常用公文的基本知识
常用公文的基本知识
培训内容：1、公文的概念
2、日常公文的分类
3、公文拟写的步骤与方法
4、电子公文
5、公文范例
6、尝试写作
．课程长度：6时
．培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习
．教材内容：
引言
在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文？
所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1、关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2、关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3、关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材
料表现出来。
4、关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5、关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。
几种常用的商务公文
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点
一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。
二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。
三、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。
四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：
一、请求指示性请示。
二、请求批准性请示。
三、请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
一、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》
2、受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
二、正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、开头。主要交代请示的理由。
2、主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。
3、结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。
三、尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、一文一事的原则。
二、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。
三、理由充分，请示事项明确。
四、语气平实、恳切，以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点：
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直
接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。
二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。
四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法
一、汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：
1、综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
2、专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
二、答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
三、呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。
一、标题。
公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
二、正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、落款及日期
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：一、首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司**** **会议纪要》。
二、正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
三、尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、收件单位/人
二、抄送单位/人
三、主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。
五、落款。署名及成文时间
递交程序以递交直属领导为宜。
一、决定
（一）决定的特点
1.具有规定性。用于规范人们的行为，具有法定的强制力，受文机关与人员必须遵守，认真执行。
2.具有指导性。决定记载与传达党和国家领导机关对重要事项或重大行动的决策，具有较强的理论性、政策性，是指导工作的准则。
3.具有稳定性。决定用于对重要事项作出决策，它所规定的原则、措施及有关事项，要在相当长的时期内发挥效用。
（二）决定的结构
1.标题。写明发文机关、事由与文种。如《中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定》。
2.正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件的结尾要提出要求，发出号召或说明有关事项。
3.发文机关与成文日期。
（三）决定的撰写要求
1.缘由要清楚明白。
2.决定的事项要准确具体。
二、决议
（一）决议的特点
决议在性质上、功用上同决定没有大的差别，其特点主要是在生成程序方面要求必须经过会议讨论通过或批准，以体现与会者在形成决策过程中的集体意志和权威性。
（二）决议的结构
1.标题。写明发文机关、事由与文种。
2.题注。加括号写明通过或批准决议的日期和会议名称。
3.正文。多种多样的具体用途使决议正文的构成形式也具有多样性，其中比较常见的有：批准式、批准说明式、议论式、说明式。
三、通知
（一）通知的特点
1.应用广泛，使用频率高。
2.对行文方向的限制不严格，基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关。
3.内容单纯，一文一事，行文简便。
（二）通知的结构
1.标题。写明发文机关、事由与文种。用于发布、转发、批转文件的通知则要求写明发文机关、动词（颁发、印发、转发、批转等）、被发布和转发批转文件的标题、文种。
2.主送机关。
3.正文。
4.发文机关与成文日期。
（三）通知的撰写要求
要求是：主题集中；重点突出；措施具体；讲求时效。
四、通报
（一）通报的特点
通报属普发性下行文。通报的主要特点：（1）具有教育性。通报需要运用具有代表性、倾向性的事实（事例、新颖的典型经验以及重大情况）教育干部和群众，通过表扬、批评、倡导或强调，唤起人们的警觉与注意，阐明自己的观点和意图，指导和推动工作。（2）具有较强的时效性。通报主要用于反映新情况、新问题、新经验、新的苗头与趋向，因此，强调及时快捷。
（二）通报的结构
1.标题。写明发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。如《国务院关于×省×县红星玻璃厂擅自制作和出售国徽的通报》。
2.主送机关（不言自明的情况下也可略去）。
3.正文。
4.发文机关与成文日期。
（三）通报的撰写要求
