政府、人大、党和政协比较

政府、人大、党和政协比较

性质

职能或执政方式

宗旨

相关

知识

政府

国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关

（在我国有中央人民政府即国务院和地方各级人民政府）

保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能

为人民服务

政府工作原则是对人民负责（要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法）；依法行政（原因、意义、要求）；权力行使需要监督原因、要求意义）；政府为公民求助或投拆提供渠道和途径；政府权威。

人大

是我国人民行使国家的权力机关（包括全国人民代表大会及常委会和地方各级人大及常委会）

立法权、决定权、任免权、监督权

（注意：不要与人民代表权利相混）

人民当家作主

人民代表权利和义务；人民代表大会制度含义、优越性、组织和活动的最重要特点、适合国情的根本政治制度

党

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

（中共中央、各级党委作为代表出现）

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

领导和执政方式：科学执政、民主执政、依法执政

全心全意为人民服务

中国特色社会主义理论体系内容（邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观），中国共产党坚持以人为本，中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党领导政协

中国共产党和各民主党派合作的组织形式，共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，发扬社会主义民主的重要形式。

政治协商、民主监督、参政议政

团结和民主

我国政党制度的基本内容：通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导；多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”

多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。多党合作的重要机构是：人民政协。

政协与人大的区别

政协与人大的区别 在国内政治生活中，“两会”已成为一个固定词组。一年一度的全国“两会”指的是：全国人大会议和全国政协会议。“两会”虽然同步举行，但使命和职责并不相同。 人大代表通过投票行使监督权，政协委员通过提案参政议政。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，人大对报告提出意见，叫“审议”，而政协叫“讨论”。 “两会”上，全国政协委员列席全国人大会议，听取政府工作报告和“两院”工作报告。此时，人大代表在人民大会堂万人大礼堂一层就座，政协委员在二楼。 人大代表和政协委员都可以对重大问题以书面形式提出意见，不同的是，人大的称“议案”，政协的称“提案”。 人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。有立法权任免权,监督权决定权,进行立法任免国家机关工作人员产生法律后果.人大依据《宪法》《选举法》《代表法》等由有选举权的选民进行直接和间接选举产生，全国和地方各级(乡镇)以上都必须选举产生人大，是法定必须产生的各级国家权力机关。制定、修改、解释、监督宪法法律,审查批准有关议案选举法,听取和审议有关工作报告 政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度。

宪法和法律没有赋予政协与人大相同或相似的国家权力，政协不产生“一府两院”，不存在“一府两院”对政协负责，受它的法律监督和工作监督。 政协,决策前对有关问题协商,政治协商民主监督,政协按其章程开展工作，对有关重要问题进行协商，对有关国家机关及其工作人员的工作中发现的问题主要是通过批评和建议进行民主监督，一般不产生直接法律后果。每届中国人民政治协商会议全国委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，经上届全国委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定，均不进行选举。政协是民主协商会、小范围谈心会、座谈会等,通过提案进行民主监督.

中国政府官员级别划分细则

1.国家级正职： 中共中央总书记，国家主席，中央军委主席，全国人大常委会委员长，国务院总理，全国政协主席，国家副主席，中共中央政治局常委。 2.国家级副职： 中共中央政治局委员，候补委员，中央纪委书记，中央书记处书记、 全国人大常委会副委员长、 国务院副总理，国务委员， 最高人民法院院长，最高人民检察院检察长， 全国政协副主席。 3.省部级正职： 中共中央纪委副书记， 中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位（党组）正职领导人（特殊规定的副职） 各人民团体（党组）正职 各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人（特殊规定的副职）， 国家正部级企业正职领导。 4.省部级副职： 中共中央纪委常委， 中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人（党组成员）和副部级机关（党组）正职， 各人民团体（党组）副职 各省、自治区、直辖市党委（副书记、常委）人大、政府、政协的副职领导人，省纪委书记，副省级城市党委、人大、政府、政协的正职领导人（特殊规定的副职）， 国家正部级企业副职领导，国家副部级企业正职领导， 5.副部级高校党政正职。 厅局（地）正职： 中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室正职中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协副部级机关（党组）副职。 各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的正职， 副省级城市党委（副书记，常委）、人大、政府、政协的副职领导人，纪委书记。 各地市（设区）党委、人大、政府、政协的正职， 国有副部级企业的副职和正厅级企业正职领导， 省署高校党政正职。 6.厅局（地）副职： 中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室副职， 各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的副职，副厅级正职。

