高校基建管理模式与
高校基建管理模式研究与探讨
摘要：随着投资力度的不断增加，我国高校基建规模也在逐年扩大，对工程质量要求也相应提高，同时，对管理知识和水平也提出了更高的要求，高校基建管理模式的研究具有重要的实践价值。本文分析目前我国高校基建管理模式的现状，给出了若干建设性意见，以供参考。
关键词：基建；管理模式；总承包；融资
随着我国高等教育事业的不断推进，改善学校的办学条件成为制约学校发展的头等大事。高校的基本建设也随着投资力度的不断增加，建设规模也在逐年扩大，工程质量要求也相应提高，同时，对管理知识和水平也提出了更高的要求。本文基于目前我国高校常见的管理模式，分析了我国高校基建项目管理存在的问题，并给出了优化项目管理模式的若干建议，以供参考。
1、当前高校基建项目的管理模式
1.1总承包项目管理模式
总承包项目管理模式又称为“交钥匙工程”，简单来说就是把一个项目的全部设计和全部施工任务一次性发包给一个单位、它能够利用设计与施工早期结合的优势，提高项目的经济效益，采用这种模式对业主方的合同管理、组织协调及目标控制工作都是十分有利的、有的项目总承包的单位把施工任务和设计任务全部转包出去，而专门从事项目管理工作，这种模式被称为项目总承包管理模式。由于项目总承包对承包商的要求比较高，所以它适应于简单、明确
高校基建工程管理现状及对策
高校基建工程管理现状及对策 摘要:高校基建管理涉及规划、勘探、设计、施工等多个环节,技术复杂、任务繁重,其管理的好坏,与学校发展息息相关。为此,必须努力完善校内机构设置,提高管理人员专业技术知识及业务水平,做好项目的规划设计工作,加强对基建工程前期、施工等各个环节的监督管理,才能确保工程质量,为广大师生员工提供良好的学习和工作场所。 关键词:高校；基建工程；管理 随着国家高等教育日趋大众化,注重内涵建设、发展特色专业、提高教学水平,培养符合社会发展需要的新型人才成为各高校普遍观点。在此影响下,部分高校,特别是一些新建本科院校大力兴建各种基础性设施,如:教学楼、实验室、综合楼、学生宿舍楼等,以适应不断发展壮大的需求。但是,受旧观念影响,一些高校长期忽视基建管理工作,加上缺少工程专业人员,工程在实施过程中得不到有效监督,导致完工后出现了这样或那样的问题。结合实践,该文对目前高校基建管理工作的问题提出了改进建议及对策。 1高校基建工程管理现状 1.1基建管理部门机构及人员设置不合理 （1）对工程管理部门,目前高校采取的机构设置方式有两种:一是单独设置；二是与后勤部门合署。新建本科院校及高职校、独立学院等以后者较为常见。后者由于管理的事务涉及学校物业、食堂、宿管、
水电等方面,工作内容多且繁杂,领导往往疲于应付,很难再有精力对基建工作进行规范管理。（2）由于历史遗留等原因,一些高校对基建管理人员队伍建设重视不足,后勤尤其是基建管理岗位往往成为学校安置富余人员场所。而基建工作相对其他的岗位而言,对工作人员的专业技术知识及工作经验要求较高。因此,这些富余的人员到了基建部门后,往往无所适从,不能胜任新的岗位。(3)受薪资水平、福利待遇等条件的限制,加上近几年高校对新入职人员的学历要求较高,非硕士、博士不招,导致一些有经验的人才因学历这个槛被拒之门外。而新招聘的硕士、博士也大多选择从事教学岗位工作,愿意从事基建管理工作岗位的寥寥无几。(4)吃大锅饭的现象较普遍。因岗位设置不合理,人员分配不均,一些责任心强、业务能力较高的管理人员整天忙得焦头烂额,而另一些非专业在岗人员却整天无所事事。 1.2项目规划设计不合理 目前高校工程项目立项程序一般是:使用部门提出使用需求—设计单位根据需求制定设计方案—相关职能部门审核—学校领导集体决策。因职责分工不同,各环节相关责任单位、责任人多是从自己意图角度作为出发点来履行职责,意见难以统一协调。例如:设计单位考虑更多的是建筑的结构、安全及外观因素,除非建设单位有要求,一般很少考虑造价;使用单位则更看重使用效果;审计部门的关注点在建筑的经济效益。而基建管理部门需要“懂行”的专业人员综合判断各方面的意见,对所提方案进行修改和完善。此外,一些决策层领导往往追求项目的“高、大、上”,片面强调建筑物的高规格、高标准、华丽的外
基建工程安全教育培训管理规定(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 基建工程安全教育培训管理规 定(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
基建工程安全教育培训管理规定(通用版) 为加强和规范东方希望包铝热电部基建工程的安全教育培训工作，强化各参建人员的安全意识，减轻职业危害和控制人的不安全行为，减少不安全情况的发生，根据国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》、国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》、国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和东方希望集团公司《安生标〔2016〕4号三级安全教育管理标准》的要求，结合基建工程的实际情况，特制定本标准。 1范围 本标准对东方希望包铝热电部基建工程各参建单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员、外来参观、指导、检查和厂家服务人员等各类人员的安全教育培训要求做出了规定。
