助理社工师考试重点社会工作综合能力
社会工作综合能力（初级）
第一章社会工作的目标、对象及领域
（一）社会工作的特点
?职业性助人活动
?注重专业伦理
?强调专业方法
?注重实践
?双方合作
?多方协同
（二）社会工作的目标及功能
?目标：
（1）服务对象层面的目标：解救危机、缓解困难、促进发展
（2）社会层面的目标：解决社会问题、促进社会公正及推动社会进步
?功能：
（1）对服务对象的功能：促进服务对象正常生活、促进人与环境的相互适应
（2）对社会的功能：维持社会秩序、促进社会和谐、（三）要素
?服务对象
?社会工作者
?社会工作价值观
?专业助人方法
?助人活动
（四）社会工作的主要领域
?儿童及青少年服务
?妇女社会服务
?社会救助
?心理健康服务
?医疗社会工作
?矫治服务
?军队社会工作
?老年人社会服务
?康复服务
?就业服务
?家庭服务
?学校社会工作
?城乡社区发展
?企业社会工作
二、社会工作价值观与专业伦理（一）社会工作价值观的作用和内容
1、社会工作价值观的作用
?理论作用：
是构成专业社会工作的必要条件之一
是确定社会工作专业使命或目标的根据
是专业教育的核心内容
?实践作用：
是社会工作者实践动力
指导社会工作者实践
是促使社会工作者个人成长的有效力量
维系社会期望和社会工作专业服务关系的关键
2、社会工作价值观的内容
（1）国际社会工作协会认同的社会工作价值观：服务大众、践行社会公正、强调服务对象个人尊严和价值、注重服务中人与人之间关系的重要性、待人真诚和守信、注重能力培养和再学习
（2）社会工作价值观的操作原则：对服务对象的接纳、对服务对象的尊重和包容、注重个别化原则、自我决定和知情同意、强调为服务对象保密
（二）社会工作专业伦理
1、社会工作专业伦理的内容
?对服务对象的伦理责任
?对同事的伦理责任
?对工作机构的伦理责任
?作为专业人员的伦理责任
?对社会工作专业的伦理责任
?对社会的伦理责任
2、社会工作中的伦理难题及基本处理原则
?伦理难题：保密问题、情理法问题、价值中立还是价值介入、个人利益和社会责任、自决原则和知情同
意
?处理原则：保护生命原则、完全平等与差别平等原则、自主和自由原则、最小伤害原则、改善生活质量
原则、隐私和保密原则、真诚原则
（三）社会工作专业守则
内容：
?对服务对象：尊重受助者利益、严守受助者秘密、公平服务大众
?同事间：重视同僚工作、共同执行守则
?对机构：恪守公私界限、信守机构政策
?对社会工作专业：充实社会工作知识和能力、促进专业发展、约束不当行为
?对社会：维护社会正义、增进公共福利
三、人类行为与社会环境
（一）人类行为与社会环境的关系
1、人类需要的层次和类型
?需要的层次：
（1）斯洛的需要层次理论：生理需要、安全需要、归属需要与爱的需要、尊重的需要、自我实现需要
（2）阿尔德弗尔ERG理论：生存需要（生理需要、安全需要）、关系需要（归属与爱的需要、一部分尊重的需要）、成长需要（自我实现和尊重的需要）
（3）莫瑞的需要理论:
?特点和作用：需要与需要之间相互关联；需要作为力，影响个人的知觉、统觉、意向、以及影响人的整
个心理和行为；需要永远作为力推动着活动；需要有不同的发展阶段
?类型：生理性需要心因性需要与学习任务有关的需要与人际关系有关的需要
?类型：
（1）根据需要的起源和性质：生物性需要和社会性需要
（2）按照需要指向的对象：物质需要和精神需要
（3）按照需要迫切程度：直接需要和间接需要
2、社会环境的构成要素
?家庭
?朋辈群体
?学校和工作单位
?社区
?文化
?大众传媒
3、人类行为与社会环境的关系
?人类行为要适应环境
?社会环境影响个人行为
?社会环境和生物遗传共同对人类行为产生影响
?人类行为能够改变社会环境
?人类行为和社会环境是相互影响的
（二）人生发展阶段
1、婴幼儿阶段
?婴幼儿阶段的生理、心理及社会性发展特征
（1）生理发展：身高、体重、大脑、动作发展迅速、独立行走、用手操作物体；
（2）认知与心理发展：感觉运动阶段，语言发展的重要时期
（3）社会性发展：与父母之间产生依恋
?婴幼儿阶段面临的主要问题
?婴幼儿偏差行为的出现：拒食、吮吸手指、咬指甲和心理自闭
2、学龄前阶段（3-6岁左右）
