发挥民主党派的民主监督作用

发挥民主党派的民主监督作用

发挥民主党派监督作用的总原则是：在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并勇于坚持正确的意见。

民主党派的地位和作用

民主党派的地位和作用 46100612 王凯男 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。以中国共产党为领导，由中国共产党和各民主党派以及广泛爱国民主力量的代表组成的标志着中国人民大团结和中国多党派大合作的中国人民政协成立；政协会议召开，制定了作为多党合作进入崭新历史时期里程碑的中国人民政协共同纲领。 中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议（以下简称人民政协）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用 中国进入新的历史时期以后，中国共产党重新正确地分析了国内阶级状况已经发生的根本变化，认为各民主党派经过长期锻炼和考验，特别是在党的十一届三中全会以后，他们在政治上同共产党更加趋于一致。鉴于此，统一战线工作的指导方针在恢复过去正确方针的同时，还需要补充新的内容，以反映新时期统一战线性质的变化。１９７９年１０月，邓小平同志提出：“在中国共产党的领导下，实行多党的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优势。”１９８２年１月，胡耀邦在全国统战工作会议上讲话指出，在新的历史时期，我们一定要同党外朋友建立起“肝胆相照，荣辱与共”的关系。同年９月，在党的十二大报告中，胡耀邦进一步指出：“我们党要继续坚持‘长期共存，互相监督’，‘肝胆相照，荣辱与共’的方针，加强同各民主党派、无党派民主人士、少数民族人士和宗教爱国人士的合作。”这样，不

充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用的思考

充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用的思考 我国民主党派是中共领导的致力于社会主义建设事业的参政党。中共领导的多党合作与政治协商制度，是我国一项基本的政治制度，共产党领导、多党合作的政党体制是我国政治制度的特色和优势。在这个政党格局中，中共是执政党，各民主党派作为参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定执行。充分有效地发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用,既是一项重要的政治任务,也是一个值得不断探索、常论常新、具有极大价值的课题。 建国以来特别是改革开放以来党和国家的政治生活的实践证明，民主党派是中国共产党的诤友，是我国一支重要的民主监督力量，发挥了不可替代的作用，并形成了我国政治制度和政党制度的一个特点和优势。 下面本人就新常态下，充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用存的问题及对策谈一些粗浅的认识。 一、在当前形势下进一步发挥民主党派、无党派人士民主监督作用还存在一些问题 （一）对民主监督作用的认识不够全面

改革开放30年来，民主监督有了长足的发展，积累了大量宝贵的经验，但在党内和民主党派中，仍有部分人对民主监督的认识比较片面：一方面，部分党政机关和单位的中共领导人，在党内监督尚需完善的情况下，接受民主监督的自觉性和主动性更不强。另一方面，部分民主党派成员也存在一些认识误区。有的认为，应通过立法，使民主监督具有法律效力，“确保”执政党接受民主党派的意见。有的则认为，对执政党提意见、提批评，会影响相互关系。还有的认为，民主监督只能“提意见、作批评”，执政党可听可不听，起不到监督的效果，因此可有可无，影响了开展民主监督的积极性。实行民主监督时，提无关宏旨、肤浅片面的问题多，提触及实质性的问题少；滞后监督多，及时监督少。 （二）协商中民主监督功能发挥不够平衡 多党合作制度中的政治协商有两种基本方式：一种是中国共产党同各民主党派的协商；另一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。在现阶段，前一种方式民主监督功能的发挥比后一种方式弱。主要表现在：民主党派、无党派人士在民主协商会、小范围谈心会、座谈会等会议上提出的意见和建议，得不到及时反馈。 （三）民主监督机制不够健全 民主监督机制是民主监督取得成效的有力保障。但由于在知情环节、沟通环节和反馈环节上的制度不够健全，导致

如何认识民主党派的历史作用

如何认识民主党派的历史作用?中国共产党领导的多党合作、政治协商的格局是怎样形成的? 历史作用：中国各民主党派的政纲不尽相同，但都主张爱国、反对卖国，主张民主、反对独裁，在抗战中，对反抗日本帝国主义的侵略，特别是文化侵略，对国统区抗日民主运动的发展都起了积极作用。抗战胜利后，民主党派作为“第三方面”，主要与共产党一起，反对国民党的内战、独裁政策，为和平民主而奔走呼号，虽然有些党派后来跟着国民党走，但民盟等大多数民主党派人士是反对国民党一党独裁的，并与共产党一起为和平、民主、自由而斗争。还积极参加和支持国民党统治区的爱国民主运动，有力地支援了第二条战线的斗争。特别是在新中国成立前，同意接受共产党领导，参加人民政协，为新中国的成立和新民主主义革命的胜利做出了自己的贡献。 （2）各民主党派成立时，大多同中国共产党建立了不同程度的合作关系，并在斗争实践中逐步地发展了这种关系。无论是在举行国共谈判、召开政协会议期间，还是在解放战争的进行过程中，中国共产党都及时向各民主党派通报情况，认真听取它们的意见，并就一些重大问题同它们进行协商，以便采取一致行动。中共一贯鼓励和支持各民主党派反对国民党独裁统治的斗争。同时，又十分注意尊重和维护其应有的政治地位和合理的利益。对于它们的某些不妥当的意见，则善意地提出批评，诚恳地帮助其进步。这使得中共与民主党派的关系更加融洽，合作方式不断发展、完善。 （3）国民党政府坚持一党独裁，迫害民主党派进步人士，使得民主党派逐步转移到新民主主义革命的立场上，特别是1948年1月民盟公开表示国共产党携手合作”。1949年1月民主党派和无党派民主人士联合发表《对时局的意见》，表示愿意接受中国共产党的领导，拥护建立人民民主的新中国。 （4）中国共产党也邀请各民主党派“积极参政，共同建设新中国”，1949年9月，各民主党派积极参加了中国人民政治协商会议。这标志着各民主党派正式接受了中国共产党领导和人民共和国，确认了社会主义的正确性。各民主党派也由在野党变成了人民民主专政的参政党，中国共产党领导的多党合作、政治协商的格局基本形成，中国共产党领导的多党合作、政治协商制度在此基础上也基本形成。