1.通报的内容必须具有典型性，即应选新颖的具有代表性的典型事例，选择与推动当前中心工作密切相关的重要事项或重大情况，使广大干部从中受到教育与启示或引起广泛的重视，进而对工作起到引导与促进的作用。
2.通报的材料必须经过深入细致的调查和反复认真的核实，不得有半点虚假和错漏。
3.撰写通报，应使用说明与叙述的表达方式，通过平实而具体的叙事与入情入理的分析，使读者心悦诚服，从而使通报达到倡导和鉴戒的作用。
五、批复
（一）批复的特点
批复是用于答复下级机关请示事项的下行文。其主要特点是：（1）具有法定的权威性与执行性，批复意见就是指示，下级机关务必遵守执行。（2）具有被动性，批复是针对下级机关报送的请示事项予以明确答复，不涉及其他问题。（二）批复的结构
1.标题。写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度，如《民政部关于同意福建省撤销崇安县设立武夷市的批复》。
2.主送机关。一般只为报送请示的机关。
3.正文。
4.发文机关与成文日期。
（三）批复的撰写要求
1.在批复前必须进行充分的调查研究工作。
2.批复的意见应明确、具体、可行。
3.态度必须明朗，应有问必答，对所有要求答复的问题都有所交代，文字表达应准确、简要，语气肯定，不能回避某些问题、不予作答或含糊其辞，就是对目前暂时无法回答具体意见的问题也应说明有关情况，否则将可能形成没有必要的新的一轮往复行文。
六、通告
（一）通告的特点
通告用于在一定范围内公布需要各机关、团体、企事业单位与广大人民群众遵守
或周知的事项。主要特点为：1.具有知照性与约束力。通告具有知照性，用于公布需要人们周知的事项，同时具有约束力，通告的内容所及的机关、个人都须遵守，具有强制执行的效用。2.具有专业性，一般由专业主管部门在一定的业务范围内公布。
（二）通告的结构
1.标题。写明发文机关名称、事由、文种。有时可以省略事由或只标文种。
2.正文。由通告的依据、目的、通告事项与结尾组成。结语用来说明执行的要求和有关事项，也可用“特此通知”结束全文。
3.发文机关及成文日期。
（三）通告的撰写要求
1.通告的内容应明确具体。即将通告的目的、依据与需要遵守知晓的事项原原本本具体地交代清楚，使读者一目了然，不生歧义。
2.一般用分条列项的形式表达，用语要求简明易懂，有些专业性通告虽可使用一定的专业术语，但也应尽量做到方便阅读与理解。
3.通告属正式公文，应注意维护其严肃性，有些可用“启事”等应用文公布周知的事项，如迁移、挂失、招生、更改电话号码等，应避免使用通告。
通用公文文种
文种，又称公文的名称，用以表明公文的性质、适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的、要求等。在公
文中正确标明文种，有利于维护公文的权威性与有效性，并为公文的撰写、处理提供便利。
（一）我国行政系统的通用公文文种
1.规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的
规章不得称“条例”。
2.领导指导性文件：命令（令）、决定、指示、批复、通知、通报。
3.公布性文件：公告、通告。
4.陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告。
5.商洽性文件：函。
6.会议文件：会议纪要。
（二）中国共产党机关的通用公文文种
1.规范性文件：条例、规定。
2.领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复。
3.公布性文件：公报。
4.陈述呈请性文件：报告、请示。
5.商洽性文件：函。
6.会议文件：会议纪要。
公文概述之一——公文的特点与功能
一、公文的特点
公文是国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用
和规范体式的文件
。它具有下述特点：
（1）由法定作者制发。（2）具有法定的现实执行效用。（3）具有规范的体式。（4）履行法定的程序。
二、公文的功能
公文是能够逾越时间与空间的限制，有效传递公务活动所需信息的重要工具，这一功能主要表现在下述方面：
（1）公文用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，在公务活动中发挥领导与指导的作用，它是加强集
中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效形式。
（2）公文是下级机关请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。（3）公文用于发布法规与规章，在国家行政管理与维持社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。
（4）公文是沟通机关之间横向联系的纽带。
（5）公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水平的宣传教育
作用，是教育干部和群众的好教材。
（6）公文是社会活动的真实记录。
公文概述之二——公文的种类
一、公文的分类及各类公文的内涵
根据形成作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。通用公文，指各级机关普遍使用的文件
，如请示、报告、函等；专用公文，指在一定专业机关和业务范围内专门使用的文件，如外交文件、司法文件
、军事文件、会计文件等。
根据内容涉及国家秘密的程序，公文可分为：（1）对外公开文件，指内容不涉及国家秘密可直接对国内外公
开发布的文件。（2）限国内公开文件，指内容不涉及国家秘密但不宜或不必向国外公布，而只在国内公开发
布的文件。（3）内部使用文件，指内容虽不涉及国家秘密，但不宜对社会公开而只限在机关或系统内部使用
的文件。（4）秘密文件，指含有一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的文件。（5）机密文
件，指含有重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重损害的文件。（6）绝密文件，指含有最重要
的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的文件。
制发公文的机关根据行文方向，可将公文分为：（1）上行文，指向具有隶属关系的上级领导、指导机关报送
的文件。（2）下行文，指向所属被领导、指导的下级机关发送的文件。（3）平行文，指向同一系统的同级机
关或非同一系统的任何机关发送的文件。
等
。（2）领导指导性文件，指由领导指导机关制发的用于颁布方针政策、法规规章，指导、布置工作，阐明领
导指导原则的文件。（3）公布性文件，指直接向国内外公开发布的文件。（4）陈述呈请性文件，指用于汇报
工作，陈述情况，提出建议，请求指示或批准的文件。（5）商洽性文件，指无传递方向限制，用于探讨协商
一般事项的函件等。（6）证明性文件，指用以对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有
关各方的权利、义务、责任作出规定的文件。
根据处理时限的要求，公文可分为：（1）平件，指无特殊时间要求，可按常规依次处理的文件。（2）急件，
指内容重要并紧急，需打破常规优先传递处理的文件。（3）特急件，指内容至关重要并特殊紧急，已临近规
定的办结时限需立即优先迅速传递处理的文件。
根据来源，在一个机关内部可将公文分为：（1）收文，指本机关收到的来自外部的文件。（2）发文，又可分
为两种：一种是指由本机关制成发往外部的文件；一种是由本机关制成只供内部使用的文件。
二、通用公文文种
文种，又称公文的名称，用以表明公文的性质、适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的、要求等。在公
文中正确标明文种，有利于维护公文的权威性与有效性，并为公文的撰写、处理提供便利。
（一）我国行政系统的通用公文文种
1.规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的
规章不得称“条例”。
2.领导指导性文件：命令（令）、决定、指示、批复、通知、通报。
3.公布性文件：公告、通告。
4.陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告。
5.商洽性文件：函。
6.会议文件：会议纪要。