?学龄前的主要特征
（1）生理发展：智能增长迅速、大肌肉发育逐渐成熟
（2）认知与心理发展：语言迅速发展，并促进思维发展
（3）社会性发展：从以自我为中心，学会区分他人与自我，自我意识得到发展◎学龄前阶段面临的主要问题
?口吃、攻击以及沉迷于电视等
3、学龄期阶段（6-12岁左右）
?学龄期的主要特征
（1）生理发展：身高、体重、骨骼等身体系统都有进一步发展，也促经技能发展（2）认知与心理发展：语言发展的高级阶段、具体运算思维阶段
（3）社会性发展：自我意识、道德、社交进一步发展
◎学龄期阶段面临的主要问题
?心理障碍、交往障碍和学习困难
4、青少年阶段（12－18岁）
?青少年阶段的生理、心理及社会性发展特征
（1）生理发展：出现第二性征并开始具有生殖能力。
（2）认知和心理发展：抽象逻辑的发展、情绪发展的两级性
（3）社会性发展：青少年自我意识、道德观念和社会交往进一步发展
?青少年阶段面临的主要问题
?早恋、犯罪和适应不良
5、青年阶段（18－35岁）
?青年阶段的生理、心理及社会性发展特征
（1）生理发展：个体生理发展已经成熟并呈现稳定状态
（2）认知和心理发展：感知、记忆、想象力都达到成熟水平，进入人生最佳时期
（3）社会性发展：人生观、友谊和爱情、心理适应三方面的发展
?青年阶段面临的主要问题
?角色转换与冲突、工作上的歧视问题、婚姻家庭的调试问题
6、中年阶段（35—60岁）
?中年阶段的生理、心理及社会性发展特征
（1）生理发展：各种生理机能不断变化时期、更年期
（2）认知与心理发展：认知发展错综复杂
（3）社会性发展：情感趋于稳定、婚姻中责任感增强、事业成败的关键时期
?中年阶段面临的主要问题
?如何度过更年期、适应婚姻关系的变化、生理心理问题
7、老年阶段（60岁以后）
?老年阶段的生理、心理及社会性发展特征
（1）生理发展：生理功能发生退化
（2）认知与心理发展：认知成熟稳定也出现衰退，思维也逐渐衰退
（3）社会性发展：由在职者变为退休者、由照顾者变为被照顾者、由有配偶者变为鳏夫或寡妇
?老年阶段面临的主要问题
?无用感、生活困难、孤独感、疾病的折磨
四、个案工作方法
（一）、个案工作的主要模式
1、心理社会治疗模式的内容及特点
?内容
（1）理论假设：对人的成长发展的假设、对服务对象问题的假设、对人际沟通的假设、对人的价值的假设（2）治疗技巧：直接治疗技巧、间接治疗技巧。直接治疗技巧又分为非反思性治疗技巧（支持、直接影响、探索－描述－宣泄）和反思性治疗技巧（现实情况反映、心理动力反映和人格发展反映）
?特点
（1）注重从人际交往的场景中了解服务对象
（2）运用综合的诊断方式（心理动态诊断、缘由诊断、分类诊断）确定服务对象问题的原因
（3）采用多层面的服务介入方式帮助服务对象
2、危机介入模式的内容及特点
?内容：
（1）危机介入理论：
危机的定义和分类（成长危机和情境危机）
危机的阶段（危机发生、危机应对、解决危机、恢复期）
（2）危机介入的基本原则
及时处理、限定目标、输入希望、提供支持、恢复自尊、培养自主能力
?特点：
（1）迅速了解服务对象的主要问题
（2）迅速作出危险性判断
（3）有效稳定服务对象的情绪
（4）积极协助服务对象解决当前问题
（二）、个案工作各阶段的工作重点
?接案或转介
1.了解求助对象的求助愿望
2.促使有需要的求助对象成为服务对象
3.明确服务对象的要求
4.初步评估服务对象的问题和需要
?收集资料
1.收集与服务对象问题有关的资料
2.对服务对象的问题进行评估
?制定计划：
1、服务工作计划的基本内容（基本情况、希望解决的问题、目标、主要方法、期限、联系方式）
2、制定一个完备的服务方案对工作者的要求
?签订协议：
1、协议的形式：口头、书面
2、协议包括的基本内容：目标、内容和方法、权利和义务、服务的地点、时间、期限和次数、签字
?开展服务
社会工作者需要扮演的角色：使能者、联系人、教育者、倡导者、治疗者
?结案
1、结案的五种情况（目标已经达到、服务对象具备独立面对问题的能力、关系不和谐、新的要求和问题、不
可测因素）
2、社会工作者需要做好的工作（预先告知、巩固改变和进步、探讨影响问题解决的因素、鼓励表达情绪）
3、结案的三种形式（直接告诉服务对象、延长服务时间、变化联系方式）