民主党派内部监督机制

解放思想、探索民主党派内部监督机制要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。要深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。我们通过认真学习讨论，认为民主党派也要争当解放思想的排头兵，也要深刻分析优势与不足。民主党派要解放思想，探索内部监督机制，才能加强自身建设，使民主党派各项工作规范化、制度化、程序化。 一、从理论的高度认识民主党派内部监督的重要性 中共十七大报告指出："要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。"从这段摘录可看出民主的重要，而民主包括知情权、参与权、表达权、监督权。由此可见，要民主就要监督；只有做好监督工作，监督到位有效，才能搞好自身建设。 自古及今，不论是国内还是国外，任何一个政党或政府，若离开民主与监督就会走下坡路，甚至走向腐败，最终被社会淘汰。民主党派要永葆青春就要搞好自身建设，而要搞好自身建设就必须搞好内部监督，只有搞好内部监督，才能有生命力，才能成为有作为的参政党。

那么，作为民主党派应如何理解民主与监督，民主党派内部要不要监督？这是理论问题，更是实际问题。我们知道，民主党派是爱国统一战线的组成部分，是坚持中国共产党领导的参政党。中国共产党对民主监督非常重视，并制订出一整套可操作的监督制度，从而确保中国共产党成为中华人民共和国各族人民的坚强领导核心。民主党派应该以党为师，重视民主与监督，才能把民主党派建设成高素质的参政党，才能与时俱进。 二、从自身建设需要认识民主党派内部监督的必要性 民主党派不是政府机关，没有实际行政权力，又没有雄厚的经济财力，要不要从内部进行监督，如何监督，监督什么内容？ 民主党派内部监督是自下而上的监督，反映的是各民主党派全体成员的呼声和心愿。但是，在平时工作和生活中，有的人对民主党派内部监督存在着淡化甚至是"没有必要" 的思想，认为民主党派内部没有行政权力，没有政治权力，又没有多少经济财力，民主党派内部要监督什么？没有监督内容还谈什么监督？ 我们认为，民主党派内部监督是与我国基本政治制度相联系的属于我国政治民主的一种监督，是以批评和建议为主要方式的一种监督。民主党派内部监督是我国发扬社会主义民主的重要形式，要依照有关法律和各民主党派自身的章程

新时期民主党派的地位和作用

新时期民主党派的地位和作用《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中对民主党派参加的政治协商、民主监督和参政议政做出了更加明确的说明和阐述，其深刻的内涵赋予了民主党派在心新时期的独特地位和不可替代作用。然而，随着我国经济社会的飞速发展，我国面临的国际、国内形势发生了深刻变化。首先，西方国家出于自身影响力下降的担忧，不愿看到一个强大的中华人民共和国的崛起，对我们指手画脚，实行西方式的民主政治输出和渗透政策，以各种借口干涉我国内政，支持民族分裂和制造社会动乱，形成了一股内外联合的新的敌对势力。其次，随着我国对外开放进程的加快，来自海外的各种民主政治信息大量涌进，广大人民群众的民主意识和参政的热情和积极性不断高涨。在新的历史条件下，学术界对于我国的民主党派究竟在新时期处于怎样的地位，如何发挥作用方面出现了许多新思维、新观点和新定位，这些都有待于我们在理论上进一步澄清认识，并在实践中把握航向。 民主党派在国家政治生活中的地位：民主党派在国家政权中是参政党，在中国共产党的领导下，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。它们是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党同各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。民主党派是参政党的定位，既是社会主义民主政治建设得到进一步发展的重要成果和标志，也是对马克思主义政党学说的一个创造。不仅为我国政党制度的坚持和发展提供了理论依据，同时也

