全总关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见(总工发[200讲解

中华全国总工会

关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见

总工发[2008]41号

(2008年 6月 24日

产业工会是由同一行业或性质相近的几个行业职工组成的具有社团法人资格的工会组织,是中国工会的重要组成部分。为适应发展社会主义市场经济的需要,充分发挥产业工会在促进产业改革发展、协调产业劳动关系和工会全局工作的重要作用,现就加强和改进新形势下产业工会工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进产业工会工作的重要性和必要性

(1加强和改进产业工会工作是适应新形势新任务的需要。当前,我国改革发展正处于关键时期。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻科学发展观,对社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出全面部署。实现全面建设小康社会奋斗目标新要求,促进国民经济又好又快发展,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级;深化政治体制改革,发展社会主义民主政治,加快行政管理体制改革;完善社会主义市场经济体制,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化,职工队伍结构和成分发生深刻变化,这些经济和社会

的深刻变革,为产业改革发展带来了巨大活力,同时,也使经济关系、劳动关系日趋复杂,产业之间、不同职工群体之间利益的差异性日益扩大,迫切要求适应新形势新任务的需要,认真总结产业工会工作实践经验,切实加强和改进产业工会工作,充分发挥产业工会在协调劳动关系、促进产业改革发展中的重要作用。

(2加强和改进产业工会工作是推动产业改革发展、维护产业职工合法权益的需要。产业发展是国民经济发展的基础,不同产业在国民经济中具有不同的地位和作用。走中国特色新型工业化道路和自主创新道路,优化产业结构,建设资源节约

型、环境友好型社会,实现产业经济全面协调可持续发展,要求产业工会发挥熟悉产业、贴近企业和联系职工的优势,积极参与产业规划、政策和劳动标准的研究制定, 组织职工开展经济技术创新等建功立业活动,团结动员职工推进本产业改革发展。产业职工是工人阶级的主体,不同产业职工有各自不同的利益诉求,建立协调稳定劳动关系,促进社会和谐,需要产业工会充分表达本产业职工的利益诉求, 维护本产业职工的特殊权益,推动解决本产业职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

(3加强和改进产业工会工作是推进工会整体工作的需要。产业工会工作是工会整体工作不可或缺的重要组成部分, 加强和改进产业工会工作事关工会工作全局。多年来,为适应改革和发展的要求,产业工会在推进产业发展、维护产业职工合法权益、完成工会工作各项任务等方面发挥了重要作用。实践证明,只有加强和改进产业工会工作,才能更好的适应新形势、新任务的要求,全面推进工会整体工作。各级工会组织和工会干部要从党和国家工作大局及工会工作全局的高度,充分认识新形势下加强和改进产业工会工

作的重要性和必要性,以高度的责任感和紧迫感,努力推动产业工会工作的创新和发展,积极探索中国特色社会主义产业工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会。

二、加强和改进新形势下产业工会工作的指导思想、目标任务和原则要求

(4指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,推进党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针,树立和落实中国特色社会主义工会维权观,探索中国特色社会主义产业工会工作规律,充分发挥产业工会与地方工会两个积极性,在坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐和工会全局工作中, 切实发挥产业工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用,团结和动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

(5目标任务。明确产业工会职责,突出工作重点,发挥产业工会特色和优势;理顺上级产业工会与地方总工会的关系,避免职责交叉、工作重复;逐步建立起组织健全、职责明确、关系顺畅的产业工会组织体系;完善产业工会工作制度和运行机制,为产业工会工作提供组织和经费保障;切实加强产业工会的理论建设、组织建设、能力建设和作风建设,提高产业工会整体工作水平。

(6原则要求。坚持党的领导,牢牢把握产业工会工作正确的政治方向;坚持产

业与地方相结合的组织领导原则, 维护中国工会的团结和统一;坚持围绕中心,服务

大局,从产业特色和产业工会特点出发开展工作;坚持我国新世纪新阶段工人运动

的主题,促进产业改革和国民经济又好又快发

展;坚持推动产业改革发展和维护产业职工合法权益的统一, 发展和谐产业劳动关系;坚持分类分层指导,突出产业特色, 增强基层工会活力;坚持从实际出发,积极稳妥推进产业工会自身改革和建设。

三、进一步明确产业工会主要职责

(7主要职责。调查研究和反映本产业改革发展重大问题和职工特殊利益问题,参与涉及本产业职工切身利益的法律法规和政策的制定,维护本产业职工合法权益;指导基层工会建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推动建立产业(行业的科学劳动标准,开展行业工资集体协商,建立企业职工工资决定

机制、正常增长机制和支付保障机制,构建和谐劳动关系;围绕产业经济发展, 组织开展具有产业特点的劳动竞赛、安全生产等建功立业活动,提高职工队伍素质,参与推荐和评选本产业的先进典型和劳动模范;调查研究,总结经验,推广典型,指导所属产业工会工作;培训本产业工会干部,提高工会干部工作能力和水平。

实行垂直领导的全国产业工会,负责对所属工会组织的工作实行全面领导。各级地方产业工会按照同级总工会的要求,对本产业所属工会组织的工作实行领导。

城市和县级以下产业工会根据同级地方总工会的部署和要求,积极推动本产业不同所有制企事业单位的工会组建和会员发展工作,在县级以下区域积极推动开展行业或区域平等协商,签订行业性或区域性集体合同。

(8正确处理上级产业工会与地方总工会的关系。上级产业工会与地方总工会要相互配合、互相支持。属于产业特色的工作和特殊性问题,主要由上级产业工会负责,地方总工会支持配合;属于工会统一性要求和地区性问题,主要由

地方总工会负责,上级产业工会支持配合,避免职责交叉、工作重复。

实行垂直领导的产业工会要加强与地方总工会的联系与沟通,所属基层工会应当主动向所在地方总工会报告工作, 接受工作指导。其他地方产业工会在同级地方总工会的领导下,按照上级产业工会的工作部署,结合产业实际,突出产业特点,创造性地开展工作。