本标准适用于东方希望包铝热电部基建工程的安全教育培训管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国国务院令第393号建设工程安全生产管理条例国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定 东方希望集团公司《安生标〔2016〕4号三级安全教育管理标准》Q/XWRD/GL-AQ-000-2016东方希望包铝热电部基建施工管理考核标准
基建工程管理中心HSE职责
编号：SY-AQ-07537 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 基建工程管理中心HSE职责HSE responsibilities of infrastructure project management center
基建工程管理中心HSE职责 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1、贯彻执行HSE相关法律、法规和标准、规范，负责本系统HSE 管理责任制的建立与考核。 2、按照“谁主管、谁负责”的原则，对基建系统的HSE管理工作负主要责任。 3、组织建设项目HSE设计方案的审查，使其符合国家有关标准。按照“三同时”原则，贯彻执行国家安全环保法律法规，落实安全、环保、职业卫生等评价要求与措施，保证HSE相关设备设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 4、在进行新建、改建、扩建项目审查时，按照有关专业的技术规范，确保HSE设施概预算在工程总概预算之中。 5、负责外来基建施工队伍的资质等级审查，协助HSE管理部门做好HSE资质审核。 6、负责项目建设过程中的安全环保管理，制定并组织审查建设项目
的施工HSE管理措施，对其落实情况进行检查监督。 7、负责组织基建系统HSE检查，落实重大工程质量事故隐患的整改。 8、负责施工过程中质量事故的调查、处理、统计、上报；参加建设项目施工中发生的事故的调查处理。 9、及时向上级领导进行安全环保工作履职汇报并提出建议。 10、严格遵守集团公司《安全生产禁令》，认真履行《中石化员工守则》。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here
学校项目建设管理办法
学校项目建设管理办法 （讨论稿） 第一章总则 第一条为进一步规范和完善中小学（幼儿园）基本建设工作，加强校园规划与建设的管理，提高投资效益，落实建设项目学校管理第一责任人的责任,确保建设质量和资金安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和有关政策规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于各级各类学校基本建设项目的管理。学校基本建设项目是指学校利用财政性资金和学校自筹资金，进行新建、改建、扩建、拆除、维修校舍，以及与建设工程相关的工程勘察、设计、监理等。 第三条管理机构及职责 （一）湘西经济开发区学校建设工作领导小组负责确定学校布局、审定校园规划，审查设计方案，监督招投标，检查建设工程质量，参与竣工验收，进行项目竣工审计的审核，检查、督促学校做好校舍的使用维护和管理，培训学校基本建设管理人员等工作。 （二）坚持谁建设，谁负责的原则。湘西经济开发区学校建设工作领导小组为建设工程项目法人代表，是建设工程项目管理的第一责任人，驻工地代表为具体责任人。领导小组具体负责本
单位基本建设项目的管理。 第四条基本建设程序。项目从投资计划审批、设计、报建、招投标、施工到竣工整个过程，必须遵循国家现行基本建设程序和相关规定，必须严格遵守招投标制、施工图设计文件审查制、施工许可制、工程监理制、质量监督制、竣工验收制、投资核准制、工程决算审计制及工程备案制。 第二章项目申报及前期工作 第五条坚持先规划，再建设的原则。学校选择有资质的规划设计单位，编制符合城乡规划，满足教育教学功能与学校发展规模相适应的校园总体规划，报相关部门审定，规划一经审定，任何部门和个人不得随意更改，确需调整的应严格履行审批程序，严禁违背总体规划进行建设。 第六条坚持先审批，后建设的原则。根据批准的建设项目和投资规模，按照基本建设程序，履行国家规定的报批手续。未经批准立项的工程项目，不得擅自建设。 第七条根据项目的立项批复，编制设计方案，审核后委托勘察设计单位，进行项目勘察，本着“安全、必需、经济、美观”的原则进行设计方案编制和施工图设计。要避免脱离实际，盲目提高标准建设。 第八条标底编制工作由项目管理小组比选或是委托的有资质的专业造价咨询机构进行编制，领导小组、计财、监审、规划等相关部门共同进行审定，编标方案报领导小组备案。
基建工程项目管理制度
高新区基层医疗卫生单位 基建工程项目管理制度 为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。 基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。 一、管理范围 凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。 二、管理原则 1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。 2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。
