思想政治工作的地位和作用
思想政治工作的地位和作用是什么？
思想政治工作的地位和作用是客观存在的，这种客观性是由物质与意识，经济基础与上层建筑的辩证关系决定的。思想政治工作不是万能的，但离开思想政治工作是不行的。党的历史证明，思想政治工作在党的事业中居于极其重要的地位，发挥着巨大的作用。
如果对思想政治工作在党的工作中的地位和作用用一句话来表述，就是“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。它包括引导、保证、服务的涵义，是指党的思想政治工作对广大群众的引导作用，对完成党在新时期各项工作任务的保证作用，对党的基本路线的服务作用。引导、保证、服务三者是统一的。思想政治工作只有服务于党的基本路线，才能充分发挥它的引导和保证作用，产生出巨大的力量。在新的历史条件下，思想政治工作的引导和保证作用，主要表现在三个方面：一是保证经济工作和其他一切工作的大方向，使之沿着正确的轨道前进；二是通过正确处理各种不同的思想认识问题和社会矛盾，调动人们的积极性、创造性，为经济建设、改革开放和其他各项工作提供一个良好的社会环境；三是教育、引导人们防止、克服各种腐朽思想和不良倾向，推动社会主义精神文明建设的健康发展。
思想政治工作是坚持和改善党的领导的中心环节。从党的领导功能来看，党的领导是引导、保证、协调、服务的统一，这些功能的实现，离不开强有力的思想政治工作。从党的领导实质来看，党的领导主要是政治、思想和组织上的领导，其中思想领导是政治领导、组织领导的前提和基础。从实现党的领导的途径来看，出主意、用干部，都离不开思想政治工作。改善党的领导，其中最主要的也是加强思想政治工作。
思想政治工作是坚持党的领导、保证经济工作和其他工作沿着社会主义方向发展的必需条件。党的思想政治工作体现党对国家和社会的政治思想领导，只有坚持加强党的思想政治工作，重视对党员、群众进行思想政治教育，勤于做思想政治工作，才能使党的政治优势转变成国家和社会的优势。要保证我们党领导的市场经济的社会主义性质的方向，保证工人阶级的主人翁地位，保证其他工作符合人民群众的利益，就必须在党的领导下做好强有力的思想政治工作。
思想政治工作是社会主义精神文明建设的内在要求。社会主义的重要特征是加强社会主义精神文明建设。加强思想政治工作，有利于克服人们头脑中的旧思想、旧观念，抵御各种腐朽思想和不良倾向，有利于培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，有利于党的路线方针政策在文化建设事业中的贯彻执行，保证教育、科学、文化事业的社会主义方向，使之更好地为社会主义现代化建设服务。
思想政治工作是调节人际关系、凝聚全社会力量的重要途径。协调人际关系，靠简单的行政命令不行，只能用说服、沟通的方法以达到互相理解的目的；没有强有力的思想政治工作，合力就不能形成。只有加强思想政治工作，才能正确处理各种不同的思想认识问题和各种社会矛盾，调动人民的积极性、创造性，为改革开放和经济建设提供良好的社会环境。
思想政治建设工作的重要性，主要体现在思想政治建设工作是我们党和国家取得重大历史成就的“传家宝”，是企业稳定可持续发展的“生命线”和“稳压阀”，充分发挥思想政治建设工作“生命线”、“稳压阀”的作用，对企业的发展具有十分重要的意义。
1、思想政治建设是我们党和国家取得重大历史成就的“传家宝”。
我们党历来重视思想政治建设工作，在各个历史时期，党的思想政治工作都曾在各个方面发挥过极为重要的作用。新中国成立之前，我们党领导下的人民和人民子弟兵，为什么能以“小米加步枪”战胜了敌人的飞机大炮，赶走帝国主义侵略者，打垮了国民党反动派？其中一个重要的方面就是通过强大的思想政治工作，使党的正确路线、方针和政策深入人心，家喻户晓，军民团结一致，为实现革命目标而英勇奋斗。得民心、得军心，我们党就有了夺取政权的根本保证。新中国成立以后，各行业的社会主义建设取得巨大成就，得益于我们党把思想政治工作和发展经济统一起来，把思想政治工作和经济工作揉到一块来抓，切实做到两手抓，两手都要硬。加快经济建设，不仅仅是一种单纯的经济活动，同时也是我们党的重大政治任务。我们的国民经济要追赶上发达国家，必须要有正确的政治方向，必须有安定团结的政治环境，必须充分调动方方面面的积极性，而所有这些都离不开强有力的思想政治工作。因此，思想政治建设工作是我们党的“传家宝”，任何时候、任何情况下都不能丢，丢了就会削弱党的领导，给党的事业造成损失。
2、思想政治建设是企业实现各项工作任务的“生命线”。
思想政治建设工作虽然不是万能的，但不讲政治是万万不能的；政治不能代替经济，但脱离政治的经济是不可能发展和提高的。对于企业而言，做好思想政治工作是企业改革发展的题中之义，为企业不断发展进步提供强有力的政治保证，更是企业实现各项工作任务的“生命线”。而思想政治工作也要服从服务于企业经济发展这个中心，以发展作为根本方向，推动企业又好又快发展。因此，思想政治工作与企业发展是相辅相成、相互促进的关系，不能割裂和对立。只有不断加强和改进企业的思想政治建设，才能把广大干部员工的思想统一到企业发展的大局，才能充分调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性，使员工的精神力量变成物质力量，推动企业的可持续发展。
3、思想政治建设是促进企业和谐稳定的“稳压阀”。
实践告诉我们，什么时候思想政治建设工作的度把握不好，什么时候就要出问题。因此，加强企业思想政治建设是构建和谐社会的需要。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话，突出强调了加强和改进党的建设、保持党的纯洁性重要性，要求全党大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，永葆共产党人政治本色。在新的形势下，加强思想政治建设才能增强领导班子和队伍的凝聚力，才能确保国家的长治久安。因此，切实把领导班子建设重点转到思想政治建设上来，践行以人为本科的学发展观核心，从思想政治工作的基本原则出发，尊重人、关心人、教育人、激励人。而要落实科学发展观，就要关心员工的思想需求、物质需求、工作需求，切实维护员工利益，解决企业内部存在的各种矛盾和问题。此外，加强企业思想政治建设，要用马克思主义中国化的最新成果武装人，用中国特色社会主义共同理想凝聚人，用民族精神和时代精神鼓舞人，用社会主义荣辱观引导人，才能为和谐社会构筑起牢固的思想道德基础，促进企业的和谐、稳定发展。
当然，在新的历史时期下，要充分发挥思想政治建设工作的重要性，还必须不断推进思想政治工作的创新作用，要坚持实事求是，解放思想，更新观念，坚持以人为本，把培养人，造就人，激发人，成就人，作为思想政治建设工作的基本定位，对于烟草行业而言，就必须要以行业的“两个至上”为核心价值理念，坚持“三个始终”，树立“五种意识”。同时在具体工作中要见人、见物，说做并举，进一步完善运行机制、激励机制，考核机制，切切实实的把思想政治建设工作的重要性展现出来，促进企业的和谐、稳定、健康发展。