?评估
1、评估的内容：服务对象改变状况、工作目标实现程度、服务接入工作的人力、物力和其他资源的投入
2、评估的方式：服务对象评估、同行评估、机构评估
?追踪
（三）、个案工作的常用技巧
?会谈：
（1）支持性技巧：专注、倾听、同理心、鼓励
（2）引领性的技巧：澄清、对焦、摘要
（3）影响性的技巧：提供信息、自我披露、建议、忠告、对质
?建立关系：感同身受、建立有利于服务对象积极表达的关系模式、制造气氛、积极主动
?收集资料
会谈的运用、调查表的运用、观察的运用、.现有资料的运用
?方案策划
目标清晰而且现实、服务对象的范围明确、策略合理
?评估
正确运用评估类型、合理运用评估的方法、服务对象的积极参与、坦诚保密
五、小组工作
（一）小组工作的类型
1、教育小组
2、成长小组：青少年野外拓展
3、支持小组：单亲家庭自强小组、癌症病友小组
4、治疗小组：美沙酮治疗小组
（二）小组工作的主要模式
1、互动模式的特点及实施原则
?特点：
（1）目标是使组员在社会归属和相互依存中得到满足
（2）要求组员在团体中有平等互惠的动机和能力
（3）小组工作者是使能者、中介者
?实施原则：以组员间的相互作用和相互影响来实现小组目标
2、发展模式的特点及实施原则
?特点：
（1）小组目标是促进小组组员和小组的共同成长
（2）小组组员通过互动、学习和经验分享获得自我成长
（3）小组工作者扮演着协调者和使能者的角色
?实施原则
（1）发展成员的认知，形成小组的共识
（2）建立小组目标，形成小组动力
（3）激发小组潜能，增强小组成员的能力
（三）小组工作各阶段的工作重点
?工作准备阶段
社工主要是带领的角色，主要工作：
（1）组员的招募和遴选：招募成员、遴选和评估（要件）、确定组员
（2）明确工作目标
（3）制定工作计划
（4）申报并协调资源
（5）小组规模与工作时间
（6）活动场地及设施的选择和安排
?工作开始阶段
（1）组员特点：矛盾心理和行为特征、小心谨慎与相互试探、沉默而被动、对社会工作者的依赖
（2）任务：协助小组组员彼此认识以消除陌生感；帮助小组许愿建立对小组的期望，提高他们对小组目标的认识；讨论保密原则和建立契约；制定小组规范；塑造信任的小组气氛；形成相对稳定的小组关系结构：沟通结构、接纳结构、权利结构、领导结构、角色结构
（3）社工的责任与角色：领导者、鼓励者、组织者
?中期转折阶段
（1）组员特点：
对小组具有较强的认同感、互动中的抗拒和防卫心理、角色竞争中的冲突
（2）任务：处理抗拒行为、协调和处理冲突、保持组员对整体目标的意识、协助组员重新构建小组、适当控制小组进程
（3）社工责任和角色：
协助者、引导者、调解人、支持者
?后期成熟阶段
（1）组员特点：小组的凝聚力大大增强；组员关系的亲密程度更高；组员对小组充满了信心和希望；小组关系结构趋于稳定
（2）社会工作者的任务：维持小组的良好互动、协助组员从小组中获得新的认知、协助组员把认知转变为行动、协助组员解决有关问题
（3）社工责任和角色：信息、资源的提供者和链接者、小组及组员能力的促成者、小组的引导和支持者
?结束阶段
（1）组员特点：浓重的离别情绪（逃避态度和退化行为）、小组关系结构弱化
（2）任务：处理组员的离别情绪和感受；协助组员保持小组经验（模拟练习、树立信心、寻求支持、鼓励独立、跟进服务）；做好小组评估（社工自评、组员自评、观察人员或督导评估）（3）社工角色：引导的角色、领导者的角色
（四）小组工作的常用技巧
?沟通和互动的技巧
（1）与组员沟通的技巧：营造轻松、安全的氛围、专注与倾听、积极回应、适当的自我表露、对信息进行磋商、适当帮助梳理、及时进行小结
（2）促进组员沟通的技巧：提醒组员相互倾听、鼓励组员相互表达、帮助组员相互理解、促进组员相互回馈、示范引导
?小组讨论的技巧
（1）小组讨论的事先准备：选择合适的主题、注意讨论的措辞、选择合适的讨论形式、安排活动的环境、挑选合适的参加者、准备好讨论草案
（2）主持小组的技巧：开场的技巧、了解的技巧、提问的技巧、鼓励的技巧、限制的技巧、沉默的技巧、中立的技巧、摘述的技巧、引导的技巧、讨论结束的技巧
?小组活动设计的技巧
?紧扣小组目标
?考虑小组的特征及能力
