12第一课时富有活力的经济制度

九年级学科：思想品德班级：姓名：学号：

1．2富有活力的经济制度（第一课时）课型：新课（04）

主备：****** 审核：九年级备课组时间：【学习目标】

（1）能说出我国的基本经济制度和分配制度的内容。

（2）能记住我国基本经济制度。

（3）理解公有制、国有经济的地位和作用，理解集体经济和非公有制经济的地位作用。【学习重点】我国的基本经济制度

【学习难点】理解公有制、国有经济的地位和作用，理解集体经济和非公有制经济的地位作用。

【自主学习】（4分钟）首先整体感知教材P16《举世瞩目的经济成就》

请判断下面的知识说法是否正确：（如不正确请在原题更正）

1、我国是世界上经济发展最快的国家。

2、城乡之间、区域之间差距逐步缩小，经济效益明显提高。

3、我国的经济实力和综合国力上了一个大台阶。

4、我国经济的快速发展，人民生活水平的提高与我国实行的经济制度和政治制度有着密

切的联系。

请看教材P16—17《富有活力的基本经济制度》请在书上划出下面的问题和填空（填写空的内容书上也要划线）：（8分钟）

1、在我国经济的大舞台上，活跃着经济，在各种经济形式中，扮演主角的是。公有制经济包括：、

，以及和。

2、什么叫国有经济？

3、国有经济的作用和地位是什么？

4、什么叫集体经济？

5、集体经济的作用和地位是什么？

6、社会主义经济制度的基础是什么？

7、公有制经济的地位和作用是什么？8、非公制经济的地位和作用是什么？

9、国家对非公制经济采取的措施是什么？10、我国的基本经济济制度是什么？

11、我国的基本经济制度是由什么决定的？

二、【群学以上内容】（3分钟）

三、【展示自学成果】5分钟

四、【反馈检测基础】20分钟

1、在我国经济中占主体地位的是什么？它包括哪些内容？

2、什么叫国有经济？

3、国有经济的作用和地位是什么？

4、什么叫集体经济？

5、集体经济的作用和地位是什么？

6、公有制经济的地位和作用是什么？

7、非公制经济的地位和作用是什么？

8、我国的基本经济济制度是什么？

9、我国的基本经济制度是由什么决定的？

1．2富有活力的经济制度（第一课时）课型：新课（04）第二页

10、请划出我国所有制结构的知识体系。（看谁列得最好）

五、【反馈检测选择】

1．（）我国社会主义经济制度的基础是

A．公有制B．集体所有制C．国有经济D．公有制为主体，多种所有制经济共同发展2．（）现阶段，我国社会主义公有制经济包括

①国有经济②集体经济③非公有制经济④混合所有制经济中的公有成分A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③④

3．（）我国现阶段的基本经济基础制度是由决定的。

A．中国的性质B．社会主义性质和初级阶段性的国情

C．我国的分配制度D．公有制度的主导地位

4．（）中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中提出：“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力，控制力、影响力”。下列关于国有经济的论述，正确的有

①国有经济在我国经济中占主体地位②国有经济积聚着我国最先进的生产力

③国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术设备④国有经济是国家引导、推动经济和社会发展的主导力量

A．①③④B．②③C．①②④D．②③④

5．（）(09浙江中考)右边漫画反映了我国对个体私营经济的政策，实施这一政策的意义在于

①鼓励、支持个体私营经济发展

②巩固非公有制经济的主体地位

③鼓励自主创业，拓宽就业渠道

④加强对非公有制经济的监督和限制

A．①③B．②④C．①④D．②③

6、（07年中考）截至2006年底，我国的私营企业达到494.7 万户，注册资本7.5万亿元；个体工商户2576.2万户，资金数额6515.4亿元。目前，个体私营经济从业人员已达1.1亿多人，创造的国内生产总值已经占到我国经济总量的40%左右。这说明个体私营经济 A.已成为我国公有制经济的主要表现形式 B.是推动我国经济和社会发展的主导力量 C.从根本上解决了我国社会的就业矛盾 D.是社会主义市场经济的重要组成部分7．（）小周是一家集体企业的职工，每月工资3500，他的一项技术革新使企业效益倍增，为此企业一次性奖励他5万元。他将其中的3万元存入银行，剩下的2万元买了股票并得到了可观的股息。他的收入分配方式有①按劳分配②按技术要素分配③按管理要素分配④按资本要素分配

A．②③B．②④C．①②④D．②③④

8．（）(09年佛山科研)现阶段我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是A．符合我国基本国情和现实情况的一项基本政治制度B．对参与社会财富创造的劳动和生产要素的承认和尊重C．保证人民当家作主、管理国家的重要途径D．增强我国经济实力和实现共同富裕的决定因素

9．（）(10年重庆)2009年8月以来，美国和台湾的惠普、富士康、英业达三家笔记本电脑产业基地落户重庆。据报道，几年后重庆信息技术产值可达8000多亿，整体可提供大约30万个就业岗位。这表明①对外开放有利于我们分享新技术成果②非公有制经济对扩大就业发挥着重要作用③我国让一切创造社会财富的源泉充分涌流④合作是经济全球化形势下实现共同发展的必由之路

A．①②B．②③C．①③④D．①②③④

【总结与反思】机动时间

湖北省建设厅关于印发《省建设厅行政事业单位清产核资工作方案》的通知

湖北省建设厅关于印发《省建设厅行政事业单位清产核资工 作方案》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】鄂建[2007]31号 【发布部门】湖北省建设厅 【发布日期】2007.01.31 【实施日期】2007.01.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖北省建设厅关于印发《省建设厅行政事业单位 清产核资工作方案》的通知 （鄂建[2007]31号） 厅机关各处（室）、厅直各单位： 现将《省建设厅行政事业单位清产核资工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 附件：省建设厅行政事业单位清产核资工作方案 二〇〇七年元月三十一日 省建设厅行政事业单位清产核资工作方案

