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工程变更和现场签证管理办法(2015版)

工程变更和现场签证管理办法

（2015版）

（2015年1月28日总经办会审核通过）

控制项目成本。

2适用范围

适用于集团开发的项目在工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等变动情况。

3重要说明

3.1.现场签证未经审批不得实施

对于工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等变动情况，在符合合同约定以及本规定的条件下，要求承包人必须通过有效的申报(即：《现场签证申请单》)并获得我司流程审批和书面批准后方可实施，未经审批擅自实施的属于无效行为。签证经审批实施后必须及时办理确认审批手续后，方能办理相关结算、付款。

3.2.签证验收

当变更、签证的工作内容完成之后，承包人必须在验收时提交工程量确认文件（即：《现场签证验收单》），并在完工后最迟不超过7日内完成监理及发包人签字确认，否则项目公司应不予审核和支付费用。

3.3.隐蔽工程

对于隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证，要求承包人必须在覆盖或拆除前，会同监理人，我司现场工程师及成本人员共同完成工程量的确认和费用谈判，否则项目公司应不予支付费用。

3.4.停工、窝工

对于停工、窝工类事件，在停工、窝工事件发生后承包人应及时提出现场签证申请，经监理及我司现场工程师确认并完成了流程审批手续，可以作为工程计价的依据。如在事件发生后超出14天，承包人未提出现场签证的，视为该事件不涉及工程造价的变更，项目公司应不予支付费用。

3.5.施工组织设计和方案

承包人进场后根据招标文件要求所编制的，经监理及我司批准的施工组织设计和施工方案，不得作为承包人申请增加任何费用的依据。超出图纸和合同约定的范围，新增的专项技术措施或者施工方案，如果涉及到工程造价的变更时，必须另行办理现场签证，未办理现场签证的，视为批准的专项方

案不涉及工程造价的变更。其他资料，比如技术处理单、隐蔽验收单、材料验收单等均不能作为工程计价的依据。

3.6.签证执行要求

承包人对于我司正式发出的变更文件，应及时、完整地的执行，并保证工程的质量和进度要求。

3.7.签证价款支付

项目公司应按照变更文件的内容及其完成情况，在完成审批程序后及时、足量地按合同条款支付签证价款。

3.8.招标文件及合同要求

依据本办法编制的《工程变更洽商管理要求》（附件），必须作为工程类招标文件和合同的附件，主合同的条款与本要求有矛盾时，以本要求为准。

3.9.项目部是签证管理的基本单位

（1）各项目公司应按照项目分期开发或者分组图、标段开发的具体情况，成立项目部作为工程管理的基本单位，项目部的成员由项目公司工程部和成本部人员构成，包括：总包合同约定的现场工程师（以下称甲方代表），土建、水电、装饰等专业工程师，以及成本部派驻现场的成本专员。通常甲方代表应作为项目经理。项目部是工程签证管理的基本单位。项目部应有任命文件，并知会监理公司和各承建单位。

（2）承包人项目部的主要管理人员应与合同约定人员一致，如有变化应有任命文件，具体包括承包人项目经理、技术负责人、预算员或造价师等。

3.10.合同交底

在所有工程承包单位进场时，各项目公司必须组织监理、施工方进行合同交底，同时重点对本办法进行学习宣贯，并要做好交底记录。其中监理公司、施工方的主要管理人员应有任命文件（应与合同约定人员一致），具体包括总监、总监代表、监理工程师，施工方项目经理、技术负责人、预算员或造价师等。

3.11.设计变更单

（1）基于工程结算管理的分类要求，因设计变更引起图纸更改范围内的工程量和造价变化，必须按照设计变更管理办法以《设计更改完成情况确认单》的方式办理费用确认；单独的设计变更单不能作为结算依据。

（2）因设计变更引起图纸更改范围之外的其他费用索求（如拆除、返工

等额外的费用），则应通过现场签证方式确认。

（3）设计变更完成审批程序，项目部收到设计变更文件后，应结合合同分判情况，以及现场最新的变化等情况提出设计变更实施的具体要求，以《甲方通知单》的形式将设计变更单作为附件发给监理及相关的承包单位。

3.12.甲方通知单

（1）在工程实施过程中，项目公司根据经营需要提出的工程变更要求，包括进度、质量、成本、现场组织、营销需要、设计变更等方面的要求，一律由项目部向监理及承建单位发出《甲方通知单》，提出具体工程指令。当有关指令超出项目公司授权时，项目公司应按照有关管理制度上报集团审批。

（2）项目部在发出《甲方通知单》前，必须完成项目公司内部各业务部门审核会签，以排除可能对成本、销售、报建、设计等方面带来影响，《甲方通知单》完成审批后须加盖项目公司章后方可发出。

（3）属于原合同费用核减时，项目公司以《甲方通知单》的形式告知承包人，如承包人不及时回应，办理《现场签证申请单》，项目公司有权按《甲方通知单》及合同约定进行结算。

（4）承包人收到项目部发出的《甲方通知单》，如属于费用增加的情况，必须及时提出《现场签证申请单》。单独的《甲方通知单》不能作为结算时费用增加的依据。

3.13.现场签证的范围

以下情况发生（包含但不限于以下所有列举情况），引起承包人合理的费用或工期索求时，必须及时完成现场签证，方能作为有效的结算依据：

（1）合同中约定的工作内容的发生改变，如实际工程量与合同约定有较大出入且已经超越合同约束范畴，引起承包人合理的费用索求，如不通过签证，无法核实实际发生的具体情况。

（2）合同规定需实测工程量的工作项目。

（3）施工过程中出现的未包含在合同总价中但按合同规定可以计取的各种技术措施处理、附加工作、材料或设备。

（4）合同约定的质量标准、工艺方法、或其他特征的改变，且在合同中规定可以按实际情况调整的情况。

（5）工程任何部分的标高、位置和尺寸的改变，且在合同中规定可以按实际情况调整的情况。

（6）在施工过程中，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构

筑物及管线等）变化，导致工程量增减、材料代换或其他变更事项，且在合同中规定可以按实际情况调整的情况。

（7）因发包人通知要求引起的，非承包人原因的重复施工、返工、额外施工等费用增加，且在合同中规定可以按实际情况调整的情况；因设计变更的实施，引起承包人对设计图纸更改范围外的费用索求（如导致已施工的部位需要拆除等），应进行现场签证。

（8）发包人在施工合同范围之外，委托承包人的临时用工、零星工作、三通一平、障碍清除、红线外施工道路的修补等。

（9）工程停工、窝工涉及工程价款索赔的，承包人应提出现场签证要求，明确停工、窝工的时间、涉及的人员和费用计算办法。发包人或其委托的现场工程师应按规定的内容和时限办理现场签证手续。

（10）其它：因政府政策发生变化以及其它原因，引起承包人对合同外的额外费用索求，必须进行签证。

3.1

4.签证单填报要求

签证单必须同时符合下述规定：

（1）隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续和工程量确认。

（2）现场签证应清楚注明发生的日期、原因、内容、范围和所在的部位及签证数据；有必要的简图、图片和计算式。

（3）文字描述明确，书写规整，不得随意在原文字上涂改（如因须涂改，应在涂改处由当事人签名并加盖公章）。

（4）承包人签认栏目中有指定的项目技术负责人、指定预算员或造价师、项目经理签名。

（5）工程量计算符合预、结算有关规则及合同规定。

（6）用做原始签证单的单据是通过复写制作的，原件为一式四份。

（7）在事件发生前或发生后的72小时内提出，且提出时事件尚未隐蔽（已完成临时签证除外）。

（8）发包人发出的变更文件，须加盖发包人指定的印章，否则承包人可以不接受；承包人出具的要求发包人结算价款的变更、签证单，须加盖承包人指定的印章，否则发包人可以不予结算费用。

