政府管理创新(提纲)

政府管理创新（提纲）

崔静

一、政府管理创新内涵及发展的趋势特征

（一）政府管理创新内涵

政府管理创新是指由于行政环境、行政任务等的变化引起的行政管理理念、行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等方面的一系列新变化。

（二）政府管理创新发展的趋势特征

全球政府创新发展过程中出现的趋势性特征：

1、政府角色的再定位：从一元管理者到多元合作者。

2、政府组织结构的调整：从“地窖式”到“网络式”。

3、政府运行方式的转变：引入市场原则和方法。

4、公众福利、社会秩序和社会公平是政府创新的根本目标。

我国政府管理创新的趋势特征：

第一，从管制政府走向服务政府。

第二，从全能政府走向有限政府。

第三，从人治走向法治。

第四，从集权走向分权。

第五，从统治走向治理。

二、我国政府管理创新面临的国际形势与国内行政环境、形势

（一）国际形势------经济全球化、政治多极化

经济全球化

经济全球化是战后50年代～80年代前半期经济国际化发展到80年代后半期进一步深化的结果，是当代世界经济发展最根本的特征。当一国经济由封闭转向开放时，市场环境的变化使政府职能定位随之发生变化。

政治多极化

世界政治多极化是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势。多极化趋势无论在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都是发展的趋势。多极化趋势必然发展的根本原因在于各大力量都要维护自己的国家利益，决不会牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益。

（二）国内行政环境与形势

国内行政环境：社会多元化

随着全球一体化的进程加快，人员在国家之间的流动成为一种潮流。人员组成多元化、民俗文化多元化、宗教信仰多元化、利益集团多元化等都给我国政府管理带来了极大的挑战。

国内形势：既是一个大有可为的战略机遇期，又是一个各种深层次矛盾凸现期。

三、政府管理创新的思路

（一）要创新管理理念，即政府是创造环境的主体，企业和百姓是创造财富的主体。

1、确立政府是创造环境主体，企业和百姓是创造财富的主体的新理念。

2、确立管理就是服务的新理念。

3、确立平等服务的新理念。

（二）要创新管理体制、机制，即在政府组织形态和组织结构以及运作模式等方面的创新。

1、减政放权。

2、激励创新。

（三）要建设一支高素质的专业公务员队伍

1、采用聘用制公务员或政府雇员制吸纳社会专业人才，充实公务员队伍，提高政府管理水平。

2、加强公务员专业技能培训，提高政府管理效能。

思考题：

1、当前制约我国政府管理创新的关键因素是什么？

2、如何看待党政某些职能机构合署办公现象？

创新案例

北大方正是我国率先创新的典型。1976年，他们跳过第二代、第三代，直接研制激光照排系统，一到市场上就显示了旺盛的生命力，占领了国内外中文照排的大部分市场，使我国印刷行业告别了铅与火而进入信息时代。北大方正的成功不是偶然的。他们得到中央领导的重视和直接关怀，国家投入巨资，在北大建立了文字信息处理国家重点实验室和电子出版新技术国家工程研究中心、聚集了一批市场观念强、水平高的科学家，一批有科学头脑的企业家，艰苦创业20载，终于使我国的印刷技术在汉字领域称雄世界。 韩国作为后起的工业化国家，其科技和经济发展不可避免地经历了“引进--消化--创新”的演变过程。纵观韩国科技、经济发展历程和现状，果敢引进、苦心钻研、大胆创新，是其显著特点；不甘落后、敢于冒险、争创一流，是其一贯的经营理念。这里仅就CDMA、钢铁和高速铁等有代表性的几个行业创新发展典型案例，来了解韩国在创新发展过程中积累的经验和做法。 一、创新案例之一：CDMA CDMA技术是上世纪由美国高通公司最先研发出的世界上最先进的移动通信技术，在美国本身尚未对此进行产业化和商业化尝试、前途未卜、风险很大的情况下，韩国政府在详细调查和充分论证的基础上，于1993年做出了引进该项技术并努力实现产业化的战略抉择，结果取得了巨大成功。 韩国政府和企业在消化、吸收乃至创新方面付出的不懈努力，是CDMA成功的关键所在： （一）政府在创新方面给予全方位强有力的支持 政府作为决策者，在CDMA开发的全过程中起到主导性作用。它把CDMA列入“国策性”研发项目，明确提出了要创世界一流产业和一流产品的发展目标。为此，政府制定并实施了发展CDMA的一系列相关政策和措施，其中包括技术开发、标准化和服务运营商许可等一系列系统集成政策，集中国家财力、物力和人力，全力支持研发机构和企业开展技术消化、吸收和创新活动，为CDMA的成功开发提供了有力的政策保障。 （二）内外合作，官民协同，全力攻关 在高通公司开发的总计53项CDMA技术专利中，韩国仅引进7项，其余大部分靠自己完成。开发初期，韩国与美国高通公司开展合作研究，重点从事终端机及MTSO的设计和开发。同时，由官方研发机 构“韩国电子通信研究院”牵头，以招标方式吸收三星电子、LG通信和现代电子等企业组成联合攻关组，形成官民互动、风险共担的联合开发

国内外加强和创新社会管理的成功案例下

国内外加强和创新社会管理的成功案例（下）案例3：北京市东城区城市管理模式 北京市东城区利用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等多种数字城市技术，设计的一种全新的城市管理模式——万米单元网格城市管理新模式，在解决城市管理中“政府失灵”问题、提高城市管理效率和政府管理水平等方面取得了明显效果。2005年5月，在美国举办的微软全球移动应用开发合作伙伴大会上，微软公司总裁比尔·盖茨称赞这一城市管理新模式是一项“世界级案例”。 一、万米单元网格管理法 网格化城市管理模式是指建立在数字技术基础之上的，以单元网格管理为特征的一整套城市管理思路、手段、组织、流程等的总称。万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。东城区把全区25.38平方公里的范围划分为1652个网格单元，从而使东城区在空间层次上形成全区、10 个街道、137 个社区、1652 个网格单元这四个层面，明确了每个层面城市管理的责任人分别是区政府、街道办事处、社区居委会、驻地单位和门前三包负责人，为实施新的管理模式构筑了一个新型的、立体全方位的、全部覆盖的管理空间体系。同时设立城市管理监督员，每个城市管理监督员平均管理12个网格，万米单元网格管理法

