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湘潭九华滨江区城市概念规划设计

浅议湘潭九华滨江区的城市概念及规划设计摘要：湘潭九华滨江区的城市概念及规划设计是典型“两型”社会的具体体现，本文主要从此项目的城市概念及规划设计出发，完全展现其主要观念和特点，供有关人士参考查阅。

关键词：九华滨江区；城市概念；规划设计；“两型”

中图分类号：tu984文献标识码：a 文章编号：

abstract: nine of xiangtan city concept and binjiang china planning design is the typical “two”type society concrete manifestation, this article mainly from the project and design of urban concept, complete display its main ideas and characteristics, and for the people reference consultation.

key words: nine binjiang china; city concepts; planning and design; “two” type

随着我国经济建设的不断加剧，城市规划这项工作的重要性日益显现。根据湘潭九华滨江区的总体规划设计，九华城市的总体定位为“资源节约型”及“环境友好型”的“两型”社会建设示范区。由于此项目身处九华示范区的经济要道，不但交通便利，而且具有很强的商业价值，所以此项目的开展受到各界的关注。当然，近年来国家大力提倡“两型”社会体系，所以作为这项体系的代表，本项目的城市概念决定了其规划设计中的很多内容，备受瞩目。滨江作为湘潭核心区域之一，其优越的地理位置和自然条件也是大家叹

《半汤、汤池国际温泉度假区概念规划及城市设计》方案 2011年8月22日，安徽巢湖行政区划调整正式公布之后，市委、市政府对环巢湖地区旅游资源的规划开发高度重视。合肥市第十次党代会提出，要充分利用湖光山色和温泉、湿地、历史文化等资源，按照“城湖共生、重点开发、以点串线、整体推进”的思路，重点开发以健康、休闲、度假、水上运动等为特色的环湖旅游产业带，加快建设巢湖国家旅游度假区，把合肥打造成为国际度假旅游目的地。巢湖半汤和庐江汤池温泉是我市旅游资源的重要组成部分，为统筹规划两地温泉资源，按“国际知名，国内一流”标准，做大做强合肥温泉旅游品牌，合肥市规划局就半汤、汤池国际温泉度假区概念规划及城市设计项目开展全球招标，通过广泛征集有创意、可实施的概念规划方案，高起点、高标准、高品质地对温泉度假区进行综合一体化保护和开发。本次规划目标是以资源保护为前提、以温泉资源整合与利用为核心，以全域整体打造与差异化发展为策略，来确定半汤和汤池温泉度假区未来不同的功能定位、交通组织和空间景观，营造策划各具特色的温泉度假品牌与旅游项目。 2011年12月21日，合肥市规划局、合肥招标投标中心对来自全球符合报名条件的31家设计机构进行了第一轮设计单位筛选，选取了5家实力强、水平高的设计机构开展第二轮方案设计工作。2012年2月28日，合肥市规划局、合肥招标投标中心组织专家对5家设计方案进行了评审。本次半汤的概念规划范围南至合巢芜高速公路、兴业大道、振兴路，东至花山路、巢湖经开区边界，西含试刀山、青龙尖部分山脉，北至巢湖经开区边界，规划面积约为29.83平方公里；研究范围：试刀山向东北、向东南、向西南山脉，延伸至S105公路围合的区域，面积约为115.59平方公里；城市设计范围：在汤山以西区域合理选择集中建设区，面积约10平方公里。以合肥建设区域性特大城市为契机，精心谋划，有序开发，提升档次，实现半汤温泉度假区从粗放发展阶段向品质发展阶段过渡。本次汤池的概念规划范围东起合安（沪蓉）高速公路，西至县域西界，北依军二路沿线，南靠大山腹地，面积约200平方公里；研究范围：庐江县县域范围；城市设计范围自行选定总面积10平方公里为了让公众了解规划、参与规划，打造阳光规划，合肥市规划局开展半汤、汤池国际温泉度假区概念规划及城市设计国际招标方案公众参与活动，充分征求、吸纳社会各界意见，希望广大市民踊跃参与，对5家投标方案进行投票，提出意见建议，为半汤、汤池国际温泉度假区科学规划建设积极出谋划策。注：

城市规划的概念 1、国外有关城市规划的概念苏联（《城市规划原理》）：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。日本（强调技术性）：城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。英国《不列颠百科全书》：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。美国（国家资源委员会）：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。 2、我国城市规划的概念城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。编辑本段城市规划工作基本属性 1）技术性（城市功能的合理性：土地资源、空间布局、道路和交通、公共设施和市政基础设施） 2）艺术性（城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公共空间，如街道/公园/广场/滨水地带/城市街区特色/标志性建筑） 3）政策性、法制性（城市规划作为公共政策过程：经济效率和社会公正） 4）民主性（社会资源的再分配：代表最广大的人民利益） 5）综合性（经济、社会和环境协调发展） 6）地方性（结合地方特点设计规划方案） 7）实践性（规划方案充分反映建设实践的要求，同时要按规划进行建设。）编辑本段作用要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市

