政策解读14条相关法规及分析

政策解读14条相关法规及分析

1，《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》国办发〔2016〕39号其中条款如下：来源：国务院

（十二），允许改建房屋用于租赁。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

2，《国务院：可用宅基地搞小型加工》，来源：人民网，

文中：二是强化融资服务和场地扶持。----允许利用宅基地建设生产用房创办小型加工项目。

3，（1），《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，来自：公安部严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。

（2），《公安部：今后发现警察参与拆迁和截访，请立即拨打12389举报》，来源：搜狐试想：村干部选举现场，没有任何违法征兆，而动用大批警察是否是警务活动？

4，《最高院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》，来源：最高院（1），有厉害关系的。（2），权利人土地确权中登记内容和有关文书内容不同的。

（3），农集体成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。（关键：户口性质退出历史舞台）

（4），使用权人。（5），权利人认为行政行为侵犯享有使用权或使用权的（可告土地局）。（6），权利人申请复议后，复议机关不受理或以不符合条件驳回的，可告复议机关。（7），权利人认为行政机关侵权的。（8），（9），

（10），土地补偿有异议，先申请行政机关裁决，然后

（11），超过两年对非法占地行为进行处罚违法，向人民法院起诉的，人民法院应当按照行政处罚法第二十九条第二款的规定处理。（已被发现，但持续弄虚作假的应该受理）第二十九条第一款“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。另有规定的除外。”第二十九条第二款“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日计算。”

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5，《征收国有土地上房屋时应当对被征收人未确权登记的空地和院落单独予以补偿》([2012]行他字第16号)，来源：陈丹律师

6，《中华人民共和国现行法律大全：233部法+424条条例（2017年10月版）》来源：法律籍汇基本法都在

7，《农村土地承包法修正案(草案)》，来源：圣运律师，期待正式出台，出台后准备更新文中：（1），耕地承包期届满后再延长三十年

（2），草案删除了现行法律中关于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，

应将承包地交回发包方的规定。

8，《中国庭审公开网》：来源：中国庭审公开网

9，《被征拆人作为原告诉讼资格之不履行法定职责的诉讼》，来源：征地拆迁律师王庆需要注意：依申请的行政行为，只有权利人申请过，行政机关不作为的，申请人才能向法院提起诉讼；未申请的，行政机关无权作出行政行为，故不能提起行政诉讼。

10，《违反规定控制上访人违法，31种非理想上访涉嫌违法》，来源：政策最前沿

11，《国家网信办将打击网络论坛有偿删帖等“非法网络公关”》，来源：地方领导留言板国家互联网信息办公室25日公布《互联网论坛社区服务管理规定》，将规范百度贴吧天涯网络等为代表的互联网论坛社区服务，对部分互联网论坛社区服务提供者通过有偿删帖、推送等牟取不正当利益的“非法网络公关”进行打击，自2017年10月1日起施行。

12，《公民举报权利和举报方向》，来源：政策最前沿

（一），权利：

（１）举报权。（２）要求回避权。（３）查询结果权。（４）要求保护权。

刑事诉讼法第八十五条第三款规定，公，检，法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。（５）享有物质和精神奖励权。（６）其他权利。

（二），义务：

（１）举报义务。《刑事诉讼法》第八十四条第一款规定，任何单位和个人发现有犯罪事实和犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公，检，法院报案或者举报。

（２）据实举报义务。举报应实事求是，应如实提供被举报人的姓名、单位和违法犯罪事实；不得捏造事实，伪造证据，诬告陷害他人。

（３）遵守举报工作有关规定，维护社会秩序和工作秩序。

依举报方向见原文

13，《这些征地拆迁信息，不申请政府也必须公开》，来源：在明征地拆迁律师

根据《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》规定，

A，依申请公开的征地信息主要包括以下方面：

1. 用地报批前征地调查结果、听证笔录；（后者不一定有，有人申请听证程序才会有）

2. 用地批准后征地补偿登记材料；

3. 征地补偿费用支付相关凭证；

4. 勘测定界图（国家测绘资料保密规定的涉及军事、国家安全和国民经济重要工程设施的项目除外）；（这项非常重要，很多征地维权复议、诉讼就是围绕它展开的）

5. 其他属依申请公开范围的有关材料。

上述可以依法申请公开。

B,直接公开信息：批文批准10内主动公开。

（3），征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料；（告知、确认、听证，此为征地报批前的“三程序”，缺一不可）,

（4），市、县政府用地报批时拟定的“一书四方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案；城市建设用地为“一书三方案”，即建设用

地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案）；

（5），征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料。（“两公告一登记”中的两公告）

上述内容，无须被征收人提交信息公开申请，否则即为政府信息公开不作为违法。

C，应该纳入应公开年跨度及时间表

（1），2015年3月31日前，市、县原则上完成“征地信息”专栏网页设计工作，并投运行；（2），2015年4月1日起批准征地的信息，应按要求及时纳入网页公开；

（3），2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行之后至2015年3月31日批准征地的信息，要通过两年左右时间补充纳入网页公开；

（4），1999年1月1日新《中华人民共和国土地管理法》颁布施行之后至2008年4月30日批准征地的信息，也要有计划、按要求做好征地信息公开工作。

本通知自发布之日起施行，有效期5年。

应该向国土出具补齐：1，依申请公开A项相关项目公开。2，C项相应公开项目公开

14，《征地拆迁中的举报制度如何使用，你了解有多少》，来源：征地拆迁律师王庆

（一）举报的法律依据：

（1），《中华人民共和国宪法》第四十一条：

对于任何国家机关和工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权力”但是不能捏照或者歪曲事实进行诬告陷害，对于公民的申诉控告或者监督，有关机关或者部门查清事实，负责处理吗，任何人不得压制打击和报复。

