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废止中医派的领袖_余云岫其人其事_郝先中

第二十六卷总154期2004第6期

自然辩证法通讯

JOUR NAL OF DIALEC TIC S OF NATU RE

Vol.26,Sum No154

No6,2004

#科学技术史#

废止中医派的领袖)))余云岫其人其事

郝先中

(安徽皖西学院政法系,安徽六安237012)

摘要:余云岫早年留日学习近代医学,回国后竭力主张医学革命。他全面批判和否定中医,并导演了一场轰动一时的/废止中医案0。在其后长达十余年的中西医论争中,余云岫始终站在前列,成为废止中医派的领军人物,留下大量废医言论。他的废医言论既有主观动机的驱使,也有思想方法上的迷误。

关键词:余云岫中医医学革命废止中医案

1中图分类号2N091文献标识码2A1文章编号21000-0763(2004)06-0072-05

在中国近代医学史上,余云岫是一个不容回避的人物。1929年,他导演了一场全面废止中医的闹剧,激发了震动全国的轩然大波。从此,作为废止中医派的领袖和化身,被诟为千古罪人,招徕无数的攻击和谩骂,至今尚有很多中医论者提起余云岫,还咬牙切齿,恨恨连声。

一、生平、著述、医学思想

余云岫(1879~1954),名岩,号百之,浙江镇海人。自幼家境穷困,六岁入乡塾读书,青年时入浔溪学堂, 1905年毕业后公费赴日留学。次年先入日本体育会肄业,再入东京物理学校,1908年入大阪医科大学习医, 1911年回国参加救护工作。1913年再度赴日,1916年学成回国。先任公立上海医院医务长,商务印书馆编辑,后开业行医。再担任中华民国医药会上海分会会长、国民政府内政部卫生专门委员会委员等要职,在医政两界颇有影响。1934~1939年主编5中华医学杂志6长达五年之久。1950年5月,余云岫被聘为第一届全国卫生会议筹备委员会华东分会的筹委和特邀代表。1951年至1953年,七十多岁的余云岫还担任上海市人民政府文化教育委员会委员等职。1954年1月3日病逝于上海同济医院。112

年轻时的余云岫富有理想,在日本读书期间以勤奋好学著称。日本明治维新以后,汉医遭到废止,日本医学得到全新发展,余云岫受到了强烈地刺激。他把在日本学到的西洋医学和早年学到的中医两相对比,发现后者相形见拙,发出/长习新医,服膺名理0的感叹,立志以医学革命为毕生追求。1916年,余云岫春风得意地从日本回国,开始了他雄心勃勃的医学革命,革命的第一步就是拿中医开刀。

1917年,余云岫著5灵素商兑6,全书约二万五千字,是其全面批判和否定中医的开山之作,旨在为消灭中医而/堕其首都也,塞其本源也0。他认为/不歼5内经6,无以绝其祸根0,/灵素之渊源,实在巫祝0,是占星术和/不科学的玄学0,/中医无明确之实验,无巩固之证据,,不问真相是非合不合也。0而中医的一切临床效果都应/归纳到-幸中偶合.四个大字里0。122总之,中医被说得一无是处,甚至被诟为/杀人的祸首0,/如不消灭中医,不但妨碍民族的繁息,民生的改良0,而且不利于国际地位的/迁善0。因此,/旧医一日不除,民众思想一日不变,新医事业一日不向上,卫生行政一日不能进展0。132这些对中医的偏谬之见,基本构成了余云岫提出废止中医案的理论基础。此后他不断发表文论,呼吁医学革命,言论分别编入5医学革命论6(5余氏

1收稿日期22003年2月25日,修回日期:2004年6月25日。

1作者简介2郝先中(1963))男,皖西学院政法系副教授,上海华东师范大学历史系博士研究生。

医述6)三集。

余云岫主张废止中医,出发点在于仿效日本,废禁汉医,健民强国。他认为中医理论荒诞,应当消灭。但又承认很多中医药方医案的价值,倒也不失为一家之言。晚年致力于整理中医古籍,写成5中国古代疾病名候疏义6一书。余云岫同样通晓中医之道,是个/兼通中西0的名医,当时的西医界也/公认他为第一个中医通,著名的中医也又佩服余氏之学问者0。142他对中医也有实际贡献,甚至全部采用中药,研制出/余氏止痛消炎膏0,此药适用于一切发炎肿痛,包括肺炎、肋膜炎、关节炎、腮腺炎、冻伤、烫伤、扭伤等内外部炎症,改良局部血液和淋巴循环,达到止痛、消炎、退肿目的。此药风靡一时,甚至取代了进口的安福消肿膏等舶来品。

二、废医立案始作俑者

在回国以后的十多年里,余云岫至多在医学界有些名气。他后来之所以声名远扬,应归结于一次全国性的卫生会议。1929年2月23日至26日,南京政府卫生部在汪精卫的授意下召开了第一届中央卫生委员会,与会者包括褚民谊、颜福庆、伍连德等医界名流共14人,余云岫以中华民国医药学会上海分会会长的身份参加了会议。耐人寻味的是,这次会议没有一位中医人士参加,可见政府卫生部对中医的鄙薄和轻慢。会议讨论5废止旧医以扫除医事卫生障碍案6(余云岫提)、5统一医士登录办法6、5限定中医登记年限6、5拟请规定限制中医生及中药材之办法案6共四个废止中医提案。这四个提案合并为5规定旧医登记案原则6,分三项:/甲:旧医登记限至民国十九年底为止。乙:禁止旧医学校。丙:其余如取缔新闻杂志等非科学医之宣传品及登报介绍旧医等事由,卫生部尽力相机进行。0这就是近代史上著名的/废止中医案0。虽然以上四案合并为一,实际上是用余云岫提案概括了其他三案。余云岫提出消灭中医的四点理由是:(1)中医理论(阴阳、五行、六气、脏腑、经脉等)皆属荒唐怪诞;(2)中医脉法出于纬侯之学,自欺欺人;(3)中医无能预防疫疠;

(4)中医病原学说阻遏科学化。这一提案除了/一个外行次长和一两个参事抱怀疑态度,其余是满场一致通过。0152写入2月25日的会议记录,2月26日上海5新闻报6率先将此事公诸于众。3月2日,余云岫主编的5社会医报6出版中央卫生委员会特刊,公布废止中医案。

此案一出,医界鼎沸,社会震动,立即爆发了中医近代史上规模浩大的抗争风潮。数日之内全国各地中医药团、药商团体、全国商会联合会等团体质问南京政府的函电不可胜数。香港、菲律宾、新加坡等海外中医药团体也纷纷来电请愿。3月17日,全国15个省市132个团体262位代表云集上海总商会大礼堂,召开全国医药团体联合代表大会。会议收到139件提案,通过三项决议:定三#一七为国医节;成立全国医药团体联合总会;组织赴京请愿团。会上,代表们群情激愤,高呼/打倒余汪提案,就是打倒帝国主义0、/提倡中国医药就是保全中国文化经济0、/全国中医药两界团结起来0、/中国医药万岁!0等口号162。3月19日,大会闭幕发表宣言,声讨余云岫等人操纵中央卫生委员会,/借其参政之势力,摧残中医,使我中医前不得开来,后不得继往,秦始皇焚书坑儒,尚不至此,是可忍,孰不可忍?并正告余氏专横之辈:静听全国三万万五千万民众之最后公判。0172大会闭幕的当天晚上,由医界名流谢利恒、蔡文芳、陈存仁、药界代表随翰英、张梅庵组成的五人请愿团(张赞臣、岑志良两人为随团秘书)连夜搭沪宁路火车进京。请愿团在离开上海火车站和到达南京时受到了数千人的欢迎,场面十分热烈。在南京期间,代表团向行政院、卫生部、工商部呈文请愿,并得到了蒋介石、谭延、叶楚伧、李石曾、薛笃弼等国民党要人的分别接见。面对全国中医界和各界人士的强烈反对,国民政府为了息事宁人,不得不取消废止中医提案。

虽然提案最终被取消,但对中医的打击是巨大的。余云岫对中医理论的攻击,特别是对中医基本理论的否定,差不多为舆论所接受,所为/废医存药0的观点,几乎被认为是中医科学化的唯一道路。从这个意义上来讲,余云岫占得上风。从30年代起,不论政府还是西医界轻视、歧视、排斥、限制、打击中医的政策和言论不断出现,终民国之世,中医药界集会、抗议、请愿、游行、罢市、绝食,为中医药的生存而斗争,此起彼伏,不绝于耳。我们不妨做一个假设,如果余云岫等人的提案获得通过,成为法律条文,会有什么样的后果产生。会不会出现/置全国亿万同胞于无中医无中药境地,灭我中医,损我药商,伤我药农,害我民族,几千年优秀文化毁于一旦0182的局面呢?