代表和全国政协委员的地位和作用发展与协调

公司诉讼 理由 是什么？ 浅论香港特区全国人大代表和全国政协委员的地位和作用 绪言 香港基本法实施，至今已有三年。在基本法的实施过程中，港区全国人大代表和全国政协委员起着一定的作用，即参预特区行政长官的选举和基本法的修改。1 除此而外，尽管他们中的多数人在香港有一定的社会地位或政治影响，但在遵循“一国两制”原则的前提下，他们通常又必须恪守不干涉香港特区事务、不得请求中央政府干预香港事务的义务。那么，港区人大代表和政协委员到底具有什么宪法地位、他们的宪法作用何在呢?本文拟在基本法现有规范之外，主要从人大代表和政协委员的一般性质、港人担任人大代表和政协委员的历史及他们在不同历史时期所发挥的政治作用等方面入手，就其宪法地位和作用的问题作一个初步探讨。不过，有关香港的政治和法律著作中很少有专门部分论及这方面的问题，可供借鉴的材料也不甚丰，故使人难于深窥此一问题之窍要，作者在此只想以抛砖引玉之诚心，求证于诸位大家。 一、全国人大代表和全国政协委员的一般宪法地位 根据代议机关组成的一般原理，我国人民代表大会制建立在三项原则之上：代表的广泛性原则、代表可以兼职原则和一般代表原则。 我国各级人民代表大会是由代表组成的，在本质上属于我国的人民代议机构，反映民意是其根本的任务与职责。通过代议机关反映大多数居民的意志，是近代民主制的基本要求。然而，根据国家的任务、历史传统及社会制度的不同，实现这种代议制民主的方式，主要有两种表现：一种是以一国或一个地区成年公民即选民的自由意志为基础，通过自由选举产生代表或议员，在议会中代表人民，实现国家的统治，这就是西方国家包括香港等地区所普遍采用的代议制民主方式;另一种则是以集合意义上的国家意志为基

人大、政协、几届几中全会的区别和召开时间

一、概述： 人大：5年一届，每年1次，一般在每年的3月5日召开。 政协：同上，一般在每年的3月3日召开。 几届几中全会：党内会议党的代表大会，5年一届，一般一年一次，每年的9月份（国庆前进行），又叫几大几次会议。目前是十七大四次会议已经于09年9月18日召开过（又叫十七届四中全会） 二、人大，政协的相同点和不同点 人大即人民代表大会，是我国的最高权力机关。每年三月份召开一次全体代表大会。人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。政协即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 人大与政协的联系主要有： 一是政治基础相同。人大和政协都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。都是在共产党的领导下依据法律或章程开展各自的工作。共产党与人大和政协的关系是：共产党不凌驾于人大之上，三者都是在宪法和法律的范围内活动。 二是国体环境相同。我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人大和政协均存在于相同的国体之中。 三是法律基础相同。人大和政协均被我国宪法明确规定和载入。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国

人民代表大会和地方各级人民代表大会”。同时还把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 载入了宪法。 四是指导思想相同。人大和政协都要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观指引下，在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上促进“三个文明”协调发展。 五是根本任务相同。人大和政协都要沿着社会主义道路，坚持党的基本路线，贯彻依法治国方略，宣传和执行国家宪法法律和方针政策，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建成富强、、文明的社会主义国家的根本任务。人大和政协在本质上、在任期上、在中央与地方的关系上、在活动准则上也均相同。 虽然人大和政协有许多相同的联系，但根据宪法和法律的规定，也有不少区别。人大与政协的主要区别是： 1、性质不同。人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大是实现和保证我国人民当家作主的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越和社会主义民主的广泛性。人民代表大会制度是以人大这一国家权力为基础和核心的政治制度，属于国家政权制度的范畴。而政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度，属于中国特色的社会主义政党制度的范畴。 2、法律地位不同。宪法和法律规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各