（2

, 第十四条明确规定，信访人针对或不服五类组织及其工作人员（成员）的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项。这五类组织及其工作人员（成员）主要是指国家各级行政机关及其工作人员、依法被授权具有管理公共事务的组织及其工作人员、提供公共服务的企事业单位及其工作人员等

（二）受理举报的机关

（1），市县人民政府；

（2），市县级财政，国土资源，发展改革等其他与征收拆迁工作有关的部门

（3），纪检、监察、审计部门

（4），检察及反贪污贿赂和反渎职侵权专门检察机关

（三）举报人

拆迁征收补偿工作的直接利害关系人：征地房屋所有权人，被征收房屋的抵押权人，近亲属，被征收房屋的所有权人的债权人以及其他组织和个人。

（四）被举报人

包括房屋征收部门及其工作人员，房屋征收实施单位及其工作人员，房屋征收相关单位及其工作人员，凡参与指导，主管征收工作的单位和个人在房屋征收补偿过程中存在违法失职的行为时，都可以成为举报对象

（五）被举报的行为

（1），违反划定公共利益范围的（征地必须有批文，首先将集体土地的性质转变，才能征收）（2），违反规定作出房屋征收决定的（例如，法律明确规定必须先安置补偿，后拆迁，禁止以租代征等）

（3），违反规定给与补偿的

（4），房屋征地有关工作人员不履行职责，滥用职权，玩忽职守徇私舞弊，贪污，受贿，挪用私分，截留，拖欠征地拆迁款等。

政策法规解读.doc

试卷代号：2194 中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试 企业信息管理试题 2010年7月一、选择题(下列各题，有一个或一个以上符合题意的正确答案，将你 选定的答案编号分别填入括号内。本类题共30分，每小题3分。 少选、错选、多选，本小题不得分) 1．数据库设计的基本原则是( )。 A. 复杂性、非冗余性B．简单性、非冗余性 C．简单性、冗余性D．复杂性、冗余性 2．IT外包的收益主要有( )。 A. 增强企业的学习能力和创新能力B．使企业将力量集中在核心能力上 C. 增强企业的控制能力D．简化企业的内部管理工作 3．TPS、MIS、DSS之间比较，( )。 A．TPS面向操作控制层B．MIS面向管理控制层 C. DSS面向战略规划层D．DSS解决的是高度结构化问题 4．在客户关系生命周期中( )。 A．考察期是客户关系的孕育期 B．形成期表明双方建立了一定的相互信任和相互依赖关系 C. 稳定期是客户关系的快速发展期 D．退化期是发生在稳定期之后的一个时期 5．IT项目建设模型主要有( )。 A．自主开发方式B．委托开发方式 C. 联合开发方式D．购买软件包 6．B2G是指( )。 A．企业对政府电子商务 B．消费者对政府电子商务 C. 企业对消费者电子商务 D．消费者对消费者电子商务 7．信息系统对组织的影响作用体现在( )。 A．信息系统对组织的作用是直接的B．信息系统对组织的战略提供支持 C．信息系统对组织的变革提供支持D．信息系统可能成为组织的累赘 8．供应链的特征包括( )。 A．增值性B．复杂性 C. 动态性D．交叉性 9．企业IT规划的中心环节是( )。 A. 信息系统战略规划B．业务流程规划 C. 信息系统总体结构规划D．IT基础设施建设规划 10．系统开发生命周期法的优点表现在( )。 A．文档的编写工作量小B．系统交付时间及时 C．逐步求精的结构化方法D．质量保证措施 二、判断题(每小题1分，共10分) 1．同一信息在不同的时间、不同的地点、对于不同的决策目标和决策者具有相同的价值。( )

国家政策分析

国家、山东省、青岛市三级政府旅游政策解读 （2007-2012年） 孟祥蕊200941100226 摘要：旅游政策是旅游发展的目标和一套实现目标的规范准则，对促进旅游业健康快速发展具有十分重要的意义。从旅游产业政策、专项旅游政策和旅游政策经验借鉴等方面对中国旅游政策主要研究领域进行了综述。积极响应国家相关政策,调整青岛经济金融及旅游产业政策,为青岛旅游产业持续健康发展提供 必要的政策引导与财政支持 关键词:旅游;旅游产业;旅游政策 第一篇国家级 一、政策概要 改革开放以来，我国旅游业的蓬勃发展受到全世界的瞩目，这与我国实施有效的旅游政策密不可分。因为我国实行的是“政府主导”的旅游发展战略，而政府对旅游业的宏观调控或校正以政策性调节为主，即制定各种有关的旅游政策，并围绕一个或几个主要的政策目标加以实施。旅游政策的正确与否直接关系到旅游业的兴衰成败。 十一五期间，中国旅游业主要取得八个方面的成就：旅游产业基本完成起飞，进入持续高速增长新阶段；国际旅游持续发展，已成为世界旅游大国；国内旅游进入大众化阶段，成为全面建设小康社会的重要内容；旅游产业体系日臻完善，产业竞争力不断提升；区域旅游合作方兴未艾，成为旅游发

展重要方向；体制改革不断深化，旅游管理体制逐步完善；履行入世承诺,对外开放稳步推进；旅游业对经济社会发展的促进日渐显著。 总结这期间的发展经验，主要是六个坚持：坚持服务大局，发挥旅游产业综合功能；坚持以人为本，满足游客需求；坚持产业化发展；坚持改革创新，推动政府主导；坚持联合协作；坚持高标准，努力实现国际接轨。 作为落实国民经济和社会发展“十一五”规划总体部署的专项规划，“十一五”中国旅游业发展规划针对旅游业发展的特点和当前迫切需要解决的突出问题，明确发展思路和工作重点寻找着力点和工作方向。旅游业发展规划与国家规划相衔接，在内容上突出培育国民经济重要产业的特征，在经济社会持续发展的大趋势中明确旅游产业的地位和作用。 配合国家实施区域发展总体战略，“十一五”旅游发展将促进城乡区域统筹的旅游发展新格局。西北和西南地区，成为我国旅游业发展新的战略基地。东北地区旅游业成为促进经济结构转型的重要接续产业。中部地区，依托承东启西、贯通南北的区位优势，发挥河南、山西、安徽以及湖南、湖北、江西等省旅游资源和优势，成为促进中部崛起的战略支撑点。沿海地区则是我国建设世界旅游强国的示范地区。在海峡西岸旅游区、粤港澳旅游区、长江三角洲旅游区、环渤

