新国十条

“新国十条”给了保险业新地位

——专访华夏人寿保险股份有限公司董事长李飞

2014 年12月5日来源：中国保险报

8月13日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）正式发布。近日，华夏人寿保险股份有限公司董事长李飞对《中国保险报》记者表示，“新国十条”对保险业进行了重新定位，有了定位就有了地位，“新国十条”必将推动保险业发展进入一个全新的时代。

定位准使得地位升

从2006年到2014年，时隔8年，保险业两度迎来“国十条”。时移世易，与8年前相比，保险业的发展已不可同日而语。

李飞表示，“新国十条”是2006年“国十条”的升级版，既有继承又有创新，保险业的视角和站位更加开阔和高远，这是我国社会经济发展新阶段和新环境带来的必然结果。“新国十条”中种种新的概念和提法，都反映出国家对保险业作用的认识发生了根本性变化，并将直接影响保险业在我国社会经济发展中定位的变化。

在李飞看来，“新国十条”带来保险业地位、定位和产业化三方面的变化。

李飞表示，保险业地位的变化突出体现在，保险业首次被提升至国家治理层面，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑。这也是“新国十条”的核心所在。可以说，保险业的发展已从行业意志转向国家意志，从过去“保险需要政府”转到现在“政府需要保险”，保险业的地位显著提升。

“新国十条”指出，“使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

李飞认为，上述定位直接给出了保险业未来发展的空间。把保险业定位为“现代保险服务业”，并且要“服务国家治理体系和治理能力现代化”，定位的内容更加丰富。“新国十条”提出各类政策措施共计58项，其中根据中央全面深化改革要求新提出的政策31项，“三农”问题、社会保障问题、巨灾问题、保险基金等等，涉及领域非常广。未来，保险将在国家治理和经济发展中发挥不可或缺的作用。

李飞也分析道，“新国十条”不再局限于保险业本身的金融属性，对行业提出了新的发展要求，可以理解为“跳出保险做保险”，保险业显现产业化变化。

同时，“新国十条”还明确提出，支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。

李飞认为，这些政策的推出，将促使保险业成为众多行业的中间链接枢纽，极大扩充保险业的业务范围和空间，使得保险业未来成为以保险主业为中心的庞大产业集群，成为国民经济中举足轻重的产业。实际上，“新国十条”是国家针对保险业制定的产业政策。

养老健康领域迎来新机遇

作为中小寿险公司的代表，华夏保险在养老、健康领域也已经有所涉足。而此次“新国十条”中也把发展养老保险、健康保险放在了优先发展的重要位置。李飞认为，这为保险业在养老、健康领域创造了新的发展机遇。

对于产业链延伸方面的机遇，李飞认为，这是商业模式的创新，向上衔接养老、健康保险产品，向下带动养老服务

产业和健康管理产业的发展，从而实现多方共赢、客户受益的目标。

李飞介绍，华夏保险正在积极探索养老健康产业链的整合，与知名企业、医院和政府共同打造现代化复合型健康、养老社区。目前，部分项目正在推进过程中。

目前多家保险公司都在养老、健康产业链整合方面进行了有益探索。对此，李飞坦言，目前尚没有形成可供借鉴的成熟的商业模式、运营模式。未来，华夏保险将根据自身经济实力和实际，积极开发个性化、差异化产品，解决特殊人群养老、医疗问题，并以股权投资方式，参与现有养老机构的改造和运营，参与公立医院的改制，同时继续推进与知名医院及政府的合作，深入探索养老、健康产业链的整合。

李飞还指出，“新国十条”中，无论是税收政策，还是用地保障政策，都在鼓励保险公司设立专业的养老保险资产管理机构，围绕养老、健康保险的支持政策是最务实的、力度是最大的，政策支持的机遇不言而喻。

“基于上述两大机遇，也为保险公司推出创新养老、健康保险产品，进一步拓展新业务领域创造了机遇，如为发展商业性长期护理险、独生子女家庭保障计划等提供了有力保障，也为商业保险对接社会保险提供了有力支撑。未来，保

险公司业务创新工作将步入‘百花争放’的新阶段。”李飞说。

改革大势中苦练内功

近年来，资金运用改革拓宽了投资渠道、优化了资产结构，寿险费率市场化增强了市场活力，保险业改革步伐越走越宽。“新国十条”更提出要推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平。