人大与政协有何区别

人大与政协有何区别？ 2013年03月01日10:37 来源：新京报

“两会”会期同步性质不同;人大代表通过投票行使监督权，政协委员通过提案参政议政 在国内政治生活中，“两会”已成为一个固定词组。一年一度的全国“两会”指的是：全国人大会议和全国政协会议。“两会”虽然同步举行，但使命和职责并不相同。历史上，“两会”曾有渊源，1954年之后，逐渐“分道扬镳”，不过，经常“形影相随”。 【历史】 政协曾行使人大职能 今年召开的“两会”同是第十二届，不过，全国政协的“会龄”要比全国人大长5岁。 1949年9月21日，中国人民政治协商会议成立，第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在全国人大召开之前，中国政治协商会议的全体会议执行全国人大的职权。 这次会议上，还选举产生了政协第一届全国委员会委员，即现在常说的“全国政协委员”。 “此时的政协是权力机构。”武汉大学宪法学教授秦前红介绍，它行使属于人大对大政方针的决定权，还有自身的咨询权。 情形在1954年发生改变。秦前红介绍，1952年，刘少奇率代表团访问苏联，斯大林提出，中国应将召开全国人民代表大会和制定宪法的时间提前。刘少奇向毛泽东汇报后，中央决定召开人大。1954年，全国人大选举产生，成为中国最高权力机关。 秦前红查阅史料发现，全国人大成立后，梁漱溟等人询问毛泽东，政协任务完成了，还要不要存在?毛泽东认为还有必要存在，一是“养士”，二是“咨询”，三是“统战”，政协不仅要存在，还要长期存在。 后来，因为反右，政协的民主党派和无党派又提出这个问题。毛泽东通过当时的统战部长李维汉表示，不仅要存在，还要互相监督。 【职权】 人大监督“一府两院” 现行宪法在序言中认为政协“是有广泛代表性的统一战线组织”，政协过去发挥了重要的历史作用，今后将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，这让政协与其他政治组织有了明显区别。 各级政协会议，也都和人大会议同步进行。但在职权上，人大和政协不同。一些词汇在使用时也有严格区分，比如：人大对报告提出意见，叫“审议”，而政协叫“讨论”。 方工是第十一届全国政协委员，之前，他是第十届全国人大代表。 从人大代表转任政协委员，方工感受两个身份不同：人大代表是选举产生的，政协委员是通过协商产生的。“统战部门找到我，问愿不愿意担任全国政协委员，我同意了”。 第一次参加政协会议，方工发现会议内容与人大会议差别很大。人大主要是监督“一府两院”、人大常委会工作，行使选举权和决定权，政协虽然也对“一府两院”工作发表意见，但主要是建言献策，不决定“一府两院”的具体事项。 “两会”上，全国政协委员列席全国人大会议，听取政府工作报告和“两院”工作报告。此时，人大代表在人民大会堂万人大礼堂一层就座，政协委员在二楼。 相比之下，作为政协委员听报告时，身上压力没那么重。方工说，任代表时要仔细研读，以决定是投赞成票还是反对票，很少离场。 人大代表和政协委员都可以对重大问题以书面形式提出意见，不同的是，人大的称“议案”，政协的称“提案”。

在市委市人大市政府市政协欢送座谈会上的讲话

在市委市人大市政府市政协欢送座谈会上 的讲话 同志们： 今天，和各位同事一起座谈话别，心情很不平静。这次我个人的工作变动，既是组织培养、关怀和信任的结果，也是在座的各位和全市各级干部群众多年来关心、支持、帮助的结果。不仅是组织对我本人工作的肯定，更是对xx班子、xx工作的肯定。在此，我深表感谢。刚才，几位同志的发言，使我十分感动，终身难忘。 光阴似箭，来xx工作已经整整八年多了。八年时间，在岁月长河中只是弹指一挥间，但在我个人的人生经历中却是一段最美好、最难忘、最值得眷恋的时光。这些天来，回想起与大家心手相连、并肩工作的日日夜夜，我百感交集，思绪万千。八年来，我与大家一起解放思想、创新理念，一起摸爬滚打、艰苦创业，一起同甘共苦、风雨同舟，共同谋划了xx的发展大计，共同推动了xx的改革实践，共同见证了xx发生的巨大变化。尤其让我感到由衷高兴和欣慰的是，通过集中大家的智慧，集中大家的力量，我们发展的思路更加清晰，发展的步伐进一步加快，发展的活力和后劲进一步增强，发展的质量和效益进一步提高；我们的四大产业不断壮大，项目建设持续升温，招商引资成效显著，新农村建设

扎实推进，基础设施逐步改善，民生工作不断提升，各项社会事业都取得新的发展和进步，xx在外界的知名度和影响力进一步扩大，全市上下形成了政通人和、心齐气顺的良好局面。之所以能取得这样的成就和变化，我觉得应归功于历届领导班子为我们打下的良好工作基础，归功于市上四大班子全体领导同志团结拼搏，归功于各级组织特别是各个部门、各个县同志的真抓实干，归功于全市各族人民群众的艰苦奋斗。全市各级领导和各级干部，在不同的岗位，尽职尽责，扎实工作，为全市经济社会发展做出了各自的贡献。刚才，大家在发言中对我的成绩讲得很多，对我的优点讲得很多，我深知，这是大家对我的厚爱，更是大家对我的鼓励和鞭策。xx各项事业发展取得的成绩，都是集体领导的结果，是全市上下共同努力的结果。我自己只是尽了一个班长的责任，做了一些协调服务工作，尽力为同志们创造了一个比较好的干事创业环境。是大家全力挥动着手中的桨，才共同推动我们xx这艘大船破浪前进。 此时此刻，再多的语言也难以表达我这种特殊而复杂的心情。这里，我说这么三层意思。 一是感激、感谢。在xx的八年多时间里，和广大干部群众相处得十分融洽，与在座的各位结下了真挚的情谊，使我对xx的山山水水、一草一木产生了深厚的感情。xx人民的纯朴厚道、勤劳勇敢，xx干部的忠诚可靠、坚韧顽强，xx