城市设计的概念

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1、城市设计的概念城市设计是规划师、建筑师等设计师,运用多种综合手段，为提高居住在城市中的人生活质量所作的设计。具体地说,城市设计是以人为中心的,目的是改善整体或局部环境的质量，提高人们的生活质量,是城市规划的延伸和具体化,是深化的环境设计，为建筑设计做出指导性的工作。城市设计可以贯穿城市建设的全过程,大到一个城市的总体设计,小到一个特定的空间场所,一个广场、一块绿地、一个小品。 2、城市设计的目标城市设计的目标应以提高人的生活质量、城市的环境质量、景观艺术水平为目标，充分体现社会公平,强调为人服务的目的。 3、中世纪欧洲的城市设计中世纪时期:自然经济的农业占统治地位,城市规模小,空间封闭,尺度宜人。产生了“基于理性原则的城市设计”。１9世纪末奥地利建筑师——被誉为现代城市规划和城市设计第一人的卡米罗.希特）考察了大量中世纪欧洲城市的广场和街道,在他的《城市建设艺术》一书中总结归纳了适应当时城市建设的艺术原则。典型案例：佛罗伦萨、威尼斯、锡耶纳 4、霍华德——田园城市 5、柯布西耶——光明城市 30０万人口的明日城市,采用现代化的几何构图形式,矩形和对角线的道路交织在一起;规划的中心思想是疏散城市中心、提高密度、改善交通、提供绿地、阳光和空间; 6、城市设计的层次 1）宏观城市设计:宏观城市设计主要侧重对城市整体形体空间和环境的分析与研究。①确定城市空间形态结构;②构造城市景观体系；③布置城市公共发展空间；④设计城市竖向轮廓。 2）中观城市设计:中观城市设计是直接与规划管理结合的阶段，其确定的标准和导则可直接指导详细规划和建筑设计,是城市设计最重要的一个阶段。中观层次的城市设计依据宏观层次的城市设计的原则,确定城市设计分区的具体范围,并从空间布局、功能分区、建筑设计和交通组织等方面提出具体的城市设计的政策和标准。eg:城市空间轴线设计、城市

《长株潭城市群两型社会示范区湘潭九华片区规划(2010-2030)》实施评估问卷调查表一、有关您的基本信息 1、您的性别是（）（1）男（2）女 2、您的年龄是（）（1）23岁以下（2）24~44岁（3）45~59岁（4）60岁以上 3、您的户口是（）（1）响水乡户口（2）湘潭市其他县市户口（3）湖南省其他地区户口（4）外省户口 4、您的居住时间是（）（1）1年以下（2）1~3年（3）3~5年（4）5年以上 5、您现在居住在九华片区的：__________________小区（村） 6、居住房屋建设年代构成（）（1）1980年以前（2）1980—1995年（3）1996—2010年（4）2010年以后二、建设满意度调查 7、对建设的总体满意程度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 8、对外部交通条件的满意度（）（1）满意（2）一般（3）去长沙不方便（4）去湘潭不方便（5）去株洲不方便 9、对片区内部交通条件（公交、自行车租赁等慢行交通）的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 10、对环境卫生状况的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意

11、对垃圾收集和处理状况的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 12、对排水状况的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 13、对文化、体育设施的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 14、对商业、购物方便程度的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 15、对上学方便程度的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 16、对历史文化保护状况的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 17、对绿化和生态建设状况的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 18、对公共交往空间（广场）的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 19、对停车设施的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 20、对青少年活动设施的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意 21、对老年活动设施的满意度（）（1）很满意（2）满意（3）一般（4）不满意（5）很不满意三、规划认知度 22、您对九华城市规划了解程度（）（1）了解（2）部分了解（3）仅听说过（4）一无所知 23、规划认为，九华片区主要发展“汽车及零部件产业、电子信息产业、先进装备制造业和现代服务业”等种类产业，您认为是否合理（）（1）很合理（2）合理（3）一般（4）不合理

17 第一章复习课时所提重点：1.什么是城市？特征？内涵？ 2.不同阶段城市的发展特征 3.什么是城镇化？定义、内涵、S型曲线3阶段 1.城市的概念：城：防御性的构筑物；市：交易的场所；字面意思：防御和交易的场所 2.城市的内涵：一定数量的非农人口和非农产业的集聚地，一种有别于乡村的居住和社会组织形式；人口数量、产业结构、职能（城市是有着商业交换的居民点） 3.城市的特征： 1）非农业的（第二、三产业）职能 2）高度密集的生活居住空间 3）较为确定的领域界限 4）公共的人工环境和人工景观 4.城市发展不同阶段特征及影响因素城市发展两阶段：农业社会（前工业化时期、古代的城市）---工业社会（工业化时代、近代的城市） 1）古代城市的发展：城市与防御要求；社会形态发展（社会的阶级分化与对立）与城市的布局；政治体制对城市的影响：中国：中央集权，政治统治中心；欧洲：封建城邦，神权统治经济体制对城市的影响； 2）近代城市的发展：城市工业的发展与人口的聚集：工业化吸收大量的农业人口工业化初期城市发展的典型形态：圈层式向外扩张