曾经在资本市场打拼多年的李飞分析认为，国家全面深化改革的推进、大资管时代的到来、金融综合经营趋势的形成、银行利率市场化改革的深入，在此大背景下，保险业只有运用市场化思维开展经营，才能争得更多的市场资源和份额，才能在市场经济发展中形成强有力的竞争力，才能在国家社会经济发展中保持应有的地位和话语权。这是经济大环境所决定的必然趋势。因此，改革大势中，保险业不能置身事外，而要以自身的实力和改革积极参与到国家总体改革之中。

李飞以寿险费率市场化改革为例，认为经过一年多的运行，新费改产品深受市场欢迎，取得了较好的经济和社会效果。费率市场化改革不但有利于提升保险业的竞争能力和管

理能力，更加有利于提升保险业社会影响力，其对保险业发展壮大具有积极的意义。

李飞表示，对单个保险公司而言，费率市场化改革提升保险公司产品定价权和自主经营权，促进了产品创新，产品市场更有竞争力。但是，对保险公司的产品开发能力、整体管理能力和投资盈利能力、风险管控能力提出了更高的要求和挑战。

今年7月，华夏保险筹建的资产管理公司已经获得保监会批复，今年年底将申请开业验收。在李飞看来，华夏保险是一家投资型保险公司，并一直坚持规模先行、结构跟进的战略，同时坚持承保和投资的“双轮驱动”模式，通过投资形成滚雪球效应。

李飞还表示，保监会的投资新政为保险公司打通了保险资金运用的渠道，“新国十条”对保险资金运用进一步放开，残酷的市场竞争中更能培养和提高保险公司自身管理能力和经营能力。对保险公司而言，只有扎实苦练内功，切实提升综合经营能力，才能在市场化改革中把握和利用好机遇，才能在竞争中立于不败之地。

2010新国十条具体内容(房产政策国十条)

2010新国十条具体内容（房产政策国十条国五条) 新国十条具体内容全文 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 （一）统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价的过快上涨，促进民生改善和经济发展。 （二）建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。 二、坚决抑制不合理住房需求 （三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款的利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。 要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性的措施，在一定时期内限定购房套数。 对境外机构和个人购房，严格按有关的政策执行。 （四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。 三、增加住房有效供给

政策解读：保险行业的“国十条”

政策解读：保险行业的“国十条” ( 行业或企业自保统一纳入保险监管 新华社北京６月２６日电（记者毛晓梅）《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称《意见》）指出，要规范行业自保、互助合作保险等保险组织形式，整顿规范行业或企业自办保险行为，并统一纳入保险监管。 《意见》还指出，要研究并逐步实施对保险控股（集团）公司并表监管。健全保险业与其他金融行业之间的监管协调机制，防范金融风险跨行业传递。 《意见》强调指出，要坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线，不断完善以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为支柱的现代保险监管制度。 要按照高标准、规范化的要求，严格保险市场准入，建立市场化退出机制。实施分类监管，扶优限劣。健全保险业资本补充机制。完善保险保障基金制度，逐步实现市场化、专业化运作。建立和完善保险监管信息系统，提高监管效率。 作为我国保险监管部门，保监会于１９９８年１１月正式成立。《意见》明确要求，保监会要不断提高引领保险业发展和防范风险的能力和水平，认真履行职责，加强分类指导，推动政策落实。 房贷险、车贷险等业务要稳步发展保险服务水平有待全面提高 新华社北京６月２６日电（记者毛晓梅）《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称《意见》）明确提出，要稳步发展住房、汽车等消费信贷保证保险，促进消费增长。 近年来随着汽车、住房等个人消费信贷的兴起，为贷款履约提供保证保险的房贷险、车贷险产品有较大市场需求。但由于国内信用环境不容乐观，赔付率太高，房贷险、车贷险问世不久便淡出市场。现有保险产品中基本缺乏这类与银行业务密切结合的、国外较为常见的产品。《意见》指出，要健全以保险企业为主体、以市场需求为导向、引进与自主创新相结合的保险创新机制。 《意见》还提出，要发展航空航天、生物医药等高科技保险，为自主创新提供风险保障。要积极推进建筑工程、项目融资等领域的保险业务。要支持发展出口信用保险，促进对外贸易和投资。要努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需要的各类财产、人身保险产品，优化产品结构，拓宽服务领域。 《意见》要求保险业全面提升服务水平，包括提高保险精算水平，科学厘定保险费率；大力推进条款通俗化和服务标准化；提升营销服务水平；发挥独立中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用；加快发展再保险；提高少数民族地区和欠发达地区保险服务水平等。