地方总工会要加强对产业工会工作的指导,及时对产业工会提供理论政策支持;产业工会要及时反馈本产业基层工会工作经验、工作中遇到的困难和问题,加大上级产业工会代表基层(县以下产业工会依法维权的力度,形成工作合力,共同加强对基层工会的指导服务。

四、建立健全产业工会组织体系

(9建立健全产业工会组织体系的原则。坚持从中国国情和工会实际出发,与我国政治体制、行政管理体制改革相适应;坚持产业工会与地方工会相结合的组织领导原则,发挥产业工会和地方工会两个积极性;坚持地方产业工会的设置与本地区产业结构调整和产业职工队伍发展变化相适应; 坚持不改变基层工会组织隶属关系、干部管理和经费管理体制。

实行垂直领导的产业工会地方组织的设置,由相关全国产业工会提出意见,报全国总工会批准。地方产业工会组织的设置,由同级地方总工会根据本地区实际情况确定。 (10建立健全产业工会组织体系。原来设在省级以下政府有关部门的产业工会,机构改革后政府部门继续保留的, 其产业工会组织体制可保持不变;政府部门

改组为企业集团公司、控股公司的,其产业工会可相应改组为集团公司工会或控股公司工会,根据工作需要,可以继续履行产业工会职

能，或重新组建产业工会；政府部门撤销的，可在总工会内部设立相应的产业工会或组建性质相近的产业工会。加强全国产业工会和省级产业工会组织建设，适应行政管理体制改革和政府机构改革的变化，对产业工会设置进行适当调整。建立和畅通全国产业工会与省级产业工会的工作联系渠道，省级产业工会领导范围能够与全国产业工会相对应的，在接受省级总工会领导的同时接受相关全国产业工会的领导；难以与全国产业工会相对应的，应确定相关产业工会或省级总工会有关部门负责联系，以保证全国产业工会上下工作渠道畅通。城市产业工会要适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展和产业结构调整的要求，在支柱产业和职工集中的产业建立健全产业工会组织；要适应市场经济条件下工会工作领域和工作对象的变化，建立覆盖产业不同所有制企业工会的产业工会组织体系；根据区县经济发展的新情况，承担起对本产业县（区）行业工会联合会指导和服务的职责。（11）探索建立县级以下行业工会联合会。县级总工会可根据产业工会工作需要和基层单位小而分散、职工流动频繁的特点，建立县（区）、乡镇（街道）行业工会联合会。在健全和完善乡镇（街道）工会、社区工会、企业工会组织网络的同时，根据行业分布、企事业规模、职工人数和工作需要，建立县（区）、乡镇（街道）行业工会联合会。在县（区）、乡镇（街道）建立行业工会联合会，应当因地制宜、积极稳妥地推进；坚持以企业工会为基本单位组成、同时接受本产业工会的工作指导；基层工会组织领导关系保持不变。五、建立适应社会主义市场经济要求的产业工会工作运行机制和工作方式（12）建立产业联席（联系）会议制度。产业工会要与 6

对口产业部委和政府有关部门、行业协会建立联席（联系）会议制度，参与制定涉及产业发展改革的法规政策；对涉及职工切身利益的全局性、政策性重大问题，提出产业工会的意见和主张，维护职工合法权益；联合开展具有本产业特色的重点工作和活动。（13）建立健全产业劳动关系三方协商制度。产业工会可以建立与产业主管部门、产业（行业）协会间的劳动关系三方协商制度，围绕劳

动关系的突出问题，健全工作制度，提高协商质量，重点解决与产业职工密切相关的劳动报酬、劳动定额、保险福利、劳动保护等劳动标准和其他问题。（14）建立参与劳动关系矛盾调处制度。产业工会要了解掌握本产业劳动关系稳定状况，推动企业建立劳动关系预警机制，建立重大突发性事件报告制度，协助有关部门推动问题的解决。（15）建立联系基层工会工作制度。产业工会要转变工作作风，深入基层，调查研究，倾听职工群众的呼声，反映职工群众诉求，总结经验，加强指导，推动工作，搞好指导服务，探索产业工会代表基层工会和职工的工作方式。建立产业工会与基层企业工会工作联系制度和信息网络，为基层工会提供理论、政策、法律、信息服务，切实帮助本产业职工解决困难和问题。（16）整合资源，发挥优势。充分发挥产业工会与政府产业主管部门、行业协会联系密切的优势，整合社会资源，借助各方力量，坚持维权方式社会化、活动领域社会化、自身建设社会化的方向，形成产业工会工作社会化格局。要特别注意发挥大型企业工会工作制度健全、工作规范的示范作用和引导作用，带动本产业工会工作的创新与发展。六、切实加强产业工会自身建设 7

（17）高度重视产业工会工作。各级总工会要切实加强对产业工会工作的领导，定期研究产业工会工作，支持产业工会根据本产业特点独立自主地开展工作。要根据工作需要合理设置产业工会工作机构，提供经费保障，创新产业工会干部管理方式，拓宽产业工会干部来源渠道，协调解决好产业工会工作中的问题，为产业工会工作创造有利条件。（18）加强产业工会领导班子和干部队伍建设。要按照党管干部的原则和程序，加强协管工会干部工作，配好配强产业工会主席，优化产业工会领导班子结构。加强对产业工会干部的培训和培养交流。提高产业工会干部队伍的理论政策水平和实际工作能力，造就一支政治强、业务精、作风硬的产业工会干部队伍。（19）建立健全产业工会工作制度。重视发挥产业工会委员会委员的作用，中华全国总工会执委会主席团，应有全国产业工会的代表；地方总工会常委会，应有同级产业工会的代表。委员会任期届满，应及时换届。进一步健全委员会的会议制度，明确委员会的职权，充分发挥全体委员参与产业工会重大决策的作用。在产业工会委员会全体会议闭会期间，常委会履行委员会的职责，定期召开会议，研究决定产业工会的重大问题。健全和完善产