?小组活动的基本要素：目标、参与者、小组规模、时间分配、角色扮演和角色互换、环境设计、资源和预算、强度分布、预期结果、预案、总结与奖励
?经验分享环节
六、社区工作方法
（一）、社区工作的目标
?社区工作目标的分类：罗夫曼将社区工作的目标分为：过程目标（促进居民一般能力）和任务目标（是
指解决特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要，达到一定的社会福利目标）
?社区工作的具体目标：
（1）推动社区居民参与
（2）提高社区居民的社会意识
（3）善用社区资源，满足社区需求
（4）培养相互关怀和社区照顾的美德
（二）、社区工作的主要模式
1、地区发展模式的特点及实施策略
?特点：
（1）较多关注社区共同性问题
（2）注意通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合
（3）过程目标的地位和重要性超过任务目标
（4）特别重视居民的参与
?实施策略：促进居民个人发展、团结邻里、社区教育、提供服务和发展资源、社区参与
?工作者的角色：使能者、教育者、中介者
2、社会策划模式的特点及实施策略
?特点：注重任务目标的实现、强调运用理性原则处理问题、注重由上而下的改变、指向社区未来变化
?实施策略：了解组织的使命和目标、分析环境和形势、自我评估、界定和分析问题、确定需要、确定目
标和达成目标的标准、寻找、比较并选择好的方案、测试方案、执行方案、评估结果
?社会工作者的角色：技术专家、方案实施者
3、社区照顾模式的特点及实施策略
?特点：协助服务对象正常地融入社区、强调社区责任、非正规照顾是重要因素、提倡建立相互关怀的社
区
?实施策略：
（1）在社区照顾：迁回社区家庭里生活、大型机构改造成更接近社区的小型机构、大型机构迁回社区（2）由社区照顾：重点是协助弱势群体和有需要人士在社区重建支持网路（提供直接服务的网络、服务对象互助网络、社区紧急支持网络）
（3）对社区照顾：支援性社区辅导服务
?社会工作者的角色：治疗者、辅导者和教育者、经纪人、倡议者、顾问
（三）、社区工作各阶段的工作重点
1、准备阶段
?了解社区状况，进行社区分析：
（1）社区基本情况分析：地理环境、人口状况、资源、权力结构、文化特色
（2）社区需求分析：规范性需求、感觉性需求、表达性需求、比较性需求
?准备阶段的工作重点：确定主要任务和行动方案、确定介入策略和工作方法、社会服务机构做好自己的
准备
2、启动阶段：
?行动方针和主要任务：居民小组、居民带头人
?介入的策略和工作方法
?阶段性目标的实现
?注意事项
3、巩固阶段：
?行动方针和主要任务：巩固居民组织，让社区工作系统化
?介入的策略和工作方法：互助合作、社区教育、行动竞争
?阶段性目标的实现
?注意事项
4、评估阶段：
?行动方针和主要任务：根据社区变迁重新评估社区需要和问题
?介入的策略和工作方法：策划和倡导
?阶段性目标的实现
?注意事项
（四）、社区工作的常用技巧
1、与居民接触的技巧
?事先准备：选择“合适”的接触对象、接触时间、从兴趣入手、留意文化背景、穿着得体、注意居民反
应、对居住情况也要有所准备
?与居民接触过程：如何介绍自己、展开话题、维持对话、结束对话
?以招募为目的居民的居民接触技巧：目的性强，展开对话比较快
2、会议技巧
（1）会议的过程
?会议前：明确目的、做好准备工作
?会议中：按会议议程一项项讨论、做好集中、归纳、摘要和总结工作?会议后：让与会者清楚会议决定，做好记录
?行动：落实工作
（2）主持会议的技巧
?提问和邀请发言
?进一步说明和转述
?聚焦
?摘要、综合和总结
?关注、赞赏和鼓励
3、居民骨干培养技巧
?鼓励参与
?建立民主领导作风
?培训工作技巧
?增强管理能力七、社会工作行政
（一）、社会服务方案策划
1、社会服务策划的含义及形式
?策划是一种计划工作，主要涉及一些行动的决定，包括人力、物力和财力的投入，采用何种方法、何种
组织结构或形式去完成工作，由谁负责各项有关工作等
?根据策划的目的和重点，策划工作可以分为：管制性、指导性及分配性三大类
?社会服务策划的形式：战略性策划（重点在机构的战略方面）、方案发展策划（重点在某个方案的发展