城市布局变化；城市与环境；居住条件恶化；卫生条件差；环境污染；交通问题；科学技术的发展：生产和人口的聚集——生产力的聚集； 3）二战后的城市的发展：城市/城镇化进程加快；生态环境问题凸显；城市空间布局结构变化；城镇群/城镇密集区的发展：城市群——有核心城市；城市发展的主要形式：城市的外延扩展城市发展的主要形态：大城市----中心向外圈层式扩展；单中心----沿交通干线放射发展中心城与周边卫星城发展形式多中心开放组合式发展以中心城为核心的城镇群城市：集聚效应----第三产业的集中造成辐射效应----强大的经济实力带动小汽车进入家庭会造成城市蔓延，市中心的衰退建新城的优点：与大城有关联，疏解城市人口，集聚效应大于卫星城 5.城镇化 1）定义：人类生产和生活方式由乡村型向城镇型转化的历史过程，表现为乡村人口向城镇人口转化以及城市不断发展和完善的过程 2）内涵：农业劳动力转移；人口地域空间积聚；城市物质和环境的改善；城市文明和城市生活方式的传播和完善 3）“S”型曲线：

影响货币需求地因素很多，主要变量有规模变量、机会成本变量和制度变量.本文通过对年宝鸡市地现金供应情况分析，考察现实经济生活中各变量地影响及相关程度，试图探寻是否有西部地区特色地现金需求函数，并对模型中可能出现地异方差、多重共线性、自相关等问题进行检验. 区域现金供应分析变量选取第一，规模变量是指影响货币需求地带有规模特征地一些因素变量，本文选取了国内生产总值、全社会固定资产投资总额、信贷投放量、社会消费品零售总额个变量.个人收集整理勿做商业用途变量：国内生产总值.根据凯恩斯流动性偏好理论，收入增加会导致交易动机和预防动机地货币需求增加，同时国内生产总值与货币需求具有同向关系，国内生产总值地增长在一定地程度上决定了交易规模与交易行为.个人收集整理勿做商业用途变量：全社会固定资产投资总额.在我国，为调节宏观经济走向，政府通常使财政、货币政策影响固定资产投资规模，当固定资产投资规模增加时，必然会引起现金需求量地快速增加.个人收集整理勿做商业用途变量：信贷投放量.在现实经济中贷款投放与现金运行存在较高地相关性.虽然近年来随着电子货币、非现金支付工具地广泛普及，现金运行与信贷投放在个别时段有背离现象，但研究显示现阶段贷款综合转现率仍达，若考虑信贷对现金投放地时滞效应，贷款综合转现率应更高.个人收集整理勿做商业用途变量：社会消费品零售总额.货币作为一般等价物地交换媒介其需求数量与商品交换有着最直接地联系，在规模变量中能够反映各种商品流通渠道和交易情况地社会消费品零售总额.由于财富额难以定义和统计，本文不做考虑.个人收集整理勿做商业用途第二，机会成本变量是指一些因素变量，它们使经济主体在持有货币时有可能失去将货币投资于其他资产而获得净利益地机会.本文选取了通货膨胀率(预期通货膨胀率)、风险资产价格与风险偏好个变量.个人收集整理勿做商业用途变量：通货膨胀率.通货膨胀率可视为实物资产地预期收益率和持有货币地一种机会成本.虽然一些学者认为名义利率地调整就能够反映通货膨胀率地变化，但这种观点必须建立在成熟市场经济条件下.在我国，金融机构存贷款利率未完全市场化，通货膨胀率很可能作为实物资产地预期收益率而对现金需求产生独立地影响，故本文选取居民消费价格总指数反映该变量.个人收集整理勿做商业用途变量：风险资产价格与风险偏好.风险偏好地变化也会影响货币需求，当人们地风险偏好上升，对风险资产地需求增加，货币需求减少.近年来，股票已逐渐成为经济主体持币地重要替代资产之一，加之其他变量不易统计和考量，本文选取股票指数为反映风险资产和风险偏好地机会成本变量.个人收集整理勿做商业用途利率是人们衡量持现成本地重要因素，但西部地区居民对利率变化不是十分敏感，同时该指标为全国性指标，对不同地区居民持现量行为影响不很明显，在分析区域现金影响因素时本文不做考虑.个人收集整理勿做商业用途第三，制度变量是主要源于市场机制地逐步建立，带来了经济地快速货币化，如通过放开市场、大力发展个体经济、城镇化等产生了大量地交易现金需求，但由于这些变量很难通过数据来表达，且不易用定量地方法分析，本文所以用随机变量来处理.个人收集整理勿做商业用途建立线性需求模型根据分析所确定地被解释变量和解释变量，得出如下回归方程：上式中代表现金投放量，代表国内生产总值，代表全社会固定资产投资总额，表示信贷投放，表示社会消费品零售总额，代表居民消费价格总指数，代表沪深两市股票总市值，代