（9）发包人、承包人及监理均应对文件分专业连续编号、妥善保存；发包人、承包人都应设置变更文件交付记录，交付对方文件时应要求对方签收，接受方不得拒签。

3.15.无效签证

有效的工程变更签证方可以作为工程结算资料，无效文件不予作为结算资料。下列文件为无效的工程变更签证文件，在工程结算中不能采用：

（1）签证金额的审批权与集团流程要求不一致（详见：集团授权手册）；

（2）合同中已约定内容不得作为签证内容；

（3）现场签证所发生的费用不单独列项，或者与其他工程项目有交叉；

（4）现场签证完成的手续未在规定时间内签署完成；

（5）签证的时间和内容矛盾；签证的内容与技术文件矛盾；签证的内容与实际矛盾；

（6）现场签证单未按编号办法连续编号的；

（7）现场签证单的内容重复；

（8）基础处理及隐蔽工程，未于当日签证（或办理有效的临时签证）而采用后补的；

（9）属于承包人工作失误（如承包人前期进度耽误造成后期赶工费用增加、承包人因质量问题造成的工程返工及费用增加等）。

4工作职责

4.1.项目公司项目部

（1）负责根据工程变更的要求，草拟并发起《甲方通知单》的审批。

（2）负责处理承包人提出的《现场签证申请单》，完成判断、核实取证、造价测算等工作，在明源系统中发起现场签证申请审批流程。

（3）负责现场签证的实施和验收，办理《现场签证验收单》审核及其明源系统的录入。

（4）负责现场签证的结算，办理《现场签证计价单》和明源系统的审批。

（5）及时上报现场签证管理中存在的争议问题。

（6）负责现场签证的资料管理工作。

4.2.项目公司工程部部长

（1）负责对项目部工程业务的管理，负责组织工程部对项目部的支持。

（2）负责与成本部部长共同管理签证的及时率，协调处理项目部的争议问题，负责与集团工程部的沟通协调。

（3）负责结合工程签证的实施情况，对承建商进行履约评价。

（4）工程部部长负责依据授权对工程签证进行审核、确认。

（5）每月10日前，与工程部部长一起主持与承包人就截止上月末已确

定最终费用的变更、签证的费用结算报告，进行综合性核对，并形成核对与商谈记录清单。

4.3.项目公司成本部部长

（1）负责对项目部成本业务的管理，负责组织成本部对项目部的支持。

（2）负责与工程部部长共同管理签证的及时率，负责协调处理项目部的争议问题，负责与集团成本部的沟通协调。

（3）负责结合工程签证的结算和配合情况，对承建商进行履约评价。

（4）负责依据授权对工程签证进行审核、确认。

（5）每月10日前，与工程部部长一起主持与承包人就截止上月末已确定最终费用的变更、签证的费用结算报告，进行综合性核对，并形成核对与商谈记录清单。

4.4.项目公司副经理/经理

（1）负责审批金额在5万元以下的现场签证。

（2）负责全面管理项目公司工程签证管理业务，解决项目部与承包人之间的争议问题。

（3）负责应急签证事件的处理。

（4）每月10日前，项目公司分管领导应组织与承包人就截止上月末已确定最终费用的变更、签证的费用结算报告，进行综合性核对，并形成核对与商谈记录清单。

4.5.集团工程管理部

（1）参与审核金额大于5万元及以上的现场签证。

4.6.集团成本管理部

（1）负责审核金额大于5万元及以上的现场签证。

（2）负责依据成本管理办法，加强合同实施过程中的成本动态信息管理，建立健全签证管理的考核、评价体系。

（3）负责组织对项目公司签证管理的季度、年度巡检。

4.7.集团领导

（1）负责审批金额大于5万元及以上的现场签证。

5工作程序

5.1现场签证的申请与现场核实

（1）施工单位填报《现场签证申请单》

1)承包人应依据施工内容、范围、工艺等现场情况的变化以及甲方

通知的要求，及时提出现场签证申请。承包人应认真填写《现场签证申请单》（见附件）（编制初步预算书，提出预估价及工期），由合同指定人员签字盖章后向监理单位提交。

2)对原合同费用核减的情况，如承包人未进行签证申请，则由项目

部根据实际情况发起签证申请审批并完善相关手续。

（2）监理单位接收、初审《现场签证申请单》

1)监理工程师接到承包人《现场签证申请单》应签署接收时间，并

于当天内到现场对工程变动情况进行调查。

2)监理单位应依据承包合同对签证申请事项进行调查核实，确认符

合签证要求后应于当天通知甲方项目部专业工程师进行核实。

3)监理工程师应认真填写《现场签证申请单》并逐项确认有关申请

内容，于24小时内将经总监签字盖章确认后的相关资料提交甲方项目部专业工程师。

4)监理单位依据合同有权决定不予签证，但仍需将签署否定意见的

《现场签证申请单》报送甲方项目部。

5)监理单位必须建立签证文件收发台账，认真登记签证文件收发时

间、内容和办理情况，对不予签证的事项要认真记录。监理单位要建立独立的编号系统。

（3）甲方项目部接收、核实《现场签证申请单》

1)项目部的专业工程师及成本专员接到监理工程师签署意见的《现

场签证申请单》后应首先签署接收时间。

2)项目部的专业工程师及成本专员在12小时内必须到现场记录

（拍照或录像）、核对、确认情况，并给出初步评估意见。紧急情况应立即电话报告上级领导请示。

3)现场核实工作实行量价分离原则，专业工程师对工程量、图纸类

别、用工性质等发生事实进行认证，专业工程师及成本专员应在《现场签证申请单》工程量签署意见。成本专员应在1天内按照合同约定拟定预估费用。

4)建设单位审批栏，待明源系统审批完成后，由项目部按审批意见

填写并签字盖章。

5)项目部必须建立签证文件收发台账，认真登记签证文件收发时

间、内容和办理情况，对不予签证的事项要认真记录。项目部要建立根

据合同关联的签证文件编号系统。

5.2现场签证申请的审批

（1）《现场签证申请单》的审批采用明源成本管理软件平台，实行无纸化网上审批；

（2）完成现场核实工作后，项目部专业工程师和成本专员立即在明源系统开始现场签证申请的明源系统录入，发起审批程序。相关记录文件（工程量、照片等）和价格预估文件扫描后作为附件上传明源系统。如承包人无有效价格预算文件，则由发包人按合同约定进行费用预估。

（3）对于不得签证的事项，项目部依据合同有权决定不予签证，项目部成员经讨论后由甲方代表在明源系统签署否决意见后终止流程。

（4）对于存在争议或者无法决定的事项，项目部甲方代表应在明源系统上如实反映现场情况，交由项目公司上一级领导协调解决。本着实事求是的原则，针对复杂疑难问题，项目公司预判处理协商过程较长，应在流程申报时特别做出说明。

（5）对原合同费用核减的情况，如承包人未进行签证申请，由项目部根据实际情况发起签证申请审批，相关资料录入明源系统。

（6）项目公司工程部、成本部部长，负责对项目部申报的签证申请进行符合性审查，否决不合格签证。及时协调项目部反应的争议问题。

（7）项目公司领导对签证申请的规范管理负责，应定期组织内部检查、专题会议等形式，解决争议问题，维护企业利益。

5.3现场签证申请的审批权限

（1）项目公司各部门、副经理/经理及集团相关岗位根据授权文件，按时完成现场签证申请的明源系统审核工作，具体的内部审批权限：

（2）为排除工程变更对销售和设计的可能影响，项目公司营销岗及集团设计岗应参与审核。

5.4《现场签证申请单》编号及下发

（1）现场签证申请完成明源系统审批后，甲方代表依据审批结果，在《现场签证申请单》建设单位代表签字栏签字确认，项目部项目秘书根据审批结果，将《现场签证申请单》根据合同进行编号、加盖项目公司公章、归档。

（2）项目秘书应一天内将《现场签证申请单》以及明源系统电子审批表单（打印件加盖项目工程部章）发给监理单位；监理单位进行归档、编号（监理单位独立的编号系统）后发给签证申请单位。

5.5现场签证的执行、验收及现场签证确认审批发起

（1）承包人必须按照现场签证申请的审批意见执行，未经审批不得实施。

（2）监理单位及项目部专业工程师监督承包人按照现场签证申请的审批意见执行，现场签证完工后由施工方、监理方、甲方项目部共同验收，承包人填报《现场签证验收单》，现场验收人员（监理工程师、项目部工程师、成本专员必须到场）需进行签字确认。

