行政机关违法拆除违章建筑造成建筑材料价值损失应予适当补偿

行政机关违法拆除违章建筑造成建筑材料价值损失应予适当补偿

行政机关违法拆除违章建筑

造成建筑材料价值损失应予适当补偿

文/王华伟

公民、法人和其他组织的合法权益受到行政主体违法侵害，一般情形下应给予赔偿。但对于行政主体以违法方式拆除违章建筑中造成的建筑材料价值损失应否给予补偿或赔偿，从表象观之，似无探讨之必要，但若从严格规范行政权的行使和最大限度保护行政相对人的合法权益角度审视，实有深入研析之需要。

一、两则截然不同的案例切入

案例一：

原告吴某在某公共过道有违法搭建的厕所等构筑物，某区城市管理行政执法局在未将拆违事项通知到原告本人的情况下，将上述构筑物拆除。原告不服该强制拆除的行政行为，向某区政府提出行政复议申请，复议机关确认某区城市管理行政执法局具体行政行为违法，但驳回吴某要求赔偿各项损失8710元的请求。吴某不服，遂以某区政府为被告向法院起诉。

原告吴某认为，其被拆除的构筑物属一楼的合法使用范围，若要拆除也只能拆除小便池，不能拆除原来固有的构筑物，某区城市管理行政执法局的执法行为违法，理应赔偿。被告某区政府认为，行政赔偿的前提是公民、法人或者其他组织的合法财产受到损害，而本案被拆除的构筑物系原告搭建的非法建筑，故不应予以赔偿。

法院经审理认为，《中华人民共和国国家赔偿法》规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损害的，受害人有依法获得赔偿的权利，可见国家保护的是行政相对人的合法权益，对于不合法的利益或违法利益，不能予以保护，本案中虽然某区城市管理行政执法局强制拆除原告构筑物的具体行政行为被确认违法，但由于该构筑物确系违章建筑，原告也未能证明其他合法权益受到损害，故被告驳回原告要求赔偿的请求，依据充分。宣判后，吴某仍不服，多次进行申诉信访。

案例二：

2008年2月原告某公司未经有关部门批准在其公司院内利用空心砖搭建高度为 1.6米左右的遮雨棚两座，当月由被告某市规划局强制拆除。原告遂诉至法院请求依法判决确认被告强制拆除其遮雨棚的行为违法并赔偿经济损失50000元。

原告认为，其是在本公司院内搭建遮雨棚，用于储藏机器设备，被告未确认其搭建的遮雨棚是违章建筑，也未通知其自行拆除，即采取强制措施将遮雨棚拆除，并造成建筑材料损坏，被告的行为侵害了原告的财产权，理应赔偿；被告认为，原告所建系违章建筑，不受法律保护，请求驳回原告的诉讼请求。

法院经审理认为，被告拆除原告遮雨棚的行为属行政强制措施。实行行政强制措施应遵循以下基本原则：第一，必须有行政强制措施规定的立法授权。第二，行政机关必须在法定条件下使用法定方法才能直接实施行政强制措施。第三，行政机关必须经法定程序制作行政决定书和制作记录实施过程的行政文书。第四，实施行政强制措施必须尊重当事人的基本权利，听取当事人的陈述和申辩。而被告的行为均不符合上述规定并且根据《城市规划法》被告采取强制拆除原告遮雨棚的措施没有县级以上地方人民政府的授权批准。虽然违章建筑是不合法的的存在物，但基于建筑材料来源的合法性，全部不予保护则侵害了违章建筑人应有的合法财产。法院判决确认被告强制拆除原告遮雨棚的具体行政行为违法并赔偿原告直接的建筑材料损失8090元。宣判后，双方当事人均未提起上诉。

二、上述案例中折射出的两种不同理念

上述两则案例，不难看出对于违法行政行为在拆除违章建筑中造成损害是否需要赔偿方面，审判实践中存在两种截然不同的做法，这也折射出两种不同理念之间的冲突。一是站在概念法学的角度，严格从法律条文和词语语义理解，认为行政赔偿的前提是行政相对人的合法利益受到侵害，违章建筑从词义上解释，不属于法律条文中的合法财产范畴，赔偿之诉不应支持；二是站在自由法学的立场，从立法目的和利益衡量的角度出发，认为国家赔偿法设立的目的之一在于敦促行政主体必须依法行政，即对待违法行为应通

过合法的手段予以制止，不能以恶制恶。虽然违章建筑不合法，但基于建筑材料来源的合法性和本身的价值性，全部不予保护则侵害了违章建筑人应有的合法财产，更有纵容违法行政之嫌，故需对相对人的建筑材料损失予以赔偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》对违章建筑拆除坚持了“不予补偿，并依法拆除”的立场,其中第二十四条规定：“对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违章建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”虽然该条例对违章建筑坚持不予补偿的原则，但前提需是采用合法的方式和程序进行的拆除，若拆除违章建筑的方式和程序违法，是否应予补偿该条例并未明确。现在国家赔偿法虽已作出修改，即在归责原则上去掉了“违法”二字，但不可否认的是行政行为的违法性仍是能够获得行政赔偿的重要特征。行政机关采取合法的方式和程序拆除违章建筑的过程中，难免会造成违章建筑材料本身的损失，此时于法于理均不应予以补偿。由于行政诉讼的唯一目的是保护相对人合法权益，①即使在行政相对人行为违法的情形之下，也有需要和值得保护的合法权益。故对行政机关以违法的行为去拆除违章建筑，造成违章建筑材料本身的毁损，是否应予以赔偿，殊值研讨。笔者认为由于违章建筑的存在，无论从何种角度视之，行政相对人本身确存在一定过错，此处要求行政机关完全予以“赔偿”显过于严苛，亦不现实，但从严格抑制行政行为的违法性和最大限度保护相对人的合法权益视角察之，给予适当“补偿”是妥当的。②

三、应予补偿的法理及实证阐释

依法行政原则要求行政行为及其他一切行政活动，均不得与法律相抵触，没有法律授权行政机关即不能合法的作成行政行为。③行政机关拆除违章建筑的主体和程序应当合法，不能以恶制恶。虽然违章建筑产生的违法状态不受法律的保护，但是行政机关在消除此种违法状态时应严格遵循法定的程序，即先经调查取证，确认建筑物违章，然后告知相对人其拟作出行政处罚的相关的事实、理由和依据以及相对人所享有的陈述、申辩权利，相对人未在规定期限内提出陈述、申辩，或者提出的事实、理由不成立时再作出责