城市规划基础知识和经典理论一现代城市规划理轮的早期探索 1.1898霍华德出版了《明天：通往真正改革的和平之路》为题的论著，提出了——田园城市。（田园城市的定义：田园城市是为健康，生活以及产业而设计的城市,它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度，四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。）它的实质就是城市与乡村的结合。（代表作，世界上的第一座田园城市——莱奇沃思） 2.柯布西埃的现代城市设想。1922年勒.柯布西埃出版了《明天的城市》一书。(阐述了他从功能和理性主义角度出发的对现代城市的基本认识，从现代建筑运动思潮中所引发的关于现代城市规划的基本构思。)1931年，柯布西埃发表了他的“光辉城市”的规划方案。他认为所有的城市应当是“垂直的花园城市”。（代表作——昌迪加尔） 3.西班牙工程师索里亚于1882年提出了线性城市的理论。（线性城市就是沿交通运输线布置的长条形的建筑地带，城市不再是一个一个分散的不同地区的点而是由一条铁路和道路干道相串联在一起的，连绵不断的城市带。） 4.20世纪初法国建筑师戛涅提出了工业城市理论。1917年出版了名为《工业城市》的专著。（阐述了他关于工业城市的具体设想，其目的在于探讨现代城市在社会和技术进步的背景中的功能组织。戛涅将各类用地按照使用功能划分得非常明确，使它们各得其所，这是工业城市设想的最基本思路。）上述四条，主要集中在通过新建城市来解决城市中已经存在的问题。他们紧对现有城市的问题进行批判，而没有提出改进的意见。

5.法国巴黎建筑师埃纳于19世纪中叶发表了巴黎改建研究。提出了大城市改建的一些基本原则。 6.西谛的城市形态研究。(即，在主要广场和街道的设计中强调艺术布局，而在次要地区则可以强调土地的最经济适用。)现代城市设计之父西谛于1889年出版了《根据艺术原则建设城市一书》。（他通过对城市空间的各类构成要素，揭示了这些设施位置的选择，布置以及交通，建筑群体布置之间建立艺术的和宜人的相互关系的一些基本原则，强调人的尺度，环境的尺度与人的活动以及他们的感受之间的协调，从而建立起城市空间的丰富多彩和人的活动空间的有机构成。） 7.盖达斯的学说。盖达斯于1915年出版《进化中的城市》。（他把对城市的研究建立在对客观现实研究的基础上，通过周密分析地域环境的潜力和限度对于居住地布局形式与地方经济体系的影响关系，突破了当时常规的城市概念，提出把自然地区作为规划的基本框架。）由此形成了区域规划的思想。盖达斯的名言“先诊断后治疗”，由此形成了影响至今的现代城市规划过程的公式：“调查——分析——规划”。(通过对城市现实状况的调查，分析城市未来发展的可能，预测城市中各类要素之间的互相关系，然后依据这些分析和预测，制定规划方案。) 二现代城市的发展理论 1.城市分散发展理论。 20世纪20年代恩温提出了卫星城理论。（田园城市，卫星城和新城的思想都是建立在通过建设小城市来分散大城市的基础上，但在含以上仍有一些差别，他们应当被看作是同一个概念随着社会经济状况的变化而不断发展深化的结果）

湘潭市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

序言湘潭市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对湘潭市城市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。湘潭市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对湘潭市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉湘潭市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录第一节湘潭市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节湘潭市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、湘潭市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、湘潭市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、湘潭市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、湘潭市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、湘潭市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节湘潭市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、湘潭市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、湘潭市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、湘潭市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、湘潭市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)

第1条规划目的和指导思想为适应湖南省委、省政府提出的长株潭经济一体化战略和长株潭城市群获批为全国资源节约和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的形势需要，深入贯彻落实科学发展观，促进湘潭市经济社会又好又快发展，科学指导城乡各项建设活动，依据国务院、建设部文件精神，编制《湘潭市城市总体规划》（2009—2020年）（以下简称本规划，“资源节约和环境友好型社会”以下简称“两型社会”）。第2条规划基本依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2．《中华人民共和国土地管理法》（2004年） 3．《中华人民共和国环境保护法》（1989）及有关环保法律法规 4．《中华人民共和国水土保持法》（1991年） 5．建设部《城市规划编制办法》（2006年） 6．国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发〔2006〕12号） 7．国家发改委《关于批准长株潭城市群和武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》(发改经体[2007]3428号) 8．湖南省长株潭城市群区域规划（2008—2020年）（国务院审批稿）和湖南省城镇体系规划（2004—2020年）（送审稿） 9．《长株潭城市群区域规划条例》（2007年）和《湖南省湘江长沙株洲湘潭段生态经济带建设保护办法(湖南省人民政府省长令)》（〔2003年〕10．国家、湖南省颁布实施的相关法律法规和标准规范第3条规划层次本规划分为市域和中心城区两个层次。市域范围为湘潭全部行政辖区，包括湘潭城区（雨湖区、岳塘区）、湘潭县、湘乡市和韶山市，编制城镇体系规划，总面积为5006.5平方公里。