三、中西医论争的先锋

在5灵素商兑6和5医学革命论6等书中,余云岫对中医特别是黄帝5内经6和扁鹊5难经6大肆抨击,一时西医派群起附和,也激起中医派的反驳。他们各开报纸、办刊物,互相驳难,乃至出言不逊。中西医论争激化以后,上海一直是论争的中心,上海的开放性为大量西医的云集奠定了社会基础,同样,也集中了一大批享有声誉的中医药界人物。另一个有利因素是,上海的舆论自由开放,大量的报章和医学刊物也为论战的双方提供了相互交锋的平台。

1922年恽铁樵著5群经见智录6,最先扛起批驳5灵素商兑6的大旗,次年恽氏又著5伤寒论研究6。此间,余云岫曾三度公开致函恽铁樵加以反驳,初次交锋,余氏/颇不可一世,恽氏则颇示退让,故余氏以为大胜。01921924年,中医陆锦燧在5国医杂志6发表/校中西医论0,对西医颇有责难。余云岫通过该杂志主编章太炎,载文5中华旧医结核病观念变迁史6,以示反攻。此时,双方论争尚在学术之辩的层面。1925年,中医力争加入学系以求教育合法化,余云岫一面组织西医界致电各省加以阻挠,一面著/旧医学校系统案驳议0一文,此举惹怒了中医界,群起与之争辩,论争的性质也上升到政治斗争的层面。这里摘取几段攻击性文字,可以隐约领略到当时论战中的火药味。

陆渊雷是中医界的代表性人物,以能言善辩称誉医界,/人以为与余云岫旗鼓相当。0他的一篇/西医界之奴隶派0,被称为攻击西医的重弹。文字尖酸刻薄,对主张废医的余云岫等人大加攻击和讥讽: /现在有少数的西医飞扬跋扈,不可一世,好像要把中医一口气吞得样子。他们的学说是从日本来的,日本的学说又是从西洋学来的。论起辈分来西洋好比是祖父,日本好比是父亲,这些少数的西医不过是孙子罢了。人们的人格重财轻义的很多,贪图人家的遗产,谓他人父,做人家的义子、义孙原算不得稀罕。不过既得了他家遗产反而把亲生父母的遗产拼命破坏,那就不免丧心病狂了。如今这些少数西医拼命地要消灭中医。他们自己是中国人,所用的武器又是中国文字,所要消灭的又是中国医学。在日本一方面呢,收着这些孝顺义子总算是眼力不错,可是这些义子昊天罔极地孝顺他义祖义父,不佞倒要予光替他们议定个谥法,叫做奴隶派的西医。01102

余云岫当然不甘示弱,下面的几段反驳性文字利用学术上的优势,反唇相讥,颇中中医之弊。

行文之中亦流露出他心底无私、崇尚科学的理想和抱负。

/不是夸口,我若挂起中医的牌子来,恐怕可以做成上海不可多得的有名中医,说不来要做上海第一等的中医。现在做了西医却还够不上第一等,我若为了饭碗打算,只要

弄点狡狯,做个骑墙,做个跨党分子,着个灰色态度来混敲混敲,捣捣鬼,我的门庭一定比

现在更加兴旺。为了旧医的饭碗,恐怕旧医还要来亲近亲近。0/讲到新医旧医,那一重门

户能够限制我,他们喜欢谈气运,我就同他谈气运,他们喜欢谈易理,我就同他谈易理,穿

房人户升堂入室,连旧医的厨房、亭子间、屋顶、地下室都走到,简直可以说没遮拦,还什

么界限可分、门户可争呢?所以这部书是旧医的入室操戈、心腹大患,不是单单向着旧医

骂山门的伎俩。01112

/我的几个朋友往往还要埋怨于我,说道:-近年外面半新半旧,非驴非马的医学横行得了不得,这点狡狯都是你教训他们的,你若不去向他们攻击,他们永远不会变迁。旧的

素性旧,新的素性新,倒是界限分明、容易解决。现在弄出一班不三不四、不上不落的医

生来最能够混乱青紫、颠倒黑白,最是社会流毒。这都是你教坏的,你拼命攻击旧医,结

果是教训他们寻出一条生路。旧医骂你实在是以怨报德,应该立个长生禄位供养你才

是。.01122

/,,科学和非科学的界限是应该分明白。现在国医们的心中暗地里也知道,医学是非挂上科学的招牌不行。于是乎就说五行生克也是科学。说金克木是肺病传染于肝

的意思,土生金就是脾胃强了肺也可以受好影响。哈哈!难道肝的病不会传到肺里去

吗!为什么不说木克金呢!难道脾胃坏了肺里不受恶影响你吗?总而言之,国医们闭着74

眼睛说,横着心胡闹,无非是扰乱是非,颠倒黑白,搅得混乱黑暗,方才可以落脚,方才可

以鬼魂下去。若是弄得水清沙白,那班牛鬼蛇神是没法容身的地位了。大凡不干正经的

人专靠胡乱两个字来生活,,。01132

如果说,上面的文字还限于双方相互攻击挖苦,并没有上升到讨论学术和关涉国计民生的话,那么1929年3月余云岫在5申报6上的撰文,以抑扬顿挫,气势磅礴的行文,确实给了国粹派一次重击。

他指出反对废止中医/是不许医药之科学化也,是不许政府有卫生行政也,是不许中国医事卫生之国际化也,是坐视文化侵略而不一起谋所以振刷也。以若所为,求若所欲,必枯守诞妄不根之玄学,时代落伍之国粹而后快。铁路可废也,不妨驽马十驾;军舰宜禁也,何如艄舻千里。长枪大戟可以敌枪炮,而兵工厂为无谓糜费之事矣;八股策论、诗赋歌词可以得英才,而算术理化为奇伎淫巧之学矣。不识天文、不明地理、不知气象、略识之无,即可以高言气化,窃研造物之奥妙。而科学实验,以真本事实力量从事者,为画蛇添足之举矣。阴阳气血、寒热补泻,诸肤廓笼统之谈,足以尽病情沦药理,而解剖、生理、病理、药物之学,可詈为骨骼堆杀生场上学医矣。不许维新,不许改革,虽疆域日削,国权日丧,以至于国破家亡,同归于尽,亦悍然不顾。是逞一朝急气之愤,而忘邦国之大计者也。01142

1931年,中医人士陆士谔以5金刚钻报6为阵地,同余云岫(以5社会医报6为擂台)反复争辩达数月之久,各自发表文字数万。这次大战/已近于攻击,双方均已为大胜收兵。0192上海的中西医论争后来发展到不允许中间派存在的地步。很多中医界的后生也倒戈一击,投奔到余云岫、褚民谊的旗下。当时争论之激烈,影响之广泛,已经超越医药界。拥护中医者,斥余云岫、褚宜民、汪精卫为/汉奸0。后来汪、褚二人真的在抗战中当了汉奸,却并非当时斥骂者有先见之明。但有一点可以肯定,整个国民政府时期,中医一直受压制歧视,余云岫也比较春风得意。

四、从辩证法角度看思想方法的迷误

多年来,余云岫废止中医的观点一直挥之不去,且始终若即若离、时急时徐地影响着中医的发展。中医界对余云岫的废医言论一直耿耿于怀,批驳、攻击者大有其人。学术界对余氏的废医动机也多有揣度,如果换一个分析路径,从辩证法视角看余云岫的思想根源,或许会得到一些新的启发。