新时代民主党派民主监督问题探析

新时代民主党派民主监督问题探析 民主党派的民主监督中存在民主监督意识薄弱、民主监督形式主义较强、民主监督形式单一、缺乏协调互动等问题，由此，文章提出了提高民主党派监督作用要合理定位民主党派的监督职能，各个民主党派要加强协调互动，并不断提高民主党派人士自身的修养。 标签：民主党派；民主监督；问题探析 党的十九大报告中明确提出，要扩大人民有序参与政治，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。当前，民主党派在民主监督中还存在一些亟待解决的问题。这些问题的解决不仅有利于创新民主监督路径，还有利于构建监督有力的权力运行机制。 一、民主党派在民主监督中存在的问题 1.民主监督意识薄弱 民主党派提出提案之后，真正落实到实处的却不多，政治协商会议是民主党派发挥监督职能的一个重要会议，但是这个平台发挥的作用却是有限的。省级集体提案和地市级的集体提案只有少数一部分被领导批示和列入督办提案。当然，这种结果的产生并不是某一个单一的原因造成的，是多方面原因造成的，民主党派监督职能意识不强只是其中一个原因。 2.民主监督的形式主义较强 中国共产党是执政党，民主党派是参政党，民主党派的民主监督是对中国共产党的实际监督。民主党派的监督形式主要包括：在政治协商的基础上提出意见；向党委以及职能部门提出书面性意见；在政协大会上提出提案等。从民主党派监督的主要内容来看，民主监督的对象主要是中国共产党和政府，在现实生活中，参政党对政府监督的比较多，对党员干部的监督少。民主党派只能做一些督促的表面工作，象征意义大于实际的监督效果，长此以往会越来越处于被动的局面。 3.民主监督形式单一，缺乏协调互动 目前，我国民主党派民主监督的主要形式是通过政府实行的人民监察员制度进行的。特约监察员对中国共产党的执政情况进行监督，这种形式在民主监督的过程中发挥了一些作用，但是同样存在问题，特约监督员身份多样，有些监察员虽然处在民主党派内部，但是在政府机关部门任职，是监督与被监督的关系，行使监督职能就是自己监督自己，缺乏社会公信力，没有党外监督的责任感，这种机制是非常不合理的，而且缺乏公正性。 一般情况下，民主政党的民主监督职能可以对执政党和党员造成压力。但是，

最新民主党派监督有何特征

民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，其成员是人民范畴的一部分。从本质上来说，民主党派的监督是人民行使民主权利的一个方面的体现。但是，作为参政党的民主党派的民主监督，又不同于一般意义上的民主监督。监督的重点是关系执政党和国家的一些重大方针政策的制定和贯彻执行情况，中共党委依法执政及领导干部履行职责等方面的情况。由于共产党处于执政地位，民主党派的监督也包括对国家机关及其工作人员的监督。因此，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出，民主党派民主监督的内容主要是，国家宪法和法律法规的实施情况;中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况;党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。明确民主党派民主监督的内容，使民主党派的民主监督有章可循，对于充分发挥民主党派民主监督的作用具有重要意义。 民主党派民主监督的主要形式 民主党派的民主监督是与政治协商、参政议政紧密相连的。协商的过程是监督的过程，参政议政的过程也是监督的过程，要寓民主监督于政治协商和参政议政之中。在长期多党合作的实践中，形成了民主党派履行监督职能的多种形式，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》对民主监督的形式进行了高度概括。民主党派民主监督的形式主要是：在政治协商中提出意见;在深入调查研究的基础上，向党委及其职能部门提出书面意见;人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，可邀请民主党派成员和无党派人士参加;通过在政协大会发言和提出提案，在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议;参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动;应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。明确了民主党派民主监督的形式，有利于民主党派在多党合作的制度框架内，更好地发挥民主监督作用。 1. 在政治协商中提出意见; 2. 在深入调查研究的基础上，向党委及其职能部门提出书面意见; 3. 人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，可邀请民主党派成员和无党派人士参加; 3. 通过在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议; 4. 参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。

关于加强国有企业民主党派的作用

关于加强国有企业民主党派的作用 卢兢 国有企业民主党派组织发展是国有企业统战工作的重要组成部分,国有企业统战工作是企业党的思想政治工作的组成部分和群众工作的重要组成部分,也是党的干部工作、人才工作的重要组成部分,企业统战工作与全面落实职工的主人翁地位和合法权益紧密相关,与加强职工思想政治工作紧密相关,与加强企业各级领导班子建设紧密相关,与加强实施人才强企战略紧密相关,与促进企业生产经营紧密相关。企业统战成员多数人知识层次高,有比较丰富的社会阅历和较高的专业技术水平与技能,有强烈的参政议政意识和能力,在不同的工作岗位上担负着重要的职责,具有广泛的社会影响,他们作用发挥如何,对企业的发展有着重要的影响。企业统战工作政策性很强,影响也很大,其工作水平和成效直接影响企业党建工作的水平和成效。 一、国有企业民主党派组织发展的必要性国有企业知识分子 有很多特点,具有极强的代表性,是民主党派组织发展的 重要对象,是“参政议政”的重要力量。国有企业民主 党派成员来自工人阶级,了解工人阶级的想法，能准确 表达工人阶级的意愿。国有企业的民主党派是知识分 子的组成部分，知识分子是民主党派的组成，因此， 我们必须重视国有企业民主党派的发展。 二、做好国有企业民主党派的发展，对于中国共产党密切联 系统战对象，充分发挥他们的积极性与创造性，具有 重要意义。 三、加强与改进国有企业民主党派的组织工作，对做大做强 国有企业，发展、壮大国有经济，实现国有企业的增 效，作用很大。

目前，国有企业统战工作存在的问题：一、国有企业党组织统战意识不强，是影响民主党派发展的重要因素。许多国有企业的一把手，认为统战工作不必要，国有企业没有建立统战机构，没有将统战工作纳入日常工作范围。 二、国有企业的部分领导缺乏统战知识，统战意识不强，脱离中国“一党执政，多党参政”政党发展实际，极力阻止民主党派的发展，甚至认为民主党派是敌人，总是孤立与排挤民主党派。许多民主党派成员不敢在单位说出自己是民主党派。国有企业成了白色恐怖地方。许多领导竟然说：“你加入了民主党派，你这辈子就完了”。而且大肆放言说，某人加入了民主党派，还想提拔，简直是做梦，在群众中造成不良影响。 三、民主党派的技术上升机会很少，行政职务通道上升不给民主党派敞开。民主党派缺乏必要的成长和发展条件。高校的普通教授能成为全国政协委员、省委会主委，而企业的高级工程师却无人问津，统战部对国企的民主党派也不扶植，所以国企的民主党派优秀人才难有出头之日。 建议：一、建立国有企业统战工作责任考核制。加强国有企业统战意识教育。要将统战工作纳入党委的工作日程中，企业的党委书记应是统战工作的第一责任人。要将统战工作纳入企业党委书记的检查考核内容，做为选拔干部的重要依据。企业领导班子应该重视统战工作，与党外人士交朋友。企业应该设立统战经费，将统战经费列入企业年度预算。对领导班子成员考核也应要考核统战工作。 二、要解决国有企业民主党派上升渠道。2005年中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中明确要求，国有企业领导班子中要配备民主党派成员和无党派人士担任领导职务，应要求和督促各企业认

