依法执政、依法行政与依法治国关系论纲

依法执政、依法行政与依法治国关系论

纲

【摘要】依法执政、依法行政与依法治国是三个内涵各不相同但又有密切联系的概念，正确的理解三者的关系有助于我们把握当前我党提出的依法执政的核心内核。本文通过历史与逻辑的分析，提出了依法执政是依法治国的核心，是对依法治国战略的进一步深化；而依法执政又是依法行政的前提，依法行政是依法执政的经常化的观点。

【关键词】依法执政依法行政依法治国

一、引言

XX年9月16日至19日，中国共产党第十六届四中全会在北京召开，全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），科学、民主、依法执政成为中国共产党执政党建设的目标。《决定》分析了中国共产党面临的三大历史任务和存在的五大问题，总结了六大经验，科学、及时地作出了加强五大执政能力的对策。《决定》不仅对我党的执政能力从战略的高度加以规划，从理论的层面进行了系统阐述，而且从战术角度具体提出了全面推进的步骤。它对于我党把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使

命意义深远。作为法学界和司法实务界的一员，笔者更加关注“依法执政”概念的提出，从某种意义上说，依法执政理念是对依法治国方略的进一步深化，是依法治国的核心。而与“依法执政”相临近的另一个范畴——依法行政又是依法执政的最经常的体现。本文正是想通过对依法执政、依法行政与依法治国关系的厘清以阐明三者的内在联系，以期为建设中国特色社会主义法治国家作出一点理论上的贡献。

二、依法执政是执政党执政的基本方式，是依法治国的核心，是党在新的历史时期对依法治国理论的进一步深化（一）依法执政与依法治国的涵义

所谓依法执政，按照《决定》的精神，是新的历史条件下党执政的一个基本方式。它主要体现在：1、加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变；2、全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；3、督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上推动各种工作的开展，保障公民和法人的合法权益；4、加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权；

5、以保障司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成

权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。

所谓依法治国，或者法治是一个古老的概念，从古希腊时期就曾经为柏拉图以及亚理士多德详细阐述过，归根结底，其核心就是要确立法律的无上权威。法治与人治是一个相互对立的范畴，法治讲求用没有感情的、理性的法律来代替喜怒无常的君主以确立国家的根本政治制度。法治与民主不可分割，法治是民主的外在表现形式，没有民主，所谓的法治只能流于空谈。亚理士多德认为法治实质是摆脱个人欲望，求助理智统治的社会制度，是一种最优秀的治国之道。他指出：“人在达到完美境界时，是最优秀的动物，然而一旦脱离了法律和正义，他就是最恶劣的动物。”“凡是不凭感情因素治事的统治者总比感情用事的人们较为优良。”他在比较研究了一百五十八种政体之后得出结论说：“最高统治权的执行者可以是一人，也可以是少数人，又可以是多数人。这样，我们就可以说，这一人或少数人或多数人的统治的要旨是照顾全邦共同的利益，则由他们掌管的公务团体就是正宗的政体。反之，如果他或他们掌管的公务团体只照顾自己一人或少数人的私利，那么就必然是变态政体。”因而，他说：“应由多数人来治理国家……似乎是很正确的……。”“相对于一人之治来说，法治（The Rule of Law）更为可取。”“法治应当包括两重意义：已制定的法律获得普遍的服从，而大

家所服从的法律又应该是本身制定的良好的法律。”

（二）依法执政是依法治国的核心，是依法治国理念的进一步深化

比较这两个概念我们就会发现，依法治国与依法执政其核心内核是一致的。依法治国的最根本要求就是要确立法律的无上权威，就是要确立一个摆脱个人欲望，理智统治的社会制度。而依法执政则要求执政党在宪法和法律的范围内活动，使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，执政党带头维护宪法和法律的权威。由此可见，我们甚至可以这样认为，在社会主义的中国，只要作为执政党的中国共产党确确实实的实现了依法执政的既定方针，所谓依法治国，建设社会主义法治国家的目标也就不难实现了。

如果说党的十五大只是提出了依法治国的理念，那么，十六届四中全会提出的依法执政则是对这一理念的进一步深化，是对依法治国方略核心问题的反思，它标志着党的领导方式和执政方式的改进和创新，它必将成为社会主义中国走向文明、法治的一个里程碑。从历史的梳理来看，依法执政的提出是依法治国理念在新的历史时期的深化。应当承认，古老、博大的中华文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基础就是其中一个巨大的缺憾之一。尽管也存在春秋战国时期，法家代表人物们提出的“独任法治”的呐喊，但

那也只是昙花一现，并未真正影响中国的法治进程。中国意识到并主动开始推进法治进程是在西方列强船坚炮利的威逼之下进行的，是一种“强制性的制度变迁”。但遗憾的是，在当时举国迷茫、兵荒马乱的情势下，中国没有能够、也不可能抓住历史的机遇实现自上而下的宪政改革。我们党执政以后，由于政治与军事的巨大胜利使我们在相当长的历史时期内，忽视甚至完全抛弃了法律的作用。在1958年8月召开的协作区主任会议上，毛泽东主席就曾经说过：“……法律这个东西没有也不行，但我们有我们这一套，还是马青天那一套好，调查研究，就地解决问题……不能靠法律治多数人。民法、刑法那么多条谁记得了。宪法是我参加制定的，我也记不得……我们的各种规章制度，大多数、百分之九十是司局搞的，我们基本上不靠那些，主要靠决议、开会，一年搞四次，不靠民法、刑法来维持秩序。人民代表大会、国务院开会有它们那一套，我们还是靠我们那一套。”刘少奇也提出：“到底是法治还是人治？看来实际靠人，法律只能作为办事的参考。”由于极端忽视法治，推崇人治，结果十年“文革”最终爆发，给中国的革命和建设事业造成了难以估量的损失。后来，邓小平同志在总结“文革”的经验教训时明确指出：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不