（3）承包人完成《现场签证验收单》签证，提交监理单位审核。

（4）监理工程师和甲方项目部专业工程师、成本专员，在验收时对工程量进行核对并逐项签字确认，工程师应避免签署类似“情况属实”或“工程量属实”等模糊性内容，而必须实测实量后，签字确认完成或未完

成的事实或者工程量、材料材质、规格、工日数、机械台班等。对于隐蔽工程的现场，还应附上前后实施对比图片资料。

（5）特殊情况下，可以办理临时现场确认文件，但正式文件不得超过工程完工之日7天内提交，否则项目公司应不予审核并支付费用。对于隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证，承包人必须在覆盖或拆除

前，会同监理人，发包人现场工程师及成本人员共同完成工程量的确认和费用谈判，否则项目公司应不予审核并支付费用。

（6）监理单位于验收后一天内将《现场签证验收单》盖章后交项目部专业工程师。对不按《甲方通知单》以及现场签证申请的审批意见施工、验收不合格、未经监理验收而进行下道工序的情况，除扣除相关费用外，还要提请建设方对责任单位进行处罚。

（7）项目部收到《现场签证验收单》一天内完成核对确认和签字手续，专业工程师负责立即办理明源系统现场签证确认审批程序的第一步工作：工程量计量资料的录入工作。

（8）《现场签证验收单》的明源系统录入是签证管理考核评价的重要时点，项目部必须及时办理，录入资料应包括: 《现场签证申请单》、签证申请明源系统审批单、《现场签证验收单》、工程量、照片等相关文件。

（9）《现场签证验收单》需等现场签证确认审批完成后，方可签章下发。

5.6现场签证计价

（1）承包人最迟在该变更内容全部施工完毕后14日内（从签证现场验收之日起计算），向监理提交《现场签证计价单》（包含结算资料等相关文件）。每迟报一天，项目公司应对承包人处以签证最终审定价的1％的违约金处罚。

（2）承包人申报的结算文件的内容必须完整、准确，结算工程量应符合实际情况，结算套价应符合合同约定。若结算报价超过最终审定价±5％，项目公司应按审定价1％对承包人进行处罚。

结算报告一般包括以下内容：

1)结算总费用；

2)原合同相同工作内容的综合单价；

3)套用定额编号的直接费计价表；

4)其他直接费、间接费的取费表；

5)调价依据；

6)定额以外项目的工料机分析；

7)变更签证单原件及所有相关的往来函件、其他需要说明的与造价

有关的问题。

（3）监理单位对《现场签证计价单》签署接收时间并登记台账，对相关文件进行核对并逐项确认，于一天内签字盖章后交项目部。

（4）项目部收到《现场签证计价单》首先签署接收时间并登记台账，成本专员应在一周内与承包人完成签证初审价确认后，开始报内部流程审核工作。

（5）由项目部成本专员负责在明源现场签证确认审批流程的工程造价确认环节，录入成本变动情况，将签证结算的初步审核资料（《现场签证计价单》及相关附件）扫描上传。

（6）现场签证确认的内部审批流程应在一周内完成，形成签证结算终审意见。项目公司项目部在《现场签证计价单》建设单位代表签字栏依据审批意见签字盖章（附内部审批文件）。

（7）双方核定变更、签证事项的价格后，应在结算文件上注明最终审定价格，并由双方签字、盖章后生效。

（8）对于存在争议或者无法决定的事项，成本专员应和甲方代表应在明源审批流程上如实反映争议情况，交由项目公司上一级领导协调解决。针对复杂疑难问题，本着实事求是的原则，项目公司预判处理协商过程较长，应在流程申报时特别做出说明。

（9）项目公司工程部、成本部部长，负责及时协调解决项目部反应的争议问题。对项目部申报的签证结算进行合规性审查，否决不合理结算。

（10）项目公司领导负责管理签证的及时率、合规性，及时解决争议问题。

（11）合同双方争议较大的问题，项目公司应依据公司规定及合同，以维护企业利益为前提，以实事求是为原则，采取召开专题会议等方式与承包人达成谅解。

5.7现场签证结算确认的审批权限

（1）项目公司及集团相关岗位根据授权文件，按时完成明源现场签证确认的审核工作，具体的内部审批权限为：

5.8现场签证确认文件收发及签证价款支付

（1）签证确认相关审批完成后，项目部成本专员及甲方代表依据审批结果，在《现场签证计价单》签署意见。项目秘书应及时将《现场签证验收单》、《现场签证计价单》以及明源系统电子审批表单（打印件加盖项目工程部章）发给监理单位；监理单位进行收发及编号后发给承包人。

（2）现场签证所有审批手续完成后，承包人可按审批意见及合同支付条款办理工程款的支付手续。

5.9应急签证

（1）估算金额5万元以下的现场签证，因特殊情况（现场需立即执行，延缓实施会造成更大不利影响的情况）无法及时履行完毕审批手续的，项目部甲方代表应以OA工作留言的形式报项目公司工程部部长、成本部部长，以及项目公司副经理、经理同意后可以临时签证的形式先行实施，记录在案。相关流程审批手续须在动工后一周内发起。

（2）估算金额5万元及以上的现场签证，因特殊情况（即现场需立即执行，延缓实施会造成更大不利影响的情况）无法及时履行完毕审批手续的，须由项目公司以OA工作留言的形式报集团工程、成本部以及分管领导同意后方可先

行实施，相关流程审批手续须在动工后一周内发起。

5.10签证文件的归档及流转

（1）现场签证完成所有审核及审批程序后，由项目部项目秘书登记受理台帐，分类登记，进行编号存档、归档。

（2）项目秘书同时将以上审批完成的文件审批单分发给项目公司资料室（原件），成本专员（原件）、承包人（原件）、监理（原件）、现场专业工程师（复印件）、项目部留存（复印件）。

（3）要求相关人员应予当场签收；当对下发文件有问题时，应立刻上报项目经理请求处理。

5.11签证与工程承包合同的变更

当签证属于重大签证，或签证的累积引起工程造价或工期的较大变化，项目公司须及时办理补充协议，详见《合同管理办法》。

5.12变更签证计价及结算

（1）变更、签证的计价应严格执行与其相关的主合同的经济条款，执行相同项目的综合单价或套用相同的定额、取费标准、材料调差方式。当没有合适的定额套用时，可以按当时当地的市场合理低价协商确定。

（2）关于临时用工的签证事项，应在签证通知单上协商确定以下问题：工作内容及工作量、工作时间、工作人数、取定的人工单价（必须是综合单价，已含管理费和利润）。

（3）因设计变更或工程签证涉及到可重复利用的材料时，项目公司应在拆除前与发包人谈定材料的可重复利用率，否则视为承包人100％的回收利用。

（4）每月10日前，项目公司分管领导应组织与承包人就截止上月末已确定最终费用的变更、签证的费用结算报告，进行综合性核对，并形成核对与商谈记录清单。项目公司不得接受承包人以汇总方式编制的多项变更、签证事项的结算报告。