论行政法的地位与作用和依法行政的意义
摘要：行政法与宪法的关系最为直接，又是独立的部门法，加强行政法制建设，全面实行依法行政，对建立有中国特色的社会主义法治民主国家意义重大。关键词：行政法地位作用依法行政国家行政权随着国家的产生而出现，有了国家行政权力的运行就慢慢有了相关的行政法。作为一门社会科学，行政法就是解决有关行政问题的法，属于上层建筑范畴。（罗豪才．行政法之语义与意义分析[J]．法制与社会发展，1995,(4)．），在现代国家中，行政法的作用和地位具体表现为依法行政在社会生活中的重要意义。一、行政法在国家法律体系中的地位探讨宪法是国家最重要的根本大法，它调整着根本的社会关系，确定国家基本制度和原则，是国家法律体系中地位、效力、权威最高的法律。相对于刑法和民法等部分法，行政法、宪法的关系更为直接密切。首先，行政法主要是调整行政法关系、保障、规范和监督行政管理活动的法律，它直接涉及国家权力的确定和行使，有关国家机关之间的关系和国家机构与公民法人之间的关系的宪法规范，主要通过行政法律具体实施。其次，由于国家行政管理内容的广泛性和地位的重要性，决定了行政关系的广泛性和重要性，作为调整行政关系的行政法，作为调整高行政关系和行政法国家和社会生活，为各个方面实施着宪法规范这行宪法规范推行宪法确定的各项基本国寂，而民法、刑法是一般只是宪法确定的某一或某些方面的国家政策。事实上，宪法典中就包含着许多行政法规范，而属于行政法范畴的许多规范同时又是宪法规范。时至今日，“宪法学与行政法学”被称为统一的学科、很多学者均从事宪法与行政法的双向研究，而且行政法学的理论体系还存在着和宪法学体系含混不清的问题。概括地讲：行政法作为独立部门法的地位只是得到了形式上的承认，行政法与宪法的关系在很多问题上没有理清，行政法相对于宪法的独立性在某种程度上为人们所忽视。很少有人会否认行政法作为一个独立的法律部门所应具有的重要意义，行政法是位于宪法之下、一国法律体系中最重要的部分之一。由于其紧紧的围绕着行政权力展开，也就意味着行政法有着与民法、刑法等部门法完全不同的视野和内涵，其所调整的社会关系的广泛性、复杂性、易变性更是其它部门法所难以比拟的。“在每一种行政法理论的背后都存在着一个国家的理论”（Carol Harlow and Richard Rawlings：“ LAW and ADMINISTRATION” (George Weidenfed and Nicolson ltd.,1988),p.1.，）行政法所与生俱来的政治性决定了其与宪法之间存在着千丝万缕的联系，在很大的程度上，行政法被认为是具体化的宪法、是宪法的动态部分，宪法则被认为是行政法的来源和基础。日本学者室井力也认为“宪法作为国家的最高基本法，是政治价值的体系法；而行政法随以宪法为前提，但却是行政技术的体系法。”（《现代行政法的平衡理论》罗豪才主编-北京大学出版社1997年版⑸）但另一方面，确认行政法独立的法学价值却有着重要意义。行政法是一个独立部门法，它不依附于其他部门法，同时一般不包含其他部门法。辩证来看来，宪法与行政法虽然渊源相连，但彼此并不存在什么“隶属”关系，根本大法只是从宏观上给行政法以指导。“宪法调整的对象是整体利益与整体利益之间的关系，包括平等的及不平等的两个方面，而行政法却调整以公共利益为本位的一定层次的公共利益和个人利益的关系。”（叶必丰著：《行政法的人文精神》湖北人民出版社2000年版，第236页）公认的观点是，宪法是行政法的母法、行政法是作为宪法的具体法来运用的、是宪法的实施法。[!--empirenews.page--]实际上，任何部门法都可以称为宪法的实施法，只不过行政法在政治性和价值取向上同宪法精神保持相当程度的一致罢了。我们可以认为，宪法与行政法存在着共同的理论渊源和价值体系、行政法的基本原理源于宪法的实体价值、完善的宪政精神将充分的指导行政法的发展。但如果宪政传统的缺乏、宪法价值的式微，决定了现有的宪法发展程度根本不足以为行政法提供理论依据，那么再称行政法为“动态的宪法”明显是不符合实际的，而行政法抛开宪法的微弱束缚以获得独立的发展，并非不合逻辑、不合情理，而是一种无可奈何的必然。对比其他国家而言，中国的行政法并无如此深厚的宪法渊源，行政法具有很大的独立性，并不是宪法的附属品，相反行政法却在广泛的实践领域为宪法提供了素材和实证基础、充实了宪政的精神、促进了宪法的发展。因此，过于强调行政
思想政治工作的地位和作用
Political thinking 企业政工 对于思想政治工作来说，它是教导和动员广大人民以科学的世界观和方法论来认识世界、改造世界的过程，对于人民主观意识的教育和引导具有重要意义。同时也具有普遍的教育意义，能够为社会各个阶层所应用。随着新时期我国改革和发展的快速进行，加强思想政治的教育具有重要的意义，它是社会主义建设的重要保障，因此我们一定要对思想政治教育工作的地位和作用进行客观的认识，进而科学有效的展开相关工作，实现更好的思想教育，为建设特色社会主义国家提供重要的思想保障。 1 思想政治工作的地位分析 在当前形势下，随着我国改革开放以及现代化进程的加快，整个国家已经进入了一个新的阶段，在这个过程中，社会也已经发生了深刻的变化，进而也涌现出了一系列的问题。对此，思想政治工作也面临着新的问题和挑战。因此，把握好新时期的思想政治工作的地位，对其进行科学的定位具有重要的意义。 针对这一问题，我们应该首先就认识到思想政治工作是人类社会发展的重要基础性工作，虽然它的教育内容随着时代的变化也在不断变化，但是其重要的地位始终没有动摇和改变。所以，我们要充分的重视思想政治工作，不能简单的认为其没有作用或者是只在革命年代具有必要性，这些观点都是错误的，因为每一个时代的发展也都需要不同的的价值观和理论思想作为指导，只有这样，我们在进行相关的建设和管理过程中才会有基本的方向，有理论的依据和思想的支撑。在这方面，党和国家领导人提出了相关的要求，其中江泽民就曾指出:“愈是深化改革，扩大开放，愈是发展社会主义市场经济,就愈要适应新的形势,全面加强和改进全党全社会的思想政治工作。”由此可见思想政治工作对于我们的特色社会主义建设和发展是具有重要意义的，它占有重要的地位。 由此看来，思想政治工作是时代发展的重要工作，在不同的时代和不同的社会，甚至不同的国家之间会有一些区别，但是都是不可缺失的。当然，在不同的社会发展阶段，思想政治工作的内容会有所不同，这不等同于其地位发生了变化，变化的知识内容是思想政治工作的一些形式的变化，根本性的东西并没有发生改变。同时,在进行思想政治工作的过程中，我们还要处理好思想政治工作和社会主义市场经济的辩证关系，对于我国的经济建设来说，政治工作是其他一切经济活动的生命线，是基础和前提保证。 