（二）中国共产党机关的通用公文文种
1.规范性文件：条例、规定。
2.领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复。
3.公布性文件：公报。
4.陈述呈请性文件：报告、请示。
5.商洽性文件：函。
6.会议文件：会议纪要。
公文概述之三——公文的文体与结构
一、公文的文体
文体即文章的体裁。文体归属取决于文章的使用目的。
首先，公文具有应用文的基本属性，是一种应用文体。其次，公文又是一种特殊的应用文。这种特殊性主
现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方式。
二、公文的结构及组成
公文的结构指公文的组织构造，具有规范性和相对确定性。
（一）公文的基本组成部分
1.标题。一件公文用以与其他公文相区别的名称。其主要作用是：概括揭示为受文者所关注的几方面内容；为
查找、利用与管理公文提供一个检索标识。
2.正文。正文即公文的主体部分。用于系统表达受文者对特定事物获得明确认识所需要的信息。
3.作者。又称发文机关，制发公文并对其负全责机关的全称或规范简称。
4.日期。又称成文日期，指公文形成的具体时间，通常以领导者签发的时间为准，联合行文时以最后签发机关
的领导人签发日期为准，特殊情况下以会议通过的时间、印发时间、批准时间作为公文形成的时间。
5.印章或签署。印章实际上是指作为机关权力象征的印信在公文上留下的印记；签署则是指签发公文的领导人
亲笔在正式发出的公文上所签注的姓名。
6.主题词。主题词是指用以揭示公文基本内容并经过规范化处理的名词术语。
（二）公文的其他组成部分
1.文头。又称版头，用于强调公文责任归属和权威性的标记。一般由作者全称或规范简称后加“文件”二字构
成。
2.发文字号。它是指由作者对其制发的公文依次编排的顺序代码。
3.签发人。代表机关核准并签发文稿的领导人的姓名。
4.保密等级。它是公文涉密程度的标志。
5.紧急程度。表明公文送达和办理时间要求的标志。
6.主送机关。它是对所收受公文负实际责任的机关的全称、简称或统称。
7.附件。附件指附属于公文正件的其他材料。
8.抄送机关。对所收受公文一般不需承担直接办理、答复责任，而只需了解公文内容的机关的全称、简称或统
称。
9.注释。注释是对正文中有关名词术语及有关事项的注解、说明。其作用是使正文更加简明。
10.印发说明。它是对公文印制发出情况进行介绍。
公文概述之四——公文的格式与稿本
一、公文的格式
公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上排列的规定。公文格式有较强的规范性：国家
有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。
公文的格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形
体及尺寸等予以规范。
（一）目前我国通用公文的格式
1.公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴公文的用纸幅面尺寸，可根据实际需要
2.公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区与不允许出现任何符号的白边区两个区域，上白边
和左白边应分别宽于下白边和右白边。
3.所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排，正文的行长应与图文区宽度相等。
4.左侧装订。
5.在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求。
（二）公文组成部分标注与编排的要求
1.保密等级的标注与编排
在文稿上，应根据公文实际的涉密程度，用汉字“绝密”、“机密”、“秘密”分别予以标注，并加“★”，
必要时还要注明保密期限（如机密★5年）。在正式发出的印制本上，保密等级位于公文首页图文区左上角，
一般用3号或4号黑体字印刷。
2.紧急程度的标注与编排
在文稿上，根据情况分别标注“急”或“特急”。在印制本上，紧急程度位于保密等级的下一行，字体字号与保密等级相同。
3.文头的编排
在印刷本上，文头位于公文首页上端，约占图文区面积的1／3弱，以大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字
套色（一般为红色，但也可根据需要用其他颜色）印制，居中排一行。联合行文的公文，一个作者占一行。
4.发文字号的标注与编排
文稿上，应由有关人员在注发之后，依照发文字号登记册上的式样，依次标注作者代字、置于方括号中的年份
号、顺序号。如国务院1997年第一件发文即标作：“国发〔1997〕1号”。一件公文只有一个发文字号，联合
行文只标注主办机关的发文字号。
在印制本上，发文字号位于公文首页文头以下，居中。如有签发人时，应居左，两者排一行。常采用3号或4号
仿宋体印刷。发文字号下应居中印一条长100 mm的细实线。
5.签发人的编排
在印制本上，签发人位于发文字号的同一行，居右侧。排印出“签发人”字样后空一格排出签发人的姓名，字
体字号与发文字号同。
6.标题的标注与编排
撰写文稿时，应根据有关要求正确标注标题：第一，结构要完整；第二，语意要确切；第三，文字应简练、醒
目。
7.主送机关的标注与编排
在撰写文稿时，应将收受并对本文负实际办理、答复责任的机关的全称或规范化简称或统称标出，标注时需注
意：除了普发性公文外，一份公文（特别是上行文）只能以一个机关为主送机关，不能“多头主送”，除非领
导者本人曾有要求，否则不能直接主送领导者，更不能同时直接主送几位领导者；应准确界定主送机关与抄送
机关的区别，避免仅依据机关的级别而不是办理方面的责任确定受文机关中的主送与抄送机关；应正确标
文机关的名称，禁止使用不规范的简称或笼统含混的统称，以免无人承担实际办理责任，削弱公文的效用。在印制本上，主送机关位于标题下，从左至右顶格排列机关的名称，回行继续顶格。结尾用冒号。如主送机关
不是一个时，应按其性质、级别的轻重高低以及有关规定或惯例依次排列，机关名称之间用顿号、逗号或分号
分隔，常用3号或4号仿宋体字印刷。
8.正文的编排
在印制本上，正文位于主送机关以下，按自然段依次排列，每段起首空两格，回行顶格，常用3号或4号仿宋体
印刷。
9.附件标记的标注与编排
撰拟文稿时，应准确标注附件标记，注明其标题、件数、份数。
印制本上，附件标记必须位于正文以下日期之上，排出附件件号（只一件时不排）、标题、份数。每件一般占
一行，字体字号与正文同。
10.印章或签署的编排
签署位于正本的右下方，一位领导占一行，先排出机关名称、签署者职务，后空两格后请领导签署姓名。印章位于正式发出的印制本正文的右下方，应上不压正文，下不压日期。
11.作者与日期的标注与编排
撰拟文稿时，应如实在相应栏目内标注完稿时间、审核时间、签发时间、会议通过或批准时间等，并注意标明
完整确切的年月日。
在印制本上，作者位于正文右下方，排印发文机关全称或规范简称，一个作者一般占一行，字体字号同正文。
在印制本上，日期位于正文右下方，稍偏右排一行。字体字号与正文同。
12.注释的编排
除个别简短的注释采用正文夹注（在正文待解释说明的对象后用圆括号标出释文）外，注释排印在印制本的末
页日期的下方。每项为一个自然段，如有两项或两项以上时，注意使正文中的序号和释文前的序号保持一致。
注释常用小于正文的4号或小4号仿宋体字印刷。
13.主题词的标注与编排
撰写文稿时应在文中标明主题词，具体要求和做法是：
第一，全面审读公文，确立公文的主题内容，即确认公文涉及哪些事务和具体对象及问题。
第二，认真进行主题分析，找出公文涉及的主要对象，弄清其性质、归属，形成主题概念，对关键性语句准确
、精炼地进行主题概括。
第三，在有关机关正式制发的《公文主题词表》中选取与公文主题概念相对应的最专指的主题词，其词形务必
与词表中规定的词形相一致。
第四，如在词表中没有与公文主题相对应、专指性强的主题词时，要在词表中选取与公文主题直接相关，最邻
近主题词进行组配。组配后有多义性时，应放弃组配，直接采用反映公文主题上位概念的上位词。不能进
配时，也采用最直接的上位词。
第五，应有效把握对公文主题的标引深度。一份公文的主题词一般不超过7个。
第六，主题词的排列次序应科学合理。一般应按主题词的含义由小到大，从内容到形式排列，进行组配时按以
下次序：