实现了管理空间的精细化，每个城市管理监督员平均管理18 万平方米。由于管理范围的相对缩小和固定，因而很大程度上解决了突击式、运动式管理的问题，实现了由粗放管理到精细管理的转变。 二、城市部件管理法 城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件（如热力井盖）按照地理坐标定位到万米单元网格图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。城市部件管理法通过地理编码技术，将城市管理内容和管理对象数字化，使城市部( 事)件有序、精确定位，将粗放管理转变为精确管理，使管理效率大大提高。 三、信息采集器——城管通 “城管通”是基于无线网络，以手机为原型，实现对现场信息进行移动采集、定位与传送的专用设备，它解决了现场信息实时采集与传递问题。监督员使用城管通可以在第一时间、第一现场将城市管理问题的现场图片、声音、表单、位置等信息进行采集，通过无线网络快速传递到城市管理监督中心，相关责任单位都能够通过信息平台获取现场信息。同时，通过移动定位技术，还实现了对监督员工作状况的有效监督和管理。 四、两个“轴心”的管理体制 所谓两个“轴心”，即通过整合政府的城市管理职能，建立了监管分离的双轴化新型城市管理体制。监督轴是新成立的城市

管理创新思路及实施

下一步工作打算，管理创新思路及如何实施下一步的工作打算由设计阶段项目管理的任务，项目建设招标投标有关管理的任务，施工阶段项目管理的任务转变为施工阶段项目管理的任务，动用前准备阶段项目管理的任务。将管理创新从制度建设、工作程序制定、团队建设和人才培养等方面转为更细致的各项精细化管理。 建设工程管理工作是一种增值服务工作，核心是为工程的建设和使用增值。确保工程建设安全、提高工程质量、有利于投资（成本）控制、有利于进度控制、确保工程使用安全、有利于环保、节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低工程运营成本、有利于工程维护。 根据项目之间的管理经验，现阶段主要将管理五环节闭环模式在项目管理中进行实际应用，即 1、提出问题； 2、筹划——提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析； 3、决策； 4、执行； 5、检查 举例具体来说就是： 1、提出问题——通过项目进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了； 2、筹划——加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班作业，增加施工设备和改变施工方法，应对这三个方案进行比较； 3、决策——从上述三个可能的方案中选择一个将被执行的方案，即增加夜班作业； 4、执行——落实夜班施工的条件，组织夜班施工； 5、检查——检查增加夜班施工的决策是否被执行，如已执行，则检查执行的效果如何。 如通过增加夜班施工，工程进度的问题解决了，但发现新的问题，施工成本增加了，这样就进入了管理的一个新的循环：提出问题、筹划、决策、执行和检查。我们就是这样利用管理五环节闭环模式以处理项目管理工作中不断发现的问题和不断解决问题。

具体从成本管理、进度管理、质量管理、职业健康安全与环境管理、合同管理五个方面详细进行： 一：成本管理 在项目中，成本作为项目管理的一个关键性目标，是管理的重中之重。成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。 根据XXX项目成本管理的基本要求和实施过程，创新性的将成本管理分为成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核六个步骤，分步连续实施。其中每一个环节都是相互联系和相互作用的，成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又将为下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。 二：进度管理 进度管理控制不仅关系到项目总进度目标能否实现，它还直接关系到项目的质量和成本。在工程施工实践中，必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则，即在确保工程质量的前提下，控制工程的进度。 根据XXX项目付款及现场施工情况等动态条件，制定了相应的动态管理过程。主要包括： （1）定时组织各施工单位及业主、监理等进行进度目标的分析和论证，目的是根据现场情况论证进度目标是否合理，进度目标是否可能实现。如果经过项目各方科学论证，目标不可能实现，则必须调整目标； （2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划； （3）进度计划的跟踪检查与调整，它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划。 三：质量管理 质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一。项目的质量控制，需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控

企业创新管理制度

技术创新项目管理制度 第一部分总则 1.1促进公司技术创新项目立项管理工作，规范公司技术创新项目管理行为,结合公司实际情况，制定本办法。 1.2通过建立本制度，建立激励机制，促进员工创新的积极性和主动性。 1.3本办法适用于公司范围内的技术创新项目的管理工作。 第二部分组织机构 2.1 公司技术中心、质量部是负责公司技术创新项目活动的日常管理机构。 2．2 技术创新项目运行实施机构一般采用课题组的形式。 ①、一般技术创新项目运行实施机构，课题组由承担该项目的部门经理组建，项目经理为主要责任人，抽选部分技术人员为课题组的成员。 ②、重要技术创新项目运行实施机构，公司成立项目组，组长有分管副总担任，公司主要技术负责人为责任人，相关部门、项目经理部人员组成课题组。 ③、技术创新项目专家评审委员会对公司技术创新项目的立项、专项资金分配及验收进行评审。 公司成立技术创新项目专家评审委员会，专家委员会由公司主管技术质量的副总经理、总工程师、副总工程师、技术中心主任、质量部部长、副部长、生产部部部长、财务部部长等组成。重大项目及特殊项目部分专家可从国家、部、市专家库中选聘。 第三部分技术创新项目立项申报及专项资金申报 3.1 一般规定 3.1.1 技术创新项目立项要以市场为导向，以经济效益为中心，以增强公司技术创新能力和市场竟争力为目标，遵守科学决策、竞争择优、公正透明的原则。 3.1.2 技术创新资金是公司为促进经评审立项的技术创新项目而设立的专项鼓励性资金（以下简称专项资金），要遵守公正透明、专款专用和符合财务制度的原则。 专项资金的使用范围主要包括：该技术创新项目所用专项材料、设备的采购费用、与外单位技术合作费用、专项试验（实验）、检测、技术咨询费用、技术成果总结、鉴定、评审费用以及项目一线主要参与人员的加班补助等。 3.2 项目立项申报 3.2.1技术创新项目征集采取主动选项和公开征集相结合的方式。