2 思想政治工作的作用分析 2.1政治导向的重要作用。对于思想政治工作来说，它的一个基本的作用就是思想政治倾向的导向作用。随着我国改革开放和社会主义经济建设的开展进行，国与国之间开展了广泛的交流与合作，社会主义市场经济繁荣起来，这样一来，当前的思想政治工作也就面临着较为复杂多变的情况，在这种变化中会出现不同的思想倾向，所以一定要做到去除糟粕，汲取精华。展开长期的思想政治宣传和教育尤为重要，尤其是积极反对一些敌对势力的不良思想诱惑，在这方面思想政治工作具有重要的抵御和引导作用，进而使得当前的思想教育朝着好的方向发展。它像一面警钟，时刻的提醒着人们防止拜金主义或者是极端的个人主义、享乐主义等不良思想的侵害, 帮助人们树立社会主义核心价值观，树立崇高的共产主义理想和社会主义道德风尚。 作为思想政治工作者面对新时期下的思想教育，就要充分的发挥好这一政治引导作用，进而在相关的教育和宣传过程中有效应用。这就需要在政治工作中清醒的对各种文化成果进行鉴别，因势利导的进行宣传和引导，严厉制止不良文化的侵袭，在大力鼓励汲取优秀文化成果的同时发挥自己的积极性和创造性，为社会主义经济建设提供政治保证。与此同时，在思想领域和意识形态领域，也要充分的发挥思想政治工作的引导作用，通过科学有效的教育，杜绝国外敌对势力对人们思想的侵害以及意识形态的控制，坚决抵制封建主义、资本主义的腐朽思想和价值观。当然，我们在发挥思想政治工作这一作用的过程中，要多加注意的就是要有方式、有方法的开展进行，而不是强硬的或者是呆板的进行，思想政治教育工作是一项长期性的、灵活性的工作，在坚持基本原则的基础之上我们可以采取不同的措施和方法进行引导。总之，加强思想政治工作就要在坚持正确政治立场和政治方向的基础上，采取多样化地教育方式开展进行，从而充分的发挥自身的作用。 2.2思想保证的作用。在当前形势下，社会主义物质文明的繁荣，相应的精神文明也要加强建设和管理。尤其是在当今多元化倾向的今天，文化娱乐也实现了全面的发展，但是鱼龙混杂，精华和糟粕杂间其中，如何因势利导的保证人们的思想立场，确立正确的思想导向是政治工作的基本职责，同时也是它的重要作用。思想政治工作对于思想保证具有重要的作用，它可以深入到社会的各个阶层、各个角落地开展宣传和教育，具有普遍的指导和教育作用。与此同时，在新时期，在新的宣传媒介和宣传平台不断扩展的情况下，思想政治工作也可以凭借这些宣传媒介开展广泛的宣传和引导，宣传党和人民的政治主张和意愿,同时也可以进行全面的爱国主义教育和集体主义教育，倡导社会主义精神文明、开展法制教育和思想道德教育。 随着新时期经济建设的变革和发展，人民的思想也发生了重大的变化，对于这些变化来说，思想政治工作必须做好思想保证工作，要强化社会主义教育,通过自己的宣传和指导，确保人民在变化的过程中始终不忘基本的思想立场，把一系列的思想教育活动与服务群众结合起来,同时积极的帮助广大人民群众解决工作以及生活上的问题，从而建立其党、国家和人民之间的和谐关系。 2.3促进社会生产力发展的作用。我们知道，意识对于物质具有反作用，所以良好的思想政治教育可以促进人民大力开展生产和建设，为社会主义经济建设贡献力量。对于思想政治工作来说，它是针对于人民的思想意识开展教育工作，是在 试论思想政治工作的地位和作用 王晔红 (郑州铁路局中心幼儿园 河南郑州 450000) 【摘要】随着我国社会主义现代化进程的不断加快，做好新时期的思想政治工作也越来越重要，思想政治工作的教育是对 广大人民开展的核心价值体系教育，使用科学的价值观和方法论引导大家认识世界并改造世界。本文就从这一问题出发， 同时结合当前思想政治工作发展的相关要求进行分析和比较，重点探讨了当前思想政治工作的重要地位和作用。 【关键词】思想政治 问题 地位 作用 分析 【中图分类号】F270【文献标识码】A【文章编号】1672-7355（2012）09-0165-01 165 东方企业文化
新形势下如何发挥思想政治工作的优势
新形势下如何发挥政治思想工作的优势我国现在正处于改革开放不断深化时期，人们的精神世界发生着重大的变化。一方面是功利意识、效益意识、自主意识、竞争意识的增强，给社会带来蓬勃向上的活力；另一方面也产生了一些负面效应，社会生活中的各种矛盾和摩擦会比较集中地显现出来，民众的心态也会出现某种程度的偏颇和失衡，这就造成某种程度的物欲化、冷漠化、躁动化和虚假化，以及权钱交易等腐败现象。因此，要保持社会稳定，就需要加强和改进思想政治工作，着力建设稳定的政治和社会环境，统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，增强干劲。加强与改进，就是要求我们针对客观形势的变化，勇于开拓，努力研究新问题，探索新方法，创造新经验。以下将从四方面阐述一下新形势下如何发挥政治思想工作的优势。 一、解放思想，转变作风 要做好新形势下的思想政治工作，各级领导必须切实转变思想作风，改进工作方法。这就要求各级领导干部，首先要克服官僚主义，深入基层、深入群众去调查研究，了解群众的困难，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，同群众一起探讨克服困难的办法和途径，诚心诚意地为群众排忧解难。对于涉及群众切身利益的重大举措，必须与群众共同商量，尊重群众的意愿，耐心向群众做好政策宣传和解释工作。同时，要认真探索新形势下做好思想政治工作的规律，不断改进思想政治工作的方法。要坚决相信群众和依靠群众，坚持民主原则和疏导方针，采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式，增强思想政治工作的吸引力和说服力，以实现指导群众自我教育、自我提高之目的。
过去，思想政治工作的方式方法始终没有完全摆脱“自上而下”、“我说你做”的单向模式，灌输教育、被动接受，高姿态、格式化，是人们对思想政治工作的印象。在实践中，侧重说教灌输的工作方式使企业思想政治工作过度地染上政治色彩，不能紧扣群众的思想实际，从而导致群众疏离甚至讨厌思想政治工作。新形势下的思想政治工作应该是互动的、平等的和民主的，不但有组织者晓之以理、动之以情的说服教育，而且还要有群众自觉接受思想政治工作的内在动力。这就需要突破说教和号召的形式，寻找能够触动群众内因、激发其潜能的途径，使思想政治工作能够得到群众真心认可和广泛参与。 二、实事求是，求真务实 实事求是是思想政治工作必须始终遵循的一条基本原则，尤其是当前社会生活日趋多样化，思想文化日趋多元化，人的思想观念日趋民主化，坚持思想政治工作中的实事求是就需要动更多的脑筋，下更大的功夫。实事求是，就是坚持从客观存在着的事物或现象出发，用科学的思维方法去研究、探求事物存在和发展的规律，这是一条辩证唯物主义和历史唯物主义的认识路线。人的思想，作为一种社会存在现象，它是社会经济生活、政治生活及文化生活等诸多社会存在的综合反映，社会经济生活、政治生活及文化生活等发生了变化或正在发生变化，人的思想、情绪、心理等也会随之而发生相应的变化。思想政治工作如果不随社会经济、政治及文化生活等的变迁而在内容、形式、手段上发生相应的变革，思想政治工作就不可能跟上时代的步伐，就有被时代抛弃的危险。我们只有坚持“实事求是”的思想路线，认真去研究思想政治领域正在发生和已经发生的事件和现象，才可能未雨