学前教育国十条内容

学前教育的国十条内容 ?一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。 ?发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。 ?各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。 ?二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本” 的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。 ?鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。 ?城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

保险业新国十条全文 201410(DOC)

保险业新国十条全文《国务院关于加快发展现代保险服务 业的若干意见》 作者：发布时间：2014-8-15分享次数：6496 更多1 千呼万唤始出来！在这个夏末秋初，保险业界期待的带有几分神秘色彩的“新国十条”，终于以《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）发布了。 国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。 以下是保险业新国十条意见全文： 国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见 国发〔2014〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要，与现代保险服务业的要求还有较大差距。加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。 （二）基本原则。一是坚持市场主导、政策引导。对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用；对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持；对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用。二是坚持改革创新、扩大开放。

新国十条

2014新国十条内容解读 发布时间:2014-08-25 来源:社保频道 新国十条的颁布拉开了保险业新发展的大门。此次新国十条的指导有四个方面：1、推动医疗养老保险的市场化;2.发展责任保险模式，关注食品安全、校园安全等与民生相关的保险;3.建立巨灾救助保险机制，最大限度分散自然灾害;4.增加保险资金利用效率，发挥其在经济发展中的作用;5.发展三农保险，创新农业保险产品。常识网为大家整理此次新国十条的主题内容详情如下： ? 推动医疗养老险市场化 充分推进商业保险对养老、医疗的补充服务。以商业市场对现有的保障程度较低的养老、医疗社保提供强有力补充。 在养老上，促进保险服务业与养老服务业的综合发展，创新养老产品服务。推动个人储蓄性养老保险发展，开展住房反向抵押养老保险试点。 所谓住房反向抵押养老保险是指是一种将住房抵押与终身年金相结合的商 业养老险。即拥有房屋完全产权的老年人，将其房产抵押给保险公司，继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人同意的处置权，并按照约定条件领取养老金直至身故;老人身故后，保险公司获得抵押房屋处置权，处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。 在医疗上，鼓励推出各种医疗、疾病有关的商业保险产品，发展商业性长期护理保险。 ? 发展责任保险模式 政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，提升社会管理效率。把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点，探索开展强制责任保险试点。 比如之前上海福喜事件曝光所带来的食品安全风险，以责任保险模式强制保障食品安全等。 ? 巨灾救助保险机制 政府将保险纳入灾害事故防范救助体系。提升企业和居民利用商业保险等市场化手段应对灾害事故风险的意识和水平。同时建立巨灾保险制度，鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。比如鲁甸地震，将巨灾纳入救助保险机制后，类似地震巨灾就能更全面的分散风险。

2010年新国十条

2010新国十条 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）印发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，现就有关问题通知如下： 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 （一）统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。 （二）建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。 二、坚决抑制不合理住房需求 （三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得 低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1 1倍；对贷款购买第三套及以上住 房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。 要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

新“国十条”文件

新国十条具体内容全文公布 2010房产新政4月出台2010新国十条具体内容（房产政策国十条) 新国十条具体内容全文 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 （一）统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价的过快上涨，促进民生改善和经济发展。 （二）建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。 二、坚决抑制不合理住房需求 （三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款的利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。 要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性的措施，在一定时期内限定购房套数。 对境外机构和个人购房，严格按有关的政策执行。 （四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