方面）、问题解决策划（重点在问题解决方面）、创新策划（重点在机构创新发展方面）
2、社会服务方案策划
?含义：社会服务方案策划是评估工作对象的需要，建立服务目标和选择最有效的策略，发展动员所需资
源，有系统、有次序地根据方案计划配置服务资源，包括人力、财力、信息、设备、技术等，通过服务组织的运作，达到服务效果的设计活动。
?从系统概念来表达，社会服务方案策划就是：输入→方案执行过程→输出→效果
?社会服务方案策划的步骤和方法
（1）问题认识和分析阶段：
问题认识和分析：问题认识工作表和分支表
需要评估：处于危机的人口、目标对象人口、以及求助或受影响的人口
（2）目标制定阶段：界定总目标和影响性目标、建立目标的优先次序
（3）方案安排阶段：制定各种可以实现目标的可行性方案、选择s理想的可行方案（效率、效果、可行性、重要性、公平、附件结果）、决定资源需求和争取资源分配、制定行动计划
（4）考虑服务的评估：过程评估和效果评估
（二）社会服务机构的类型与运作
1、社会服务机构的类型
?社会服务机构的一般类型（按政府、政府和第三部门交叉以及第三部门划分）
（1）政府主管社会保障（福利）事务的行政机构，综观各国情况，归纳起来有五种：独立的社会福利行政主管机关、社会福利与卫生合并的行政主管机关、社会福利与劳工合并的行政主管机关、社会福利、卫生、劳工合并的行政主管机关、社会福利与其他公共行政只能混合的行政主管机关
（2）从事公共服务、公益服务的机构
?以服务对象和成立目的：公益性、互益性、政治性
?中国社会服务机构的类型
①政府、②群团组织
③社会公益类事业单位，又可分成三种：承担政府规定的社会公益性服务任务的事业单位;面向社会提供公益服务的事业单位;在国家政策支持下可以通过市场实现资源配置
④社会服务类民间组织：政府支持的民间组织;纯民间组织;契约型社会工作服务组织
2、中国社会服务机构的运作
?社会服务机构的组织结构类型：直线式组织结构、直线参谋式组织结构、功能职权式组织机构
?社会服务机构的运作
（1）广义：主要是指组织为了实现目标而进行的一系列的活动，包括计划、组织、领导、人力资源管理和控制等环节
（2）狭义：主要指机构内部的动态机制，即通过授权（指上级主管适当地将职权移交下属的过程）、协调（将社会服务机构中各部门的活动化为一致行动的过程）、沟通（通通过各种渠道，传播消息、事实、观念、感觉和态度，来达成共同了解的活动）等过程，推动机构内部各部门、各岗位的运作。
（三）、社会服务机构志愿者管理
1、志愿者定义
?我国学术界的定义：志愿者是指那些没有报酬，到公立或志愿者服务组织自由奉献的人们，他们从事各
种类型的社会福利服务
?志愿者的“身份要素”：根据自由意愿作选择；不计金钱财物的酬赏；以具体行动参与、投入；所作所为
是满足社会的需要
2、志愿者的管理：需要专业管理的原因
?志愿者数量和志愿者工作的增多，政府和社会赞助者的关注，要求机构对志愿者要加强管理，以确保他
们遵守与机构签订的合约，并通过对志愿者的管理，不断提升机构的效率和效益
?避免和减少志愿服务所带来的负面效果
?激发志愿者服务的积极性
3、志愿者管理的内容和过程：
?需要评估和方案规划：主要包括进行志愿者评估、机构本身的评估和服务对象需要评估
?工作发展与设计：重要任务是撰写“志愿者服务说明说”
?招募
?面谈和签约
?迎新说明和培训：志愿者培训包括知识、技巧和态度三方面的灌输和交流
?督导与激励
?奖励和表扬
?评估
（四）、社会服务机构的筹资方式
1、社会服务机构的资金来源
?政府资助：一般通过购买服务和奖励来实现
?民间捐助：主要是来自个人、企业、基金会的慈善捐款
?商业交易：主要是服务收费，出售商品等的收益
2、社会服务机构的筹资管理
?捐款动机分析：个人捐款动机（个人需要动机、外界影响动机、利他动机）、企业捐款动机（市场营销、
公共关系、自我利益、税法政策、社会联谊（俱乐部））
?社会服务机构筹资方法：项目申请、私人恳请和电话劝募、特别事件筹资活动
（五）、社会工作督导的对象和内容
1、社会工作督导的对象
?新进入社会服务机构的社会工作者、服务年限较短、经验不足的初级社会工作者、在社会工作服务机构
实习的社会工作专业学生、社会服务机构的非正式人员，主要是志愿者