论财政法的地位与功能
一、财政法的地位自国家和财政产生以来，也就同时产生了以法律手段调整财政关系的客观需要。然而，在中国和外国的古代法上，虽有大量的调整财政关系的法律规范，但主要由于当时的财政所依附的国家的专制性质，以及法律体系自身演化的历史局限性，诸法合体的古代法上不可能有财政法的独立地位。近代的资产阶级革命掀开了财政关系变革的新篇章。资产阶级革命的结果，是新型的资本主义式的财政关系的确立。然而，在自由竞争资本主义时代，财政活动的范围被严格限制在“夜警国家”所要求的狭小区域，财政对行政的附属作用难以突破，所以，确立这种新型财政关系的法律规范主要是集中在宪法和行政法之中。从部门法的定位来看，这一时期的财政法主要属于行政法的范畴。进入垄断资本主义阶段以后，随着国家职能的扩张，财政的活动范围也越来越广，财政在资源配置、收入分配和经济景气调整方面的作用也逐渐显现出来。由于财政对社会经济生活的影响日益增强，财政逐渐摆脱对行政的依附，开始具备自己独立的品格，财政的权力性由此凸现。[1]调整财政关系的财政法的性质和职能上也随之而发生变化，财政法的行政法色彩逐渐淡化，而经济法的色彩逐渐增强。关于财政法地位的理解，前苏联的情况较为特殊。由于当时的经济集中程度非常之高，所有的货币资金往来关系基本上都被纳入财政管辖的范围。除了财政部本身的活动外，经济单位、银行和保险机关之间的经济往来也具有国家财务活动的性质。针对这种情况，有些学者认为，社会主义财政关系与资本主义时期相比已经发生质的飞跃，财政法应当被视为一个独立的法律部门，以调整统一的资金货币往来关系。也有的学者认为财政法是“相对独立的部门法”、“行政法的一部分”或者“综合部门法”的观点。争论的焦点，主要集中于财政法与行政法的关系、法律体系的结构中是否包括综合部门法等问题上。从发展过程来看，苏联在列宁领导下制定的第一部宪法的第五章就是预算法，从那时起就开始了社会主义国家预算法的研究；1926年，库特利亚列夫斯基教授的《财政法》一书问世，“走出了第一步”；1928年佐格拉科夫教授的《行政财政法》一书出版，认为财政法是行政法的一部分；经1938-1940年的大讨论，苏联科学院法学研究所公布了《苏联社会主义法制体系研究提纲》，指出应按所调整的社会关系的性质划分不同法律部门，财政法作为一个独立部门法的地位得以确立。[2] 中国建国之后，财政法学研究未能得到充分发展，有关我国法律体系的结构以及财政法在法律体系中的地位问题，尚未得到认真的讨论。改革开放以后，在我国学者自行编撰的第一部《中国大百科全书》法学卷之中，专列了比较详尽的“财政法”词条，并且在体例编排上独立于行政法和经济法，[3] 反映了当时我国法学界占主导地位的观点，依然还受着前苏联法学界的影响。然而，随着经济法学的发展和日益成熟，自20世纪80年代中期以来，在几乎所有的经济法学教科书中，财政法都被列为专门的一章；专门的财税法教材也主动将自己归入经济法体系之下；[4]可见，把财政法作为我国经济法学体系中的组成部分，是我国法学界目前的主流观点。 [!--empirenews.page--] 其实，不论是将财政法视为一个独立部门法的前苏联时期，还是将财政法视为经济法体系构成的现代中国，学者们都注意到了财政领域两类不同性质的法律规范。如，前苏联学者认为，“苏联财政部系统中所包括的各种财政信贷机关间的关系，如果不直接与这些机关执行其职能——动员和分配货币资金，拨款，贷款，监督各单位遵守专款专用和节约国家资金的制度——相联系，则建立在国家管理的一般原则上，受行政法的调整……如果财政信贷机关作为一种进行财政活动的机关，作为一种受国家委托征集货币资金，对有关权力机关所批准的发展国民经济、教育和保健事业等措施进行拨款和贷款的机关，那么它们的活动以及因其活动而发生的各种关系，都由财政法调整。”[5] 这说明，行政法在调整财政关系方面还是可以发挥一定作用的。无独有偶，我国学者在论述财政法的属性时也实事求是地承认它与行政法的联系。如，有学者认为，国家的财政活动可以区分为两个不同的层次：第一层次是作为行政范畴的财政活动，其目的在于满足国家机关活动经费的需要；第二层次是作为经济范畴的财政活动，其目的在于调节社会经济。两者虽然都涉及经济领域，但后者涉及到经济领域的更深层次。
简述加强思想政治工作的重要性
简述加强思想政治工作的重要性 【摘要】我国的各项改革不断深入，经济持续快速发展，尤其是世界经济全球化的趋势，改革开放和经济建设必将遇到新的挑战。面临新的问题，要解决这些问题，迎接这些挑战，除了从体制、法律上不断完善之外，还有一个重要的因素，就是加强宣传思想工作，从“人的思想”这个方面先解决好问题，从而使人们能更好地投身于改革和经济建设，推动建设有中国特色社会主义伟大事业的前进步伐。 【关键词】思想；政治；重要性 当前，我国的各项改革不断深入，经济持续快速发展，尤其是世界经济全球化的趋势，改革开放和经济建设必将遇到新的挑战。面临新的问题，要解决这些问题，迎接这些挑战，除了从体制、法律上不断完善之外，还有一个重要的因素，就是加强宣传思想工作，从“人的思想”这个方面先解决好问题，从而使人们能更好地投身于改革和经济建设，推动建设有中国特色社会主义伟大事业的前进步伐。 1.怎样理解思想政治工作 思想政治工作就是做人的工作，它是以人为对象、帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。思想政治工作的重要意义在于对人们思想政治改造和有效的激励，提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性。对于如何做好思想政治工作，在党的十七大报告中就给出了明确的回答，报告指出：“建设和谐文化，培育文明风尚”。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。要积极发展交通运输企业，必须坚持正确导向，弘扬社会正气。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。 2.思想政治工作的重要性 2.1思想政治工作是构建社会主义和谐社会的重要环节 毛泽东同志在新民主主义革命时就曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不可能完成的。”构建社会主义和谐社会作为我们党在全面建设小康社会新阶段的重大政治任务和重大历史使命，同样需要掌握思想政治教育这个中心环节，需要思想政治教育为其提供思想保证、价值观念、舆论环境、文化条件，打牢社会基础和群众基础。