业工会领导班子民主集中制和议事决策制度，形成民主决策、分工负责、协调高效的工作格局。（20）加强作风建设。要进一步强化群众意识，牢固树立群众观念，深入基层，保持与职工群众的直接联系，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的诉求，为职工群众真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为广大职工群众的贴心人。（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工 8

会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位） 9

做好新形势下办公室保密工作的几点思考

做好新形势下办公室保密工作的几点思考 一、新形势下办公室保密工作之现状 办公室作为企业的司令部和参谋部，有大量的信息面临处理，对其时效性、保密性等方面提出了严格要求。尤其在当今的网络时代，信息量越来越大，信息传递速度越来越快，信息处理的自动化及信息服务突破了地域限制，人们获取和处理信息的方式日益多样化，利用信息的水平也有很大提高。办公室保密工作在面临新的形势下，必须紧紧围绕公司党委工作的中心，与时俱进，适时进行创新，充分发挥保密工作保安全、保发展的作用。 二、新形势下办公室保密工作之作用 从办公室的地位看，保密工作发挥着有的放矢的先导作用。办公室属于参与决策、掌管事务、提供服务的综合性办公部门，与领导、与部门、与职工联系最为密切，既是表达领导意图的嘴巴，又是机关收集、处理、反馈信息的窗口，更是沟通各职能部门之间的联系、搞好上下贯通和内外联络、保持机关同步运转的桥梁和纽带。而保密工作看似小事，一句话、一个数字、一个方案的泄密，就会引起信息的不对称与轩然大波。推进保密工作可以使大量的企业信息有效对接，实现有的放矢，提高保密工作的效益和质量。 从办公室的职责看，保密工作承载着权衡利弊的防范作用。办公室的主要职责就是服务，为领导服务、为部门服务、为职工服务。要做好服务工作，就得不断地在工作中权衡利弊，把握分寸，构建防范体

系。当今社会信息载体不断变化，也要结合工作实际，划定秘密范围，不断建立健全适用性和可操作性俱强的保密管理制度并严格执行，这样才能够有效防止泄密失密事件的发生。 三、新形势下办公室保密工作之具体措施 (一)办公室保密工作人之措施 首先，保密工作是党和国家的重要工作，是一项组织性较强的工作，做好保密工作首先要完善保密组织机构建设，根据工作需要和人员变动情况，及时调整保密委员会成员，落实领导干部保密工作责任制，强化领导干部在保密工作中的领导作用，同时健全保密专兼职人员队伍。 其次，办公室成员必须要树立强烈的保密意识，遵守保密规定，严格保密纪律。要从有利于加强保密工作出发，按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，加强学习，努力提升自身综合素质和工作能力。对保密事项时刻要提高警惕，对保密事项要做到三不：不说、不问、不聊。 再次，要抓好对重点人员的保密宣传教育，增强各级领导保密法制观念和广大干部职工的保密意识。让大家清醒认识到业务工作与保密工作是相辅相成的，既不能片面强调保密而妨碍业务工作，也不能视保密工作为额外负担，不采取任何保密措施。 (二)办公室保密工作制之措施 对于保密工作来讲，完善的保密制度不仅能加强保密工作的实施，也加强了保密工作的管理，因此要建立健全各项保密管理制度，把保

当前工会工作面临的问题及对策建议

当前工会工作面临的问题及对策建议 党的十七大提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。回顾改革开放30年的历史，共经历了三次思想解放：第一次是针对两个“凡是”；第二次是“姓社姓资”之争；第三次思想大解放始于广东，对象是阻碍科学发展的体制、机制和观念。泛北部湾经济开发区建立后，我市发展面临着前所未有的挑战，如何避免被边缘化，如何把握机遇营造良好的政治环境、政策环境、建设环境、产业环境、人文环境、服务环境，如何以新的发展理念和改革创新精神推动科学发展、加快发展，这是全区、全市、全工会系统应认真对照，并加以研究分析的重要课题。笔者从工会工作的政策环境、服务环境、组织环境进行浅析，探索和研究做好工会工作的途径和方法。 一、目前工会工作中存在的突出问题和不足 （一）职工收入差距拉大，工会维权难度加大 现行企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化，企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一线工作的普通职工群体处于低收入状态。按2006年春节期间市解困办公布的数据，仅符合困难企业标准的市属企业中困难职工（人均收入240元以下）及失业职工就达28371人，该数据还不含未列入困难企业范围的其它市属企业以及在柳中央属、区属企业的困难职工。①而这个群体恰恰处于社会的低层，也是最需要社会帮助的弱势群体，一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在现行社会保障体系还十分不健全的情况下，基层工会无论从经济实力，还是方法手段上，都没有力量解决职工就业、看病、工资、分配等根本问题。 目前，虽然各地市县都建立了困难职工帮扶中心，但相对于其巨大的资金缺口，援助金只是杯水车薪。 （二）企业减员增效，工会工作处于两难境地 ① 2006年1月13日《柳州日报》

论新时期基层统战工作的做法与创新

论新时期基层统战工作的做法与创新 内容提要：随着新时期国际、国内形势的变化，当前统一战线遇到的新情况，新问题正在不断增多，使基层统战工作的范围更广，任务更重。但现实中对基层统战的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，轻视、忽视统战工作的现象不时发生，成为影响基层统战工作的突出因素，为了做好统战工作，建立和谐稳定社会，基层统战工作者必须认真学习邓小平新时期统一战线理论，以科学发展观为指导，不断创新和发展基层统战工作，更好地为地方经济服务。 关键词：新时期，基层统战、创新、和谐社会。 新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，准确地把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路，完善机制，创新方法，营造氛围，推进基层工作基础不断夯实，更好地为地方经济服务。 一、如何做好新时期基层统战工作。 1、要抓摆位，落实责任。统战工作必须纳入党政领导班子工作的 考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，要着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难。创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解决后顾之优，使他们安心工作，成长成才，同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参