【案例解读】申请撤销违章建筑限期拆除通知—对行政处罚的救济

【案例解读】申请撤销违章建筑限期拆除通知—对行政处罚的救济北京吴少博律师事务所·10年企业维权经验 【导读】 “民告官”，在国人的情怀里一直都是灰暗的，谈讼而色变。自2014年底行政诉讼法修订以来，行政诉讼由审查立案制改成了登记立案制，受案范围扩大，只要是行政相对人认为政府侵犯了自己合法权益的就可以提起诉讼。 本文通过介绍湖州张某的13.81亩土地及其上的建筑物，在接到某镇政府下设“三改一拆”领导小组办公室做出《违章建筑限期拆除通知》后，通过提起信息公开、行政复议、行政诉讼的维权过程。最终在律师的帮助下，提起行政诉讼，通过司法救济撤销行政机关下发的违章建筑限期拆除通知。 关键词：民告官、违章建筑、诉讼、撤销 【案情介绍】 湖州张某在2002年4月时响应某镇政府的招商引资政策，在湖州市某区某镇某联村租用土地建造厂房，用于经营湖州某家私厂。张某跟某联村有签订土地租赁协议，某镇政府一直没有解决其土地使用权的合法性问题。2003年12月9日，某市国土资源局对张某投资的某家私厂的非法占用土地做出了行政处罚决定书，2004年3月16日，张某缴纳某市国土资源局《土地行政处罚决定书》中的罚款27860元。2004年5月26日，张某缴纳了13930元罚款并回购其占有土地上新建的建筑物和其他设施。之后张某继续生产到2016年7月5日违章建筑限期拆除通知书的送达。 事件经过时间轴 2002年4月，与某镇某联村签订土地使用协议书一份，承租13.81亩土地，用于修建、经营某家私厂。 2002年6月27日，某市国土资源局发现张某的某家私厂房未经依法批准擅自占用某镇某联村集体土地13930平方米水田建造厂房。并立案查处发出责令停止土地违法行为通知书，责令原告立即停止施工行为，听候处理。

县 违法建筑整治实施方案

某某县2018年违法建筑整治实施方案 为规范某某县规划建设管理秩序,切实维护城乡规划、土地管理等有关法律法规的权威性和严肃性,全面清理清除违法建筑，为大美某某县营造一个优美的城市环境。根据《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法律法规,结合我县实际,特制定2018年违法建筑整治实施方案。 一、指导思想 坚持“政府牵头、属地管理、分级负责、上下联动、注重实效”的原则，“拆早、拆小、拆快、严控”的要求,以落实责任为抓手,强化责任迫究为手段，加大执法力度为方法,以常态化管理为主,实施主动控违,扭转被动拆违控违的局面。通过强化源头防控,逐步形成齐抓共管、多方联动、长效管理的控违工作格局,扎实推进打击违法建设工作走上法制化、常态化、规范化轨道,促进城镇经济社会持续健康发展。 二、整治目标 2018年实施违法建筑整治量共计平方米。某镇未完成存量 平方米，其中拆除类1033平方米，治理类平方米。 三、整治工作原则 （一）属地管理原则。落实属地管理责任主体,各乡(镇) 人民政府对所结区域内的违法建设管控和拆除、处理消化工作

负总责,乡(镇)人民政府乡(镇)长为第一责任人,分管领导为具体责任人。落实目标责任,强化网格化管理,加强巡查监管,拆除和处理消化存量,严禁新增,做到长效。 （二）上下联动原则。树立全县“一盘棋”思想,强化大局意识、责任意一识,坚持县、乡镇(街道)、村(居)同步实施控违拆违,确保横向到边、纵向到底。加强协调联动,步调一致,形成合力,确保全县控违拆违工作有序、高效、整体推进。 (三)多管齐下原则。重执法、强监管,有效过制各类违法建设行为的发生。各级各有关部门要健全完善控违拆违部门协同工作机制,形成执法合力。由县整治办牵头,对各乡镇(街道)的管控行动进行监督、指导、考核。 (四)群众参与原则。各乡镇(街道)要设立举报信箱,公布举报电话,公示拆除和处理范围、拆除和处理时限、拆除和处理进展情况等,接受群众的监督。要发动群众监督,吸取群众智慧,让群众力量“町住”违法建设和违法乱纪行为。 (五)查事查人原则。坚持查事和查人相结合的原则,在查处违法建设行为的同时,严格按照《遵义市人民政府关于印发违义市制止和查处违法建设责任迫究暂行办法的通知》(遵府发〔2013〕32号)要求,对参与和支持涉嫌违法违纪的党员干部和公职人员,县监察局要立即立案查处,一经核实,从严处理。对工作推委、控违拆违不力,导致工作失控、造成严重后果的相关责任人进行严肃问责。

各常规建筑材料价格

各常规建筑材料价格 1、铝合金门窗报价 市场上普通的铝合金门窗价格在300-400元一个平方，为什么有的铝合金门窗价格在1000多元一个平方，而有的又在2000-5000元以上一个平方呢? 铝合金门窗价格差别： 影响铝合金门窗价格因素之一：铝材表面处理材质 铝合金门窗的铝材表面处理不一样价格也不一样，有的烤漆的50元左右一个平方，粉末喷涂200元左右一个平方，氟碳喷涂400元左右一个平方木纹大概500元左右一个。单位面积的铝材用量随着截面厚度不一样，价格成本也不一样， 1.4的截面和 2.0的截面可能相差100多元钱。好的表面处理用10-20年都不会变色，而有的加入了断桥隔热的设计又会增加 300-500元的成本。 影响铝合金门窗价格因素之二：玻璃价格 玻璃的价格也不一样，一线品牌和二三线品牌价格也相差很大的。可能相差100多元，中空玻璃越厚，成本也就越高。 影响铝合金门窗价格因素之三：窗户五金件 五金件的价格相差更大，把手和合页国内和国外相差1000-2000元不等。五金配件， 从国产平开普通五金配件的160元一套，到进口普通平开五金配件的280元一套再到进口平开上悬五金件的460元一套，如果您家多开几扇窗户，那五金配件就要多出上千元，这就直

