数字化城市管理
精心整理“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。换句话说，就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的
?(2013-04-2510:56:15)
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分类：?数字城管
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数字城管
文化
1、什么是数字城管
????数字城管又叫“数字化城市管理”就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。
2、数字城管的作用及优势
????通过数字城管执法系统，城管执法人员可以对城管重点单位信息、销售摊点信息、非法建筑信息、违规人员信息和法律法规等进行迅速地查询，随时随地获得城管业务信息的支持，特别是照片和相关图片的传输应用，不但可以解决协查、堵截、搜查等一线城管人员现场执法问题，而且通过GIS系统为一线提供区域向导图，使执法人员可以迅速的对区域内的现状做出判断、减少失误，提高工作效率。
近年来，数字化城市管理模式在全国得到了迅速的推广，各个地市、县区纷纷采用这种模式来提升辖区的管理水平。但是各个城市基于市面上已有的一些产品实施本地的数字化城市管理时，也发现了诸多问题，导致许多项目不能得到顺利的实施，使得用户方对开发商不满。大部分问题是由于已有产品所隐含的管理模式不能与各个城市的具体情况完全贴合造成的，主要集中在以下几点：
一、对案件的管理流程不同
有的城市采用标准的“双轴制”的案件管理模式，有的城市则要采用“二级双轴制”，还有的城市要采用“高位监管的二级双轴制”；管理模式的不同，导致了案件处
???????????图5.地理信息&图层控制
四、基于数据仓库实现联机数据分析（OLAP），提供案件发生区域、时间、处理部门、处理岗位等等多维度的数据分析。并且通过InforSuite-SIB提供的ETL工具建立了综合评价指标主题库，实现面向主题的联机数据分析功能。??????????图6.联机分析
总结
本系统架构优势明显，实现功能完备，且能够满足用户的个性化需求以及对管理模式进行再创新的需求，能够很好的支撑现代化“大城管”的城市管理发展思路。我们只用了一个半月的时间即实现系统主要处理模块上线试运行，且界面专业美观、系统运行稳定，以至于用户一度惊诧地说项目组“像变戏法一样，突然变出一个专业的系统来”。
数字城管信息平台
?(2013-04-2510:51:29)
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分类：?数字城管
数字城管
文化
数字城管信息平台
来源：市场部发布时间：2010-11-1616:13:51
“数字城管”平台实行“集中受理、分级指挥、按责处置、多方监督、综合评价、服务社会”的运行机制，寓服务于管理，以管理促服务。依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，采用万米单元网格管理法、城市部件管理法与12345、城管110、12319等服务热线相结合的方式，集中受理各种来源的城市管理问题，创建城市综合管理新模式。
呼叫中心受理子系统
该子系统的主要功能是为呼叫中心坐席工作人员提供问题受理、登记、立案、定位和转发等功能。实现与指挥中心的信息交互工作。并对处理问题的情况进行监督考核。
应急处理子系统
根据市政应急预案，对道路塌陷、桥梁落梁、船只撞击、管爆裂、填埋、焚烧等突发事件启用相应的处置预案，快速有效地建立与各职能部门及有关企事业单位之间的联系，将突发事故对环境、居民、城市交通等影响降到最低。
大屏幕子系统
实现信息实时监控，便于监督中心、指挥中心和各级领导更加清楚地了解数字化城市管理的状况。通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、监督员、部件等个体的情况进行查询。
数字化城管指挥中心工作职能
工作职能、工作定位、工作职责 数字化城市监督指挥中心是城市管理新模式单位，负责东丽区城区城市管理状况的监督与评价。城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关，明确数字化城市监督指挥中心的工作职能、定位与职责，是提高城市管理水平和建设服务型数字城管的有效措施。具体内容如下： 一、城市监督指挥中心职能 1、负责受理采集员队伍、社会公众及媒体等反映的城市管理信息。 2、负责对各类城市管理问题进行分析，确定专业部门及时进行派遣，协调重点、难点的综合治理问题。 3、负责组织城市管理信息传递系统、处理系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子档案。 4、负责“数字城管热线”的日常管理工作。 5、承办上级领导交办的其他事项。 二、城市监督指挥中心定位 1、为专业部门服务。通过对全区的城市管理实施全方位、全时段的动态监控，为专业部门当好发现问题的“眼睛”和收集准确情报的“耳朵”，建设信息化数字城管。 2、为城市发展服务，推动城市管理事业持续、健康、快速发展。通过对各专业部门处理城市管理相关工作事项的情况进行核查和综
合考核评价，促进城市管理手段和运行向精细化转变。 3、为全区人民服务，通过对各类城市管理问题的及时发现、及时处理，达到改善全区人民生活和工作环境，提升城市整体形象的目的。同时树立“以人为本，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，以城市和谐发展为己任”的观念，构建数字城管系统。 三、城市管理监督指挥中心职责 1、做好数字化城市管理信息系统的建设和管理工作以及安全保密等工作。 2、负责对分类应办的案卷，依据数字化城市管理事件、部件指挥手册进行派遣、协调和督办。 3、负责对责任主体问题的处置情况进行分析，及时做好与各专业部门的沟通处置工作。 4、负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理现状及各区域责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核。 5、负责对我区城市管理采集员队伍及数字化城市管理系统进行管理。 6、完成上级领导交办的其他事项。 通过“数字化城市管理”新模式的建设与推进，给城市管理带来了飞跃发展。创建数字城管要抓住时机，开拓创新，扎实工作，为城市管理工作更上一个台阶而奋斗。