为加强厅行政事业单位国有资产管理，根据《关于在全省开展行政事业单位清产核资的通知》（鄂政办发[2006]86号）及《湖北省行政事业单位清产核资办法（试行）》要求，经研究，决定在全厅范围内组织开展行政事业单位清产核资工作，为保证此项工作顺利实施，特制订《省建设厅行政事业单位清产核资工作方案》。 一、指导思想 全面贯彻落实省政府关于行政事业单位清产核资工作精神，摸清我厅行政事业单位资产“家底”，掌握资产的存量、构成和使用情况，反映行政事业单位资产与财务管理上存在的主要问题和薄弱环节，促进行政事业单位建立完善资产与财务管理制度，为提高行政事业资产监管水平，促进国有资产管理向规范化、科学化、法制化和信息化方向发展奠定基础。 二、清产核资工作的总体目标 围绕深化财政四项改革，完善部门预算体系，促进行政事业单位资产与财务统一管理，全面摸清行政事业单位国有资产的存量、结构、分布和收入来源渠道、支出结构和水平，以及人员编制和财政供养人员状况，为部门预算编制的细化、科学化提供决策依据，为制定科学的定员定额标准及实物费用定额提供准确数据，为建立健全全省行政事业单位国有资产网络化动态管理系统提供初始数据。 三、清产核资工作范围 这次清产核资的范围，主要是指执行行政事业单位国有资产管理办法的各级各类行政事业单位。对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位、行政单位附属未脱钩企业、事业单位投资兴办的企业（包括具有法人资格和不具有法人资格的），也列入本次清产核资的范围，具体政策执行《

农村集体产权制度改革实施方案(最新)

农村集体产权制度改革实施方案 为切实加强农村集体资产的管理和运营，维护集体和农民的合法权益，增加农民财产性收入，壮大集体经济实力，进一步推进全镇农村产权制度改革。根据中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔X〕37号）和中共X省委农村工作委员会等七部门《关于深化农村集体产权制度改革发展农村新型集体经济的试行意见》（X农委[X]6号）、中共X委办公室《关于印发X县农村集体产权制度改革实施方案的通知》（X委办〔X〕92号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 坚持“民主决策、公开透明、依法依规、因地制宜、规范操作、稳步推进”的原则，以农村基本经营制度为基础，以保护农村集体经济组织成员权利为核心，以增强农村集体经济实力为目标，以明晰和保障农村集体资产的产权主体为重点，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度，赋予农民更多财产权利，促进集体经济发展壮大、集体资产保值增值、集体经济组织成员收入持续增长，推动农业农村经济全面、协调、可持续发展。 二、目标任务 X年全面推进农村集体产权制度改革工作。通过一年时间，全面完成全镇24个村（居）所有村集体经济组织产权制度改革工作。各村（居）于

12月底前完成。 三、工作重点 （一）建立机构，制定方案。我镇成立农村集体产权制度改革工作领导小组，设立专门办公室，落实专人办公，细化工作措施，制订改革方案，各村（居）应设立相应农村产权改革工作小组，既要广泛听取群众意见，充分尊重民意，符合广大农民群众的利益，又要依法履行民主决议程序。制定具体的农村集体产权制度改革实施方案，需经村（居）集体经济组织成员大会民主讨论通过，并报镇人民政府备案。 （二）清产核资，摸清家底。镇、村（居）联合组成清产核资小组，对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全面清理核实，实行分类登记造册。清理范围包括：农村集体经济组织所拥有的房屋、建筑物、机械设备、农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等经营性资产；用于农村教育、文化、卫生等公益事业的非经营性资产；集体所有的耕地、林地、草地、山岭、荒地、水面、滩涂等资源性资产。但已实行家庭承包到户的耕地、草地、林地和农户使用的宅基地、自留山、自留地等不纳入清理核实范围。清核资产可以不作评估，按实际盘点数量，可以按账面原价确定价格。清产核资结果，需经村（居）集体经济组织成员大会审核确认并张榜公示。 （三）核对成员，界定身份。严格遵循《X省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》（X农业〔X〕21号）规定的“宣传发动、

在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会上的讲话.doc

在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会 上的讲话 在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会上的讲话（1） （xx年xx月xx日） 同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市农村集体产权制度改革工作会议精神，动员全县上下统一思想、明确目标、凝心聚力、真抓实干，全面推进农村集体产权制度改革工作。刚才，孙书记传达了县委县政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。下面，就如何推进全县农村集体产权制度改革工作，我讲几点意见。 一、什么是农村集体资产和农村集体产权制度改革 农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展和集体产权改革的重要物质基础。 农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上，以保护集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人，符合身份的社员当股东，村民变股民，对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。 二、为什么要进行农村集体产权制度改革 全面建成小康社会，关健在于增加农民收入。改革农村集体产权制度，对于农民增加收入意义重大。从权利看，绝大多数私有制国家的农民只有一个土地权利，而中国农民则有两个权利，一个是家庭拥有承包地带来的土地权利，一个是集体