国十条、国八条及限购令

国十条： 一、充分认识加快保险业改革发展的重要意义 二、加快保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务 三、积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险 四、统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系 五、大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制 六、推进自主创新，提升服务水平 七、提高保险资金运用水平，支持国民经济建设 八、深化体制改革、提高开放水平，增强可持续发展能力 九、加强和改善监管，防范化解风险 十、进一步完善法规政策，营造良好发展环境 国八条： 一、进一步落实地方政府责任 二、加大保障性安居工程建设力度 三、调整完善相关税收政策，加强税收征管 四、强化差别化住房信贷政策 五、严格住房用地供应管理 六、合理引导住房需求 七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制 八、坚持和强化舆论引导 限购令具体措施： 中央政府可在住房与城乡建设部指定的40个重点城市统一实施基本限购令：各城市本地户籍与持人才居住证家庭，最多限拥有两套住房；外地户籍和境外人士最多限拥有一套；两次购房时间需相隔两年以上；禁止公司购房。 基本限购令符合绝大多数家庭的居住、投资需求，与一些城市的购房入户政策也不冲突，且不会阻碍住房租赁、度假物业市场发展。在人口大量流入、土地供应相对紧张的北京、上海等城市，可附加实施外来人员一年等候期制度，即外地和境外居民，须提供至少一年的纳税或社保证明后才能购买。限购令简单易行，其实施主要依赖各城市房管部门的房地产产权登记和网络签约两个信息系统，不需全国联网。目前住建部正在推进40个重点城市住房信息系统的建设和联网，这项工作非常有价值。系统建成后，将可有效支持开征多套房房产税，并可优化40个城市范围内的限购。 长期限购后，需求主力必然回归中间阶层，房价也会回归到收入可支撑的水平，地方政府可通过土地供应、公积金的松紧等政策灵活调整供求，其他手段可重归市场化： —取消商业银行的差别化信贷，并通过住房公积金贷款的低利率、低首付、提高贷款上限，

保险国十条及媒体解读(整理篇)

新国十条内容及媒体解读 一、保险新国十条具体内容 (一)保险新国十条颁布事件简介 2014年8月13日下午，国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)(下称《若干意见》)，即业内所称的保险新国十条。对于巨灾保险，《若干意见》明确提出，将要重点研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。制定巨灾保险法规。建立核保险巨灾责任准备金制度。建立巨灾风险管理数据库。 (二)保险新国十条内容概述 保险新国十条共提出十条内容，包括构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系;完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度;大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平;加强和改进保险监管，防范化解风险;加强基础建设，优化保险业发展环境;完善现代保险服务业发展的支持政策。 (三)保险新国十条六大要点 1、加大再保险产品和技术创新力度 2、建立巨灾保险制度，鼓励各地根据风险特点探索有效保障模式 3、积极发展农业保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程 4、运用保险机制创新公共服务提供方式 5、发展多样化健康保险服务 6、明确创新养老保险产品服务 三、保险新国十条全文

国务院近日发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。意见指出，大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平等。 保险新国十条有何现实意义 一、保险新国十条的创新之处 (一)保险新国十条的“新意” 《意见》中明确提出，到2020年，基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，完成保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人的发展目标。 此外，据知情人士透露，保险新国十条的深刻意义还在于这是国务院层面从国家发展战略全局来系统性地定位保险业，是首次对保险业的支持政策做系统性的表述。文件的起草更多的是站在国家角度，而非行业角度;对于业务的发展的表述，亦都是自上而下的。 (二)保险新国十条承保端创新 《意见》中提及多项保险业务的发展，共从10个方面、31项内容阐释了保险行业转型升级的新蓝图。其中最为引人注目的创新点是税延型商业养老保险和巨灾保险。 据上述知情人士透露，业内呼吁多年的个税递延型商业养老保险终于落地，且首次对外提出试点实施的时间表，预计2015年将启动。对于税延型商业养老保险，这也是本报记者近一段时间以来采访的专家和业内人士最为关注的内容之一。 (三)保险新国十条投资端创新 除了承保端的业务推动，保险新国十条还在投资端大力创新。回溯“国十条”下发后保险业的回应，投资端的反应亦较为明显。 《意见》中强调，要充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。 二、保险新国十条成险企股市激进的背后推手

新国十条解析

一、新国十条内容 2014年8月13日国务院正式发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，从构筑保险民生保障、完善多层次社会保障体系、提出保险业的发展目标等十个方面作出具体要求。几乎针对保险业的每一个热点问题都有细项说明，从养老保险、健康保险、农业保险、巨灾保险、保险中介到资金运用等，宏观架构的搭建与微观业务的指导合而为一，为今后保险业进入快速增长轨道奠定基础。 1.总体要求 到2020年，保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。 2.构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系 1)主要面向家庭和企业，大力发展商业养老保险、企业 年金。 2)创新养老保险产品服务（包括个人储蓄性养老保险、 住房反向抵押、独生子女家庭保障、失独老人保障、养老机构综合责任保险、保险机构投资养老服务产业） 3)鼓励商业健康保险产品（包括长期护理保险、健康管 理服务、参与健康服务业产业链整合），探索保险公司设立医疗机构和参与公立医院改制。 3.发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系 1)城乡大病保险、政府购买保险公司的养老和医疗服务、鼓励治安保险、社区综合保险。