创新管理案例分析

创新管理案例分析 工商管理16-1班 第二章 第1题： 1.苹果公司推出的iPhone手机和采用谷歌公司Android系统的智能手机对诺基 亚产生双重冲击，威胁诺基亚一直以来的手机霸主地位； 2.最关键的是诺基亚没有把握住时代变革的脉搏，在智能手机兴起时，它无视 智能手机的威胁，诺基亚依然着重于开发传统手机，没有跟上智能手机发展的浪潮，从此一落千丈； 3.诺基亚在时代变更、用户需求变化面前，没有全力培养打造企业智能手机生 态系统的能力； 4.硬件文化和心态使诺基亚公司最关注的是效率、成本和生产制造的确定性， 多年的成功让诺基亚对自身的运营模式和方法过度自信，缺乏深度转型的意愿，造成企业创新乏力，业务一落千丈； 5.诺基亚实现全球化之后，企业规模庞大，生产管理流程复杂，极大阻碍生态 系统的转型； 6.研发战略受硬件文化的影响，研发过程混乱，效率低下，缺乏企业组织内部 的上下沟通，无法实现战略上的协同作业，这是诺基亚由盛转衰的一个关键因素。 第2题： 1.没有“拳头产品”，产品差异化不强； 2.研发重点错误，在当今时代，用户追求差异化、个性化，这远非依靠硬件产 品就能满足，用户不再追求精益求精的多种硬件，而是不断更新的软件和服务，硬件质量、种类和成本不再是竞争的基础，应用软件和服务的质量、种类成为取胜的关键，但诺基亚依然着重于硬件质量、种类和成本，无法满足顾客需求，没有竞争优势； 3.诺基亚过度追求硬件的性能多样性，导致同时开发太多产品，使得研发精力 太过分散，也使产品差异化较弱，没有研发和创新的重点；

4.早起研发智能设备时，初期市场效果不好，未能继续深入，轻易放弃，转向 其他方向，丧失了成为市场领导者的可能； 5.研究团队之间相互竞争资源，在争夺研发经费上花费大量时间，以至于完全 偏离公司目标也在所不惜； 6.部门上下缺乏有效沟通，导致研发工作混乱无序、丧失方向； 7.研发部门和市场销售部门严重脱节，创新迟迟不能转化为企业的利润点和盈 利能力，技术无法转化为生产力、竞争力和市场份额，诸多良好样品无法转化为产品。 第八章 第1题 1.可以降低行业门槛，催熟产业链，考验吸引更多企业加入新能源汽车行业， 扩大阵营，借助其他企业推动新能源汽车的基础配套设施发展，赢得更好的发展前景； 2.有利于借助行业发展推动政策出台，获得政府补贴、扶持。 第2题： 收益：可能会有更多的企业参与到能源汽车行业，共同完善基础配套设施，丰田和特斯拉将是最大受益者。 风险与挑战：能否吸引到“帮手”是个未知数，电池技术的不成熟无法满足用户需求，阻碍行业下一步发展，因此当前最大的挑战是解决电池技术。 第十三章 第1题： 1.海尔的创新生态系统以共创共赢为目标，依托互联网建立并联生态圈和用户 圈相融合的体系； 2.创新生态系统极具融合性，以产品的功能多样化来吸引其他资源方，如馨厨 冰箱的电商、娱乐、菜谱功能，吸引了影音类、电商类、娱乐类资源方；3.具有开放性，与众多企业合作，为用户搭建平台，提供最佳体验，如移动、 联通、传媒企业等纷纷与海尔合作。

企业管理创新的五大要点内容

企业管理创新的五大要点内容 企业管理创新的要点：战略谋划是管理创新灵魂 企业管理创新的要点：管理多重性，人才是关键 2、引进竞争机制，建立经营者人才市场，使企业家这种生产要素，过市场机制合理配置。 4、调整组织结构的目标，通过破除传统的自上而下垂直多层的 结构，减少管理层次，压缩职能机构，增加管理幅度，建立一种紧 缩的横向组织，加快信息传递和反馈的速度，以提高管理效率。 5、通过建立临时性组织来摆脱原有组织形式束缚，实现灵活性 与多样性的统一，以增强企业适应内外环境变化的能力。 面对知识经济时代知识量的仅仅是获得知识和信息，更重要的是它高度重视建立职业化的企业家队伍后，使企业管理成为企业家们 衷心共有的目标、价值观和经营使命。 企业管理创新的要点：控制好成本是管理创新的关键 重视人力资源的开发和利用，即重视培养人，提高员工的知识和技能素质;重视激励人，运用物质手段和精神手段相结合的方式，激 发人的积性和创造性;重视使用人，给员工提供发展的机会和创新的 舞台，使个人的才华能够得到充分施展。 企业管理创新的要点：思路与制度创新促进管理创新 企业曾推广和创造了许多成功的管理方式、方法，其中不少仍然需要我们坚持。但新时期和新阶段，管理的内涵和实质发生了变化，必须与时俱进，勇于创新。 1、转变观念是实施有效管理的前提。一要从靠工作量、增加投 资来完成生产任务，切实转变到以效益为中心，以效益求发展上来;

二是从事后算帐，转变到事前预测和加强过程控制上来;三是资金筹 措上，要从眼睛向上转变到多渠道、多方式筹措;四是在资产管理上，要从强调帐面资产管理转到实物资产管理上来，“座失”和“流失”同样可怕。 2、集中财权是实施有效管理的重要手段。集中财权才能使企业 资金不出现紊乱和失控现象，使有限的资金用在刀刃上。要实行资 金统一管理，做到收入进“一个门”，支出走“一个口”，审批要“一支笔”，以提高资金使用效益，控制资金外流，确保收入及时 回收，使生产经营处于良性循环状态。 3、加强投资管理是实施有效管理的重要内容。加强投资项目的 前期管理，保证投资方向的正确性和投资收益。建立切实可行的激 励和约束机制，谁投资、谁负责、谁收益、谁承担风险，责、权、 利统一，确保投资行为在合理、合法、有序的轨道进行。 4、加强资产管理是实施有效管理的重要途径。一是对固定资产 实行有偿使用，对闲置不用、利用率低、淘汰报废的设备进行调剂，或者按程序进行拍卖、租赁，盘活存量资产。运动是资产最本质的 特征，资产在运动中扩大规模、体现价值、实现利润，“座失”同 样是“流失”。二是建立资产经营责任制，确保资产保值增值。三 是严格控制购置新的资产，不断优化资产结构，不断提高资产的利 用率。 5、加强数据管理是实施有效管理的基本保证。企业进行精细管理，很重要的一点就是加强数据管理。数据管理很重要，是企业的 信息资源、决策的依据。要建立数字化企业，就必须把数据管理纳 入企业管理的轨道。 管理创新是解决企业内部资源如何组合，使之尽可能多地产出的问题，也就是建立起面向市场的内部组织框架，形成产品开发活力、行为激励体系及高效运作的机制。通过思路与制度创新使企业成为 富有活力的、能自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的经济 细胞，为推进企业管理创新提供良好的基础，增加推动力。