接影响到铝合金窗价格了。 影响铝合金门窗价格因素之四：胶圈材质 胶的话国产胶和道康宁相差几倍或者10几倍的差别。 影响铝合金门窗价格因素之五：窗户类型 系统门窗比普通铝合金门窗附件的报价贵的多，系统门窗会额外增加很多成本。 影响铝合金门窗价格因素之六：制作工艺及质量 好的铝合金门窗三性都经过严格检测，水密性，气密性，抗风压都达到很高要求，有 自己的核心技术，品质有保证，铝合金门窗价格就卖得高。 影响铝合金门窗价格因素之七：品牌及型号 品牌不一样，价格就有差别，这一点大家都能理解，还有就是铝型材品牌型号从55系列的单价400元一平米到铝型材70系列的600元一平米，型号的不同使用的铝型材壁厚也 不一样，则铝型材是影响铝合金窗价格的主要因素之一。 影响铝合金门窗价格因素之八：采购数量 铝合金窗数量，指的就是市场的供应量及客户的采购数量，自古以来都是当市场供大 于求时，物品价格下跌，求大于供时，物品价格上涨，铝合金窗价格也符合这个市场规律。 当然，客户的采购数量也是一样的，采购的数量越大，厂家在铝合金窗报价上还是会有所优 惠的。 朔钢窗每平方多少钱铝合金门窗价格计算： 如今市面上的铝合金门窗品牌众多，价格也是五花八门，那么铝合金门窗价格该怎样

拆除违章建筑演讲稿

拆除违章建筑，共建美好家园 尊敬的各位领导、评委老师，亲爱的同学们： 你们好！ 谁不希望赫章的蓝天湛蓝如镜，谁不希望脚下的大地绿草如茵，谁不希望身边的湖水清澈明净，谁不希望眼前的阳光灿烂如金。是啊，花朵有个希望，希望天空给他阳光；白云有个希望，希望风儿带她一起飞翔；蜜蜂有个希望，希望四季都有花香；而我也有个希望，希望我的家乡赫章漂亮美丽。 今天我演讲的题目是《拆除违章建筑，共建美好家园》， 近年来，由于人们的乱搭乱建，严重影响了市容市貌。违章建筑的危害很大。 一是危害公共安全。违章建筑通常偷偷摸摸进行抢建，房屋质量没有保障，选址随意，布局零乱等等，这些都对居住者及周围邻居的人身财产安全都存在巨大安全隐患。 二是影响城市建设，破坏城市形象。在城市改造建设过程中，违章建筑当事人将此作为与政府讨价还价的筹码，导致改造建设难度增大，成本提高。 三是增加城市管理难度。违章建筑会带来大量的外来人口，导致部分居住点污水横流、垃圾成堆、臭气冲天，环境卫生、火险隐患和社会治安问题非常突出。 四是影响了政府威信、形象。有令不行、有禁不止，恶性循环，造成连

锁反应，导致了违章建筑的扩散，后患无穷。 同学们，我们是 21世纪的主人，我们要共建美好的家园，坚决抵制违法违章建筑，虽然我们还是小学生，但是我们热爱家乡，希望家乡变得美好，我们没有理由袖手旁观，我们没有理由麻木不仁，作为有理想、有道德、有作为的青少年，我们应率先行动起来，共建美好赫章。 拆除违章建筑、共建美好家园，要从一点一滴做起，更要从我做起，从美化我们的校园开始。 作为小学生，为了我们的家园绿水青山；为了我们的家园天人合一；为了我们的家园成为魂牵梦绕之地。虽然我们不能亲手拆除违法违章建筑，但是我们可以向我们身边的人宣传违法违章建筑对社会、对生活、对生命财产安全的危害。让我们“小手拉大手”人人争做“宣传依法建筑标兵”。让我们身边的人都能主动做到呵护我们的家园，善待自己的母亲。同时，要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，带动身边的人们积极行动起来反对违法乱建，夜以继日，持之以恒，拆除违章建筑战役的成功将指日可待。 “蝉噪林愈静，鸟鸣山更幽”建设文明的号角正在祖国大地声声吹响，我们的今天正如初夏，显示着勃勃生机，我们的明天将如盛夏浓墨重彩如火如荼。拆除违章建筑，是一项得民心、顺民意的“民心工程”。尽管任务艰巨，困难重重，但压抑不住我们提升居住质量、追求美好新生活的激情，阻挡不住我们优化环境、加快建设家乡的步伐。我坚信，只要文明建筑队伍中有我，有你，有他，我们共同努力，我们祖国的天会更蓝，水会更碧，环境会更舒适，家园会更美好！谢谢！

关于查处违法建设拆除工作维稳工作预案

XX区关于查处违法建设拆除工作维稳工作预案 为了确保拆除工作中有规划执法质量，全面落实岗位目标 责任制和安全生产责任制，确保拆违行动的安全有序，使拆违 行动进一步规范化、制度化、程序化，根据《中华人民共和国 城市规划法》、《中华人民共和国安全生产法》有关规定，结 合我局规划执法拆除违法建筑工作的具体实际，特制订本操作 规程。 一、拆违行动的前期工作 1、委托作业单位 与拆违作业施工单位签订拆违合同书，明确双方的安全生 产责任。如单位有变更的，应先按规定审核其法人资质和队伍 素质，并签订拆违合同书（含安全责任）后方可委托。同时要 按规定督促其进行上岗培训和参加工伤保险。 2、现场分析研究 在相关法律程序走完后，对需要组织力量集中拆除的违法建筑，要在做好调查取证的基础上，深入了解当事人的基本情况，区城管执法支队规划大队负责召集有关人员进行现场踏勘，逐个分析建筑结构及周边关系，提交集体研究对策，确定拆违时间、拆违行动力量安排，拆违时间应尽可能尊重农村风俗和避开恶劣天气。