好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。实行人治最大的弊端，是把国家的安危、人民的幸福寄托在个人或少数人身上，决策没有基本法律依据和民主程序规则，个别人可以恣意决定国家和民族的命运。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论的伟大旗帜，将社会主义法治事业推上了一个新的台阶。1996年初，江泽民同志就依法治国问题发表了重要讲话，全面深入阐述了依法治国的意义、内涵和在社会主义现代化建设中的地位和作用。党的十五大把依法治国进一步确立为治理国家的基本方略并随后写进了宪法。从中国法治进程的脉络，尤其是我们党执政以后的治国理念的变迁来看，我们党对依法治国的认识是一个不断深化的过程，邓小平同志显然已经认识到了法律制度的重要性，但并没有正式提出依法治国的方略；江泽民同志适时的提出了依法治国的方略并将其载入宪法，显然是一个巨大的历史进步，但对于在中国目前的形势下如何实现依法治国却并没有进行深入的理论考察；党的十六届四中全会依法执政理论的提出可以说正是在前三届中央领导集体取得的巨大成果的基础上，针对中国的实际情况，推进依法治国方略的核心性的决策。它实际上表明，我们党已经意识到，要实现依法治国，在现阶段，关键是依法执政，只要实

现了依法执政，依法治国的实现也就水到渠成了。

三、依法行政是依法治国的应有之义，是依法治国的关键

应该说依法行政并非什么新鲜名词，其含义就是要求政府严格按照宪法和法律的规定来履行自己应负的职责，合理的运用手中的自由裁量权。就是要求行政机关自身的设立（包括职能的确定、组织设立、权力来源）、行政机关的运行（尤其是行使抽象或者具体的行政权力）都必须依据法律的规定并遵守相应程序，一切行政行为都要接受法律的监督，违法行政应承担法定责任。依法行政的产生与民主法治、分权制衡不可分割，从某种意义上说是民主法治原则在行政领域中的具体体现。

依法行政作为一个原则，是近代资产阶级革命的产物，由于国情的差异和对法治的理解不同，依法行政原则的表述也不尽相同，例如：英国称为依法行政，法国称为行政法治，日本称为法治行政等等，但是政府行政必须遵循法治原则，在法律之下进行则是共同的。与西方建立在深厚的法治传统基础上不同，我国提出依法行政口号是经济体制改革、政治体制和行政管理体制改革的产物。从1984年彭真同志提出要从依靠政策办事逐步过渡到不仅依靠政策还要依法办事，到1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确要求各级政

府都要依法行政，再到党的十五大进一步强调切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，直至1999年依法治国理论的提出，依法行政走过了一条不平常的道路。作为依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分，依法行政不仅是现代政府管理方式的一次重大变革，更是现代政府管理模式的一场深刻革命。我们通过对依法行政原则的历史和理论考察就不难发现，依法行政原则所要求的法律至上、权利本位、社会自治、程序法治等理念正是依法治国战略在行政领域内的应有之义。

在现阶段的中国，依法行政是依法治国

的关键。目前之中国，是正处于体制转轨时期的中国，在中国努力建设社会主义法治国家的历程中，由于传统的党政不分、政府包揽一切的思维和理政模式不会在一夜之间销声匿迹，行政权的过分强大在我国仍然是不容回避的事实。据统计，在我国大约有百分之八十以上的法律和法规是由行政机关执行的，行政执法在法律实施过程中处于举足重轻的地位，可以说，没有依法行政也根本谈不上依法治国。

四、依法执政与依法行政内涵大不一样，但依法执政是

依法行政的前提，依法行政是依法执政的日常体现

依法行“政”与依法执“政”，“政”字虽一，但含义相

去甚远。前者的“政”准确的理解，应为政务之“政”；后者的“政”则为政权之“政”。依法执政与依法行政的主体明显不同，一个是执政党，一个是执政党执政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应付的行政职责；而依法执政则要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。依法执政的原则是总揽全局、协调各方，相对更加宏观；依法行政的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，相对更加具体。依法执政是我党从革命党到执政党转变进程中治国理政的战略性调整；而依法行政则是从战术的角度来贯彻执政党的执政方针。

尽管依法执政与依法行政内涵大不一样，但二者之间也存在内在的密不可分的联系。第一，中国共产党依法执政是各级人民政府依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。首先，中国共产党的执政地位是历史形成的，是时代的产物，是人民的选择。我党执政以后，对是否应该依法执政以及是否应该严格贯彻依法执政的问题曾有过曲折，历史证明，没有我党的依法执政，整个社会主义事业都会陷入危机和困境。以党代政、党政不分正是“十年文革”时期的一大特征，在这种情况下，人民政府根本不可能依法行使法律赋予的职权。其次，人民政府是一个基本由我党员、干部组成的政府，是我党执政方针、政策和理念贯彻的主要