《教育政策法规解读及职业道德》学习心得

《教育政策法规解读及职业道德》学习心得 泸州十中朱巧玲今天上午的学习主要分为两个部分：一是张贻宗老师向我们讲解教育政策法规，主要讲解了常见的政策法规、中小学教师违反教育法规的处理办法、师德以及明确教师职业与其他职业相比的特殊性；二是潘永莉老师和黄文彬老师现身说法，告诉我们怎样才能成为一名有师德的老师。通过上午的学习，我获益匪浅。以下是我关于本次讲座的心得体会。 一、教育政策法规的心得体会 在教育政策法律法规这一课程的学习中，我了解了各种各样相关的法律知识，增强了法规意识，更新了教育观念，树立了正确的人才观、质量观和学生观，还深刻体会到师德决定了教师对学生的热爱和对事业的忠诚，决定了教师执着的追求和高尚的人格。高尚而富有魅力的师德就是一部教科书，就是一股强大的精神力量，对学生的影响是潜移默化，终生受益的。 张贻宗老师对教育政策法规的解读让我知道了教师必须履行的义务：遵守宪法、法律、职业道德;为人师表;贯彻国家的教育方针，遵守国家的规章制度;执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务;组织和带领学生开展有意的社会活动;关心、爱护全体学生，尊重学生的人格，促进学生全面发展。在工作中，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦学生，不威胁、责难家长，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促成学生成长成才做为教育工作的出发点和落脚点。 作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功课。作为教书育人的人，培养社会主义的建设者和接班人的我们，应用教育政策法规来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生的合法权益，促进学生在德智体美等方面全面发展，并预防未成年人犯罪。我们只有学法、懂法、守法，才能更好地教育学生，培养出身心健康，全面发展的人，有利于社会的进步的人。 二、有关师德讲座的心得体会 潘永莉老师和黄文彬老师的现身说法让我明白想要成为一名受人爱戴的老

市人民政府关于做好重要政策解读工作的方案

市人民政府关于做好重要政策解读工作的方案 一、深刻认识做好政策解读工作的重要意义 政策解读是对政府重要政策文件的出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法所作的解释性说明（立法解释除外）。加强重要政策文件的解读工作，对帮助市政府及各部门（单位）执行落实重要政策、规范政策执行行为、依法保障广大人民群众合法权益具有重要作用，是加速推进依法治市进程，加快法治建设步伐，全面提升政府公信力，保障社会公众知情权、参与权、监督权的重要举措，也是加强政府自身建设，深化“放管服”改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求，对推进政务公开工作具有十分重要的意义。 二、政策解读的范围、责任主体和工作流程 （一）政策解读的范围 1．以市政府或市政府办公室名义印发的规范性文件； 2．市政府工作部门、直属机构以及依据法律、法规、规章授权进行行政管理的组织制定的规范性文件； 3．市政府及市政府办公室，市政府工作部门、直属机构，以及依据法律、法规、规章授权进行行政管理的组织制定的，涉及公民、法人和其他组织切身利益的、需广泛知晓的其他重要政策性文件。 （二）政策解读的责任主体

各重要政策起草部门（单位）是政策解读的主体。要坚持“谁起草、谁解读”的原则，精心编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。 政策解读工作由起草部门（单位）负责组织实施；多部门联合起草的，由牵头部门（单位）负责组织实施。负责政策解读的部门（单位）可邀请有关专家学者参与政策解读；政策制定的决策者、参与者要牢牢把握政策解读的主动权、主导权，带头分析形势、阐释政策，主动接受媒体采访，向社会公众及时准确、全面深入地宣传解读政府重大决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求，为全面推动各项政策措施的贯彻执行营造良好的舆论氛围。 （三）政策解读的工作流程 按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展。解读方案和解读材料由文件起草部门（单位）组织起草。市政府各部门（单位）在报送以市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件，以及其他重要政策性文件的请示时，解读方案和解读材料必须作为附件随同文件一并报送；无解读方案和解读材料的，市政府办公室一律不予收文、不予办理。解读方案一般包括解读提纲（解读内容）、解读形式、解读途径、解读时间等。市政府办公室在呈送领导审签重要政策文件时，一并报送解读方案。政策文件印发后3个工作日内，起草部门（单位）将解读材料在市政府门户网站公开发布。 三、切实规范重要政策解读的内容与形式

《标准化试点示范项目管理办法》政策解读

《标准化试点示范项目管理办法》政策解读 2020年3月23日，青岛市市场监督管理局印发了《标准化试点示范项目管理办法》（青市监规〔2020〕1号）， 现将有关内容解读如下： 一、背景和依据 标准化试点示范是制修订和实施推广标准的重要手段。试点是指通过建立科学合理适用的标准体系，实现对区域或组织标准化管理模式的创新，提升经济社会效益；示范是指将标准化试点中取得的成功经验、创新成果等进行推广，起到典型引导作用。1996年以来，原质检总局、国家标准委和市场监管总局在全国范围内开展了11类6000余项的标准化试点示范项目建设，内容涵盖了农业、工业、服务业、社会事业等领域。2015年以来，原山东省质监局和省市场监管局组织了近1000项试点示范。截止目前，我市承担了60项国家级、150余项省级试点示范项目，有9类项目我市都是全国率先开展，为全市标准化工作创新发展起到了很好的示范和推广作用。 2018年1月1日实施的新《标准化法》第三十一条规定，“县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作”，为设立市级和区（市）级标准化试点示范建设提供了法律依据。2017年以来，我市有关区（市）政府如崂山、城阳和莱西等，相继出台了对青岛市级标准化试点示范项目进行资助奖励的政策。为贯彻《标准化法》的要求，有必要