民主党派的地位和作用

民主党派的地位和作用 摘要：在中国政党制度中，民主党派作为参政党具有参政议政、民主监督和政治协商的主要职能，体现了参政党与政府、参政党与执政党之间关系的定位。作为政党组织，现阶段民主党派具有政治参与、利益表达和利益综合、政策咨询、社会服务、政治社会化等主要功能，体现了其在政治和社会领域的作用。在社会转型、政治发展有序推进的形势下，合理定位我国民主党派的地位，正确了解我国民主党派在社会中的作用，有助于增强我国政党制度的包容性，推进社会主义民主政治发展。 关键词：民主党派;地位；作用；合作；参政党。 在当今中国社会中，民主政治已经成为广大人民普遍的政治认同政治价值，并随着我国社会主义的推进，民主参政议政将会在中国的发展中发挥巨大的作用。2005年，中共中央颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中提到的“人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。”“要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、相互监督，肝胆相照，荣辱与共的方针促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作。充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。”“人民政协政治协商的主要要内容是：国家和地方的大政方针以及政治，经济，文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协的共同性事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。”这些重要的，科学的，精辟的论述不仅总结了多年来我国政党制度的实践成果和历史经验，说明了中国共产党和民主党派之间亲密战友，亲密合作的关系，还体现了人民政协和民族党派的关系，指明了民主党派在社会主义民主政治建设和政协中的地位和作用。 民族党派在国家政治生活中的地位：民主党派在我们国家政治生活中的地位不仅是中国历史所决定的的，更重要的是在我国长期的革命斗争和建国后的社会建设中的实践所决定的。我国的民主党派大多成立于抗日时期。在那段艰苦的岁月里，尽管受尽打击磨难，我国的民主党派都一直在为革命事业奋斗，有钱出钱，有人出人，为祖国的革命做出了极大的贡献。1948年5月中国共产党提出召开新政治协商会议，成立民主联合政府的主张，各民主党派和无党派人士热烈响应，公开表示，愿意在中国共产党的领导下，共同为建立新中国而奋斗。紧接着在当年的9月份中国人民政治协商会议正式召开，这标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。从此开始，中国共产党与各民主党派人士和无党派人士共同参加新中国的政治，文化，经济等多方面的建设。虽然在文革期间，民主党派几经波折，但是他们一直持着一颗赤子之心，投入到中国的建设中来。 到后来，随着我国第十一届三中全会的召开，中国共产党多党合作制度的思想不断地丰富和发展，民主党派在我国公民政治参与的作用日益凸显。在现在的中国，民主党派是我国政治的参政党，在中国共产党的领导下，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选举的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。对于这样一个定位，既是社会主义民主建设得到进一步发展的重要成果和标志，也是对马克思主义政党学说的一个创造。不仅为我国政党制度的坚持和发展提供了理论依据，同时也为世界政党政治研究提供了新的内容。正是这样一种正确的定位下，中国共产党能同各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。 在中国这风雨飘摇的100年里，中国共产党与民主党派共同密切合作。从抗日战争和解放战争的战线统一，到新中国刚成立紧锣密鼓的社会建设，到当今中国的飞速发展，中国共

民主党派、无党派人士民主监督情况调查问卷

民主党派、无党派人士民主监督情况 调查问卷一 （中国共产党、民主党派和无党派人士） 您好： 为深入了解民主党派和无党派人士发挥民主监督作用的情况，促进我市统战工作的进一步开展，我们特意进行了此次问卷调查。希望参与问卷调查的同志抽出一点宝贵的时间，如实填写以下问卷，我们进行的是不记名调查，调查资料仅作研究之用，并对调查资料进行保密。再一次感谢您的支持与合作！ 一、基本资料（请在□划√） 性别：□男□女 2、年龄：□18-30岁□31-50岁□50-60岁□60岁以上 3、学历：□大专□本科□硕士□博士□其他 4、政治面貌：□中国共产党□民主党派□无党派□其他 二、选择题（请在□划√）

1、你认为民主党派和无党派人士的民主监督重要性如何？（单选） □重要 □比较重要 □看似重要，但实际并不重要 □可有可无 2、你认为民主党派和无党派人士监督执政党和政府的能力如何？（单选） □很强 □一般 □较弱 □很弱 3、您对当前民主党派和无党派人士民主监督机制的运行作何种评价？（单选） □满意 □比较满意 □一般 □不满意 4、你认为民主党派和无党派人士进行民主监督的效果如何？（单选） □很好 □比较好 □一般 □不明显