加统一战线的重要活动，带头观交深交党外朋友，在推动统战 工作创新发展中发挥表率作用。 2、要抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重 要基础已经渗透到政治、经济、文化等各个方面，做好县级统 战工作，必须按照料子发展观的要求，树立新理念，创造新招 法，推动流战内部关系和流战各领域工作的协调发展。要树立 工作理念，建立和完善谈心沟通，联络联通等制度，采用多科 手段，拉近与绝战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺 统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门 统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把 社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念， 要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设 计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的 饱满，尽可能使每个岗位，每项工作都更有计划，更加规范， 更加成效。 3、要抓机制，创新方法，机制和制度即有长期性和稳定性。做好 新时期统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工 作有抓手，有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立是 三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定 期联络制度，通报情况，布置工作。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见返馈、激动表彰等各项规章制度，确 保事事有人抓，工作有人管，不断档，不落空。二是组织机制。

基层工会意见和建议

基层工会意见和建议 从反馈的情况来看，被征求意见对象认为，近年来，市总工会坚持围绕中心，扎实推进工会工作创新发展，在“四大建设”、“五大新突破”和自身建设等方面成绩显著，对市总工会机关作风建设6个方面的评价基本上都在较好以上，一些企业还专门对市总工会的服务表示感谢，同时也对下阶段工作和市总机关作风提出了有价值的意见和建议。 近日，市总工会召开了党组(扩大)专题会议，通报了征求意见和建议的反馈情况，讨论研究了整改意见，要求加强领导，狠抓落实，切实改进，能立即落实的立即落实，一时不能落实的，要从长远打算，待民-主评议机关工作结束后，进一步整合意见和建议,一并研究整改措施，进一步改进作风，提升能力素质，发挥工会作用，为推进科学发展、构建和-谐社会，再立新功，再创辉煌。 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为深入实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分发挥工会组织在我市率先在全省实现全面建设小康社会目标、在中部地区奋力率先崛起中的重要作用，根据《中华人民共和国工会法》和国务院办公厅《关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》(国办发〔2004〕90号文件)精神，现就进一步支持工会工作提出如下意见：

一、坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针 (一)充分认识新时期工会工作的重要性。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。构建和-谐社会、建设现代化大城市和实施“1346”行动计划，离不开全市广大职工群众的积极参与，也离不开各级工会组织的大力支持。在新的形势下，工会维护职工合法权益、协调劳动关系的任务更加繁重，责任更加重大。各级政府及政府各部门要从增强党的阶级基储扩大党的群众基础和巩固党的执政地位的高度，充分认识新时期工会工作的重要性，在研究、部署、考核工作时充分体现对工会工作的重视，进一步加大对工会工作的支持力度。 (二)坚持政府与工会的联席会议制度。市政府每年与市总工会召开联系会议。各县、区人民政府要按照《合肥市人民政府关于建立健全政府与同级工会联席会议制度的通知》(合政〔2003〕58号)的要求，与同级工会建立健全联席会议制度，每年召开1次联席会议，听取工会工作的通报，帮助工会解决工作中的困难和问题。各级政府及有关部门对联席会议议定的事项要认真贯彻落实。 (三)进一步拓宽工会参政议政渠道。市、县、区人民政府常务会议在研究经济和社会发展计划、经济体制改革方案以及涉及职工利益的有关问题和制定有关行政规章时，要通

关于做好新形势下政府办公室工作的调查与思考

创新理念改进方式 努力增强服务科学发展的能力和水平 ——关于做好新形势下政府办公室工作的调查与思考 县政府办公室党组书记、主任 XXX 县政府办公室是县政府实施科学决策和有效领导的综合办事机构，是沟通上下的咽喉、联系左右的纽带、传递信息的中枢、协助决策的外脑、处理事务的手足，肩负着调查研究、督促检查、参谋服务、综合协调等重要职能，具有特殊的地位和作用。面对不断发展变化的新形势，办公室如何坚持以科学发展观统领全局，为全县科学发展服务，使各项工作体现时代性、符合规律性、富于创造性，这是亟待解决的一个重要问题。带着这个问题，笔者对办公室工作面临的新形势及存在的现实问题进行了认真的研究和分析，对如何适应形势需要，增强服务科学发展能力的途径和方法做了积极的探讨，以期对做好新形势下办公室工作有所禆益。 一、办公室工作面临的新形势 宋代诗人苏洵说：“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”多年的工作经验告诉我们，只有把办公室工作放到时代的大背景中去思考，置于政府工作的大局中去谋划，才能准确把握做好办公室工作的新要求。 （一）经济全球化趋势深入发展，办公室要具有更宽阔的视野。当前，世界经济正在融为一体，任何局部的发展都离不开世界这个大舞台，决不能只站在一个孤立的点上来看问题、想事情。这就要求我们的视野需要进一步拓宽，

更多地以经济全球化的视角来思考和谋划本地区、本部门的发展大计。办公室的同志，要深刻理解中央对国际局势作出的科学判断和采取的战略决策，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和改革发展稳定的大局来思考谋划，清醒地认识本地区、本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，为政府科学决策搞好服务。 （二）信息化、网络化程度日益提高，办公室要具有更敏捷的反应。随着互联网覆盖领域的迅猛扩展，各种新思想、新观念、新信息以极快的速度传播，一个地方发生了重大突发事件，互联网等媒体在短时间内就会作出快速反应，你想慢也慢不了，想瞒也瞒不住。为此，各级办公室要进一步更新工作手段，大力加快信息化建设，不断提高工作质量和效率。同时要养成雷厉风行、干净利落的好作风，坚决克服办事拖拉、被动应付的不良习气。中办有句口号：“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，我们要提高工作水平，就要以只争朝夕的精神、灵敏快捷的节奏对待每一项工作，努力做到优质高效。 （三）服务对象的素质不断提升，办公室必须具备更广博的知识。现在，各级领导干部的素质越来越高，接触的信息面很广，对问题研究很深，对全局和基层都很熟悉。办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏，增强服务的预见性和切合度。同时，办公室为部门服务、为人民群众服务也面临着新的形势新的挑战。随着社会的发展，基层群众整体素质普遍提高，思想、行为的差异性明显增强；从部门情况看，专业化管理程度越来越高，这些都为我们做好服务工作提出了新的课题。办公室同志不加强学习，就无法提供有效的服务。这就要求我们要以一种时不我待的紧迫感和寝食难安的责任感，加强学习，不断给自己“充电”，努力提高自身素质。 党的十七大和十一届全国人大一次会议上明确提出推进科学发展、努力建