第八章城乡规划管理基本知识第一节城乡规划管理概述一城乡规划管理的概念（1）城乡规划管理是城市政府的一项行政职能。十二届三中全会《关于经济体制改革的决议》中明确指出，城市人民政府的主要职能是搞好城乡的规划、建设和管理。（2）城乡规划管理的核心。根据对城乡规划管理的概念的解释，城乡规划管理核心包括三方面：第一，城乡规划的组织编制和审批；第二，城乡规划实施管理；第三，城乡规划实施的监督检查。二城乡规划管理的基本特征一般特征：综合性、整体性、系统性、时序性、地方性、政策性、技术性、艺术性等诸多特征。特殊特征：引导与控制的特性、宏观和微观管理特性、专业性和综合性属性、阶段性和连续属性

第二节城乡规划管理系统一城乡规划管理系统城乡规划管理是一个系统。系统的特点：一是系统是由若干部分以一定的结构组成的互相联系的整体；二是系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要素；三是系统整体有不同于各组成部分的新功能。城乡规划编制、审批、实施和监督检查是一个实践过程。（1）决策系统：城乡规划的组织编制与审批管理（2）执行系统：城乡规划实施管理建设工程、道路交通工程、市政管线工程进行建设项目选址、建（3）反馈系统：城乡规划监督检查（4）保障系统：城乡规划法律规范

二城乡规划管理系统要素 1.管理目标最终目标P115 2.管理者管理的水平与成败在相当大的程度上取决于管理者的素质及其能力。如基层规划管理人员所扮演的角色和所起的作用：（1）（2）（3）3.管理对象城市规划区内的土地的利用和各项建设活动。 4.被管理者一是城乡规划项目（政府内部管理行为），二是建设用地或建设工程（政府外部管理行为）。 5.管理中介（1）权力审批权：审批城乡规划，审批“一书两证” 惩治权：查处违法建设和违法用地执行权：执行城市政府方针、正常和重大决策参议权：向城市政府反映情况，提出建议表彰权：表彰实施城乡规划优秀建设项目其他权：其他法律授权或因需制定管理规范的权力（2）规则批准的城乡规划文本、图纸，各种有关法律、法规及技术规范。

第1条规划目的和指导思想为适应省委、省政府提出的长株潭经济一体化战略和长株潭城市群获批为全国资源节约和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的形势需要，深入贯彻落实科学发展观，促进市经济社会又好又快发展，科学指导城乡各项建设活动，依据国务院、建设部文件精神，编制《市城市总体规划》（2009—2020年）（以下简称本规划，“资源节约和环境友好型社会”以下简称“两型社会”）。第2条规划基本依据 1．《中华人民国城乡规划法》（2008年） 2．《中华人民国土地管理法》（2004年） 3．《中华人民国环境保护法》（1989）及有关环保法律法规 4．《中华人民国水土保持法》（1991年） 5．建设部《城市规划编制办法》（2006年） 6．国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发〔2006〕12号） 7．国家发改委《关于批准长株潭城市群和城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》(发改经体[2007]3428号) 8．省长株潭城市群区域规划（2008—2020年）（国务院审批稿）和省城镇体系规划（2004—2020年）（送审稿） 9．《长株潭城市群区域规划条例》（2007年）和《省湘江株洲段生态经济带建设保护办法(省人民政府省长令)》（〔2003年〕 10．国家、省颁布实施的相关法律法规和标准规第3条规划层次

本规划分为市域和中心城区两个层次。市域围为全部行政辖区，包括城区（雨湖区、岳塘区）、县、湘乡市和韶山市，编制城镇体系规划，总面积为5006.5平方公里。中心城区规划围为市区围的大部分区域（不含楠竹山镇、鹤岭镇和易家湾镇、昭山乡），面积约为220平方公里。第4条规划期限近期 2009——2010年中期 2011——2015年远期 2016——2020年远景 2020以后第5条城市规划区市城市规划区围确定为：现市城市两区（即岳塘区、雨湖区行政区围，不含楠竹山镇）和现县的易俗河镇、河口镇、梅林桥镇、嘉桥镇、畲镇、响塘乡、响水乡的行政辖区围，规划区总面积约为1069平方公里。在城市规划区的建设活动应当符合规划要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定，遵照《中华人民国城乡规划法》执行本规划。第6条强制性条文管理文本条文中加粗黑体字标志的容均为依照《城市规划编制办法》以及《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）所确定的强制性条文。规划确定的强制性条文具有法定的强制力，必须严格执行。下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性容。涉及规划强制性条文的调整，必须按照法定的程序进行。第7条规划实施