组织开展市级标准化试点示范项目建设，为规范项目管理， 市市场监督管理局组织制定了《标准化试点示范项目管理办 法》。 二、制定依据 2018年1月1日实施的新《标准化法》第三十一条规定，“县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传 工作”，为标准化试点示范建设提供了法律依据。 市政府《青岛市“标准化+”发展规划 (2016—2020年)》第四部分重点工程（一）标准化项目试点示范工程。积极参与国家、省高端装备制造业、新型城镇化、服务业、社会管理与公共服务业、内贸流通改革、农业标准化示范区、美丽（生态文明）乡村等标准化试点示范项目建设，开展军民融合创新示范区标准化建设，开展《企业标准体系》系列标准实施和企业标准化良好行为创建。通过试点总结和经验推广，树立一批标准化项目典范和标杆，引领全市标准化工作 整体水平的提升。 三、主要内容 《标准化试点示范项目管理办法》包括总则、管理职责、试点项目管理、示范项目管理、监督管理、附则，共6章23条，规定了标准化试点示范项目类别、申报、立项、建设、验收、监督等工作，同时对国家级和省级的试点示范项目的申报、管理等工作进行了规范。 四、相关内容解读 （一）办法的实施日期及有效期？

劳动法律法规与政策与解读(三天版)

劳动法律法规与政策解读 【课程背景】 ?政府、员工对劳动法律法规越来越重视 ?员工越来越会运用劳动法律法规保护自己 ?很多公司管理者既不了解劳动法律法规，也不会用劳动法律法规培训后感受与关键收获： 感受：时代在变，必须守法经营 知道：了解完整的劳动法律法规体系 掌握：公司在劳动争议中常用劳动法律法规关键条款的应用 ?企业中高层管理者 ?企业HR 3天×６小时/天 讲授法，讨论法，问答法，实操法，案例分析法

?员工与公司之间是什么关系 ?政府对于劳动法律法规是什么态度 ?劳动立法、规定的用意是什么 ?请列举您所知道的劳动法律法规的名称 ?请列举您所知道的劳动法律法规的关键条款 1、劳动法律法规概述 ?什么是劳动法律法规 ?劳动法律法规的作用 ?劳动法律法规政策与其它相关法律法规政策的关系?政府对于劳动法律法规的态度 ?劳动法律法规的运用实践 ?员工们对于劳动法律法规的认识 ?员工们对于劳动法律法规的常见运用 2. 劳动与就业 ?劳动法 ◆总则 ◆促进就业 ◆劳动合同与集体合同 ◆工作时间与休息休假 ◆工资 ◆劳动安全卫生

◆女职工和未成年工特殊保护 ◆职业培训 ◆社会保险和福利 ◆劳动争议 ◆监督检查 ◆法律责任 ?劳动合同法与其实施条例 ◆总则 ◆劳动合同的订立 ◆劳动合同的履行与变更 ◆劳动合同的解除与终止 ◆特别规定 ●集体合同 ●劳动派遣 ●非全日制用工 ◆监督检查 ◆法律责任 ?劳动派遣暂行规定 ◆总则 ◆用工范围与用工比例 ◆劳动合同、劳动派遣协议的订立和履行◆劳动合同的解除与终止

◆跨地区劳务派遣的社会保险 ◆法律责任 ◆附则 ?集体合同规定 ◆总则 ◆集体协商内容 ◆集体合同代表 ◆集体协商程序 ◆集体合同的订立、变更、解除和终止 ◆集体协商争议的协调处理 ?劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知 ?实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答 ?劳动部办公厅对《实行劳动合同制度若干问题的请示》的复函 ?劳动部关于订立劳动合同有关问题的通知 ?劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知?劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知 ?劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督委员会关于国有大中型企业主辅分离改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法 ?劳动部关于非全日制用工若干问题的意见 ?企业经济性裁减人员规定 ?劳动部办公厅关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函 ?违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法

政策解读14条相关法规及分析

政策解读14条相关法规及分析 1，《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》国办发〔2016〕39号其中条款如下：来源：国务院 （十二），允许改建房屋用于租赁。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。 2，《国务院：可用宅基地搞小型加工》，来源：人民网， 文中：二是强化融资服务和场地扶持。----允许利用宅基地建设生产用房创办小型加工项目。 3，（1），《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，来自：公安部严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。 （2），《公安部：今后发现警察参与拆迁和截访，请立即拨打12389举报》，来源：搜狐试想：村干部选举现场，没有任何违法征兆，而动用大批警察是否是警务活动？ 4，《最高院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》，来源：最高院（1），有厉害关系的。（2），权利人土地确权中登记内容和有关文书内容不同的。 （3），农集体成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。（关键：户口性质退出历史舞台） （4），使用权人。（5），权利人认为行政行为侵犯享有使用权或使用权的（可告土地局）。（6），权利人申请复议后，复议机关不受理或以不符合条件驳回的，可告复议机关。（7），权利人认为行政机关侵权的。（8），（9）， （10），土地补偿有异议，先申请行政机关裁决，然后 （11），超过两年对非法占地行为进行处罚违法，向人民法院起诉的，人民法院应当按照行政处罚法第二十九条第二款的规定处理。（已被发现，但持续弄虚作假的应该受理）第二十九条第一款“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。另有规定的除外。”第二十九条第二款“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日计算。” -------------------- 5，《征收国有土地上房屋时应当对被征收人未确权登记的空地和院落单独予以补偿》([2012]行他字第16号)，来源：陈丹律师 6，《中华人民共和国现行法律大全：233部法+424条条例（2017年10月版）》来源：法律籍汇基本法都在 7，《农村土地承包法修正案(草案)》，来源：圣运律师，期待正式出台，出台后准备更新文中：（1），耕地承包期届满后再延长三十年 （2），草案删除了现行法律中关于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的， 应将承包地交回发包方的规定。 8，《中国庭审公开网》：来源：中国庭审公开网