渠道，如果没有这些党员、干部的从依法执政的战略高度来行使其职权，整个政府运作必然会陷入失范状态，依法行政只能是空中楼阁。第二，依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。依法执政相对于依法行政而言，是一个上位概念，更加宏观，它必须通过立法、行政、司法等国家机关的具体的运作才能得以贯彻。正如我们指出的那样，现阶段的中国，尚处于一个行政权过分庞大的转轨时期，立法、行政、司法三者的关系并未能真正得以理顺，立法、司法两头过小的“纺锤型”状态还不可能在一时片刻之间得到合理的改观，因此我党的依法执政的战略方针更多的要依靠各级人民政府去落实和贯彻，从这个意义上说，依法行政是依法执政的最为重要的环节，是依法执政的经常化和具体化并非言过其实。

五、结语

总之，中共中央十六届四中全会关于依法执政理论的提出是对我党依法治国战略的进一步深化。而由于现阶段政府施政的特点，实际上依法行政正是依法执政的日常体现。三者既有根本的内涵差异，又有深层次的内在联系，只有理解了这种区别与联系，我们才能够更好的领会十六届四中全会关于依法执政理论的精髓，更好的为建设中国特色社会主义法治事业贡献自己的力量。当然，这种理解不一定准确，还望各位同仁批评指正。

【作者简介】毛德龙，男，1977年3月出生，山东省日照市人。现为广东省东莞市中级人民法院法官，西南政法大学博士研究生。截至目前，共发表学术论文20余篇，其中有三篇在全国法院系统学术论文研讨会获奖。参加过三个课题研究，其中包括一个省部级课题。

delongmao@（电邮）

依法治国和依法行政的关系

竭诚为您提供优质文档/双击可除依法治国和依法行政的关系 篇一：依法治国与依法行政试卷及答案 篇二：依法治国、依法执政、依法行政的关系 依法治国、依法执政、依法行政的关系 江苏顾建华 20xx年9月19日，中国共产党第十六届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》全面分析了当前的形势，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，其中依法执政是党执政55年来的重要经验之一，并作为党执政的基本方式，是党的执政能力建设的目标和任务之一。那么，依法执政与依法治国、依法行政有什么区别和内在联系？ 一、主要区别 1.三者含义不同 依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略。 依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立

科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式。 依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行 使其权力，依法处理国家各种事务。 2.三者行为主体不同 依法治国的行为主体是全体人民群众，范围最广。 依法执政的行为主体是执政党，主要是各级党组织和党员干部。 依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。 二、内在联系 1.三者紧密联系，不可分割 实施依法治国的基本方略，关键在于中国共产党必须按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。坚持依法执政，体现在政府工作中就要严格依法行政。依法行政是依法治国的重要环节。只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。依法执政是中国共产党执政方式的重要创新，是政府正确行使权力的基本保证。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须不断提高依法行政的能力和水平。 因此，提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。推动政府依法行政是实

依法行政与法治政府相关基础知识

依法行政与法治政府相关基础知识 编辑丨笑语盈盈 一、依法行政的概念 依法行政是指行政机关及其公务人员根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对其行政行为的后果承担相应的责任。其中，依法行政所依据的法律法规不仅包括法律的规定，也包括法规、规章的规定；不仅包括法律规范，也包括法律原则、法律精神和法律目的。 行政工作人员要切实做到依法行政，需要做到以下内容： （一）行政主体要合法 行政主体是指依法享有公共行政权力，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地承担相应法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体必须依法设立并具备相应的资格和条件。 （二）行政权的取得和行使要合法 1.行政权的取得必须有法律依据 任何行政机关都必须依法设立，否则不仅不能取得行政主体资格，而且其行为还是违法行为，应受到法律追究。 2.行政权的行使必须符合法律法规的规定 首先，行政活动必须有法律法规作为依据，必须在法定的权限范围内活动，越权无效；其次，行政行为应当符合法定程序。 3.行政行为内容应当合法、适当 行政行为所涉及的权利、义务等均应符合法律法规的规定和社会公共利益。

（三）行政权的行使必须要权责统一 行政职权、职责具有同一性，行政职权同时也是行政职责。行政机关不履行或者不当履行职责，要承担法律责任。 【以案释法】 工商执法公报私仇，违法行政处罚无效 【案情介绍】李某1999年下岗后依法登记注册一家百货商店。李某每月准时缴费并依法纳税，其生意经营得很好。2001年2月13日，三名区属工商人员以检查工作为名来到商店并要求李某请其吃饭，遭到拒绝后，对李某怀恨在心。2001年3月15日，区工商行政管理局三名工作人员借着“打假”的机会再次来到了李某的商店，以李某涉嫌经营假冒伪劣产品为由，吊销了李某的营业执照，并当场罚款3000元。李某一直守法经营，并没有经销过假冒伪劣产品。此次由于营业执照被吊销，李某遭受了近10000元的经济损失。李某感到被冤枉，向人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销区工商行政管理局的行政处罚决定。法院经过审查，认为区工商行政管理局的行政处罚属于违法行为，依法予以撤销。 【以案释法】本案三名执法人员因为李某拒绝请他们吃饭，在“打假”活动中，以李某涉嫌经营假冒伪劣产品为由对其做出吊销执照、罚款3000元的行政处罚。这一处罚行为属于严重的行政违法行为。首先，该行政处罚不符事实，李某一直守法经营，从未经销过假冒伪劣产品。其次，该行政处罚程序违法。根据行政处罚法第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中三名执法人员没有告知李某有要求听证的权利，并且当场做出处罚决定，违反了行政处罚法规定的程序。行政人员在执法时有行使权力的责任，也有告知义务，应做到责权统一。