做好数字化城市管理工作的几点思考
鄂尔多斯日报/2010年/12月/6日/第003版 调查与思考 做好数字化城市管理工作的几点思考 王文彬东胜区监督评价中心 数字化城市管理工作是一项科技含量较高的信息化系统工程，是对过去传统的城市管理体制和机制的一次创新和改革，推广应用过程中肯定会程度不同地存在一些困难和阻力，如果我们的举措和动力大于困难和阻力，改革就能够成功，反之，改革就会面临失败。数字化城市管理工作作为一项新生事物，在具体应用过程中虽然已经取得了一定的成绩，但它毕竟还是一个新生幼苗，必然要面临着后续建设资金困扰、传统管理理念转变、专业技术人员匮乏等诸多困难，这就要求我们在具体工作过程中要在以下几个方面有所突破: 一、领导要重视。数字化城市管理工作在具体运行过程中，大多存在着项目上马时领导高度重视，具体工作中容易忽视，遇到问题时容易轻视这样的弊端。鉴于其专业技术性较强，实施项目的企业为达到中标目的，只侧重于技术层面的宣传，忽视应用环节所面临困难的说明，容易让人理解上产生一种误区，认为只要系统上了，城市管理水平就可以提高，城市管理效率就可以提升，城市面貌就可以改观。其实，数字化城市管理系统只是一种管理手段，最大的好处就是工作量化、处置及时、考核公开，因此，其应用效果的好坏，关键还要看政府如何利用强有力的手段去实施。从目前全国整体运行情况来看，普遍存在着决策层意见难统一，后续改革配套措施跟不上，整体工作趋于一头热，分管领导和牵头单位工作热情高，处置部门抵触情绪大、个别单位不配合的被动局面。这就要求地区党政主要领导一定要带头重视数字化城市管理工作。首先统一思想，所有涉及数字化城市管理工作的成员单位都要无条件服从系统的指挥、派遣、考核、评价，并形成一种长效的管理机制，为城市整体管理工作水平的提升奠定基础；其次，主要领导、分管领导要经常带头深入一线调查了解一线基本情况，定期听取工作情况汇报，适时解决工作过程中造成的棘手问题，从而形成上下齐抓共管的工作氛围；第三，要从根本上扭转管理理念，凡城市管理类的问题，党委、政府要全权责成数字城管工作实施机构去指挥、去派遣，从而形成以数字城管工作为核心的大城管格局。否则，数字城管就永远处于边缘化状态，起不到核心作用，也达不到预期目的。 二、机构要保障。机构保障是根本。住房和城乡建设部出台的《数字化城市管理模式建设导则》明确要求，高位监督是实施数字城管工作的根本，明确一个隶属于政府的相对独立的综合协调部门是数字城管建设的有力保证。从目前已经上了数字城管项目的128个城市的机构运行情况来看，完全实现高位监督的只有浙江省杭州市1家，机构独立运行且为政府一级部门的也为数不多，好多城市都是将机构设置为城市建设管理部门的一个科室。首先，数字城管本身就是对涉及城市管理相关部门实施指挥派遣和监督评价的一个过程，而成员单位大部分为本地区的重要职能部门，有城建、环卫、园林、环保、市政、城管、工商、供电、通讯运营商等，平级单位都很难协调派遣，让一个新成立的二级部门去完成协调、指挥、派遣多项任务，其运行效果可想而知；其次，好多部门在传统的管理模式下已经养成了一些惰性，一下子让他在规定的时间内按标准完成规定的任务，抵触情绪肯定会很大。解决机构问题的最好办法，一是将数字城管机构挂靠党委或政府，由政府层领导兼任主要领导；二是成立隶属于政府的独立的运行机构，政府授权对相关职能部门进行指挥、协调、派遣、考核、评价。 三、考核要到位。考核到位是重点。数字化城市管理工作要想取得成效，就必须加大考核评价力度。在住房和城乡建设保障部每次组织的联席会议、工作部署会议、培训会议上，从各实施地区的汇报和经验交流座谈会中，我们也能够看出，一些城市该项工作还没有纳入目标责任制考
数字化成为城市管理新常态-2019年精选文档
数字化成为城市管理新常态 一、数字化城市管理的目的和意义 城市数字化管理模式是现代化城市管理的一种新模式，就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。2003年5月，作为“东城区网格化城市管理信息系统”课题组成员，在原北京东城区委陈平书记的带领下，着手研究通过创新城市管理体制、再造城市管理流程、整合先进技术、实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数字化城市管理新模式。数字化系统就如一个包罗万象的庞大物体，涵盖了井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素，把他们都纳入城市信息化管理的范畴。然后给每样物品配上一个属于自己的“身份证”。如果道路上的井盖破损了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。当然，数字化城市信息资源离不来档案管理。在数字化城市管理中做好档案管理工作，可以进一步提升城市管理水平，对于提高城市公共信息资源意义重大。总之，数字化城市管理的目的就是强化城市管理的发现处置机制和指挥、协调、监督力度，实现城市管理工作由粗放管理向精细管理、事后管理向超前管理、被动管理向主动服务转变，切实提高城市管理水平和公共服务质量，为人民
群众提供良好的生活、居住和工作环境，促进经济社会和谐发展。 二、当前数字化管理存在的问题 一是数字化系统的使用流于形式。数字化城市管理系统涉及方方面面，每一个小小的部件就会涉及到几个部门。要真正的让其为我所用，发挥最大的功效，需要做一番功课。许多地方的数字化城市管理系统虽然建立起来了，但是有些流于形式，应付检查，并没有起到真正的数字化作用，久而久之就成为了摆设，背离了初衷。 二是职责不清，互相推诿。众人拾柴火焰高是一句古话。一个规范化的系统要真正能运用起来，需要多方面配合才行。部分部门不予重视，办理不力。一个问题反馈过来，存在职能交叉，多头管理的问题。这样的后果就是互相推诿，不能及时反馈问题，久而久之问题就会越积越多，结案率严重下降，导致系统失去效能。 三是人员不足，问题失衡。有的地方问题频繁，有的地方或?S 一个问题都没有。导致有的人工作量巨大，有的人基本不需要工作。时间长了，工作量大的人就失去了耐心，对工作得过且过，不利于城市管理工作。归其原因就是没有定期总结经验做法，没有一个系统的档案管理制度，没有合理使用人员，导致问题失衡。 四是档案利用率较低。城管档案的收集整理是一个漫长的过程，经过严格归类整理后，成为非常宝贵的材料，对今后的城市发展提供借鉴。比如，数字化城市管理系统可以精确反映城区哪
关于数字城管监督指挥中心职能情况的汇报