房地产政策解读最全汇总

年房地产政策解读最全汇总

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2015年房地产政策解读最全汇总（更新至5.11） 2015-04-09 [提要]2015年注定是风云突变的一年。自开年以来，就不断有政策出台救市。那么这些政策都有那些呢？对房地产市场究竟是遏制了它的低迷还是于事无补呢？一起看看小编为你整理的2015年房产政策汇总吧。 2015年注定是风云突变的一年。自开年以来，就不断有政策出台救市。那么这些政策都有那些呢？对房地产市场究竟是遏制了它的低迷还是于事无补呢？一起看看小编为你整理的2015年房产政策汇总吧。 2015年（1-3月）房2015年（1-3月）房地产政策汇总 政策十四：2015年5月11日央行降息0.25% 中国人民银行决定，自2015年5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。 政策十三：2015年4月20日央行：降准1%

内容：自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。在此基础上，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设等的支持力度，自4月20日起对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点，并统一下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平；对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率2个百分点；对符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的国有银行和股份制商业银行可执行较同类机构法定水平低0.5个百分点的存款准备金率。 政策十二：2015年3月30财政部：个人转让两年以上住房免征营业税 内容：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。 政策十一：2015年3月30日央行：“二套房贷款首付比降至四成” 内容：央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首付30%。 政策十：2015年3月20日福建出台新政“闽七条” 内容：1)首改房认定放宽；2）支持公积金贷款，首次申请首付比例降低至20%；3）支持住房贷款，本省金融机构适当下浮贷款利率；4）房屋货币化安置，补偿款购商品房享“团购”优惠；5)打通转换通道多渠道促进商品房与保障房转换；6)试推共有产权住房，个人按所持产权比例支付购房款；7)推进公共服务均等化提升住宅小区基本公共服务水平

《2020年城建项目计划》政策解读

《2020年城建项目计划》政策解读 一、起草背景 全面贯彻落实区委二届六次全会精神，围绕建设经济强区、品质藁城目标，按照一二三四五（即：一环绿廊、两河生态、三街贯通、四路对接、五城同建）的工作思路，加快推进与主城区一体化发展，以优化空间布局、完善城市功能、塑造特色风貌、改善人居环境为重点，为开展城市建设品质提升三年行动起好步、开好局。 二、总体情况 今年，我区安排城建项目共42项，概算投资规模约113.38亿元，按项目类型分为6大类。其中，城乡规划类6项，城市道路类14项（含续建项目4项、新建项目2项、前期项目8项），城乡路桥类4项均为新建，基础设施类9项（含续建项目3项、新建项目4项、前期项目2项，重点推进垃圾处理、停车场、公厕等项目建设，将廉州路和四明街改造、东城街和平安路扩建等道路纳入南部城区污水处理附属工程），园林绿化类7项（含续建项目3项、新建项目2项、前期项目2项）、公共服务类2项均为新建。另，安排城中村改造及片区改造项目12项，公益事业项目5项，商业综合体项目8项。 三、主要依据 一是突出规划引领作用。开展国土空间规划、城市控规、四明街等重点片区城市设计、高速高铁和滹沱河沿线村庄规划等编制工作，为城市建设提供科学蓝图。 二是能够提升城市品质，促进城市高质量发展的项目。如：在推进同城一体化发展上，谋划实施槐安路东延、北二环东延、南外环西延工程；在拉开城市框架上，实施廉东大街南延、廉西大街改建工程，以及高铁片区路网、城区断头路扩建工程；结合城市控规和城市设计，实施四明街改造提升、街头游园、石津渠景观、南部排水等项目；在推进城市更新改造上，实施城中村和老旧片区改造项目。 三是事关便民利民的项目。如：城市道路大修、城市公厕、停车场、智慧图书馆、医疗卫生、校舍、地表水厂、滹沱河漫水桥改建、农村路网等项目。 四是加快推进产城融合发展的项目。按照打造文化创意、科技创新、智力创业的现代南部新城目标，加快商业综合体建设，在世纪大道两侧布局了红星美凯龙、万达广场、花样年藁城家天下、颐高数字经济产业园等项目，以及医院改建、体育场改造、九年一贯制学校等项目。 四、保障措施 一是强化组织领导。实行区领导分包推进工作机制，各责任单位主要领导负总责，分管领导具体抓落实，逐项目细化目标任务，集中强力攻坚，确保年度计划落到实处。 二是在依法规范运作。各责任单位对承建的工程，要严格招投标和工程建设程序，严格

土地复垦法律法规政策文件解读

土地复垦法律法规政策文件解读 第一部分我国土地复垦差不多情形 一、土地复垦概述 (一)土地复垦的历史回忆每一种法律制度的建立都离不开当时的社会经济形 状。 “土地复垦”在我国显现于50 年代末、60年代初，在各种文献资料中称之为“复田”(reclamation),当时新中国工业尚不发达，农业占国民经济的绝对主导地位。 1982年《国家建设征用条例》第18条规定国家建设占用临时用地应当“复原土地的耕种条件” 。 随着社会的进展和认识水平的提升，“复田”的概念显示出其局限性，逐步被“土地复垦”替代，复原的对象和范畴以及复原后的土地用途都有所扩大。1986年3月颁布的和1996年修订的《矿产资源法》都明确规定：“开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。”同年6 月颁布的《土地治理法》第十八条明确规定：“采矿、取土后能够复垦的土地，用地单位或者个人应当负责复垦，复原利用。”第三十三条规定：“工程项目施工，需要材料堆场、运输通路和其他临时设施的，??在临时使用的土地上不得修建永久性建筑物。使用期满，建设单位应当复原土地的生产条件，及时归还。” 1988年11月8日国务院令第19号公布《土地复垦规定》，明确的土地复垦的概念和“谁破坏、谁复垦”的差不多原则，较全面的规定了企业的义务、资金来源、政府和部门的职责等。 1998 年修订的《土地治理法》第四十二条：“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。”《环境爱护法》、《煤炭法》、《铁路法》等法律中都有土地复垦方面的规定。自此，土地复垦的法律法规、制度框架差不多确立。 （二）土地复垦的差不多概念 1、土地复垦的定义