3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。 4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。 基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。 三、项目申报 基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。 四、项目的实施 1、项目的招投标 基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。
学校基建工程管理制度
学校基建工程管理制度 一、基建办所有工作人员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事，投资额在50万以上的工程必须进入招标代理中心进行公开招标。 二、处里每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查，对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬，反之要批评，以此实施阳光作业，增加工作透明度。 三、各建设项目使用的建筑材料，应按设计要求进行初步验收，不符合要求的坚决不许使用，合格的才能取样送质量检测站检验，检验结果由派驻工地代表和监理共同取回，不得由材料供应商取回。 四、各个建设项目的设计、用材如需变更时，应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出，经基建办研究报校领导同意签署意见后，以所发书面通知为依据，否则，不得变更。 五、所有建设工程应先作预算，经甲乙双方核对工程量后签订施工合同，按照形象进度拨付工程款。工程竣工后及时进行决算并予审计，以审计结果和施工企业进行结算。 七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料，经办人员必须及时转交资料员统一管
理，严防泄露和遗失，否则，追究相关人员责任。工程竣工交付使用后，由资料员移交市有关部门和学校档案室。
学校基建工程现场管理 为了加强施工现场管理，提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，经研究决定制订本办法： 一、工程开工前，项目负责人应组织审核施工单位提交的施工组织设计，施工中严格按审批的施工组织设计执行，不得随意扩大施工现场范围。 二、施工现场严格执行项目负责人制度，甲方对施工现场的任何意图都需经过项目负责人。 三、严格要求施工承包单位按照投标书，施工承包合同，设计文件及现行施工验收规范的要求施工。 四、项目负责人应严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去。 五、严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续。 六、项目负责人应负责组织各工种现场负责人及有关单位和人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议，并做好记录，负责办理各种有关验收手续。 七、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度，在保修终止前十
高校基建管理模式路径选择分析
CONSTRUCTION ECONOMY 2010年第6期（总第332期） 高校基建管理模式路径选择分析* ■梁春阁 （广东科学技术职业学院，广东广州510640） 1高校基建管理改革的必要性 教育尤其是高等教育对于提高国民素质、综合国力 和国家竞争力具有重大的战略意义。建国后，我国高教事 业取得了长足进展。随着高校招生规模的扩大，高校基本 建设快速发展，基于高校自身的特点和行业规律，高校的 基建管理工作呈现出以下一些特征：一是项目的投资者 往往是政府，投资人和使用人分离；二是高校的主要任务 是教学和科研，建设功能差异性使管理难度加大；三是建 设资金投资控制压力大，建设投资得不到控制，会对科研 和教学投入带来巨大压力。 因此，传统的项目管理模式已经适应不了高校日益提 高的工程建设要求，引入现代项目管理模式成为必要。但在 具体建设项目管理模式的选择上，基建管理部门还存在很大 的盲目性和投机性，甚至一些大学尚未意识到应该在项目管 理模式上作出科学选择，依然机械地依照国家制定的合同文 本进行管理。这种做法往往导致管理效率低下，目标控制效 果差。因此在项目实施前，高校有必要科学地选择具体的工 程项目管理模式，以保证项目建设合理、经济、高效运行。 2高校基建管理模式现状 目前我国高校基建管理模式大致有下列四种模式： 2.1项目管理公司参与模式 这种模式由甲方项目部+PM（项目管理公司）+监理＋ 施工方组成。甲方主要侧重于投资控制与造价管理，现场 主要管理职能由PM公司代行，这种模式的缺点是甲方项 目部、项目管理公司、监理公司多头管理，各方的责权利不 明确。 2.2甲方项目部项目管理模式 这种模式由甲方项目部+监理+施工方组成，属强势 甲方型，甲方人员配备2～5人，现场技术与管理力量较强， 有相当数量的甲供项目（甲方以公开招标、邀标、询价或直 接采购等方式自行选择材料）。这种模式的特点是，参与项 目的各方关系明晰，但是项目前期工作比较复杂，甲方项 目部需要专业、稳定的业务人员队伍。该模式适用于基建 管理比较成熟的高校，这些高校的基建历史悠久，经验比 较丰富，基建部门不管是管理水平还是技术能力，都能完 全把握基本建设的整个过程。 2.3施工总承包模式 这种模式由甲方+施工总承包商组成，即交钥匙工程。 