关于平房区城管监督指挥中心 全部职能情况的汇报 城管局领导： 城管监督指挥中心深受城管局领导关爱，职能屡增，中心上下决心不负重托，定不辜负领导厚爱，誓将全部职能发挥至完善，现将网络平台及其他职能情况汇报如下： 一、电子办案与网络平台 电子办案的特点是快捷、方便、可共享，它的载体——网络平台已悄然进入政府办公领域，发挥着主导作用。 1、二级网络平台 二级网络平台是中心全部职能的核心，承载大部分网络案件的督办、办理和分派，它上承一级平台，下涉三级平台，即可替上级督办、也可自行办案或向三级平台派案，待全部案件办结终了后还可通过网络上报案件，因此二级平台职能确是重要。 2、三级网络平台 作为二级网络平台的下级平台，具体承办案件的网络终端，三级网络平台分设在各个终端的办公地点，由专人负责操作，具有接收、办理、和回复功能。列入三级平台建设的共有十八家单位，目前已有六街、管理所、综合科、执法局九家单位完成建设对接并投入使用，余下的电业局、城建局、
供水、供气、供热、城绿、交警大队、物业公司、公安分局等九家单位也在抓紧建设，预计在未来一段时间内将逐步完成并投入使用，充实三级平台组成，完善二级平台功能。 日前中心平台整合，执法局三级网络平台及行政执法调度平台已迁至监督指挥中心，调度平台的迁入，进一步综合了执法局三级网络平台的功能，提高了二级平台办案的效能。 二、大屏幕职能的发挥 大屏幕是室内外可透视的媒介，具有现场性、直观性、即时性，可利用之处不胜枚举，并可待开发，其一可通过视频采集进行行政执法监督、发现、指挥功能，其二可通过视频录像进行刑事案件侦查、治安案件处罚中排查、证据功能，其三可配合行政执法调度平台进行现场调度、监督职能，其四可配合应急平台处理突发险情、阴晴雨雪等地理气候原因引起的事件案件，其职能作用仅次于网络平台，因此占据了日常一大块和突发几乎全部作用。 三、12319平台、市长热线、的士城管 1、12319平台 12319平台是上级平台的终端，具有网络平台与电话转接双重操作系统，是单独于二、三级平台的平台系统，需要单独记录、办理。 2、市长热线
数字化城市管理系统建设情况工作汇报
对于现代化城市的管理建设工作，我们需要充分运用当前成熟的信息、网络、视频等技术。为了配合《规定》的制定，我市投入人力、物力和财力，建立两级数字化城市管理平台。成立市中心指挥平台和各个区县分指挥平台，实现网络互联。建设管理平台的目的是将及时发现的问题快速传递给指挥中心，指挥中心根据问题内容发放到有关部门进行处理，处理过程信息同步至数字管理平台。并在市委市政府的统一领导和大力支持下，按照建设部的技术规范和要求，结合实际情况，认真调研，科学论证，创新机制，建立了石家庄市数字化城市管理系统，将分散的城市资源统一管理，从而实现城市管理的科学化、标准化、精细化，极大提升城市管理水平。建设数字化城市管理系统可以让违法行为有据可查，比如采集违规违法行为的现场情况，可能是信息采集员现场采集，也可能由城市监控系统采集，采集结果反映到数字化城市管理平台，留下真凭实据。 一、数字化城管系统的基本架构 该系统主要包括一个中心、三个平台、十个子系统： 三个平台分别是指数据交换平台、呼叫平台和城市管理gis基础数据平台。数据交换平台涵盖城市管理范围内各行业（企业）在日常工作中的基础设施、基础数据，如城市供水、道路、桥梁、排水、夜景照明、环卫等企业基础数据，是部门与部门之间、上级与下级之间、职能管理与企业之间的信息共享基础。呼叫平台是城市数字化管理的主要纽带，它将政府、企业和公众有效联系起来，是实现城市管理监管、指挥、考评的重要手段，是提升城市管理服务水平、转变政府服务职能、解决市民问题的重要途径。 二、数字化城市管理系统的主要功能和作用 （一）带动了城市管理方式的深刻变革 原来的管理模式是领导指示多，运动频繁，但长期效果不明显，属于开环管理，粗放而又没有效率。新模式通过对管理对象空间上、时间上和责任上的精确定位，再造工作流程，使各区、各职能部门的职责更加清晰，城市管理也由粗放转向了精准。 （二）促进了城市管理手段的创新 过去我们的管理是静止、被动的，往往是出了问题之后再去被动地解决，见事迟、动作慢、效率低。而新的模式是主动发现问题在现场、处理在现场、监督在现场、反馈在现场、最后检验还在现场，真正做到了动态管理和及时处理。比如：过去市政设施的维护主要凭借主观判断，或者等到破损严重时才去维修。现在通过道路桥梁分析系统可以精确地掌握每条道路、每座桥梁的各项数据，通过分析，可以准确掌握它的现状，制定科学地维修计划。 （三）提高了城市管理工作效率和服务水平 数字化城市管理系统带来最明显的变化，就是一直困扰城市管理效率不高问题，产生了非常明显的变化。首先，实现了实时管理和动态管理，极大地缩短了工作流程，加快了反应速度，提高了服务水平。
数字化城市管理建设方案
数字化城市管理建设方 案 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
xxx数字化城市管理系统集约型模式 建设方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx分公司 2011年12月
目录
1项目建设背景及建设必要性 1.1项目建设背景 xxx位于重庆南部，素有“重庆南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 xxx是重庆主城的卫星城市.xxx位于重庆“1小时经济圈”内，县城处在重庆“二环”与“三环”之间，是重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心，重庆近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是重庆最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，xxx市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把xxx建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造重庆主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为xxx县发展过程中的一个重要课题。 1.2项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在重庆市市政委
数字城管 数字化城市管理实施方案 20171017 - 副本