增强解读政策的基本功

增强解读政策的基本功 赵迎辉 （来源：学习时报字数：1488 2016年01月04日第A12版：综合文版） 党的政策作为中国特色社会主义理论体系构成的核心部分，是全党共同意志和集体智慧的集中体现，是我们开展各项工作的行为准则，也是衡量政府工作正确与否的重要标准。广大领导干部作为党的政策的宣传者、推动者、执行者，对党的政策的解读水平如何，直接关系到党的政策能否得到贯彻执行，能否取得实际成效。 实践当中，一些领导干部不重视理论政策的学习，对上级政策吃不透，对新生事物接受慢。有的不加思考，望文生义，歪曲政策的本意；有的断章取义，不求甚解，片面地理解政策；有的人云亦云，以讹传讹，缺乏独立的判断。比如，前段时间新修订的《中国共产党纪律处分条例》对外公布，引发社会各界热议，其中几条新表述更是成为广大党员干部关注的焦点。然而有不少人却不能准确理解《条例》内容。对政策的错误解读和理解偏差，不仅会影响政策在基层的正确贯彻落实，甚至有可能引发不稳定因素。由此可见，培养领导干部准确解读政策的能力至关重要。 其一，要掌握马克思主义的立场、观点和方法。由于党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，都是在马克思主义立场、观点和方法指导下，结合本国具体实际，集中各地的意见和经验，经过反复提炼、论证总结出来的，具有代表性、科学性和指

导性。只有用马克思主义的立场、观点和方法观察分析国际国内形势，正确认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能准确理解、全面把握党的路线方针政策以及上级的指示精神，才能在纷繁复杂的社会形势中全面、系统、辩证地思考问题，从根本上提升思想政治觉悟，提高理论政策水平。 其二，要认真分析政策出台的形势和背景。任何政策的出台，都有其特定的历史背景和社会条件。离开特定的历史背景和社会条件，往往不能对政策作出正确理解和客观评价。领导干部不仅要熟悉政策本身，更要了解政策出台的形势和背景，充分认识到复杂多变的社会环境以及在此背景下政策制定的缘由和意义，不仅要知其然，而且要知其所以然。要全面了解政策的具体内容，准确把握政策的精神实质，站在历史的高度，时代的广度，把决策者和执行者的角色有机结合起来，这样才能有效避免出现理解和执行上的偏差。 其三，要准确把握政策制定的宗旨和目标。一项政策的制定，必定是要解决某些实际问题，政策背后必定蕴涵着支撑这一政策制定的基本立场和良好初衷。这关系到党的执政理念和价值追求，是根本性、方向性的问题，也是准确理解政策的核心和关键。领导干部要吃透政策的精神实质，理解政策的核心意图，把握政策的基本取向，抓住政策关注的重点，这样才不至于局限于政策的字面意义，望文生义，以偏概全，教条地僵化地理解政策，才能更好地运用政策服务大众。 其四，要注重政策的长期积累和融会贯通。党的政策具有一定的连续性和继承性，后期的政策往往是建立在前期相关政策的基础之上

2016-2020年最新、最全!供应链金融政策汇总及解读!

2016-2020年最新、最全！供应链金融政策汇总及解读！ 供应链金融的市场规模，从国家统计局数据显示，2016 年末，我国达到一定规模水平的工业企业应收账款同比高速增至126,000亿元，全国企业的应收账款规模更是超过26 0,000亿元，这代表中国企业存在巨大的融资需求。而相比于巨大的应收账款规模，2015 年我国年商业保理量仅在2000 亿元左右，还有大量供应链信贷融资需求没有被满足。有相关研究预计到2020年更可能达到27万亿元，可以看到未来我国通过供应链金融模式服务企业发展的金融市场潜力巨大。 金融机构在融资信贷的痛点有企业与机构之间的信息孤岛、可信的贸易场景难以证明、风险控制难如风控效果难、信任不能传递、成本与效果兼顾难等，所以中小企业存在巨大的融资信贷服务难题。根据世界银行年初发布的报告显示，中国5600万的中小企业、微型企业融资需求规模高达 4.4万亿USD，与目前实际服务的规模融资缺口为1.9万亿USD折合约12万亿元人民币。另一份报告显示，小微企业对中国实体经济支持与金融机构对小微企业的金融服务支持并不匹配，从央行行长易纲的相关演讲报告中提到2017年末中国金融机构对小微企业贷款余额占企业贷款总余额比例与小微企业对中国占GDP贡献价值的各自比重差距较大、与纳税占国家税收相差比重对比也是差距很大，即中小企业贡献大但得到的支持小，如果扶持中小企业融资解决中小企业融资难融资贵将对实体经济的发展有重要的意义，通过供应链金融模式传导信任，实际上正是在解决中小微企业的可行途径之一，所以供应链金融业务有着巨大市场潜力。 传统金融机构的痛点之一是解决方案创新乏力——例如，目前银行多采用相对标准的银行产品，如对不同的客户仍是除定价外基本相同的产品，但是不同的产业不同规模的客户对产品特性要求差异化却很大。物流行业和医药行业的支付结算频率和现金管理诉求就有很大的差异，而现实中银行提供的产品实质差异并不大。 银行对行业聚焦和洞察能力不足：缺乏足够的行业洞察已成为制约公司银行业务发展的重点瓶颈。虽然目前银行开始积极投入行业研究力量，并且能够对行业变化的宏观方向做出一定的判断，但是对如何聚焦行业和客户深感困惑。例如目前很多银行都在积极布局战略新兴行业，如智能制造，但是智能制造范围广泛，到底聚焦服务哪个领域、哪一类客户、提供何种差异化服务对银行而言仍是困惑。 供应链金融是建立在产业链基础之上的金融服务，供应链金融是服务实体经济，也是银行解决中小企业融资难题的突破口。所以政府各部门近几年来陆续发布了多项支持