余氏的废医言论首先表现在他对辩证法的无知。5灵素商兑6被认为是余云岫批判中医的奠基之作。在5灵素商兑6中指出:/所谓阴阳者,犹物之有表里、动静,数之有盈虚,度量之有修短、轻重,动植之有男女、雄雌,,,自阴阳家言之,以配天地,以统万物,遂为不可思议之种子。5素问6阴阳应象大论曰:-阴阳者,天地之道也,万物之纲纪,变化之父母,生杀之本始,神明之府也。治病必求于本。.又曰:-积阳为天,积阴为地,阳化气,阴成形,清阳出上窍,浊阴出下窍。.是则彼所谓阴阳者,神秘不可思议为造物主宰。0他草草得出结论:/阴阳之说与其纲纪万物之法至谬误疏陋,不足为精审学术之根基也明矣。01152他对五行的批判是:/五行者,五原质也,,,今则化学,明知成物之原已有八十,然则已变为八十行,非复可墨守五行之旧目矣。01152寥寥数语,将阴阳五行学说推翻殆尽。

从余云岫对阴阳五行学说简单而武断地批判中可以看出,他基本上不理解阴阳五行学说的哲学本质及其蕴含的辩证法精髓,以机械唯物论为唯一尺度,忽略了自然科学背后的哲学基础。如把五行简单地解释为化学上的五元素说,把阴阳五行统统视为玄虚之学,无不真实反映了余云岫的机械唯物主义思想。诚然,余氏的思想局限也有历史的原因,5灵素商兑6成书之时,唯物辩证法尚未传入中国,因此不能苛求他超越时空的局囿,成为思想的先驱。

唯心主义史学观的影响,导致对经验与实验理解上的对立,可能是余云岫鄙薄中医的另一思想根源。他认为:/欧西医术出于僧侣,中夏医术出于阴阳家,环球一辙,为人类进化、学术发达之公路。01152/今旧医所袭用者,太古以来人类本能发明之事也,经验也,其现象混淆,安可遂以为自然界之真相,而据之以断是非乎。01162在早年的留学中,他接受了西方医学史界医源于巫源于动物本能的医学史观,把中国古代医学和西方古代医学完全等同,这种/不讲人的社会性,不懂生产活动对自然科学的作用。把人类本能和经验等同起

来,把经验和实验对立起来,都是错误的。0192事实上,经验和实验并非决然对立的东西,余云岫否定经验药物的可靠性,他把中药的效用一并归结为经验的积累:/彼大黄除实,当归止疼,乃人类本能所发明之事实,犹之五谷疗饥、汤水止渴,经验也,非实验也。01162他认为/经验是靠不住的,凭着经验,不把科学实验来严密检查一下是很容易发生错误的,单单靠着经验是只会利用自然界现成的东西和人类本能所发明的事情。他的思想理论也只是凭着肤浅杂乱的目前现象来组织空论,再不能循根彻底做进一步的研究。0122表面看来,这段文字并无偏颇之处,但余云岫的真实意图不在于强调实践检验的重要性,而是间接否定经验的价值,矛头所指就是他欲废止而后快的中医药。

客观地说,余云岫具有爱国思想和报国之志。他年轻时留学海外,接受西化教育,一生主张废止中医,为此奔走呼号,表现出强烈的欧化思想。有的学者曾这样评价过他:/总其一生,不能不谓他于西医之提倡、大众卫生之宣传及对古代疾病之研究不遗余力,卓有成效。01172作为一代名医,余云岫在中西医学上都有较深的造诣,不论是医学理论还是临床实践,在近代医学史上都留下了他的贡献。他的一些医学改良思想和倡导医学革命的精神在今天看来也不落伍,但他超越了时代和传统,脱离了中国的现实和国情。理想化的追求落入了民族虚无主义和全盘西化的怪圈。余云岫的一生经历了太多的是是非非,历史在他的身上留下了一些耐人寻味的印记。

1参考文献2

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1112余云岫.医学革命论初集#自序1M2.上海:上海余氏研究室出版,1950.

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1责任编辑王大明2 76

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leader of the abolishing Chinese medicine circles,produced a great deal of sayings and articles on abolishing Chinese medicine.These sayings and articles should result from his subjective motive and his wrong ideas.

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本期责任校对:吴水清

英文责任校对:王大明

(上接第106页)

总之,我们不能只看到战争、对立和冲突,也要看到两极或多极之间的联系,而寻找这些联系、发现它们之间的共同基础和相互影响,正是我们想真正超越/科学大战0所必须要做的,正如本次会议主席南京大学郑毓信所说,输赢并不重要,重要的是要进行深入的研究。本次会议已经圆满结束,并取得了丰硕的成果,但也预示着一个新的开端,表明国内学界已经开始认真关注科学大战和后现代科学观的种种后果,并做好了对话和讨论的准备。

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健康促进医院工作领导小组

XX[2016]？号 XXXXXX关于成立健康促进医院创建领导小组的通知全院各科室：根据县爱卫会制定的《XX健康细胞工程建设实施方案》要求，为我院顺利开展健康促进医院工作，落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中规定的“普及健康教育，实行国民健康行动计划、全面推行公共场所禁烟”的工作任务，保障“健康促进医院”工作顺利开展，医院健康促进工作的实施科学化、规范化与标准化，经医院研究决定，成立我院创建“健康促进医院”工作领导小组，成员名单如下：

一、组织机构组长：XXX 院长，党总支书记副组长：XXX 党总支副书记 XXX 副院长 XXX 副院长 XXX 副院长组员：各科室负责人二、促进工作领导小组职责： 1、负责本单位健康教育与健康教育促进工作计划，组织、实施、监督检查工作落实情况，同时保障必要的经费投入。 2、负责制定本单位健康教育总体计划、实施方案和经费预算，对各科室进行健康教育业务工作指导，复诊收集资料，提供信息，做好过程与效果评价，年度总结，并接受当地和上级健康教育专业机构的业务指导。 3、各科主任和护士长应根据业务特点，对患者家属进行医疗规则、就诊、复诊、住院、出院等各环节的降抗教育与促进工作。 4、组织落实领导小组确定的工作措施，提出需领导小组决策的重要议题。 5、对职工开展吸烟有害健康的教育，各公共场所部位、会议室、有禁止吸烟的统一标志，有完善的奖惩制度。

6，加强组织建设，定期召开会议，研究部署健康教育工作。三、各职能部门职责： 1、在院健康教育领导小组下，负责监督本打包为健康教育各项制度的落实执行情况。 2、认真组织全院医务人员参加健康教育培训和各种健康教育活动。 3、为临床和相关科室提供有关信息和健康教育处方。 4、监督检查个科室健康教育宣传栏和院内固定宣传栏的更换。 5、收集资料，做好总结和评价，按年度分类整理，促进减火炕教育工作的发展。 6、积极参加减火炕教育领导小组会议，及时通报在健康教育活动中存在的问题，提出改进措施，坚持持续改进迎接上级各级领导督导。领导小组下设办公室，办公室设在预防保健科，由XXX 同志兼任办公室主任。 XX中医医院 2016年9月5日