6加强现场签证的控制与管理

6.1.现场签证对项目经营的影响

（1）不当的签证活动必将引起公司边际成本的增加，影响目标成本的实现；

（2）不当的工程变更可能引起工期的进一步延误，导致附加索赔的产生，影响进度目标的实现。

（3）不当的工程变更可能改变对客户已有的承诺，可能引起法律纠纷而引致损失。

6.2.加强现场签证控制与管理的思路

按照避免签证、减少签证、规范签证三个层面进行控制与管理（1）避免签证

首先应尽量避免签证，在设计阶段以及合同管理方面少出现工作漏洞，避免施工现场签证产生；

（2）减少签证

在工程实施过程中，尽早发现可能引发签证的诱因，采取措施减少签证的发生；

（3）规范签证

基于工程管理的复杂性，难以避免签证的发生，因此必须规范签证行为，不要在签证过程中违反规定，犯各种错误。

6.3.加强现场签证控制与管理的具体要求

（1）设计管理要求

1)不得因领导、建筑师的个人喜好影响，忽视客户需求，造成事后

大量工程变更的产生；

2)对少数客户的特殊要求要应尽可能通过沟通化解，避免随意承诺

引发大量变更产生；

3)控制设计质量，逐步推进设计标准化，减少因设计错漏产生的工

程变更；

4)做好风险评估，减少客户投诉成本；

（2）合同管理要求

1)推进合约标准化建设，减少因合同边界不清而产生工程变更；

2)逐步推进招标文件及合同标准化建设，减少因合同缺漏、矛盾而

产生工程变更；

3)推进工程技术标准化建设，使招标文件、合同、图纸、技术要求、

工程量清单形成一个相互联系的整体，避免相互矛盾产生工程变更；

4)采用规范、有效的工程量清单，减少因工程量缺漏、措施项目不

清等现象而产生工程变更；

5)加强签证检查及后评估工作，使签证管理进入良性循环；

（3）工程管理要求

1)加强合同交底、培训，使参与签证管理的人员熟悉了解合同精神，

切实在工程实施过程中围绕合同进行管理；

2)成本管理必须深入一线，避免出现施工措施费用不清，以及与合

同、清单包括内容重叠的签证；

3)加强责任心教育，以及签证统计分析、检查工作，避免重复签证

现象；

4)加强合同边界管理，以及各单位之间的施工交接工作，避免未按

照合同要求完成工作内容而出现事后签证现象；

5)加强工程质量管理，避免出现因质量问题而发生的返工签证现

象；

6)做好成品保护工作，减少因责任不清产生事后签证现象；

7)加强签证计划性、预见性，计划好文件审批和流程管理的合理时

间，力求避免引起附加损失。

8)加强工作文件记录，收集有利于我方的证据，记录并及时反映可

能引起向我方索赔的信息，并在相应工作阶段完成时向下一工作阶段的

“协调人”移交交底，力求减少损失。

9)做好风险评估，减少客户投诉成本；

10)应制定合理工期，减少赶工签证。

7现场签证管理的考核与评价

（1）巡检检查、评价

集团成本、工程巡检中，对现场签证的收发台账、《现场签证申请单》、《现场签证验收单》以及《现场签证计价单》等纸质原件资料，就及时性、合规性进行检查、评价和纠正。

（2）明源系统考核

集团成本部通过明源成本系统，对签证流程的及时率以及工作质量（包括审价合理性、准确率等）进行评价考核，其考核结果计入各项目公司绩效评价。

（3）对承包人履约评价

各项目公司根据承包人在现场签证中的配合情况进行过程履约评价，对于履约情况不合格的承包人，不得参与新项目的投标。

（4）奖罚

集团将依据检查以及工程结算中反映出的违规问题，视具体情况依据有关规定进行奖惩和处理。

8支持性文件

《授权手册》

《工程合同管理作业指引》

《工程预、结算管理作业指引》

《工程资料管理作业指引》

9相关记录

《甲方通知单》

《现场签证申请单》

《现场签证验收单》

《现场签证计价单》

现场签证申请审批流程（电子版，内部明源审批，打印盖章）

现场签证确认审批流程（电子版，内部明源审批，打印盖章）

《工程变更洽商管理要求》

《设计更改完成情况确认单》

合同附件《工程变更和签证管理要求》

工程变更及施工签证管理办法及实施细则

工程变更及施工签证管理办法及实施细则（试行）一、目的规范我司与承包单位工程施工合同及对已建、在建工程、后续工程预（结）算的管理，结合我司建安工程造价特点，有效地控制建安工程造价，提高项目工程的利润，促进我司的快速发展。 1.施工签证范围：凡工程承包合同内、外需要通过甲乙双方共同在现场测量，才能计算出实际工程量（或工作量、材料量、人工量、机械量和价等，下同）的工程内容，以及设计修改、技术变更核定（洽商）等工程内容的实施情况，按照以下程序进行施工签证管理，才能作为工程结算的依据。 2.工程修改（技术变更）办理程序工程变更包括设计院和公司开发部、营销部、工程部出具的设计修改单；承包商、监理单位、提出的技术变更（洽商）。 2.1由设计院出具的设计修改，必须有设计人员签字并应加盖设计院公章； 2.2 由公司开发部、营销部、工程部出具的设计修改，必须经相关专业工程师和技术主管（或负责人）签字。 2.3 技术变更核定（洽商）：技术变更核定（洽商）：由承包商、监理单位提出，经工程部工程师确认，工程部经理审核。 2.4其办理流程预决算部工程师估价→工程部工程师→工程部经理→咨询单位→工程部经理→〔0.5万元-2万元（含）〕预决算部经理→(大于2-5万元)总经理→〔5-10万元（含）〕执行总裁→〔大于10万元（含）〕董事长→工程部内业→咨询单位→预决算部和施工单位执行→工程管理部备案；所有的设计修改（变更）、技术变更核定（洽商）审批完成后，不盖章但由工程部内业登记发放实施。所有的技术变更核定（洽商）和设计变更均应到公司和现场工程部备案，并在变更实施完毕后14个工作日内由工程部现场工程师组织预决算部工程师、（咨询单位）、公司临时指派工程相关人员、承包人现场工程师对实施结果进行核查。能够准确计算工程量的，将工程量直接填写在附表1的实施结果核查记录中；不能准确计算工程量的，应进行现场收方，并按规定办理收方签证手续，并将收方单编号填写在相应附表中。实施结果核查完毕后,无论金额大小,均需将审批完毕的技术变更或设计变更以及核查的结果加盖公章后发给施工单位。 2.5 对于同一施工部位，相同的工作内容出现两次以上（含两次）的工程修改，应在设计变更或技术变更核定（洽商）单上注明更改原因，并由预决算部计

建设工程现场签证管理规定

**************企业标准现场签证管理规定 Q/SDJG -2015 1 目的为了规范现场签证管理，建立健全现场签证审批程序，特制定本规定。 2 适用范围本规定适用于江苏*******科技有限公司建设项目现场签证管理。 3 部门与职责 3.1 基建/安装工程部负责督促按规定程序办理、监督、审核现场签证。 3.2 造价管理部参与、审核现场签证。 3.3 监理单位负责组织组织工程量现场签认；监督现场签证的实施；审核现场签证文件。 3.4 施工单位负责提出现场签证；并在规定时间内报送现场签证文件； 3.5 稽察室负责现场签证的全过程监督、检查；参与工程量现场会签。 4 现场签证范围 4.1 施工图纸不能准确计算工程量的；图纸中未标明按规范必须施工的；图纸图示尺寸未标注或标注有误的工程内容； 4.2 设计内容不完善的工程内容；土石方工程；甲方原因增加的工作内容；4.3 按照经批准的施工方案对实际实施情况的确认； 4.4 施工合同中规定的以及其他需要办理签证的内容； 4.5 严禁同一工程内容重复办理签证； 4.6 本规定与施工合同冲突的以施工合同为准。 5 现场签证报批程序 5.1 现场签证分为措施性签证和实体性签证。措施性签证按《工程变更管理规定》报批，实体性签证按本条5.2至5.11款执行。 5.1.1 实体性签证：形成合同工程实体的签证；

5.1.2 措施性签证：不形成合同工程实体的签证；或形成合同工程实体但是因施工安全或施工技术要求的签证。 5.2 实体性签证工作流程（如图4）. 5.3 施工单位提出并填写工程签证单附表1：《工程签证单》、附表2：《工程量计算书》（一式二份）。 5.4 监理工程师组织施工单位、基建/安装工程部（专业工程师通知造价、稽查部门）会审或现场会签工程量； 5.5 施工单位编制、报审现场签证文件（包括工程量计算书和工程量计算支持文件）（一式二份）； 5.6 监理审核现场签证，同意并签字确认；或补充资料重新申报； 5.7 基建或安装工程部审核现场签证，同意并签字确认，交付造价管理部；或通过监理要求施工单位补充资料重新申报； 5.8 造价管理部接收资料，审核现场签证并返回基建或安装工程部；或通过监理要求施工单位补充资料或重新申报； 5.9 基建或安装工程部根据管理权限报批现场签证； 5.9.1 属权限外签证项目，基建或安装工程部填报附表3-1：《现场签证费用审批表》（权限外）,报集团审核。审核通过，批准文件返回基建/安装部；或退回，要求基建/安装部通过监理通知施工单位补充资料或重新申报，或否决签证，基建/安装部通知监理不予签证； 5.9.2 属权限内签证项目，基建或安装工程部填报附表3-2：《现场签证费用审批表》（权限内），报石化核心层审核。审核通过，基建/安装工程部报集团备案，并接受备案文件；或退回，要求基建/安装工程部通过监理通知施工单位补充资料或重新申报，或否决签证，基建/安装工程部通知监理不予签证； 5.10 基建/安装工程部将现场签证批准文件通过监理返回至施工单位。 5.11 签证项目实施完成，需按本条第5.3款、5.4款办理工程量现场会签手续。 6 现场签证办理时效 6.1 各单位报送、审核、审批现场签证必须在7日内完成；第“5.4”款的现场