彰显城市特色提升湘潭形象 2011年参赛论文【摘要】：城市特色是一座城市存在的在文化、历史、自然、人文方面所独具的优势。湘潭依山傍水,山水洲城格局独特。随着城市经济的发展,湘潭在城市特色塑造上应如何与现代城市发展相衔接? 就此问题,我们对湘潭城市建设中如何塑造特色进行了思考。关键词：城市特色、自然环境、建筑形式、城市节点、文化传承 1前言一座没有特色的城市，是平庸的城市，是没有灵魂的城市，也是没有吸引力、竞争力和生命力的城市。 “城市特色是指一座城市，它的内容和形式明显区别于其他城市的个性特征。城市特色包括城市内涵及外在表现两个方面。城市的内涵，是指城市性质、产业结构、经济特点、传统文化、民俗风情等。城市内涵的外在表现即体型环境。”更具体一点讲，城市特色，是一事物区别于其他事物并赖以生存的基础，是人类各种社会活动得以实现的客观条件。自改革开放以来，中国社会经济的巨大变革,加速了城市化的进程,城市人口的膨胀,破坏了城市原有的结构形态,加上经济全球化的发展而导致的城市文化趋同现象日益严重,使得城市的特色日益趋同。可以说现代经济的发展对保护城市特色的冲击力,远远超出战争对城市的破坏。在我国城市现代化、国际化快速发展的背景下,如何重塑城市个性,打破“千城一面”与“身份迷失”的困境,塑造各具特色的城市个性,提升城市的个性魅力,是目前我国城市发展过程中必须认真解决的重大课题。近年来我国关于塑造城市特色的呼声也越来越高,研究也越来越广泛和深入。湘潭作为一座千年历史的古城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，具有深厚的文化底蕴和独一无二的历史地位,这也决定了湘潭具有鲜明的古城特色、优越的旅游资源和独特的山水资源。如何在今后的城市规划、城市建设中保护好湘潭地区丰富多彩的历史文化、古建寺观和其他文物资源,彰显出湘潭市的城市特色和人文特色,是广大城市建设者和从事这方面研究的专家学者正在思考和不断探索的问题。 2城市特色基本特征现代城市特色的塑造应具有以下6个特征，导向性：城市特色既要考虑历史传承，又要引领未来发展，能够在整个城市的发展中发挥导向作用。系统性：城市特色不等于各子系统特色的简单叠加，而是各子系统协同作用所产生的新质。基础性：城市特色是鲜活的、具体的，是城市自然景观、人文景观和社会景观共同构成的视觉图景，以及这

城市设计一般包括总体城市设计、片区城市设计、地段城市设计和专项城市设计四种类型。一、总体城市设计是对城市整体空间形态和景观形象进行的设计。内容包括：确定需要保护的历史文化和自然景观；明确城市风貌特色基本定位、景观形象总体目标；确定城市空间格局和形态，明确城市天际线、轮廓线和景观视廓控制要求；划分特色风貌保护区、特定景观环境控制区，明确管控原则、色彩基调、建筑高度等要求；组织城市开敞空间，建立城市公共空间体系与景观系统；提出城市设计实施的措施和建议。二、片区城市设计是对城市局部地区进行的系统的空间形态和景观形象的设计。片区城市设计的内容包括：明确片区的自然和人文景观特色定位；发掘和提出片区的历史肌理和景观资源要素；构建空间景观格局，综合分析片区内的轴线、节点、特色区域等，明确各部分之间的空间关系，确定视廊保护要求；明确主要街道立面要求。三、地段城市设计是对具体城市街区、地段和地块的空间形态、景观环境、建筑空间等进行的详细安排与设计。地段城市设计的内容包括：优化街区、地段的空间形态，完善公共场所和空间布局，明确园林绿化、道路交通、市政

设施、环境小品及人文活动场所所管控要求：明确地段和地块建筑空间的组织，规定建筑群体组合和建筑的退线、型体、风格、体量、高度、第五立面和色彩等要求。四、专项城市设计：可根据实际需要，对城市户外广告、店铺招牌、公共标识、夜景灯光、城市雕塑等特定要素或特定系统编制专项城市设计。现代城市主导产业类型：文化创意产业、金融业、物流业、电子信息产业、汽车产业、电子商务、大数据体系、航空航天信息系统、新能源。吕梁新区产业定位：与主城区错位发展，优势互补，依托优越地理、交通区位条件，重点推荐物流商贸、金融办公，休闲度假，商业服务，全面发展现代服务业。

城市规划基本术语标准GB/T 50280 98条文说明城市规划基本术语标准GB/T 50280 98条文说明前言根据国家计委计综合[1992]490号文的要求, 《城市规划基本术语标准》由建设部中国城市规划设计研究院负责主编, 建设部体改法规司参加编制。经建设部1998年8月13日以建标[1998]1号文批准发布。为便于广大城市规划的设计、管理、教学、科研等有关单位人员在使用本标准时能正确理解和执行本标准, 《城市规划基本术语标准》编制组根据国家计委关于编制标准、规范条文说明的统一要求, 按《城市规划基本术语标准》的章、节、条的顺序, 编制了条文说明, 供国内有关部门和单位参考。在使用中如发现有不够完善之处, 请将意见函寄我部中国城市规划设计研究院城市规划标准技术归口办公室, 以供今后修改时参考。通信地址: 北京三里河路9号, 邮政编码: 100037 本条文说明仅供有关部门和单位执行本标准时使用, 不得翻印。中华人民建设部 1998年8月 2 城市和城市化 2.0.1 居民点中国的居民点分为城市和乡村两大类, 城市又分为市和建制镇, 县城均设建制镇; 乡村分为集镇和村庄, 集镇是乡人民政府所在地。 2.0.2 城市( 城镇) 城市是一定地区的经济、政治和文化中心。城市的行政概念, 在中国是指按国家行政建制设立的直辖市、市和建制镇。国家要求县人民政府所在地的县城均设建制镇。 2.0.3 市在中国的行政区划中, 市是经国家批准建制的行政地域, 是中央直辖市、省直辖市和地辖市的统称。市按人口规模又分为大城市、中等城市和小城市。 2.0.4 镇在中国的行政区划中, 镇是建制镇的简称。中国的镇是包括县人民政府所在地的建制镇和县以下的建制镇。 2.0.5 市域