教育政策法规解读

教育政策法规解读 1、教育法规概述 （1）教育法规的内涵：教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。 【练习】名词解释：教育法规。 （2）教育法规的本质特点 ①教育法规是上层建筑的一个组成部分，具有很强的阶级性，这是教育法规最根本的本质特征； ②教育法规在一定程度上反映全社会全体成员的共同利益，具有全社会性质。 2、教育法规的体系结构 （1）纵向结构 我国《宪法》中有关教育的条款→教育基本法律→教育单行法律→教育行政法规→地方性教育法规→教育规章 《中华人民共和国宪法》由国家最高权力机关（全国人民代表大会）制定，具有最高的法律地位和法律效力，是国家的根本大法，是其他一切法律制定的依据。《中华人民共和国宪法》中有关教育的条款是我国教育立法的根本依据，是教育法规的最高层次。 教育基本法律是由全国人民代表大会制定，调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则。称为“教育宪法”“教育母法”。我国的教育基本法律为1995年第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》。 教育单行法律一般是由全国人民代表大会常务委员会制定的，规定教育领域某一方面具体问题的规范性文件。例如，《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》及《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国兵役法》中对教育的相关规定。 教育行政法规，是由国家最高行政机关（国务院）依据《中华人民国和国宪法》和教育法律制定的。教育行政法规的名称一般有三种：条例、规定、办法或细则，如《国务院征收教育费附加的暂行规定》《中华人民共和国义务教育法实施细则》《教师资格条例》等。 地方性教育法规是地方国家权力机关制定的规范性文件的转称。由省、自治区、直辖市以及省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会以及常务委员会制定。其名称通常有条例、办法、规定、规则、实施细则等，如《上海市学生伤害事故处理条例》《河南省义务教育实施办法》《山东省职业教育条例》。 教育规章（是整个教育法规体系的重要组成部分），部门教育规章是国务院所属各部、各委员会发布额有关教育的规范性文件。地方政府教育规章是省、自

2018年中国全域旅游政策汇总及解读

2018年中国全域旅游政策汇总及解读

2018年中国全域旅游政策汇总及解读

全域旅游是以旅游为动力产业的区域统筹发展和协调的新方案。全域旅游已经成为中西部地区县域经济和市域经济发展的重要模式;成为东北地区老工业基地转型升级重要选择;成为东部地区统筹城市空间、生产空间和生态空间的重要抓手，成为重要的民生工程。 数据显示，2016年500家国家全域旅游示范区创建单位共接待国内外游客18亿人次，约占全国旅游人数的40.5%，同比增长20%，旅游总收入1.76万亿元人民币，同比增长28%。接待过夜的国内外游客7.3亿人次，占接待总人数的40%，同比增长21%。旅游业增加值占GDP比重均值为21.5%，一些旅游业发达的创建单位甚至高达40%以上。国家全域旅游示范区500家创建单位中，包括海南、宁夏2省（区），91个市（州），407个县（市），覆盖全国31个省、区、市和新疆生产建设兵团。

资料来源：国家旅游局、中商产业研究院整理2017年3月李克强总理在政府工作报告中指出：“完善旅游设施和服务，大 力发展乡村、休闲、全域旅游”。国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》明确了“以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线”。近年来，国家大力鼓励发展全域旅游，以下是我国全域旅游相关政策汇总表： 资料来源：中商产业研究院整理

海南省是我国第一个全域旅游创建省，2016年9月宁夏回族自治区成为全国第二个全域旅游示范（省）区创建单位。2017年8月4日，国家旅游局宣布，陕西、贵州、山东、河北、浙江等5省新增为全域旅游示范省创建单位。全国7个全域旅游示范省积极出台省级政策，推动省内旅游业的转型升级和全域旅游的融合发展。各示范省份全域旅游政策一览表如下： 资料来源：中商产业研究院整理

综合项目管理信息系统政策解读.

综合项目管理信息系统推广实施 政策解读 （一） 【编者按】当前公司各单位正在全面推广实施综合项目管理信息系统的过程中，对公司推广实施项目管理信息化的要求、标准、规则等存在疑问。为便于大家掌握公司项目管理信息化推广实施政策和要求、系统规范录入数据的具体规定，确保公司项目管理信息化推广实施工作顺利推进，特编制本文档。后续推广实施中，我们将根据各单位的疑问，陆续编制相应的政策解读材料。 1、综合项目管理信息系统推广应用的起始时间及要求 公司自2008年底开始项目管理信息系统的开发工作，2009年开始进行系统推广应用。为了能在前期较快丰富项目管理数据，便于项目部和两级总部机关监控项目管理，公司决定对纳入《重点任务书》的重点实施项目的数据录入时间起始时间统一规定为2009年1月1日。同时要求，对于2009年1月1日后已发生的历史数据要按公司要求规范、完整录入数据，对于后续发生的实时数据应当及时、全面、完整录入系统，实时数据录入系统的时间为数据产生后2天内，最长不得超过5天。 特别强调，根据建设部考评专家意见及公司战投部、信息中心要求，各单位