依法治国与依法行政2015公务员培训考试(97分)

依法治国与依法行政 试卷满分：100 一.单项选择题（每小题3.0分,共30分） 1.2013年11月12日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“坚持依法治国，加强法治保 障，运用（）和法治方式化解社会矛盾。” A 、法治思维 B 、法律思维 C 、法律手段 D 、法治思想 自己得分：3.0 2.《深化改革决定》提出，规范执法（），加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制和执法经费财政保障制度，做到严格规范 公正文明执法。 A 、自由裁量权 B 、方式 C 、力度 D 、标准 自己得分：3.0 3.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了（） 的理念，强调顶层设计必须立法先行。 A 、宪法善治 B 、宪法善治

C、法律至上 D、良法善治 自己得分：3.0 4.党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法（）带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基 本方式统一起来。 A、严明执法、支持司法 B、保证执法、支持司法 C、严明执法、独立司法 D、保证执法、独立司法 自己得分：3.0 5.（）是治国之重器，（）是善治之前提。 A、法治、良法 B、法治、法律 C、法律、法治 D、法律、良法 自己得分：3.0 6.“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”。所以对于全社会而言，要树立尊 法、（）、（）、用法意识。 A、学法、守法 B、懂法、守法

C、学法、护法 D、懂法、学法 自己得分：3.0 7.十八大报告指出，（）是治国理政的基本方式。 A、法治 B、法制 C、宪治 D、宪制 自己得分：3.0 8.科学决策、民主决策、（）是做好政府各项工作的前提。 A、依法监督 B、依法处置 C、依法行政 D、依法决策 自己得分：3.0 9.（）是人类最早的伦理观念。 A、公平观念 B、正义挂念 C、主权观念 D、平等观念 自己得分：3.0 10.推进依法行政，严格行政执法是核心，（）是关键。

公务员依法治国与依法行政

公务员依法治国与依法行政

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依法治国与依法行政 试卷满分：100 一.单项选择题（每小题3.0分,共30分） 1.依法治国，是党领导人民治理（）的基本方略。 A 、国家 B 、社会 C 、民生 D 、政权 自己得分：3.0 2.法治中国必须改革（）体制。 A 、执法 B 、学法 C 、立法 D 、用法 自己得分：3.0 3.下列选项不属于建设法治中国必须坚持的原则是（）。 A 、依法治国 B 、依法执政 C 、执法为民 D 、依法行政 自己得分：3.0 4.中共十八届四中全会指出国家治理能力的现代化就是要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、（）水平深化党的建设制度改革。

A、依法办事 B、合法执政 C、合理执政 D、依法执政 自己得分：3.0 5.中共十八届四中全会强调，坚持依法执政首先要坚持()。 A、依宪治国 B、法治政府 C、依宪执政 D、以人为本 自己得分：0.0 6.社会主义市场经济的根基是()。 A、坚持公有制的主体地位 B、多种所有制共同发展 C、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 D、公有制经济和非公有制经济 自己得分：3.0 7.（）的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。 A、政治建设 B、经济建设 C、市场经济 D、改革开放

自己得分：3.0 8.必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制（）地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。 A、重要 B、首要 C、主体 D、主导 自己得分：3.0 9.我国经济社会发展的重要基础是（）。 A、个体经济与私营经济 B、公有经济与私营经济 C、公有制经济与非公有制经济 D、公有经济与个体经济 自己得分：3.0 10.十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。使市场在资源配置中起决定性作用的基础 是()。 A、健全宏观调控体系 B、建设统一开放、竞争有序的市场体系 C、加快转变政府职能 D、正确处理好政府与市场的关系 自己得分：3.0

全面推进依法治国的具体措施(答案)

全面推进依法治国的具体措施 测试题目共：30，总分值：100，测试时间：60分钟 第1题.法治可以脱离一定社会经济、政治和文化所提供的社会条件。（是否题）（3分） A．对 B．错 第2题.依法治国是社会主义民主政治的基本要求。（是否题）（3分） A．对 B．错 第3题.社会主义法治理念，是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想，其内容博大精深。（是否题）（3分） A．对 B．错 第4题.不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国。（是否题）（3分） A．对 B．错 第5题.当前，司法领域存在的司法公信力不高的问题十分突出。（是否题）（3分） A．对 B．错 第6题.作为法治理念的公平正义，是指社会成员能够按照法律规定的方式公平实现权利和义务，并受到法律的保护。（是否题）（3分） A．对