（1）主体因素，即反映公文主题的关键性概念，如对象、材料、方法、过程、条件等，文中有几个并列的主
体因素时，一般按语法关系和逻辑顺序排列；
（2）通用因素，即指描述主题的一些通用概念，在主题中居次要地位，对主题起细分的作用；
（3）位置因素，即公文所涉及的事物、对象和问题所处的空间位置属性方面的概念，包括国家名、地区名、地名以及机构等方面的主题词；
（4）时间因素，即公文所涉及的事务、对象和问题存在的时间范围属性方面的概念，包括具体年份等方面的
主题词；
（5）公文类型因素，即公文种类方面的概念，如命令、指示、报告等。
在印制本上，主题词位于末页注释之下，通常排一行，起首顶格标“主题词”字样，然后排印主题词，词间空
一格，常用与正文字号相同的黑体字印刷。
14.抄送机关的标注与编排
撰写文稿时，应根据需要标注出需要承担了解本文内容责任的机关名称，标注时要注意：（1）应依据有关规
定正确确认抄送的范围，既不漏发漏送，也不随意扩大范围滥抄滥送。（2）应认真分辨其与主送机关的不同
点，按对方所承担的办理责任而不仅仅是行政级别的高低来确定受文者中的抄送机关。（3）应规范、准确地
标注抄送对象的全称或规范简称或统称。
在印制本上，抄送机关位于主题词以下，用两条与图文区宽度相等的平行细实线作为界线，形成“抄送栏”。起首顶格排印“抄送：”字样，而后，按机关的性质、级别和有关规定或惯例依次排印抄送机关的名称，期间
用顿号、逗号或分号等分隔。常用与正文字体字号相同或小一号的文字印刷。
15.印发说明的编排
在印制本上，印发说明位于抄送栏以下公文末页最下端，在图文区与下白边交界处划一条与抄送栏界线等长并
平行的细实线，形成“印发说明栏”，字行的首尾各空一格。常用与抄送机关字体字号相同的文字印刷。二、公文的稿本
公文的稿本指公文的文稿、文本。在公文形成过程中，有多种文稿、文本产生，它们在内容、外观形式，特别
是在效用方面有很大不同。
1.草稿，草稿是供讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始的非正式文稿，内容未正式确定，不具备正式公
文的效用。
2.定稿，定稿是内容已确定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文的效用，是制作公文正本的标
准依据。
3.正本，正本是根据定稿制作的供主要受文者（主送机关）使用的具有法定效用的正式文本，其内容必须是对
定稿的完整再现。
4.试行本，试行本是规范性公文正本的一种特殊形式，即试验推行本，在规定的试验推行期间具有正式公文的
法定效用。
5.暂行本，暂行本也是规范性公文正本的一种特殊形式，即暂时推行本，在规定的暂行期间具有正式公文的法
定效用。
6.副本，副本是指再现公文正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本的复份。
7.修订本，规范性公文正本的另一种特殊形式。是已发布生效的公文，经实践检验重新予以修正补充后再发布
的文本。
8.不同文字稿本，同一公文在形成过程中需要用两种或两种以上语言撰写和制作时，会形成不同文字的文稿或
文本。
公文基础知识试题(100道带答案)
《公文基础知识》集 公文概述 1：公文的主体部分是（正文）。 2：向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（函）。 3：联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是（主办的）。 4：按照密级划分规则，含有一般的国家秘密，泄漏会使国家的安全和利益遭受损害的文件属于秘密物。5：在印制本上，文头位于公文的（首页上端），作者位于（右下方）。 6：（规定）用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。 7：函，在文种上属于（商洽性文件），在公务活动领域上属于（通用公文）。 8：向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于（平行文）。9：含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于（机密文件）。 10：用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是（通告）。 11：用于答复下级机关请示事项的公文是（批复）。 12：党政机关的行文关系有（上行文、下行文、平行文）。 13：地方性行政法规，应由（地方人民代表大会和地方政府）制发。 14：商洽性文件的主要文种是（函）。 15：根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（收文、发文）。 16：用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为（指示）。 17：用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作（办法）。 18：机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的（批办）。 19：条例、规定、办法、决定是属于公文中的（规范性文件）。 20：通报情况使用（通报）。 22：以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于（规范性文件）。 23：调查报告的结构一般包括（标题、导语、正文、结语）。 24：当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用（多级行文）的方式。25：用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（会议纪要）。 26：供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（正本）。 27：维护文件的高度严密性是指（公文语言结构的严密）。 28：联合行文时，作者应是（同级机关）。 29：公文具有其他任何文献形式无法替代的功能是（权威性）。 30：主送机关对公文负有（主办）和答复的责任。 31：用于向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的文种是（公告）。 33：为了维护政党的领导、指导、直接统属的关系，一般应采用（逐级行文）的方式。 34：上行文是指（向具有隶属关系的上级领导、领导机关报送的文件）。 35：联合制发公文时，其作者应该是（同级）的机关。 36：国家教委与各省、自治区、直辖市教委之间属于（业务指导关系）。 37：公文作为应用文体，有广泛的实用性、（直接的针对性）、全面的真实性、格式的规定性四个特点。38：公文中兼用的基本表达方式是（议论、叙述、说明）。 39：公文在制发的程序上，必须履行法定的（审批手续）。 40：公文议论的三个基本要素包括论点、（论据）、论证。 41：公文写作中所采用的论证方法，主要有例证法、（对比法）、因果法。 42：公文区别于其他信息记录的特点是（具有法定权威与现行效用）。 45：公文的装订是在（左侧）。 46：当作者与主要受文者存在不相隶属关系时，只能选取（平行文）。 47：采用议论法撰写公文，对观点的要求是（正确、鲜明）。
公文写作基础知识-最全
公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、
公文基础知识题库
公文基础知识题库（一） 填空题： 1、公文是各类机关、单位，在行政、业务等管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是实施管理和进行公务活动的重要工具。 2、通用公文是指内容比较重要、格式完整、眉首有套红的发文单位标识的公文。 3、专用公文是指在一定范围内使用、具有特定文件格式和处理程序的文件。 4、电子介质通用公文的版式，应与纸介质通用公文的版式保持一致。 5、公文分类按制发机关分为党、政、军、司法、企业、事业、社会团体等公文。 6、公文分类按行文关系分为上行文、下行文和平行文。