在中医药工作会议上的讲话

当前及今后一个时期，是全面建成小康社会的关键时期，也是建设中医药强省的关键时期。面对新机遇、新形势、新任务和新要求，各地、各有关部门要紧紧围绕省委、省政府工作大局，抓住机遇、奋发图强，扭住重点、狠抓落实，努力开创中医药事业发展的新局面。（一）进一步强化中医药工作组织领导。一是落实政府责任。各市（州）政府要加强对中医药工作的组织领导，建立健全发展中医药工作联席会议制度，加强统筹协调，研究解决工作中的重大问题。同时，要进一步完善扶持中医药事业发展补助政策，逐步增加中医药事业发展投入，落实政府对公立中医医院的投入倾斜政策。二是形成工作合力。要进一步健全中医药管理体系，建立中医药工作议事协调机构，完善协调运转机制，形成推动中医药发展的工作合力；要加强中医医疗、保健、养生和医疗安全监管，规范中医药服务，严格中医药执法监督，严厉打击假冒中医名义非法行医、发布虚假违法中医药广告以及制售假伪劣中药的行为。三要加强自身建设。全省中医药系统要加强中医药文化建设，提升文化内涵，继续做好中医药文化科普巡讲活动，积极培育中医药文化科普创意产品和文化精品，传播中医声音。（二）进一步推进中医药标准化建设。一是开展中医标准化建设。要紧扣中医的传承传播和能力提升，以中医理论作为基础通过对常见病、多发病和中医优势病种诊疗标准建设，保持中医医学体系的系统性、主体性、科学性，实现临床疗效提高和服务水平提升。二是加强中医院标准化建设。要通过标准化建设“抓龙头、带中间、夯基础”。加强省市两级中医院建设，提高诊疗能力；抓好县级中医院标准化建设，真正建成承上启下的枢纽；加强乡镇和社区中医药工作，扩大中医药覆盖面。三是加大中药及成药标准研究。要加强药材安全管理，控制中药材药效和质量，建立相关标准化基础数据，提升治疗效果；开展中成药大品种和中药饮片国家标准化项目研究。四是推动中药材标准化种植。要积极运用中药资源普查成果，对中药材种植区域进行科学布局，运用现代农业种植技术规范种植；要加快我省道地和特色优势药材新品种选育与扩大应用，夯实中药种子种源基础。（三）进一步推进中医药继承与创新。一是强化继承创新。要把具有中医药特色的思想和经验系统化，运用现代科技不断充实发展，丰富完善其理论和技术体系。要深入挖掘中医药的科学内涵，将中医药原创思维与新技术、新方法有机结合，寻找创新路径和手段，激发中医药蕴藏的巨大潜能（注：屠呦呦及其团队受晋代葛洪《肘后备急方》启示，运用现代技术，发现了青蒿素探索出治疗疟疾的新疗法）。二是发展现代中药。要构建理论创新、技术创新和产品创新平台，建立中医药疗效、安全性评价方法与标准，开发中药新产品，推进中药全产业链协同发展。三是夯实人才基础。实施中医药人才战略，优化人才结构，梯级培育储备人才，构建较为完善的人才体系，建立人才激励机制，探索绩效考核、职称晋升等新举措。（四）进一步推动中医药产业发展。一是做优产业基础。要促进中药资源可持续发展，继续开展我省中药资源普查工作，利用普查成果为经济社会服务，建设中药材保护和发展示范县；推动中药材优良品种培育，促进中药材种植和养殖业健康发展；选择有良好优势的川产道地药材品种，实施从中药材规范化种植、药品及相关产品的全产业链开发，培育中药材大品种。二是壮大产业优势。要鼓励中医药多要素、多样化合作，开展以市场为导向、以企业为主体、以疗效为标准的中医药相关产品研制和应用；巩固和发展壮大中药饮片产业优势，加强传统炮制工艺的传承创新、提质增效；围绕中药材有效成分，开发与培育食品、化妆品、日用品等中医药衍生品。三是加强产业研发创新。大力推进政府部门、高校、科研院所、行业企业以及国外科研机构之间的

县长在中医药发展大会上的讲话

县长在中医药发展大会上的讲话这次全省中医药发展大会是在“十二五”开局之年我省推进中医药强省建设的重要会议。卫生部、国家中医药管理局高度重视我省中医药发展,今天卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强同志亲自到会并做了重要讲话。王国强部长的讲话站在发展中国中医药事业的高度,阐述了发展中医药事业的重要性,对我省工作提出了明确要求,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。一、充分认识加快发展中医药事业的重要性和紧迫性中医药是我国医学科学的特色优势。中华民族五千年历史表明,中医药在人民群众防病治病中发挥着不可替代的作用,为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献。当前,中医药事业发展正面临着难得的历史机遇。经济社会的大发展大繁荣、中华文化的大发展大繁荣、医药卫生体制改革的大背景、全民健康意识的觉醒以及健康产业的发展,必然会带动中医药的发展和振兴。中医药事业发展前景广阔。中医药有着巨大的市场需求,最具原始创新潜力,既在维护和增进群众健康方面承担着重要作用,又在推动经济发展中起着不可替代的作用。中医药历经长期的实践和发展,在慢性疾病、疑难疾病、新发传染病防治、预防保健、养生康复、破解医学难题方面,作用日益显现。发展中医药已成为重大的民生工程。同时,现代中医药产业作为高新技术产业以其特有的中国独立知识产权和比较优势等产业特色,与生物医药产业并列为21世纪中国健康产业发展的两大支柱。为此,很多省份都加快抢占中医药发展的制高点。省早在年就提出了“建设中医药强省”的目标,陕西提出建设中国西部的“药谷”的目标,广西、浙江、江苏等中医药资源丰富的地域,也都采取有效措施,大力推进中医药发

展。我省发展中医药具有明显比较优势。我省是中药材资源大省,区作为全国“三大中药材基因库”之一,药用资源种类居全国前列;在全国重点普查的363个药材品种中,我省占37.7%;在全国常用药材中,大约有1/5的品种在我省的蕴藏量占全国的50%以上,其中人参、鹿茸、刺五加、关龙胆、北细辛、林蛙油等药材道地性强,质量优良,有8个中药材基地通过国家GAP认证。年9月,卫生部、国家中医药管理局决定在我省开展“人工种植人参进入食品”试点,这为我省加快人参产业振兴和中医药经济发展提供了更广阔空间。我省中医药研发基础雄厚,作为第一个通过验收的国家中药现代化科技产业基地,拥有省中医药科学院、中医药大学、农业大学等一大批单位,汇集了诸多科研力量。中医药科研平台规模日益扩大,承担了国家“973”等一大批中医药重大课题。我省拥有大批的中医药人才,中医药师承教育和院校教育、继承教育全面推进,中医名医、名师、名家辈出,人才队伍不断壮大,在中医防治脑病、心血管病及脊髓空洞症治疗等方面走在了全国前列。省委、省政府十分重视中医药发展,将其纳入战略发展领域,出台了一系列政策文件推动中医药事业和产业发展。我省是全国第一个成立中医药工作厅际联席协调领导小组的省份,是第一个全面建设省、市、县健全的中医药管理体系的省份,全国首批16个国家中医临床研究基地建设单位之一。近年来,经过上下内外的共同努力,全省中医药领导协调机制、行政管理体系、政策保障机制逐步完善,发展环境不断优化;省、市、县三级中医医疗服务网络不断完善,服务能力明显提升,中医药服务的可及性得到提高,特色和优势更加突出。同时,我们也必须看到,虽然我省加快发展中医药具备了一定的条件和基础,但当

上海市中医药事业发展领导小组2020年工作要点

上海市中医药事业发展领导小组2020年工作要点 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，本市中医药工作将深入贯彻习近平总书记对中医药工作重要指示和全国中医药大会精神，贯彻落实国家中医药传承创新发展战略新部署，推动《上海市中医药事业发展“十三五”规划》各项工作全面完成，全面推进新时期中医药工作高质量发展。一、贯彻落实国家部署（一）贯彻落实国家中医药传承创新发展战略新部署。根据《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《＜中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见＞重点任务分工方案》和本市实施意见，制定操作性文件和具体方案，明确具体实施步骤，搞好配套衔接，协调推进各项重点领域工作，适时召开本市中医药大会。同时，进一步完善工作措施，创新行业监管模式，推动中医药服务发展迈上新台阶。（二）贯彻落实《中医药法》及相关配套政策。积极推进《上海市中医药条例》修订草案正式提交市人大常委会审议，推动条例完成修订。新条例颁布后广泛深入地开展宣传贯彻工作，确保条例实施，依法保障本市中医药发展。进一步落实《中华人民共和国中医药法》配套政策措施，包括中医诊所备案管理、中医医术确有专长人员医师资格考核、完善和优化院内制剂备案管理等。