浅谈新时期医院基层统战工作现状和原因

浅谈新时期医院基层统战工作现状和原因 大院透析科方坤洋1 510120 【摘要】基层统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。加强医院统战工作，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针是我党的优良传统和优势，是长期方针和重要法宝。如何结合医院的工作中心，做好新时期统战工作，协同医院方向、促进科室改革发展，是每位支部书记和党员同志需要认真思考研究的重要课题。 【关键词】新时期，基层统战，改革 一、当前基层统战工作的现状 近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，医院统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。 （一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些社会不少企事业单位普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是主要领导还是一般干部、群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与单位主要工作联系不大，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。 （二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些医院基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于医院中心工作任务繁重，造成医院分管领导减少时间和精力抓统战工作。另一方面是没有具体干事的人。许多单位、科室除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。 （三）未树立良好管理理念，工作难度较大。统战工作虽然对医院经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，树立管理理念，要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划， 1方坤洋，广东省中医院，透析科，护士，护理师。

工会工作的意见和建议.doc

工会工作的意见和建议 对工会工作有什么建议呢？下面是我为大家收集整理的工会工作的意见和建议，仅供参考。 【工会工作的意见和建议一】 随着社会主义市场经济的不断发展，社会生活各个方面都发生了很大变化，面对新时期工会工作出现的新情况、新问题。如何解决这些新情况、新问题?如何找到处理问题的正确途径和方法?只有创新工会工作，善于研究和解决工会工作出现的新情况、新问题，才能不断开创工会工作的新局面。工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新等等。同时新时期新阶段工会工作的创新，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。 一、新时期工会工作创新存在的新问题 1、工会干部对工会工作的认识和从事工会工作的创新能力与当前形势的要求存在差距。 工会干部对新时期要求和工运工作最新理论成果掌握不够，只是站在事物发生的表层，对工作中遇到的新情况、发生的新问题缺乏用大局意识、发展的眼光和积极的手段去应对的能力。片面地认为自我发展就是搞好生产经营，工会工作与全面发展关系不大。 版权归原作者所有!、各项改革改制后带来的变化问题 第一个变化是从过去的完成利润指标，到现在的明确追求利润

的最大化。 第二个变化是企业隶属关系的变化。计划经济体制下政府管企业是天经地义的事情。市场经济的确立，政府不再直接管理企业，而是把企业推向市常形成众多无上级主管的企业集团。 第三个变化是分配机制的变化。我们一贯主张的多劳多得的按劳分配方式，其内涵被充实、被完善。实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。” 第四个变化是职工思想的变化。一方面，竞争上岗、竞聘上岗制度的逐渐形成。另一方面，分配方式的变化使职工更关心自我和企业的发展与经营。 3、工会自身建设存在的问题 基层工会组织缺乏活力，维权机制作用难以充分发挥，干部队伍建设相对滞后，工会工作整体水平和能力亟待提高等。基层经审会虽然组织机构健全，但职能作用发挥不够。首先是工会经费不能按全部工资总额2%征收。其次是基层工会经费中自留部分不到位。三是基层工会存在领导不重视，财务、审计人工作制度不健全，财务审计人员素质低等不可回避的问题 二、对新形势，新问题，新变化的思考 1、对增强交通行业工会凝聚力的思考 工会有没有凝聚力吸引力。衡量的标准本人认为主要有三点：第一是职工对工会的认识。每个职工应该对工会的性质、地位、作用

新时期办公室工作人员的素质要求内容

新时期办公室工作人员的素质要求 自古以来，人们都十分重视辅佐政务工作。办公室是单位的枢纽，起着参谋助手、督促检查、承上启下、联系外和协调左右的服务作用。随着我国政治体制改革和经济体制改革的不断深入，新世纪需要的是适用型、技能型、复合型的高素质综合性人才。可以说，办公室工作人员是否拥有站起能说、坐下能写、出去能干、进来能谋的综合素质，决定着办公室的作用能否得到有效发挥。下面，我从三个方面谈谈对新时期办公室工作人员要求的看法。 一、办公室工作人员的基本素养 （一）忠于自己的事业，热爱办公室工作。办公室是一个单位的神经中枢，是建设和谐团队、和谐单位、和谐社会不可缺少的重要部门，其工作优劣直接影响到本单位事业的兴旺与否。办公室工作既要专才，更要通才，既要面对群众，又要服务领导，既能学习领导的执政能力，又能学习群众无限的创造力。办公室工作是磨练自己、提升自己、实现自己人生价值的最好平台。所以，我们不论是为自己，还是为单位、国家，都要有对党和人民高度负责的态度，全面落实科学发展观，忠于自己的事业，热爱办公室工作，围绕区委提出的“产业立区、工业强区”经济发展战略，努力工作，为实现资阳新崛起添砖加瓦。 （二）具有任劳任怨的孺子牛精神。办公室工作环境艰苦，工作人员辛苦，生活待遇清苦，经常加班加点，既要主动服务，更要被动服务，甚至有时费力不讨好，招人误解和怨恨，甚至有时还被当作出气筒，我们都只能以好的心情、好的心态进行面对。办公室人员要守得住清贫，耐得住寂寞，不浮躁，不急功近利，好象一支蜡烛，燃烧自己，成就事业。 （三）保持一种昂扬向上的精神状态。办公室人员是政府形象的代言人，要充分发挥青春活力，要易于接受新事物，做事、办文、办会要利索麻利，动作快，效果好。要保持良好的心态，保持对事业的向往，保持良好的精神状态。（四）永葆学习的热忱。很多成年人慢慢地被时代淘汰的原因，不是年龄的增长，而是对学习的热情减退。要衡量一个人是否可靠，不是看他职位高低、收入多少，而是看他是否学习。一离开学校就停止学习的人，不会有光明的未来，若要保持发展后劲，就要把学习作为工作的一部分，把学习作为生活的一部分，把学习作为生命的一部分。平常我们敬重的两种人，一种是有能力的人，一种是品行端正的人。能力和品德修养的提高，无一不是后天学习锻造的结果，一个办公室工作人员，要践行自己的工作职责，在事业上有所作为，不仅需要埋头苦干的工作态度，还必须要有适应本工作岗位的全面素质，也是我们经常说的上知天文地理、中知人情事故、下知鸡毛蒜皮，要做到办文是高水平，办会是能手，办事是巧手。总之，素质提高的有效办法就是学习。一是苦读有字之书，强调学习书本知识。书籍是人类进步的阶梯，今天虽然有电视，有网络，但书是智慧的主要载体，书的作用是不能被替代的。办公室工作人员在读书过程中，要根据工作的特点、要求和工作经历，选择好的书籍进行精读，在时间上要善于见缝插针，做到工作、学习两不误。二是要读无字之书，强调的是学习实践知识。实践知识对于机关办公室是最重要的知识。正如我爱闽南情感社区同志说，读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。办公室人员想要提高自己，平时就要多挑重担，一定不要怕多干事，不怕干别人不愿干的事。从科学的角度来看，抢挑重担是充分挖掘自身潜能、提升自身能力的最有效途径。处处留心

