浅析新时代提升基层社会治理法治化水平的对策及建议

浅析新时代提升基层社会治理法治化水平的对策及建议

摘要：党的十八届四中全会提出“推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面

推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。”这为我国基层治理法治建设指明了方向和道路。在基层社会治理中，法治是实现国

家治理体系和治理能力现代化的重要依托，也是基层社会治理的基础性保障。本

文从分析提升基层治理法治化水平的重要意义入手，针对基层治理在法治方面存

在的问题进行分析，就如何提升基层社会治理法治化水平提出了有针对性的举措。

关键词：提升；基层治理；法治

法治是治理的必要手段,基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，

以基层治理法治化来推进整个国家的治理能力现代化是必选路径。法治作为新时

期治国理政的基本方式，不仅在推进国家治理能力和治理体系现代化中具有基础

性地位，在社会治理中也具有不可替代的作用。社会治理涉及国家和社会的方方

面面，在众多的治理思维和治理模式中，法治思维和依法治理应成为首选。因此

提升基层治理法治化水平意义重大。

一、提升基层治理法治化水平的重要意义

（一）提升基层治理法治化水平是推进依法治国的重要基础

以习近平同志为核心的党中央高度重视依法治国工作，从关系党和国家长治

久安的战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，作出了全面推进依法治国的顶

层设计，描绘了建设法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图，不断完善中国

特色社会主义法治体系，法治中国建设取得了历史性成就。而提升基层治理法治

化水是推进依法治国的重要基础。

（二）提升基层治理法治化水平是维护社会和谐稳定的有力保障

随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，人民美好

生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、

公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，这些都对提升基层社会治理法

治化水平提出了新的更高要求。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，厚植党的执政根基关键在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动

各项政策落地的具体工作在基层。因此，提升基层治理法治化水平有利于维护社

会和谐稳定。

（三）提升基层治理法治化水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的需

要

基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层，城乡、社区是社会的

基础单元，是各种利益关系的交汇点、社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点，

社会治理的重心必须落到城乡社区。社区服务和管理能力强了，社会治理的基础

就实了。因此，提升基层社会治理法治化水平，是创新社会治理的重要突破口，

有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

二、当前基层治理在法治方面存在的问题

中国特色社会主义进入新时代，对基层社会治理法治化提出了更高要求。从

现状来看，前基层治理法治化水平与依法治国的目标任务相比，基层治理法治化

整体水平还不高，主要表现在：

（一）基层领导干部法治意识不强。部分基层领导干部法律素养不高，选择

性学法用法，遇到问题不想依靠法律来解决的情况依然存在。对责任部门而言，