论的石油安全问题优选稿

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论中国的石油安全问题摘要：目前，石油问题引起了业内各界人士的普遍关注，关于石油战略储备的话题沸沸扬扬。中国石油能源面临的主要问题，并不是世界石油资源的短缺或长期供应能力不足；也不是由于政治、军事冲突而对我国可能实行的石油禁运，中国石油能源面临的最大问题是中东地区突发事件引起的国际油价波动，以及其他国家间的重大冲突造成短期石油供应受阻而波及中国。我国的当务之急是尽快建立石油战略储备体系，而且应根据我国的生产和消费状况确定合理的储备规模和储备方式。

关键词：中国石油安全储备

1原油需求的持续膨胀

20世纪90年代以来，中国国民经济年均增长9.79%，原油消费年均增加5.77%，而同期国内原油供应增长速度仅为1.67%。1993年中国成为石油净进口国后，原油进口量逐年增大，由1996年的26.22Mt增加到2002

年的69.41Mt，2003年中国原油净进口超过91.12Mt。在10年左右的时间里，石油净进口量增加了7倍，外贸依存度已经逼近30%。最迟在2005年，中国的石油进口规模就将突破100Mt大关。

国际能源机构(IEA)在其《石油市场报告》中称，"目前中国已经成为世界石油需求增长的引擎，并且中国的工业和交通领域还存在巨大的增长空间"。据分析，随着中国汽车产业的高速发展，交通运输业对原油消费需求自然也会增加。2003年前三季度，国内生产总值（GDP）增速为

8.5%，而同期原油消费需求的增长率竟高达9.2%。

科技部《中国后续能源发展战略研究》对中国2010年和2020年的石油需求做了预测，分别为280Mt和360Mt；中国石油天然气集团公司的研究报告预测，2005年、2010年、2015年和2020年中国原油需求分别为270Mt、310Mt、350Mt和400Mt。

中国的石油用量，已由2002年的每日495万桶，增至2003年的每日539万桶；到2004年将增至每日570万桶。据总部位于巴黎的国际能源署公布的最新数据和预测显示，中国石油需求增长将占近两年世界石油需求增长的1/3。这无疑要引起原有世界石油供应格局的重大变化。

2供求矛盾日益显着

据保守的估计，在2005年、2010年和2020年，中国需要进口原油分别为100Mt、150Mt和200Mt。按我国目前原油的开采速度，中国将在14年后出现石油枯竭的局面。油气后备资源严重不足。

与持续膨胀的石油需求相比，中国的原油自给能力几乎达到了极限。目前中国剩余可采储量为2380Mt，储采比仅为14.8，已开发油区的储采比只有10.9。在这样的储采比配置下，中国原油稳产已处于临界状态，目前年产油在180Mt，到2020年至多也就能达到200Mt。

2002年全球能源统计，中国石油探明储量居世界第11位，2001年探明石油储量3300Mt，占世界2.3%。2001年中国石油生产量占世界第七位。中国未来15年的经济增长将维持在7%以上，原油需求将至少以4%左右的速度增加，但同期国内原油产量难以突破，国内原油供需缺口逐年加大，中国原油的生命线将越来越脆弱。一旦世界风云突变，中国的能源安全将首当其冲地受到威胁。

由于在全球石油需求中所占的比例持续增长，中国已成为驱动全球石油需求增长的主要动力来源。中国的石油开采量已不能满足自身的消费需求，因此中国石油需求的波动在很大程度上将影响全球石油市场的贸易格局，对世界石油市场的稳定以及石油供给安全也将产生一定的影响。西方舆论认为，中国成为石油市场中的大买家可能会给世界石油市场的价格波动带来更大变数。

3原油进口通道单一

目前中国90%以上进口的石油需要从海上船运，其中90%的海上船运由外轮承担。中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司和中石化龙禹公司三大石油公司的油运业务，大多是从国际油轮联营体、环球航运、韩国现代等海外油轮公司租船承运。这使得中国的原油运输受制于人，一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的风险，中国的石油运输安全将处于极为被动的局面。

同时，我国的能源安全还取决于原油进口来源地的政治经济状况和海上通道的安全，但是这两方面的现状却让中国石油安全问题受到严重的威胁。

从中国原油进口的主要来源地来看，2002年80%以上进口的原油来自10个国家，60%以上来自中东和非洲的5个国家。预计未来几年，中国从中东及非洲地区进口石油的比例将继续保持较高水平。中东、非洲地区正是目前国际政治经济局势动荡的主要地区，局部冲突持续不断，恐怖事件频繁发生；而且无论是从中东还是从非洲进口原油，大都采用海上集中运输，其重要通道马六甲海峡安全隐患非常突出，因此石油进口面临较大的运输风险。

有学者明确指出，"目前中国海军还不能够确保海上能源交通线的安全，过分依赖中东和非洲地区的石油和单一的海上运输路线，将使得中国石油进口的脆弱性凸现。"

4原油供给受制于人

为改变原油进口渠道单一的状况，我国的石油进口采取了"多元化"策略。

中国有超过一半进口的原油来自中东，中亚国家拥有丰富的油气资源，而且是中国的近邻，双方在油气合作领域具有广阔的前景，但美国通过控股及参股等形式，竭力插手中国同哈萨克斯坦、土库曼斯坦的油气投资及国际合作项目，力图控制中国油气供应的中亚源头；中国原油水路进口的重要通道马六甲海峡是美国控制的全球最重要的战略通道之一；美国、日本和韩国通过各种手段对中俄输油管道项目施加影响，阻挠中俄能源合作顺利进行。