浅谈新时期工会面临的形势和任务

浅谈新时期工会面临的形势和任务 工会组织要清楚的认识到企业在新的改革发展阶段，将面临前所未有的挑战，同时，也要自觉担负起时代赋予我们的职责，清楚的看到工会工作将面临更加艰巨的任务。 ——从加快发展转型的新趋势上来看。?十二五?期间，随着企业的发展步伐，新一轮改革扩张将加快进程，企业跨越发展的任务更加紧迫，还面临着资源整合、节能减排、产能技改升级等等的压力。这些都将加剧职工队伍的流动变化，增加职工队伍稳定的复杂性。企业转型，实质上就是提高企业生产中的科技含量，关键是人的转型发展。所以，我们应该始终把培养高技能、高素质职工队伍摆上工会工作的重要位置，充分展示工会组织作为。 ——从劳动关系领域的新变化上来看。伴随企业升级和结构的调整，原来形式单一的劳动关系已难以涵盖不断出现的新的用工制度，需要建立内容细化、方式灵活、形式多样的劳动关系体系。随着走出去发展战略的实施，跨地区、跨省份煤炭资源整合，将进一步造成并推动劳动关系的动态化。由于适应企业转型发展、跨地域发展而产生的劳动关系的多样化，就业形式的复杂化，都将使今后一个时期的劳动关系呈现出更加复杂化的趋势。这些都对工会更好地维护职工权益、协调劳动关系提出了新课题新挑战。 ——从职工队伍发展的新特点上来看。随着产能升级、结构调整加快，企业职工队伍将进一步优化，大学生、研究生等拥有高学历的职工将逐步增加。同传统煤矿职工相比，这部分职工的劳动方式、利益诉求也不尽相同。随着推进企业的转型跨越发展，劳务工也将获得更大发展空间，新生代劳务工将成为职工队伍的

重要组成部分，他们在价值观念、职业发展、行为方式、关注重点、人际交往等方面，呈现出与传统煤矿职工不同的新特征和新诉求。工会必须针对职工队伍的发展趋势，加强前瞻性研究和创新性探索。 ——从加强工会自身建设的新要求上来看。面对企业转型升级、利益关系和分配方式的深刻变化，企业结构、组织结构和职工队伍结构的大幅调整，企业跨越发展的不断增强，将对工会的组织体制、组建模式、活动方式等产生重大影响，工会组织建设比任何时候更为紧迫、任务更加艰巨，对工会干部的素质和能力提出了更高要求，必须进一步解放思想，加大创新探索力度，切实加强工会干部队伍建设，优化工会干部队伍结构，不断提高工会干部的综合素质和能力水平。 面对企业转变发展方式的新阶段、新任务，工会首先要把握好科学定位，要坚定围绕实现企业发展目标这一中心，思想上要不断有新解放，理论上要不断有新发展，措施上要不断有新改进，实践上要不断有新创造，突出抓好四个方面的创新： 思想观念要创新，围绕中心务必突出。要深刻领会科学发展观，牢牢把握发展这个第一要义，在党委的领导下，迅速掀起思想解放、观念转变的新高潮。要以创建?工人先锋号?为主要载体，深入开展?当好主力军、建功‘十二五’?等活动，引导职工在推动企业优化升级、生态文明建设等方面打开思想解放的新空间，树立促进发展的新观念，创造科学发展的新业绩，要在推动企业加快发展中发挥工会组织应有的作用。 工作方法要创新，依法维权必须强化。要始终坚持以职工为

[统战工作,形势,问题]新形势下统战工作存在的问题及思考

新形势下统战工作存在的问题及思考 基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。因此，如何加强基层统战工作，这是我们研究的重要课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作有了一定的发展并取得了一些成绩，但是基层统战工作的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，成为影响开展基层统战工作的一个突出因素。对此，结合基层统战工作的实际，就如何进一步加强基层统战工作进行了调查研究，并提出一些粗浅见解。 一、基层统战工作现状及存在的问题 （一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各管理区均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到作业站乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大多是兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是农场统战委员和统战干事在应付，统战工作就会陷入停滞状态，无法开展。 （二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。 二、原因分析 （一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。 （二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，来农场务工人员或定居人员越来越多，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验，缺乏摸着石头过河的探索精神，