（三）贯彻落实国家关于做好新冠肺炎中西医结合救治工作的部署要求。完善优化中西医联防联控工作机制，加强各级医疗机构中西医结合救治能力建设，充分发挥中医药作用，全力做好疫情防控工作。强化本市重大公共卫生事件中西医协同响应平台建设，加强新发突发传染病中医药专家队伍建设和中医药技术储备。二、全面完成“十三五”规划各项工作对照《上海市中医药事业发展“十三五”规划》各项目标任务，全力推进、抓好落实，确保目标任务全面完成。开展本市中医药“十三五”发展规划重点工作总结评估和“十四五规划”编制研究，谋划中医药“十四五”各项工作内容。启动第三轮中医药事业发展三年行动计划项目终期评估和第四轮中医药三年行动计划编制前期研究工作。三、加强中医药服务体系建设（一）加强中医医疗机构建设。加强以郊区为重点的二级中医医院建设，推进崇明区第三人民医院加快转型。继续推进上海中医药大学附属龙华医院、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院、上海中医药大学附属曙光医院基建建设。正式启动上海市中医医院嘉定院区建设。（二）深化中医内涵建设。加强国家区域中医（专科）诊疗中心与临床重点专科建设。建设一批中医临床重点专科、特色优势专科和中医非药物疗法示范中心，打造系列中医药临床服务优质品牌。强化中医药在儿科、妇科、康复医学等领

常德市中医药发展大会经验交流材料

常德市中医药发展大会经验交流材料大力推广农村中医药适宜技术促进基层中医药事业健康发展澧县雷公塔镇中心卫生院院长何显安（2010年月日）尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！随着我国医药卫生体制改革的不断深化，中医药工作的外部环境与内在发展要求都发生了深刻的变化，如何适应新的形势，促进基层中医药事业的健康发展，是我们每一个医务工作者必须认真思考的问题，这也是作为一个乡镇卫生院院长的我经常思考的一个问题。近年来，我院在县卫生局、中医院的指导下，将发展中医药作为医院的一项重要工作目标，以“中医兴院”为医院发展方向，坚持中西医并重方针，致力于农村中医药适宜技术的大力推广，强化措施，狠抓落实，在进一步弘扬祖国医学，充分发挥中医药适宜技术简、便、验、廉的诊疗优势，更好地向广大人民群众提供质优价廉的中医药服务等方面取得了一定实效。受到了当地群众的一致好评。借此机会，就如何大力推广基层中医

药适宜技术工作，我谈几点工作体会：一、强化组织领导，加大基层中医药适宜技术推广力度。中医药是我国的传统医学，在防治常见病、多发病方面，具有简、便、验、廉的优势作用，在农村有着广泛的群众基础，大部分的农民都相信和偏爱中医药，尤其是中医针灸、推拿、拔罐等传统技术和非药物疗法，多年来已经成为人民群众防病治病、康复保健不可缺少的重要手段。同时，中医药更具有安全有效、成本低廉、副作用小的优点，其技术简便易学，在农村基层医务人员中推广，可最大限度地降低群众医疗费用支出，让农民群众“花钱少、病看好”。这些年来，我院高度重视中医药工作，始终把中医药工作作为卫生工作的重要组成部分，作为农民群众防病治病的重要措施，认真抓好抓实。同时，我院以创建全县农村中医药工作先进单位为契机，把中医药适宜技术推广摆上重要工作日程，成立了由院一把手任组长、中医药技术骨干为成员的中医药适宜技术推广领导小组和技术指导小组，在县中医院的指导下解决适宜技术推广中的困难和问题。为加大推广力度，我们对院内及各村卫生室适宜技术推广工作实行目标管理，乡镇卫生院与各科室、村卫生室签订《2009－2010年适宜技术推广目标责任书》，确定了“培植中医科室，辐射卫生室，普及周边群众”的推广思路。在此基础上，我院结合上级文件又及时制定下发了《澧县雷公塔镇中医药工作建设规划》、

-中医药工作制度

幸福社区服务中心国医堂工作职责一、在分管院长领导下，负责中医的日常工作。二、制订中医工作计划、年度计划、撰写年度总结。三、督导科室工作，发现问题及时向分管领导汇报。四、认真填报中医工作台帐，按规定时间上报。五、经常深入各科室，了解掌握工作情况。六、做好创建资料的收集、整理、归档工作。七、完成分管领导安排和交办的临时性工作任务。

主治中医师工作职责一、在本科室主任领导和副主任中医师指导下，运用中医理论，参加本部（科）一定范围的医疗教学、科研和技术培训工作。二、按时查房，随时掌握病员的病情变化，指导住院医师进行辩证论证，参加危重病人的抢救及死亡病员、医疗事故的讨论并提出初步处理意见。遇有重大问题及时向本部门主任或副主任中医师报告。三、参加值班、会诊、出诊工作。四、主持有关的临床病案讨论及会诊、检查，修改下级医师书写的医疗文件，决定病员出院，审签出(转)院病案。五、认真执行各项规章制度和技术操作规程，主管病员的主治中医师应经常检查本病区的医疗护理质量。严防差错事故，与护士长共同负责搞好病区管理。六、组织本部门医师学习并正确运用中医理论及先进科学技术，开展新技术、新疗法，进行科研工作，做好资料积累，及时总结经验。七、担任临床教学，指导进修，实习医师工作。

住院部中医师工作职责一、在病区主任和主治中医师的领导下，协助病区主任做好各项业务和日常医疗工作。二、带头执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故发生。三、积极参加病区疑难危重病人的会诊、抢救和治疗工作。四、协助病区主任和主治中医师加强对进修、实习生的培训和日常管理工作。

市中医药工作领导小组关于大力促进健康产业发展的实施意见

**市中医药工作领导小组关于大力促进健康产业发展的实施意见市中医药工作领导小组成员单位：为全面提升我市中医药健康产业发展的水平和质量，推动**由中医药大市发展为中医药健康产业强市，根据国务院《关于促进医药产业健康发展的指导意见》和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划的通知》精神，结合实际，提出实施意见如下：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二、三、四、五、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府关于加快发展新兴先导型服务业的战略部署，坚持“预防为主，中西医并重”的方针，推动中医药和医药互相补充、协调发展。坚持兴医兴药并举，以医带药、以药促医，协同发展。坚持一二三产联动的中医药产业发展思路，以医疗服务、中药产业、健康服务为主线，以建设中医药强市（县）为目标，推动我市中医药振兴发展，大力助推我市经济社会发展建设。二、发展目标（一）中医药健康服务新业态基本形成。到2020年，构建集中医养生、医疗、康复、旅养、文化融合发展的新理

念和新模式。中医药健康服务人员素质明显提高，技术服务手段不断创新。一批有品牌、有实力的中医药健康服务知名企业（机构）实现规模化发展，形成以“互联网+”信息技术为支撑，融合远程医疗和个体化治疗的健康服务新业态。（二）中医药相关产业做大做强。到2020年，构建以中医药科技创新为引领，以中医药服务贸易为平台，以道地中药材、优势资源和中成药大品种为龙头，以中药材种植、中药饮片、中成药、医院制剂、保健食品、中医药文化产品和中医康养旅游为基础的中医药产业体系。三、发展路径与重点（一）促进优质中药材生产充分利用**市得天独厚的生产优质附子的生态环境和资源优势，依托**的中药饮片生产企业，组织当地药农走“公司+科研+基地+协会”的模式，积极扩大种植优质附子规模，力争三年内达到万亩。同时，把**的中药饮片生产企业做大做强，力争能建成一批西部最具特色的中药材种植、加工、销售、研发为一体的科技型企业，为**农业产业化树立一面当地群众致富奔小康的旗帜。充分利用****集团优势，在大康镇进行集药材、种苗、经济林为一体的综合开发，计划打造“3000 亩百合产业园、吴家后山的10000 亩辛夷花中药材种植基地”，实现农民增收计划。培育壮大合作组织，全市中药材专业合作社总数达到30 个，吸纳社员突破 1 万户。要把中药材加工龙头建设作为“十三五”期间中药材产

中医药工作联席会议制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除中医药工作联席会议制度篇一：建立毕节市中医药工作联席会议制度建立毕节市中医药工作联席会议制度。建立由市卫生局牵头，市发展改革委、财政局、人社局、工商局、物价局、食药监局、中医院等单位参与的毕节市中医药工作联席会议制度，加强对全市中医药工作的协调和指导。联席会议办公室设在市卫生局，市卫生局副局长、市红十字会专职副会长王屏任办公室主任，负责办理日常工作。篇二：国务院同意建立中医药工作部际联席会议制度国务院同意建立中医药工作部际联席会议制度【全文】新华社8月25日电中国政府网25日消息，为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（20xx—2030年）的通知》，进一步加强对中医药工作的组织领导，强化部门间协调配合，统筹做好中医药工作，国务院同意建立中医药工作部际联席会议制度。联席会议主要职责是：在国务院领导下，统筹协调中医药工作。对全国中医药工作进行宏观指导；研究促进中医药