B．错 第7题.依法治国是实现国家长治久安的重要保障。（是否题）（3分） A．对 B．错 第8题.把法治作为维护国家安全和社会秩序的基本手段在现代社会不具有普遍性。（是否题）（3分） A．对 B．错 第9题.党的领导是社会主义法治的根本保证。（是否题）（3分） A．对 B．错 第10题.维护和保障人民群众利益是执法为民的核心。（是否题）（3分） A．对 B．错 第11题.下列组织中属于国家行政机关的是（）。（单选题）（3分） A．全国人大 B．各级人民政府 C．法院 D．社会团体 第12题.依法纠错的含义是（）。（单选题）（3分） A．法律规定的情况下应该纠正的就纠正，法律规定以外的情况也要纠正

B．法律规定的情况下应该纠正的就纠正，法律规定以外的情况就不纠正 C．刑事案件和其他案件的错误都要纠正 D．刑事案件的错误要纠正，其他案件的错误不纠正 第13题.社会公平正义问题凸显，造成此种现象的重要原因是（）。（单选题）（3分）A．政府职能缺位 B．社会群众诉求太多 C．非营利性组织的无端干预 D．人们维权意识增强 第14题.下列国家机关中（）行使国家立法权。（单选题）（3分） A．国务院 B．最高法院 C．最高检察院 D．全国人大及其常委会 第15题.本文中提到，权利是与（）相统一的。（单选题）（3分） A．义务 B．风险 C．建设 D．制度 第16题.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求：推进以（）为中心的诉讼制度改革。（单选题）（3分）

依法治国、依法执政、依法行政的关系

依法治国、依法执政、依法行政的关系 江苏顾建华 2004年9月19日，中国共产党第十六届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》全面分析了当前的形势，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，其中依法执政是党执政55年来的重要经验之一，并作为党执政的基本方式，是党的执政能力建设的目标和任务之一。那么，依法执政与依法治国、依法行政有什么区别和内在联系？ 一、主要区别 1. 三者含义不同 依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略。 依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式。 依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。2. 三者行为主体不同 依法治国的行为主体是全体人民群众，范围最广。 依法执政的行为主体是执政党，主要是各级党组织和党员干部。 依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。 二、内在联系 1. 三者紧密联系，不可分割 实施依法治国的基本方略，关键在于中国共产党必须按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。坚持依法执政，体现在政府工作中就要严格依法行政。依法行政是依法治国的重要环节。只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。依法执政是中国共产党执政方式的重要创新，是政府正确行使权力的基本保证。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须不断提高依法行政的能力和水平。 因此，提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。 2. 三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益 （1）统一于宪法和法律的规范 实行依法治国就是将国家和社会生活的各个方面都纳入依法治理的轨道。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。在现代法治国家中，执政党必须在法治的框架内活动，它有依法执政的责任与义务，不能享有任何超出法律范围以外的特权，执政党的活动要纳入国家法制的轨道。我国是社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现，所以中国共产党也必须在宪法和法律的范围内活动，必须依法执政。党的政治领导主要依靠法律来实现。在国家机关体系中，行政机关所占的比重最大，人数最多，对国家和社会的影响也最大，所以各级政府及其工作人员必须依法行使权力，依法处理国家各种事务。 （2）统一于党的领导 依法治国必须在党的领导下进行，党的领导是依法治国的根本保证。加强党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，保证有法可依。依法执政本身就是针对中国共产党而言的，依法执政是检验党

依法行政存在的问题及对策

科目：行政法学 依法行政存在的问题及对策 年级2012 专业法学 班级大连瓦房店 学号122118 姓名

依法行政存在的问题及对策 依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。 一、依法行政过程中存在的问题 党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。 （一）政府对依法行政工作重视程度不够。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府

各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。最后基层领导干部自身法律知识的欠缺，也往往使他们认识不到依法行政的重要性，导致在基层依法行政未引起足够的重视。 （二）依法行政意识淡薄。依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。但在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对依法行政还存在模糊的、甚至是错误的认识和做法，认为依法行政不管

协调发展四个方面-全面推进依法治国

协调发展四个方面全面推进依法治国 全面推进依法治国是协调推进“四个全面”的制度保障，是实现国家治理能力和治理体系现代化的根本途径。要实现依法治国的总目标，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，必须从立法、执法、司法、守法四个方面入手，坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，深化体制机制改革，久久为功，善作善成。 “法者，国之重器也。”新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党的领导下，我国法治道路实现了从“人治”到“法制”再到“法治”的两次飞跃，我们党对法治的认识也越来越深刻。目前，我国已基本形成了较为完备的法律规范体系，基本解决了有法可依的问题，在法制建设方面取得了巨大成就。但是我们也应清醒的看到，当前的法治体系还有待进一步完善，立法机制还不健全，部门化、地方化问题突出；执法体制还不完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；司法公信力不足，当事人往往“信访不信法”，影响社会稳定；民众法律意识不强，不学法、不守法、不尊法随处可见。因此，要全面推进依法治国，实现全面建成小康社会，必须协调发展科学立法、严格执法、公正司法和全民守法四个方面。 一、科学立法是全面推进依法治国的基础

