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关于美国重返亚太战略的分析

美进行亚太战略调整,从政治、外交、军事、经济各方面全面配合。

那么,美国新的亚太战略构想的终极目标是什么?刚才有学者也提到,它还涉及美国在亚太地区的领导权这样一个重大问题。美国试图在亚太地区要建立一个新的地区架构,在美国看来,这个架构是一个反映迅速、灵活有效的区域性的架构,同时和全球很广泛的架构相沟通,不仅有助于保护国际稳定和国际商贸活动,而且能促进美国价值观的推广。

从美国亚太战略构想的实现路径来看,包括国内政治、地区战略、伙伴关系、地区机制和价值观等多条路径。第一条路径:强调美国国内的民主党和共和党至少能在亚太事务攸关美国国家利益方面达成共识。两党要发扬参与国际事务这样一个深厚传统。第二是推行区域战略。特别是开展“前沿部署外交”,推行兼顾美国各项决策的全球性影响的区域战略。第三是建立跨太平洋伙伴关系和机构的网路。当然这种伙伴关系和机构网路也分两个层次,第一层次就是延续过去的条约同盟。这些条约同盟起着支点的作用。第二个层次比较有意思。美国提到要建立新的伙伴关系,解决共同面临的问题,“伙伴”中包括了新兴大国中国和印度。还有一些实力不容小看的中等强国,如印尼。此外还有一些处在国家转型进程中,且可能发挥地缘政治支轴作用的国家,如越南。当然,这种新的伙伴关系,实则是充满不确定性的伙伴关系。第四条路径是提供机制和制度的保障,包括APEC和TPP。第五条路径就是发挥美国价值观的影响力。

具体来说,中国可以采取以下一些措施:一、在地区合作的问题上,中国的立场或许可以适度保守一些,可以适度调低某些短期的目标。在美国及其他一些行为体试图高声说话高调做事的情况下,中国在提出合作倡议方面可以适度慎重一些,把更多精力放在落实已有成果,把已有的事情做好做扎实方面。二、更加重视与亚太地区国家的双边关系。中国需要更多地从稳定和发展一些重要的双边关系入手,夯实与本地区国家合作的长期基础,形成一种进退自如的态势,逐渐达到以双边合作带动多边合作的效果。三、多做具体的事情,特别是在重点地区、重点事项上,集中做一些具有实际价值和长远意义的事,可能比在广泛的议题上广泛地做事,效果好一些。四、中国还需要通过政策宣示,通过政治、经济、外交等方面手段的使用,进一步显示中国在维护自身利益方面的坚定性,稳定国际社会对中国行为方式的预期。

从总体上说,中国只要稳住阵脚,在经济竞争中不被美国击败,守住经济的防线,在

一定时期内,美国对中国就没有什么好的办法。但就目前而言,由于面对的形势趋于复杂,中国需要寻求使用更为综合、更为多样、更讲究相互配合的手段,以在复杂、变动的环境下更好地维护和发展中国的国家利益。

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