数字化城市管理实施方案 为加快推进我县数字化城市管理新模式，实现精细化、数字化、信息化、人性化管理，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合方式，建立“一个中心、两个统一”，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建综合型“大城管”格局为手段，以信息化为核心，围绕标准化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，在全县建立监督、处置、评价“三分离”，作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，进而达到管理区域数字化、管理内容数字化、部件和事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代化水平。 二、组织机构 为确保高标准、高质量、高效率按期完成推进数字化城市管理工作任务，成立翼城县数字化城市管理工作领导组，由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，成员由县住建局、县编办、县监察局、县发改局、县财政局、县文明办、县爱卫办、县政府法制办、县国土局、县环保局、县民政局、及电信、自来水、供电等单位主要领导担任。负责数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题的协调处理。 领导组下设办公室，办公室设在住建局，办公室主任由宋保国兼任。成员由县直有关部门分管领导和各区分管领导组成。负责数字化城市管理日常工作。 三、建设目标 建设目标通过建设“翼城县数字化城市管理信息平台”，主要实现以下目标： 1、实现城管工作全方位、全区域、全时段远程监管 城市管理最能体现一个城市的城市管理水平，也是城市管理工作的重点和难点。本次建设，将充分利用目前先进的GPS定位技术、无线数据传输技术、GIS地理信息技术、智能移动终端等先进技术，实现对翼城县城市管理工作人员、作业区域全方位、全区域、全时段的实时监控和管理，通过引入科学管理手段，提升城市管理部门的管理水平，为市民提供更加干净整洁的市容市貌。 2、实现城市管理精细化
数字化城市管理中心(应急指挥中心)
****数字化城市管理中心(应急指挥中心) 情况介绍 ****数字化城管指挥中心（应急指挥中心）建设是落实市委、市政府要求，坚持以创新社会管理和紧贴实际需要为导向，按照统一领导、部门协作、资源整合、需求共享、平急结合、有效应对的工作原则，将全区涉及常态社会管理和非常态应急处突部门、单位的有效资源，统一整合，集预测预警、信息总汇、通信指挥、应急处置四位于一体，形成平时能管理、急时能处置的多功能指挥中心。 我区数字化城管中心（应急指挥中心）在市有关部门的业务指导下，以科学发展观为指导，认真落实数字化城市管理体系的目标任务，在全区各单位大力支持和配合下，城市管理案卷受理质量不断提高,案卷派遣水平不断提升,数字化城市管理模式发展渐趋成熟。 ****数字化城市管理中心（应急指挥中心）于2010年3月建成，同时投入试运行，2010年6月正式运行。管理中心依托数字化城市管理信息平台，接入应急指挥３Ｇ视频联动系统、公安技防视频监控系统、城管热线呼叫系统、ＤＬＰ多媒体显示系统、人防联动会议系统和北辰在线视频编录系统实施统一整合，全部接入到了指挥中心，实现了对全区网格化、精细化、多角度全方位的监控管理，形成了功能完
善的数字化城市综合管理信息平台（应急指挥平台）。 该指挥中心总面积为860平方米，按功能分为“数字化城管工作厅、小型会议厅、视频会议厅”。数字化城管工作厅主要功能是把常态的城市管理与突发事件监测预警紧密结合，并能实现对突发事件的监控管理、应急指挥、有效处置及通信保障。小型会议厅主要功能是研究城市化管理和应急管理工作，召开小型会议和出现突发事件时保障领导指挥使用。视频会议厅，主要功能是接收和召开紧急视频工作会议和发布预警信息。实现了有限资源的有效整合、使用空间的充分利用以及城市应急管理与常态管理的迅速转换。 ****数字化平台（应急指挥平台）日常管理由区政府考核办负责，编制主任1人（由政府办副主任兼任）三个科室分别为网络管理科、综合科、指挥考核科。三个科室编制公务员编8人，事业编工人16人（3名值班长、12名坐席员、1名维护管理员），社会招募信息采集员20人。 目前，该指挥中心已经实现了平时的城市常态管理、视频监控、便民服务等功能以及应急条件下的监测预警、救援指挥、通信保障。数字化城市管理体系逐渐成熟，在城市管理方面的作用越发明显。
数字化城市管理研究及探索调研报告
一、前言 数字化城市管理作为一种新的城市管理模式，为解决当前城市管理中的突出问题提供了极其有效的一个思路和方法，是城市管理创新发展的必然趋势。2005年以来，这项发端于北京的重大城市管理创新，经国内一批城市试点运行，获得广泛肯定。住房和城乡建设部已明确要求自今年起在全国地级以上城市全面推广，其中沿海地区三年内要实现地级以上城市全覆盖。 青岛作为试点城市之一，自2007年开始推行数字化城市管理，取得积极而明显的成效，但也存在一些问题。这些问题阻碍了数字化城管的进一步推进，影响了数字化城管的实际效能，亟待解决。随着城镇化加速发展，城市规模不断扩大、功能不断拓展，城市管理任务愈加繁重。加紧推进数字化城管、全面提高城市管理效能，十分紧迫。 二、数字化城市管理的定义及其作用 （一）数字化城管定义及内涵 “数字化城管”是数字化城市管理的简称，是利用现代信息技术，整合城市管理资源，再造城市管理流程，实现精确化、规范化、高效化和全方位覆盖的城市管理运行模式。是“数字城市”概念在城市管理领域的延续，是对“数字城市”进行管理的一种模式。从本质上说，“数字化城管”有两方面含义：一是技术层面：是以现代数字化技术为支撑，对现代信息、通信、计算机等技术的综合应用，这是实现“数字化城管”的基础；二是管
理层面：创新管理体制，实现“监管分离、高位监督”，通过“闭环”管理流程，形成精细化、长效化、科学化管理，这是实现“数字化城管”的保障。 （二）数字化城管的作用 数字化城管具有管理区域精细化、管理对象数字化、管理手段信息化、绩效管理科学化等特点，能够主动发现城市管理方面问题，统一指挥调度，整合各种处置力量，全程监控问题处理，对各部门工作给出客观公正的评价，有效根除了传统城市管理中的一些痼疾，极大提高了城市管理水平和运行效率： 一是变粗放的低效管理为精细化的高效管理。数字化管理在事件处理上以块为主，在部件处理上以条为主，二者职责分明。在空间上实行网格化，时间上定量化，实现城市管理对象、空间全覆盖，确保了城市管理高效能。 二是变突击运动式管理为可持续的日常管理，实现集“小变”为城市变化的“大变”，变断断续续管理为持续管理，变政府有些部门的不作为、乱作为为规范文明执法。 三是变管理主体分散、职责交叉扯皮为上下左右“无缝隙”拼接，实现管理资源的空间和时间上的整合和细化，使传统的管理变成循环管理。 四是政府处理问题能力从低效迟钝变为高效廉洁，使政府管理行为从被动应对变成主动解决，将管理方式从粗放、杂乱低效变为精细高效，变管理效率评价从奖罚不明到奖罚分明，使管理