5、你认为以下民主党派和无党派人士民主监督的内容方面，哪些做得比较好？ □国家宪法和法律法规的实施情况 □中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况 □中共党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面情况 □国家机关及其工作人员的工作 其他__________________________________(可补充填写) 6、你认为以下民主党派和无党派人士民主监督的方式中，哪些能够产生比较好的效果？（可多选） □通过政治协商提出意见、批评和建议 □通过在政协大会发言和提出提案 □应邀参加重大问题和专项视察、检查等活动，提出书面意见 □受邀参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题调查研究 □通过受聘担任司法机关和政府部门的特约人员 其他__________________________________(可补充填写) 7、你认为民主党派和无党派人士民主监督作用的发挥受限可能受哪些方面因素的影响？（可多选） □现行制度对民主监督主客体缺乏有效的激励和约束 □民主党派主动监督、中共接受监督的意识淡薄 □民主监督环境氛围欠佳 □民主监督运行机制不健全 □民主监督的形式较单一，实效性不强

关于为民主党派提供必要办公条件的建议

关于为民主党派提供必要办公条件的建议九三学社温州市瓯海区基层委员会胡飞雄 自从1989年9月28日九三学社在瓯海成立第一个民主党派组织以来，经过20年的时间，瓯海的多党合作事业蓬勃发展。尤其是近十年以来，从1999年12月开始，民革、民进、民建、农工党和民盟等五个民主党派已经先后在瓯海成立了组织。从1989年仅有的九三学社瓯海支社一个民主党派组织，成员仅10人，到2009年底，瓯海已有六个民主党派组织，共有民主党派成员151人（不含致公党党员）。这些民主党派组织及其成员积极履行民主监督、参政议政职能，围绕瓯海乃至温州的中心工作，关注社会热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，为瓯海乃至温州的经济社会发展做出了积极贡献。 在积极履行职能的同时，各民主党派组织在自身建设方面取得了长足的进步。随着民主党派制度化、规范化建设的不断推进、民主党派成员的数量不断增加，民主党派的规模和档次得到提升。比如民建瓯海区支部已经升格为民建瓯海区基层委员会，下设两个支部；九三学社瓯海区支社已经升格为九三学社瓯海区基层委员会，下设医卫、科技、综合三个支社；民革瓯海区支部也正在筹建民革瓯海区总支。

在组织发展过程中，各民主党派内部管理事务越来越多，召开的各种会议和举办的组织活动日益频繁，但没有一个固定的办公场所，也没有一个固定的会议室或活动场所，会给工作带来诸多不便；在履行职能过程中，各民主党派长期积累起来的调研报告、大会发言、提案、意见、建议等需要保存的资料也越来越多，这些资料现在大都分散在民主党派各自成员处，各民主党派没有固定的场所来存放各自的资料，会影响资料的保管和完整。 为了民主党派更好地履行民主监督、参政议政职能和加强民主党派自身建设的需要，我们建议应该考虑在近期，特别是在瓯海新行政办公大楼搬迁之时，为民主党派提供如下必要的办公条件： 1、设置一个民主党派集中办公场所，为每个民主党派提供一个办公座位、一张办公桌、一个档案柜、一部电话机，为各民主党派开展日常工作提供方便。 2、提供一个民主党派共用会议室，为各民主党派召开会议、开展组织活动提供方便（近期条件不许可的情况下，可暂借用区委统战部会议室）。 3、在办公场所设置一个报刊杂志阅读栏，订购一些必要的、与民主党派工作相关的报刊杂志，为各民主党派开展自我教育、学习时事政治提供方便。

民主党派的作用

中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策 内容导读：1．中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策有哪些？①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，坚持和完善这一制度，是建设有中国特色社会主义的重要内容。不断发展各民主党派同我们党之间… 1．中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策有哪些？ ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，坚持和完善这一制度，是建设有中国特色社会主义的重要内容。不断发展各民主党派同我们党之间业已形成的真诚、有效的合作，是加强和改善党的领导的需要，是建设社会主义民主政治的需要，是实现国家长治久安的需要。 ②在多党合作中，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党尊重民主党派在宪法规定的权利、义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，支持民主党派独立自主地开展工作。 ③中国共产党对民主党派的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 ④充分发挥民主党派的参政议政和民主监督作用，完善政治协商、扩大民主党派的参与范围，加强民主党派与政府有关部门的对口联系，继续做好特约工作，为民主党派知情出力创造更多的条件；支持民主党派紧密围绕党和国家的中心任务开展调查研究，开展多种形式的为两个文明建设服务的活动。 ⑤支持民主党派加强自身建设，全面提高参政党素质。提倡和鼓励民主党派成员在自愿基础上学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，进行坚持四项基本原则、爱国主义、社会主义教育和民主党派同中国共产党长期合作的优良传统教育；协助民主党派加强领导班子建设，帮助民主党派培养领导骨干；采取切实措施把一批德才兼备、年富力强、有较大代表性的优秀无党派知识分子留在党外，向民主党派推荐，帮助各主民党派建设好后备干部队伍。 ⑥协助民主党派认真贯彻协商一致的关于组织发展的基本方针，坚持以重点分工为主，以大中城市为主、以有一定代表性人士为主，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。⑦在党委和政府的支持下，根据民主党派自身的实际情况和要求，帮助民主党派改善工作条件，解决一些亟待解决的问题。 2．什么是民主党派？ 我国的民主党派原指接受中国共产党的领导，参加人民民主统一战线的民族资产阶级和小资产阶级政党的统称。新中国成立后，各民主党派先后以《共同纲领》和政协章程为政治纲领，采取了为社会主义服务的路线，逐步从民主主义道路转向为社会主义服务的道路。民主党派从过去主要是反映民族资产阶级、城市小资产阶级，以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子的利益和要求的阶级联盟性质的政党，转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟。是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。民主党派原来联系的阶级、阶层的人们，绝大多数已经成了工人阶级知识分子和其他社会主义劳动者，还有一部分拥护社会主义的爱国者。同时，已经有一大批建国以后成长起来的知识分子参加了民主党派。 3．怎样认识我国具有中国特色的新型社会主义政党制度？它的优越性表现在哪里？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，根本不同于西方的多党制或两党制，有着西方多党制或两党制无法比拟的优越性？ ①我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的。 中国共产党的领导地位，是在长期革命斗争和社会主义建设中形成的，也是各民主党派通过自己走过的道路作出的选择。中国革命和建设的实践证明，在中国这样一个拥有12亿人口、经济文化发展很不平衡的大国，必须有一个坚强的政党作为全国各族人民的领导核心。只有中国共产党才能成为这样一个核心。由中国共产党的坚强领导所形成的强大的社会聚合