2)发挥责任保险作用。包括环境污染、食品安全、医疗 责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域强制责任保险试点。 3)加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、 产品责任保险和公众责任保险。 4.完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度 积极发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。建立巨灾保险制度。 5.大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式 1)积极发展农业保险。 2)拓展“三农”保险广度和深度。 6.拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级 1)鼓励保险资金支持重大基础设施、棚户区改造、城镇 化建设等民生工程和国家重大工程。鼓励保险公司为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。 2)促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展，为股 票市场债券市场长期稳定发展提供有力支持。 3)允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金。积极培育另类投资市场。 4)加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险，个人消 费贷款保证保险。 5)发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级的作用,积极发展航运保险。拓展保险资金境外投资范围。

保险新国十条颁布简介

新国十条具体内容全文公布一、保险新国十条具体内容 (一)保险新国十条颁布事件简介 今日(2014年8月13日)下午，国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)(下称《若干意见》)，即业内所称的保险新国十条。对于巨灾保险，《若干意见》明确提出，将要重点研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。制定巨灾保险法规。建立核保险巨灾责任准备金制度。建立巨灾风险管理数据库。 (二)保险新国十条内容概述 保险新国十条共提出十条内容，包括构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系;完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度;大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平;加强和改进保险监管，防范化解风险;加强基础建设，优化保险业发展环境;完善现代保险服务业发展的支持政策。 二、保险新国十条六大要点 1、加大再保险产品和技术创新力度 2、建立巨灾保险制度，鼓励各地根据风险特点探索有效保障模式 3、积极发展农业保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程 4、运用保险机制创新公共服务提供方式 5、发展多样化健康保险服务 6、明确创新养老保险产品服务 三、保险新国十条全文 四、国务院近日发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。意见指出，大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平等。 保险新国十条有何现实意义 一、保险新国十条的创新之处 (一)保险新国十条的“新意” 《意见》中明确提出，到2020年，基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，完成保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人的发展目标。 此外，据知情人士透露，保险新国十条的深刻意义还在于这是国务院层面从国家发展战略全局来系统性地定位保险业，是首次对保险业的支持政策做系统性的表述。文件的起草更多的是站在国家角度，而非行业角度;对于业务的发展的表述，亦都是自上而下的。 (二)保险新国十条承保端创新 《意见》中提及多项保险业务的发展，共从10个方面、31项内容阐释了保险行业转型升级的新蓝图。其中最为引人注目的创新点是税延型商业养老保险和巨灾保险。 据上述知情人士透露，业内呼吁多年的个税递延型商业养老保险终于落地，且首次对外提出试点实施的时间表，预计2015年将启动。对于税延型商业养老保险，这也是本报记者近一段时间以来采访的专家和业内人士最为关注的内容之一。 (三)保险新国十条投资端创新 除了承保端的业务推动，保险新国十条还在投资端大力创新。回溯“国十条”下发后保险业的回应，投资端的反应亦较为明显。 《意见》中强调，要充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。

学前教育“国十条”内容

11月以来，国务院出台系列举措，重拳治理百姓“入园难、入园贵”问题，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的十条新政(简称“国十条”) 具体内容： 一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。 发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。 各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。 鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。 城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。 努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网

新国十条一百问试题

新国十条一百问试题 一、单选题 1.新“国十条”明确将保险业定位为“（）”。 A. 保险业 B. 服务业 C. 现代保险服务业 D. 金融业 2.保险既可以促进社会稳定，又可以促进经济稳定，因此说保险具 有社会（）的功能。 A. 助推器 B. 稳定器 C. 扩展器 D. 调节阀 3.新“国十条”明确了保险业未来发展的目标，其中提到，到2020 年，要使保险成为政府、企业居民风险管理和（）的基本手段。 A. 财富管理 B. 金融管理 C. 资产管理 D. 现金管理 4.新“国十条”把以下哪项定义为社会保障体系的重要支柱？（） A. 商业保险 B. 社会保险 C. 补充医疗保险 D. 企业年金 5.新“国十条”提出的发展目标是到2020年，保险深度达到（）， 保险密度达到（）。 A. 8%；4000元/人 B. 5%；3500元/人 C. 5%；3000元/人 D. 10%；4000元/人 6.（）根据农业发展和财力水平，制定调整农业保险相关补贴政