对工会工作的建议

在全县劳模代表座谈会上的发言 郭长胜 各位领导，各位劳模朋友： 在“五一”国际劳动节来临之际，县总工会召集劳模代表在这里面对面座谈，给我们提供了一个相互交流和相互学习的机会。非常感谢县领导和县工会对我们的关心和重视。 多年来，县总工会以机制创新为核心，以职工维权为重点，以企业发展为目标，不断深化厂务公开和民主管理工作，大力开展企业职代会星级创建和制度规范工作，有效地促进了企业发展，保障了职工民主权利的落实。特别是今年开展的“面对面，心贴心，实打实，服务职工在基层”活动，更是解决了企业不少重点、难点和关键问题，为促进全县和谐企业建设与经济稳步增长做出了很大的贡献。 工会与企业不是对立的，是相互支持和相互尊重的。多年来，我们恒晟公司党支部、董事会支持企业工会依法开展工作，企业工会也在县总工会的领导下，为促进企业发展和建设和谐劳动关系发挥了巨大的作用。我们公司以党建带工建，探索和实践党群一体化工作机制的事迹曾被中央电视台《新闻联播》等30多家新闻媒体宣传报道。应该说，我们对工会在企业发展中的作用是有一定认识的，工会工作对企业发展的作用的确

是不可取代的。今天，我就站在企业的角度，对县总工会提四点建议： 一、围绕临猗发展大局，努力调动职工的积极性和创造性 建议县总工会广泛开展以加速产品升级换代和提高产品科技含量为内容的职工技术攻关、技术改造、技术革新和技术协作活动，充分发挥广大职工在企业自主创新中的积极作用。立足我县实际，广泛开展以降低成本消耗、节约能源资源为主要内容的劳动竞赛、合理化建议活动，教育引导职工为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会多做贡献。 二、围绕建设和谐临猗，不断促进企业构建新型劳动关系 县总工会可以进一步加强劳动关系协调机制建设，完善职工权益表达机制，畅通职工利益诉求渠道，把影响职工队伍和社会不稳定因素及时消除在萌芽状态，深化并完善企业厂务公开，重点推进非公企业的规章制度、职工分配、奖惩和社会保险费缴纳、安全生产措施等涉及职工切身利益方面的“职工利益”公开，努力促进企业和职工形成牢固的利益共同体。注重维权关口前移，着眼于推动建立社会主义新型劳动关系，加大《工会法》、《劳动法》等法律法规的宣传，紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会等三个关键，着力提高劳动合同的签约率和履约率。 三、围绕工会组建月活动，争取实现全县工会组织全覆盖

如何做好新时期工会工作

如何做好新时期工会工作 当前，随着我县县域经济的不断发展壮大，各种个体经济组织，个体私营企业，股份制企业等混合所有制经济成分企业的大量增加，带来工会组织形式的多样化，工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点，狠抓落实。 一、贯穿一条思想主线——全面贯彻“三个代表”重要思想 基层工会是工会的组织基础和工作基础，是把“三个代表”重要思想落实到基层的实践者。为此，一定要把全面贯彻落实“三个代表”重要思想作为头等政治任务来抓，在深入学习领会精神实质上下功夫，在推动工作创新发展上下功夫，在务求实效上下功夫，把“三个代表”重要思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化规律，把握基层工会工作规律，抓住规律，迎难而上；要与时俱进，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中开创新局面，在各项具体工作中体现新举措。 二、创建学习型组织——在学习中工作，在工作中学习 基层工会组织也把创建学习型组织纳入了自己的视野。许多省市工会以及基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动，对推动职工队伍知识化进程起到了重要作用。开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动，在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮。在这股热潮的冲击下，基层工会还不知学习型组织是怎么回事，也上行下效地开展创建活动，大有一轰而起之势。 基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。是通过学习，创造自我，扩大创造未来能量的组织。从创建学习型组织的内容来看，这是当代最前沿的管理理论或最先进的人力资源管理理论。创建学习型组织实质是提升企业管理水平，是企业管理水平的升华，需要从企业管理的角度进行策划，制定规划和目标。基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位，如果基层工会大包大揽，一方面是不可能的，另一方面也容易出现形式主义和走过场。如果不把创建学习型组织放到企业党政工作的大盘子中来思考，工会是绝对承担不起这个责任的。 三、抓住一个根本任务——为全面建设小康社会而奋斗 基层工会工作在企事业、机关单位，是团结和引导广大干部职工为实现全面建设小康社会目标而奋斗的直接组织者。党的十六大提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标，这是党和国家在新世纪、新阶段的目标任务。因此，把广大职工群众团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设小康社会贡献力量，就成为新世纪、新阶段各级工会组织的根本任务。基层工会一定要立足于党和国家工作的大局以及工会工作的全局，紧紧围绕企事业单位改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作。要以技术创新为主要内容，以振兴发展企事业为目标，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众性经济技术创新活动，持续形成学赶先进的热潮，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更好地履行工人阶级的历史使命。 四、落实一个根本方针——全心全意依靠工人阶级 基层工会与职工群众紧密相连，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位，始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一，是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。工会是党领导下的群众组织。工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础，其工作开展得如何，直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。加强基层工会组织建设，始终是工会建设中的一个重要的也是根本性的问题，也

做好新时期人大办公室工作的几点体会

做好新时期人大办公室工作的几点体会人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位。因此，在新形势下，人大常委会办公室必须以科学发展观为指导，明确职责、正确定位、拓宽思路，切实提高服务的水平和工作效率，促进人大各项工作的开展。 一、明确职责，履行综合办事职能 人大办公室主要是伴随着领导的活动进行服务，它是人大机关的一个综合办事机构，集协调联系、办文办会、收集信息、起草文稿、来人接待、行政管理等诸多事务于一身，其工作的性质就是服务和协调。归纳起来，县级人大办公室主要职责有以下五项:一是协调联系。办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内部的沟通联系，协调常委会各办事、工作机构开展工作，还要加强与上级人大、“一府两院”和其他兄弟县市人大的工作联系，热情周到地做好接待工作，保障常委会的各项活动顺利进行。二是办会办文。人大履行职权的方式主要是通过召开各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大“三会”的特点，办会办文是办公室工作的重要内容之一。办公室要负责做好“三会”的筹备工作及各次会议作出决定、决议的检查落实，认真起草有关文件、领导讲话和汇报材料，做好各次会议的会前、会中、会后的有关服务等。因此，在大量文字服务中，要力求做到措辞准确、文句精炼，有法律依据和理论水平，材料翔实，内容丰富，为常委会提供高效优质服务。三是宣传调研。人大宣传调研工作