2020年精选民主党派民主监督存在的问题整改

民主党派民主监督存在的问题整改 一、民主党派民主监督存在的问题 (一)对民主监督重要性的认识还有待加强 民主监督是中国共产党同各民主党派合作的基本方针中的重要内容,也是民主党派履行参政党职能的重要内容。但在实施民主监督的过程中，无论是监督主体还是监督客体都有对民主监督重视不够的现象。首先是作为监督客体的执政党，上下表现不一。具体表现为执政党高层对于参政党民主监督十分重视，但是相当一部分基层领导认为民主党派搞民主监督就是对中国共产党的不信任，是没有必要的监督，于是对待民主党派的民主监督不作为、不配合。同时作为民主监督主体的民主党派不能正确认识自己的政治地位和政治权利，民主监督意识不强，要么是只重视参政议政而忽视民主监督，要么是怕担风险，怕得罪人，怕越位，怕惹事，不敢监督或只是提些无关痛痒的问题敷衍塞责。 (二)民主监督的形式还有待创新 在很多地方，民主监督的主要形式就是会议。“两会”成为监督的主要途径，其他诸如情况通报会、专题协商会、谈心交心会等形式的会议，也作为了民主党派履行民主监督职能的主要形式。代表委员通过“两会”履行职能、党派负责人参加各种形式的会议确实是民主党派履行民主监督职能的重要渠道，但形式未免单一。而且，通过会议形式为民主党派提供民主监督的机会，其适用性和科学性还有待商榷。首先，会议是面对面的，民主党派负责人因中国传统的文化因素影响，缺乏当面批评党政主要领导的勇气;其次，会议议题过于笼统宽泛，与会者泛泛而谈，会议效果了了;再次，会议参加对象局比较局限，主要限于党派主委副主委，而主委副主委基本上都得到了实职安排和政治安排，在提意见时顾虑相对较多。由此，民主党派民主监督职能的行使效果可想而知。 (三)民主监督的制度还有待健全保障 由于目前的监督体制主要是被监督者设计的，在制度上，更多强调的是被监督者的自觉性和监督者的积极主动性，而这样的制度缺乏刚性的约束，因此存在着不确定性和可伸缩性。 获取的监督信息与监督所要的信息不对称。中共党委或政府通过协商式民主座谈会，来征询意见方面，往往是把已经制定好了的方针政策在即将准备颁布前再来座谈协商，民主党派往往无法参与到决策过程中，知道该政策的时间又短，来不及充分研究，无处着力。且民主党派成员在政府部门中任实职的干部比例较低，很多领域的信息不知道或知之甚少，难以进行事前监督或建议，使得民主监督在不少地方流于形式。一些单位的特约员，也是仅仅让他们听听汇报，监督者只能在被监督者设计的舞台上活动。 民主监督刚性不足。各民主党派作为政协的界别，在政协大会通过发言和提案，反映社情民意等方式履行监督职能方面，因缺乏制度约束，监督不容易得到反馈，即使有，也多是徒有形式。 缺乏与权力监督和社会监督的横向合作，导致政协民主监督缺乏民意支撑和制约力。

浅谈民主党派的地位和作用

浅谈民主党派的地位和作用 法学院十班 22101013 张蕊 一、民主党派的地位 （一）民主党派在人民政协中的地位 一方面，人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。多党派长期共存，并在共产党领导下团结合作，这种新型的社会主义政党关系，正是人民政协存在和发展的主要依据。中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这一团结合作的基本方针也是政协工作的基本方针。因此，民主党派在人民政协中的作用是不可替代的，是人民政协的重要组成部分。 另一方面，人民政协是我国唯一的由所有合法政党参加的并以本党派名义在其中活动的多党合作组织。在人民政协中，各民主党派以政党为参加单位，可以党派名义开展活动；可以党派名义在政协会议上进行发言，发表自己的意见和主张；可以党派名义开展调研视察、提出党派提案、开展民主监督。 （二）民主党派在构建社会主义核心价值体系中的地位 从人类文明进步的角度看，社会主义核心价值体系涵盖了社会和谐、社会文明、社会公平等内容。民主党派在履行社会责任，促进社会文明进步和维护公平正义上具有无法替代的作用。民主党派集中了我国很大一部分知识分子和精英阶层，从某种意义上甚至可以说，民主党派是知识分子或社会精英的聚合体。总体上看，民主党派成员有开阔的政治视野，有纯粹的知识理性，有科学的社会态度，有进取的民主精神，他们在履行政治协商、民主监督、参政议政、发挥专长、确保社会主义核心价值体系的实现等方面具有无法替代的作用，缺少了民主党派的参与和力量，社会主义核心价值体系就不完整，而且会影响到体系的核心思想。 二、民主党派的作用 （一）民主党派在人民政协中的作用 1、民主党派在政治协商中发挥应有作用 改革开放以来中国共产党按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，积极推进同各民主党派的合作，坚持和完善人民政协的政治协商，使各民主党派在人民政协的政治协商中发挥了越来越重要的作用。各民主党派是有着爱国爱民的优良传统，对共产党有深厚感情的参政党，在人民政协的政治协商中围绕“国家的大政方针、国家领导人选、国家政治生活方面的重大事项、重要的方针政策及部署、有关群众生活及统一战线的重要问题等”积极进行政治协商，当好参谋，在促进党和政府重大决策更加科学化、民主化方面发挥了应有的作用。 2、民主党派在民主监督中发挥独特作用 民主党派由各界的知识分子和有一定社会影响的民主人士组成，与群众休戚与共，息息