7、公文分类按机密程度分为国家秘密、企业商业秘密和普通公文。 8、公文分类按时限要求分为特急件、急件、平件。 9、公文分类按使用范围分为通用公文和专用公文。 10、《中国电信集团公司公文处理办法》中通用公文种类分为 8 种，专用公文分为 7 种。 11、按传送介质分：纸、电子。 12、公文格式各要素主要包括眉首、主体、版记三部分。 13、公文用纸采用国际标准 A4 型纸（长297毫米、宽210毫米）。 14、公文内容印制包括眉首、主体、版记等三个部分和页码。 15、主送两个以上的主送单位，一般按照系统先外后内
和先大后小的顺序排列。 16、主送单位打印在公文标题与正文之间，与标题之间空 1 行。 17、公文标题标准格式为十关于十文件来由十公文文种。标题字数一般以不超过个字为宜。 18、主题词打印在抄送机关之上，顶左格打印，每个词组之间空 1个汉字位置，词组中间不标符号。主题词最多不能超过 5 个。 19、公文正文内容用 3 号仿宋字体。“主题词”三字用号字打印；主题词具体内容用 3 号黑体字体打印。 20、根据北方电信有限公司要求，山西省电信公司文件当中只有党组文件使用抄报。 21、成文时间以领导人签发的日期为准；联合行文，以的签发日期为准。 22、公文除会议纪要外，均应当加盖印章。印章上不压正
公文处理与写作基本知识
公文处理与写作基本知识 一、公文的定义、特点、作用和分类 （一）公文的定义 公文是党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。 （二）公文的特点 1、鲜明的政治性。 2、法定的权威性。 3、严密的科学性。 4、体式的规范性。 5、法定的程序性。 （三）公文的作用 1、法规行政约束作用。 2、领导指导作用。 3、联系公务作用。 4、宣传教育作用。 5、沟通信息作用。 6、依据凭证作用。 （四）公文的分类 公文在其长期的发展过程中，适应国家机关各项活动的不同需要，逐步形成了不同的种类。 1、公文分类的意义 （1）正确区分公文类别，有助于公文撰写的规范化； （2）正确区分公文类别，有助于公文传输的制度化； （3）正确区分公文类别，有助于公文立卷归档的科学化； 2、公文分类的标准
（1）按法定文件规定，公文可分为法定党政公文和机关常用事务文书。 国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公文。即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》中的14种公文：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 机关事务文书，是指国家机关为处理日常事务而制发的文书。常用的有：计划、总结、简报、章程、办法、调研报告、讲话稿等。 （2）按公文的行文方向划分，有上行文、下行文和平行文。 上行文，即被领导、指导的下级机关向上级领导、指导机关报送的公文。如:报告、请示。 下行文，即上级领导、指导机关向下级被领导、指导的机关发送的公文。如：命令、决定、公告、通知、批复。 平行文，即同一组织系统中的同级机关或不相隶属机关之间互相递送的公文。如：函、议案。 （3）按公文办理的紧急程度划分，有特急公文（特急）、紧急公文（急件）、常规公文（平件）
2017事业单位 公文写作基础知识
事业单位考试公文写作基础知识（上）写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾） 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 （2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 （3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 （5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
文书学名词解释题答案 高等教育自学考试
文书学名词解释题 2.1．公文的现行效用：又称现实执行效用或时效，是指公文直接形成于其内容所针对的现行公务活动中并直接发挥实际效用。具体来说，是指公文在一定的时间、空间、机构和人员范围内，对机构或个人行文产生的约束力、强制执行力和其他强制性影响。 2.2．公文的历史效用：是指其对印证历史事实、反映历史发展过程所产生的权威性影响，是其转化为档案的内在依据。 2.3．正式通用公文：根据有关规定在各类社会组织共同使用的正式公文，具有法定性、规范性和通用性特点。 2.4．内部通用公文：简称内部文书，即在社会组织内部通用的公文，具有复杂性、内部性和灵活性的特点。 2.5．专用公文：亦称专门文书，是某一业务系统、某一行业根据专门工作的特殊需要而使用的，具有该业务系统或该行业特定内容和体式的公务文书，使用范围具有极强的专门性和限制性。 2.6．纸质文书：以纸张为物质载体的文件。纸质文书是目前公文处理工作中使用最为普遍、使用频率最高的。 2.7．感光介质文件：以感光胶片、相纸等感光材料为物质载体的文件。 2.8．规范类文书：由各类社会组织在其职权范围内制定的公开发布并反复适用，用以规范行为，具有普遍约束力的文件。 2.9．领导指导类文书：由各级领导、指导机关及其领导人制发的用于颁布政令、部署工作、批复事项的文件。如命令、决定、指示批复等。 2.10．报请类文书：由被领导、指导机关向有关上级机关汇报工作、反映情况、答复询问、提出建议、清求指示或批准时使用的文件。如请示、报告等。 2.11．知照类文书：面向社会或特定范围(各类社会组织之间或在其内部范围内)为公布、通知有关事项、通报情况、联系工作、商洽事宜、交流信息而制发的文件。如通告、公告、通知、通报、公函等。 2.12．契约类文书：由双方或数方为实现一定目的、明确双方权利、责任、义务而签订的作为工作依据或法律凭证的文件。如合同、协议书等。 2.13．会议文书：是各类社会组织在其职权范围内制定的公开发布并反复适用，用以规范行为、具有普遍约束力的文件。 2.14．秘密级文件：又称秘密件，指涉及党和国家一般机密的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害。 2.15．特急件：内容至关重要且特别紧急，必须在最短的时间内以最快的速度优先传递、处理的文件。 2.16．定稿：又称原稿、底稿，是经领导人审阅签发或经会议讨论通过的最后完成稿，是缮印正本的依据。 2.17．正本：根据定稿缮印的、供受文者使用的具有法定效用的正式文本。 2.18。试行本：指发文机关认为规范类文书的内容尚不成熟，日后需根据实践的检验情况予以修订时，先行发布的试行文本，在试行期内具有法定效力。 2.19．暂行本：指发文机关未及制定供长期执行的内容完善的规范类文书时，暂且制发的文本，在暂行期内具有法定效力。 2.20．修订本：指对已发布生效的规范类文书，经实践检验重新予以修改补充后再行发布的文本。 2.21．副本：指再现公文正本内容及全部或部分外形特征的复份或复制本，代替正本和定稿供制作、抄送、传阅、参考和存档之用。 2.22．行政规范性文件(狭义)：是指除行政法规、政府规章外，国家行政机关为执行法律法规和规章，对社会实施管理，在其职权范围内依照法定程序制定、公开发布的具有普遍约束力、可反复适用的决定、命令和行政措施等行政文件。
公文写作基础知识试题及答案
一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语 13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件 c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件 C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文
公文处理基础知识_写作指导