“良法是善治之前提”。立良善之法，才能使法律规范真正落地，避免成为“纸老虎”、“稻草人”。一要完善立法机制。健全以人大及其常委会为主导的立法机制，由人大及其常委会统筹立法规划、提出立法项目、主导起草法律。吸收法律专家、学者参与立法咨询，建立一支专业化、规范化的立法队伍；确立政府立法边界，由政府的法制部门牵头组织规划立法项目，规范立法事项，防止立法部门化、地方化。坚持立改废释并举，重点改革领域急需立法的要科学谋划，尽早纳入立法规划，对需要修改的法律要及时组织修改，对不适应改革需要，阻碍体制发展的要坚决废除，要积极做好法律解释工作，使之既符合立法原意，又切合改革实际，便于实践操作。二要坚持开门立法。要拓展沟通渠道，通过邀请普通群众、法律工作者、专家参加论证会、座谈会、听证会，多角度、多层次采集立法意见，广纳民智，科学立法。要充分挥人大代表的作用，积极引导人大代表、政协委员提出立法建议，认真研究，适当采纳。要及时公开立法信息，特别是要利用好“互联网+”这一概念，积极打造立法互动平台，及时公开立法项目、立法进程，实现双向互动。 二、严格执法是全面推进依法治国的关键 “法律的尊严在于实施，法律的权威也在于实施。”再好再完美的法律无法实施或者实施不力，一切都是纸上谈兵，全面推进依法治国更无从谈起。从宏观决策到微观执法，

最新-十八届四中全会《决定》解读依法治国 依法执政 依法行政 精品

十八届四中全会《决定》解读：依法治国依法执政依法行政 “各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。”这是党的十八届四中全会在新的历史时期对党政关系和政府行政方式提出的明确要求。 党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)确立了“建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家”这一总的目标以及需要建塑的“五大体系”。其内涵十分丰富，我们应当深入理解和学习领会。 政府必须在法治轨道上开展工作 四中全会的主题是对十八届三中全会提出的“建设法治中国”以及“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这“两个三位一体”思想的进一步丰富和发展。全面推进四中全会提出的依法治国重大任务,其中一个最中心的环节就是政府。 能够承载法律旺盛生命力的政府必须是一个法治政府。四中全会《决定》给这样的法治政府予以24个字的具体描述，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。24字的定语不仅明确了法治政府的职责内涵，也揭示了法治政府的内在品质，恰恰是“法治政府”的建设目标。《决定》还结合当前中国实际，从彰显法律权威、重在推进实施的角度进一步要求“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作”。这是建设社会主义法治国家和中国特色社会主义法治体系的基本要求，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的基本步骤。 转变政府职能，推进依法行政，是长期以来我们全面深化改革、提高政府管理质量和水平的主要任务。但在实际工作中，一些政府部门依然存在“轻作为”、“不作为”、“乱作为”的现象，这里面既有因政府职责界定不清、相互交叉而产生互相推诿、效率低下的体制问题;也有不少政府管理者不能适应现代市场经济发展的要求，对权力的本源认识不到位，民主决策意识淡薄，常常

浅谈中国的依法行政

浅谈中国的依法行政 学院 专业 班级 学号 姓名 指导教师 完成时间

目录 提纲…………………………………………………………………2页摘要、关键词………………………………………………………3页Abstract、key word………………………………………………4页正文…………………………………………………………………5页参考文献……………………………………………………………18页

提纲 1.依法行政的必要性 1.1依法行政是中国历史发展的必然。 1.2依法行政是依法治国的关键 2.依法行政的基本内容 2.1依法行政的概念 2.3依法行政的基本原则 2.2依法行政的目标 2.4依法行政的基本要求 3.我国依法行政的现状 4.解决对策

浅谈中国的依法行政 摘要：依法行政是“依法治国”的重要内容。宪法理论、市场经济和市民社会构成了政府依法行政三位一体的理论前提分别提供了依法行政的自身追求、动力源泉和压力机制。从总体上来说，中国的依法行政正逐步向良性方向发展，但与法制政府的要求相比还存在着不少差距。只有实现行政主体内在规则的主动拘束和外在规则的客观拘束来相结合，才能使依法行政得带落实。 关键词：依法行政；现状；对策

Discuss ion on China’s administrative law Abstract: Administrative law is the "rule of law" an important content. Constitutional theory, the market economy and civil society constitute the trinity of government administration by law provide, respectively, the theoretical premise of administration by law to pursue its own power source and pressure mechanisms. Generally speaking, China's administrative law gradually to the positive direction, but compared with the legal requirements of the government, there are still many gaps. Only the internal rules of the administrative body to achieve the objective and external binding rules binding initiative to combine, have to take in order to make the implementation of administrative law. Keywords: administration according to law; Status; countermeasures.