政府、人大、党和政协比较

政府、人大、党和政协比较 性质 职能或执政方式 宗旨 相关 知识 政府 国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关 （在我国有中央人民政府即国务院和地方各级人民政府） 保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能 为人民服务 政府工作原则是对人民负责（要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法）；依法行政（原因、意义、要求）；权力行使需要监督原因、要求意义）；政府为公民求助或投拆提供渠道和途径；政府权威。 人大 是我国人民行使国家的权力机关（包括全国人民代表大会及常委会和地方各级人大及常委会） 立法权、决定权、任免权、监督权 （注意：不要与人民代表权利相混） 人民当家作主 人民代表权利和义务；人民代表大会制度含义、优越性、组织和活动的最重要特点、适合国情的根本政治制度 党 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 （中共中央、各级党委作为代表出现） 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 领导和执政方式：科学执政、民主执政、依法执政 全心全意为人民服务 中国特色社会主义理论体系内容（邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观），中国共产党坚持以人为本，中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党领导政协 中国共产党和各民主党派合作的组织形式，共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，发扬社会主义民主的重要形式。 政治协商、民主监督、参政议政 团结和民主 我国政党制度的基本内容：通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导；多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。多党合作的重要机构是：人民政协。

人民检察院加强与人大代表、政协委员联络工作实施办法

***人民检察院加强与人大代表、政协委 员联络工作实施办法 ***人民检察院 加强与人大代表、政协委员联络工作实施办法(暂行) 为加强本院与各级人大代表、政协委员的联络工作，自 觉接受监督，根据最高人民检察院《关于检察机关加强同全国人大代表、政协委员联系工作的意见》的精神，结合本地实际，制定本暂行办法。 一、加强与人大代表、政协委员联络工作的原则和建立 检察官联系人大代表、政协委员工作制度 1、加强与人大代表、政协委员联络工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及 科学发展观的重要思想为指导，以讲政治、讲大局、讲 法律的高度，紧紧围绕我县经济和社会发展的中心工作，更好的服务和保障民生。 2、联络工作要认真贯彻执行依法治国的方略，充分尊重宪法和法律赋予人民代表的各项权利，不断增强主动接 受监督的自觉性。 3、联络工作要认真贯彻党密切联系群众和全心全意为人民服务的宗旨，做到诚恳礼貌、热情周到、实事求是、 优质高效。对人大代表、政协委员的建议要认真研究，

及时全面予以答复；对人大代表、政协委员的来信要及时办理，既依法办事对法律负责，又注重耐心细致的说明解释，让人大代表、政协委员满意。 4、本院与人大代表、政协委员的日常接待联络工作由院办公室和政治处共同负责，内部具体分工处理按纪检、政工、督查、信访、办公室及相关业务庭的各自岗位职责分工负责。 5、为增进人大代表、政协委员对我院工作的了解，加强人大代表、政协委员对我院工作的支持和监督，我院建立检察官联系人大代表、政协委员制度，明确与各人大代表、政协委员的对应联系。全国和省市人大代表、政协委员联络工作由检察长亲自负责,县级人大代表、政协委员由党组成员负责。每年对联系的代表走访不少于2次，平时要以电话等多种形式加强联系。 二、加强与人大代表、政协委员联络工作的方式 1、坚持主动报告，主动接受监督，坚持学习《人大监督法》经常化，增强自觉接受监督意识；每两个月编发一期《检察信息简报》，通报一个时期检察工作的重大部署，重要工作情况，办理人大代表、政协委员建议和转交案件等事项的情况，向人大或人大常委会赠阅；对检察工作计划、反贪污贿赂工作、惩治刑事犯罪、执法监督等重大工作部署以及上级检察机关的重要指示精神，及时

党委党建在县委、人大、政府、政协四套新班子成员会上的讲话

三一文库（https://www.sodocs.net/doc/44611855.html,）/党建教育/党委党建 在县委、人大、政府、政协四套新班子成员会上的讲话 在县委、人大、政府、政协四套新班子成员会上的讲话 同志们： 刚刚闭幕的县十次党代会、十五届一次人代会、七届一次政协会开得很成功，实现了组织意图，完成了既定任务。县四套班子已全部产生，上级组织对我们倍加关注、充满信心，93万××人民也对我们急切期盼、并寄予厚望。为此，我们新一届班子成员必须在工作上有新的举措，廉洁上有新的要求，发展上有新的业绩，在群众面前要展现出新的形象。现在，思路已经明确，目标已经敲定，蓝图已经绘就，摆在我们面前的首要任务就是要狠抓落实，真抓实干。我曾在县委十届一次全委会上对新一届县委班子成员提出了“把准方向，凝聚力量，开拓创新，实干为民”的要求，大家一定要认真领会，落到实处。这四句话，我认为根本是方向，关键是团结，出路是创新，总揽是实干。一切问题都要用实干来解决，少说多干、苦干实干，一级带着一级干，一级干给一级看，才是解决邻水一切问题的根本，才是我们邻水发展的