正确认识思想政治工作的“生命线”作用
正确认识思想政治工作的“生命线”作用 摘要：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”这个论断是党对思想政治教育重要地位和作用的形象概括，重新认识思想政治工作的“生命线”作用，在实践中更好地坚持“生命线”的地位，对于我们更好地推进改革开放和社会主义现代化建设事业，都有十分重要的意义。 关键词：思想政治工作；市场经济；生命线；保证作用； 提到思想政治工作，有一些总会不以为然，认为思想政治工作无非是讲些枯燥无味、空洞的道理，人人都可以讲，也不创造价值，不是生产力，完全是形式主义，是政治上的需要。因而在实际工作中，将思想政治工作置于不恰当的位置，使思想政治工作在某些地方、部门和企业部分丧失了“生命线”作用。因此，重新认识思想政治工作的“生命线”作用，在实践中更好地坚持“生命线”的地位，对于我们更好地推进改革开放和社会主义建设事业，都有着十分重要的意义。 一、纠正四大认识误区 在发展社会主义市场经济的新形势下，要正确认识和坚持“生命线”的地位，发扬思想政治工作的优势，就必须纠正以下四种认识误区： 一是认为“只要思想政治工作做好了，其它一切工作都会自然而然地搞好”。这种认识是片面地夸大思想政治工作的地位和作用。我们不能忘记以前的教训，由于“左”的思想指导，一些人错误地认为“精神万能”，提出“经济要为政治让路”等，给我国社会主义建设造成了巨大损失。改革开放多年来，仍有少数同志没有摆脱“左”的思想影响，神化、夸大思想政治工作的作用，这种错误认识的最大恶果就是干扰经济建设的正常进行，阻碍改革的正常进行。 二是认为“发展社会主义市场经济，以经济建设为中心，思想政治工作就应放在次要位置。”这种观点失之偏颇。以经济建设为中心与政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，两者是从不同范畴来讲的。以经济建设为中心，是指在阶级斗争不是社会主要矛盾的情况下，党和国家要把主要的精力放在从事经济建设上；而政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是指政治工作在经济工作和其他一切工作中的地位和作用。因此，我们必须把思想政治工作放在重要位置，围绕以经济建设为中心，不断加强和改进思想政治工作。 三是认为“我国搞市场经济，没有必要加强思想政治工作，国外企业不做思想工作，但经济效益很好。”这是一种十分片面的观点。发展社会主义市场经济，既要学习世界各国的先进经验，又不能照搬别人那一套，要从我国的实际情况出发，加强思想政治工作，这是保持我国经济充满生机和活力，促进经济发展的内在要求，是发展社会主义市场经济体制的一项主要内容。加强思想政治工作是我们独有的政治优势，近年来，一些国外企业向我们学习如何开展思想政治工作，我们自己当然不能把这个优势丢掉。
浅谈如何在激烈的市场竞争环境中充分发挥思想政治工作优势
浅谈如何在激烈的市场竞争环境中充分发挥思想政治工作优 势 浅谈如何在激烈的市场竞争环境中充分发挥思想政治工作优势 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，在目前日益激烈的市场竞争中，电信企业要立足于不败之地，提高企业综合影响力，实现社会效益和企业效益最大化，就必须通过正确的牵引、充分的发挥思想政治工作的特殊力量，为确保企业可持续性发展提供思想保障和智力支持。在新形势下，做好基层思想政治工作，应从大处着眼，小处着手，实事求是，开拓创新地去做好这项工作。 一、牢固树立以人为本思想，努力做好新时期的思想政治工作。由于电信垄断局面的打破，电信业在今后的发展过程中将遇到很多前所未有的挑战，如果全体电信职工都能在挑战面前不退缩、不逃避、勇往直前，以一种对企业的无限忠诚去创造性地开展工作，我们企业将不惧怕任何竞争和挑战，而要做到这一点则离不开潜移默化的思想政治工作。思想政治工作实质就应该是通过这项工作促进人的世界观、人生观、价值观的升华，提升人的觉悟，调动员工的积极性和创造性，使其潜能和热情得到最大限度的发挥。众所周知，企业间的竞争，就是人才的竞争，而人作为个体，有多样的需求，有生理的需求，价值认同的需求，自我价值实现的需求等诸多方面，需求得到满足，积极性创造性就会更高。就电信企业而言，员工也存在着各种各样要求。如何将学有所长人员安排到最能发挥其特长并能为企业创造最大效益的岗位工作，这是每个企业领导者应十分重视的工作，同时也是企业的基础性工作。此外，企业对员工的亲情式的关怀也是做好
企业思想政治工作，增强企业凝聚力的必要工作。企业特别是企业领导的一些细微的工作，如对职工的尊重、关心、爱护往往会带来意想不到的良好效果。 二、围绕经济中心，做好企业思想政治工作。思想政治工作必须服从服务于经济建设，必须坚定不移的以企业生产经营为中心，促进这一中心紧张、有序、高效的开展。企业思想政治工作与经济工作，“合则俱兴，离则双废”，切不可偏废一方。因此必须把二者紧密的结合起来。 一是按照经济工作需要设立政工组织。做到哪里有经济组织，哪里就有政工组织，压滤机滤布厂家哪里有企业职工，哪里就有做思想政治工作的干部。 二是围绕经济工作重点，安排思想政治工作内容。当企业进行较大决策时，思想政治工作要围绕企业发展，围绕长远利益，对干部职工进行团结奋斗，再展宏图的教育，引导大家立足当前、着眼长远、真抓实干，为实现企业新的飞跃发展而统一思想，共同奋斗；当企业面临“资金困难”、“市场困难”、“生存困难” 等重重困难时，思想政治工作的重点应放在对干部职工进行艰苦奋斗、共度难关的教育上，鼓励大家齐心协力，闯出一条生产经营的新路子；当企业遇到突击性任务时，思想政治工作则要把握时机，最大限度地调动人的积极性，进行主人翁精神、吃苦耐劳精神和团结协作精神的教育，以保证生产和其他任务的完成。“免费公文网”版权所有 三、加强思想政治教育，扩大思想政治覆盖面。在当前，生活方式、就业方式多元化的情况下，员工在思想认识、价值观念等方面不可避免地要引起一些波动，这就要求我们有针对性地搞好学习，积极
新形势下思想政治工作的几点思考