甲方负责征地、拆迁、可行性研究、申报等项目前期手续， 由乙方完成全部的设计、采购、施工、试运行等工程环节， 最后移交甲方。这种模式主要适用于新建高校的建设。 2.4代建管理模式 在代建管理模式下，由高校委托代建方对业主的工 程项目实施管理，业主则不从事具体的建设管理工作。代 建合同的标的是管理服务。这种模式在操作中又可以分 为两种具体的操作模式： [摘要]通过对现行的高校基建管理各种模式的对比分析，归纳出了这些模式的选择原则和适应条件，构建了项目协调人参与的代理型交易模式，为高校基建管理模式的进一步探索提供参考。 [关键词]高校基建；项目管理模式；选择 Abstract:This article compares and analyzes the existing infrastructure management modes in universities and col－leges,and summarizes the guiding principles and adaptive conditions of them,and establishes the agency transac－tion mode participated by project coordinator to provide references for further exploration of infrastructure manage－ment in universities and colleges. Key words:infrastructure in university and college;project management mode;choice [中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X（2010）06-0078-03 *基金项目：广东省科技计划社发项目（2009B030803059） [作者简介]梁春阁（1971-），女，河北保定人，建筑管理专业副教授，从事建筑管理，公共项目管理相关专业工作。 项目管理 78
基建工程安全生产管理制度正式样本
文件编号：TP-AR-L4260 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 基建工程安全生产管理 制度正式样本
基建工程安全生产管理制度正式样 本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 为确保建设工程的安全生产，根据《安全生产 法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全 生产监督管理规定》等法律、法规，特制定本管理制 度。 一、提高思想认识，坚持“安全第一，预防为 主”的方针，切实做好学院建设工程的安全生产工 作。 二、基建部门代表学院履行国家法律法规规定的 建设单位的安全责任，建设单位的安全责任主要有： 1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗
邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
学校基建工程管理规范
学校基建工程管理制度 一、基建处所有工作人员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事，投资额在50万以上的工程必须进入招标代理中心进行公开招标。 二、基建处每周一上午进行例会，总结上周工作，布署本周工作，研究解决工作中的问题；派驻各工地代表,必须以书面形式报告各项目进度情况和需要解决的问题，内容要详实。会议决定的事项必须及时认真的落实。 三、处里每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查,对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬，反之要批评，以此实施阳光作业，增加工作透明度。 四、各建设项目使用的建筑材料,应按设计要求进行初步验收,不符合要求的坚决不许使用，合格的才能取样送质量检测站检验，检验结果由派驻工地代表和监理共同取回，不得由材料供应商取回。 五、各个建设项目的设计、用材如需变更时,应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出,经基建处研究报校领导同意签署意见后,以所发书面通知为依据,否则，不得变更。 六、所有建设工程应先作预算,经甲乙双方核对工程量后签订施工合同，按照形象进度拨付工程款。工程竣工后及时进行决算并予审计,以审计结果和施工企业进行结算。 七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料，经办人员必须及时转交资料员统一管理，严防泄露和遗失,否则,追究相关人员责任。工程竣工交付使用后,由资料员移交市有关部门和学校档案室。 相关制度具体细则见后附件： 工程现场管理 为了加强施工现场管理,提高工程质量,降低工程造价，缩短工期,经研究决定制订本办法:
一、工程开工前，项目负责人应负责与有关单位和人员联系，组织实施现场的“七通一平”工作，并会同施工承包单位做好施工现场现状图及其它原始记录,作为有关分项工程决算的依据。 二、工程开工前，项目负责人应组织审核施工单位提交的施工组织设计,施工中严格按审批的施工组织设计执行，不得随意扩大施工现场范围。 三、施工现场严格执行项目负责人制度,甲方对施工现场的任何意图都需经过项目负责人。 四、严格要求施工承包单位按照投标书，施工承包合同，设计文件及现行施工验收规范的要求施工。 五、项目负责人应严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去。 六、严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证,不得事后补办签证手续。 七、项目负责人应负责组织各工种现场负责人及有关单位和人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议,并做好记录,负责办理各种有关验收手续。 八、工程竣工交付使用后,应坚持维修回访制度，在保修终止前十天会同施工承包单位共同回访,并填写回访单,对所存在的问题全部返修合格才能认为保修期已满，以签证后的回访单作为保修款之结算依据。 基建管理经济责任制 结合我校基建工作实际情况,特制定基建管理经济责任制。 一、基建处负责全校的基建管理工作。
基建工程管理制度
学院基建工程管理制度 为加强我院基本建设管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据有关法律、法规和行业规范，结合我院实际，特制定本办法。 第一章、规划、立项、设计 第一条总务处基建维修科根据学院事业发展总体规划和财务状况，按教育部、省市相关部门要求，编制校园基本建设总体规划和年度基建计划，经学院基建工作领导小组审核并提交院长办公会议审议、院党委会议审定。 第二条列入基本建设总体规划的项目，经专家论证后，列入学院建设规划，项目启动时，由总务处基建维修科负责组织编制项目建议书和可行性研究报告，经院长办公会议审议、提交院党委会议审定后，报上级相关部门申报立项。在取得上级主管部门的立项批文后，办妥《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》等有关手续。 第三条工程项目正式立项后，总务处基建维修科负责落实项目的设计工作。工程设计必须遵循方案设计、初步设计、施工图设计3个步骤。 （一）加强与使用单位的沟通，明确设计要求，细化设计内容，认真编写项目设计任务书。设计任务书内容包括工程地点、工程条件、工程规模、工程方案要求、投资估算等。 （二）通过公开招标、方案竞选方式，择优选定设计方案和设计单位，并遵循估算控制概算的原则，在委托设计合同中明确限额设计要
求。 （三）根据设计方案和地质勘察报告，组织设计单位进行初步设计（或扩初设计）和编制概算。初步设计和概算经提交院长办公会议审议、院党委会议审定后，报相关部门批准。 （四）初步设计和概算获批准后，设计单位须按合同约定提供完整的施工图文件。施工图纸须报图纸审查机构进行设计法规符合性审查，同时要就使用功能组织相关部门进行施工图纸检查。审查意见和检查结论送设计单位，以补充和完善图纸设计。 根据施工图纸编制详细施工图预算和工程量清单，作为工程招标的重要依据。工程开工前，组织设计单位、施工单位、监理单位和其他相关人员进行施工图纸技术交底，写出详细技术交底文件。（五）严格控制设计变更，施工图设计文件完成后，任何单位和个人不得随意更改。 第二章、合同的签订与管理 第四条、合同应严格按住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局印制的标准合同格式拟定。所有基建项目合同经基建招标组领导审阅签名后签订，由总务处基建维修科负责实施。 第五条、在签订重大工程建设合同的同时必须与施工单位签订《廉政协议书》，以相互制约，共同遵守。 第六条、合同的发放范围：根据工作需要，由总务处基建维修科将合同发放到相关部门。 第七条、正式合同签订后，合同总承包必须将正式合同送交政
基建工程安全生产管理制度范本
内部管理制度系列 基建工程安全生产管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-61777基建工程安全生产管理制度Management system for safety production of infrastructure projects 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为确保建设工程的安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》等法律、法规，特制定本管理制度。 一、提高思想认识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实做好学院建设工程的安全生产工作。 二、基建部门代表学院履行国家法律法规规定的建设单位的安全责任，建设单位的安全责任主要有: 1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 5、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 6、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。 建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管
基建工程管理流程制度修订