除按公司下发的项目清单录入数据外，对2011年新开工的以股份公司资质中标项目（3000万元以上项目）必须严格按照规范要求实施上线，及时录入业务数据。这是考评信息化是否持续深入推进的重要内容。 2、当前综合项目管理信息系统实施的范围是什么？ 按照“分阶段渐次推进、逐步深入提高项目管理信息化水平”的原则，公司项目管理信息化推广实施的要求是：先国内工程后国际公司，先集团公司承揽工程后子分公司承揽工程，先大工程（3000万元以上）后小工程（3000万元以下），最终的目标是所有的工程项目全面推广应用项目管理信息系统。据此，公司确定了各单位当前重点推广实施项目，并以《重点任务书》形式分解下发各单位，请各单位采取措施，确保这些项目在当前能完全推广应用项目管理信息系统。 3、对于时间跨度长，2009年以前已经开工的项目，数据录入有何具体要求？ 公司存在部分工期时间跨度较长的大型、特大型项目，在推广实施项目管理信息化系统前（2009年前）已经开工建设，对于这类项目，按以下原则把握数据录入的尺度：1）原则上只录入2009年1月1日后发生的管理数据；2）若2009年前开工时间不长和/或管理数据不多，应尽量据实全部录入；3）若2009年前开工时间较长和/或管理数据较多，则可不予录入2009年前数据。其中：为了确保累计数据的一致性，成本核算、合同结算等数据信息需要将2009年前累计数据作为一期数据在2008年12月份予以录入。 4、由于行业特点，目前公司普遍存在2009年前项目已完工但并未竣工的项目，且在2009年和/或2010年度仍有结算产值的项目，此类项目数据录入有何具体要求？ 对于此类项目，按照考评标准“未竣工即为在建”的要求，仍视为在建工程，在数据录入方面，根据专家咨询意见，要求为：录入项目注册信息、合同台账信

公共政策分析名词解释题(1)

名词解释（100题） 1）、公共政策 公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 2）、公共政策主体 公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 3）、公共政策主体能力 公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 4）、决策权力 决策权力可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。 5）、公共决策体制 公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。 6）政策执行资源 政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。 7）、政策执行矫正 政策执行矫正：是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。 8）、政策均衡 政策均衡：指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需求，人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态，因而无意也无力改变现行政策。 9）、政策宣示： 政策宣示：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。 10）、政策监控系统

监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 11）、公共政策评价 公共政策评价：依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 12）、正式评价 正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 13）、非正式评价 非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。 14）、政策执行 政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种活动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现政策目标的活动过程15）、政策执行再决策 政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后，根据信息反馈对原政策所作的必要补充或修正。 16）、公共政策实验 政策实验主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。 17）、政策议程 政策议程：通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。 18）、元政策 元政策：也叫总政策，是政策体系中总的具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性指针。 19）、公共决策体制 公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、

专项建设基金政策解读

为贯彻落实“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网”、“大众创业万众创新”等国家重大战略，加快推动战略性新兴产业和未来产业发展,打造创业创新引擎,形成经济发展新动能，根据国家发改革委员会印发的《2016年度专项建设债券基金项目申报工作》及国家发展和改革委员会《关于做好2016年专项建设债券基金项目申报工作》精神，国家发改委2016年第二批专项建设债券基金项目申报工作即将开始。 专家解读： 1、无抵押低息大额贷款如何申请 答：是通过企业要做的项目，来申请专项建设债券基金； 2、专项建设债券基金是怎么回事 答：专项建设债券基金是国家从2015年下半年开始设立的，属于国家政策性引导基金类别的扶持方式，是以政府投资的方式给企业以项目贷款的性质进行扶持的资金，贷款期限为15年—20年； 3、专项建设债券基金由国家哪个部委负责组织申报 答：由国家发改委负责组织申报、审核项目后方可以得到此支持资金； 4、什么样的企业、什么样的项目可以申请专项建设债券基金 答：民营企业为重点扶持对象，项目在建和准备建的项目都可以申请； 5、申请专项建设债券基金的好处 答：项目规模比较大，自有资金不足，且银行贷款需要有抵押物，民间资本的成本太高； 6、专项建设债券基金需要还吗 答：专项建设债券基金需要还，在15年--20年内还清本息； 7、专项建设债券基金的利息是多少 答：年息为%； 8、专项建设债券基金怎么能取得 答：通过项目申报可以获得；可以通过国家发改委相关负责人解读项目具体申报事宜。

支持领域 新兴产业、“互联网”重大工程、新兴产业“双创”三年行动计划、养老服务体系建设、园区循环化改造、现代物流、职业技能实训设施、体育设施建设、农网改造升级工程、农村产业融合发展、农产品批发市场、旅游基础设施建设、电动汽车充电基础设施、军民融合工程、技术改造、增强制造业核心竞争力等转型升级项目、新型城镇化、棚户区改造等民生改善建设、采煤沉陷区综合治理、“宽带乡村”和中小城市(县)基础网络完善工程、城区老工业区及独立工矿区搬迁改造、重点流域水污染防治（包括流域综合治理）、重大水利工程等三农建设、江河治理和重点水资源配置工程、易地扶贫搬迁、轨道交通等城市基础设施建设、城市轨道交通、城镇供排水供热等基础设施及工业余热暖民工程、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、铁路机场等重大基础设施、高速公路及收费一级公路等。申报要求 1、申报项目须符合相关专项重点支持领域。 2、申报项目须具备一定投资规模，单个项目总投资原则上不低于1亿元；前期工作充分、条件成熟，依法办理可研、备案（核准）、安全评估等前置手续；收益适中，回报率约为3-5%，回收周期为10-20年；主要安排2016年上半年可以新开工建设、能够产生新拉动的项目，以及2015年开工、主要在2016年形成工作量的项目。优先支持整装的大项目、PPP（政府与企业合作共建）项目以及产品技术国际领先或填补国内空白的项目；2014年及以前开工的项目原则上不予安排，涉及产能过剩、重复建设、纯公益性以及具有较高回报率的项目不予受理。