秦港新城启动项目概念性设计方案 1.封面 2.秦港新城——现代、开放、潮流国际之都的心脏依托环渤海区域发展优势,将秦港新城打造成集“国际会议之都、休闲度假圣地、时尚购物天堂、世界美食之都、生态宜居之城”于一体的现代、开放、潮流国际之都的心脏。 3.总体规划秦港新城位于秦皇岛市核心城市组团海港组团南部临海地区，西临秦皇岛市奥林匹克公园,北临海港区商业中心，东接秦皇岛港东港区，南濒渤海。启动区位于秦港新城向外拓展的核心位置,雄踞青春大道与开滦路双向主干道。结合对秦港新城国际化港口城市的定位，本案作为秦港新城的启动区域必将是开启“国际化港口城市”的价值引擎,成为秦港新城的城市标杆。 4.秦港新城鸟瞰本案通过规划结构和空间形态控制,创造宽阔的面海景观视域，建立与滨海城市开放空间的联系,充分利用滨海资源,打造区域开发引擎。 5.启动区—秦港海魔方本案着力打造三条特色鲜明的主题化城市生活街区，强化滨海价值导向，打造充满活力的城市复合功能生活社区。 6.秦港新城地标—珊瑚之星本案中,位于用地东南的城市综合体同时毗邻青春大道与开滦路两条城市发展轴，具有重要的标识作用，将以其顶级品质成为提升整个城市知名度的地标性建筑,吸引国内外知名品牌入驻，对整个区域经济起到强大带动作用,成为西港区一期开发的名片。 7.秦港新天地—开滦路特色风尚街区秦港新天地有着浓厚的商业休闲氛围，它与森林公园和地标建筑一同构成的开滦路风尚街区,未来必将成为秦港新城活力时尚生活的标志,吸引无数年轻人和社会时尚人士，进而带动区域文化和经济的发展。８．海滨路东向街景独具魅力的地标建筑,多元化的城市功能以及富于变化的街道立面共同编制出了丰富多彩的城市街道生活。 9.海滨路西向街景高低有致,赋予韵律的沿街立面打破了传统街墙的压抑感,带来舒畅开朗感觉,烘托出城市街道生活的多姿多彩,引导人们迈向秦港新城更加美好的未来。 10.ＤEＳＩＧN ＧＯALS 项目目标 11.ＣＯＮCEPT 1—FACＥ TＯSEA—海景视域三个宽阔的景观视域面，使海景尽收眼底,营造出“面朝大海，春暖花开”的美好意境，充分体现了本案对滨海价值的理解。 12.海景视域—视域通过开放空间和建筑形态的控制,打造出三个百米以上宽度的景观视域面。 13.海景视域—宽广的视域和良好的朝向水主题公园蜿蜒的曲线穿越标志性建筑，伸向远方的大海。 1４.海景视域—宽广的视域和良好的朝向由开滦路与海滨路节点向大海望去,特色商街、环形天桥、地标建筑、滨海公园和远方