对数字化城市管理的调研与思考
对数字化城市管理的调研与思考 作者：唐正元来源：扬州市信息办添加日期：08年01月19日 在2005年7月，扬州正式被国家建设部确定为全国首批10个数字化城市管理试点市。市委、市政府十分重视，决定尽快构建数字化城管系统，并以此为抓手推动城市管理模式的创新，经过艰苦的探索与拼搏，2006年6月投入运行并于10月通过建设部验收，成为全国第一个实行数字化管理的城市。构建数字化城管系统的成功实践，更坚定了我们的信心，加快信息化建设是落实科学发展观，建设和谐文明新扬州的推进器。 一、数字化城管的新模式与创新性 针对传统城市管理中存在的普遍问题，扬州市学习借鉴国内外城市管理的先进经验，大胆创新，在国内率先建立了一个完整的中等城市数字化城管新模式，走出了一条既具有扬州特色又能在国内大中城市推广的数字化城管新路子。 首先对城市管理目标进行科学界定，狭义的城市管理主要是对城市的事件和部件进行有效管理，城市事件主要有五大类：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序。城市部件主要有六大类：公用设施、道路交通、市容环境、园林绿地、房屋土地及其他类。 其次，采用万米单元网格管理法实现城市管理空间细化，将建城区78平方公里管理范围划分为5000多个万米单元网格，将若干个万米单元网格组成一个管理责任单元，在空间上和组织层次上形成市、区、街道、社区各自的网格化管理责任范围和监督员的网格化监督责任单元，合理的管理空间划分，实现了全城区无缝拼接、精细划分的管理责任区域。 第三应用城市部件管理法将管理对象准确定位。将大到一幢建筑物小到一个地灯的每一个部件逐一进行身份证编码登记，测定每个部件的
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度
12319数字城管指挥中心岗位职责与日 常管理制度 12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 数字城管指挥中心 二〇一六年 第一章岗位职责
一、数字城管指挥中心工作职责 （三）协调相关部门对事件、部件的处置工作。 （四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。 （五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。 （六）负责对各相关责任单位的考评工作。 （七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。 （八）组织协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、事件处理。 （九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息。 （十）完成领导交办的其他事项。 二、数字城管指挥中心主任职责 （一）主持城管监督指挥中心的全面工作。 （二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。 （三）负责宣传和教育工作。 （四）组织制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。 （五）负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。 （六）负责与相关责任部门的协调工作。
（七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。 （八）完成上级交予的其他工作任务。 三、综合管理人员职责 （一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。 （四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。 （五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。 （六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。 （七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。 （八）完成领导交办的其它工作。 四、监督指挥人员职责 （一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。 （二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件事件问题。 （三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。 （四）负责全区城市管理部件、事件的统计和数据更新工作。 （五）负责监督考评辖区内有关部门或责任单位对存在问题的处理情况，定期进行综合评价。
数字化城市管理实施办法(法制办已审定)
晋城市市区数字化城市管理实施办法 第一章总则 第一条数字化城市管理是促进城市管理手段创新，加快政府职能转变，提高部门协作效率的重要模式，也是现代化城市科学管理未来发展的总体趋势。为强化城市管理工作，整合城市管理资源，规范城市管理行为，提高城市管理效能，保障数字化城市管理系统的规范建设和高效运行，建立城市管理长效机制，根据国家和省有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称数字化城市管理，是指运用现代化信息技术，量化管理标准，细化管理行为，对城市管理部件、事件相关信息发现、处置，以及对处置情况实施监督的完整闭合管理活动。 本办法所称城市管理部件，是指纳入城市管理，与公用事业、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地有关的各类设施。 本办法所称城市管理事件，是指人为或者自然因素导致城市市容环境、道路交通、治安秩序等受到影响或者破坏，以及发生突发事件需要相关部门处理并使之恢复正常状态的事情和行为的统称。 数字化城市管理系统依托统一的城市管理数字化信息平台，利用信息采集器，收集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、问题处理、结果反馈、核实结案和综合评价七个环节进行城市管理活动。