?社会工作督导的类型：师徒式督导、训练式督导、管理式督导、咨询式督导
2、社会工作督导的内容
?行政性督导：社会工作者招募和选择；安置和引导工作人员；工作计划和分配；工作授权、协调与沟
通；工作监督、总结和评估；督导者扮演多种角色：缓冲器角色、倡导者角色、机构变迁推动者
?教育性督导内容：教导有关“服务对象群”的特殊知识、教导“社会服务机构”的知识、教导有关“社
会问题”的知识、教导有关“工作过程”的知识、教导有关“工作者本身”的知识、提供专业性“建议和咨询”
?支持性督导的内容：协助被督导者适应和处理服务工作中所带来的挫折、不满、失望、焦虑等各种情
绪，帮助被督导者增强自我功能；给予关怀和支持，让被督导者在工作过程中有安全感，并愿意尝试新工作；协助督导者发现工作成效，并能自我欣赏；给予被督导者从事专业的满足感和价值感
八、社会工作研究
（一）定量研究和定性研究的特点
1、定量研究的特点
?常用的定量研究方法：问卷调查、量表测量、测验和实验研究
?研究者与研究对象的关系：外人
?研究与理论之关系：事先形成假设
?研究策略：演绎法
?资料特性：分析量化资料
?结果范围：可推论
2、定性研究的特点
?非结构式的直接观察和会谈
?研究者与研究对象的关系：自己人
?研究与理论之关系：事先不形成假设
?研究策略：归纳法
?资料特性：描述性的、非数字信息
?结果范围：不可推论
（二）具体研究方法
1、问卷调查方法
?问卷调查的含义：问卷调查是依托问卷收集资料；问卷是对被研究者的态度、行为、状态等按一定顺序
排列的问题组合；问卷分成自填问卷和访问问卷两种；问卷的内容结构：封面信、指导语、问题和答案
?问卷设计：
（1）问卷设计的原则：以回答者视角为主；考虑阻碍问卷调查的因素；整合研究目的、内容、样本特征等，保证调查可行性
（2）问卷设计的步骤：进行探索性工作，通过文献回顾或实地考察认识待研究的问题；设计问卷初稿，问卷初稿设计通常有两种方法：卡片法和框图法；试用和修改
（3）问卷设计的注意事项：
问题和答案是问卷设计的核心；
问卷中问题可以分为封闭式问题和开放式问题；
问题和答案需要注意的细节：第一，关于答案，封闭式问题的答案必须满足答案的穷尽性和互斥性、开放式问卷的答案应该注意空间大小的适当性；第二，关于语言：应该简短明了，避免双重含义，不要有倾向性，对敏感问题注意提问方式；第三，关于排序：被访问者熟悉或感兴趣的问题、简单的问题、封闭的问题可以置于前面；第四，关于题数：被调查者在30分钟左右完成为宜
?问卷调查的评价
2、个案研究方法
?含义：个案研究是从整体上对单个对象（如家庭、团体、机构、组织、社区、学校或部落）的某项特定
行为或问题进行探索研究。
?个案研究资料收集的特色：非正式性、手段和资料多样性、详尽深入、强调应用性研究，注重改变行为
的模式
?个案研究的评价
九、社会政策与法规
（一）社会政策及其目标与功能
1、社会政策的目标
?满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量
?解决社会问题，维护社会稳定
?维护社会公平，促进社会整合与社会进步
2、社会政策的功能
?社会政策的社会功能：收入再分配功能、社会投资和社会建设功能、社会控制功能
?社会政策的经济功能：人力资本投资的功能、调解经济运行的功能、激励劳动积极性的功能
?社会政策的政治功能：社会管理功能、调解各利益群体矛盾的功能、增强执政基础和维护政治稳定功能
（二）社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用
1、社会政策与社会工作的关系
?历史发展过程中：起源有相同的背景、相似的目标、渐行渐近
?当代：共同目标、共同原则、同属一个国家的社会福利体系；行动内容和方式不同
2、社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用
?制定阶段扮演政策倡导者
?实施阶段扮演政策实施者
（三）主要的社会政策与法规：
1、老年人合法权益的主要内容及保障方式
?主要内容：获得家庭赡养与扶养的权利（享受家庭赡养和扶养的权利、住房权、婚姻自由权、财产所有