是常委会最重要的工作之一。为做好这项工作，办公室必须建立和完善人大宣传调研工作制度，加强对通讯员队伍建设，积极开展宣传调研活动，拓宽宣传渠道，提高宣传实效，并经常深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，及时向常委会领导反映各方面的建议和要求。同时，办公室要加强与各新闻单位的联系，积极开展多种形式的人大宣传活动，推动人大宣传工作更上新台阶。四是信访接待。随着人民群众法律意识不断增强，人大信访工作的重要性愈加显现，人大信访工作量也大大增加。因而，办公室要进一步建立和完善有关信访工作制度，在认真做好信访接待、登记、分析、交办、转办、督办、查办、归档等工作的基础上，积极转变工作作风，深入开展“主任接待日”和“一主任四长”下基层接访等活动，并注意加强与人大机关其他工作机构的协调联系，加大对信访件办理过程跟踪检查，提高信访办理质量。五是效能建设。办公室要认真抓好人大机关内部各项规章制度的建设和落实工作，带头严格遵守和执行岗位责任制及考勤、学习、工作、值班等机关效能建设制度，带动人大机关形成严谨、求实、进取的良好工作作风。用制度管人，按制度办事，极大地提高工作效率和服务水平。此外，办公室要认真负责地做好文件签收、登记送阅、财务管理、安全保密、材料归档、报刊分发、文印通知、离退休老干部服务等事务性工作。 二、正确定位，工作到位不越位 在人大常委会的机构设置当中，办公室与其他工作机构的关系是平行的，都是为常委会和领导决策服务的部门。但由于办公室为常委会和领导决策服务比其他部门更直接、更经常、更具综合性，加上在县级人大

浅谈如何做好新时期基层统战工作

浅谈如何做好新时期基层统战工作 乡镇统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。当前，桂东县委县政府正带领全县人民发扬攻坚克难、务实创新的桂东精神，大力实施“二三五”发展战略，倾力打造“两基三县”，各项建设突飞猛进，民营企业不断增加。同时，统战工作的对象和范围也更加复杂，工作任务更加繁重，党委和人民对基层统战工作提出了更高的要求。如何围绕市县乡工作中心，做好新时期统战工作，服务经济社会发展大局，是每位乡镇党委书记需要认真思考研究的重要课题。 一、当前基层统战工作的现状 近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，特别是县级统战部长由常委担任以来，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，乡镇统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。 （一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些乡镇普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，特别是在偏远山区，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。对此情况做过一项调查，调查对象包括同行、普通干部和群众，约有近六成的调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不太了解。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。 （二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些乡镇基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇分管领导“没有时间和精力抓统战工作”。另一方面是没有具体干事的人。许多乡镇除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。 （三）经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，不少乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧

浅谈新形势下如何做好机关工会工作

浅谈新形势下如何做好机关工会工作 机关工会是中国工会的一个组成部分，就其组织的性质和社会职能来说，与整个工会是相同的。但是，机关工会的工作环境、工作内容、工作方法与企业不同，有积极的特殊性。机关工会既要遵循我国工会工作的方针、任务，又要从自己的实际出发开展工作，做到立足全局，发扬特色。因此，积极探索新形势下机关工会工作职责的定位问题势在必行。 根据机关工作特点，新时期做好机关工会工作，必须要做好以下几个方面: 一、自觉接受党组的领导是机关工会必须坚持的原则 机关工会的一切工作首先要围绕党组的中心工作开展 活动,如组织以职业道德为主要内容的职工教育活动,组织学雷锋服务小组为职工做好事,配合行政部门搞好机关办公秩序等;第二要经常主动地向党组汇报工会工作,尤其对重大活动、重大问题应及时请示以求得共识与支持;第三要围绕着业务工作开展工会工作。总之,通过我们工会组织的努力要力争把各级工会办成一个党组织放心并可以依靠,行政领导离不开,广大机关干部信赖的群众组织。在工会与党的关系问题上,既要防止和警惕脱离党的领导的倾向,也要防止忽视工会组织的群众化、民主化特点,要坚持依法照章独立自主开展工作,从而增强工会组织的吸引力、凝聚力,充分发挥工会推进机关工作的积极作用。 二、抓实活动是做好新时期机关工会工作的前提

工会工作的生命就在于各种活动，不举行活动，多好的计划也无法实施、多良好的愿望也实现不了，也就无从谈起为职工服务，为职工分忧解难了。因此，一个有生命力的工会组织，必须用各种各样的活动作为自己工作的载体，在活动中调动起干部职工的热情和积极性，形成一个热火朝天的工会工作新局面。 如何搞好工会活动，是工会工作的重点和难点，需要各级工会组织和工会干部认真思索，大胆创新，不断开创工会工作的新领域。从整体上看，可以分为以下四个方面的内容:一是带领职工深人开展学习理论、学习科学的各种活动，以促进职工思想政治水平的提高。理论学习是统一思想、振奋精神的有效手段，对于提高全体职工的政治觉悟和思想认识水平有着重要作用。因此工会干部应该紧密结合时势，有计划、有目的地组织职工学习与工作生活密切相关的理论，以理论指导实践，明是非，辩真伪，更好地投人到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去。 二是参与机关内部事务，维护职工合法权益。参与民主管理，维护干部职工的合法权益是工会的重要职责之一。首先要教育干部职工服从行政管理，支持行政领导的工作，模范遵守各项规章制度，保证各级行政领导在管理工作中的中心地位和主导作用。其次，要主动与行政领导沟通，积极参与机关内部事务的管理，参与审议涉及干部职工切身利益的问题，协助机关党组织参与对机关领导干部的评议和监督。并要以《中华人民共和国劳动法》为法律依据，通过法律来