策标准。 A. 中国保监会 B. 保险公司 C. 财政部门 D. 各保监局 7.在加强养老产业和健康服务业用地保证方面，以下哪项不属于新 “国十条”的政策？（） A.各级人民政府要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康 服务业发展需要。 B.加强对养老、健康服务设施用地监管，严禁改变土地用途。 C.鼓励符合条件的保险机构等投资兴办养老产业和健康服务业机构。 D.企业利用自有土地建设养老服务机构，无需办理土地用途变更手 续。 8.新“国十条”关于加快现代保险服务业发展的税收优惠政策不包 括（）。 A. 个人税收递延型商业养老保险试点 B. 农业保险税收优惠政策 C. 企业所得税优惠政策 D. 健康保险有关税收政策 9.以下关于加快现代保险服务业相关税收政策的表述不正确的是 （）。 A.对企业的职工购买补充养老、补充医疗保险方面可以在工资总额 5%内税前列支。 B.购买个人税收递延型养老保险可以享受一定程度的个人所得税延

保险业新国十条内容

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2014保险业新国十条内容【最新版】 国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见 国发〔2014〕29号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要，与现代保险服务业的要求还有较大差距。加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，现提出以下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。 (二)基本原则。一是坚持市场主导、政策引导。对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用;对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持;对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用。二是坚持改革创新、扩大开放。全面深化保险业体制机制改革，提升对内对外开放水平，引进先进经营管理理念和技术，释放和激发行业持续发展和创新活力。增强保险产品、服务、管理和技术创新能力，促进市场主体差异化竞争、个性化服务。三是坚持完善监管、防范风险。完善保险法制体系，加快推进保险监管现代化，维护保险消费者合法权益，规范市场秩序。处理好加快发展和防范风险的关系，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。 (三)发展目标。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适

新国十条意义

新《国十条》的意义与完善多层次保险体系 单位：人保财险于都支公司 姓名：何磊 二○一四年十月一日

摘要 2014年8月10日, 国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称新《国十条》）, 这是党中央、国务院深刻分析新世纪新阶段的形势和任务又一重大举措。我们要紧紧抓好这次的机遇，以学习、领会国务院新《国十条》精神为契机，准确把握其内涵和实质，全面抓好新《国十条》精神的贯彻落实，使我们的事业百尺竿头更进一步，努力开创保险业飞跃发展的新局面。 加快完善多层次保险体系。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。 保险业要积极协调争取有关政策，对于关系到国计民生的农业保险、医疗健康保险、养老保险、环境责任保险等领域，要从投保、赔付两端加大税收优惠、财政补贴等的支持，特别是要加快推进个人税延型养老保险、巨灾保险试点，推动形成良好的运用保险机制。 关键词新《国十条》意义社会保障社会治理经济补偿

2014年8月10日, 国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称新《国十条》）, 这是党中央、国务院深刻分析新世纪新阶段的形势和任务，继2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》之后的又一重大举措，也是我国保险业发展历史上的一件大事、喜事，充分体现了党中央、国务院对保险业改革发展的高度重视，是深入贯彻中共十八届三中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，指导我国保险业改革发展的一份纲领性文件。我们要紧紧抓好这次的机遇，以学习、领会国务院新《国十条》精神为契机，准确把握其内涵和实质，全面抓好新《国十条》精神的贯彻落实，使我们的事业百尺竿头更进一步，努力开创保险业飞跃发展的新局面。 一、深入学习领悟新《国十条》精神。对比“老《国十条》”的总体目标，我们不难看出在“新《国十条》”中有了明确的“发展目标”，有时间要求，有数据目标，有明确角色定位。国务院新《国十条》进一步明确了现阶段保险行业的总体要求和目标任务，提出了新形势下保险行业发展转型的一系列政策措施。我们要迅速把思想统一到新《国十条》精神上来，进一步增强做好保险行业的紧迫感、责任感和使命感。（一）要深入学习。学习贯彻新《国十条》精神是一项长期的重要政治任务，要把作为当前一项重要工作来抓，充分认识新《国十条》对于加强保险行业、促进公司发展的重大意义，要坚持系统学、反复学、持久学，尽快熟悉新《国十条》的内容，加深对新《国十条》指导思想和主要任务的理解，进一步增强思想认同、理论认同