公文处理基础知识_写作指导 公文处理基础知识 第一节公文处理概述一、公文及公文处理工作的重要性 1.公文是领导机关决策的产物，是领导机关实施领导、进行管理和服务工作的重要工具。公文总是与新的决策、政令的贯彻和推行紧密联系在一起的。大量历史事实证明，一篇正确而优秀的公文，可推动社会历史前进，促进经济社会的发展，实现国家和民族的振兴。例如，党的十一届三中全会通过的《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》，从而使中国发生了翻天覆地的变化，实现了中华民族的伟大复兴。南朝刘勰说：“章表奏议，经国之枢机。”三国魏曹丕说：文章乃“经国之大业，不朽之盛事”。。邓小平说：“拿笔杆是实行领导的主要方法”。反之，一篇错误的公文，可把社会引向倒退，造成国家和民族的灾难。例如，1966年中共中央下发的《关于开展无产阶级文化大革命的通知》，把刚刚复苏的国民经济再次推向崩溃的边缘。所以，公文处理工作的质量好坏与公文的正确与否，决定国家的兴亡。 2.在当代的领导、管理和服务工作中，公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。从一定的意义上说，公文正确与否，决定社会主义现代化建设的成败、战争的胜负和社会政治稳定与否。公文的作用主要有10大作用，即：启示和传达作用、规范作用、请示报告作用、控制作用、传递作用、协作作用、联系和知照作用、依据和凭证作用、教育参考作用、记载和备查作用。这是被大量事实证明了的历史结论。 3.公文处理水平代表一个机关（单位）的水平，即代表一个机关（单位）的决策、领导、管理、服务水平，反映了一个单位的整体素质。所以，每一个单位的领导及全体工作人员特别是文秘人员，都要重视公文处理工作。二、公文及公文处理的涵义1．公文的定义。“公文”一词，源于晋代陈寿的《三国志?魏志?赵俨传》，“公文下郡，绵绢悉以还民。”当时仅指一种体式的公务文书。最早的公文总称为“书契”。其后又有“典册”、“枢机文”、“官文书”、“案牍”、“公牍”等名称。随着社会的发展进步，公文的种类、名称及其内涵不断发展变化。公文即公务文书，是党政机关、企事业单位和一切社会团体在处理公务时所形成的有现行功用、法定效力和特定体式的文字材料。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。公文包括文件、简报、会议材料、申请表、统计表、呈报表等。“文件”一词是外来语，来自拉丁语docememtum，相当于汉语的“证据”。在我国，“文件”有广义和狭义之分。广义的“文件”，是指在工作和政治学习上可以用作依据或参考的书面材料；狭义的“文件”，指的是具有法规性、知照性和特定(固定)版头的公文。共18页，当前第1页123456789101112131415161718公文处理基础知识相关内容:物业年终总结怎么写 光阴似箭日如梭，转眼间半年已经过去。回顾我们保安队在**国际珠宝城半年来的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，但存在的问题也不少。 就职演讲的作用 1、有提高干部素质的作用。领导干部的就职演讲，是对干部各方面能力的综合训练。首先，在准备就职演说时，干部的观察能力、分析能力、逻辑思维能力、形象思维能力均得到充分的调动。 机关文稿写作举要
党政机关公文基础知识
第一章公文基础知识 第一节公文概述 一、公文的概念： 公文：公务文书的简称，只在公务活动中安一定程序和格式形成和使用的、表达社会集团意志的文字材料。 二、公文的特点： 1、主要特点：法定作者、法定效力、特定体式 2、公文的语言特点：准确、庄重、朴实、精炼、严谨、规范。 三、公文的种类： 常用的分类方法有六种： 了公报、决议。 2、按公文来源分类: 按公文的来源，可分为收文和发文两种。 3、按行文方向分类： 按行文方向区分，公文可分为下行文、平行文、上行文三种。 4、按性质作用分类： 按公文的性质作用，可分为法规性公文、指挥性公文、报请性公文、公布性公文、通联性公文和记录性公文六种。 5、按保密程度分类： 按涉及机密程度，保密公文分为绝密公文、机密公文、秘密公文三种。 6、按办文时限要求分类： 按办文时限要求，分为特急件、加急件和平件。 四、公文的作用： 公文主要有以下几个方面的作用： 1、法规行政约束作用； 2、领导指导作用； 3、联系公务作用； 4、宣传教育作用； 5、沟通信息作用； 6、依据凭证作用。 第二节公文的行文规则 行文规则：控制公文行文对象、行文方向和行文方式等方面的制度规定。行文规则规范着各种这回组织之间的行文行为，旨在确保公文有序、有效地运行，顺利实现公文的效用。 行文主体：依照法律法规成立、能够独立行使职权、具有独立法律行为能力的组织及其负责人，包括各级国家机关、企事业单位、人民团体以及其他各类机构及其负责人。 一、行文依据： 1、行文方式：依据公文需求发文、依据职责权限发文、依据工作关系发文。 2、工作关系：领导与被领导、指导与被指导、平级关系、不相隶属关系。 二、行文对象： 公文的行文对象可分为：主送机关、抄送机关。 主送机关：受理并负责办理公文内容的主要机关。 1、选择主送机关应遵循下列规则： ①公文应主送主办机关；②、一般不主送单位负责人个人；③、上行文应避免“多头主送”；④、党政组织互不主送公文。
文书学复习资料
文书学复习资料 一、简答题 1、简述文书的形成条件。 答：(1)文字的形成是文书产生的必要条件。文书区别于其他交流载体的首要特征就在于它有准确的信息内容，这种准确的“信息内容”是文字所赋予的。后世的学者明确指出，自有文字后，文书也就逐渐产生。(2)社会组织的形成是文书产生的充分条件。文书的另一个区别于其他交流载体的特征就在于它是带有一定策令性的信息，带有一种影响力，而这种影响力是由制作文书的社会组织的权威性赋予的。 2、简述文书学的基本特征。 答：(1)应用性与理论性的统一。文书学的研究对象来自广泛的社会实践，并伴随着社会实践的发展而发展。同时，文书学作为一门独立的学科，它是对社会实践规律性的总结，而不仅仅是客观现象的描述，有着自身的范畴、原则和基本原理，具有较强的理论性。(2)综合性与独立性的统一。文书及文书工作所记述和服务的对象是社会管理事务，所涉及的专业和学科领域十分广泛，这就决定了文书学在学科结构和内容上必然融合史学、法学、管理学、语言学和文章学等学科的相关知识，表现为一定的综合性。同时，文书学又不是上述学科的简单相加，它有着自身特定的研究对象和相对独立的学科体系，是其他学科不能包容和替代的，具有很强的独立性。 3、简述文书工作演化发展的规律。 答：(1)文书制成材料的改进。文书制成材料的特点以及与不同文书功能相适应的选材要求，不仅关系到文书的寿命，而且反映了文书的形成及其规律。(2)文书的种类、用途和制度的变迁。文书用途的变化是其所记录的信息内容变化的反映。随着人们交流形式的增加，产生了私文书和专用文种；随着管理内容的复杂化，文书从较为单一的传递向多种传递方向发展，产生了平行文书及其公布形式；随着管理方式的规范化，文书的格式日趋固定。文书用途的变化结果是产生用以区别其用途的文书名称。总之，文书与文书工作的发展变化，是同社会发展相联系的。从总体上看，人类社会的发展，需要文书这样一种信息交流的方式；从具体形式上看，文书的种类、用途、载体和制度的变化，又是各种信息交流方式的表现，它必须服从和服务于社会管理方式的需要。 4、简述公文的功能。 答：(1)公文的基本功能：①公务管理的工具。公文的首要功能是一种公务管理的工具。会文内容、公文运转以及行文规则，都是管理理论租原则的具体应用。脱离公务管理，背离了管理活动原则，公文的存在就没有了意义。②社会沟通的手段。公文在上传下达、左右沟通、实现公务管理工具效用的同时，在客观上成为社会组织之间、社会组织与民众之间相互沟通的手段。(2)公文的具体作用：①行为规范作用。②书面领导与指导作用。③联系与处理公务作用。④宣传教育作用。⑤凭证依据作用。此为公文最突出最宝贵的作用。 5、简述公文现行效用的机关范围界定。 答：(1)宪法、法律对一切国家机构和社会组织产生效办。(2)行政立法性的规范性的公文对作为行政相对方的一切社会组织发生效力。(3)公文本身依法予以明确规定。(4)以公文本身依法正确标明的主送机关为准。(5)以公文本身依法正确标明的一切受文者为准。(6)以法律、法规和其他效用等级高的文件中的规定为准。(7)以依法应为作者实现或保护法定权益的机关为准。 6、简述电子文件的含义及构成要素。 答：电子文件指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依
公文写作基础知识试题及答案
公文写作基础知识试题及答案 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( 1 )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ( 3 )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( 1 )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语
公文写作基础知识_3