行政事业单位清产核资报表填报说明

行政事业单位清产核资报表填报说明 一、《行政事业单位清产核资报表封面》 1.本表反映单位基本情况 2.组织机构代码：根据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书规定的9位数填列。未领取组织机构代码的单位，应到技术监督管理部门办理代码证。 3.主管部门：按一级预算单位填列。 4.单位基本性质：按照市编办核定的单位性质填列，如：行政单位、财政核拨事业单位、财政核补事业单位、自收自支事业单位、依照公务员管理事业单位。如市编办已将事业单位按公益一、二、三类重新核定单位性质的，则按新的单位性质填列。 5.单位负责人：须由单位法人本人签名。 二、《行政事业单位人员编制情况表》（穗清行事01表） 1.本表反映单位人员基本情况。 2.行政编制：包括行政执法编制。 3.参公事业编制：指经市委组织部和人事部门批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的人员编制。 4.财政核拨事业单位：不包括参公事业编制。 5.核定后勤服务人员：指市编办按规定核定的机关后勤服务人员。 6.其他编制包括：社团编制、另列编制等。 三、《行政单位资产负债表》（穗清行事02表）和事业单位资产负债表（穗清行事03表） 1.本表反映单位清查时点（2011年12月31日）资产、负债和权益状况。 2.各单位应按2011年决算报表口径填列。 四、《事业单位对外投资明细表》（穗清行事04表） 1.本表反映事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。包括：债券投资和其他投资。 2.投资项目名称：是指接受本单位投资的项目名称，如：××债券、××有限公司等。 3.投资时间：指债券投资和其他投资的具体时间。 4.项目投资总额：指对外投资项目总金额。 5.本单位累计投资额：指截至基准日本单位累计投资数额，该数额应与事业单位资产负债表（穗清行事03表）“对外投资”科目期末数一致。 6.所占股权：指本单位投资额占投资项目的比例（债券投资不需填列）。 7.投入资本形式包括：指本单位以货币资金、实物、无形资产等形式投入资本。 8.投入资本数额：指本单位以货币资金金额和实物、无形资产等形式应投入数额。 9.其他股东单位：指对外投资项目的其他股东单位（如有两个或以上其他股东，则填写其中最大股东；债券投资不需填列）。 五、《行政事业单位在建物业明细表》（穗清行事05表） 1.本表反映行政事业单位在建物业情况：包括单位财务账或基建账核算的未竣工验收的在建物业。 2.设计建筑面积：是指工程项目立项批复的总建筑面积。 3.投资总额：是指工程项目总投资概算金额。 4.本单位承担投资额：是指工程项目投资总额中本单位承担部分。 5.财政拨款：包括财政局及发展改革委等部门通过预算安排的基建资金。 6.自筹资金：是指各单位通过非财政拨款渠道解决的资金。如事业单位的事业基金、各类收入返还等。 7.其他资金：是指行政事业单位通过与非预算单位合作建设的投资。

乌伊岭区宏伟村农村集体产权制度改革成员认定办法修订稿

乌伊岭区宏伟村农村集体产权制度改革成员认 定办法 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-

乌伊岭区宏伟村农村集体产权制度改革 成员认定办法 （讨论稿） 根据上级文件精神，结合我村实际，制度本办法。 一、“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则 认定集体经济组织成员身份要坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”四项原则，做到以保护我村每个农民权益为目的，全面统计认定集体经济组织成员，以“宜宽认定”为标准，经全村大会或村民代表大会通过，实行三满公示、村民签字确认工作流程，达到成员认定目的。 集体经济组织成员身份具有唯一性，也就是一个人只能具有一个集体经济组织的成员身份。因此，在集体经济组织成员身份认定过程中，要做到既不能重，也不能漏。 二、成员认定流程

1、通过村民大会或村民代表大会，举手表决，通过我村成员认定办法，并公布认定时间、认定范围及计划公示时间，并请示上级部门进行批复。 2、成员认定时间以2017年12月31日为截止日期。 3、统计2017年户籍簿底，拉出成员初步认定名单； 4、根据初步认定名单，进行走访调查，在通过老支书、老党员了解确认，形成我村认定名单。 5、召开村民大会或村民代表大会，对我村成员认定名单进行分析，无异议后进行第一次公示，并及时收集意见。 6、召开村民大会或村民代表大会，对第一次公示结果进行整理，并对村民反映的意见及成员增减进行研究解决，举手表决通过，并进行第二次公示。 7、召开村民大会或村民代表大会，对第二次公示结果进行修改，举手表决通过，并进行第三次公示。

全区农村集体产权制度改革工作方案(最新)

全区农村集体产权制度改革工作方案（最新） 为有序推进风景区农村集体经营性资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）改革，根据《中共X州市委、X州市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革和资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》（X秘〔X〕221号）精神，结合景区实际，制定本工作方案。 一、目标任务 推进农村集体经营性资产股份合作制改革，X年10月底前完成风景区农村集体资产清产核资工作，12月底前完成集体经济组织成员身份确认、股权设置及折股量化等工作，X年6月底前全部完成新型集体经济组织组建、发证工作任务。加快风景区农村产权交易市场建设，X年基本建成，X年实现规范运行。X年全面实施农村“三变”改革，年底前取得积极成效。 二、方法步骤 （一）改革工作启动及清产核资流程 1.成立领导小组。管委会、乡镇分别成立农村集体产权制度改革工作领导小组，主要负责同志担任组长，制定工作方案，明确工作部门、人员和职责，加强对改革工作的领导和指导。 2.村表决改革动议。村两委组织召开村民代表会议，宣传农村集体产权制度改革政策，表决通过实施改革动议，连同改革工作方案（明确改革的目标任务、主要内容、方法步骤、时间安排和推进措施等）、