技术创新考核指标解释

2011年度省级公司技术创新考核指标解释卷烟焦油量实测加权平均值：指当年国家局通报的卷烟焦油量抽检结果。 焦油盒标10mg/支以下卷烟销量：指企业当年在销的盒标焦油量在10mg/支以下的卷烟产品的实际销售总量。 焦油盒标8mg/支以下卷烟销量：指企业当年在销的盒标焦油量在8mg/支以下的卷烟产品的实际销售总量。 授权专利数：指企业当年获得国家知识产权局实际授权的烟草技术类专利总件数。 授权发明专利数：指企业当年获得国家知识产权局实际授权的烟草技术类发明专利件数。 卷烟产品质量监督市场抽查结果：指当年国家局通报的卷烟产品质量监督市场抽查结果。 高层次、高技能人才：高层次人才是指具有博士学历（学位）或已评定为高级技术职称（职务）的人员，高级技术职称（职务）包括正高级和副高级。高技能人才是指已获得高级技工、技师和高 - 1 -

级技师职业资格及相应职级的人员。具有多重身份的人员不得重复计算。 企业技术中心建设综合评价：指当年国家局针对省级工业公司开展的技术中心建设综合评价结果，分“优”、“良”、“合格”和“不合格”4个等级。评价内容包括体制与机制、活动与投入、产出与效益3个方面，评分标准见表1。 企业技术创新体系建设（烟叶30万担以上）综合评价：指当年国家局针对烟叶30万担以上省级局（公司）开展的企业技术创新体系建设与运行的综合评价结果，分“优”、“良”、“合格”和“不合格”4个等级。评价内容包括体制与机制、活动与投入、产出与效益3个方面，评分标准见表2。 企业技术创新工作（烟叶低于30万担）综合评价：指当年国家局针对烟叶低于30万担省级局（公司）开展的企业技术创新工作综合评价结果，分“优”、“良”、“合格”和“不合格”4个等级。评价内容包括体制与机制、活动与投入、产出与效益3个方面，评分标准见表3。 信息化水平综合评价：指当年国家局组织开展的信息化水平评- 2 -

创新管理—具体做法

创新管理—具体做法

中天合创化工分公司（项目管理部）认真贯彻“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理”的HSE管理方针，以“追求不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，杜绝上报中国石化及长城能化公司级事故发生”为HSE工作目标，以“全天候、全方位、全员参与”的HSE控制为理念，以建立和有效维护项目HSE管理体系运行为工作主线，通过树立样板、突出重点、狠抓落实来强化对直接作业环节的安全监控，有效地促进了项目建设安全有序进行，较好地实现了项目建设阶段的各项HSE目标。 一、2014年HSE目标完成情况 截止到2014年12月31日，建设项目当年实现安全人工时1682万，累计实现连续安全人工时1910万，损失工时事故率为0，可记录伤害率0.011。建设项目累计连续安全施工670天。 二、2014年HSE管理亮点 1.建立并实施工程建设HSE管理体系。项目HSE管理制度化、标准化 按照集团公司和长城能化的统一部署，根据《中国石化工程建设HSE管理体系实施指南》，化工分公司（项目管理部）建立了工程建设项目HSE管理体系,并于2014年10月1日颁布试运行。 体系文件由三个部分组成，即HSE管理手册、50个HSE管理程序文件和若干HSE作业文件。中天合创项目为中石化第一个真正的在项目建设阶段建立HSE 管理体系，作为项目管理支撑文件的大型建设项目，进一步规范了施工HSE管理行为，为全年安全工作目标的实现打下了坚实的基础。为确保HSE管理体系框架构建的适宜性,推进HSE管理体系的规范运行,化工分公司（项目管理部）各部门配有经培训合格的体系内审员，定期开展体系审核工作，不断提升项目建设HSE管理水平。 2.完善HSE组织机构，落实HSE责任制。(权利下放，责任落实，项目分部为项目管理主体) 项目管理部在总体统筹计划中确定了以项目分部为管理主体、其它职能部门协助的强矩阵项目HSE管理体系。HSE管理部配有用电、脚手架、起重吊装、射线检测等专业安全管理工程师，负责整个项目建设现场专业支持与指导，发挥建章立制、专业审查、专业检查、专业指导、专业监督、专业培训等作用；五个项目分部分别配有HSE经理及多名HSE工程师，作为所管辖区域安全管理责任主体，全面负责安全管理工作。目前，化工分公司（项目管理部）共有专业HSE管理人员37人，其中HSE管理部22人，项目分部15人，基本满足管理需要。 中天合创项目HSE管理组织机构图