事业改革发展的方针政策；指导、督促、检查有关政策措施的落实；协调解决中医药事业改革发展中的重大问题；完成国务院交办的其他事项。联席会议由卫生计生委、工商总局、食品药品监管总局、中医药局等36个部门和单位组成，中医药局为牵头单位。国务院分管中医药工作的领导同志担任联席会议召集人，卫生计生委主要负责同志、协助分管中医药工作的国务院副秘书长和中医药局主要负责同志担任副召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。根据工作需要，联席会议可邀请其他相关部门和单位参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在中医药局，承担联席会议日常工作。中医药局主要负责同志兼任办公室主任。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。【发布日期】20xx.08.26【来源】新华社篇三：公司稳定工作联席会议制度第一条总则针对当前稳定工作中出现的新情况、新问题、新特点和群体性事件不断增多的趋势，为切实维护公司改革发展稳定大局，在原稳定工作联席会的基础上，特制定本制度。第二条会议原则1、“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，公司各单位、各部门严格落实稳定工作责

中医药健康管理服务工作方法

2016年中医药健康管理服务工作计划为了进一步发扌车中医药在基本公共卫生服务中的作用，现根据国家基本公共卫生服务中医药服务项目工作要求，依据《国家中医药健康管理服务技术规范》有关内容, 结合我中心实际，特制定本工作计划。一、工作目标通过实施老年人中医健康管理服务工作，对辖区内老年人开展中医体质辨识和一般体格检查，根据检查结果提供中医健康状态评估，给予中医保健指导。同时普及老年人中医养生保健知识与方法，倡导科学生活方式和习惯，提高自我保健能力及水平，使老年人普遍享有优质的中医健康指导服务。二、组织领导 1、中心组织成立老年人中医药健康管理服务工作领导小组，成员有各科室负责人组成，领导小组具体负责老年人中医药健康管理工作的组织与协调；公共卫生科和医疗科为具体工作的执行科室，负责该项工作的日常管理和技术服务指导。 2、职责与任务公共卫生科负责老年人中医药健康管理服务的健康教育、资料印制和实施技术服务指导等。各医疗服务团队负责具体的执行、宣传、动员和老年人健康体检等工作，对行动不便、卧床居民提供上门服务，开展健康指导、随访等工作，及时将相关信息记入健康档案。三、工作内容对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行中医体质辨识和一般体格检查，提供中医健康状态评估和中医保健健康教育指导。 1、每年对老年人进行一次健康体检。包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢、关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查，

每年检查1次随机血糖，血常规、尿常规、B超、心电图检查以及认知功能和情感状态的初筛检查，并增加血脂、肝功、肾功检查，告知老年人健康体检结果并进行相应干预。 2、健康生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。 3、每年进行 1 次中医健康指导，运用中医体质辨识理论进行健康状态评估，根据不同体质和健康状态提供中医养生保健和疾病防治等健康指导，并记录在健康档案中，指导内容应包含三方面的内容： 1 、常用养生保健方法，包括心理调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健； 2、中医体质辨识及保健要点； 3、社区老年人常见病症的预防保健，如腰腿痛、失眠、便秘、健忘、耳鸣、尿频等。 4、每年开展针对老年人的中医健康教育知识讲座，公众中医药健康咨询活动，中医药健康知识宣传专栏，播放中医药音像资料，发放中医药宣传资料。 5、将老年人中医药健康管理服务工作纳入年度考核指标，将工作任务分解至各医疗服务团队，并与绩效挂钩，进行相应的奖励和处罚。

中医医院提拔任用领导班子会专题会议记录

中医医院提拔任用领导班子会专题会议记录班子会：专题研究中医医院医教融通中医医院院长:陈云亮汇报工作医院迁建，政府：资金投入，政策支持，选址土地. 3、医教融通： 3.1 与医学院各学科紧密合作，提升附属医院教学功能 3.2 加强教研融合，实施＂工学交替＂人才培养方案 3.3 积极参与空中课堂建设项目，共建数字校园。护理每年有20名院前急救两周实习任务，落实在急诊科，康复中心。重点是：病房巡诊（试教室改造），医学院负责提供设计方案，医院配合落实场地，资金设备由总院，医院解决。1）开放门诊 2）打通临床 3）开展交流 4）资源共享 5）建立定期联系会议制 6）进一步加强医学院教学管理工作建议： 1）每月上报院务会议纪要 2）有关认同感问题 3）争取12%教学编制，原计划100名没落实。罗琪副院长发言：力度比往年大，信息化这块。伍英华副院长发言：员工对附属医院的认同感问题，如杜书记手上的一幢楼争取，王院在科研上的支持。对医技人员的考核分配上如何引导？在教学上与医学院多融合。毕业生先挑的机制。干部的融通交叉。要升级先保级。说到底人才引进。怎么发挥现有人才的作用。罗琪副院长发言：： 1、人才培养与引进并举如定位妇女儿童老人，现在就制定计划每年送几个去台湾培训，新医院造好就可以用。引进台湾医学博士可以一举两得，既解决了三甲医院的指标，也提升了人民医院的美誉度。因为台湾现有医院人员过剩，省卫生厅把引进台湾医学人才作为一个很重要的工作推进。 2、空中课堂，病房巡诊值得做好。医务科科长黄照明发言: 1、现状与突破有距离，现状已经超过了突破，什么叫中医医院？医教融通，不能单打一，不能你骗我我骗你。 2、师资与教学培养问题 1）管理没有归口，机构保障。 2）培养没目标。 3）代教待遇低。 4）教学量比低。 5）教管缺规范。 6）培训缺常态。

中医药领导组会议记录

中医药领导组会议记录 2016年02月15日下午我院开展了积极推进中医药发展，认真开展中医特色诊疗，加强中医药安全质量管理的会议。尹西之院长：中医药作为“独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源”。积极发展中医药。我院应加强中医药安全管理，积极组织监督。强化中医医疗技术把关制度，将医务人员个人医疗行为最大限地引导到正确的诊疗方案中。质量控制部门有计划、有针对性地进行干预，对多因素影响或多项诊疗活动协同作用的质量问题，进行专门调研，并制定全面的干预措施。教育各级医务人员树立全心全意为患者服务的思想，改进医疗作风，改善服务态度，增强质量意识。保证医疗安全，严防差错事故。掌握各科室诊断、治疗、护理等医疗质量情况．及时制定措施，不断提高医疗护理质量。张传广副院长：积极规范中医医疗诊疗行为，中医科大夫起到带头作用，认真开展中医特色诊疗，努力开展，中医内科，中科外科，针灸按摩等技术。积极组织中医与西医科室的协调诊疗。中西医共同参与

病例讨论制度。在对急危重症、疑难病等疾病进行病例讨论、确定治疗方案时，西医临床科室应针对中医药治疗有优势的病种或优势环节，主动邀请中医临床科室参与本科室急危重症、疑难病等疾病讨论，听取中医临床科室的意见与建议，发挥中医药在优势病种和优势环节上的治疗作用。张洪营医务科主任：认真提高中医诊疗质量，科室质控小组要严把关。医务科定期组织对中医药的督查，定期整改。实行中医医疗全面质量管理和全程质量控制。建立从患者就医到离院，包括门诊医疗、病房医疗和部分院外医疗活动的全程质量控制流程和全程质量管理体系。明确管控内容并将其纳入医疗管理部门的日常工作，保证质控措施的落实。中医科结合本专业特点及发展趋势，制定及修订本科室中医药药物使用规范并组织实施，责任落实到个人，与绩效工资挂钩。切实落实三级医师负责制度、会诊制度和病例讨论等把关制度，确保中医医疗质量控制的正确实施。医院质控办公室定期组织会议收集科室主任和质控小组反映的医疗质量问题，协调各科室质量控制过程中存在的问题和矛盾。定期编辑医疗质量简报，每季度向医院提出全程医疗质量量化考核结果，以便与绩效工资挂钩。