3、拆违前的宣传动员 拆除对象与拆违时间确定后，应逐个下达限拆通知书或拆 除告知书。限拆通知书要送达到违法建设当事人本人（或直系 亲属）签收，或留置送达，确保法律程序到位。在限拆期限内 要反复耐心地采取多种渠道进行宣传动员，以争取当事人的理 解和支持，尽可能动员其自行拆除。 4、周密制订实施预案 在拆违行动的两天之前，区查违办召开由相关成员单位参加的拆违调度会，完善方案。组织拆违行动指挥、负责建筑结构隐患分析和清场断水断电的同志以及拆违施工单位的负责人和现场指挥等，到现场逐个进行踏勘和分析。具体深入分析安全隐患，确定防暴排险措施和拆除施工作业方案，确定被拆违法建筑四周应清场及警戒的安全范围，包括房内外和周边人员疏散范围及财产搬离范围。特别应注意：一是是否有易燃易爆物。对于这类物品能搬走的一定要全部予以搬离到安全位置，不能搬走的要注意避开；二是要充分了解内外电线接入接出情况，及隐埋电线等等，都要找到各类电线所有的接入接出点；三是要全面分析建筑结构隐患，如建筑物本身及相邻建筑物的墙体质量、跳台质量、内天井、共墙搭墙、地面铁钉、正在施工的违法建筑和新旧房屋连体等等；四是要进一步分析并确定各个违法建筑的拆除施工作业方案，并应根据拆违方案，分析

风景名胜区违建案例研究分析

风景名胜区违建案例分析

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

题目：风景名胜区违建案例分析班级： 姓名： 学号： 成绩：

【摘要】风景名胜区既是人类的物质财富，又是人类的宝贵精神财富，其立法保护是该区域环境保护工作一个重要方面。但我国在这方面的研究非常薄弱，与此相对应的是风景名胜区由于法规的不健全，破坏日益加剧。[1] 【关键词】园林景观法规风景名胜区违建 随着社会的进步、经济的发展，制定完善的园林建设法规已经成为城市建设与管理法制化的重要组成部分。法制化是现代社会的主演特征之一，也是城市绿化建设合理性得以实现的必要条件之一。[2] 园林景观法规是一门研究园林绿化与城市绿化、城市规划、城镇建设、风景名胜区与公园管理、环境保护等项事业之间的法律关系以及如何处理这些法律关系，并依法从事园林的生产、经营和管理的一门学科。园林作为一项公共事业与城市规划、城市的绿化和美化、公园和风景名胜区的管理、文物保护、环境保护等密切相关。园林的生产和建设作为一项产业，不可避免地与一些经济、行政、环境等方面的法律法规和管理制度相联系。自然就会不可避免的出现违反这些法规和政策的事件。 案例一:湖南张家界天梯被停运湖南张家界国家森林公园建成“百龙天梯”后，在黄金周期间运行良好，大部分旅游者都选择乘坐电梯。这部备受社会各界关注的“世界第一户外观光电梯”已被正式停运，目前还不知何时恢复营运。这部吃掉1.2 亿人民币才建起来的庞然大物垂直高度达326 米，游人乘坐“天梯”只需两分钟便可从山谷直达山顶，免去了攀登的辛苦。然而就是这部看上去既方便了游人、又

建筑材料报价表

建筑材料报价表 工程名称：东营万达海港城金融大厦A、B座材料类别：编号： 007 建设单位：监理单位：施工单位项目负责人：计划管理部：物资租赁公司： 注：1、本表原件一式四份，其中，定价完成后二份存建设单位项目部，一份存施工单位单位，一份存建设单位计划管理部。 2、上报材料价格均为落地价（即：包含装卸费及运输费）不含采保费。

人活着的意义，就是活得有价值，可惜很多的人把这种价值看得太浅了，认为拥有更多的财富、拥有社会地位、拥有名气就是价值的体现。这种价值是一种虚伪的价值，更经不起时间的考验。因为这个世界不缺少物质，钱也只是我们获取物质的手段罢了。我们真正缺少的是一种精神、一种真理、一种新知与美，因为这些才能贴近我们的情感，贴近人性，才能让我们感动，才能激发我们潜在的感情与能量。与物质有关的东西，最终是会被时间所遗忘的，并会很快地被遗忘。即使被历史留下了，也是因为一种精神而被留下的。这个世界不缺乏物质，更因为很多的人在内心深处，真正想要的并不是金钱利益，而是一种灵魂的归属，可是多数人从来就没有真正地了解过真实的自己，只是把虚假的自己关在了一个笼子里痛苦，把真实的自己放在了笼子外流浪。我们应该更深层次地去发现自己，做个自己想要的那个自己。 人活着的意义，就是活得有价值，可惜很多的人把这种价值看得太浅了，认为拥有更多的财富、拥有社会地位、拥有名气就是价值的体现。这种价值是一种虚伪的价值，更经不起时间的考验。因为这个世界不缺少物质，钱也只是我们获取物质的手段罢了。我们真正缺少的是一种精神、一种真理、一种新知与美，因为这些才能贴近我们的情感，贴近人性，才能让我们感动，才能激发我们潜在的感情与能量。与物质有关的东西，最终是会被时间所遗忘的，并会很快地被遗忘。即使被历史留下了，也是因为一种精神而被留下的。这个世界不缺乏物质，更因为很多的人在内心深处，真正想要的并不是金钱利益，而是一种灵魂的归属，可是多数人从来就没有真正地了解过真实的自己，只是把虚假的自己关在了一个笼子里痛苦，把真实的自己放在了笼子外流浪。 我们应该更深层次地去发现自己，做个自己想要的那个自己。

违章建筑拆除协议

违章建筑拆除协议 甲方：县城管综合执法局（以下简称甲方） 乙方：杨明成（以下简称乙方） 根据县“两违”治理指挥部决定，现拟对位于人民路中段34号原轻工协会大门内的一处60平方米二楼部分搭建违章建筑进行拆除，根据经济合同法、安全生产法，以及“两违”治理拆除相关规定，为了使该项工作安全有序进行，甲乙双方对拆除相关事项约定如下： 一、拆除范围 本次拆除范围仅限位于二楼60平米的违法搭建建筑。（拆除及清运垃圾共需费用14000元，安全拆除后，由乙方将该场地清扫干净，待甲方验收后，一次性支付该款项） 二、拆除方式 1.甲方在拆除前应制定拆除工作预案，分工协作，防止突发事件发生，拆除时保证足够的执法人员到现场维持秩序，在作业地要划定警戒线，拉警戒绳，杜绝闲杂人员围观，防止违章建筑业主到现场闹事和围观人员起哄，做好现场控制。 2.乙方必须有拆除建筑物经验的工作人员入场施工，自带设备入场施工，并配备一名安全员，负责现场指挥作业。 3.为防止将一楼有产权的部分损坏，乙方需自带橡胶轮胎多只及竹夹板铺垫隔离，确保砖块不直接落入地面。 4.乙方将房屋拆除后，必须将建筑垃圾运送到指定位置堆放，不能随意倾倒，如发现就近堆放的要责令转运走，并按规定处罚。