浅谈民主党派如何在政协中发挥作用

浅谈民主党派如何在政协中发挥作用人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。政协为民主党派展现作为提供了重要平台。民主党派政协委员在政协委员中占有很大比例，民主党派政协副主席、专委会成员也有一定比例，民主党派要发挥这些优势，充分利用好这个参政议政、展现风采的重要舞台。 一、做好政协大会发言 政协大会发言，主要有政协全会、常委会、资政会等发言，是民主党派发挥话语权，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体。民主党派要高度重视政协大会发言，不断提升发言质量。 1、抓住重点，精心选题。资政会是命题作文，政协全会、常委会是选题作文。选题要抓住重点，紧紧围绕党政工作的重点、群众关注的热点和领导关心的难点，选择有典型性、普遍性的问题作为发言主题，选题切口要小。一是把准党政工作的“重点”。要将议题主动融入到地方党委政府的中心工作中去，积极发挥民主党派界别优势，积极思考研究党委政府重大决策、重点领域和重大项目中的一些深层次问题，提出建议意见，当好服务参谋助手。二是聚焦群众关注的“热点”。党和国家开展一切工作的出发点和落脚点都在人民群众，人民群众的意愿和呼声就是党委政府工作努力的方向。在选取议题时，要始终聚焦于人民群众的呼声和意愿，将人民群众广泛关注、迫切需求的意愿转换成为谏言议题，供党委政府决策。三是围绕领导关心的“难点”。对于地方党委政府的决策部署在实施

过程中落实不够、督促不足、成效不好等一些事关发展大局的“难点”问题，我们要始终做到敢说、敢议、敢谏言，确保议题能够扬长避短、突出优势、取得实效。 2、突出特色，避免趋同。民主党派要坚持特色，避免趋同，有意识、有重点地发挥本党派界别优势，使自己的专业能力和参政议政有机结合，将政协大会发言工作做实、做深、做精，越是注重发挥特色和优势，越能集中智慧和力量，大会发言的针对性、专业性和可操作性就越强，取得的效果也就越好。 3、深入调研，精准建议。要写好发言材料，关键在于深入调研、准确研究。一是方向要明确。就是要准确把握调查研究的目的和意义，把好调研组织工作和群众思想的脉搏，找准切入点和共振点，以保证调研的方向性，做到有的放矢。避免调研时信马由缰、漫无目的、胡子眉毛一把抓。二是调查要全面。调研中要仔细观察社会，做到纵深推进、横向拓展；从全局看表像问题、从个体问症结根源；广泛地深入基层、深入群众、深入实际，确保信息的全面、真实。三是研究要深入。研究要从调查中看的现象、发现的问题中深入剖析现象和问题背后的根源所在，紧紧依托政策理论、科学方法来层层剖开进行深入分析研究，要做到数字发声，用辩证法揭示矛盾，寻找规律。建议对策是发言的核心，唯有切实可行的对策建议，才会赋予发言以灵魂。一是思路要有全局性。建议思路的提出不能一叶障目，要将思路摆在全市经济社会发展大局中来辩证、全面的考虑问题，做到谏言意见要具有战略全局性、催化助力性。二是建议要有针对性。建议要瞄准问题症结，明确具体，注重反映实际情况和问题，有具体事项、有具体对象、有实质内容，不空乏、不笼统，从而找准症结把握关键，提出符合实际，切实可行的建议意见。三是方案要有操作性。建议要综合考量政治、经济、社会、法律、

关于重视和支持民主党派加强基层组织建设的意见(征求意见稿)

关于重视和支持民主党派加强 基层组织建设的意见 (征求意见稿) 为认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，把中共党组织重视和支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任落到实处，进一步推动我市民主党派加强基层组织建设（本文件中的民主党派基层组织主要包括基层委员会、总支、支部或支社），现结合合肥实际，特提出以下意见。 一、充分认识重视和支持民主党派加强基层组织建设的重大意义 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。民主党派作为参政党，是中国共产党的亲密友党，是我国民主政治建设中的重要力量。民主党派基层组织是党派组织的基石，是政党机制的细胞，是民主党派加强自身建设的重要着力点。中共各级党组织重视和支持民主党派加强基层组织建设，有利于充分发挥民主党派参政议政、民主监督、政治协商和社会服务的作用，有利于推进社会主义民主政治进程，对于建设适应新形势下高素质的参政党、引导民主党派成员更好地为地方经济社会发展献计出力，具有十分重大的意义。因此，我市各级中共党组织要以敏锐的政治眼光，高度的政治责任感，提高认识，做