权、继承权）、获得社会保障的权利（生活保障权、健康权、文化教育权、享受生活照料的权利）、参与社会发展的权利
?保障方式：政府部门保护、司法保护、社会组织保护
2、妇女合法权益的主要内容及保障方式
?主要内容：政治权、文化教育权、劳动权、财产权、人身权、婚姻家庭权利（婚姻自由权、生育权、财
产权、子女监护权）
?保障方式：主管部门保护、司法保护、妇女组织、工会组织、共青团组织保护
3、未成年人合法权益的主要内容及保障方式
?主要内容：生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权
?保障方式：家庭保护（监护和抚养、关爱与引导、教育培养、民主尊重）、学校保护（实施素质教育、
关爱与尊重、开展成长教育、确保健康与安全、对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育）、社会保护（15项）、司法保护
4、残疾人合法权益的主要内容及保障方式
?主要内容：康复权、受教育权、劳动权、享受精神文化生活权、享受社会福利权、环境友好权
?保障方式：加强立法，建立并逐步完善残疾人权益保护的法律法规体系；强化执法监督检查和视察，用
法律的手段保障残疾人合法权益；开展法律服务和法律援助维护残疾人合法权益；加强保障残疾人合法权益的法制宣传工作
5、婚姻法中有关结婚、家庭关系、离婚及救助措施的规定
（1）结婚的规定：
?结婚的必备条件：男女双方完全自愿、必须达到法定婚龄
?结婚禁止条件：直系血亲和三代以内的旁系血亲、患有医学上认为不应当结婚的疾病
?结婚登记
?婚姻无效：重婚、有禁止结婚的亲属关系的、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈
的、未到法定婚龄
（2）家庭关系的规定：
?夫妻关系：人身关系、财产关系、相互扶养的权利与义务
?亲子关系：父母对子女有抚养教育的义务、子女对父母有赡养扶助的义务
?祖孙、兄弟姐妹关系：祖父母、外祖父母对孙子女、外孙子女有抚养义务；孙子女、外孙子女对祖父
母、外祖父母有赡养义务；祖孙是第二顺序的继承人；兄弟姐妹之间有扶养义务，也是第二顺序继承人（3）离婚的规定：
?离婚的方式：自愿离婚、诉讼离婚
?离婚的条件：重婚或有配偶者与他人同居的；实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；有赌博、吸毒等
恶习屡教不改的；因感情不和分居满二年的；其他导致夫妻感情破裂的情形；一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚
?离婚后的父母子女关系：不因离婚而消除；一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一
部或全部；有探视子女的权利
?离婚后夫妻财产的处理
（4）救助措施的规定：
?家庭暴力的救助：相关单位劝阻、调解；对正在实施的劝阻、制止；受害人提出请求的，依照相关法律
给予处罚
?对被遗弃的家庭成员的救助：劝阻、调解；人民法院作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决
6、社会救助政策法规
（1）城市最低生活保障政策法规中有关低保对象及低保待遇申请、审批、发放程序的规定
?救助对象：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；领取失业救济金期间或失业救济
期满未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；在职人员和下岗人员领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民
?程序：申请（户主、户籍所在地街道办事处或镇人民政府）、审批（30日内办结审批手续）发放（货
币形式按月发放）
（2）医疗救助政策法规中有关救助对象及救助形式的规定
?救助对象：城市医疗救助的对象：城市最低生活保障对象中，未参加城镇职工基本医疗保险人员；已参