保险业新国十条全文-2014.10

保险业新国十条全文-2014.10

保险业新国十条全文《国务院关于加快发展现代保险服务 业的若干意见》 作者：发布时间：2014-8-15分享次数：6496 更多1 千呼万唤始出来！在这个夏末秋初，保险业界期待的带有几分神秘色彩的“新国十条”，终于以《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干 意见》（国发〔2014〕29号）发布了。 国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经

济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。 以下是保险业新国十条意见全文： 国务院关于加快发展现代保险服务业的若 干意见 国发〔2014〕29号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

保险是现代经济的重要产业和风险管理的 基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要 贡献。但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要，与现代保险服务业的要求还有较大差距。加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，现提出以下意见。

国十条

2008年的国十条 2008年在全球金融危机的影响下，国务院出台扩大内需十项措施增加千亿元投资，即后来大家简称的“国十条” 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。 解决住房问题的起始是安居房,同时扩大对廉租房的供应,以确保人民安居乐业,经济、民生等社会大局的健康稳定发展。 二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 农村问题,如基础建设,这是一直困扰城乡差距的重大问题。同样的公民,不一样的生活配套,不一样的生活现状。这条政策,作为“国十条”的第二条,符合十七大的会议精神,可以看出这是对十七大精神的执行。 三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电网改造。 路网不仅是财富连通的源泉,也是国家GDP增长的原始动力。如此一条政策,首先解决和填补了通路的城市空白点,希望通过这种方式把金融海啸的影子吹走,而且会把由于工业倒闭带来的失业人口找到工作出路。可谓箭无虚发,一箭双雕。 四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 物质和精神同样重要,在满足物质需求之后,解决精神需求和医疗问题以及教育设施建设,也是扩大内需的一种方式。可以想象如此一来,城乡差别逐渐缩短,对于实现我国的城镇化发展奠定坚实的基石。 五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。 环保问题,不仅是我国的独有问题,也是发展中国家,乃至整个世界不可回避的问题。当我们面临不可再生的资源逐渐呈现短缺迹象,当我们因破坏生态平衡而遭遇自然报复,环保的课题上升成为世界聚焦的人类话题。 六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。 创新,是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今国际经济的竞争,归根到底是科技的竞争。如何让我国立于世界国家常青之林,高科技的进步正是一个体现方式。 七是加快地震灾区灾后重建各项工作。 面对突如其来的自然灾害,中国是四川,中国是一个大家庭。如今,当物资稀缺对于灾区的重建设置了种种障碍,这条政策不仅仅是给重建地震灾区带来了至高无上的精神慰藉,也是对于灾区最大的物质支持。

新国十条解读

新“国十条” 现代保险服务业转型新蓝图 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，国务院提出相关意见，要求完善多层次社会保障体系，大力发展“三农”保险，推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平，完善现代保险服务业发展的支持政策。 意见指出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。 对比2006年版有“国十条”之称的《关于保险业改革发展的若干意见》，《加快现代保险服务业发展意见》被业内称为新版“国十条”。这是时隔8年，国务院以‘顶层设计’的形式，明确保险行业在经济社会中地位，将极大推动我国保险业的发展。 项俊波主席解读新“国十条” 保险新“国十条”出台给予保险业前所未有的支持，但未来的路得靠保险公司自己走。保监会主席项俊波在新“国十条”培训大会上指出，现在外部政策的舞台已经搭好，关键是保险公司能不能把这台戏唱好！新“国十条”提升了保险业的行业地位，首次提出现代保险服务业的概念，并将发展现代保险服务业从行业意愿上升为国家战略，还明确了保险业的战略目标等。“支持力度前所未有，系统完整性强，内容含金量高，落实要求力度大。”在谈到新“国十条”出台过程时，项俊波认为这实属不易，因为新政出台经过了多部委、保险机构、专家等各方面多达十几次的反复讨论和修订。