地方政府创新案例

【“地方政府创新案例”讲稿】 公共服务创新：政府与GONGO培育和发展SHO案例分析——重庆市北碚区计生委公共服务分权拓展模式 【案例背景】： 随着计划生育政策在我国的实施，独生子女死亡对家庭造成的伤害问题逐步突现出来。据估计，全国农村就累计约有30万户的独生子女死亡家庭。独生子女死亡给家庭带来的不仅仅是劳动力缺失、养老保障等问题，更多的是对丧子父母近乎毁灭性的精神打击。在这样的背景下，一些自助组织（SHO）应运而生，在丧子户的精神抚慰方面发挥了重要的作用，重庆市北碚区的“真情互动联谊会”就是其中一例。早在2003年，重庆市北碚区人口和计划生育委员会(计生委) 、计划生育协会(计生协) 、妇联和团委在“母亲节”召开全区关爱特殊母亲(中年丧子母亲)座谈会，向为国家计划生育政策做出贡献的母亲们表达了国家和社会的慰问。这次的聚会后，区计生协将区内中年丧子(女)家庭登记造册，建立联络小组，鼓励她们自主开展精神互助活动。本来就存在情感交流的巨大需求，又在政府和计生协的大力推动下，这些特殊母亲们很快自主联系起来,并开展一些文娱活动。 【案例简介】： 2005年，利用中国人口福利基金会开展“60岁以下农村独生子女特困家庭抚助行动项目”的契机，在特殊母亲们的积极要求和计生委、计生协的共同努力下，北碚区“计划生育家庭真情互动联谊会”成立。区计生协将联谊会作为自己的二级协会，使其具有合法性。由计生协秘书长担任联谊会会长，副会长则由中年丧子(女)户的积极分子担任，管理组织日常的运作。至2006年9月底，“真情互动联谊会”的会员已达到134户近250人，均为中年丧子的夫妻。联谊会的自主性较强，活动开展和组织的运作基本是由丧子家庭的成员来自主决定，体现了自助组织（SHO）独立运作的特点。联谊会定位在“联系计划生育中年丧子家庭的桥梁和纽带”，以“敞开你的心扉、诉说你的烦恼、沟通你的心灵”为口号，互相抚慰，携手树立积极向前的生活态度，共同回归主流生活。联谊会开展的活动主要有各种文娱活动、新老会员倾诉、心理医生定期的心理咨询等，目的都是为那些有着共同遭遇的计划生育家庭提供一个缓解心灵悲痛和精神压力、相互交流抚慰的平台，帮助她们度过难关。

4545国内外加强和创新社会管理的成功案例(上)1.doc

4545国内外加强和创新社会管理的成功案 例(上)1 国内外加强和创新社会管理的成功案例（上）案例1：北京市石景山区鲁谷社区管理模式 北京市石景山区东部的鲁谷社区，以其“小政府、大服务，大社区、高效率”的新型社区管理模式，在全国引起广泛的影响，得到国家民政部和专家学者的充分肯定，并将其称为“鲁谷社区管理模式”。 一、鲁谷社区管理体制改革的基本思路 鲁谷社区管理体制改革确定了一个基本思路，即：理顺一个关系、坚持两个依法、构建三个体系、实现两个归位。具体说，“理顺一个关系”就是通过体制改革，在社区进一步理顺政府、社会和市场的关系，实现“政事”和“政社”分开。“坚持两个依法”就是政府依法行政，社区依法自治。“构建三个体系”就是建立坚强有力的社区党工委，建立精干、勤奋、务实、高效的社区行政事务管理中心，建立充满生机与活力的社区代表会议。实现“两个归位”，一是政府行政管理职能归位，把目前街道本不应该承担的各项带有行政审批和执法的职能，经梳理后归位于政府相关职能部门，建立“责、权、利”相统一的新型“条块”关系。二是将部分社会管理职能归位，把原来由政府直接管理的有关社会事务归还社会，逐步交由社区自治组织和社团组织承担，实现政府、群众自治组织和社会组织共同实施科学有序的高效管理。

二、鲁谷社区管理体制改革的主要内容 1、改革行政派出机构。成立了街道级的大社区，下辖20个居委会，是目前北京市唯一称之为“社区”的街道。 2、建立新的组织体系。在建立社区党工委、社区行政事务管理中心的同时，选举产生了鲁谷社区代表会议及其常设机构鲁谷社区委员会，作为代表鲁谷社区广大居民和社会单位利益的群众性自治组织，承接政府剥离出来的部分社会事务，监督政府依法行政。 3、精简机构。在机构设置上改革了街道办事处传统的自上而下“一对一”模式，鲁谷社区内设机构由北京市同类街道的17个科室精简为“三部一室”，即:党群工作部、社区事务部、城市管理部和综合办公室，精简了73%。公务员编制由同类街道的90人减少到39人，减少了57%。 4、转变政府职能。按照政社、政事分开的原则，将28项管理职能从“街道”剥离出来，分别由政府相应职能部门、社会自治组织和社会服务组织承担。同时，梳理“条块关系”，将公安派出所、城市管理监察分队、统计所、司法所，以及交通安全、消防部门派驻的专业工作人员，均实行职能部门垂直领导，鲁谷社区为其提供相关保障服务。 三、鲁谷社区管理体制改革的实践意义 1、在完善城市基层社会管理体制、建设服务型政府方面进行了积极探索。一是在城市基层社会管理方面第一次构建了“三驾马车”组织体系，成立了社区党工委、社

技术创新考核指标

2011年度省级公司技术创新考核指标解释 卷烟焦油量实测加权平均值：指当年国家局通报的卷烟焦油量抽检结果。 焦油盒标10mg/支以下卷烟销量：指企业当年在销的盒标焦油量在10mg/支以下的卷烟产品的实际销售总量。 焦油盒标8mg/支以下卷烟销量：指企业当年在销的盒标焦油量在8mg/支以下的卷烟产品的实际销售总量。 授权专利数：指企业当年获得国家知识产权局实际授权的烟草技术类专利总件数。 授权发明专利数：指企业当年获得国家知识产权局实际授权的烟草技术类发明专利件数。 卷烟产品质量监督市场抽查结果：指当年国家局通报的卷烟产品质量监督市场抽查结果。 高层次、高技能人才：高层次人才是指具有博士学历（学位）或已评定为高级技术职称（职务）的人员，高级技术职称（职务）包括正高级和副高级。高技能人才是指已获得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员。具有多重身份的人员不得重复计算。 企业技术中心建设综合评价：指当年国家局针对省级工业公司开展的技术中心建设综合评价结果，分“优”、“良”、“合格”和“不合格”4个等级。评价内容包括体制与机制、活动与投入、产出与效 - 1 -