全面推进依法治国决定全文

全面推进依法治国决定全文受权全文播发《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和xx所作的《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》。 决定约万字，分七部分：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系;完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 xx所作的说明约1万字，分三部分：关于全会决定起草背景和过程;关于全会决定的总体框架和主要内容;关于需要说明的几个问题。 说明指出，全会决定起草突出了5个方面的考虑。一是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻党的十八大以来党中央工作部署，体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系。二是围绕中国特色社会主义事业总体布局，体现推进各领域改革发展对提高法治水平的要求，而不是就法治论法治。三是反映目前法治工作基本格局，从立法、执法、司法、守法4个方面作出工作部署。四是坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，直面法治建设领域突出问

题，回应人民群众期待，力争提出对依法治国具有重要意义的改革举措。五是立足我国国情，从实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路，既与时俱进、体现时代精神，又不照抄照搬别国模式。 说明还强调了党的领导和依法治国的关系、全面推进依法治国的总目标、健全宪法实施和监督制度、完善立法体制、加快建设法治政府、提高司法公信力、最高人民法院设立巡回法庭、探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院、探索建立检察机关提起公益诉讼制度、推进以审判为中心的诉讼制度改革等10个问题。 《决定》起草背景 党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。 ●全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。 ●要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。 ●1978年12月，邓小平同志就指出：“应该集中力量制

依法治国依法执政 94分

依法治国依法执政 94分 1.对依法治国的“治”理解正确的是（）。（单选题3分）得分：3分 A.整治 B.惩治 C.处罚 D.管理 2.社会主义法治的核心是（）。（单选题3分）得分：0分 A.无产阶级专政 B.社会主义法制 C.人民民主专政 D.社会主义民主 3.依法治国要树立法律的权威，首先必须树立（）的权威。（单选题3分）得分：3分 A.行政法规 B.部门规章 C.宪法 D.地方法规 4.十一届三中全会在法制建设方面提出的“十六字”方针是（）。（单选题3分）得分：3分 A.集体领导、民主集中、依法行政、依法办事 B.标本兼治、综合治理、有法可依、有法必依 C.惩防并举、注重预防、执法必严、违法必究 D.有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 5.实施依法治国方略的目标是（）。（单选题3分）得分：3分 A.建设人民民主专政的法制国家 B.建设社会主义法治国家 C.建设富强、民主、文明的社会主义国家 D.建设社会主义文明进步的国家

6.将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略是在（）。（单选题3分）得分：3分 A.党的十五次全国代表大会 B.党的十四次全国代表大会 C.党的十六次全国代表大会 D.党的十七次全国代表大会 7.依法治国的主体是（）。（单选题3分）得分：3分 A.中国共产党 B.司法机关 C.政府 D.人民 8.人民通过（）赋予国家政权机关各种公权力。（单选题3分）得分：3分 A.委托书 B.人民代表大会 C.行政法 D.宪法 9.我国国家的权力属于（）。（单选题3分）得分：3分 A.全国人大 B.政府 C.国家主席 D.人民 10.我国依法执政的主体是（）。（单选题3分）得分：0分 A.政府 B.公民 C.中国共产党 D.司法部门 11.司法公正体现在（）。（多选题4分）得分：4分

依法治国和依法行政(一)

依法治国和依法行政(一) 摘要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，为依法行政创造了前提条件。依法行政是依法治国的基本内容和重要组成部分，是依法治国的关键。政府的权力来自法律的授权，政府的一切行为必须遵守宪法和法律，要求行政机关和国家公务人员牢固树立依法行政的观念，在宪法和法律规定的范围内正确行使行政权力，从而保证依法治国方略的顺利实施。 关键词：依法治国依法行政 一、依法治国与依法行政的内涵 “依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大明确提出的基本方略。九届全国人大二次会议把“依法治国、建设社会主义法制国家”写进了宪法。这是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对邓小平理论的继承与重大发展。江泽民同志在十五大报告中深刻地揭示了依法治国的科学含义，明确指出：“依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”这是新时期党的治国方式和领导方式的重大转变，标志着我国社会主义民主法制建设进入了一个崭新的阶段。 依法治国是一个系统工程，涉及到社会各个领域，各个方面，各个环节。其中，依法行政，严格执法是依法治国的关键。依法行政的根本

含义，就是行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须有法律的授权并且依据法律。法律是行政机关活动的准绳，也是对行政行为进行监督和评价的依据。首先，依法行政是对行政机关提出的要求。在法治国家里，政府和公民都要遵守法律，但首先是要求政府守法，依法行政。国务院1999年在全国依法行政工作会议上强调，依法行政主要是“依法治官，依法治权”。第二，依法行政的内容是，行政机关行使行政权力，管理公务事务，一要有法律授权，二要依据法律的具体规定。同时，必须加强对行政权的监督。而对行政机关进行监督的标准是法律，监督的机制、手段也是由法律规定。第三，依法行政的最终目的是保护公民的权益。党的十五大报告指出，“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利”。第四，依法行政的机关，包括各级政府及其工作部门，也包括经法律、法规授权行使权力的组织。 二、依法治国与依法行政的关系 依法治国基本方略，是依法治理国家的思想、原则和制度的总称，涵盖了政治、经济、社会生活各个方面，是全方位的。依法治国，建设社会主义法制国家这一系统工程，主要包括立法、司法、行政、监督、普法、依法治理以及基层民主建设等几个组成部分，只有全面规划、整体推进、各司其职，协调配合、相互促进，才能发挥出最佳的整体效应。依法治国是通过各部门、各行业、各地方实践依法治国基本方略的依法治理来实现的。依法行政是以各级、各类国家机关为主导，公民广泛有序地参与，在党的领导下，依据国家宪法和国家法律的规

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(全文)