出路。今天，我想以一个“干”字来讲讲县委或者我个人的一些意见，与四套班子成员共勉。一、与时俱进地干 与时俱进，是党坚持执政为民的保证，是党保持先进性的前提，是推动我们事业发展的根本要求。与时俱进，必须要在“闯”字上求突破。没有积极向上的精神，与时俱进就无从谈起。要有“逆水行舟，不进则退”的忧患意识，要有“敢为人先，敢争第一”的进取精神，要有“攻坚克难，勇于拼搏”的顽强作风。增强“抢抓机遇，只争朝夕”的紧迫感，增强“有条件要积极干，没有条件要创造干”的责任感，增强“实现既定目标，推进邻水新跨越”的使命感。与时俱进，必须要在“破”字上做*。要促进邻水大发展，必须清除畏难情绪，始终保持无坚不摧的旺盛斗志和排除万难的坚强决心，振奋精神，迎难而上。我们必须破除无所作为的思想，树立抢抓机遇的意识；破除求稳怕乱的思想，树立追赶跨越的意识；破除封闭守旧的思想，树立改革开放的意识；破除计划经济思想，树立市场经济意识；破除人治思想，树立依法行政的意识；破除部门利益至上的思想，树立大局意识；破除等靠要的思想，树立争中干、干中争的意识；破除官本位的思想，树立服务的意识。这几破几树是解决我们工作难题或不解谜团的方法。与时俱进，必须要在“学”字上下功夫。光有昂扬的锐气和蓬勃的朝气是不行的，我们还必须努力勤奋学习，善于思考，不断增强各方面的能力。通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大报告和修改后的新党章的系统学习，不断

人大代表和政协委员的区别

人大代表是国家权力机关人民代表大会的人员组成,代表人民行使国家的权利.政协委员是政治协商会议的人员组成,参政,议政,提建议. 参考一下人大和政协的区别,你就会更明白的: 1、性质不同。人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大是实现和保证我国人民当家作主的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越和社会主义民主的广泛性。人民代表大会制度是以人大这一国家权力为基础和核心的政治制度，属于国家政权制度的范畴。而政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度，属于中国特色的社会主义政党制度的范畴。 2、法律地位不同。宪法和法律规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。作为国家权力机关的人大是全权的、至高无上的，在中国人大制度下，不存在立法、司法和行政三权之间的制衡关系，“一府两院”（政府、法院、检察院）是人大的执行机关，它们由人大产生，对人大负责，受人大监督。而宪法和法律没有赋予政协与人大相同或相似的国家权力，政协不产生“一府两院”，故不存在“一府两院” 对政协负责，受它的法律监督和工作监督。 3、职能和作用不同。人大的职能依据宪法和法律规定，概括起来主要有四个方面：即立法权、任免权、监督权和重大事项决定权。而且人大制度还是坚持党的领导的制度保证，因为根据宪法和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的规定，共产党执政是通过人大依法实现的，如果离开了人大，党对国家政权的领导就失去了制度载体，共产党执政就形同虚设。人民当家作主掌握国家政权是社会主义民主政治的本质要求，也是共产党执政的根本目的。而政协的职能主要是围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人大最主要的职能是共产党通过人大依法执掌政权，而政协则是参政议政。也就是说，人大是人民掌握国家政权、行使国家权力的法定形式和法定制度，宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”在作用上，政协是在决策之前对有关重要问题进行协商。而人大是在协商后表决作决策，决策后“一府两院”执行。 4、活动依据和法律效力不同。人大依据宪法和法律开展工作，进行立法，进行法律监督和工作监督，任免国家机关工作人员，决定重大事项等，对行使权利中发现的问题除了提出议案、批评、意见、建议和纠正外，还可以对有关国家机关工作人员的违法犯罪行为提出罢免和责成司法机关依法追究法律责任，对事对人能够产生直接的法律后果。而政协按照其章程开展工作，对有关重要问题进行协商，对有关国家机关及其工作人员的工作中发现的问题主要是通过批评和建议进行民主监督，通过向共产党和有关国家机关提出意见和建议，一般不产生直接的法律后果。

简直明了的理解中共中央 全国人大 国务院 人民政协的性质 职能区别

中共中央全国人大国务院人民政协的性质职能区别 作者：王艺河南大学 中共中央，全称：中国共产党中央委员会。 是中国共产党在全国代表大会必会期间的最高领导机构，是领导全党、全军和全国的最高领导机构，因为中共是执政党，所以中共中央要领导着全国一切的工作，负责对各项工作提出大政方针，然后全国人大及其常委会变为国家的意志，最后交办国务院执行。中共中央还领导着人民解放军。 全国人大，全称：中华人民共和国全国人民代表大会。 是全国的最高权力机关，在党中央的领导下，监督国务院、法院、检察院的工作，听取上述机关的报告，制定和审议相关法律，决定攸关中国命运的大事。 人命政协，全称：中国人民政治协商会议。 是党领导的多党合作机构。 是各民主党派、人民团体和无党派人士的议事平台，他们通过政协向党中央国务院表达自己对国家大事的见解。 国务院，全称：中央人民政府，是我国最高的行政机关。 在党中央的领导下，负责国家的日常运行。 领导全国的经济和社会发展工作。 中华人民共和国国务院行使下列职权： 一、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； 二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； 三、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并 且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； 四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自