新形势下思想政治工作的几点思考 来源：作者：魏祥辉日期：2010-09-16 近年来，随着经济的不断发展，基层区局的思想政治工作，在时间紧、任务重、困难多的情况下，较好地发挥了应有的作用。但随机构调整、人事制度改革的推进，思想政治工作面临着一些新课题，有些认识和做法不能很好地适应形势发展，下面我就如何进一步做好新形势下，基层国税系统干部职工的思想政治工作，调动工作人员的积极性，增强单位的凝聚力等方面，谈几点粗浅的看法。 一、思想政治工作存在的共性问题及应对策略 近年来，随着政治经济体制改革的推进，事业单位改革的步伐不断加快，与之相比，无论是局内组织的理论研究，还是局内干部的思维方式都显得有些滞后。部分局内干部对思想政治工作的地位和作用认识不到位，存在“一手硬，一手软”的倾向，错误地认为思想政治工作看不见、摸不着，多一点、少一点无关紧要，不愿下功夫，这项工作摆不上应有的位置，缺乏系统性、全面性。工作上习惯于上级布置、按部就班地执行，缺乏创新与活力。其次联系实际不紧密，“吸引力”不足。从现实情况看，少数干部把思想政治工作理解得太窄，简单地认为开展政治思想工作就是抓理论政策教育，形式局限于念念文件、读读报纸、话话家常，与干部职工的实际需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性。开展思想政治工作时，对思想政治教育应该搞什么、怎么搞、为什么要搞心中无数，又不注意结合工作实际，因而理论政策教育虽然搞了一个接一个，但成效并不明显，经常出现“教育反复搞、问题照样出”的怪现象。最后工作机制不健全，“执行力”不足。长期以来，干部依附于党组织，工作职能“大而全”，但工作机制不健全，工作措施不到位，找不到开展思想政治工作的着力点，结果是职工期待的工作没做好，却疲于应付琐碎繁杂的事务，表面看起来忙忙碌碌，实际却得不到职工的理解和拥护。 针对存在的问题，应从以下几个方面寻求解决：首先是开展思想政治工作要本着“尊重人、理解人、关心人”的原则。“尊重人、理解人、关心人”应是局内开展思想政治工作必须遵循的基本原则。局内开展思想政治工作，要确立责任意识，工作干的好不好，干部的责任感和事业心是关键；要确立全局意识，随着工作领域的拓展和延伸，干部要善于把工作放到大局中去思考和把握，增强工作的主动性和创造性；要确立创新意识，要积极探索适应事业发展要求的工作模式，结合局内管理工作的实际，开展超前性研究、超前性谋划，明确主攻方向，创造性地开展工作；要确立服务意识，干部工作要服务大局、服务群众，把全心全意为职工服务、为基层服务作为思想政治工作的重中之重。同时开展思想政治工作要处理好先进性与群众性的关系。既要大力宣传先进、表彰先进，用英雄、模范人物的先进事迹和高尚精神去教育、鼓舞、鼓励广大职工，努力在职工中形成学先进、赶先进、超先
论物在行政法上的地位
论物在行政法上的地位 一、物的概述 物作为一个法律概念，最开始存在于民法之中。民法上的物是指存在于人身之外，能够满足人们的社会需要而又能为人实际控制或者支配的物质客体。凡是存在于人身之外，能够满足人们一定的社会需要而又能为人实际控制或者支配的自然物及人类创造物，都能成为民法上的物。 民法上的物具有以下法律特征： 1．物存在于人身之外； 2．物能满足人们的社会需要； 3．物能为人所实际控制或者支配； 4．物以有体物为限。 物在民法中有着重要的地位。首先，它是绝大多数民事法律关系的客体。例如，有的法律关系直接以物为客体，如所有权关系；有的物虽以行为为客体，但仍然与物紧密相关，如交付物的债权关系。其次，物还在很大程度上决定着民事法律关系的有效与否。例如，在我国土地不能成为个人所有权的客体，禁止流通物不能成为交易的客体，消耗物不能成为租赁、借用关系的标的物等等。另外，《民法通则》第2条规定，我国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。根据这一法律规定可以得知，物是私法关系范畴里的概念，由私法进行调整。那么由此，就引发了许多问题，例如作为民法上的物，是否仅仅存在私法之中，只受私法调整，还是也存在于公法之中，受公法调整？假如上述假设成立，那么物在公法上的地位如何？又有着什么样的法律意义呢？接下来，以行政法为例进行分析。 二、行政法上的物 所谓行政法，是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。从这一定义看出，行政法属于公法范畴。行政法作为公法，在理论上是否存在着物这一概念呢？ 在罗马法中，物大体分为两种：一类是公有物，公共所有或使用之物，如水流、道路等。这类财产由罗马帝国享有所有权，罗马帝国公民享有使用权，法律
怎样理解思想政治工作
怎样理解思想政治工作 思想政治工作就是做人的工作，它是以人为对象、帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。思想政治工作的重要意义在于对人们思想政治改造和有效的激励，提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。“思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是精神文明建设的一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证。”思想政治工作是我党在成长发展的过程中形成的，是其他国家的政党所不能比的。 “注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”，这是科学发展观的具体体现，也是以人为本的贯彻落实。如何注重人文关怀和心理疏导，怎样正确处理人际关系，本文将从以人为本的角度，着重从把握情感规律，化解心理冲突两个方面来探讨一下在新时期新背景新形势下，如何做好思想政治工作。 （一）注重人文关怀 “人文”是一个内涵极其丰富而又很难确切指陈的概念，“人文”与人的价值、人的尊严、人的独立人格、人的个性、人的生存和生活及其意义、人的理想和人的命运等等密切相关。人文关
怀就是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放与自由的追求。一句话，人文关怀就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人。是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。 人文知识是人类认识、改造自身和社会的经验总结；人文精神则是人文知识化育而成的内在于主体的精神成果，它蕴含于人的内心世界，见之于人的行为动作及其结果。人文知识的载体主要是各种媒体，获取人文知识可凭借视听，可以从课堂上、媒体中获取；人文精神的载体在人自身，人文精神的获得必须经过人文知识的内化、整合而变成主体的意识、思想、情感等生命体验和善行。人文知识的呈现可以在口头上、试卷中；人文精神的表现却只能在人的情感里、实践中、行动上，再高明的命题手仅以试卷也考不出人们的人文精神，因为人的精神在纸上是“答”不出来的。所以人文知识不同于、更不等于人文精神；有了人文知识并不一定具有人文精神。在当代，人文主义的实质主要是在理顺人与其他种种对象的关系中，确立人的主体性，从而确立一种赋予人生以意义和价值的人生价值关怀。现在我们依然有着继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，依然需要在制度上继续做一系列切实的改革，否则国家和人民还要遭受损失。 （二）重视心理疏导