表决决议，报乡镇审批后，张榜公示（至少7日，下同），组织实施。 3.建立村工作专班。各村（包括社区，以下统称村）在村党组织领导下，建立由村组干部、监督委成员和村民代表等共同组成的村级改革工作领导小组，具体组织实施改革工作。并根据工作需要，分别建立清产核资、成员身份确认等工作小组，组织做好具体工作。同时充分发挥村民议事会、理事会等组织作用，推动改革工作顺利开展。 4.开展宣传动员。乡镇、村、组层层召开动员会议，组织宣传发动。通过发放致村民一封信、召开座谈会、入户走访、村务公开栏、张贴标语等多种形式，让广大干部群众明白改革的目的、意义和政策、主要内容，形成群众了解改革、支持改革的良好氛围，调动基层干部和广大群众参与改革的积极性和主动性，为全面实施改革奠定基础。 5.组织政策培训。由管委会、乡镇分级（可一并进行）进行农村集体产权制度改革有关政策培训，重点内容是农村集体资产清产核资、集体经营性资产股份合作制改革、“三变”改革相关政策和具体操作知识。编印通俗易懂的改革培训教材或操作手册，指导改革有序推进。管委会、乡镇、村有专人负责改革政策解释工作，确保政策口径统一。 6.组织清产核资。清产核资登记时点为X年12月31日。乡镇、村、组按照《X省农村集体资产清产核资工作实施方案》、农业部清产核资办法和报表填报要求，分别对各自集体所有的各类资产进行全面清查核实。清产核资结果向全体农村集体经济组织成员公示，并经村民（代表）大会确认，上报备案。在清产核资基础上，根据农业部

某村村集体产权制度改革实施方案

2018年某村村集体产权制度改革实施方案 为了认真开展“积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”试点工作，按照《xx县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》精神，结合我村实际，制定本改革实施方案。 一、股份制改革的指导思想和基本目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神，以坚持和完善农村基本经营制度为前提，以保护农村集体经济组织及其成员合法权益为核心，以赋予农民更多财产权利为重点，积极探索集体经济有效实现形式，建立产权清晰、运作规范、利益协调的集体股份合作经济发展模式，进一步壮大集体经济实力，增强集体服务功能，增加农民财产性收入。 （二）基本目标 通过推进集体股份制改革，努力构建“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权运行机制，达到：资产存量清楚，价值总量真实；产权主体明晰，股权设置合理；组织机构健全，监管体系完整；经营机制灵活，资产保值增值责任落实的目标。 二、改革基本原则 （一）民主决策、农民自愿。充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。 （二）公开、公正、公平。在民主参与，民主决策的前提下，把公开、公正、公平精神贯穿于改革的全过程。 （三）严格程序、规范操作。在改革过程中遇到的各种问题，要做到依法办事，对法律、法规不明确或无政策依据的问题，必须提交村民（代表）大会民主讨论，形成决议，并张榜公布。 三、确定改革基准日 以年月日为改革基准日。（基准日指集体经济组织成员身份界定和清产核资的截止日期。确定基准日应召开村民代表会议讨论通过）。 四、开展成员身份界定

成立xx村集体经济组织成员排摸工作小组，按照《xx县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，结合我村实际，研究界定方案，并由村民（代表）会议确定后予以公示；成员花名册确认后进行张榜公示。 五、清产核资 将村集体所有资产进行全部清理，同时区分出资源性资产、经营性资产和非经营性资产，对非经营性资产只做数量登记，对经营性资产和资源性资产在做好数量登记的同时进行资产量化，作为村集体总股本。 六、股权设置（一村一策，仅供参考） 股权设置应召开村民（代表）会议确定比例，设置应以个人股为主，个人股按照集体经济组织成员平均分配，尽量不设置集体股，不设置集体股可提取法定公积金、法定公益金。经村民（代表）会议确定，个人股占比%，公积金%，公益金%，公积金用于弥补合作社亏损、扩大合作社生产经营或者转为增加合作社资本。公益金用于公共设施建设和公益事业、全体股东集体福利、设立帮贫扶贫基金、奖励为本集体做出重大贡献人员等集体支出。股权管理为静态管理的模式，依照成员身份界定基准日为基础，“生不添、死不减”，可在户内继承。 七、成立法人治理机构 （一）机构名称：县镇（街）村股份经济合作社。 （二）机构设置： 1.股东代表大会：股东代表大会由全体股东代表组成，是村股份经济合作社的最高权力机构。 本社的股东代表应民主推选产生，每3—5户推选一名股东代表，最少不得少于20人；股东代表大会实行一人一票制，可采取举手表决的方式表决，也可采取无记名投票的方式表决，具体议事规则由股份经济合作社章程规定。 2.董事会：董事会是股份经济合作社的执行机构，董事会由 名董事组成，由股东代表大会实行民主选举的方式选举产生。董事会对股东代表大会负责，按章程规定行使职权。董事会的议事规则和表决方式，由股份经济合作社章程规定。 董事会设董事长1人，董事人，董事长由董事会选举产生，董事长为法定代表人。 3.监事会：监事会是股份经济合作社的监督机构，监事会由

