一词的原意是指（A） A．纺织B．器官C．企业D．政府 3．英国的内阁首脑是（B） A．英王B．首相C．枢密大臣D．外交大臣 4．提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（A） A．汉密尔顿B．洛克C．孟德斯鸠D．卢梭 5．袁世凯就任大总统后，改国务院为（A） A．政务院B．政事堂C．内阁D．行政院 6．中国奴隶制时期的行政组织原则是（C） A．“亲亲” B．“尚贤”C．“亲贵合一”D．“天人合一” 7．强调“为政之道，要在得人”的是（C） A．毛泽东B．邓小平C．江泽民D．胡锦涛 8．认为目标管理是“一种程序性的活动”的是（B） A．杜拉克B．奥蒂奥纳C．韦里奇D．圣吉 9．在行政组织的宏观纵向分工中，管理层级的高低与管理范围的大小成（A） A．正比例关系B．反比例关系C．无比例关系D．任意关系 10．古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是（A） A．3—4人 B．5—6人 C．7—9人 D．10—12人 11．美国各州州长的产生取决于（D） A．联邦政府B．总统C．国会D．各州选民 12．规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（C） A．美国B．英国C．日本D．德国

自考行政组织理论复习总结

第一章绪论 行政组织的构成要素 <1>物质要素：人员（是行政组织的主体、核心，首先要选择一 定数量和质量的人员，并对选择的程序和要求有着明确的规定）、经费（是维持行政组织运营与发展所不可缺少的因素。）、物质条件（是行政组织赖以生存和发展的物质基础）。 <2>精神要素：目标（从本质上反映了组织的基本功能，分为总目标、分目标和工作目标）、责权结构、人际关系。 1. 行政组织一般性质： <1>静态的组织结构<2>动态的组织过程 <3>生态的组织环境<4>心态的组织意识。 2. 行政组织特殊性质：行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型，表现的特性： <1>阶级性<2>社会性<3>权威性 <4>法制性<5>系统性<6>主动性 3?行政组织功能的内容： <1>政治功能，最集中体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。 <2>经济功能，组织经济建设成为行政组织最主要、基本的功能。 <3>文化功能，主要包括进行统治阶级的政治思想教育和道德品 质教育和进行科学文化教育。 <4>社会功能：（1）提供社会保障（2）促进公证的收入分配（3）控制人口增长（4）环境保护。 <1>广泛性与有限性，行政组织的功能涉及国家政治与社会生活的各个方面，但又是有限的，表现在： ①行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限。 ②私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不干预。 ③行政组织功能发挥要以法律为依据。 ④行政组织自身的能力也有限。 <2>稳定性与变异性。 一、行政组织理论的研究内容 行政组织理论是研究行政组织构成、建立、运行和发展规律的学 科，其内容包括： 1. 行政组织的综合性总体研究，包括研究行政组织的性质、要素、作用、历史发展和理论发展。 2. 行政组织的静态研究，包括行政组织的结构、混合制、类型。 3. 行政组织的生态和心态研究，包括行政组织的外部环境和内部环境。 4. 行政组织的动态研究，包括行政组织的建立与管理、变革。 行政组织理论的研究方法： （1）阶级分析的方法。（2）系统分析的方法。（3 ）理论联系的方法。（4）静态与动态相结合的方法。（5）纵向与横向结合的方法。 行政组织理论研究的意义： （1 ）研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的社会主义行政组织的理论体系。 （2）研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代 （3）研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导。 （4）研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 1. 奴隶制时期外国行政组织的特点 （1）行政组织职能简单且未明确分化。行政职能的内容多限于宫廷内部的管理。 （2）古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始分工。 （3）中央和地方的关系相对简单，权责划分既简单又统一。 （4）在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。 2. 封建制时期英法行政组织的特点 ①立法权与行政权相对分离，行政权受到立法权的制约。 ②中世纪末期，随着专制王权的确立，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。 ③地方行政组织较之奴隶制时期有很大的发展。地方行政区划已初具规模，为近代各国地方行政组织的发展奠定了基础。 ④王权与教权的关系十分密切，他们之间既有斗争又有合作。 3. 英国内阁的职能： （1）行政职能，行使国内最高的行政管理权 （2）决策职能，内阁有权决定国内外的许多重大决策 （3）立法职能，由议会委托内阁组织起草法律，再提交下院通过 （4）监督职能，对政府的各项政策进行财政监督。 4. 英国地方行政组织的职能 ①管理交通道路；②维护公共秩序和治安；③搞好环境卫生；④ 制定和实施城乡规划；⑤发展公共事业；⑥提供福利服务。 5. 美国独立管理机构的性质和特点 它是为某一专门目的而设立的一种重要意义的行政组织。特点有： （1）专业性强（2具有独立性（3行使混合权力（4办事效率高 6. 中国古代行政组织的特点： （1）强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。皇帝是国家权力的垄断者。 （2）中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。行政组织体制经历了由独相制到三公制；由三省制到一省制；由一省到内阁的演变。 （3）中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。（4）中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。

自考行政组织理论模拟答案

自考行政组织理论模拟题1 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.英文中的“组织”（Organization）一词原意是指（）P2 A.纺织 B.器官 C.国家 D.政府 2.1916年法国的法约尔出版了其代表作（）P61 A.《行政学》 B.《科学管理原理》 C.《工业管理与一般管理》 D.《工业文明里的人的问题》 3.划分首长制、委员会制与混合制的标准是（）P175 A.中央与地方的关系 B.决策权的归属 C.层级与部门的关系 D.监督权的归属 4.我国宋朝时期地方最高一级政府的名称是（）P41 A.郡 B.路 C.州 D.道 5.三级会议出现于封建时期的（）P28 A.法国 B.英国 C.美国 D.中国 6.形成行政组织纵向层级和横向部门体系的基础是（）P4 A.物资设备 B.组织目标 C.人际关系 D.权责结构 7.美国联邦政府中内阁的最初职能是（）P32 A.决策 B.执行 C.咨询 D.反馈 8.对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为（） A.正努力 B.负强化 C.负努力 D.正强化 9.汉密尔顿的行政组织思想主要体现于（）P57 A.《代议制政府》 B.《联邦党人文集》 C.《社会契约论》 D.《独立宣言》 10.明末清初、黄宗羲、顾炎武等人针对专制集权的弊端，主张（）P93 A.组织分权 B.议行合一 C.联省自治 D.权能分治 11.在2003年国务院机构改革中新出现的部委是（）P361 A.劳动和社会保障部 B.内政部 C.商务部 D.人力资源部 12.行政组织规模过度膨胀的主要原因是（）304 A.社会需求增加 B.官员自身利益追求 C.人民群众要求 D.市场经济发展 13.行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为（）P11 A.行政组织效率 B.行政组织权力 C.行政组织功能 D.行政组织目标 14.在行政组织管理中，最根本、最具全局性的问题是（）P225 A.人事 B.制度 C.经费 D.设备 15.南京国民政府的最高行政机关是（）P43 A.国务院 B.政务院 C.行政院 D.监察院 16.区分有效群团与无效群团的标准是群团的（）P232 A.发展目标 B.权力性质 C.功能发挥 D.社会影响 17.提出“编制就是法律”这一论断的是（）P109 A.毛泽东 B.周恩来 C.邓小平 D.江泽民 18.行政组织创建良好国际环境的前提是培养（）P219 A.国家意识 B.国际意识 C.民族意识 D.阶级意识 19.我国的地区行政公署是省政府的（）P187 A.派出机关 B.分支机关 C.合署办公机关 D.临时机关