益3个方面，评分标准见表1。 企业技术创新体系建设（烟叶30万担以上）综合评价：指当年国家局针对烟叶30万担以上省级局（公司）开展的企业技术创新体系建设与运行的综合评价结果，分“优”、“良”、“合格”和“不合格”4个等级。评价内容包括体制与机制、活动与投入、产出与效益3个方面，评分标准见表2。 企业技术创新工作（烟叶低于30万担）综合评价：指当年国家局针对烟叶低于30万担省级局（公司）开展的企业技术创新工作综合评价结果，分“优”、“良”、“合格”和“不合格”4个等级。评价内容包括体制与机制、活动与投入、产出与效益3个方面，评分标准见表3。 信息化水平综合评价：指当年国家局组织开展的信息化水平评价结果，分“优”、“良”、“合格”和“不合格”4个等级。评价内容包括信息化领导力、信息化基础建设、信息化应用、信息化管理与服务、信息化人才保障5个方面，评价方法采用与行业信息化水平评价项目结合，评分标准见表4。 服务品牌：指当年根据国家局的要求，组织开展的企业服务品牌建设情况综合评价结果，分为“优”、“良”、“合格”、“不合格”4个等级。 - 2 -

(完整版)创新创业平台管理制度(2)

创新创业平台管理制度 第一章总则 第一条为提高企业自主创新能力，推动创新型技术人才的培养，激励科研人员创新创业，提升企业的科技竞争优势。特制定本制度。 第二条公司设立创新创业专项资金。专项资金包括各级财政资助项目专项资金、公司自筹资金及吸纳社会资助资金。 第三条专项资金主要用于： 1、管理创新支出：公司实施创新创业计划的模式研究、制度改革、人才培养等方面的支出。 2、技能创新支出：创新技能训练项目、竞赛项目的开展及奖励、获得专利发明的资助和奖励。 3、人才创新支出：主要用于公司创新型研发队伍建设方面的支出。包括用于聘请专家指导公司创新创业实践活动，或有条件地输送优秀研发人员到外出参加培训、学术交流等支出。 4、创业项目扶持，包括创业资金扶持、企业债券融资、股权融资等支出。 第四条公司创新创业项目申请全年受理，一般于每年3月份和10月份对申报的项目组织评审，符合条件的给予立项和经费资助。 第五条专项资金按照统一规划、专账核算、专款专用、结余留用的原则，实行项目管理。

第二章组织管理 第六条公司成立由总经理任组长，技术研发负责人任副组长的创新创业工作组，研发中心、管理、财务、市场、生产、采购各系部门负责人为领导小组成员。 公司创新创业领导小组职责： 1、负责公司创新创业工作整体规划和领导。 2、组织对公司创新创业项目的评审。 3、聘请专家、通过产学研合作指导、开展创新创业活动。 4、组织技术人员参加各类创新创业竞赛项目。 5、负责对资助项目进行监督检查。 6、组织对创新创业活动的先进项目组和个人的评选表彰，以及成果的认定和奖励。 第三章评审管理 第七条创新创业项目申请人应具有良好的道德品质，较强的创新创业意识和一定的创新创业能力。在同等条件下，学习技术成果丰硕，专业技能突出，以及承担并完成过各级政府资助项目的项目团队及个人优先。 第八条创新创业项目实行项目负责人负责制。项目负责人应当自觉接受有关部门的管理和监督，并对项目经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任。 第四章附则 第九条本管理办法自发布之日起实施。

《管理学》习题与答案——第21章 管理的创新职能

第二十一章管理的创新职能 一、教学要点 1、创新与维持的关系及其作用。 2、技术创新的内涵。 3、制度创新的内涵。 4、创新过程的基本内容。 5、如何组织创新活动？ 6、关键名词：创新、维持、目标创新、技术创新、要素创新、要素组合创新、产品创新、制度创新、组织创新、环境创新、 二、习题 (一)填充题 1、维持和创新是管理的本质内容，有效的管理在于_________与_________的组合。 2、从创新的规模以及创新对系统的影响程度来考察，可将其分为_________和_________。 3、从创新与环境的关系来分析，可将其分为_________与_________。 4、从创新发生的时期来看，可将其分为_________和_________。 5、从创新的组织程度上看，可分为_________与_________。 6、鉴于创新的重要性和创新结果的_________，有效的管理要求有组织地进行创新。 7、由于一定的技术都是通过一定的物质载体和利用这些载体的方法来体现的，因此企业的技术创新主要表现在_________、_________以及_________。 8、成功的创新要经历_________、_________、_________、_________几个阶段的努力。 9、要素组合方法创新包括_________和_________的时空组织两个方面。 10、要素创新包括_________与_________两方面。 11、_________是决定企业其他制度的根本性制度，它规定着企业最重要的生产要素的所有者对企业的权利、利益和责任。 (二)选择题 1、下列不属于管理的“维持职能”的是_________。 A. 组织 B. 创新 C. 控制 D. 领导 2、创新与维持的关系说法正确的是_________。 A. 维持是创新基础上的发展 B. 创新是维持的逻辑延续 C. 维持是为了实现创新的成果 D. 创新则是为更高层次的维持提供依托和框架 3、产品创新_________。 A. 是企业技术创新的核心内容 B. 它受制于技术创新的其他方面 C. 影响其他技术创新效果的发挥 D. 往往要求企业利用新的机器设备和新的工艺方法 4、经营制度确定了_________。 A. 谁是经营者，谁来组织企业生产资料的占有权、使用权和处置权的行使 B. 谁来确定企业的生产方向、生产内容、生产形式 C. 谁来保证企业生产资料的完整性及其增值 D. 谁来向企业生产资料的所有者负责以及负何种责任 5、产权制度、经营制度、管理制度这三者之间的关系是_________。 A. 一般来说，一定的经营制度决定相应的产权制度 B. 在产权制度不变的情况下，企业具体的经营方式可以不断进行调整