城市设计 1、城市设计概念：定义：以人为中心的，从总体环境出发的规划设计工作，其目的在于改善城市整体形象和环境景观，提高人们的生活质量，它是城市规划的延伸和具体化，是深化的环境设计。 2、城市设计：是对城市体型和空间环境所做的整体构思和安排，贯穿于城市总体规划的全过程。 3、城市设计的目标：一般意义上的目标，乃指人类活动的动机意志、目的或对象。也指人们活动计划所争取的将来状况。现代城市设计的目标是为人们创造舒适、方便、卫生、优美的物质空间环境。 5、古罗马城市设计的特征：（1）享乐主义特征；（2）实用主义特征；（3）炫耀主义特征。 6、中世纪的城市主要可分为三种类型：（1）要塞型；（2）城堡型；（3）商业交通型。 7、现代城市设计的产生（了解） 8、城市设计的基础理论：空间形式理论：（1）卡米洛·西特的“视觉有序”理论：主张将城市设计建立在对于城市空间感知的严格分析上，并通过大量的典型空间实例考察与研究，总结归纳出一些列城市建设的艺术原则与设计规律；批评了当时盛行的形式主义的刻板模式，总结了中世纪城市空间艺术的有机和谐特点；倡导了城市空间与自然环境相协调的基本原则，揭示了城镇建设的内在艺术构成规律。（2）伊利尔·沙里宁的有机疏散理论：城市建设的原则：a、表现的原则；b、相互协调的原则；c、有机秩序的原则。艺术创造问题；a、界定了形式的起源、意义、性质、重要性及牵涉范围，对自然界的形式表现进行了类比分析，提出大自然的“有机秩序”规律。b、强调了艺术的创造本质，认为创造的倾向是一种本能，而理智仅在创造过程中起着辅助的作用；c、形式探索中的特殊领域，按其特定的性质分成两大类。第一类是靠推理就可以领会的问题，第二类是靠直觉感受的问题。（3）芦原义信：减法空间和加法空间：前者先确定内部，再向外建立秩序；后者先确定外部再向内建立秩序；十分之一理论：要获得与室内相似意义的空间，外部空间可以采用内部空间8~10倍的尺度；外部模数理论：外部空间设计可以采用20~25m为模数。现代城市功能理论：（1）勒·柯布西耶的城市集中主义： a、传统的城市由于规模的增长和市中心拥挤加剧，已出现功能性的老朽。随着城市的进一步发展，城市中心部分的商业地区内交通负担越来越大，需要通过技术改造以完善他的集聚功能。 b、关于拥挤的问题可以用提高密度来解决。 c、主张调整城市内部的密度分布。 d、论证了新的城市布局形式可以容纳一个新型的、高效率的城市交通系统。这种系统由铁路和人车完全分离的高架道路结合起来，布置在地面以上。城市设计原则： a、以几何为基础去创造洁净、简单的外形； b、崇尚秩序、功能和朴实； c、理性与效率至上； d、现代的建筑要使用现代的建材； e、摒弃装饰，尤其是仿古； f、追求标准化、重复化。田园城市与新城设计理论：（1）埃比尼泽·霍华德的田园城市理论： a、对土地所有权和城市形态的描述； b、对田园城市管理机构的组成以及其权限范围的构想； c、对未来城市发展模式的探讨。场所文脉理论：（1）凯文·林奇：提出城市形态是受不同价值标准影响的观点，认为一般城市形态理论应以人为目的，以具体物质形态环境为研究对象，并且应当具有动态、参与决策和公众可参与的特征。空间价值评判标准：活力、感受、适宜、可及性及管理。此外还有两个额外指标：效率与公平。人文社会设计理论：（1）简·雅各布斯城市设计四个基本条件： a、街区中应混合不同的土地使用性质，并考虑不同时间、不同使用要求的共用； b、大部分街道要短，街道拐弯抹角的机会要多； c、街区中必须混有不同年代、不同条件的建筑，老房子应占相当的比例； d、人流往返频繁，密度和拥挤是两个不同的概念。

第三章城市规划布局结构的基本概念现代城市规划学在其形成和发展过程中，先后吸收了经济学、社会学、地理学和生态学等方面的成果，并以传统的工程技术学科和建筑艺术理论为基础，不断选择、融合逐步形成了具有广阔理论基础和特点的综合性学科。由于城市规划的目标明确，任务具体，所形成的理论和方法具有明显的实用性。在其发展过程中，根据不同时期城市发展的实际需要，从诸多相关学科中不断选取并进行实用化和现代化处理，实现了理论结合实际的过渡，并不断充实发展城市规划学的理论和方法，成为指导城市建设发展的实用技术学科。例如，经济学、社会学、地理学中关于城市化的理论，社会学中关于人口与劳动资源形成的学说、关于社会基础结构和居民生活方式的学说，经济地理学中关于生产和人口空间分布的学说，城市地理学中关于地域结构的学说、生态学中关于保护自然环境和创造人工环境以及人—技术—环境协调的思想等，都对充实、深化城市规划的理论基础作出了贡献，而现代工程技术诸学科的迅速发展，现代数学和计算技术的应用，为不断充实、发展、更新城市规划的理论和方法，开创了良好前景。现代城市规划学是在多种学科结合实践的过程中形成了具有特色的实用性很强的综合学科，在指导当代城市和空间发展中发挥着不可替代的作用。一、城市形成因素这一概念是建立在“城市的形成和发展源于社会经济发展”的历史唯物论的观点之上的。城市是在社会劳动分工过程中形成的地域性经济综合体，是国家和地区经济中心和组成部分。随着社会经济的发展，城市的功能和物质要素越来越复杂。但对城市的发展、衰退起决定作用的要素是构成城市许多物质因素中的一部分。理论工作者称这部分因素为“城市形成的因素”（以下称形成因素），其特点是因素所产生的效果和作用主要不表现于本市，而超越于本市的范围。它的产生和存在主要不决定于本市而决定于超越本市的经济的、社会的或政治的因素。在实行计划经济的条件下，主要取决于人口和生产力的布局和计划的平衡。在市场经济的条件下，则取决于因素所能形成的利润率和所需要的市场区（服务区）。如果它的市场区小

湘潭九华滨江区城市概念规划设计

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