治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； 五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； 六、领导和管理经济工作和城乡建设； 七、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； 八、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作； 九、管理对外事务，同外国缔结条约和协定； 十、领导和管理国防建设事业； 十一、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； 十二、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； 十三、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； 十四、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；十五、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； 十六、依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； 十七、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；十八、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

2018-2019-县委关于县乡人大、政府和县政协换届工作进展情况的汇报-

2018-2019-县委关于县乡人大、政府和县政协换届工作进展情况的汇报-范文word版本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 县委关于县乡人大、政府和县政协换届工作进展情 况的汇报 按照省委、市委要求，我县县乡人大、政府和县政协要在5月日左右完成换届工作任务。鉴于此次换届是多年来首次出现的县乡同步换届，时间紧、任务重、要求高，县委高度重视，切实把这次换届工作摆在突出位置，作为大事来抓。经过几个月时间的努力，目前，乡镇人大、政府换届已全部结束，县人代会和政协会的各项筹备工作已全部到位。政协会议今天报到，21日闭幕，人代会明天报到，22日闭幕。 我们在县乡人大、政府和县政协换届工作中的主要做法有以下几点： 一、思想上高度重视，切实加强对换届工作的领导 换届，是加强领导班子建设的一个重要基础和途径。能否搞好换届，是对各级党委执政能力的一次重要检验。我们阳城县委对这次换届工作高度重视，采取了有力措施。 一是加强组织领导。年初，市委作出安排部署后，我们县乡两级及时成立了领导机构和工作机构，认真研究制定了换届方案和工作流程，分别召开会议进行安排部署，紧锣密鼓地开展换届工作。 二是统一思想认识。今年以来，县委几次召开县委常委会议和县四大班子成员会议，专题学习中央、省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，研究讨论我县换届工作，真正把大家的思想统一到了上级党委的要求上来。 三是加大宣传力度。认真开展了各种培训，使广大代表提高素质，确实当好人民群众的代言人，建好议、议好政。动用各种宣传工具，运用拉横幅、贴标语、小黑板报、电视、广播、报纸等形式，进行大张旗鼓的报道，使广大群众了解换届的重要性，选好自己满意的代表，反映好群众的呼声和要求。领导下乡包宣传，各级领导深入工矿、农村、机关、学校，进行宣传发动、讲解，解答群众询问的问题，增强了和群众的沟通理解，增进了和群众的感情，激发了群众参与换届的积极性。 四是建立责任制。结合县委常委和四大班子领导成员分工，进一步明确了各位领导在换届工作中的责任，同时建立了四大班子领导包乡镇换届工作责任

人大代表和政协委员提案办理经验交流材料

认真督办人大建议和政协提案 全力推动我省环保工作上台阶 人大代表和政协委员与人民群众保持着最直接的联系，代表着人民的意志和呼声，是党和政府密切联系群众的桥梁。人大代表的建议和政协委员的提案反映了人民的愿望，代表着人民的利益。抓好人大代表的建议和政协委员的提案的办理工作，有利于帮助我们找准做好环保工作的着力点和关键点。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省政府督查室的精心指导下，我厅按照“着眼全局，围绕中心、抓住关键”的原则，将人大建议和政协提案办理作为政务督查工作的重点内容，通过严格有效的督查，圆满完成了十一届人大、十届政协以来102件建议、提案的办理工作，真正实现了让代表、委员满意，进而让人民群众满意的目的。在省政协10月份召开的提案工作座谈会上，我厅作为代表省直部门的唯一单位作了办理经验介绍。我们督办人大代表建议和政协委员提案的主要做法是： 一、完善机制，夯实办理基础 一是建立效能督查机制。针对收到的建议和议案，我厅从一开始就明确责任部门，明确责任人，定时限，定要求，定计划。不仅将办理工作作为日常督查的一项重要内容，每半个月对办理结果进行一次汇总，及时向承办处室反馈情况，对进度慢的进行督导，还将建议、提案办理情况作为年度考核的依据，实行跟踪问效，严格奖惩兑现。 二是建立重点督查机制。对交办的建议、提案，我厅均进行认真分类，对反映集中的问题进行重点研究。剖析问题产生的原因，找出工作的薄弱点，提出完善和改进工作的措施并重点研究解决。