强化现场管理—确保工程创优指标创新创优

强化现场管理-确保工程创优指标创新创优 舜元建设（集团）有限公司 石油化工装备高科技产品生产基地测试和研发中心项目部QC小组 一、工程概况 石油化工装备高科技产品生产基地测试和研发中心项目工程主体九层，地下一层，裙房4层，车库为地下一层，建筑面积分别为：测试中心7029㎡、研发中心10500㎡、地下3675 ㎡,室内标高±0.000相当于绝对标高5.150m；建筑总高度39.9米。 本工程业主对现场的安全文明环保施工要求较高，合同中约定要达到上海市安全贯标工地、施工现场安全标化工地、确保市文明工地，公司将该项目定为重点管理项目,为此， 我们将“强化现场管理—确保工程创优指标创新创优”作为此次小组活动的课题。 二、QC小组概况 1、小组简介（附表2-1） 小组简介表附表2-1 小组名称石油化工装备高科技产品生产基地测试和研发中心项目部QC小组注册时间2013.08.10 课题类型管理型课题注册时间2013.08.15 小组人数8人 课题注册号SY/QC-13-01课题名称强化现场管理确保工程创优指标创新创优培训情况60h/人以上连续五年五次荣获上海市QC（质量管理）成果一等奖、国家级成果一等奖一项 、二等奖两项 组员基本情况 序号姓名性别年龄文化程度职称职务组内分工 1 郦云水男51 本科高级工程师项目经理组长 2 王爱武男30 本科工程师技术中心副主任召集协调 3 应国成男36 本科工程师技术负责技术负责 4 郑义标男42 大专工程师安全负责安全管理 5 苗关夫男40 大专工程师质量员质量管理 6 薛荣华男30 大专助工资料员收编、制片 7 徐峰男35 本科工程师技术负责技术负责 8 潘宝夫男36 大专助工施工员施工管理 2、小组活动计划表（附表2-2） 时间实施项目 2013年2014年8月9月10月11月12月1月 课题选定 现状调查 目标设定及可行性分

管理创新可行性研究报告

管理创新可行性研究报告 可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、下面是小编整理的管理创新可行性研究报告，欢迎来参考！ 一、企业基本情况 1.1企业名称 1.2企业性质 企业性质：有限责任公司 法定代表人：王xx 1.3企业基本情况 白城电力镇赉变压器有限责任公司是20xx年9月原吉林省镇赉变压器厂与白城供电公司联合组建的有限责任公司，公司位于吉林省镇赉县庆生街199号，是专业生产各种变压器及输变电设备的制造商，年产能力400万千伏安，总计2500台。企业资产总额：23320万元，占地面积5万平方米，建筑面积3.6万平方米，具有先进的生产及检测设备200余台套。 公司拥有员工270人，其中高级工程师5人，MBA4人，中级以上工程技术人员50人，研究开发人员22人。企业设有五个基本生产车间：铆焊车间、机加车间、电线车间、总装配车间和电控车间；八个部门：技术研发部、生产部、品质保证部、财务部、销售公司、供应链管理部、售后服务公

司、人力资源部;一个变压器工艺技术研究所。十几年来，公司凭借在电力设备领域的专业水平和成熟的技术，在同行业中迅速崛起。企业生产十一大类1100多个品种的产品，是科技研发型、经济增长型企业。 1.4项目的提出 1.4.1项目提出背景 随着企业生产规模不断的发展、壮大，当前电力行业要求企业对瞬息万变的市场环境作出迅速、灵敏的反应，果断地对一些重大问题作出决策，只有这样才能抓住市场、抓住机遇，创造效益。客户对产品的要求也越来越高，要想能够保质保量的按期完成生产任务指标，对外形成一个良好的信誉。把传统的“将生产出来的产品卖出去”的观念转变为“生产能卖出去的产品”，就必须做到管理组织高效化、管理方法科学化、管理手段现代化，管理人员专业化，即要建立现代化企业管理体系。在这种情况下，公司领导意识到：要想使企业持续快速的发展，不仅要提升技术水平，更要提升企业的管理水平。管理工作的扎实与否直接决定着企业整体管理水平的高低，影响着企业的经营效益和发展速度。因为现代企业是臵身于市场经济的全方位开放性经营实体，其自身管理工作的水平代表着企业对环境变化的适应能力，为更好地开展竞争，求得良好的经济效益、社会效益尤为重要。 (1)从企业自身来看，建立信息化管理体系，是解决当前企业管理中突出问题的有效措施，是提高企业整体素质的需要，是增强企业竞争力的必要。应用管理信息化系统已成

企业制度创新的例子

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企业制度创新的例子 近几年，中航一集团沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司(以下简称“黎明公司”)以脱困与发展为工作主线，明确企业发展定位和发展战略目标，确立、培育与发展核心技术专长。通过军民分立、主辅分离、制度创新，使企业的组织结构、产品结构、资产结构根据发展的需要不断改善并趋向合理。 一.基本情况、工作原则、步骤 黎明公司是1954年建立的中国航空喷气发动机科研生产大型骨干企业。在长期的计划经济体制下，形成了基本封闭、自我服务式的生产福利型的传统国有企业结构。军转民时期，在特定的历史条件和生存条件下，企业的核心能力过剩，主业不突出，以及分散管理、分灶吃饭的组织体制，使用权企业的负担沉重，效益低下。为了适应客观环境的变化和企业发展的需要，1999年以来。在“发展主业，分离辅业，优化结构，转变机制”的战略思想指导下，黎明公司将透平机械类产品研制确定为核心主业，对航空产品生产能力，通过调整整合，集中力量实行专业化发展；对非主业单位，通过改制，成立了8个产权独立、自主用工的有限责任公司，使其脱离母体成为真正的市场主体，放开手脚谋求发展。经过4年的调整，黎明公司已经基本形成了以集团公司管理层、技术中心、专业化航空产品生产厂为核心主体，由民品厂和辅业单位改制而成的有限责任公司群体为卫星企业的集团化母子公司框架结构。 在精化分工、主辅分离的工作中，黎明公司坚持以下基本原则： 1、军民分线，主辅分离；资源调整与体制创新、流程再造相结合，通过改革、重组，合理组合现有生产力要素，促进发展。 2、航空产品能力调整，坚持从行业发展的全局利益出发，坚持专业化与系统化相结合，通过调整实现生产能力的自身匹配与行业互补性，产品与工艺专业化的结合性，工艺技术的先进独特性和制造质量的稳定可靠性。