5.乙方在拆除作业中，要自上而下逐级拆除，严禁从墙脚处掏洞放墙，违者发生的各项安全事故均自行负责，甲方不承担任何责任。 三、违约责任 1.甲方如未配备足够的执法人员到现场维持秩序，导致乙方到现场不能正常作业，甲方应支付乙方一定的误工费。 2.乙方在签订本协议的次日必须组织人员进场施工，如果不能入场，将取消其作业资格（下雨顺延）。 四、其他事项 本协议属专项约定，不适用其他地方，本次拆除作业完成后即终止。本协议一式两份，甲乙各留一份，“两违”办备案一份。 甲方：乙方： 法定代表人法定代表人 2017年3月日

2019年第二季度主要材料价格信息

附件1 铁路工程建设 主要材料价格信息 （二○一九年第二季度） 二○一九年

铁路工程建设 主要材料价格信息 （二○一九年第二季度） 说明 (2) 一、水泥 (4) 二、木材 (6) 三、常用钢材 (8) 四、钢轨 (11) 五、钢轨扣件（砼枕） (13) 六、道岔 (15) 七、轨枕及岔枕 (18) 八、钢梁 (21) 九、汽油、柴油.................................................................. .23 十、管材........................ .... .... .... .... .. (25) 十一、电杆、机柱、支柱 (29) 十二、接触网及电力线材、光电缆线 (32) 十三、其他 (46) - 1 -

说明 一、本价格为2019年第二季度价格。 二、本价格的含义 （一）水泥、木材、钢材、给排水管材、土工材料、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网及电力线材、光电缆线，其信息价为综合出厂价，综合出厂价是指定交货地点的价格，交货地点指生产厂或能办理货运业务的铁路营业站、水运码头等。由生产厂或铁路营业站、水运码头至工地的运杂费（含以运输费、装卸费及其他有关运输费用之和为基数计取的采购及保管费）应由设计单位另行计算。计算运杂费的运输方式和运输距离，设计单位要经过调查、比选、综合分析确定。要以最经济合理的，并且材质符合工程要求的交货地点作为计算运杂费的起运点，如距离该建设项目最近的能办理货运业务的铁路营业站或水运码头或生产厂家等。新疆、西藏、青海、甘肃、内蒙古等边远地区，其运杂费的起运点可根据现场调查另行分析。 （二）钢轨、道岔、轨枕、钢梁、接触网支柱的信息价为出厂价（在生产厂交货的价格），生产厂家到工地的运杂费（含以运输费、装卸费及其他有关运输费用之和为基数计取的采购及保管费），由设计单位根据材料的质量、数量，综合选定生产厂家作为起运点计算。 （三）综合出厂价或出厂价已包含出厂价部分的采购及保管- 2 -

某某镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

×××镇强制拆除违法建筑物工作实施方案 为进一步加强×××镇城市规划管理，全面遏制违法建设和违法用地行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××人民政府强制拆除×××区内违反城乡规划法建筑的批复》的指示，现决定依法对×××辖区内的违法建筑物实施强制精品文档，超值下载 拆除，现结合实际制定本方案。 一、执法主体、执法依据 （一）执法主体：×××县城乡规划和城市管理局、×××人民政府。 （二）执法依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××县人民政府关于责成×××人民政府强制拆除×××区内违反城乡规划法建筑的批复》。 二、强制拆除领导工作小组 此次强拆行动由×××镇政府牵头组织，成立由×××担任总指挥，×××担任副总指挥，由镇拆违办、规划、国土、综治、宣传、派出所等相关单位组成的领导工作小组，其组成人员如下：

总指挥：×××（镇党委书记、×××） 副总指挥：×××（镇党委委员、×××） ×××（镇党委委员、×××） 现场指挥：××× 成员：×××、×××、×××、×××、×××为确保拆除行动顺利进行，领导小组下设分5个组，分别负责各项工作。 （一）现场指挥组 组长：×××组员：民兵应急分队队员30名（其中10名为女性队员）、城管队员20名、工人10名职责：在强拆实施前完成警戒范围内的清理工作，维护强制拆除现场的秩序，组织相关人员完成对违法建筑内的物品进行清理和对违法建筑物进行拆除，确保现场拆违工作有序开展。 （二）现场政策宣传组 组长：××× 组员：×××、×××、×××、×××、××× 职责：在拆除现场向群众讲解国家关于合法建设和用地的相关法律法规，在强拆实施前后做好当事人的说服教育工作，向群众介绍城关镇关于古城改造和棚户区改造的总体规划，引导群众合法地建设和用地。 （三）宣传报道组 组长：×××

房屋拆迁典型案例

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.sodocs.net/doc/f513696414.html, 房屋拆迁典型案例 1、辽宁省葫芦岛市连山区兴盛小区拆迁项目 基本情况：该项目建设单位为辽宁省建设集团第一公司的下属企业――辽西房地产开发公司。1996年实施拆迁，被拆迁人全部为本单位职工。由于开发企业挪用安置房屋建设资金，从1996项目拆迁后一直未建设回迁安置用房，临时安置补助费又不及时发放，致使630户居民长期无法回迁，多次到省政府和建设部上访。 主要违规事实：原辽西房地产开发公司经理徐武军擅自将安置房屋建设资金挪作他用；无视群众利益，在省政府、省建设厅、葫芦岛市政府多次督办下，仍不认真履行拆迁协议。辽宁省建设集团和辽宁省建一公司作为辽西房地产开发公司的上级管理部门，存在监管不力问题。 处理情况：2003年8月，辽宁省、葫芦岛市纪检、监察联合调查组对辽西房地产开发公司经理徐武军宣布双规；10月6日移交葫芦岛市反贪局进行调查，10月21日徐武军被正式批捕。辽宁省建设厅依据《房地产开发企业资质管理规定》第17条规定，对辽西房地产开发公司做出不再审批新开项目，待630户居民全部安置之后，注销其开发资质的处罚决定；对负有领导责任的省建一公司原法定代表