1．目的 确保基建项目在实施过程中，质量、成本、进度、安全的管理得到有效控制。 2．适用范围 三一集团所有基建项目。 3．职责 3.1基建总部 3.1.1每季度负责对各项目部在项目实施过程中, 基建流程执行情况、现场质量与安全文明施 工进行检查，提交检查报告与下发整改通知，对现场人员进行绩效考核，公布考核成绩。 3.1.2负责核查、配合处理各区域各项目实施过程中，重大安全与质量事故。 3.2基建本部 3.2.1每月负责本区域在建项目的基建流程执行情况、质量与安全文明施工进行检查，并于每月20日前提交检查报告至基建总部。 3.3.2每月检查在建项目，是否按已审批的施工进度计划横道图组织施工，对于进度异常的及时在基建本部内部进行通报，进度滞后严重的，应及时上报集团主管基建领导，并报基建总部备案。 3.3.3工程技术支持部与预算部，负责对项目工程变更及签证进行严格把关、审核。 3.3.4负责辖区内各项目实施过程中一般安全与质量事故的处理；重大事故24小时内向总部备案。 3.3基建本部项目部 3.3.1提交《基建工程开工报告》并按照审批权限，通过审批之后组织项目实施。 (C类项目由基建本部总监审核批准；A/B类项目由区域基建分管领导批准） 3.3.2组织召开项目启动会，必要时邀请集团主管基建领导参加；组织施工单位、监理单位进场。 3.3.3组织施工单位、设计单位、监理及基建本部相关人员进行图纸会审，并形成会议纪要。 3.3.4审批监理部提交的隐蔽验收计划与施工单位提交的施工组织设计与专项施工方案；施工组织设计与专项施工方案通过审批后方可动工。 3.3.5组织业主代表、设计单位及监理单位与施工单位进行现场交接，将市政临时水电接口、水准点及其他现场信息资料移交给施工单位。 3.3.6督促施工单位认真落实安全文明施工管理，对施工单位进行公司6S宣传教育，施工现场按已审批通过的现场施工平面布置图布置，不能违背我司6S要求。 3.3.7负责项目准备阶段文件以及项目实施过程中与其他单位的往来函件、《工程技术审批单》及《工程经济签证单》等资料的收集、整理，并分类进行编号，使文件资料具备连续性和可追溯性。 3.4项目监理部 3.4.1参与图纸会审，并签署审核意见。 3.4.2编制监理纲要、监理实施细则与隐蔽验收计划；审批通过后，组织施工单位、基建项目部召开专题会议，明确项目质量关键控制节点。 3.4.3审查施工单位提交的施工组织设计与专项施工方案。 3.4.4每周组织项目部、施工单位召开周例会，对项目实施过程中质量、安全、进度情况进行通报。 3.4.5负责组织项目实施过程中分部分项工程验收（如桩基工程等），并出具验收报告。 3.2.6按实际情况填写监理日志，对施工现场存在安全或质量问题全面记录，问题严重的，应向基建本部总监报告。 3.4.7负责项目实施过程中监理文件与施工文件的收集、整理，项目竣工后移交给基建本部档案室。 4．管控要求 4.1质量控制 4.2.1基建本部项目部及监理部对项目实施的全过程进行全面质量控制。 4.2.2工程建设中所使用的原材料、半成品、构件和生产用的机电设备等，以及施工过程中隐蔽工程验收，是形成工程实体质量的基础，控制材料、构配件以及工程用品的质量规格、性能特性是否符合设计规定标准与及时进行隐蔽工程验收，是确保工程质量的关键所在。 4.2进度控制
学校建设工程项目管理制度(20200420191128)
学校建设工程项目管理制度 第一章总则 第一条 为加强和规范学校基本建设工作，保障建设工程的使用功能，保证工程质量，提高投资效益，加强学校基本建设工作中的廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和达州市的有关规定，结合基本建设工作实际，制定本规定。 第二条 学校基本建设的任务是制定与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建 设规划，负责组织校园总体规划设计及实施，负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项 目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等，对建设工程 进行全过程管理。 第三条 学校建设工程项目管理和监督的范围与内容，范围包括基本建设项目和维修修缮项 目，基本建设项目包括建筑工程、基础设施工程及设备安装工程所有新建、改建、扩建，以 及50万元以上（含50万）的维修、装饰工程（以下简称基建项目）。维修修缮项目包括50万元以下的装饰工程、绿化等项目（以下简称修缮项目）。 第四条 学校基本建设必须坚持依法规范原则。应严格按照国家有关政策、法规所确定的基本建设程序，对建设项目应进行科学论证和决策，按规定的程序办理报批及其它各种手续。建立健全各项工作制度和责任制，进行严格的管理和监督。 第五条学校基本建设工作应做到依法规范，严格按照基本建设程序办事，确保建设 项目的安全和使用的要求，达到提高社会效益和投资效益的目的。 第二章基本建设工作的组织领导 第六条学校应对基本建设工作加强领导、健全组织、明晰职责、落实责任。严格按 照基本建设程序和工作规范，加强对教育基本建设工作的领导和管理。 第七条 学校基本建设工作的领导管理机构是大竹县教育局。其主要职责是：制定学校近期建设计划和中长期教育设施建设规划，编制学校年度基本建设计划，审核市教育局所属学校校 园总体规划，审核市教育局所属学校建设工程项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计 文件，指导学校进行基本建设工作和协调处理学校基建工作中有关问题等。 第八条 学校行政对学校建设项目负有领导和管理责任，应根据基本建设任务建立基建工作领 导小组，负责对学校基本建设工作中重大事项做出决定，并具体负责对学校建设项目的组织 领导、实施管理和监督检查。学校基建工作领导小组由学校主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员由基建、财务、监察等部门负责人组成。 第九条 学校基建部门的职责是根据学校发展规划，编制和实施校园总体建设规划，负责组织新建项目的论证，项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件的编制和上报，编制和