思想政治工作典型经验做法
思想政治工作典型经验做法 思想政治工作典型经验做法 构建“四个一”机制发挥思想优势打造企业核心竞争力 **公路建设总公司是**市交通运输局直属单位，经过多年的持续发展，公司现有职工470人。公司组织机构健全，管理制度精细，人员配置合理，企业文化丰富。近年来，以公路、桥梁、隧道工程和市政公用工程施工为主业，不断加大长跑机械设备的投资力度，形成了以进口设备为龙头，国内先进品牌设备相配套的系列化配置体系。目前，公司共拥有务类大型机械设备二百多台套，设备总资产约2亿元。经过多年的不懈努力，公司已逐步发展成为综合实力强、辐射范围广、业绩优良、信誉卓著的国有大型龙头施工企业，施工能力居尖河北省公路建设行业前列。所承揽工程遍及**等地，先后承建了**等一大批国家、省、市重点工程，施工业绩达200余项，累计完成产值近94亿元，工程质量深受业主方好评，合同履约率、工程合格率达到100%，优良率95%以上。 人是事业发展的关键因素。作为一个公路施工企业，公司90%的职工长年奋战在工地一线，野外条件艰苦，工作强度压力大，工地生活单调乏味，长期远离家庭，容易产生各种各样的矛盾、迷茫、焦虑、恐慌等问题，存在不稳定因素。针对这一实际情况，公司以尊重人、理解人、关心人、激励人、塑造人为出发点，通过公司党政领导，各分公司分管领导、书记，各个施工项目部设置的思想政治工作联络员的三级组织体系建设，把思想政治工作同创先争优活动、基层党组织建设、企业文化建设“四位一体”紧密结合，不断创新体制机制和方式方法，努力造就一支心齐气顺、业务一流、爱岗敬业、团结高效的公路施工建设队伍，为总公司经济效益和社会效益双丰收提供强大的精神动力和智力支撑，取得了明显成效。采取的主要做法是：
最新-窗口工作人员思想政治工作思考 精品
窗口工作人员思想政治工作思考 摘要窗口服务单位的工作人员每天面对千家万户，为群众提供基础服务，但是由于现阶段工作人员素质高低不齐，导致服务质量无法得到充分保障，因此，如何做好窗口服务单位工作人员的政治思想工作，充分激发窗口工作人员的工作积极性，提升业务水平，对于窗口服务单位整体形象的树立有着重要的作用。 笔者结合在政府办事服务中心多年实际工作经验，就如何做好窗口服务单位工作人员思想人员的政治工作提出以下看法。 关键词窗口工作人员;思想政治工作;策略一、提高思想政治工作能力，打造和谐窗口1加强党的理论方针、政策学习的根本要想做好窗口服务人员的思想政治工作，必须以加强党的理论方针、政策的学习教育为根本。 党的思想政治工作正是通过思想宣传教育工作将党的各项主张传达给社会各界群众，因此，必须始终以强化理论策略教育为抓手，展开思想政治工作，制定学习制度，确立学习专题，对学习时间进行科学规划，做到学习理论与提高思想认识相结合，与了解市情相结合，逐步形成学习工作化、工作学习化的常态，使得窗口工作人员的综合素质得到普遍提高。 2树立群众满意的服务观念为核心行政服务中心是服务于企业和群众的，同时还是政府机关与群众之间的纽带，其形象更成为政府形象的缩影。 窗口工作人员的服务态度、服务质量和服务效率是对干部宗旨意识的最直接的反映。 群众通过窗口服务能够最直接、最直观、最真切感受到政府情为民所系、权为民所用、利为民所谋的执政理念，因此，群众满意程度成为对中心窗口工作人员进行业绩考评的一个重要依据，同时还是考量中心整体办公水平的最有份量的标尺。 为此，行政服务中心对每位干部提出具体要求，必须牢固树立五种意识、保持五种心态，即服务大局的全局意识，统筹兼顾的中心意识，服务是第一责任的服务意识，群众满意的责任意识，与时俱进的创新意识；以及提高素质增强信心，严格程序注重细心，热情周到培养耐心，不怕麻烦坚持恒心，敢受委屈确保平常心。 3建立健全组织是抓手建立健全各类组织是开展思想工作的有力抓手，丰富多彩的各类组织活动是思想政治工作的有效载体。
行政法的意义
依法行政是指国家的一切行政管理活动都必须严格依法进行。首先，行政管理的依据是法律。宪法、法规、行政法规。地方法规和不与法律法规相抵触的规章，都是行政机关及其工作人员进行管理活动的依据。没有法律依据的行政管理行为是不合法的。其次，法律是社会的规范，行政管理者和被管理的相对人在法律面前是平等的，都要按法律来规范自己的行为。法律不是管理者管别人的工具，所有人和组织，都没有超越宪法和法律的特权。第三，依法行政的主体是行政机关。依法行政是对行政机关及其工作人员的要求。它不是依法治国的全部内容。依法治国，建立法治国家是全社会的事情，要求所有公民、法人、国家机关和社会组织都要严格遵守体现人民意志的至高无上的法律。但是，依法行政是依法治国的关键所在，要求建立法治国家，行政机关依法行政，首当其冲。国家的法律除一部分由法院、检察院实施外，都要由行政机关负责实施，行政机关不依法行政，国家就无法治可言。 三）依法行政的作用与意义 依法行政作为一种宪政原则与行政管理模式，也是进入新世纪以来中国政府发展的基本方向。这一模式的建立与完善，对于现代国家民主和市场经济的发展，对于行政管理改革的巩固与完善，都有重要的作用与意义。 1. 依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证 国家民主或是行政管理民主，其实质都在于要使公共权力的运行能真正体现人民的共同利益与意志。在现代国家，人民利益与意志的直接与集中体现形式就是各种法律规范。而依法行政的核心就是要保持行政法律规范的规范性与约束力，确保行政管理活动在法律规范限定的范围内合法合理地进行。这就从根本上确保了行政管理活动民主化的实现。与此同时，现代行政法律规范还规定了公民和社会组织直接参与行政管理过程的途径、方式与权利保障手段，这也构成行政管理民主化的一种重要形式与推动力量。 2. 依法行政是市场经济发展的客观要求与保证 市场经济是一种法制经济，也是一种强调权利与义务对等的经济形态。它要求政府作为公正的裁判，制定与维护社会普遍遵从的、以法律规范形式体现出来的各种“游戏规则”，如公平竞争、等价交换、第三者权威仲裁等。同时，它也要求在所有游戏规则的运行过程中实现“在法律面前人人平等”这一更为基本的法制规则。①正因为如此，市场经济的发展就离不开“从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离”的国家政府，要求政府作为市场法律秩序的建立者与维护者，确保市场经济有序发展。但是，为确保“在法律面前人人平等”这一市场经济发展的基本要求与原则能得以实现，又要求政府行为具有公正性。