人张印昌，责令做出深刻检查，并通报批评。 2、河南省驻马店市高新区关庄木材市场拆迁项目 基本情况：该项目2001年立项、2003年3月驻马店市拆迁办颁发了房屋拆迁许可证。建设单位为驻马店高新技术开发区管理委员会。该项目共拆迁9个企、事业单位，140户居民，其中，有114户居民房屋是在1992年政府修建道路时，作为对失地农民的补偿，同意其在道路两旁建设的临时营业用房，于1992年、1994年和2000 年分别取得了由驻马店市建委、房地产管理局和土地管理局核发的临时建筑许可证、房屋产权证和国有土地使用证。 主要违规事实：1994年以来，驻马店市房地产管理局为只取得临时建筑许可证的114户居民房屋陆续发放了房屋产权证，违反了《城市房屋权属登记管理办法》第23条规定；2003年实施房屋拆迁时，又以申请办理产权登记时未取得建设用地规划许可证和土地使用证为由，撤消了原产权证书，致使被拆迁人的房屋被认定为违章建筑，违反了《城市房屋权属登记管理办法》第25条规定。驻马店市拆迁办在拆迁人未提供有效的土地批准文件和资金证明的情况下，发放了拆迁许可证，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定，后被驻马店市中级人民法院判决为程序违法，造成了极坏的社会影响。高新区管委会未申请行政裁决，对28户居民的房屋进行了强拆，导致矛盾激化，28户被拆迁居民多次到省政府及建设部上访。

主要建筑材料市场价格调查表1

主要建筑材料市场价 材料名称型号及规格单位 市场采购价（元）与2011年 第2季度上 比上升（或 下降）% 备注2011年8 月 2011年9 月 2011年 10月 圆钢Φ10内t 4800 4700 4600 圆钢Φ12~25t 5000 4900 4800 螺纹钢 Φ10内 HRB335 t 5000 4900 4800 螺纹钢Φ12~25 HRB335 t 5100 5000 4800 螺纹钢 Φ25外 HRB335 t 5200 5100 4800 方钢b15~20 t 5000 5000 4900 扁钢综合t 5000 4900 4900 工字钢综合t 5000 4900 4900 槽钢综合t 5000 4900 4900 不等边角钢综合t 5000 4900 4900 等边角钢综合t 5000 4900 4900 镀锌薄钢板δ0.27m235 31 30 镀锌薄钢板δ0.45m237 35 35 热轧薄钢板δ1.6~1.9t 5800 5300 5200 热轧薄钢板δ2~2.5t 5300 5200 5200 热轧薄钢板δ2.6~3.2t 5300 5200 5200 商品混凝土C20 m3360 360 360 商品混凝土C25 m3 380 380 380 商品混凝土C30 m3390 390 390 商品混凝土C35 m3410 410 410

材料名称型号及规格单位 市场采购价（元）与2011年 第2季度上 比上升（或 下降）% 备注2011年8 月 2011年9 月 2011年 10月 水泥P.O32.5(R) 立窑（袋装）t 390 370 300 水泥P.O32.5(R) 转窑（袋装）t 390 370 350 水泥P.O42.5(R) 转窑（袋装）t 440 420 420 中砂m350 50 50 碎石10 m396 90 80 碎石20 m396 90 80 碎石40 m396 90 80 石灰二八团灰t 310 300 300 标准砖 粘土 240×115×53 千块340 330 310 蒸压灰砂砖240×115×53 千块340 330 320 平板玻璃δ5 m218 18 18 平板玻璃δ8 m255 40 40 钢化玻璃δ8白玻m275 75 75 钢化玻璃δ10白玻m290 90 90 钢化玻璃δ12白玻m2100 100 100 注：1、市场采购价包括材料的运杂费（含损耗）、供销部门手续费、采保费和包装费。 2、如价格波动较大，请在备注中注明波动原因。 3、装饰装修材料如有波动，请另行列表反映价格情况。

违章建筑的定义、处置以及拆除程序

违章建筑的定义、处置以及操作步骤 〖违章建筑定义〗 一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。主要包括： (1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑； (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑； (3)擅自改变了使用性质建成的建筑； (4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。 从严格意义上来讲，违章建筑是指违反《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋和设施。 分类 （1）违背规划型，即没有获得城市总体规划、建设用地规划、建设工程规划的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设。比如明珠小区车库就属于擅自占用已规划的公共用地进行建设的违法行为。 （2）非法用地型，即没有获得国有土地使用权，或者违反土地用途管理制度而为的建筑。比如化工厂职工宿舍就属于没有获得国有土地使用权且违反土地用途管理制度建设。 （3）不当施工型，即未取得施工许可而进行施工或者虽有施工许可但未按许可范围进行施工的建筑。比如国门金街旧边防大队德圣苑项目属于未取得施工许可而进行施工且未按照规划要求施工。 （4）擅自搭建型，即在已有的建筑物基础上未经审批而搭建附属设施，或擅自改变建筑物的正常结构或者通常使用功能而形成的建筑。比如个别小区搭建门斗（大圐圙门斗）、泰和家园车库上搭建鸽子窝等。 （5）临建超期型，即在审批所规定的存续期届满后仍不拆除的一切临时性建筑物和构筑物。比如步行街、迎宾小区西侧售楼部 （6）其它类型，即在用地、选址、设计、施工、管理等方面违反规划、建筑和土地

强制拆除违法违章建筑工作方案

强制拆除违法违章建筑工作方案 关于对xx乡某村某队某姓村民建设的房屋及附属设施（圈舍、院墙）进行拆除的方案 为了有效打击和遏制xx乡某村某队的违法（违章）建设行为，保障我乡社会主义新农村建设、经济建设和社会事业健康发展及广大群众的公共利益，现结合我乡整体规划及城乡建设工作实际，制定此强制拆除工作实施方案。 一、违法建筑基本情况 ⅹ年ⅹ月ⅹ日，我乡接到举报，查实xx乡ⅹ村一户房屋（围墙）正在进行建设。经调查核实，当事人：ⅹⅹⅹ，性别：ⅹ，身份证号：ⅹⅹⅹ，家庭住址：ⅹⅹⅹ。该建筑面积、结构、层数、现建设情况，手续办理情况。 县规划建设局于ⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日对此违法（违章）建筑行为进行了认定，认定情况。认定结果：此建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第64条之规定，为违法（违章）建筑。 乡政府与ⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日已下达强制拆除通告，并决定于ⅹⅹ月ⅹⅹ日对当事人违法或违章建筑依法予以强制拆除。 二、强制拆除时间、地点、方式及车辆安排