《工程变更、现场签证管理办法》实施细则

唐山建龙实业有限公司制度编号：110W902201制度页数：共7页《工程变更、现场签证管理办法》实施细则编制人：盛亚杰审核人：李家东批准人：兰国军主办单位：设备处发布日期：2008年5月9日生效日期：2008年5月9日第一章总则第一条为加强唐山建龙实业有限公司（以下简称公司）工程变更及现场签证管理,保证变更及签证的合理性、真实性，避免因工程变更和现场签证引起的工程造价纠纷，特制定本细则。第二条工程变更是指因施工条件改变、甲方要求或设计原因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。第三条现场签证是指由于施工现场的原因，出现了与合同约定的情况、条件和事实不符的事件，需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据和前提条件时，甲方与施工单位签字确认的备忘文件。第四条本细则适用于公司范围内新建、改（扩）建工程及零星工程。第二章工程变更第五条工程变更的范围：工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更和招标文件工程量清单中没有包括的项目（即新增工程）。 1、设计变更是指由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件时，由设计单位做出的修改设计的文件。设计变更必须经设计单位项目负责人签字并加盖设计单位公章后报项目部和设备处审核、编号并加盖项目

部和设备处公章后下发。（其中分部工程变更大于50000元的需经相关部门论证后方可实施）（1）设计变更必须以“设计变更通知单”为标题，并且载明变更的原因、工程部位、施工要求、日期等。 2、在合同范围内，根据甲方要求取消的工程项目、施工单位未施工项目或外委其他单位施工的项目可做工程变更。 3、施工条件的变更按现场签证处理。新增工程另签补充协议。第六条工程变更（除设计变更）的审批施工员填写工程变更单→项目经理审核→预算员复核→设备处主管领导审批→返项目部或设备处存档、编号、下发。第七条发生工程变更填写工程变更通知单（见附件一），内容要求必须用电脑打印。第八条工程变更必须在签字生效后三个工作日内返到设备处预算室，否则不予结算。第九条工程变更归档 1、工程变更份数和发放方法，同图纸的份数和发放方法。 2、项目主管部门在工程竣工验收后将工程变更资料归入竣工资料中交由行政管理处档案室存档。第三章现场签证第十条现场签证的范围 1、根据甲方要求增加的工程量，可做现场签证。 2、施工单位上报的施工措施及施工方案，在合同中无明确规定时，

工程施工现场签证管理办法

工程施工现场签证管理办法为了造价咨询项目组，做好施工现场施工阶段工程造价咨询服务，加强施工现场签证审核工作，规范我公司签证工作的行为，有效控制工程造价,，特制定本管理办法。一、现场签证的内容现场签证：主要是指在工程建设的施工过程中，发包人要求承包人完成施工图纸、设计变更、施工合同内容以外的额外工作及其产生的费用，而施工中又实际发生费用所办理的书面签字凭证。二、现场签证的主要类型 1、在施工过程中，由于施工条件变化，地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）导致工程量增减，材料变换，隐蔽工程签证等; 2、因设计变更引起的拆除、地下障碍的清除迁移；３、合同规定，需要实测实量的工作项目； 4、在施工合同之外，以现场签证确认工程量的零星工程； 5、施工过程中出现的不包括在合同规定范围内的各种技术处理措施；６、红线外施工道路的修补（红线内的施工道路修补已在合同中)；临时设施增补项目、现场简易通道的搭建、临时用工等； 7、窝工,非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电，发包人所供材料不足或不及时、设计图纸修改等; ８、施工中材料的变更；议价材料价格认价单等； 9、承包人在合同实施过程中。对非自身原因造成的工程延期、

费用增加而要求发包人给予补偿损失的索赔。 1０、因其它原因引起必须的签证。三、现场签证的审批 1、监理工程师接到施工单位现场签证申请的当日内,需到现场对工程变化情况进行调查,审核现场签证内容,并签署意见。 2、项目部工程师核实其中核实签证的原因、事项及工程量,并签署意见。３、现场工程造价人员对签证工程量和费用进行审核。 4、工程造价人员审核完成后，填报《现场签证审批单》，根据签证的审批权限，对签证进行审核。四、现场签证单填写要求 1、所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签签证单。２、现场签证单一式五份，甲方工程部、代建公司、监理单位、造价跟踪单位、乙方各留一份，现场签证单必须在一个星期内四方签字盖章完毕，有特殊情况的可以顺延一个星期，否则签证单视同无效. 3、由乙方的原因造成签证单需要设计院或其他有关部门签字盖章,乙方负责办理。 4、签证原则上不允许签计时工,如有特殊临时用工情况,必须列明用工人数及用工时间。五、现场签证的流程 1、监理工程师接到施工单位的签证后，在签证前必须认真核对

工程变更签证管理办法及流程

设计变更签证管理办法及流程第一章设计变更管理规定第一条目的为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章。特殊情况可以由发包单位的有关职能部门（设计部或工程部）签字确认。设计变更共分为两类：（一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的；（二）重大设计变更：变更发生费用在5000元以上，对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。第三条设计变更的体现形式分为四类：（一）由设计单位提出的设计变更；设计单位在提交施工图后，因设计内容自身的错、漏、碰、缺等原因，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项，提出的建筑、结构、水、电、景观、装修等专业的修改要求；（二）由建设单位提出的设计变更；设计部门为改进设计效果提出的变更；市场营销部提出基于销售需要提出的变更；成本部开展成本优化工作，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；商管公司根据后期运营以及招商需要提出的变更；公司管理层提出的变更；（三）由施工单位、监理单位提出的设计变更；监理、施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；施工单位为了方便施工，或施工过程中发现的地质、水文实际与勘察报告、资料不符而提出变更；工程质量事故引起的变更；（四）由客户提出的变更申请，商管公司根据运营及招商需求提出的设计变更；第四条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部、设计部、成本部以及相关部门（前期部、营销策划部、商管公司）应认真审查，确定是否进行变更，如确实需变更，走设计变更流程后由设计单位出具设计变更联系单。第五条设计变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。第六条设计变更控制相关部门的职责： 1 工程部：作为现场管理部门负责对设计变更的实施及验收的管理工作，同时做好设计变更工程量的核实、记录工作，所有设计变更的实施均应有现场记录（附简图、尺寸）或照片（如需要），为设计变更（签证）处理，准备基础性工程资料。办理工程部、监理公司和施工单位提出的设计变更申请手续；办理正式变更手续并下发成本管理部或营销策划部；

工程变更与签证管理办法

工程变更与签证管理办法第一条目的为规范工程建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管理，明确管理责任，特制定本管理办法。第二条适用对象本管理办法所指的工程建设项目是指由公司承接的工程项目。本管理办法适用于公司承接的工程建设项目设计变更、工程洽商、现场签证。本管理办法适用于公司各项目部与其分包商所发生的设计变更、工程洽商、现场签证。第三条术语与定义 3.1设计变更：在项目建设过程中，由于客观原因，设计单位、建设单位、监理单位和施工单位经协商一致须变更原有施工图等设计文件资料，由设计单位发出由前述四方共同签字确认的设计文件。 3.2工程洽商：在项目建设过程中，由于客观原因，施工单位、监理单位、设计单位和建设单位经协商一致调整原施工合同中的非设计文件事项，在无需另签订施工合同或补充协议的情况下，根据建设单位的书面指示，由施工单位发出由前述四方共同签字确认的备忘文件。 3.3现场签证：在项目建设过程中，施工单位已按施工图纸完成了施工内容，且工程质量合格，但建设单位又发生了设计变更，