三是建立分级督查机制。厅长是建议、提案办理的第一责任人，对办理工作负总责。各分管厅领导按分管工作，安排督促处室（单位）限时办结，定期检查，针对一些热点难点问题，厅领导亲自带队调研，召开座谈会，走访代表、委员，各承办部门主要领导是直接责任人，指定业务能力强的同志承担办理工作，形成了“上下齐抓，共同落实”的局面。 二、创新手段方式，提高办理效能 一是强化工作调研。如针对代表与委员广泛提出的农村环保问题，我厅多位领导数次深入基层进行调研，厅长还在对全省农村环保面临的问题进行调研分析后，向省人大常委会做了专题报告，提出未来5年计划实施的7项工作措施。同时进一步加大了农村环境整治资金投入力度，今年我省共安排了7780万元用于农村环保，涉及88个项目，受惠38万余人。副省长还亲自带队赴环保部拜会部长，与分管部长座谈，争取将我省列为全国农村环保连片整治示范省，争取中央更大支持。 二是坚持沟通协调。做到在办理前主动联系，深入了解准确把握代表、委员的真实意图，有针对性地提出解决问题的方案。办理中积极沟通，全面系统汇报有关情况和办理进展，听取代表、委员意见。对于能解决的问题，立即解决，对于一时难以解决的问题，实事求是地说明情况，诚恳地做好解释和沟通工作。 三是扩展督办层次。我们建立了“横向到边、纵向到底”的大督查格局，推动了建议、提案办理工作。如为落实***委员提出的《关于含重金属废水排放应总量控制的建议》，去年上半年，我厅组织对全省179家重金属企业进行了全面检查，查处了一批违法企业，同时向省政府呈报了《送阅件》，***代省长高度关注，作了长篇重要批示。 三、坚持三个结合，确保发挥实效

人大议案与政协提案的区别

人大议案与政协提案的区别 全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。 根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席[被屏蔽广告]团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。 全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。 政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。 政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组

名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。 人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。 政协提案与人大议案、建议的异同点： 政协提案不同于人大议案、建议，主要表现在：（1）性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律约束力。（2）产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位及一个代表团或达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会和人大常委会审议后确定；政协提案是由政协的参加单位、专门委员会、工作组、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案委员会审查立案。（3）内容不同。人大议案必须是属于人大职权范围，而政协提案的内容不限。 政协提案和人大代表建议（批评、意见）相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提案是

全国人大代表有哪些权利 政协委员有哪些权利

全国人大代表有哪些权利政协委员有哪些权利 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢全国人大代表有哪些权利? 现行宪法和《全国人大组织法》规定，全国人大代表的权利有： 1.提出议案和建议、批评、意见的权利; 2.提出人事罢免案的权利; 3.提出质询案和进行询问的权利; 4.在全国人大召开的各种会议上的发言和表决不受追究; 5.在大会开会或闭会期间，非经许可，不受逮捕和刑事审判;

6.对围绕人大审议议题及有关内容，有视察的权利; 7.在出席全国人大会议和执行其他属于代表职务的时候，国家和社会应根据实际需要为代表提供保障。 全国人大代表的义务有： 1.必须模范地遵守宪法和法律，认真行使职权，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施; 2.同原选举单位和人民群众保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。 政协委员有哪些权利? 政协委员的权利主要有：

一、在本会会议上的表决权、选举权和被选举权;可以对本会工作提出批评和建议。 二、通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针及该地方重大事务，对国家机关和 国家工作人员的工作提出建议和批评。 三、对本地决议有不同意见时，在坚决执行的前提下，可以声明保留。 四、参加人民政协组织的视察、参观和调查研究。 政协委员的义务主要有： 一、遵守政协章程。 二、遵守和履行政协会议的决议。

三、政协委员如果严重违反人民政协章程或人民政协会议的决议，由本会常务委员会分别依据情节轻重给予警告处分，或撤销其参加人民政协的资格。如果不服，可以请求复议。 政协委员产生的具体运作步骤一般为： 一、提名推荐。推荐全国委员会委员名单，由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。在地方的全国委员会委员，由各省、自治区、直辖市协商推荐。 二、协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡，反复同各推荐方面协商形成建议名单。 三、政协常务委员会会议通过。将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决，经全体常务委员过半数同意予

人大、政协、政府与党关系归纳整理

一、我国做出重大决策的一般程序： 我国的大政方针，如经济、政治体制改革的重大举措，国民经济和社会发展规划等，总是先由中共中央提出建议，体现中国共产党对国家的政治领导。这过程中要与各民主党派等充分协商，以保障法律赋予他们的参政权。然后由国务院制定草案，再交国家最高权力机关——全国人大审议，将党的主张变成国家意志。通常要同时在全国政协广泛征求意见，以保证决策的科学、民主化。全国人大审议通过后，便 三、三个会议的排列顺序（党的会议、人民政协、人民代表大会） 2011年10月15日至18日, 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会 议在北京如期召开,2012年3月3日,第十一届全国政协五次会议在北京召 开,2012年3月5日,第十一届全国人大五次会议在北京召开请回答:这三个会 议的顺序为什么要这样安排? 1、这是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决 定的。