公文写作基础知识 导读：公文写作基本常识 通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。 三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。 四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。 五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。 六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。 七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。送
往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。 八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。 九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，(年号要使用方括号“[ ]”)，“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找;在引用公文时，可以作为公文的代号使用。 十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。 十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保
公文写作基础知识试题(含答案)
《公文写作基础知识》测试 姓名: 得分： 一、单选题（每题3分，答错不得分，共45分） 1.公文是党和国家行政机关处理公务、管理国家、传递政策、表达 意志的手段和工具，是为解决党和国家的事务而制定的，因此公文 必须有一定的（D），这样才能是公文的撰写和处理有章可循。 A.真实性 B. 政策性 C. 权威性 D. 规范性 2.联合行文时，作者应是(A)。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 3.公文区别于其他信息记录的特点是(D)。 A.传播知识 B.具备查考价值 C. 书面文字材料 D.具备法定的权威性 4.公文要选择适宜的行文方式，一般不得(C)。 A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直接行文 5.以下适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项是（A） A.决定 B.公告 C.意见 D. 请示 6.公文一般是每面排（B）行，每行排（）个字，并撑满版心。特定情况可作适当调整。A20,26 B22,28 C24,28 D22,26 7.一般公文标题使用（A）号（）字体。
A.二，宋体 B. 二，黑体 C. 三，黑体 D.三，仿宋 8.公文如有抄送机关，在排列顺序上一般是按照（B）的顺序排列。 A.先下级，再平级 B. 先平级，再下级 C. 随便排列 D.以上都不是 9.公文具有法定的权威性，其制发必须是(D)。 A.法律部门 B.上级机关 C.部门领导 D.法定作者 10.用于答复下级机关请示事项的公文是(C)。 A.指示B请示 C.批复 D.命令 11.由于新的规范性公文发布，对同一事物约束、规范的旧文件应当 ( D )。 A.两法并存 B.新不废旧 C.相辅相成 D.废止旧法 12.商洽性文件的主要文种是(C)。 A.请示 B.通知 C. 函 D.通报 13.公文的主体部分称为（B）。 A.标题 B.正文 C. 作者 D. 印章或签署 14.公文应在（A）装订。 A.左侧 B.右侧 C.上面白边 区D下面白边 15.下列“请示”的结束语得体的是（ D ） A.以上事项，请尽快批准 B.以上所请，如有不同意见，请来函商量 C.所请重大事项，不可延误，务必于10月前答复 D.妥否，请批示
事业单位考试公文写作基本知识
事业单位考试公文写作基础知识 复习提纲 第一节写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要； ⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾） 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 第二节公文基础 一、公文的特点和种类 1、公文的特点 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序 2、行政公文规范依据 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅以中办发〔2012〕14号印发《党政机关公文处理工作条例》。该《条例》分总则、公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理、附则8章42条，自2012年7月1日起施行。1996年5月
3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。 公文主要有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要15种。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 （2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 （3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 （5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3、政府系统的通用公文文种 （1）规范性文件 条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。 规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。 （2）领导指导性文件 命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。 通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
公文写作基础知识单选题及答案
公文写作基础知识单选题及答案 1.联合行文时，作者应是( A )。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2.维护文件的高度严密性是指( B )。 A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密 3.公文中的祈使句常常依靠( C)。 A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达 4.为了维护政令一致，凡下行公文( C )。 A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商 c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( C )。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本 6.公文区别于其他信息记录的特点是( D )。 A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具备法定的权威性 7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( C )。 A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案 8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( C )的方式。 A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文 9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得(C )。 A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文 10.公文的形成与发挥作用须依赖于( A)。 A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处理 11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( D )。 A.会商 B.审核 C.注发 D.签发 12.调查报告的结构一般包括( A )。 A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语 13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( A )。 A.规范性文件 B.领导指导性文件 c.呈请性文件 D.证明性文件