高校基建管理模式现状及展望
高校基建管理模式现状及展望 发表时间：2019-01-10T15:05:22.073Z 来源：《防护工程》2018年第30期作者：梁利平 [导读] 近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设 梁利平 福建师范大学福清分校福建福清 350300 摘要：近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设，使得高校基本建设，达到了空前水平。新时期，开展高校基本建设，对于资源合理配置、资金利用率等，有着较高的要求，提高对高校基本建设管理工作的要求。基于此，深度分析此课题，提出有效的管理模式，有着必要性。在高校基建过程中，不同的情况下采用不同的管理模式非常重要。在梳理高校基建管理几种常见模式的基础上，对每种模式的优缺点进行了分析，并对未来的基建管理模式的发展趋势进行了展望。 关键词：高校；基建；管理模式 引言 近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设，使得高校基本建设，达到了空前水平。新时期，开展高校基本建设，对于资源合理配置、资金利用率等，有着较高的要求，提高对高校基本建设管理工作的要求。基于此，深度分析此课题，提出有效的管理模式，有着必要性。 1高校基本建设管理的概念 在高等学校实施基本建设，对基本建设的立项、设计、招投标以及具体施工等要素进行控制协调的行为，称为高校基本建设管理。高校基建管理与校外的施工管理不完全等同，与工程质量管理也有所区别，是综合性较强的一项管理。 2高校基建管理模式现状 2.1代建模式 该模式下，高校基建部门委托专业的项目管理公司对工程的全过程进行管理，包括前期的可行性研究、立项报批、规划设计、招投标、施工建设、竣工验收等各个环节。与共管模式相比，代建模式使专业的项目管理公司拥有了更大的自主权来管理与某工程建设相关的各项事务。对高校基建部门而言，高校也不再管理工程项目中的具体事务，其核心是管理好代建单位。代建模式下，高校能够节约大量的人力资源和精力，项目管理公司也能更好的发挥自己在专业上的优势，因而国内有越来越多的高校在关注代建模式。全国第一例实施代建模式的试点工程为北京市回龙观医院1号病房楼，建设完成后，工程造价、质量、工期均在控制范围之类，效果良好，但目前在高校还缺乏比较典型的案例。从未来的发展趋势上看，代建模式值得进一步推广，也有利于高校的减员增效。 2.2共管模式 共管模式是指高校基建部门聘请专业的项目管理公司对工程项目进行协助管理，这可以包括项目实施的全部阶段，也可以包括部分阶段。此模式下，高校基建部门与项目管理公司是合同关系，项目管理公司能对工程的总投资造价进行监督，并协助基建部门管理好施工单位、监理单位。由于项目管理公司具有专业化的工程管理队伍，因此与自管模式相比，共管模式能够大大减少高校基建部门对人员的投入，大连医科大学、大连外国语学院等高校基建部门采取了此模式。一般而言，专业化程度不高、管理力量较薄弱的基建部门可考虑采用此模式，项目管理公司可以充分发挥其在工程管理方面的专业性。但是，目前社会上真正具备资质和水平的项目管理公司乏善可陈，所以采取此模式的高校应该要谨慎的对相关项目管理公司进行综合评估和考察。 2.3工程总承包模式 该管理模式是工程总承包单位接受业主的委托，将工程项目的设计、采购和施工作为一个整体来组织建设实施，完工后交于业主使用的管理模式，即交钥匙工程。该管理模式的好处是业主只需同总承包单位签订实施合同，只与总承包单位进行协调，工程项目实施过程的管理由总承包单位自己组织管理，业主只需宏观控制即可。作为甲方，高校基建部门主要负责工程项目的前期手续，工程勘察设计、规划、施工管理均由工程总承包方负责，待所有工程竣工后再移交高校。该模式适合于基建经验较为缺乏的高校，同时对高校的捐赠项目也比较适用。 2.4PPP招标采购管理模式 目前，高校基本建设管理模式中，PPP模式逐渐被应用。在高校基本建设管理中，应用PPP模式，具有以下优势：（1）规范招标程序。采取公开招标以及非公开招标相互结合的形式，可保证建设单位符合高校基本建设施工的资质以及条件需求，合理筛选不合要求的建设单位，进而控制工程质量问题的发生。除此之外，还能够保证招标的公平性和公正性，减少工作漏洞。（2）合理控制项目风险，实现高效融资。采取PPP招标采购模式，在基本建设初期，做好风险的有效把控，能够减少承建商以及投资商的风险。受到市场竞争的影响，能够促使承建单位优化施工技术以及管理方法，创新施工工艺，进而提升工程建设质量以及技术含量，保证工程施工质量和进度。（3）提高管理水平。采取PPP模式，能够推动基本建设工作顺利开展，实现成本把控。 在高校基本建设管理中，PPP模式的应用途径：（1）成立PPP项目管理部门。通过采取此方式，使得采购模式和基本建设招标相互融合，规范招标，提升招标的公平化和透明化水平。（2）转变政府职能。政府要加强指导，减少直接干预，给施工单位一定的自主权，进而减少基本建设工程融资以及招标风险，使得PPP模式适用范围不断扩大。（3）营造良好的应用环境。高校基本建设管理中，PPP模式的应用，能够改善项目招标不规范问题，推动此项工作规范化和程序化发展。基于此，为了充分发挥其作用，要营造良好的应用环境。 3高校基本建设管理发展方向 从目前高校基本建设管理模式应用实际情况来说，其呈现出精细化、多样化特点，是发展方向的重要特性。 3.1精细化管理模式 在高校基本建设管理工作中，贯彻精细化管理理念，主要是从人员、流程以及细节入手，采取系列措施，提高高校基本建设管理效率，减少资源浪费，提高资源利用率。具体措施如下：（1）人员方面。高校基本建设管理工作中，人员精细化管理模式的应用，通过明确