导致实际施工现场已完工程拆除，根据设计变更或建设单位的书面指示，由施工单位发出由施工单位、监理单位和建设单位核实现场后共同签字确认的备忘文件。 3.4提出设计变更、工程洽商、现场签证的劳务单位必须填报《工作联系单》，各方达成一致意见，重要设计变更、工程洽商、现场签证必须附有设计单位的设计变更文件。建设单位发出的《工作联系单》是办理有关工程洽商、现场签证的依据之一。 3.5设计变更、工程洽商、现场签证是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在工艺、材料、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量、施工方法等方面做出的改变。 3.6办理设计变更、工程洽商、现场签证必须依据合同约定、设计文件，符合有关技术标准，规范、节约能源、提高工程质量、方便施工、节约造价、加快工程进度的原则，依据规定的程序和形式办理。第二章第四条职责与分工建设部：专业工程师初审，项目技术负责人复审，项目经理审批后报公司；技术部：分析签证、洽商的技术可行性，审核技术要求和工程量；计划部：评审费用的合理性，对签证、洽商编制估算费用，调控预算；采购部：审查工程量，确定施工单价和总价；风控法务部：监督全过程；主管副总：主管工程、采购副总审核；总经理审批第五条管理程序和方法专业分包队的变更、签证以设计变更通知单和业主经济签证为依据，根据工程现场情况，专业分包编制、提交经济技术签证单先

工程施工现场签证管理办法

伍家城市建设发展有限公司工程施工现场签证管理办法第一章总则第一条为有效控制工程造价，明确变更、签证的权限范围，加强现场施工管理，确保工程施工安全及质量要求，同时为工程结算提供客观、真实、准确的依据，认真做好现场签证及有效控制签证流程，特制定本管理办法。第二条现场签证的原则：1）准确计算原则；2）实事求是原则；3）及时处理原则；4）避免重复原则； 5）现场跟踪原则；6）授权适度原则。第三条现场签证的基本要求：1）真实性；2）合理性；3）准确性。第二章职责分工第四条监理单位专业监理工程师协助项目经理或现场代表对工程施工现场签证工作的管理与实施；负责判断签证内容是否属签证范畴，负责权衡、分析是否予以签证，得出结论上报甲方项目经理或现场代表。第五条公司授权派驻项目经理或现场代表负责工程施工现场签证工作的协调管理与实施；负责判断监理签证内容是否属签证范畴，负责权衡、分析是否予以签证，得出结论上报工程部。第六条工程部负责审查签证内容，签证范畴是否属于合同约定承包范围以外的工作，对是否予以签证得出结论，会同

法务部对予以签证的费用进行经济性评审。第七条工程施工方（简称乙方）负责对甲方或监理下达的指令及需由乙方签证的工作内容进行签证，并对签证的及时性、真实性负责。第三章现场签证内容及权限第八条现场签证的内容 1、工程量清单范围以外工作内容的。 2、合同约定承包范围以外的工程的。 3、施工图和设计变更造成工程量增减的。 4、甲方确定的必须通过签证才予确认的。 5、工程施工合同中约定必须签证的。 6、法律、法规及现行有效标准规定必须签证的。第九条项目经理或现场代表全权负责签证的工程量投资估算不超过5万元，若签证的工程量投资估算超过5万元，需责任方提出设计变更或工作联系单后，建设单位相关领导和部门负责人协同甲方专业工程师、甲方造价管理人员共同审核批复后再实施。第四章现场签证参加人员第十条项目经理或现场代表、公司专业工程师、造价工程师、乙方代表、监理单位代表。根据签证的权限，确定参加签证的人数，参加签证单人员最少不少于3人，即现场代表、监理单位代表、乙方代表。

变更签证管理办法

变更签证管理办法文件编号: RKPH/EC/04/080327 编制日期：2008 年3 月

目录第一章总则 1.1 目的 1.2 适用范围及定义第二章职责、权限 2.1 设计变更 2.2工程变更、现场签证第三章变更、签证的处理原则第四章变更、签证的办理流程 4.1设计变更的办理流程 4.2工程变更/ 现场签证的办理流程 4.3材料批价的办理流程第五章变更、签证办理的有关规定 5.1设计变更须关注事项 5.2工程变更/ 现场签证须关注事项 5.3材料批价须关注事项第六章档案管理流程图《设计变更流程图》《工程签证/ 现场签证流程图》《材料批价流程图》附表

附表一《设计变更申请单》附表二《设计变更通知单》附表三《工程变更申请单》附表四《施工现场签证申请单》附表五《工作联系单》附表六《施工现场变更/ 签证单》附表七《变更/签证/ 索赔费用确认书审批单》附表八《变更/签证/ 索赔费用确认书》附表九《材料批价申请单》附表十《材料批价单》附表十一《变更、签证、索赔台账》

第一章总则 1.1 目的 1.1.1 规范集团范围内变更签证的工作程序和审批流程。 1.1.2确保变更签证的有效性、合理性，满足工程的质量、成本和进度等要求，对合同和施工图外的工程成本进行有效控制。 1.2 适用范围及定义 1.2.1 本办法作为集团公司内部管理制度，集团本部、城市公司必须遵照执行。 1.2.2变更签证的定义：变更签证包括设计变更、工程变更、现场签证、材料批价。图纸等技术条件不齐备，在招投标及合同签定阶段暂时无法确定型号材质等技术标准的材料设备，合同中以“暂估价”进入，后期按实调整、进行批价 1.2.3变更签证与工程索赔的区分：第二章职责、权限 2.1 设计变更 2.1.1 主管运营总监单项设计变更申请/费用确认〉30万元，主管运营总监C00和执行董事共同审批。10万元v 单项设计变更申请/费用确认w30万元，主管运营总监C00负责审批。凡是影响建筑物立面效果、对已售房屋面积、户型、交楼标准发生变更的均须报运营总监审批。 2.1.2 城市公司总经理负责单项设计变更申请/费用确认w 10万元的审批。

变更、签证管理办法

工程签证完整版变更、签证管理办法为了明确承包人和发包人双方的权益，减少施工、结算中因变更、签证不规范引起的纠纷和争议，特制定如下管理办法共同执行：一、设计变更、现场签证的确认：设计变更、现场签证是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸一样具有同等的法律效力，设计变更、现场签证一经确认，发包人和承包人双方必须按规定严格执行。 1、设计变更的确认：施工中，发包人需对原工程设计进行变更，其设计变更必须由设计院签发，格式执行建委规定的表格。 2、现场签证的确认：施工中承包人不得对原设计进行变更。由于图纸错误或工艺、标准等原因引起的变更，应由承包人根据现场的实际情况填写现场签证单，签字盖章后交监理公司，由监理工程师、甲方专业工程师签字确认后生效。手续不全者则视为无效签证。 3、施工中的隐蔽工程验收证明、施工会议记录、纪要、施工日志等均不能作为变更、签证的依据，更不能作为工程结算的依据。二、执行变更、签证的程序和责任： 1、承包人在接到被确认的变更、签证后应根据变更、签证的具体要求执行。 2、承包人在施工过程中执行经确认后的变更、签证而导致合同价款的变更及造成承包人的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。 3、因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失由承包人承担，延误的工期不与顺延。若造成质量问题或经济损失由承包人全部承担，并接受甲方按该部分工程造价30%的违约处罚。 4、对于减少合同价款的变更，承包人必须按照规定做出相应工程变更价款的报告提交发包人，否则因此造成发包人的损失，由承包人承担。三、变更、签证价款的确认： 1、承包人在接到确认后工程变更、签证的14天内向发包人提交工程变更价款报告，承包人因执行变更、签证而要求发包人补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款报告中一并提出。承包人在双方确定变更后的14内不向发包人提交工程变更价款报告，则认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。 2、发包人应该在收到工程造价变更报告之日起14日予以确认，发包人无正当理由不确认时，工程造价变更报告自送到之日起第15日，则认为生效。 3、确定变更价款按下列方法执行：（1）双方确认的施工图预算中已有适用于变更工程的价格，按已有的价格确定价款。（2）双方确认的施工图预算中没有适用于变更工程的价格的，按本合同附加条款中的第3.2条执行。（3）按本条前两项规定无法确定变更价款的，由承包人提出适当的变更价格，经发包人确认后执行。 4、因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款和顺延工期。 5、无效变更、签证不予结算，工期不予顺延。