【中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(全文)】 一坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系 二完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 三深入推进依法行政，加快建设法治政府 四保证公正司法，提高司法公信力 五增强全民法治观念，推进法治社会建设 六加强法治工作队伍建设 七加强和改进党对全面推进依法治国的领导 各部分具体内容详见下文： 一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系 依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。 全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。 我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。 我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。 同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。 全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 实现这个总目标，必须坚持以下原则。 ——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法

依法治国依法执政依法行政共同推进

依法治国依法执政依法行政共同推进 全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。 我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。 要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。 要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。 任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会管理法治化水平。要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。 我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。 反腐关键在“常”“长”二字上狠下功夫 以踏石留印、抓铁有痕的劲头做下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。 在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记发表重要讲话，提出了一系列新思路、新举措，充分体现了新一届中央领导集体狠抓党的作风建设、廉政建设的决心和魄力，更体现了党中央对有关问题的深刻认识和规律性把握。 反腐倡廉如何做到经常抓，长期抓，如何落实“常”、“长”二字？ 应该看到，反腐倡廉是一项长期而艰巨的任务。中央对于当前反腐倡廉工作总体形势的研判是，“既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，

全面推进依法治国的新举措

全面推进依法治国的新举措 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了180多项依法治国改革举措。为了加深理解和落实这180多项举措，理论工作者分四个方面20个大项做了梳理和解释。 （一）有关宪法、立法和人大的新举措 1.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政――宪法具有至高无上的地位，其他的法都要跟宪法保持一致。每年12月4日为宪法日。 2.健全宪法实施和监督制度――违反法律，违宪是最大的违法。全国人大和全国人大常委会负有宪法实施和监督这样的职权，可以考虑至少要先搞一个宪法监督委员会。 3.健全宪法解释程序机制――对于宪法，怎么去理解、怎么去执行，只有全国人大常委会才有解释宪法的权利。 4.健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制――我们党通过全国人民代表大会立法机关来进行立法，当然，要让人民群众参与人大的立法活动。 （二）有关执法和党、政府实施法治的新举措 5.法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 6.把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工

作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。 7.健全依法决策的机制――要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。 8.健全执法体制机制――行政执法要跟刑事司法衔接起来，也要落实行政执法责任制和纠错问责制。 （三）有关司法和司法系统与法治队伍的新举措 9.公正是法治的生命线――司法不公对社会公正具有致命的破坏作用，每一个领导干部都要牢牢树立“公正是法治的生命线”的意识，自觉地把它作为一个要求。 10.确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度――这一条能够保证我们司法公正。 11.对领导干部干预司法要建立追究制度――有了这样一个制度，谁再打电话、递条子，都要进行责任追究。 12.建立健全司法人员履行法定职责的保护机制。 13.建立最高人民法院巡回法庭。 14.设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。 15.建立检察机关提起公益诉讼制度。 16.实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。 17.完善检察机关行使监督权的法律制度。 18.加强法治工作队伍建设――这个法治工作队伍要“四忠于”：“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”，由“立

依法治国与依法行政试题答案2套

依法治国与依法行政试题答案) 套 (2．

依法治国与依法行政

试卷满分：100 一.单项选择题（每小题3.0分,共30分） 1.十八大报告指出，（）是中国特色社会主义的内在要求。 A、民主公正 B 、公平正义 C、民主公正 D、公平公开 自己得分：3.0 2.关于法律权威，下列说法不正确的是（）。 A、各级领导可以以言代法、以权压法、徇私枉法 B、各级领导不得违法行使权力 C、各级领导干部要对法律怀有敬畏之心 D、各级领导要牢记法律红线不可逾越

自己得分：3.0 3.法治的伦理基础是（）。 A、公平正义 B、人人平等 C 、人人守法 D、人民主权 自己得分：3.0 4.我国行政执法领域中制定最早的、体系最完善、影响最大的一部成文法典是（）。． A、《国家赔偿法》 B、《行政许可法》 C 、《行政处罚法》 D 、《行政强制法》 自己得分：0.0

5.行政强制的种类分为（）与（）。 A、监控措施、监控执行 B 、查封、扣押 C 、约束措施、约束执行 D 、强制措施、强制执行 自己得分：3.0 6.下列各项措施中属于行政处罚的有：（）。 A、撤职 B、责令停产停业 C、开除 D、记过 自己得分：3.0 7.下列不是行政处罚的主体的是（）。 A、社团组织 B 、行政机关 C 、行政机关委托的组织 、法律法规授权的组织D 自己得分：3.0 8.听证程序的主要步骤分为：（）。 A、听证会与质证、发出听证通知书、初步决定和建议性决定程序、决定程序

B、发出听证通知书、初步决定和建议性决定程序、听证会与质证、决定程序 C、发出听证通知书、初步决定和建议性决定程序、听证会与质证、决定程序 D、发出听证通知书、听证会与质证、初步决定和建议性决定程序、决定程序 自己得分：0.0 9.行政机关应作出的行政处罚案件，下列不需要告知当事人听证的是：（）。 A、吊销许可证 B、警告 C、重大数额罚款 D、吊销营业执照 自己得分：0.0 10.《依法行政决定》要求，要定期清理规范性文件：市县政府及其部门每隔（）要进行一次规范性文件清理工作。 A、一年