基建工程安全管理五个严禁工作指引
基建工程安全管理“五个严禁”工作指引 深圳供电局有限公司 2012年5月
基建工程安全管理“五个严禁”工作指引 1总则 为保障电网工程建设安全、高效，提高电网建设安全管理水平，规范基建工程落实安全管理“五个严禁”工作标准，确保工程施工安全，特制定此指引。 2适用范围 本指引适用于深圳供电局有限公司基建工程安全管理工作。 3引用文件 《中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定》（213061-2011） 《中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定》（213065—2011） 《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》（210022-2011） 《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册》 《中国南方电网有限责任公司基建监理项目部工作手册》 南方电网公司《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建〔2011〕109号） 深圳供电局有限公司《关于进一步加强电网建设项目分包管理的通知》（深供电建〔2011〕93号） 4术语和定义 无 5 管理内容与方法 5.1 严禁非法转包、违规分包 5.1.1招投标阶段确定分包内容与范围
5.1.1.1建设单位在招标文件中明确可分包的内容和范围（附件2）。 5.1.1.2投标单位应在投标文件中详细列明工程分包管理计划，包括拟分包内容和类别等。 5.1.1.3中标单位必须严格按照投标文件的分包计划开展分包作业与管理。 5.1.2上报分包计划 5.1.2.1工程项目开工前，施工承包商按照投标文件的承诺以书面形式向监理单位提出包括拟分包内容和类别的分包计划（项目施工分包预审表08），经监理单位审核同意后，报业主项目部审批备案。如分包内容有变更或调整须报建设单位审批。 5.1.2.2施工承包商必须按照分包合同模板（附件3、4、5，）提交拟定的分包合同经监理单位审核后，报业主项目部批准。 5.1.3分包商资质审查 5.1.3.1施工承包商拟选用的分包商必须在南方电网公司或本公司进行资信备案（未开展资信备案的专业必须符合5.1.3.3的要求），施工承包商必须严格审查分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。 5.1.3.2施工承包商将拟选用分包商资质文件报监理单位审查，业主项目部批准，施工承包商对其所报送分包商的资质文件的真实性负责。 5.1.3.3分包商必须持有各级政府核发的有效资质（注：各种行业协会的证书不具备法律效力），且符合建设部《建筑业企业资质管理规定》和南方电网公司《基建工程分包管理规定》的有关要求。 5.1.3.4未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。 5.1.4 签订分包合同 5.1.4.1在承包合同签订后，施工承包商在分包项目开工前，及时与经过建设单位批准
基建安全管理办法(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 基建安全管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1071-84 基建安全管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为贯彻国家电网公司、华中电网公司及省公司关于安全生产相关精神，落实关于加强安全生产工作的决定，保证我局基建工作特别是即将开始的县城电网改造工程和西部农网改造工程的安全，结合正在开展的反事故斗争，特制定本管理办法。 一、认真落实国家电网公司20xx年工作会、年中工作会、基建工作会、施工企业稳定工作会等重大会议对基建安全工作的要求及《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，并以此指导本局基建安全管理工作。 二、对施工企业安全工作的监督 1、坚持“谁主管、谁负责”的原则，要求施工企业（项目部）对工程项目采取针对性措施，加强施工安全管理。
2、为配合工程实施，要求施工企业（项目部）建立建全安全保证体系，组织机构、人员配备。安全管理机构应制定科学合理的工作流程，专职安全管理人员数量、资质、素质必须满足要求。 3、安全工作规章制度必须齐全、有效，更新完善及时。应结合工程特点制定严格的奖惩制度、安全措施计划、交通管理制度等。 4、送变电工程的一切施工活动必须办理“安全施工作业票”，严格工程施工工艺、流程及措施，不准擅自更改已批准的施工方案。 5、危险点分析与控制：施工企业应以省电力公司相关规定及危险点控制与分析标准等为指导，根据工程项目具体特点，对危险点作出准确判断，提出切实可行的解决控制办法，并报送建设管理单位和书面通知参与施工作业的相关人员。 6、重大、特殊、危险作业必须编写施工安全措施方案并报电业局审批，同时对全体员工进行安全技术交底，在现场作业时加强监督。