2、共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。 3、政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政。这有利于发挥社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。 4、全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以保证党对国家的领导。 简述党的组织与人大的关系的具体表现 人民民主专政是我国的国体，人民代表大会是我国的政体，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务

两会是人大会议和政协会议的简称

两会是人大会议和政协会议的简称。英文翻译成Lianghui，指的是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届，每年会议称某届某次会议。今年刚刚结束的两会是十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议。 “两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 两会上核心议题应该可以理解成是两会的精神，两会精神是一个笼统的概念，难以用支言片语来表达。但我觉的得两会的核心议题应该算是两会精神的最好体现。而这也是政府工作报告和人大工作报告的主要内容，或许我们可以把它理解成两会精神。先来看看今年两会上工作报告的主题。 [A] 2009年政府工作报告的主题： 一、2008年工作回顾 （一）及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平稳较快发展 我们正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏，采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力增强调控的预见性、针对性和有效性。 （二）统筹经济社会发展，全面加强以改善民生为重点的社会建设 就业和社会保障工作进一步加强。完善促进就业、以创业带动就业的政策，落实最低工资制度。 （三）积极推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力 国务院机构改革基本完成，地方机构改革稳步推进。农村综合改革继续深化，集体林权制度改革全面推开。国有企业改革不断深化。中国农业银行和国家开发银行股份制改革顺利进行。对外开放水平继续提高。大力实施以质取胜和出口市场多元化战略。加强科技兴贸创新基地和服务外包基地建设，支持自主品牌和自主知识产权产品出口。各位代表！深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，绝不辜负人民的期望和重托。 二、2009年工作总体部署

人大代表,政协委员的提案、案题、建议的范文和模版-A

目录 1关于认真解决市区停车难的问题的议案 2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议 3关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议 4关于加强山区农村垃圾处理的建议 5关于垃圾分类处理工作的提案 6关于大力发展城市公共交通的议案 7关于推进社区矫正工作的议案 8关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案 9关于强化主城区城市照明行业管理的议案 1关于认真解决市区停车难的问题的议案 内容（或事由）： 老秘网州的社会经济正在飞速发展，各种机动车辆日益增多，因此交通问题也日渐增多，在市区停车难就是其中之一。随着私家车数量的急剧上升，“停车难”正困扰着城市的交通及管理。作为我老秘网市商贸文化中心的文昌阁和部分主干道，由于缺少停车场所，承载的停车压力越来越大。问题1：规划滞后，我老秘网市由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及，全社会对停车问题的重视程度不够，停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度，造成城区内停车设施预留地不足，繁华路段、大型建筑和商场停车资源缺乏。问题2：停车场的利用不够充分。目前路内停车场使用率比较高，路外停车场使用率比较稳定，公共配建停车场使用率则处于不饱和状态，尤其是地下停车场，利用率更低。问题3：停车收费标准不尽合理。目前我老秘网市的停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。由于路内停车与路外停车几乎没有价差，导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放，与路内停车场服务临时停车的功能严重背离，致使路内停车周转率低、总是满满当当，后来的车辆无处可停；而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡，得不到有效利用。问题4：少数驾驶人文明交通意识不强。有不少驾驶人逢出门就开车，势必在一定程度上造成交通拥挤，加剧停车难；有的驾驶人爱图方便，不愿多跑几步路到停车场去停车，而是随处停车；还有一些驾驶人为逃避停车费，在停车场外乱停乱放，结果造成道路秩序混乱。 针对以上问题，我提出以下建议： 一、加强我老秘网市的“停车场”规划工作，要树立超前意识和创新意识，加快停车场建设。不防灾商业区建设立体停车场。传统停车场占地面积大，投资费用多，而立体停车场不仅大大节省占地面积，在投资上也更节省资金，很多城市都有这种先例。 二、单位停车场夜间开放，一些企事业单位停车场夜间空闲，而附近的居民区及路边却停满车辆。管理部门能否和这些单位商榷，在夜间向附近居民有偿开放。这样既不方便了市民，企事业也适当创收，更在一定程度上解决了停车难问题。 三、规范和加强我老秘网市停车管理。建立一个权威的集中统一管理机构，收费标准归物价部门制定，合理收费。 四、加强宣传教育，让有车族树立社会公共意识，近距离不开车，节假日不往闹市区开车。 ================================================================ 2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议 【案由分析】 眼下，城市“牛皮癣”非法户外小广告肆虐泛滥，已到了非彻底整治不可的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管有关部门采取了各种治理措施，耗费了大量人力、