国家中医药管理局关于中医师承的认定和新规定

国家中医药管理局关于中医师承的认定和新规定222.54.177.* 1楼卫生部、国家中医药管理局专题新闻发布会实录蒋健：各位媒体界的朋友大家上午好！非常欢迎诸位能够参加今天由卫生部新闻办公室和国家中医药管理局办公室共同举办的有关医政工作的专题新闻发布会。今天发布的议题主要系药品零售企业设置中医坐堂医诊所、中医师资格准入管理方面、中医诊疗设备调查工作。主要是围绕这三个议题来进行发布。蒋健：为此，今天我们请来了卫生部医政司副司长张宗久、国家中医药管理局医政司司长许志仁，我们请他们两位给大家介绍和通报有关情况，并且回答各位记者的问题。我是国家中医药管理局新闻办蒋健。现在，发布会正式开始。首先，我们请国家中医药管理局医政司司长许志仁介绍今天三个议题的有关内容。许志仁：新闻界的朋友们，大家上午好！首先，我先介绍一下国家中医药管理局、卫生部关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的情况。许志仁：为了充分发挥中医坐堂医的作用，构建符合中医药特点的中医药服务体系，更好地满足群众对中医药服务的需要，国家中医药管理局、卫生部日前发布通知，决定开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作。试点地区为：河北省石家庄市、辽宁省沈阳市、黑龙江省齐齐哈尔市、福建省漳平市、江西省南昌市、河南省洛阳市、湖南省长沙市、广东省深圳市、陕西省宝鸡市金台区、凤翔县。许志仁：通知明确了试点内容：一是试点地区县级卫生、中医药行政管理部门根据《医疗机构管理条例》和《中医坐堂医诊所管理办法》《中医坐堂医诊所基本标准》对药品零售企业申请举办中医坐堂医诊所进行审批。在试点工作期间，中医坐堂医诊所作为医疗机构类别第六部分进行注册。二是对审批合格后设置的中医坐堂医诊所的执业活动进行监督管理。许志仁：试点工作重点解决下面三个重要问题：一是通过试点对申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业条件进行探索。申办的药品零售企业中药饮片数量应具有一定的规模，必须有独立的中药饮片营业区，饮片区面积不得少于50平方米，饮片数量不得少于400种；必须设有独立隔开的诊室，诊室数量最多不超过2个，每个诊所建筑面积不得少于15平方米；聘请中医从业人员必须是在医疗、预防、保健机构中连续从事中医临床工作5年以上。许志仁：二是中医坐堂医诊所所提供的中医药服务的范围和执业手段，只能开中药饮片，不许开成药、西药、保健品。三是如何加强对中医坐堂医诊所执业行为的监管。由县级卫生、中医药行政管理部门负责对中医坐堂医诊所实施日常监督与管理，建立健全监督考核制度，实行信息公示制度。发现有出于经济利益驱动的“大处方”和误导、诱骗就诊者购买药品等现象的，一经查实，将情节向社会公示，并按照规定给予罚款。情节恶劣或经警告仍未改正的，吊销其中医坐堂医诊所许可证。

1、卫生院关于成立中医药工作领导小组的通知

新卫[2010]32号关于成立中医药工作领导小组通知各科室、村卫生站：为进一步加强中医药业务质量管理，保证发挥我院中医特长，促进我院中医工作质量不断提高，经院委会研究决定成立中医药工作领导小组。现将小组名单通知如下：组长：刘邦成副组长：李宗文成员：敬勇志陈江古小梅张良平汤小涛领导小组下设办公室，办公室主任由羊山贵兼任。2010年10月22日主题词：成立中医药领导小组通知抄送：市卫生局市创中办江油市新安中心卫生院2010年10月22日印（共印15份）新卫[2011]35号关于调整中医药工作领导小组通知各科室、村卫生站：根据江油市卫生局关于创建全国农村中医药工作先进单位的文件精神，为顺利完成中医工作的各项任务，结合我院人员结构及变动情况，经院委会研究决定调整中医药工作领导小组，现将小组名单通知如下：组长：刘邦成副组长：李宗文

成员：敬勇志张良平汤小涛古小梅赵文琼周炳红领导小组下设办公室，具体工作由中医科牵头承办。 2011年11月24日主题词：调整中医药工作领导小组通知抄送：市卫生局江油市新安中心卫生院2011年 11月24日印（共印12份）新卫[2012]号关于调整中医药工作领导小组通知各科室、村卫生站：根据创建全国农村中医药工作先进单位的相关文件精神，为顺利完成“创中”迎检任务，经院委会研究决定调整中医药工作领导小组，现将小组名单通知如下：组长：刘邦成江油市新安镇中心卫生院院长中医师副组长：王治勇江油市新安镇中心卫生院副院长中医师李宗文江油市新安镇中心卫生院支部书记中医师成员：汤小涛江油市新安镇中心卫生中医科主任中医师古小梅江油市新安镇中心卫生院住院医师中医师赵文琼江油市新安镇中心卫生院药剂师药师段有云江油市新安镇中心卫生院门诊医师助理中医师唐永江油市新安镇中心卫生院住院医师中医师江油市新安镇创建农村中医药工作先进单位领导小组下设办公室，由李宗文同志任办公室主任，主要管理中医科文化建设、负责中医科科室各项资料收集、

2016中医药学组会议新闻稿

2016年中国医药生物技术协会组织生物样本库分会中医药学组年会暨首届中医药特色生物信息样本库标准化建设高峰论坛在广州隆重举行！继去年三月成立后，中医药学组猴年三月羊城再次相约！2016年3月24日，本着合力、聚智、联建、共享的主题，2016年中国医药生物技术协会组织生物样本库分会中医药学组年会暨首届中医药特色生物信息样本库标准化建设高峰论坛在广州珠江宾馆隆重召开。来自中国中医科学院、上海中医药大学、天津中医药大学、浙江中医药大学、南京中医药大学、河南中医药大学、山东中医药大学、湖南中医药大学、福建中医药大学、辽宁中医药大学、香港浸会大学、广州中医药大学等全国十多所中医院校90余名专家/教授、科研处长、中医药临床基地主任及从事样本库工作的老师们以建设高质量、标准化中医药特色生物信息样本库为目标齐聚一堂，共同商讨推进中医精准医疗基础平台建设策略，共谋以“岐黄之术”助力健康中国新前景！主持会议的是中国医药生物技术协会组织生物样本库分会中医药学组副组长、广东省中医院生物资源中心主任陈曲波教授。中华中医药学会副会长、广东省中医院院长陈达灿教授到会并致欢迎辞。广东省中医药管理局李梓廉副局长和全国生物样本标准化技术委员会主任委员、中国医药生物技术协会副会长、中国医药生物技术协会组织生物样本库分会中医药学组名誉组长、生物芯片上海国家工程研究中心主任郜恒骏教授分别在大会上作重要讲话。中国医药生物技术协会组织生物样本库分会中医药学组组长、广东省中医院副院长卢传坚教授做的中医药学组2015年工作总结和2016年展望揭开了精彩纷呈的年会报告序幕。

广东省中医院陈达灿院长广东省中医药管理局李梓廉副局长全国生物样本标准化技术委员会主任委员中国医药生物技术协会组织生物样本库分会中医药学组组长广东省中医院副院长卢传坚教授中国医药生物技术协会副会长中国医药生物技术协会组织生物样本库分会中医药学组名誉组长生物芯片上海国家工程研究中心主任郜恒骏教授学组年会荣幸地请来了上海交通大学赵立平教授作为第一位演讲者。赵立平教授是上海交通大学生命科学技术学院副院长，上海市优秀学科带头人，上海系统生物医学研究中心元基因组平台责任教授，国际微生物生态学会（ISME）常务理事。赵教授领导的团队在复杂微生物群落结构分析技术和统计计算方法、结构与功能相关性、功能细菌分离及机制研究等方面做了很多创新性工作，在他的题为“肠道菌群与人体代谢表型”的演讲中，向我们讲述了肠道菌群与肥胖等代谢性疾病的关系，提出“代谢性疾病的肠源性学说”，发现并验证了首例能够引起肥胖症的人体肠道细菌，让我们对肠道菌群有了全面而深刻的认识。尤其是当介绍他们团队的“中药复方葛根芩连汤改善2型糖尿病过程中肠道菌群的变化与作用”和“二甲双胍和降糖调脂方改善2型糖尿病过程中肠道菌群的变化与作用”2个研究成果时，更是引起了与会的中医药同行们的极大兴趣和共鸣！河南中医学院第一附属医院国家临床重点专科肺病科带头人，国家中医临床研究基地重点研究COPD负责人、河南省中医院副院长李素云教授在中医药防治慢性阻塞性肺疾病、肺