加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群体/农村医疗救助的对象：农村五保户、农村贫困家庭成员；地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民
?救助形式：城镇医疗救助的形式：一定比例或一定数量的补助/农村医疗救助的形式：开展新农合的地
区，报销后个人负担过高的，适当补助；未开展新农合的，个人负担费用难以承担的，给予适当补助；
特种传染病治疗费，按有关规定补助
（3）流浪乞讨人员救助政策法规中有关救助对象、救助形式及内容的规定
?救助对象：城市生活无着的流浪、乞讨人员
?救助形式：县级以上城市设立救助站
?救助内容：食物、住处、对在站内突发疾病的，及时送医院救治、与其亲属或单位联系、提供乘车凭
证、女性受助人员由女性工作人员管理、确保人身安全和物品安全
7、劳动就业政策法规
（1）劳动法中有关劳动就业、劳动合同、工作时间和工资的规定
?劳动就业的规定：国家在促进就业方面的责任、劳动用工的基本要求
?劳动合同的规定：劳动合同订立（原则、形式）；效力（无效劳动合同）；内容（必备条款和约定条款）
解除（协商解除、法定解除、禁止解除）
?工作时间规定：工作时间标准（8小时、44小时）；休假方面（法定假日、年休假、产假、婚丧假）；
延长工作时间限制（延长工时的限制、延长工时的报酬）
?工资保障规定：最低工资保障、工资支付（货币形式）
（2）失业保险政策法规中有关保险金领取和停止领取条件、领取期限及监督管理的规定
?领取条件：缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求
?停止领取条件：重新就业的、服兵役、移居境外、享受基本养老保险待遇、被判刑收监执行或劳动教
养、无证当理由拒不接收介绍工作的、其他情形
?领取期限：12月、18月、24月
?监督管理：收支两条线
（3）工伤保险政策法规中有关工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的规定
?工伤认定：
①认定为工伤的情形（七种）
②视同为工伤的情形：工作场所工作时间，突发疾病死亡或者在48小时累抢救无效死亡的、抢险救灾等维
护国家利益公共利益活动中受到伤害的、伤残军人旧伤复发的；
③不得认定或视为工伤的情形：犯罪或者违反治安管理伤亡的、醉酒导致伤亡的、自残或者自杀的
?劳动能力鉴定：
①劳动功能障碍分为10个伤残等级、生活自理障碍分为3个等级；
②程序：提出申请→组成专家组，提出鉴定意见→作出鉴定结论；
③劳动能力鉴定期限和再次鉴定要求：60日，特殊可以延长30日、再次鉴定申请在收到鉴定结论15日内
提出
?工伤保险待遇：
①工伤医疗待遇：指定医疗机构就医，紧急情况可就近；治疗费用；交通、伙食补贴；辅助器械费用；
停工留薪期间待遇；生活护理费
②因工伤残待遇：
③因工死亡待遇：丧葬补助金、供养亲属的抚恤金、一次性工亡补助标准
（4）劳动争议处理政策法规中有关劳动争议的处理范围、处理机构、处理程序的规定
?处理范围：因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；因执行国家有关工资、保
险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议、因履行劳动合同发生的争议；法律法规规定的其他情况?处理机构：劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会、人民法院
?协商、调解、仲裁、诉讼。协商和调解是非必经程序
8、医疗保障政策法规
（1）城镇职工基本医疗保险政策法规中有关覆盖范围、缴费办法及基本医疗保险基金的规定
?覆盖范围：城镇所有用人单位及其职工
?缴费办法：由用人单位（工资总额的6％左右）和职工（本人工资的2％）双方共同负担
?基本医疗保险金的规定：①构成：统筹基金和个人帐户；②支付范围③管理
（2）新型农村合作医疗政策法规中有关筹资标准、资金使用与管理的规定
?筹资标准：个人不低于10元、地方财政资助不低于10元、中央财政10元补助金?资金使用与管理：由农村合作医疗管理委员会及其经办机构进行管理