社会管理典型案例汇报

以项目为抓手，服务群众，创先争优 ---**********社会管理典型案例**********是2002年经自治区人民政府批准建设的工业园区，规划面积20.56平方公里。区内地势平坦，包兰铁路、110国道自南向北横贯整个园区，交通非常便利，周边50公里范围内煤炭、硅石、石英石等矿产资源十分丰富。自成立以来，通过实施多元化招商战略，园区已入驻企业132家，其中规模以上企业有43家。涌现出了一批大中型企业，园区行业由建园前的冶金、建材等比较单一行业，发展为冶金新材料、炭基材料、煤化工、电石化工、农药化工等优势特色产业集群。产业结构进一步优化，为未来园区产业升级奠定了良好基础。 **********始终站在科学发展观“保稳定，促发展”的高度，团结拼搏、负重前进、勇创一流，做到身怀民心，执政为民，情为民所系、利为民所谋、牢固树立权力是人民赋予的观点，坚持尊重社会发展规律，与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持完成党的各项工作、任务与实现人民利益的一致性，一切工作以最广大人民的根本利益为出发点和归宿。时常把群众情绪作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众拥护作为第一荣誉，处处从群众的需要出发思考问题，从群众的利益出发进行决策，办群众最急切、最想办的“惠民工程”，做出令群众心服口服的工作业绩。社会管理工作曾多次受到上级和有关部门的表彰奖励，2010年单位被市文明委授予“市级文明单位”。

一、以科学发展观为统领，实现园区经济又好又快发展。 发展是实现社会和谐的基础，也是密切的党群关系的基础工作，**********在抓招商引资、项目建设、协调服务中，牢固树立发展意识，坚持用科学发展观统领各项工作。一方面坚持以经济建设为中心，调动一切积极因素，另一方面坚持围绕发展抓党群工作，使党群工作的目标始终着眼于发展，工作的成效始终用发展的成果来检验。始终坚持发展的成果由人民共享的发展观，坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，切实解决由人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为群众办好事、实事，用人名群众得到实惠多少满足程度的高低来衡量发展的成效，为构建和谐社会提供了坚实的群众基础。2010年，地处**********由于煤炭堆积过多、过高，不能及时拉运和浇水管理，遇风直接影响**********村村民的居住环境和粮食作物、经济作物的产量和质量，接到群众举报和集体反应后，园区管委会立即组织有关人员亲自到农户和企业调查了解情况，召开由被污染群众和企业负责人现场会，使该企业负责人向群众承诺并投资100万元对本企业进行了环境治理，协调了**********村12名群众进厂上班并监督，使群体上上访事件解决最基层，群众利益得到了保护，企业能够正常生产，达到了群企共营的效果。 二、勤奋敬业、埋头苦干，为党的事业和人民群众的利

管理创新的两个核心技术

管理创新的两个核心技术 管理创新是企业中所有非技术的创新，主要指观念创新和制度创新，而观念创新既包括企业内部管理的观念创新，也包括市场营销方面的观念创新。 各国商业运作的开创性人物都是在提高顾客满意上实现重大创新的 在福特时代，美国曾经有500多家汽车制造厂，但是在福特之前，汽车还是一种贵族的奢侈品，主要满足人的好奇心、猎奇性、娱乐性，广大老百姓不但买不起，而且买了也没有多少实用价值。但是，当时还只是一个替人跑腿的小伙计的福特却看到了汽车的巨大市场，决心生产一种既实用又便宜的T型车，使所有工薪阶层都能够买得起，他创造了世界上第一条流水生产线。1919年，福特公司就能够一分钟生产1.6辆汽车，由于大大提高了生产效率；降低了成本，当别人的汽车卖一千多、甚至几千美元一辆时，福特公司生产的T型车却只卖几百美元一辆。1908年——1927年，福特公司共卖出了1500多万辆T型车，192 3年的年销售量竟达到了210多万辆，福特公司生产的汽车曾经占领了57%的市场份额。 福特T型车获得巨大成功的启示价格便宜、功能实用，使所有工薪阶层都成为他的潜在顾客。 在国内，海尔对中国的贡献之一是在售后服务方面大大提升了顾客满意度。在80年代中期以前，中国的销售方式一直是：顾客到商场买商品，大件商品也必须由顾客自己负责拉回家。据中消研所知，这种情况是由海尔率先进行改革的。而起因却是一件小事。一位老太太购买了海尔空调“打的”回到住处，上楼找人帮助搬运时，空调却被黑心的司机拉跑了。海尔知道这件事情后，引起了高度重视，并进行了深入的讨论海尔应该对这件事情负什么责任？这件事情是否

具有普遍意义？海尔是否应该通过这件事情改进销售方式？结果是他们立即免费给这位老太太送去了一台新空调，并负责安装，从此以后，海尔的所有大件商品在全国推行“免费送货上门”。“无搬动服务”和“24小时安装到位”等系列服务项目。并由此发展出一整套售后服务的完善制度来。 今后的重大管理创新将来自不断提高员工满意度 如果一个企业不是以简单机械劳动为主的企业，而是需要员工发挥智力的企业，或需要员工与顾客打交道的企业，就必须将不断提升员工满意度作为未来最重要工作。 美国的一些公司利用“员工——顾客——公司目标”的模式，找到了使企业起死回生的妙方，他们通过调查研究发现：员工满意度提高5%，会连带提升1.3％的顾客满意度，同时，也使企业效益提高0.5%。具体说来，不断提高员工满意度有以下理由： 1．要提高效率和质量，要留住人才，要使员工有敬业精神，要使顾客满意，企业必须使员工满意 世界级的优秀企业，如世界500强之一的惠普公司，早在几十年前，就非常重视不断提高员工满意度。但是，在今天中国的很多企业，还没有将员工满意度的调研和提升作为一种制度建立起来。但是，这并不意味着：中国企业的员工就没有满意度方面的问题。我们帮助一个大企业做企业文化方面的咨询时，在讨论企业文化的文本时，不少员工提出：我们公司企业文化的核心价值观中包括了“顾客永远是对的”和“使顾客100%和120%的满意”等，这没错，但是，要使顾客满意，企业首先必须使员工满意。