行政事业单位清产核资实务

行政事业单位清产核资实务 ?一、清产核资的准备工作 ?清产核资的概念: 根据国家政策规定,组织国有法人单位进行全面的清理、盘 查及核算, 摸清资产规模、数量、质量、状态和存在问题, 核实确认国有资产，促进管理水平的提高和体制改革的深 化。 ?清产核资的几点理解 从工作的内容理解：清理实物性资产、核实货币性资金。从出资者角度理解：通过对法人财产权的清理，对国有资产权益进行核实。 清产核资的其它提法：财产清查、资产清理、 ?２.开展清产核资的原因 资产底数不清，国家权益不明；产权不明晰；资产价值不实，各类资产损失需要处理；资产风险过大；管理水平低，基础工作不扎实；深化改革和国有经济结构调整。 ?３、清产核资的主要内容 户数清理、资产清查、产权界定、（价值重估）、资金核实、问题整改、建章建制 ?４.清产核资工作的组织准备 ?成立组织领导机构，层层设立清产核资领导小组和办公室?明确各部门各单位职责权限，建立统一部署、协调运作机制?明确组织纪律，确保工作质量 ?制定奖惩考核办法 ?５.业务准备和方案的制定 ?学习掌握清产核资政策，制定本部门本地区的具体要求 ?掌握清产核资业务知识，组织培训，做好宣传动员

?制定清产核资工作方案 ?６.和中介机构做好沟通协调 ?选择技术力量强，经验丰富的中介机构 ?提出对中介机构的具体要求 ?研究制定中介机构相互配合的机制 ?签订清产核资业务委托书 ?二清产核资前期工作 ?组织户数清查。按直属单位、下管一级确定范围。举办的股份公司的，要通过股东会决议。 ?进行清产核资前的帐务调整，解决技术性的差错。 ?做好会计资料、实物盘点准备，基准日前结清有关帐目。?三资产清查工作 包括四部分内容：帐务清理 ?资产清查 ?负债清查 ?收支清查 ?（一）帐务清理 ?帐务清理的内容：要求基准日之前经济事项全部入帐 ①内部流转全部结清，各部门间帐帐相符 ②外部事项全部结清 ③往来事项全部清理 ④对存款帐户进行清理

村集体经济组织产权制度改革试点工作方案

村集体经济组织产权制度改革试点工作方案 根据农业部《关于稳步推进农村集体资产产权制度改革试点的指导意见》和省农委《安徽省村集体经济组织产权制度改革试点方案》文件精神，为进一步增强农村集体经济组织的经营活力，保护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农民增收，维护农村社会稳定，结合我村实际，现就我村集体经济产权制度改革工作，制定如下工作方案： 一、产权制度改革的思路、基本原则、目标和任务 ﹙一﹚、改革思路。以党的十七大和十七届三中全会为指针，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的村集体经济组织产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、流转规范、监管有力”的村集体经济组织产权制度，明确村集体经济组织的管理决策机制、收益分配机制，健全保护村集体经济组织和成员利益的长效机制，构建完善的村集体经济组织产权运行体制。 (二)、基本原则。坚持勇于探索，大胆实饯，积极稳步推进的原则;坚持解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则;坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担的原则;坚持按劳分配与按股分红相结合的原则;坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。

(三)、目标与任务。通过对村集体经济组织资产实行产权改革，构筑农村集体经济新型产权制度框架，改革理顺村集体资产运营管理体制，确保产权制度、管理体制创新，实现集体资产所有股份化、收益分配股红化、监督约束法制化。 1、实现集体资产所有构成股份化。将村集体生产经营性资产在清产核资、资产评估的基础上，按集体经济组织成员对集体经济贡献大小的基本原则，以股权形式明晰集体经济组织成员个人所占份额，实现由共同共有变为按份共有。在明晰集体经济组织成员个人所占份额基础上，吸纳组织成员个人适当比例的现金入股，建立股份经济合作社。 2、实现集体经济收益分配股红化。村集体经济组织实行股份制改革后，村集体经济收益二次分配取消传统的分配办法，改为遵循同股同利的原则，按股分红。 3、实现集体经济运营监督约束法制化。村集体经济组织实行股份制改革后，建立健全股东大会、理事会、监事会等组织机构及各项内部管理制度，确保形成科学、规范的管理运行机制。 二、集体资产产权制度改革的基本形式与政策措施 (一)、主要做法。村集体生产经营性资产在清产核资和资产评估的基础上，按照集体经济组织成员对集体经济贡献大小的基本原则，折股量化配股给集体经济组织成员，收个人适当比例现金入股。依法改制为股份经济合作社。 (二)、清产核资、资产评估。

村集体经济产权制度改革实施方案一股

通州区西集镇村集体经济 产权制度改革实施方案（范文） 为了适应社会主义市场经济发展的需求，优化集体经济资源配置，促进全村经济进一步平稳向前发展和社会和谐，加快城市化进程,正确处理好广大农民的切身利益关系，以资产变股权、农民当股东为基本方向，充分发挥集体资产的作用，维护集体经济组织的合法权益，根据市委、市政府《关于进一步深化乡村集体经济体制改革和加强集体资产管理的通知》（京发【2003】13号）文件精神和通州区人民政府办公室《关于村级集体经济产权制度改革办法<试行>的通知》（通政办发【2004】48号）文件的规定，结合我村实际情况，制定西集镇村集体经济产权制度改革实施方案。 一、村集体经济产权制度改革的指导思想、基本原则和重要意义 （一）指导思想：以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，努力实践科学发展观，进一步深化农村集体经济产权制度改革的要求，从本村实际出发，坚持“资产变股权、农民当股东”的改革方向，实现集体经济组织产权制度由“共同共有”向“按份共有”转变，根据适应市场经济的需求，逐步建立健全产权清晰、权责明确、管理民主的新型集体经济组织的运作机制，从而探索村集体所有制的有效实现形式，加快集体经济发展和不断增加农民收入，加快城镇化进程，实现农村社会的稳定与和谐，扎实推进新农村建设。 （二）基本原则：坚持依法办事、民主协商、尊重多数人的

