第八章.-组织机构与人力资源配置

第八章组织机构与人力资源配置

8.1.项目组织机构

8.1.1组织机构

本项目法人为内江市花都湾实业有限公司成立的威远河龙湾大桥、花都大桥工程建设指挥部，该指挥部将负责桥梁的建设与运营管理。

指挥部设指挥长1名，全面负责组织和领导日常经营和管理工作。

指挥部设副指挥长1名，副指挥长直接对指挥长负责，协助指挥长工作。

指挥部下设办公室、动迁部、工程技术部和财务部等四个职能部门。办公室负责公司的日常事务等，财务部负责公司的财务事项，动迁部负责征地拆迁，工程技术部负责项目建设施工和投入使用后的养护。

威远河龙湾大桥，花都大桥建设工程指挥部组织机构见图8-1。

威远河龙湾大桥、花都大桥工程建设指挥部组织机构图

8.1.2组织机构适应性分析

这种机构设置是适应目前公路桥梁管理要求的，也是同类指挥部较通用的成熟做法。

8.2人力资源配置

8.2.1.劳动定员

指挥长、副指挥长及四个职能部门共12人。

8.2.2员工来源、招聘和培训

指挥长、部门主任和财务人员等高级管理人员由业主配置，其余员工在人才市场上招聘，部分管理人员和技术工人均需要专门的培训。

8.3施工管理

本工程总投资龙湾大桥1229.81万元、花都大桥589.05万元，必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针和国家有关质量法规，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，强化质量管理，形成一套行之有效的质量管理体系。

8.3.1项目法人责任制

实行项目法人责任制是为了加强建设单位项目负责人的责任，确保工程质量，杜绝以往出现质量事故无人负责的现象。

为加强施工组织管理，应由业主出任项目法人，统一布置计划实施，组织招投标和人员培训，并制定相关的管理办法和规章制度，严格资金管理，协调各方面工作，为工程实施创造良好条件。

8.3.2工程招投标制

本项目工程比较艰巨，技术难度较大，为了保证工程质量和工期，降低造价，按照国家有关规定，进行公开招标。施工单位必须具备与所投标

项目相应的资质和资信等级。根据合同和承接项目的技术水平选配强有力的项目经理部班子，建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，禁止转包和违规分包，严格执行监理指令。

为使招标和承包合同的顺利执行，必须以菲迪克（FIDIC）条款为基础，编制好招标文件。招标文件宜以单项重点工程及分路段划分合同段进行编制。

在招标过程中要维护公路建设市场秩序、规范市场行为。根据国家法规，公路建设应严格实行招、投标制，禁止层层分包和转包。通过公开、公正、公平的市场竞争，选择有高等级公路建设经验、技术装备精良、施工信誉良好和有资质的专业队伍施工，以确保工程质量、降低工程造价。

8.3.3工程监理制

按照交通部有关公路建设的规定，本项目采取监理负责制，并且对工程监理实行公开招标。监理单位必须持有乙级及以上资格证书，按照合同规定向现场派驻相应的监理

机构、人员和设备；监理人员必须持有相应的证书，严格执行法律、法规、技术标准、规范、切实履行监理合同，遵守职业道德。

监理工程师应由经专门培训并具有资格证书的技术人员担任，尤其是主要负责的监理工程师签定的合同文件行使其质量、进度和费用三大监控之职责，对工程施工进行全过程的监督和管理，以达到强化质量管理、控制工程造价、加快工程进度、提高投资效益和施工管理水平之目的。同时还应建立必要的检测设备和机构，配备足够的合格的专业工程监理人员。

8.3.4合同管理制

实行合同管理制，是要施工单位严格按照合同施工，保证工程质量和工期，控制投资，降低造价。

8.3.5安全管理

加强对施工安全的领导管理，树立安全意识，成立相应的安全领导组，层层落实安全措施和责任制，包括安全制度，落实安检人员，召开安全会议，经常组织人员进行安全检查等。坚持“预防为主、安全第一”，杜绝任何安全事故的发生。

8.3.6廉政建设

为认真贯彻中央反腐败精神，搞好廉政建设，预防和减少工程建设中的违法违纪和行受贿等经济犯罪，共同建立工程廉政保障机制，确保工程建设过程中“工程优良，干部优秀”，业主与承包方必须签订廉政合同，搞好自身队伍的廉政建设，禁止各种违反廉政纪律和法律法规行为的发生。

8.3.7营运管理

为了养好和管好桥梁，必须作好竣工后的营运管理工作，因此项目应设置专门的管理机构，制定出各种管理制度，对管理人员进行业务培训，认真作好运营期间道路交通、养护和路政的业务管理工作。