第二次国家环境与健康工作领导小组会议纪要

附件一：第二次国家环境与健康工作领导小组会议纪要 2011年12月27日，环境保护部和卫生部在北京联合组织召开了第二次国家环境与健康工作领导小组会议。环境保护部副部长吴晓青、卫生部副部长陈啸宏出席会议并讲话,来自环境保护部、卫生部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、广电总局、安全监管总局、统计局、气象局、中医药局共17个领导小组成员单位代表和有关专家近80人参加了会议。会议审议了《国家环境与健康信息通报机制》、“国家环境与健康专家咨询委员会”候选委员名单以及“十二五”国家环境与健康工作领导小组重点工作。领导小组成员单位分别介绍了“十一五”期间在环境与健康领域所开展的工作。会议认为, “十一五”期间，卫生部与环境保护部共同牵头, 联合十六个部委局发布的指导我国环境与健康工作科学发展的第一个纲领性文件—《国家环境与健康行动计划(2007－2015)》（以下简称《行动计划》），标志着环境与健康理念开始融入到经济社会大发展中；在《行动计划》框架下成立的国家环境与健康工作领导小组、建立的领导小组协作工作机制，彰显了各部门坚持以人为本、齐心协力应对损害人民群众身体健康突出环境问题的决心。《行动计划》发布以来，领导小组各成员单位 —3—

高度重视，按照《行动计划》提出的原则、目标和策略，依据部门职能，在规划政策和标准、调查研究、监督监测、宣传教育等方面做了不少卓有成效的工作。特别是“全国重点地区环境与健康专项调查”、“淮河流域癌症综合防治工作”的启动，将对国家尽快掌握环境与健康基本情况、制定有针对性的对策和措施起到重要的支持作用。会议指出，当前我国发展经济与改善民生的任务繁重，资源环境约束日益强化，一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现，影响人群健康、公共安全和社会稳定。“十二五”开局之年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《国家环境保护“十二五”规划》、《国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划》以及刚刚闭幕的第七次全国环境保护大会，进一步强化了做好环境与健康工作的大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识。环境与健康问题已成为关系民生和科学发展的重大经济社会发展问题，加强环境与健康工作是摆在我们面前一个现实而紧迫的重大任务。领导小组各成员单位要以前所未有的高度认识环境与健康工作，在各自工作领域贯彻可持续全面发展的理念，健全制度、科学规划、完善措施。会议强调，为全面贯彻落实《行动计划》的目标和任务要求，“十二五”期间，在环境与健康领域要重点抓好以下工作：一是进一步完善国家环境与健康管理体制机制，在立法、制定政策和执行层面—4—

全国综合医院中医药工作示范单位实施方案

亳州市人民医院关于创建全国综合医院中医药工作示范单位实施方案为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）、《关于开展全国综合医院中医药工作示范单位创建活动的通知》（国中医药发〔2009〕26号）和《全国综合医院中医药工作示范单位评估细则》等相关文件精神，进一步推动我院中医药工作的开展，切实做好我院创建全国综合医院中医药示范单位各项工作，特制定本方案。一、指导思想以深化医药卫生体制改革精神为指导，坚定贯彻卫生工作方针，全力开展中医药工作，充分发挥中医药在疾病救治中的功效，体现传统医学在疾病预防、减轻患者病痛、保障群众健康方面的特有优势，促进我院中医药工作再上新水平。二、工作目标（一）按照《全国综合医院中医药工作示范单位评估细则》，结合我院工作重点，加强对中医药工作的组织领导，完善中医药人才队伍，加大中医学科的扶持力度，推动我院中医药工作的开展；（二）提升中医药防病治病能力，发挥中医药在公共卫生服务中的作用，展示我院中医药特色与优势。（三）中医药工作达到全国中医药工作示范单位建设标准，顺

利通过考评验收。三、组织领导为确保创建工作的顺利实施，成立以杜运志院长为组长的创建领导小组，组成如下：组长：杜运志副组长：闫良宋克义李含君郝树立李庆福吴琪成员：董勤柴伟程亚艳朱霞云夏玲霞洪源洪伟洪加伟乔艳丽李敏王学锋张鹏举张冰张秀芳杨亚辉余新翠张守光洪锋领导小组下设办公室，由业务院长闫良任办公室主任,董勤任办公室副主任，创建办设在质控中心。四、工作内容本次创建活动围绕“一个根本核心、一套基础指标、六项基本保障”开展工作。（一）一个根本核心即“专科专病建设” 1.根据本地区疾病谱和医学模式的转变趋势、医疗市场需求、患者就医意向与习惯、本院的医药综合条件与技术潜力以及周边医院的专长和不足等，明确医院的中医专科专病发展方向，建立中医风湿病、中医脑病、中医脾胃病、中医不孕不育病、针灸、推拿、中医正骨等专科专病，使这些专科专病的诊治成为医院建设和发展的重要支柱，如风湿免疫疾病方面的专科专病建设。 2.制定并实施医院常见病和重点病种的中医药诊疗方案，发挥

2020年中医药工作计划及安排

2020年中医药工作计划及安排为进一步促进我镇农村中医药工作的发展，发挥中医药优势，满足农村居民对中医药服务的需求，保护和增进广大农村居民的身体健康，根据县卫生食药局会议精神，就20××年中医工作安排如下：一、加强组织机构建设在成立农村中医工作先进单位领导小组的基础上，进一步明确各相关责任人的目标。同时积极征得镇政府的大力支持，做好创建农村中医工作先进单位的各项工作。力争在今年全面完成上级下达的各项工作，使创建达标。二、具体工作任务 (一)、学习标准、落实责任要认真学习《xx省农村中医工作先进单位建设标准》和《xx省农村中医工作先进单位工作细则》，积极落实创建工作。把创建中医先进单位工作列入年终目标考核，并以目标责任书的形式下发到卫生院相关人员及各村卫生室。我院在加强学习的同时进行目标再分解，责任到科室，分解到人，按照《标准》逐项落实20××年的工作任务，为达标验收打下坚实的基础。 (二)、合理配置中医药资源

要注重卫生院的建设与发展，同时加强发挥现有中医药资源的作用。在发展卫生服务中，注重建设和开展中医药工作，在卫生服务机构的基本设置标准工作范围中有明确的中医药工作指标。(三)、加强医疗机构内涵建设，提高医疗质量和服务水平要继续加强内涵建设，强化科学管理，建立健全各项制度、措施，完善诊疗常规和操作规程，规范医疗行为，提高医疗质量和服务水平。在充分发挥中医药的特色和优势同时，积极利用现代化科技提高医疗质量，拓宽服务领域，增强防病治疗能力。在内涵建设中要着重加强中医专科专病建设，发挥中医优势，同时，抓好中药房、中医科和村卫生室的建设，加大基础设施建设和必备设施的投入。进一步完善服务功能和基础设施设备，突出中医药优势和特色，中医科及各村卫生室，要对照《标准》，合理调整配备中医药人员，加强中医药基础设施建设，积极开展中医药诊疗服务项目，全面提高中医药服务质量。要做好村卫生室创建中医工作先进单位工作的督促指导。 (四)、积极开展中医药人员培训中医药人才培养是中医药事业发展的关键。20××年，卫生院要继续发挥中医药继续教育培训的作用，组织全镇中医药人员集中培训学习，加强中医药人员以及乡村医生中医药知识的培训，学历教育与继续教育相结合，外出进修与院内培养等多种形式相结合，尽快形成一支政治业务素质高、学历和职称结构合理的中医药