意见和规范操作原则。坚持利益共享的原则。坚持公开、公平、公正、可行和群众公认的原则。坚持尊重历史，实事求是的原则。坚持以维护集体经济组织成员的根本利益，以人为本，保持社会稳定的原则。坚持统一领导，因地制宜，稳步推进的原则。 （三）改革的意义：自一九四九年后土地改革开始，我村集体经济组织形式进行了多次变革，而这次改革与当年的土改有着很多共同特点，即广大农民群众成了真正意义上的有产者，所不同的是当时土改农民得到的是土地，而这次农民得到的是股权，就是将集体可量化的经营性净资产量化到人，使资产变股权，农民当股东，实行按股分红。这种制度有利于明晰集体及个人的产权，有利于维护村集体经济组织成员的合法权益，有利于我村集体经济进一步发展，有利于促进集体经济组织的决策，管理民主化、科学化和规范化进程，有利于解决由农村步入城市化发展中的多种矛盾，维护和促进社会和谐稳定。 二、基本情况 全村现有总户数户，其中农业户户，非农业户户；总人口人，其中农业人口人，非农业人口人；劳动力总数人；在全村总人口中，其中外来户户，外来人口人。截止到年月日前全村集体资产总额万元，负债总额万元，净资产总额万元，人均净资产元。 三、改制基准日的确定 为顺利平稳搞好此次改制工作，经村集体经济组织成员大会讨论决定，我村的改制基准日为年月日。 四、股权的设置 根据《北京市农村集体资产管理条例》的规定，村集体经济组织的资产（含现有土地资源等）归村集体经济组织全体成员集

农村集体产权制度改革和“资源变资产资金变股金农民变股东”改革工作方案

农村集体产权制度改革和“资源变资产资金变股金、农民变股 东”改革工作方案 根据《安徽省委农村工作领导小组关于印发的通知》（皖农工组〔2016〕7号）文件，解释如下：以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以促进农民增收为核心，以深化农村产权制度改革为主线，通过开展“三变”改革试点，盘活农村“三资”（资源、资产、资金），激活农民“三权”（土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权），探索集体经济有效实现形式，创新农民财产性收入增长机制，形成先行先试改革典型模式，为全省农民增收、农业增效和农村改革发展培育示范样板。为切实维护集体及农民权益，积极稳妥推进宁国市农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”(以下简称“三变”)改革试点工作，根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《安徽省委办公厅安徽省政府办公厅的通知》（皖办发〔2015〕48号）和安徽省委农村工作领导小组《关于印发“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作方案的通知》（皖农工组〔2016〕7号），结合我市实际，特制定本方案。 一、总体要求、目标任务和基本原则

（一）总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以保护农村集体经济组织及其成员合法权益为核心，以赋予农民更多财产权利为重点，通过推进农村集体产权制度改革和“三变”改革试点工作，盘活农村“三资”（资源、资产、资金），激活农民“三权”（土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权），积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，增加农民财产性收入。在坚持家庭承包责任制和尊重农民意愿的前提下，发展多种形式的股份合作，推动生产要素向农业积聚，探索建立中国特色社会主义的农村集体产权制度，为现代农业发展和美丽乡村建设奠定坚实的制度基础。 （二）目标任务。通过推进改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。 2017年，每个乡镇、街道选择1个群众基础好、村“两委”

行政事业单位资产清查工作流程

山西兴成法务会计师事务所 行政事业单位资产清查工作流程 一、接受委托，签订业务的定书 兴成法务依据被审计单位法人登记证书、组织机构代码、2015年12月31日会计报表、2015年资产清查基准日会计个科目余额表与审计单位签订业务约定书。 二、沟通了解委托单位基本情况 （一）获取委托单位资产清查工作方案。委托单位应依据运城市财政局运财资（2016）8号文件制本单位及附属单位的国有资产清查工作方案，并成立本单位清查工作领导小组。 （二）了解委托单位基本情况并取得相关证件资料 1、单位名称（全），法人登记证书 2、单位负责人（印模及签字模） 3、资产管理人 4、填表人 5、单位固定电话 6、单位地址 7、邮政编码 8、组织机构代码（各级技术监督局校发） 9、财政预算代码 10、单位所在地区（国家标准、行区划代码）

11、财务隶属单位；一级二级三级 12、单位执行会计制：行政、事业、民间非盈利组织企业 13、单位基本性质：党的机关等 14、机构行业类型（以国民经济行为分类） 15、预算管理级次地（市）级 16、备用码、报表类型 （三）、了解委托单位人员机构情况并取得相关证件材料 1、在职人员按照财清综02表填报，审计人员获取： 2、离休2015年12月31日前，委托单位人事 3、其他人员花名册，工资花名册，财务部门实发工 4、遗居人员人员花名册，财务部门实发工资人员花 5、单位机资名册。机构设置编复文件。 三、沟通了解委托单位财务情况 审计人员应依据委托单位2015年12月31日资产负债表 核查：应收票据：债务方民称、票据种类、发票单位、与委托方关系、帐面数、出票日、到票日、利率、期末帐面应计数应收账款、预付账款、其他应收款、存货、应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款、借入款项、固定资产（无形资产）损益（注：12项明细表，委托单位要逐一填报清楚。审计人员应逐项核查，并对会计差错调整的账务处理重点关注。需要发询证函的要及早安排发出询证函。） 四、沟通了解委托单位财产清查情况