对于作为政府的一部分，并且地位日渐突出的行政系统而言，实现依法行政、公平行政，也就成为市场经济顺利发展的客观要求和保障。 3. 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择 权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性，如果没有法律规范的限制，就很有可能出现滥用权力、腐败，乃至于独裁的现象。而且，公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系，事实上，在现代社会，公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。从这个角度来说，社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。更为重要的是，由于法律规范的规定总是相对抽象的、原则性的，法律的适用也经常是模糊的、有争议的。事实上，作为执法机关的行政系统因而也就拥有了自由裁量的巨大空间，也就拥有了权力不断扩充的极大可能性。正因为如此，第二次世界大战以来，如何控制迅速扩张的公共行政权力，就成为各国政府与社会面临的一个基本宪政问题。迄今为止，实行行政权力法制化，促成依法行政，仍然是解决这一问题的最佳选择，至少是必不可少的途径选择。 4. 依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径
思想政治工作的地位和作用
思想政治工作的地位和作用是什么？ 思想政治工作的地位和作用是客观存在的，这种客观性是由物质与意识，经济基础与上层建筑的辩证关系决定的。思想政治工作不是万能的，但离开思想政治工作是不行的。党的历史证明，思想政治工作在党的事业中居于极其重要的地位，发挥着巨大的作用。 如果对思想政治工作在党的工作中的地位和作用用一句话来表述，就是“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。它包括引导、保证、服务的涵义，是指党的思想政治工作对广大群众的引导作用，对完成党在新时期各项工作任务的保证作用，对党的基本路线的服务作用。引导、保证、服务三者是统一的。思想政治工作只有服务于党的基本路线，才能充分发挥它的引导和保证作用，产生出巨大的力量。在新的历史条件下，思想政治工作的引导和保证作用，主要表现在三个方面：一是保证经济工作和其他一切工作的大方向，使之沿着正确的轨道前进；二是通过正确处理各种不同的思想认识问题和社会矛盾，调动人们的积极性、创造性，为经济建设、改革开放和其他各项工作提供一个良好的社会环境；三是教育、引导人们防止、克服各种腐朽思想和不良倾向，推动社会主义精神文明建设的健康发展。 思想政治工作是坚持和改善党的领导的中心环节。从党的领导功能来看，党的领导是引导、保证、协调、服务的统一，这些功能的实现，离不开强有力的思想政治工作。从党的领导实质来看，党的领导主要是政治、思想和组织上的领导，其中思想领导是政治领导、组织领导的前提和基础。从实现党的领导的途径来看，出主意、用干部，都离不开思想政治工作。改善党的领导，其中最主要的也是加强思想政治工作。 思想政治工作是坚持党的领导、保证经济工作和其他工作沿着社会主义方向发展的必需条件。党的思想政治工作体现党对国家和社会的政治思想领导，只有坚持加强党的思想政治工作，重视对党员、群众进行思想政治教育，勤于做思想政治工作，才能使党的政治优势转变成国家和社会的优势。要保证我们党领导的市场经济的社会主义性质的方向，保证工人阶级的主人翁地位，保证其他工作符合人民群众的利益，就必须在党的领导下做好强有力的思想政治工作。
论新时期思想政治工作的重要性
论新时期思想政治工作的重要性 当前，我国的各项改革不断深入，经济持续快速发展，尤其是世界经济全球化的趋势，改革开放和经济建设必将遇到新的挑战。面临新的问题，要解决这些问题，迎接这些挑战，除了从体制、法律上不断完善之外，还有一个重要的因素，就是加强宣传思想工作，从“人的思想”这个方面先解决好问题，从而使人们能更好地投身于改革和经济建设，推动建设有中国特色社会主义伟大事业的前进步伐。 一、思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。在我们建设有中国特色的社会主义进程中，充分发挥思想政治工作的主动性、能动性可以更好地促进经济的发展和社会的进步，但是我们有些同志对思想政治工作出现摆不上应有的位臵，或者说起来重要做起来摇摆不定等言行，片面地认为搞活经济建设是“实的”，成绩立竿见影，思想政治工作是“空的”，看不出有什么显著的成绩，因此没有摆正思想政治工作应有的位臵。从历史的教训可以证明，思想政治工作虽然不是万能的，但不讲政治是万万不能的；政治不能代替经济，但脱离政治的经济是不可能发展和提高的。 二、思想政治工作是实现各项任务的中心环节。我国当前的中心任务是发展社会主义经济，各项工作的开展是以经济建设为中心，我们应该紧紧抓住经济建设这个中心不放松，把思想政治工作和发展经济统一起来，把思想政治工作和经济工作揉到一块来做，切实做到两手抓，两手都要硬。
加快经济建设，不仅仅是一种单纯的经济活动，同时也是我们党的重大政治任务。我们的国民经济要追赶上发达国家，必须要有正确的政治方向，必须有安定团结的政治环境，必须充分调动方方面面的积极性，而所有这些都离不开强有力的思想政治工作。 三、思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势。思想政治工作是实现党的领导的一个重要途径。在新的历史条件下，思想政治工作依然是我们党团结一致，迎接挑战，克服困难，夺取胜利的优良传统和政治优势。历史和实际都证明，思想政治工作是我们党的传家宝，任何时候、任何情况下都不能丢，丢了就会削弱党的领导，给党的事业造成损失。只有充分发挥思想政治工作这一重要政治优势，才能保证经济工作和其它工作的正确发展方向，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作和群众中去，才能及时排除和战胜各种错误东西的干扰，才能巩固和发展全国各族人民共同奋斗的思想政治基础，从而为经济工作和其它工作提供强大的动力与保证。 思想政治工作是党的工作的重要组成部分,是为实现党的特定历史阶段的任务及党的最终目标服务的根本手段。实践证明,党的领导是做好思想政治工作的重要保障。邓小平同志在深刻总结历史经验教训的基础上,反复告诫人们:“过去我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想,也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来,这都