好工作。 二、进一步发挥民主党派基层组织在参政议政、民主监督、政治协商中的重要作用 2．凡辖有民主党派基层组织的各级中共党组织要按照规定，组织民主党派成员学习有关文件和资料，邀请他们参加有关会议，为他们更好地围绕中心、服务大局、参政履职提供平台和机会。要积极鼓励民主党派成员发挥人才和智力优势，支持他们在做好本职工作的基础上，面向社会开展扶贫、支教、义诊、科技讲座和经济法律咨询等各类社会服务活动。 3．凡辖有民主党派基层组织的中共党组织要适时召开会议，听取民主党派基层组织负责人对中共党组织领导班子及其成员的意见；每年就重要人事安排、党风廉政建设、重大建设项目等向民主党派通报情况，听取意见。对于民主党派提出的意见建议要认真研究，及时反馈。要真诚接受民主党派的监督，保护民主党派人士民主监督的正当权利。 4.凡辖有民主党派基层组织的中共党组织，都要建立健全同各民主党派的民主协商制度，制定《政党协商计划》，就本地本单位的重大决策定期协商讨论。为使民主协商不流于形式，各级中共党组织要提前将协商的议题告知民主党派组织。协商会议结束时，中共党组织负责同志要将协商研究的决定向与会成员宣布，并在下一次协商会上将执行情况进行通报。 三、积极为民主党派加强基层组织建设创造良好条件

民主党派脱贫攻坚民主监督工作总结

民主党派脱贫攻坚民主监督工作总结 第 1 页共5 页

民主党派脱贫攻坚民主监督工作总结 ——民主党派脱贫攻坚民主监督工作总结 脱贫攻坚民主监督作为中共中央赋予民主党派的一项新的政治任务，是民主党派全面参与脱贫攻坚战的重要举措。脱贫攻坚民主监督工作任务重、难度大、要求高，需要我们在具体工作中找到切实可行的工作方法。XX年全市开展民主党派参与脱贫攻坚民主监督工作以来，农工党巴中市委在具体工作中立足党派优势，突出监督重点，改进工作作风，不断增强针对性和实效性，切实提高脱贫攻坚民主监督工作成效。 一、高度重视，统一民主监督工作指导思想 在市委市政府安排部署全市民主党派参与脱贫攻坚民主监督工作后，农工党巴中市委高度重视。立即召开专题会议研究脱贫攻坚民主监督工作，并在主委办公会、市委全委会等会议上专题讨论。成立了领导小组，研究制定了《农工党巴中市委会开展脱贫攻坚民主监督工作方案》。农工党巴中市委会对口监督平昌县，按要求每季度不少于一次民主监督工作。在开展监督工作前，召集巡查组中的市级相关部门、农工党市委机关等，召开脱贫攻坚民主监督工作会议，按照市委市政府的要求研究部署督查的工作重点、工作方法等，并制定详细的工作方案。 二、监督过程和监督效果相结合，建言脱贫攻坚 在开展脱贫攻坚民主监督工作中贯彻“坚持党的领导、监督重点聚焦、调查进村入户、研究力求破题、建议实在管用、行动协调配合”等6项原则，真正把监督的过程成为共同发现问题、研究问题、解决问题的过程，成为推动各项政策落实的过程。 一是沟通联系，达成共识。市委会在监督中，与平昌县委、县政府 第 2 页共 5 页

就如何开展脱贫攻坚民主监督工作沟通，并取得共识，建立三个层面（市、县、乡镇）沟通联络机制，并下发给各乡镇，并要求他们配合巡查组做好脱贫攻坚民主监督工作，平昌扶贫办设专人负责向报送脱贫攻坚主要工作情况和有关政策文件，确保巡查组能及时了解平昌县脱贫攻坚工作进展。目前，沟通联络机制运行顺畅，为民主监督工作提供了有力保障。在巡查过程中，每一次都围绕一个重点主题开展脱贫攻坚民主监督工作；并组织调研组对发现的问题开展重点调研。 二是随机抽查，布点监测。在每一次开展民主监督前，采取随机抽查的方式选取乡镇，再随机选取两个贫困村和一个非贫困村。根据督查的结果，结合工作实际选取重点村，按照不同的情况，围绕教育保障、医疗保障、住房保障、社会保障、生产就业、“四个精准”、脱贫情况和群众满意度等方面调查、了解，监督扶贫工作的开展情况和取得的成效。 三是入户调研，了解实情。在督查中，调研坚持问题导向，提前拟定详细调研提纲。每次都安排了一周左右的时间深入乡村，与基层干部深入交流，对山区农户访贫问苦。通过分组入户调研，每次查看建档立卡资料不少于每村15户，走访贫困群众每村不少于10户，同乡、村两级干部座谈不少于２次，同县级有关部门座谈２到３次，每到一地，调研组深入贫困户家中，就明白卡、收支台账等软件资料，“一低七有”、脱贫措施等的落实情况以及所取得的成效等与贫困户一一核实。 四是形成督查报告，坦诚建言。本着帮忙不添乱的原则，通过入户督查调研，我们对平脱贫攻坚工作有了深入了解。在今年三个季度的督查中，将我们调研督查扶贫工作中看到的７项工作亮点，发现的8个方面15个问题，向平昌做了详实反馈，并提出８条建议。平昌方面认为 第 3 页共 5 页