农村集体集体经济产权制度改革方案,成立公司

竭诚为您提供优质文档/双击可除 农村集体集体经济产权制度改革方案, 成立公司 篇一：关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案 (草案) 为进一步增强农村集体经济组织经营活力，保护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农民群众增收，增强村级集体经济组织经营活力，推进村级民主管理，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、农业部《关于稳步推进农村集体资产产权制度改革试点的指导意见》（农经发20xx22号）、《贵州省人民政府关于培育壮大村级集体经济若干政策措施的意见》(黔府发20xx30号)和《贵州省人民政府关于开展农村产权制度改革试点工作的意见》（黔府发20xx25号）等政策法规和文件精神,结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体思路、目标要求及基本原则 (一)总体思路。以改制现有村级集体经济组织为股份制村级集体经济组织或建立股份合作制村级集体经济组织为

基础，以加强农村集体“三资”经营管理和明晰村级集体“三资”产权主体为核心，以科学发展观为指导理顺村级集体经济分配关系，创新村级集体经济管理体制和运行机制，实现两个分离，即农村基层组织社会行政职能与发展经济职能分离（村企分离），户籍身份与村集体经济资产权益分离。按照“资源变股权，资金变股金，农民变股民”的“三变”思路，盘活村级“三资”，确保村集体“三资”保值增值、增加农民集体“三资”经营性收入。-1- （二）目标要求。探索以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，明确农村集体经济组织的管理决策机制、收益分配机制，健全保护农村集体经济组织和成员利益的长效机制，构建完善的农村集体经济组织现代产权运行体制。 （三）基本原则。一是坚持民主决策，农民自愿。要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。二是坚持公开、公正、公平。在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公正、公平贯穿于改革的全过程。三是坚持规范操作，加强指导。改革方案要进行充分的民主讨论并进行可行性论证，整个改革工作的各个环节必须

行政事业单位资产清查工作汇报

行政事业单位资产清查工作汇报 行政事业单位资产清查工作报告1 按照财政部资产清查工作的要求，局规财科、办公室和其他相关科室人员组成资产清查领导小组用3个月时间完成了此次清查的具体工作。二月份召开了卫生局直属单位资产清查部署和动员大会，部署工作任务并提出了具体要求;本次清查工作以2006年12月31日为清查基准日。参与本次资产清查工作丹东市卫生局机关及直属共计18个单位(1个行政单位，6个全额拨款事业单位，11个差额拨款事业单位)。 清查工作中各单位按照市财政局和市卫生局的清查工作要求开展工作，保证了此次行政事业单位资产清查工作的圆满完成。 通过本次清查各单位对资产进行了清理，将无使用价值的固定资产纳入待报废资产处理，对已转让资产未办理相关手续的进行了补办，根据清查的结果对全系统的资产情况有了全面、详细的了解。 具体数据略。 行政事业单位资产清查工作报告2 根据《__市行政事业单位资产清查工作方案》(东财〔2015〕47号)和《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》(东财〔2015〕28号)文的要求,我们对本单位进行资产清查.现将有关资产清查情况报告如下: 一,资产清查基本情况

(一)本单位成立于年月,属于行政/事业单位,主管部门是,法定代表人是,法定地址为__市,人员编制人,在编干部职工人,实有人员(含临工)人.单位主要职能为. (二)工作基准日:本单位资产清查工作基准日是2015年12月31日. (三)资产清查工作范围 本次资产清查的工作范围是:本单位及未单独核算,与本单位合并填报报表的单位个,分别为. 本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产盘盈元,申报处理的盘盈资产占单位资产总额账面值的.其中流动资产盘盈元,固定资产盘盈元,对外投资盘盈元,无形资产盘盈元,其他资产盘盈元. 四,资产清查工作中发现存在的问题及改进的措施 (一)存在的资产管理问题及产生的原因; (二)存在的财务管理问题及产生原因; (三)相应的改进措施; 五,备查材料 (一)单位2015年度结转后资产负债表. (二)土地,房屋建筑物产权证明资料(复印件). (三)土地,房屋建筑物分布,使用状况及经营情况书面说明材料. (四)需申报处理资产损益和资金挂帐明细表. (五)2015年市审计局出具年度审计报告或委托社会中介机构审计报告.

富有活力的经济制度重要知识点

1.2富有活力的经济制度重要知识点 1.国有经济的含义、作用及地位： 含义：生产资料和劳动产品归全体人民共同所有的公有制经济。 作用：国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术设备,积聚着我国最先进的生产力。 地位：是引导、推动国民经济和社会发展的主导力量。 2.集体经济的含义、作用及地位： 含义：生产资料归一部分劳动者共同所有的公有制经济。 作用：集体经济直接体现共同富裕的原则,可以广泛吸纳社会资金,缓解就业压力,增加公共财富和国家税收。 地位：是公有制经济的重要组成部分。 3.公有制经济的作用及地位： 作用：公有制经济是社会主义经济制度的基础,对发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,提高我国的国际地位具有关键性作用。 地位：公有制经济在我国经济中占主体地位。 4、非公有制经济的地位及作用：

作用：对增强国民经济活力,充分调动社会各方面的积极性、创造性,加快生产力发展和扩大就业具有重要作用。 地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。 5.国家对发展非公有制经济的态度： 国家正在完善政策法规,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 6.我国的经济制度：以公有制为主体,多种所有制共同发展。 7.我国经济制度的决定是社会主义初级阶段的基本国情和社会主义性质,同时,分配制度与经济制度相适应,经济制度决定了分配制度。 8.促进国民经济发展又快又好的方法： 巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争,相互促进的新格局,是促进国民经济发展又快又好发展的保障。 9.我国的分配制度： 以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。10.实行分配制度的作用： 实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,可以调动各方面的积极性,促进经济效率的提高。