第三条市政府设立数字化城市管理领导组，统筹全市数字化城市管理工作。市数字化城市管理监督指挥中心在数字化城市管理领导组的统一领导下，负责数字化城市管理日常工作，具体职责为：（一）负责市数字化城市管理系统的规划、建设及管理，组织、指导、协调、督促县（市、区）政府及经济开发区和市公安、城管、国土、建设、规划、环保、民政、信息等责任部门按照晋城市数字化城市管理建设需要及市级相关部门、单位职能分工明确责任、履行城市管理职责。 （二）负责全市数字化城市管理技术系统的建立、运行以及相关制度的制定，经批准后组织实施。 （三）负责检查、监督、指导各县（市、区）数字化城市管理机构的工作。 （四）负责巡查列入监督范围的城市管理部件、事件，接受并处理来自监督员巡查发现、新闻媒体曝光、市民举报、有关部门移送以及上级交办的城市管理部件、事件问题，审核立案后将案件派遣到主管部门或责任单位。 （五）负责受理、校核部件、事件等信息和监督、评价处置工作。对城市管理部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、监督、分析、评价、考核，定期将县（市、区）政府和责任单位履职情况、系统评价结果报告市数字化城市管理领导组，并通过媒体向社会公布。 （六）负责数字化城市管理部件、事件信息数据库的定期更新。 （七）负责数字化城市管理系统与市电子政务网络平台的整合。
数字化城市管理
一、技术规范、总体目标 XXX市数字城管信息服务业务外包是本着信息采集“群专结合”和“政府花费买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给社会上具有信息采集、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件的多少，综合考虑，并以一定量的网格数作为基础单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集，准确传输核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。数字化城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无限通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设和相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品味。同时，将信息员岗位外包，通过采集公司负责对城市管理问题信息采集工作，及时发现、解决各种部、事件问题，从而实现对xxx市建成数字城管覆盖范围的全覆盖，保证数字化城市管理模式的运营效果，提升城市管理水平。 二、信息采集实施细则 为了确保信息采集工作符合XXX市数字化城市管理的要求。特制定了信息采集项目实施方案，对信息采集项目的实施进行了明确划分，以保证在实施过程中保证信息准确性、
及时性。通过整合流程，明确相关人员和岗位的职责分工、管理权限，完善管理权限以及相关的管理制度，以信息采集服务质量为考核依据，以市场的杠杆激励信息采集的运作，提高信息采集质量，提升专业服务能力使信息采集工作在制度化、规范化的基础上运行。 管理内容是将XXX市建成区内被数字化城市管理新模式覆盖的区域内的区域巡查、问题信息采集、公众投诉问题核实、专业部门处置结果核查这四项工作统一外包给信息采集公司完成．通过实施信息采集的市场化运作，聘请专业公司组建信息采集队伍，全区域进行信息采集、上报、核查以及统计分析等，市城管监督指挥中心只需负责对采集公司的业务考核和质量抽查，从而实现信息采集的公正、客观、及时、有效。同时，考评队伍的优化降低了数字城管的运行成本，减轻了人员管理的负担，充分发挥数字城管的效能。 依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。（1）数字城管信息采集范围 XXX市信息采集面积共XXX平方公里，包括XXX个街道，XXX个社区，划分了约XXX个单元网格，XXX个工作网格以区，项目覆盖区域为市主要中心城区。 按照管理要求的不同将全市数字化城市管理区域分为五大区，每个区再划分三级区： 一级区域：中心城区繁华区域及城市出入口、广场、主 2
关于数字化城市管理的调研及思考(精)
关于数字化城市管理的调研及思考 利用数字化科技手段进行城市管理是当前国内外城市管理的发展趋势。国家住房和城乡建设部对此已进行了总体部署,深圳市、杭州市、南京市等,已先期开展了卓有成效的试点工作。我市目前正面临城市大建设、大发展的良好机遇,加快推进数字化城市管理工作,对进一步扩展城市功能、树立城市优良品牌,具有重大的现实意义。最近,我们对深圳市数字化城市管理工作进行了考察调研,深感其成功的经验值得我市借鉴。 一、深圳市数字化城市管理基本情况 2003年,深圳市完成了住房与城乡建设部“深圳市城市管理数字化示范应用工程”项目,该项目将3S(GIS、GPS、RS、CTI、网络和数字集群通信等高新技术首次高度集成应用于城市综合管理。2005年,深圳市被住房和城乡建设部列入了全国数字化城市管理首批试点城市(城区之一。2006年9月1日深圳市数字化城市管理系统正式运行。实践证明,在深圳市采用这一现代化城市管理方式取得了显著成效。 一是发现问题的数量和时效显著提高。系统建立后,日立案数提高了136倍。 二是处置问题的及时率大幅提高。自数字化城市管理系统正式运行以来,任务派遣准确率达96%,结案率达97%,案件平均处理时间由刚试运行的100小时缩短为11.70小时,并逐月呈递减趋势,实现了“管得了的看得见,看得见的管得了”,将监督和执行 两者有机结合。 三是各部门的联动机制得到强化,工作效率得到大幅度提高。数字化城市管理系统的投入使用,联接了建设、城管、市政、公安交警等政府管理部门及供水、供气、供电等企业,发现问题,快速反映,协同解决,并通过新闻媒体的监督,各部门及企业处理问题的效率显著提高。
数字化城市管理系统的重要作用