1、强制拆除时间：ⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日，ⅹⅹ时ⅹⅹ开始。 2、地点：xx乡ⅹⅹ村ⅹⅹ队。 3、方式：人工与机械相结合。 4、车辆安排：1辆清运车，3辆其他车辆。 三、违法建设拆除现场指挥人员 总指挥：xxx（党委副书记政府乡长） 副总指挥：xxx（乡人大主席） xxx（乡党委委员政府副乡长） 成员： xxxⅹⅹ村村长 xxx乡党政办副主任 xxx乡安监站站长民宗专干 xxx乡林管站站长 xxx县规划建设监察大队xxx中队中队长 xxx乡土地所所长 xxx乡环卫站负责人 xxx乡派出所所长 xxx乡卫生院院长 成员单位：xx乡政府、村两委、规划建设站、派出所、司法所、管区执法中队、土地所、环卫站、工商所、旅游办、卫生院等部门的负责人及工作人员组成。

土地征收拆迁补偿案例

土地征收拆迁补偿案例 最高人民法院8月29日公布了10件有代表性的人民法院征收拆迁典型案例，这批案件均为2013年1月1日后作出的“民告官”行政诉讼案件生效裁判。这10大案例中，有5 件涉及房屋征收补偿决定，2件涉及房屋征收决定，2件涉及房屋强制拆迁，1件涉及违法建筑拆除。其中，行政机关的行政行为被法院判决依法撤销或确认违法的有6件。 六、霍某某诉上海市黄浦区人民政府房屋征收补偿决定案（一）基本案情 上海市顺昌路281-283号283＃二层统间系原告霍某某租赁的公有房屋，房屋类型旧里，房屋用途为居住，居住面积11.9平方米，折合建筑面积18.33平方米。该户在册户口4人，即霍某某、孙某某、陈某某、孙某。因旧城区改建需要，2012年6月2日，被告上海市黄浦区人民政府作出黄府征[2012]2号房屋征收决定，原告户居住房屋位于征收范围内。因原告户认为其户经营公司，被告应当对其给予非居住房屋补偿，致征收双方未能在签约期限内达成征收补偿协议。2013年4月11日，房屋征收部门即第三人上海市黄浦区住房保障和房屋管理局向被告报请作出征收补偿决定。被告受理后于2013年4月16日召开审理协调会，因原告户自行离开会场致协调不成。被告经审查核实相关证据材料，于2013年4月23日作出沪黄府房征补[2013]010号房屋征收补偿决定，认定原告户被征收房屋为居住房屋，决定：一、房屋征收部门以房屋产权调换的方式补偿公有房屋承租人霍某某户，用于产权调换房屋地址为上海市徐汇区东兰路121弄3号204室，霍某某户支付房屋征收部门差价款 476,706.84元；二、房屋征收部门给予霍某某户各项补贴、奖励费等共计492,150元，家用设施移装费按实结算，签约搬迁奖励费按搬迁日期结算；三、霍某某户应在收到房屋征收补偿决定书之日起15日内搬迁至上述产权调换房屋地址，将被征收房屋腾空。 原告不服该征收补偿决定，向上海市人民政府申请行政复议，上海市人民政府经复议维持该房屋征收补偿决定。原告仍不服，遂向上海市黄浦区人民法院提起行政诉讼，要求撤销被诉征收补偿决定。 （二）裁判结果 上海市黄浦区人民法院认为，被告具有作出被诉房屋征收补偿决定的行政职权，被诉房屋征收补偿决定行政程序合法，适用法律规范正确，未损害原告户的合法权益。本案的主要争议在于原告户的被征收房屋性质应认定为居住房屋还是非居住房屋。经查，孙慰萱为法定代表人的上海杨林基隆投资有限公司、上海基隆生态环保科技有限公司的住所地均为本市金山区，虽经营地址登记为本市顺昌路281号，但两公司的营业期限自2003年12月至2008年12月止，且原告承租公房的性质为居住。原告要求被告就孙慰萱经营公司给予补偿缺乏法律依据，征收补偿方案亦无此规定，被诉征收补偿决定对其以居住房屋进行补偿于法有据。据此，一审法院判决驳回原告的诉讼请求。宣判后，各方当事人均未提出上诉。 （三）典型意义

违章建筑拆除的相关法律法规

违章建筑拆除的相关法律法规 一、违章建筑定义 违章建筑，是指未依法取得建设规划许可证或违反建设规划许可证的规定而占地新建、扩建和改建的建筑物。主要包括：依法征地拆迁后重新选址建房；私自流转土地建房或建经营住房；在原有宅基地上搭建；原址改建、扩建。其违法行为可分为违反规划和违法占地，适用法律对应《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》。 根据事权划分，雅安市城市规划工作由市建设局负责，雨城区政府不具备城市规划行政职权。因此，若城市规划区范围内违章建筑由雨城区负责拆除，应当由市城管执法局、市建设局等部门作为拆除主体，同时完善相关程序授权雨城区实施。 二、违章建筑拆除途径 《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定了“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”违法建设主要涉及城乡建设、土地管理、环境保护、水资源管理、交通管理、广告管理、民政管理等多个领域。发生案件较多的集中在城乡建设规划领域的违法建设和土地管理领域的非法占地行为的强制执行。 （一）由国土部门依法申请法院强制执行 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施……”第七十七条第一款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。第八十三条规定：“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。” 这类主要是针对未依法取得土地使用权，或未按照土地利用性质而进行建设的建筑，在区国土分局责令退还非法占用土地或限期拆除等措施无效后，既不提出行政复议也不向法院起诉，按照法律规定，区国土分局可以向法院申请强制执行。 （二）由县级政府责令相关部门组织进行拆除 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。根据该条规定区建设局是作出责令停止建设、限期拆除等行政决定的主体，而对于直接实施强制拆除活动的主体，须由雨城区人民政府“责成有关部门”组织实施。按照法律规定，规划部门作出责令限期拆除违法建筑后，只有在当事人不停止建设或逾期不拆除的，雨城区人民政府可以责成区城管执法分局、区规建局等相关部门组织实施行政强制。 （三）由乡、镇人民政府组织拆除 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。在乡、村庄规划区内的违章建