工程现场签证管理办法

编号：SM-ZD-67111 工程现场签证管理办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

工程现场签证管理办法简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。一、总则 1．为加强基建工程现场签证的管理，有效控制工程造价，结合《中国华电集团公司工程建设招标管理办法（B版）、《华电国际电力股份有限公司基建工程现场签证管理办法（A 版）》、监理合同的有关规定，特制定本办法。 2．现场签证是施工合同管理的核心内容，是合同结算的重要依据。 3．对现场签证实行分级授权管理，本办法明确和规范了现场签证的内容、范围以及现场签证人员的资格、责任和权限及签发的程序。 4、设立了现场签证相应的监督、复核机构。凡违背签证管理规定的，追究签证人员的责任并给予处罚。 5、施工承包商应在签证事件发生后5个工作日内提交签证申请，否则视为主动放弃，将不再给予签证。 6、现场签证的管理分为现场见证和费用签证两个环节。

设计变更及现场签证管理办法

设计变更及现场签证管理办法为了加强设计变更及现场签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，制定本办法。一、职责（一）审核部负责本办法的制订、修改、解释、监督检查。（二）总师办负责本办法的执行、指导和监督管理。（三）项目公司各部门、人员（包括经办、审批、资料管理等）负责贯彻执行本办法。（四）财务部负责监督。二、适用范围本办法适用的工程变更一般指在施工过程中，由于设计图纸本身差错，设计图纸与实际情况不符，施工条件变化，原材料的规格、品种、质量不符合设计要求、投标工作缺陷引起等原因，由建设单位、设计单位和施工单位协商确定在工程施工合同基础上发生的工程变更（资金变更）。包括设计变更、地质条件变化变更、材料变更、施工条件变更、政策调整变更及其它变更等。工程变更一般须经过技术评审、造价评审，通过技术及造价评审的变更，项目才能实施，技术评审是对工程变更引起的工程质量、安全、工期、建设标准等要素调整进行评审、论证。三、工程变更基本分类达到原设计标准质量，可降低投资或节约土地的。达到原设计标准质量，不增加投资或投资增加不多，能够解

决特殊的技术问题或对缩短工期效果明显的。设计虽然可行但明显欠合理的。在不增加投资的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步的。不增加投资或投资增加不多，有利于改善使用条件、节省工程的维修养护费用或便于日后改造和扩建的。置业公司因工程使用目的、结构形式、功能调整或质量要求发生变化的。其它特殊情况。四、方法与过程控制设计变更及现场签证要严格执行以下原则：权力限制原则。设计变更及现场签证有严格的权力限制，不在权限范围之内的签字一律无效，如对公司造成损失，追究越权签字人的责任；权限金额按单张签证划分，但是如果性质相同变更造成多个标段同时变更的，金额按所有标段发生总额确定权限；签证内容如与合同内容相违背的，无论金额大小，必须报公司领导班子研究决定。时间限制原则。公司对设计变更及现场签证有严格的时间限制，必须做到事前办理，禁止事后补办。完工确认原则。设计变更及现场签证完工后，项目公司现场工程师和监理工程师必须在完工后3日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认，并留有相关的签证影像资料和工程量签复意见，表格参见《工程量现场计量表》（附录九）。原件结算原则。设计变更及现场签证的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结算的依据。多级审核原则。设计变更及现场签证的造价结算至少要经过

工程签证管理办法

8888888 工程签证管理办法第一章总则及适用范围第一条为加强对建设项目的投资控制，确保建设项目投资管理工作的严肃性，规范建设工程签证的行为，根据沣东新城管委会和集团有关规定，结合陕西沣渭水务有限公司（以下简称“公司”）实际，特制定本办法。第二条工程签证是按照施工发承包合同约定，由水务公司工程建设主管部门、计划经营部、施工单位项目负责人以及监理工程师等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。发生签证事件前，要经工程建设主管部门负责人同意方可实施。第三条工程签证要严格控制，应遵循“施工前做好预防，施工中据实办理，竣工后补签无效”的原则，有以下情况的可考虑工程签证。（一）因不可预见的情况引起工程量变化和零星工程的增加或减少。

（二）建设单位自身原因造成的施工障碍及工程费用增加，且施工单位提出费用要求的。（三）建设单位因工作或工程建设需要，安排施工单位所进行的零星工程施工或借用工。第四条施工单位依据水务公司确认的“工作联系单”或“工程任务委托书”，从事合同范围之外的工作，应办理工程签证。如需转成合同，参照合同管理办法。第五条如“工作联系单”或“工程任务委托书”内容为设计院出具的“设计变更通知单”或“设计修改图”，应按照设计文件计量，不再办理工程签证。第六条如在发出“设计变更通知单”或“设计修改图”前施工单位已按原图完成施工，且不在变更范围内或需要返工处理的，应办理工程签证。第七条上述范围在合同中已有明确规定的事项不在签证之列。第二章工程签证的签审权限第八条工程签证事件发生当日，工程建设主管部门应会同监理、施工单位做好原始记录。由工程建设主管部门负责工程签

工程签证管理办法及实施细则试行

建设项目工程签证管理办法及实施细则 (试行) 二0一一年一月目录 1.总则 (2) 2.工程签证内容 (3) 3.工程签证管理职责 (4) 3.1承包单位职责 (4) 3.2监理单位职责 (4) 3.3指挥部各职能部门职责 (5) 4.工程签证申请与审批流程 (6) 5.工程签证资料规定 (9) 6.附表及附图 (12)

1总则 1.1为加强建设项目的投资控制，规范工程签证申请、审批流程及费用管理，维护建设单位和承包单位的合法利益，特制定本办法。 1.2本办法适用于建设项目指挥部（以下简称指挥部）负责建设的所有工程项目。 1.3参与工程签证的人员须遵守“守法、公正、科学”的准则，签证内容必须真实反映事实，工程签证的计量计价须严格按合同及招标文件的相关规定执行。 1.4工程签证的支持材料必须合法有效、内容完整、记录真实、说明详尽、文字表述无异议、图示尺寸准确。 1.5按照本办法规定程序审批通过的工程签证费用，可作为办理工程进度款计量支付的依据，具体计量支付还须符合相关合同规定；只有符合本办法规定的工程签证费用才能纳入工程结算内容。工程签证费用的最终审定以政府广发行结算审核终审部门审定为准。 1.6工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更的内容包括设计变更、工程签证和其他变更。 1.7工程签证：在工程变更执行过程中，由于非承包单位原因引起费用增减而

发生的，且在竣工图中无法反映，经监理单位和指挥部确认的工程（作）量，按规定办理的凭证。 1.8工程签证必须要“一事一签、随发生随签”，承包单位须在本办法规定时间内报送工程签证，逾期报送的，指挥部有权不予受理。 1.9指挥部工程管理部是工程签证的归口管理部门，本办法在执行过程中若有未尽之处，由工程管理部负责解释、处理。 2工程签证内容 2.1可办理工程签证的内容 2.1.1因施工现场条件与合同条款及招标文件的约定不符，或合同及招标文件约定必须由承包单位承担的费用（风险）以外而发生的工作内容。 2.1.2承包单位已按原施工图纸施工，因设计变更引起的拆除、返工、修改的工程(作)量，且在竣工图中无法反映原施工情况的工作内容。对设计变更中属于新增且又能在竣工图中反映的项目，则不属于签证范围。 2.1.3指挥部指令承包单位实施且属于合同及招标文件约定必须由承包单位承担的费用（风险）以外而发生的临时工程（作）量。 2.1.4施工过程中由于施工环境及条件限制，或指挥部施工总体部署要求等原因，其他承包单位在严格按照经指挥部、监理单位审批的施工方案进行施工时，

工程变更和现场签证管理办法(2015版)

