公安局法治建设工作总结
公安局法治建设工作总结
今年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记对政法工作的系列重要指示要求，以深入贯彻落实中央两办《关于深化公安执法规范化建设的意见》为遵循，以党的十九大等系列安保维稳任务为主线，以深化五大导向为引领，全面深化全局法治公安建设和执法规范化建设，取得了新的成效。我局执法为民工作经验先后得到郭声琨、吴政隆等中央、省、市领导同志批示肯定，市局被评为 201X年度法治XX 建设优秀单位，我局法治公安建设经验被《中央电视台》、《光明日报》、《法制日报》、《江苏法制报》等主流媒体及公安部深改办、法制局推广报道。主要做法是:
一、切实加强组织领导，不断健全法治公安建设工作机制。
一是强化组织推动。市公安局党委高度重视法治公安建设和执法规范化建设工作，多次召开党委会、局长办公会研究部署推进，省厅党委副书记、副市长、市公安局党委书记、局长孙建友明确提出将执法规范化建设作为推动公安工作科学发展的重要保障，多次就深化全局执法规范化建设工作进行强调部署。召开全局执法规范化建设推进会、执法工作专题会，市局党委委员、副局长、市委610办公室主任王少华深入剖析当前全局执法工作中存在的突出问题，对打造具有XX特色的执法规范化建设升级版工作进行动员部署。二是强化顶层设计。认真贯彻落实中央、省关于深化公安执法规范化建设的意见，结合我市公安工作实
际，以市两办名义出台《关于深化公安执法规范化建设的实施意见》，明确6大类24项重点工作任务，从市级层面大力推动公安执法规范化建设创新发展。积极谋划年度执法规范化建设重点工作任务，制定下发《2018年全市公安法制工作要点》，明确21项重点工作任务。三是强化督导落实。不断强化法治公安建设牵头及责任部门工作职责，加强法治公安建设组织规划、协调推动和督导检查。结合市委市政府《XX市法治政府建设实施规划(201X-2020年)》、《2018年全市法治政府建设工作要点》以及法治公安建设重点任务，将执法规范化建设重点工作任务进一步细化为90个子项目，逐项明确主抓市局领导、牵头及协办部门、完成期限，建立完善督办评估工作机制，不断深化全警参与、全警联动、全警发力的工作格局。
二、推进行政管理创新，不断深化行政管理体制改革。
一是全力推进行政审批制度改革。坚持抓好行政审批事项集中清理和管理工作，全力构建不见面审批(服务) 模式，推进1200余项行政权力事项清单标准化入库。率先在全省建立政务服务一张网市级公安旗舰店，截至目前，已有78个权力及服务事项上线服务，建成市公安局政务服务平台预受理平台，并与江苏公安旗舰店预受理平台实现对接。二是全面深化放管服改革。稳步推进户籍制度改革，完成两轮积分落户申请受理审核工作，其中符合落户条件1740户。创新出入境服务举措，依托微警务 3.0平台，全国首创线上办理出入境证件新模式，通过视频见面、身份识别，真正实现不见面审批。实现省内户籍居民申请旅游签证自助加签机直接受理，对大型应邀赴台团队申请开辟绿色通道。创新
优化车驾管服务，同步承担自学直考、自主约考、新能源汽车上牌和机动车选号系统升级等四项试点任务，所有考试项目实现网上约考、公平分配，被公安部誉为 XX样本，自主研发互联网学习平台，实施交通违法学法免分政策，从源头上遏制了黄牛买分卖分现象。三是全面提升行政服务效能。牢牢把握互联网+政务服务改革脉搏，扎实推进微警务三期平台建设，针对与群众关系密切、办理频次高的公安业务，新增学法免分、通讯网络诈骗止付、执法公示等37项新模块，服务功能达63项，真正实现一号申请，一站受理，一网通办。平台关注用户数达442万，在全国城市微警务公众号中注册人数最多，累计提供线上服务2100万余次，稳居中国政务微信影响力总榜前列。深入推进民意110三期平台建设，优化数据汇集和分析研判功能，实现民意对警务的深度影响、精确引领。扩大监督范围，将行政、刑事、经济案件办理以及交通事故处理等执法事项纳入民意回访范围，XX公安民意110 荣获全国机关党建创新成果展示金奖。
三、健全执法制度体系，不断提高行政执法规范保障水平。