谁说违章建筑必须拆 这几种违建可以不拆除 看你的情况是哪种

谁说违章建筑必须拆？这几种违建可以不拆除，看你的情况是哪种？ 文章导读：提到违章建筑，就能联想到“拆除”两个字。事实上，不是所有违章建筑必须一拆了之的。在有些情形下，违章建筑可以暂时不拆除，或者根本不必拆除。今天我们聊聊这个话题。 一、违章建筑有哪几种类型？ （一）未经批准在承包地、宅基地等集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物，并且该土地使用权是通过农民私自转让取得的。 （二）没有取得建设工程规划许可证，或者虽然取得建设工程规划许可证，但没有按照批准范围、内容施工的。 （三）在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物和构筑物。 （四）占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物。（五）未经批准在过道、马路边、公共绿地、人行道等土地上搭建的棚亭、房屋等。（六）自建房屋，也就是在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物。 二、违章建筑的拆除程序分为几个步骤呢？ （一）先要作出限期拆除的行政决定。 （二）进行催告。 （三）作出行政强制执行决定。 （四）实施行政强制拆除决定。 （五）对社会的不特定多数人，进行公告限期拆除。 （六）只有当事人在法定期限内，既不申请行政复议，也不进行行政诉讼时，才能进行强制拆除。 三、所有的违章建筑必须拆吗？这四种情形可以不拆除。 1、影响建筑物和建构物主体结构安全的。 如果部分拆除建筑物，会影响建筑物和建构物主体结构安全的。或者整体拆除建筑物会影响相邻建筑物及建构物主体结构安全的。在这种情形下，违章建筑可以不拆除。

2、现有技术条件无法实施拆除的。 由于建筑的特殊性，或建筑物所处地理位置的特殊性，根据现有拆除技术条件无法实施拆除的违章建筑，也可以不予以拆除。 3、拆除后可能对公共利益造成重大损害的。 有些违章建筑，拆除之后可能对公共利益造成重大损害，或者拆除之后，可能造成其他严重后果的。在这种情况下，该违章建筑可不予以拆除。 4、通过改正或补办手续，由“违章建筑”变成“合法建筑”的，所涉建筑可不拆除。 按照我国《城乡规划法》相关规定，取得了《建筑用地规划许可证》、《选址意见书》以及前期土地相关的手续，并且可以通过改正或补办一定的手续来获得最后的《房屋建设许可证》或者不动产权证书的，可以补办手续，应该给予改正或限期改正的机会。如果取得了土地使用权证，但是没有房产证，或者没有建筑工程的相关规划手续，因为取得了一定手续，但是证照并不完备的情况，是可以补办延续的。 原创作者：北京吴少博律师事务所-楚林

违法建设专项整治实施方案(新)

违法建设专项整治实施方案 为依法查处违法建设活动，及时遏制违法建设蔓延势头，扎实有效的开展环境整治活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》、《中华人民共和国装饰装修管理规定》等法规规定，经旗政府研究，决定对科左中旗全镇范围内的“违法建设”进行专项整治。为确保专项整治取得成效，制定本实施方案。 一、指导思想 维护好人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。 二、工作目标 通过专项清理整治，确保主城区范围内的各类“违法建设”得到有效清理，违法建设势头得到有效遏制，城市面貌有效改观，城市管理和小区物业管理井然有序。 三、整治范围 （一）未经审批或未按审批建设、侵占住宅小区道路、绿地、楼宇内公共空间等小区公共用地的建筑物、构筑物。 （二）已经到期且尚未拆除的临时建筑物、构筑物。 （三）未经审批在既有建筑上擅自接建的建筑物、构筑物（危房翻建除外）。 （四）非法占用城市道路、绿地、水源地等公共空间和公共用地建筑物、构筑物。

（五）群众举报的其他性质的违法建筑物、构筑物。 四、整治原则 （一）全面部署、齐抓共管，属地管理、分级负责，标本兼治、依法惩处，区别对待、分类处理。 （二）对能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，在接受处罚、补缴规费、采取改正措施后，依法完善规划许可手续。 （三）对不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，依法查封施工设备、予以拆除或没收建筑物并处罚款。（四）对顶风而上新开工建设的违法工程，依法采取查封工地、机械设备或拆除等强制措施，制止违法建设。 五、整治措施 （一）实行分区巡查责任制。 各乡镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。 （二）实行拆除属地包干责任制。 按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。 （三）实行违建当事人市场禁入制。

案例二违章建筑(危及公路安全作业)

案例二：违章建筑（危及公路安全作业） 案情：2009 年 6月2日，江西省高速公路路政管理X 支队XX路政大队在检查中发现，ＸＸ省建筑陶瓷产业基地在ＸＸ高速公路xxxKM ＋xxxMx处（X半幅）建筑控制区内进行附属设施用房施工，经测量，该用房距离边沟外缘26.5米。处理程序如下： 1、制作《立案审批表》《现场笔录》《询问笔录》《勘验（检查）笔录》 2、摄取《现场照片》 3、制作《案件处理意见书》 4、下达《路政管理违法行为通知书》（含文书送达回证） 5、送达《听证通知书》（含送达回证） 6、制作《路政案件听证笔录》《听证报告书》 7、下达《责令拆除通知书》《路政管理处罚决定书》（含文书送达回证） 8、制作《强制执行报告书》《强制执行申请书》 9、制作《结案报告》

立案审批表 （本页填写不下的内容，可另附纸，并在备注栏中说明）（附上立案相关材料）

询问笔录 时间：2009年6月2日15时30分至15时55分第一次询问 地点：XX高速公路 xxxKM ＋xxxM x侧 询问人：王XX、万XX 记录人：任XX 被询问人：宋XX 与案件关系：当事人的员工性别：男年龄：40岁 工作单位和职务：XX省建筑陶瓷产业基地，建设部经理 联系地址： XX省X市XX镇新街 我们是江西省高速公路路政管理X支队XX路政大队的执法人员王XX 、万XX ，这是我们的执法证件，执法证件号码分别是 36XXXXXX 、36XXXXXX ，请你确认。现依法向您询问，请如实回答所问问题。执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。问：请问你的姓名、年龄、单位及职务？ 答：我叫宋XX，36岁，是XX省建筑陶瓷产业基地建筑部经理。 问：2009年6月2日，在XX高速公路XX KM+ XXX M处建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物的单位与你单位是什么关系？答：就是我单位，我们单位这样做是为了XX省陶瓷产业基地的建设，为更好的招商引资，扩大陶瓷产业基地的形象和影响力。问：所修建的建筑物的产权归属哪个单位？法定代表人是谁？被询问人签字宋XX 第 1 页共 2页