工程变更和现场签证管理办法（2015版）（2015年1月28日总经办会审核通过）

工程变更和现场签证管理流程监理单位承包单位项目部项目公司/集团工程变更和现场签证管理流程草拟《甲方通知单》并完成内部审批根据审批意见修改通知单，编号、签字、盖章收发文档根据《甲方通知单》发起《签证申请单》收发文档、审核核实申请内容，发起签证申请审批签证申请明源审批根据签证申请审批结果完成《签证申请单》建设单位意见、签字、盖章、编号收发文档，编号签证实施监督实施实施完成，发起签证验收，《现场签证验收单》现场验收人员签字，承包单位签章签证确认明源审批根据签证确认审批，完成建设单位意见、签字、盖章等内容收发文档，编号接收文档根据签证验收填报《现场签证计价单》审核审核，发起现场签证确认审批流程，上传《现场签证验收单》审核，上传《现场签证计价单》审核

1目的加强现场签证管理，规范工作流程，提高现场签证的结算效率，有效地控制项目成本。 2适用范围适用于集团开发的项目在工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等变动情况。 3重要说明 3.1.现场签证未经审批不得实施对于工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等变动情况，在符合合同约定以及本规定的条件下，要求承包人必须通过有效的申报(即：《现场签证申请单》)并获得我司流程审批和书面批准后方可实施，未经审批擅自实施的属于无效行为。签证经审批实施后必须及时办理确认审批手续后，方能办理相关结算、付款。 3.2.签证验收当变更、签证的工作内容完成之后，承包人必须在验收时提交工程量确认文件（即：《现场签证验收单》），并在完工后最迟不超过7日内完成监理及发包人签字确认，否则项目公司应不予审核和支付费用。 3.3.隐蔽工程对于隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证，要求承包人必须在覆盖或拆除前，会同监理人，我司现场工程师及成本人员共同完成工程量的确认和费用谈判，否则项目公司应不予支付费用。 3.4.停工、窝工对于停工、窝工类事件，在停工、窝工事件发生后承包人应及时提出现场签

变更及现场签证管理办法

贵阳市北二环道路工程变更设计及现场签证管理办法第一章总则第一条为规范工程变更及现场签证管理，加强xx道路工程变更设计管理及施工设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，根据（回购方）和（BT 方）双方签订的BT合同并经共同商议，制定本办法。第二条设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改。第三条变更设计必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑变更设计。第四条进行变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工需要，并填写“工程变更单”详细申述变更设计理由，按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的变更设计，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。第二章变更设计、现场签证的条件

第五条凡符合下列条件之一者，可申请变更设计： 1、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范； 2、在保持原设计技术标准的前提下，通过变更设计可降低投资或节省用地； 3、在保持原设计技术标准的前提下，通过变更设计不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显著； 4、设计图纸与实际施工现场不相符合的； 5、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 6、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案； 7、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； 8、经贵阳市政府及上级主管部门批准，为满足某种需要而新增的工程或要求扩大建设规模等； 9、其他特殊情况。第六条凡符合下列条件之一者，可申请现场签证： 1、非施工单位原因引起的工程量或费用增减； 2、经BT方和回购方确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；

_工程签证管理办法

工程签证管理办法一、工程签证界定：在项目施工过程中，对超出合同范围或超出施工图纸以外的工程量及工作量增减进行现场记录、确认、审核、形成书面记录，为办理补充预算、工程付款、工程结算提供依据。工程签证包括现场签证、设计变更、特急零星项目。二、现场签证流程： 1、施工单位（或甲方工程部）书面申报工程签证附件。 2、施工单位、监理单位、工程部三方现场审核、确认增减工程量，在附件上三方签字。 3、由工程部专业主管工程师填报工程签证会签单。 4、预算部复核。 5、总工及分管副总审批。并在附件上签署最终审定意见。 6、将签署最终审定意见的附件返回给施工单位、监理单位、工程部、预算部，作为结算及付款依据。由预算部将签证纳入项目成本预警系统。 7、工程签证会签单原件留预算部，复印件留工程部备查。三、签证权限： 1、施工单位：项目经理，加盖公章。

2、监理单位：总监（或总监代表），加盖公章。 3、工程部：专业主管工程师，工程部经理。 4、预算部：主管工程师，预算部经理。 5、高管：总工、分管副总审批。非以上人员签字均为无效签证。签证流程经办人为工程部专业主管工程师。在签证过程中实行量价分离原则，工程部确认发生的工程量，预算部负责工程量的计算和套价。四、签证时效：工程签证严禁事后补办，施工单位必须在隐蔽工程隐蔽之前提交签证附件，非隐蔽工程完成3日内提交签证附件，监理单位和工程部接到签证必须在1个工作日内签署意见，预算部接到签证在2个工作日内签署意见，公司高管3个工作日内签署意见。若施工单位不按规定的时间提交签证单视为放弃签证，逾期不予办理。五、设计变更：在施工过程中发现施工图纸有问题，必须上报公司分管副总，并会同设计院研究，由设计院出设计变更。设计变更施工前经四级审核：监理、工程部、预算部、公司高管。最后由公司副总在设计变更上签署意见，下发实施。若由施工单位或甲方提出设计变更，均由提出方出方案，按以上流程审核。六、特急零星项目：

工程变更签证管理办法

利辛县城市基础设施建设PPP项目工程签证变更管理办法利辛县安建新润建设投资有限公司

工程签证变更管理办法第一章总则第一条工程签证变更是指工程承包合同范围内所发生的且不能在竣工图反映的工程量签证、设计变更和工程变更所增减的工程签证。一般包含签证单及其附件（原始记录、计量所需附图、反映工程状况变化的影像资料等）。第二条工程承包合同范围外的工程内容必须办理委托手续，造价超过合同价10%的必须重新签订合同。第二章工程签证变更办理流程第三条总监理工程师必须在工程内容发生的 2天内，签署原始记录，并上报项目公司建设管理部。第四条签证单必须在签证内容完工并验收合格后10 天内（或合同约定期限内）办理，逾期建设管理部不得受理。第五条建设管理部在收到工程签证单后24小时内，对签证内容的真实性进行审核，签署明确意见后送至技术质量部审核。第六条技术质量部在收到工程签证单后 24 小时内，对签证内容的合理性进行审核，签署明确意见后送至合约法务部核验。第七条合约法务部在收到工程签证单后72小时内，对签证单中的工程数量及价格进行核验，确认无误后报至项目公司领导审批，项目公司领导于24小时内审批完成，审批完毕当天盖章后提交至政府部门审批，政府部门于 5 日内审批完成后返至项目公司。第八条建设管理部与施工单位对签证内容有意见分歧时，建设管理部必须在24 小时内签署意见返还施工单位签收并存档；若技术质量部或合约法务部或项目公司领导对签证单有异议时，统一由建设管理部在收到技术质量部或合约法务部或项目公司领导的签署意见后，当天以书面形式将意见返还施工单位签收。

对有异议的工程签证必须在5天内由项目公司同施工单位协商解决完毕，对签证资料不全造成项目公司不予签认的，施工单位应在收到退回文件 5 日内完善资料重新上报；对不符合签证要求的，不予签认。第九条上报的签证单必须加盖监理项目章和施工单位章。第十条涉及工期延期的工程签证需办理工期延期审批手续，三天以内的工期延期由项目公司分管领导审批，三天以上的工期延期由项目公司董事长审批。（签证办理流程图见附件1）第三章工程签证原始记录的填写要求第十一条工程签证原始记录必须在签证内容发生当天，由总监理工程师签字确认。（格式见附件2）第十二条工程签证原始记录上必须注明工程内容的具体位置和部位，必要时需附图标注，以满足计量、计价要求。第十三条对可反映工程内容和工程状况变化的现场面貌，一定要拍摄影像资料，作为原始记录与签证单一起报送并存档。第四章工程签证的填写要求第十四条签证单一式伍份：施工单位壹份、监理单位壹份、项目公司贰份、政府部门壹份。（格式见附件3）第十五条签证单应注明合同编号并按照项目公司的文件要求统一编号，建设管理部设计台帐，予以登记、存档。第十六条签证单必须附有工程签证原始记录。第十七条签证单须注明签证理由，必须和原始记录一致。第十八条无图计量的签证内容，在签证单上必须注明具体工程量。工程量必须和原始记录凭证中监理工程师签署的工程量一致，计量单位必须使用国际标准单位或习惯使用单位。第十九条签证单必须注明签证内容发生的起止时间。

工程变更和现场签证管理办法(2015版)

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