数字化城市管理系统的重要作用 发表时间：2019-05-06T15:31:24.700Z 来源：《工程管理前沿》2019年第01期作者：李丽 [导读] 文章首先简要阐述了构建数字化城市管理系统的重要意义，随后对数字化城市管理系统的功能及应用进行分析，在此基础上论述了数字化城市管理系统的发展方向。 国网菏泽供电公司 274000 摘要文章首先简要阐述了构建数字化城市管理系统的重要意义，随后对数字化城市管理系统的功能及应用进行分析，在此基础上论述了数字化城市管理系统的发展方向。期望通过本文的研究能够对我国数字化城市管理水平的进一步提升有所帮助。 【关键词】数字化城市管理系统 1 构建数字化城市管理系统的重要意义 1.1 有助于创新城市管理体制 数字化城市管理系统能够转变政府职能交叉、职责不清的现状。该系统可根据城市发展需要，对专业部门设置和职能进行调整，实现各职能部门之间的协同运作，理顺各部门的关系，实现部门管理结构的优化重组，从而有助于构建起权责一致、分工合理的城市管理体制，提高职能部门的工作效率。 1.2 有助于提高政府服务能力和效率 数字化城市管理系统能够建立起信息传输渠道，对城市各职能部门的人力资源、信息资源、基础设施资源进行整合，并在信息技术的支撑下，促进城市建设与管理、市容环境、公共设施、园林绿化、交通秩序等工作协同开展，简化政府工作流程，提高政府服务效率。在数字化城市管理系统支持下，可以增强政府行政决策的透明性，提升指挥调度的高效性，进一步强化政府的公共服务职能。 1.3 有助于降低行政运行成本 数字化城市管理系统能够减少政府管理层级，构建起扁平化的组织机构，增强权力结构的科学性。数字化城市管理系统能够促使信息双向或多向传输，提高信息获取与控制能力，加快信息反馈速度，提升信息处理效率，从而降低行政运行成本，有效解决当前行政流程环节多、工作量大的问题。 2 数字化城市管理系统的功能及应用 2.1 系统功能 本文所研究的数字化城市管理系统采用的是当前较为流行的分层分布式框架结构体系，整个系统由以下几个层次组成：基础设施层、数据层、平台层、应用层，各层的具体功能如下： 2.1.1 基础设施层 该层具备的主要功能有建立可以连接市、区级政府及监督指挥中心和各个专业部门的网络；建立各种软硬件及视频管理平台，从而确保各项网络应用功能的实现。 2.1.2 数据层 该层的主要功能是通过空间与非空间数据库的建立，对城市地形地貌、基础设施等方面数据进行收集、整理，为城市建设管理工作的开展提供依据。 2.1.3 平台层 该层最为基本的功能是为数字化城市管理系统的构建提供基础和拓展平台，从而满足不同管理业务的要求。 2.1.4 应用层 该层是建立在系统硬件平台的基础上，它能够实现系统的各类应用，并促进系统管理、使用以及维护等工作的进行。 2.2 系统应用 2.2.1 用户系统 所有授权的用户在系统的主界面上输入账号及密码，便可登陆系统，并对系统中的各个标准子系统及扩展系统进行使用。 2.2.2 标准子系统 该系统共有9个标准子系统，分别为：无线数据采集、业务受理、协同工作、监督指挥、应用维护、基础数据资源管理、地理编码、数据交换、综合评价。 （1）无线数据采集子系统主要是为城市信息采集人员服务的，它是一个信息采集终端，通过该子系统能够将巡视检查中发现的城市管理问题反馈给监督中心。 （2）业务受理子系统能够与呼叫中心进行数据交互，可对信息采集人员上报的事件进行受理。（3）协同工作子系统主要是供各级领导使用，GIS的应用使其能够对图、文、表格进行一体化的管理。（4）监督指挥子系统类似于计算机的显示屏，能够对系统的运行数据进行实时显示，从而使各级领导更好地掌握城市管理工作开展的情况。 （5）应用维护子系统设置的主要目的是确保系统运行的稳定性，同时系统管理员能够对不同人员的权限进行设定，这样便于网络监控，有利于安全性的提升。 （6）基础数据资源管理子系统应实现对空间数据的管理、维护和扩展功能，并能够对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。 （7）地理编码子系统是本系统一项重要的技术支撑，它的应用可实现不同城区地址在空间化、数字化及规范化方面的转化，由此可以使空间信息更好地进行对接，从而大幅度提升了空间信息质量。 （8）数字交换子系统可以实现监督、指挥两大中心以及各个专业部门之间的相关信息交换。（9）综合评价子系统可对其它子系统进行评测，并给出改进建议及策略。
数字化城市管理监督指挥中心工作总结
积极推进数字城管新模式提高城市管理和服务水平——数字化城市管理监督指挥中心 2009年度工作总结 2009年，在开发区党工委、管委会的正确领导下，在部分市人大代表的热切关怀下，数字化城市管理监督指挥中心全面投入运行。中心以全面贯彻落实科学发展观为基础，突出抓好“建设、服务、监督、创新”等方面的工作，积极响应市委、市政府“建设精神文明，加强城市管理文明创建”的号召，深刻把握建设我市和谐文明首善之区的定位，加强数字化城市管理问题的监督和指挥，充分发挥数字化城管系统在我区城市管理中的重要作用，使我区城市管理水平跃上了新台阶。 根据蚌埠市十四届人大二次会议和《蚌埠市人民政府关于加强城市长效综合管理的意见（试行）》文件精神，管委会成立了数字化城市管理工作领导小组，按照高标准、高品质的要求，建成了覆盖全区、具有开发区特色的数字城管系统和视频监控系统，并于2009年6月进入正式运行阶段。数字城管中心具体负责区内有关城市管理的综合协调、监督指挥工作，充分发挥了问题发现、协调指挥、协调监督及科学评价的重要职能。截至到2009年12月……日，监督员共上报案件……件，立案……件，已经结案……件，结案率为……％。在全区范围内全面推行数字化城市管理模式，已初步取得成效。 一、2009年度主要工作情况 （一）强化组织机构建设，完善管理体制 中心筹备伊始按照数字化城市管理系统要求配臵资源，完善办公场所建设，在坚持厉行节约的原则下，建立了符合我区快速
发展实际和创新性工作模式要求的高标准的办公环境，为工作顺利开展提供了物质保障。 参照其他地市成熟的工作模式和我区的工作方案，在中心内设综合部、监督部和指挥部三个部门，确定了各部门负责同志，主持部门日常工作。按照实际需要聘用了12名信息处理员，负责群众电话举报、监督员上报案件的受理、核实、立案、核查等工作；通过招聘建立了15人的城管监督员队伍，负责城市事（部）件专业信息采集。合理分配布臵工作，充分调动大家的积极性和能动性，确保各项工作有序运转。 积极加强制度建设。根据本单位工作性质和有关要求，起草了各项规章制度，如《蚌埠经济开发区数字化城市管理监督指挥中心工作守则》、《数字化城市管理监督指挥中心工作职责及各部门工作职责》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作实施方案》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作管理标准及责任单位》、《城管监督员工作考核试行办法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了较为完善的城市管理信息发现机制、问题处臵机制、综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制，为中心的正规化管理和制度化运作奠定了基础，并在日常工作中注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。 （二）推进数字城管体系建设，实现数字化管理 为达到数字城管体系建设的总体目标，中心稳步推进运行环境建设、应用系统建设、数据建设和管理模式建设。建立了科学的数字化城市管理运行平台，制定了合理的运行程序，切实实施数字化城市管理模式。 中心着力打造新的城市管理流程, 以城管通系统为抓手，力