国家公务员考试公文基础知识试题带答案修订版
国家公务员考试公文基础知识试题带答案 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
《公文基础知识》集 公文概述 1：公文的主体部分是（）。 A: 标题 B: 正文 C: 作者 D: 印章或签署 答案: B 2：向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（）。 答案: D A: 请示 B: 报告 C: 请示报告 D: 函 3：联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是（）。 答案: B A: 组织序列表中靠前的 B: 主办的 C: 上级的 D: 其他系统的 4：按照密级划分规则，含有一般的国家秘密，泄漏会使国家的安全和利益遭受损害的文件属于。答案: C A: 限国内公开的 B: 内部使用的 C: 秘密物 D: 机密的 5：在印制本上，文头位于公文的（），作者位于（）。 答案: A A: 首页上端；右下方 B: 首页下端；右上方 C: 首页上端；右上方 D: 首页下端；右下方 6：（）用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。 A: 条例 B: 决定 C: 规定 D: 公告答案: C 7：函，在文种上属于（），在公务活动领域上属于（）。 答案: B A: 规范性文件；通用公文 B: 商洽性文件；通用公文 C: 陈述呈请性文件；专用公文 D: 领导指导性文件；专用公文8：向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于（）。答案: B A: 上行文 B: 平行文 C: 下行文 D: 越级行文 9：含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于（）。答案: C A: 秘密文件 B: 绝密文件 C: 机密文件
行政公文基本知识.docx
行政公文基础 一、公文的定义： 1、定义：公文，是公务文书的简称，是国家机关及其它社会组织 在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用的与规范格 式的文件材料。 2、行政公文：最早，行政公文是国家行政机关在公务活动中形成 和使用的管理行政事务的工具，是具有法定或特定效力和规范体 式的公务文书。现在，由于市场经济的繁荣，很多企业和社会团 体也都普遍使用行政公文，这里的行政公文是指社会组织在行使 职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件 材料。 3、公文属于应用文，具有极强的规范性，要求符合一定的体式和程 序。公文的体式是指：公文的文体、结构要素及在格式上的安排。 二、排版及装订的基本要求 1. 公文用纸的尺寸和规格：政府公文一般用 16 开型：长 260mm、宽 184mm；企业及社会团体一般与国际惯例相同用 A4：长 297mm、宽210mm。 2.公文的书写形式 公文中的文字符号一律采用从上至下、自左向右横写横排（少数民 族文字除外），正文文字的每行长度与图文区宽度相等。 3.字体字号的选用。一般按发文机关名称、大标题、小标题、标识字 符、正文作注释说明等顺序依次从大到小地选用。
文机关：推荐使用高 X 22mmX15mm黑体字或初号宋体字。合行文推荐使用小初号体字。公文大：推荐使用二号宋体字。 小：推荐使用三号宋体字。 秘密等、急限和各字符或其它重点句推荐使用三号黑体字；主：推荐使用三号宋体字。 公文的正文、主送机关、抄送机关、无正文明、附件明、文机关、文字号、成文日期、印明、注或特殊要求明等，采用三号或四号仿宋体字。 公文的点符号：符合 1990 年 3 月修布的《点符号用法》定。 4.多次构的方法：第一 用：一、二、三?? 第二用：（一）、（二）、（三）??第三用： 1 、 2 、3、?? 第四用：（1）、（2）、（3）?? 2）. 公文的装要求 公文一律左装。采用装、装或胶粘等的法。 三、我公司目前普遍用到的基本公文 1、通知： 通知，是向特定受文象告知或达有关事或文件，象知道或行的公文。主要目的是把需要达和告知的事有关位和
公文基础知识
公文基础知识 （一）公文用纸幅面尺寸及版面要求 1.幅面尺寸。公文用纸采用A4型纸。 2.版面。页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。 3.字体和字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。 4.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。 5.文字的颜色：如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。 （二）公文主体 1.公文标题：标题由发文机关名称、事由和文种组成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题一般用2号小标宋字体，编排于红色分隔线下空2行的位置，分一行或多行居中排布；回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应使用梯形或菱形，不应使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。 2.主送机关：是公文的主要受理机关。主送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。其中，使用简称要规范、准确，机关的规范化简称和统称应由上级机关明确，不得随意编造机关简称。
使用统称，包括的地区、部门、单位要齐全，称谓要准确。 3.公文正文：是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容，公文首页须显示正文。 一般公文的首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和印章。 正文中标题字号的使用：文种结构层次依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，一般一级标题用黑体字，二级标题用楷体，三级和四级和正文一样用3号仿宋。 4.附件说明：是公文附件的顺序号和名称。公文正文中的一些内容，如图表、名单、规定等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后的联系而造成阅读上的不便，需将其从公文正文中抽出来作为公文的附件单独表述，即附件。 公文附件是正文内容的组成部分，与正文具有同等效力。在正文下空1行左空2字位置编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有顺序号，使用阿拉伯数字标注，附件名称后不加标点符号。 5.发文机关署名：应当用发文机关全称或规范化简称。特殊情况如议案、命令（令）等文种需要由机关负责人署名的，应当写明职务。 单一机关行文时，发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排。 联合行文时，应将各发文机关署名按发文机关顺序排列在相应位置，并使印章加盖其上。