一是完善执法制度标准。启动《XX市道路交通安全管理条例》立法修订及摩托车、燃油助力车管理规范性文件制定工作。针对群租房排查整治、非法流动加油车查处、风险隐患排查管控等社会治理难题，及时出台执法指导意见13件。针对影响基层实战效能发挥的两盗案件打处、嫌疑人未成年人亲属看护、涉案财产价格认定时效等执法难点热点，会同市相关部门制定出台相关规范文件。积极落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，稳步推进侵财刑事案件立案标准调
整试点工作，切实解决盗窃等侵财类案件立案标准与追诉标准不相协调问题。二是健全制度跟踪机制。认真总结近年来市人大、市政府出台的《XX市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》、《XX市消防条例》、《XX市养犬管理条例》等法规实施成效，全面清理修订全局201X年之前制定的规范性文件，强化现有执法制度执行效果的跟踪评估，建立完善定期更新机制，切实增强制度规范的合法性和有效性。修订《XX市公安机关规范性文件管理规定》，编制《XX市公安局现行规范性文件和内部规定目录》，优化执法制度制定程序，进一步落实公开听取意见、合法性审查、备案审查、定期清理评估等制度，不断提高规范性文件制定质量。三是健全依法决策机制。积极落实重大行政决策集体讨论决定程序制度，执行《XX市公安局党委工作规则(暂行)》，明确市局党委集体讨论决定全市公安重大行政决策。续聘薛济民、孙国祥、邢鸿飞等5名全国、全省知名法律专家和学者为我局法律专家顾问。截至目前，市公安局以及12个区公安分局均已建立法律顾问制度。2018年以来，先后调用法律顾问参与市局重大决策论证、提供征询意见40余件次，参与办理疑难复杂案件20余件次，充分发挥外聘法律顾问参谋助手作用。
四、着力强化流程管控，不断提升行政执法管理水平。
一是健全执法管理机制。完善市局执法管理委员会运行机制，召开市局执法管理委员会执法质量考评专题会议，推行完善执法状况白皮书制度，不断健全突出执法问题通报、整改、反馈、问责工作机制。不断深化受立案制度改革，完善案管中心(室)工作机制，启动市局案管中心实体化建设，率先在玄武分局试点建设
一体化、智能化执法办案管理中心，以一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督为着力点，实现对执法办案活动全方位管控。二是拓宽执法监督渠道。建立执法办案场所网上巡查机制，加强对全局各基层单位在办案区内执法活动的视频巡查力度，严格督促各单位安全执法、规范执法。组织开展执法突出问题专项治理，结合市局党委两轮巡察以及省厅开展的清警情、清案件、清人员、清财物四项清理排查整改工作，梳理各部门、警种存在的执法突出问题，切实加强整改和规范。大力加强执法信息化建设，提升监督管理效能。建成并投入使用远程视频讯问系统，实现过程性讯问足不出户，保障执法安全。充分利用全市十三五规划有利契机，加紧推进执法办案系统项目建设，以标准化讯(询)问室、数字化高清视频监督和视频联网系统为载体，综合汇集同步录音录像、讯(询)问监控、电子笔录、远程提审等功能，提升执法安全信息化管理水平。三是强化外部监督。完善公检法联席会商工作机制，在案管中心探索设立检察官办公室，切实强化对公安机关执法活动监督。主动接受人大政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，今年以来，承办的4件省政协委员提案、51件市人大代表建议、67件市政协委员提案全部办结，满意率为100%。深化阳光警务建设，落实警务公开制度，规范政府信息依申请公开，明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复等环节。在全面应用省厅执法公示平台的基础上，研发应用XX执法公示平台，公示各类警情、案件60余万件，公示率达99.7%，全国公安机关深化阳光警务研讨会来我局观摩考察，对我局执法公开工作给予充分肯定。
五、完善纠纷解决机制，不断提升化解行政争议能力。