农村集体产权制度改革发言稿暨汇报

XX镇农村集体产权制度改革工作汇报（原创）根据县委、县府领导的安排部署，我镇XX村被列为农村集体产权制度改革试点村，镇党委政府高度重视，积极探索实践，在我镇农民专业合作社成功经验的基础上结合当前脱贫攻坚工作走出了一条自己特色的道路，即“产权改革引领脱贫攻坚”，运用“产权改革+精准扶贫”模式取得了初步成效。现将我镇农村集体产权制度改革试点工作情况汇报如下。 一、基本情况 XX镇位于蓬安县西北部，距县城区28公里，幅员面积27平方公里，辖18个村1个居委会，125个村民组。辖区总人口18223人，幅员面积27平方千米。总户数3864户，耕地面积10117亩（其中田5250亩，土4867亩），农民人均耕地面积1.1亩。精准脱贫整村退出村5个，脱贫任务人口1280人。 二、开展情况 （一）高度重视，健全组织机构。我镇成立了以党委书记镇长为组长，分管领导为副组长及镇属各所相关人员为成员的农村集体产权制度改革试点领导小组，设立了农村产权交易平台，领导小组下设办公室在镇农业服务中心。试点村也相应的成立了农村集体产权制度改革试点领导小组，同时将拟今年整村脱贫退出的合作村和马家嘴村一并纳入农村产权制度改革试点的范围。 （二）广泛宣传，深入调查民意。我镇在试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村集体产权制度改革试点工作。为了做到农村集体产权制度试点工作家喻户晓，我镇组织召开大小会议100余次，张贴和发放宣传资料2000余份，同时组织脱贫攻坚驻村工作组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查，广泛收集民意。 （三）确权颁证，加快土地流转。镇党委政府以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标，以“逐步推进、稳步实施”的工作思路，围绕“四个中心”：即“确权主体以农民为中心、登记颁证以村组为中心、改革责任以镇为中心、监督指导以市县为中心”，本着“严程序、保稳定、稳推进”的原则，圆满完成土地确权颁证工作，为农村土地流转打下坚实的基础。 （四）清产核资，全面摸清家底。我镇指导试点村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处

2019年度行政事业单位资产清查工作报告

2019年度行政事业单位资产清查工作报告 20**年度行政事业单位资产清查工作报告 按照上级的统一部署，经过财政部门的精心组织和各部门单位的密切配合， 我县的行政事业单位固定资产清产核资工作已圆满完成。现将有关情况报告如下： 一、资产清查及管理信息统计工作主要情况 资产清查和管理信息统计工作是国有资产管理的一项基础工作，是确定产权 关系，维护国有资产安全完整的重要手段，为了做好这项工作，不断提高管理质量，我们主要采取了以下措施： (一)领导重视，责任明确。一是迅速整理了上级资产清查会议精神汇报提纲，向县政府领导做了汇报;二是成立了我县资产清查工作领导小组，公布了《汶上县行政事业单位资产清查工作实施方案》;三是召开了全县资产清查工作动员大会，县政府领导到会并做了重要讲话，资产清查领导小组办公室认真部署并安排了资 产清查业务培训;四是各部门单位积极配合工作，均于*月*日前成立了以主要领导人为组长的资产清查领导小组，为资产清查工作的顺利开展，奠定了坚实的基础。 (二)精心操作，严格审核。一是对有条件的单位逐户安装了系统软件，做好 数据的程序化管理，提高工作效率;二是做好数据审核工作：对照各单位20**年 资产统计报表，做到数据衔接无误;对照部门决算报表，做到人员情况、收支情况及其他相关数据无误。清查中发现的违规处置资产，已经核销减账的已冲回;三是采取单位自查和会计师事务所审计相结合的办法。单位清查上表后，事务所对其 报表的真实性进行了审核，并出具了详实的审计报告。 (三)夯实基础，做好产权登记工作。在开展资产清查工作的同时，结合国有 资产产权登记管理系统提供的数据，对所有单位(不含乡镇)，进行了行政事业单

农村集体经济运行机制

农村集体经济运行机制 农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。 一、组织机制 目前大多数的村集体经都是由人民公社时期“政社合一”体制的基层组织生产大队沿革而来的。我村对家庭承包经营配套的集体经济制度进行改革，成立独立的集体经济组织，集体经济属于全体村民，村民按照人口享受集体经济的盈利与资金的分配的权利。村委会进行辅助管理与指导，但没有决策权。同时，设立相关的程序与条件，让集体经济步入正轨，并独立、健康发展。 二、职能机制

盈利主体是指以盈利为目的，企业即使如此。与其他企业等经营性主体相同，集体经济被赋予新型农业经营主体性质，作为特殊的企业，也同样以营利为目的，不是社会义务。但资金筹集方面，因发展落后，村民不能自给自足，筹建资金只能全部由政府承担。村民必须充分利用已有资金把集体经济作为经营主体参与市场化竞争的能力，抢占市场份额，取得盈利。 三、收入机制 无论集体经济组织，还是集体成员的农牧，作为现代名目经营主体，畜牧养殖对于他们而言都是最重要的经营要素，即畜牧养殖必须作为他们的经营资本。在现行的产权制度下，牧场作为集体牧场，畜牧多少由集体经济分担部分，其余部分由牧民自己承担。牧民可从集体经济借支，来购买母畜、个体经营、股份合作等，每年盈利之后归还本金，并按照盈利的百分之三上交集体经济，以保障集体盈利。 四、资产清产核资机 这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。要对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失。在清产核资中，重点清查核实的集体资金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。对清查出的没有登记入账或者核算不准确的，要经核对公示后登记入账或者调整账目；对长期借