最新2020年数字化城市管理工作总结
2020年数字化城市管理 一、总体情况 2020年，为扎实开展数字城管各项工作，完成年初目标任务，我分局安排专人负责，及时受理12319平台投诉案件，设立专机电话受理城市管理问题投诉及群众咨询，及时解决群众反应的各类问题。 截至目前，共处理数字中心派单案件*宗，处理市长热线级群众投诉案件*件，信访受理率100%，回复处理完成率100%。 二、主要工作措施 （一）建立“7*24”小时值守机制 为全面落实数字城管工作，落实专人（受理员）*名，并安排夜间值班人员，建立了“7*24”小时值守机制，实现对数字平台的全天候、无缝隙管理。 （二）加强平台队伍建设工作 一是为全面提高数字城管工作人员业务水平和工作能力，我分局积极组织平台管理及值守、受理员开展专业知识培训。同时加强内部培训建设，安排专人对在岗受理员进行培训，采取理论与实践相结合的形式，通过对各类问题进行处置流程再现，为新老受理员进行案件解析。 二是细化平台工作纪律要求，制定相关工作制度，通过精细化管理工作，强化了平台一线受理人员的服务意识，从过去的被动管理向主动服务转变。 （三）整治先行，将问题解决在萌芽状态 根据我分局派单案件主要集中在游商摊贩及商家违规占道经营等方面的情况，2020年我分局一是积极组织开展了各类市容秩序专项整治行动，加大占道跨门经营、违规设置广告以及共享单车乱停乱放等破坏市容秩序行为的管控力度。二是在***等重点时段以及春节、五一、国庆等重大节日期间，提前制定工作保障方案15个，明确职责任务，详细周密部署，确保了活动和节日期间环境秩序良好。三是积极开展了道路扬尘及建筑垃圾治理、餐饮油烟和噪声治理、大气污染防治、违法建设防控整治等工作。 通过以上工作措施，我分局及时解决辖区内群众关心关注的各类城市管理问题，努力降低问题投诉量。 （四）加强硬件投入
数字化城市管理新模式
**区数字化城市管理建设是**区委、区政府确定的一项重点工程项目，由区城市管理监督中心负责建设。目前，工程所有建设项目均已完成，并于**月15日试运行，通过试运行，系统运行稳定，区委、区政府决定**月1日正式运行，这标志着XX市第一个在区正式运行，新模式的运行将使XX区城市管理实现数字化、网格化、专业化、标准化。一、区的基本框架围绕构建，区在学习借鉴外地经验的同时，从实际出发，经过反复调研论证比较，初步确定数字化城管区域为：东到**路，西到**高速，北到**区交界，南到昌国路，约80平方公里，按照“一级政府、二级管理、三级网络”的城市管理机制的总体构想，确定了张店区数字化城市管理的整体框架，可以概括为“发现及时、处置迅速、解决有效、监督有力”。 1、管理现状模式：双轴并行，监督到位。区里设城市管理监督中心，负责数字化城市管理的信息采集、问题立案、核查和绩效评价，并对系统流程的各个环节进行全程、全覆盖监督检查。同时，区里设城市管理指挥中心，负责数字化城管问题的派遣和处置。另外，在有关部门、街道（相关镇）设置数字化城管处置终端。 2、管理网络模式：分层构筑、条块结合。区政府城管监督中心、指挥中心为一级网络平台，区相关部门（单位）和街道（相关镇）为二级网络终端。 3、信息采集模式：选聘239名监督员由区城市管理监督中心直接管理，对信息采集和处置后的核查两个重要环节进行全方位、全过程的监控，确保数据真实可靠。 4、问题处置模式：部件、事件“以条为主，块块协同”。区城管指挥中心为城管问题的派遣中枢；各联动单位建立专业处置队伍对问题进行专业化处置；区城管监督中心对城管问题查处流程进行全程动态监控。 5、绩效评价模式：双轨运行，以外促内。整个评价体系由内评价系统和外评价系统两个部分组成。内评价系统指系统生成的运行数据；外评价系统指12319等公众评价形成的数据。对内、外评价系统的评价数据进行综合分析后，获得客观公正的绩效评价结果。二、区整合应用先进数字技术和管理方法区数字化城市管理是整合应用全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、视频监控系统等多项数字化技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式。研发“城管通”，创新信息实时采集传输手段，实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位，再造城市管理流程，整合城市管理资源，创新信息实时采集传输手段，加上动态、实时的评价体系，实现了定位精确、反应快速、适时控制、远程管理，全方位、全时段覆盖的城市管理运行新模式。万米单元网格管理法指在城市管理中，运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将所辖区域划分成若干个网格状单位，由城市管理监督员对所分管的网格单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区管理人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。张店区数字化城管划分为99个责任区（仅统计地图边界内的6办3镇，750个单元网格，其中科苑**个，公园80个，和平84个，车站66个，体育场134个，杏园92个，**镇15个，**镇91个，**个。城市部件管理法指把物化城市管理对象作为部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。张店区共普查各类部件6大类（包括公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地设施、及其它设施）92小类，151135个，赋予每个部件代码，标注在相应的万米单元网格图中。如每一个井盖、每一杆路灯、每一个邮筒以及公交站牌、城市雕塑等，都拥有一个唯一的编号，相当于居民持有的“身份证”，实现了城市管理空间细化和管理对象的准确定位，整合了城市管理资源。“城管通”是集手机、无限网络和GPS（卫星定位系统）等多项技术于一体，为数字化城市管理监督员采集其管理区域内部件和事件信息，以及接收和报送来自城市管理监督中心分配的任务而研发的专用工具。区已经建立起“发现及时、处置迅速、解决有效、监督有力”的城市管理新模式。三、再造城市管理新流程的工作流程包括七个环节，即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价。