从目前中国同大国之间的关系来看，美、俄、日等国在能源领域已对中国构成了较大牵制，中国利用国际资源的环境并不十分理想。

5应对石油风险能力脆弱

据粗略估算，如果每桶石油的价格上升1美元，按照目前的进口量推算，中国将多支付6亿美元的外汇，而进口达到150Mt时则需多支付11

亿美元。如果将来发生石油供应中断，中国进口不到足够的石油，而国内又没有储备，那对我国的政治、经济都将产生不可估量的影响。

据IEA预测，到2010年，中国的石油需求量为350Mt，而原油产量为200Mt，原油缺口将达到150Mt，预计到2010年中国对进口石油的依存度将提高到40%。

据世界最大的投资银行美林公司估计，如果每桶原油平均价格达到33美元以上，除日本以外的东亚地区的经济增长率可能减少0.5个百分点。由于中国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格上涨对中国的影响不会低于上述数字。以现在中国每天进口200万桶石油计算，如果国际油价每桶上涨5美元，那么中国每天就要多支付1000万美元。

中国石油安全问题分析及相应对策

中国石油安全问题分析及相应对策 中国石油工业的发展历经了四个阶段，在油气资源开发、管道建立、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续贯彻“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，根据中国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。在战略部署上做到“四个结合”。 一、中国石油的发展现状 （一）简要回顾与发展现状 中国石油工业的发展历经了四个阶段，一是探索成长阶段（20世纪50年代）：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段（20世纪60～70年代）：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，中国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段（20世纪80年代）：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间中国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段（20世纪90年代至今）：90年代初中国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。 （二）存在问题 1.资源相对不足，石油储量增长的难度大 中国的最终石油可采资源量即使按160亿吨计，只占全球的3.9％；人均拥有石油最终可采资源量和产量只有世界人均水平的1/5左右。 2.主力油田进入稳产后期，新区上产任务重 中国的原油生产主要集中在东部地区，占全国产量的2/3.但其主力油田已进入高含水（88％）、高采出程度（75％）和高采油速度的“三高”阶段。特别是大庆油田原油产量连续27年超过5000多万吨，2002年在5013.1万吨的产量水平上划了句号，计划今后将逐年递减。 3.石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高 中国石油消费增长速度明显高于原油产量增长速度，供需缺口越来越大。2000～2002年，石油消费量年均增长4.91％，高出产量增长速度近3.1个百分点，年均增加1104万吨；石油消费弹性系数达到0.7，比石油生产弹性系数高0.436.石油“一高一低”现象导致国内石油供不应求，缺口从2000年的5637.73万吨增加到2002年的7236.41万吨，石油净进口量从2000年的6962万吨增长到7184万吨，10年增加了7倍多。预计2003年石油净进口量将突破9000万吨，进口依存度达到35％以上。 4.石油安全形势不容乐观 中国的石油安全问题，从上世纪90年代至今，来自社会各界的担忧有增无减。主要基于三个方面考虑：一是出于石油进口来源方面的安全考虑。二是出于战略石油储备方面的考虑。三是出于油价大幅上扬的考虑。 二、中国油气资源供需预测 1.石油需求预测 在成品油方面，汽油、煤油、柴油，按0.6的弹性系数，折合年均增长率为4.2％，预计

海洋安全存在的问题

海洋安全存在的问题 中国海洋安全存在三大问题海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，中国海洋国土安全的形 势不容乐观。 海岛问题是根本根据《联合国海洋法公约》的规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以 200 海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张 43 万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领 土标志和主权归属象征。也正因此，有些处于关键地理位置的岛屿往往引发争议，甚至在无人岛上发 展“地盘”试图实现“先占” ，或甚至将礁石说成岛屿。 由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150 ——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由 于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下 几个方面： 1、中韩黄海划界问题在这一带，中韩之间存在约 18 万平方公里的争议海域。 2、中日钓鱼岛问题东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权及其涉及海域和大陆架的争议。 3、南沙群岛问题南海海域诸岛及其相关海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。 4、岛链封锁美国在亚太地区部署的两条岛链严重制约了我国海洋发展战略的实施。中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟的南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机。最近的东京都捐款购买钓鱼岛 事件，韩国重判我渔民事件，以及近来持续一个多月的中菲黄岩岛对峙事件。充分说明我国的海洋周边安全环境已经十分紧张。 对于海洋资源开发利用，需要较高的技术。目前我国的海洋开发技术落后，一些部门的急功近利， 导致对海洋资源的严重破坏。如：海洋资源开发利用不合理，开发利用水平低、不充分，造成资源与环 境的破坏和严重浪费；近海渔业资源捕捞过度使海洋生物资源、海洋生态系统遭到不同程度破坏；入海 污染物总量逐年增加，致使某些海域环境污染加剧，等等影响可持续开发利用的环境和资源问题越来越 突出。 海上石油开采是一个“高风险、高技术、高投资”的三高产业，没有大量的资本投入根本不可能。特别是“中海油”上市以后，其运作要受到资本市场的监控，公司必须规避“资金沉没”的风险，避免打“干井”。这也是我国开发海洋资源遇到的问题，而其他国家对我国的海洋资源虎视眈眈，有没有技术去开采。这怎么会不引发其他国家来割占我国海岛。 目前，中国最重要的是要采取行动。中国应当在中国南海海洋边界线内（即“九条断续线”内），派遣强有力的海上执法力量进行巡逻，驱逐非法入侵的外国船只，保卫自己的领土和海洋利益不受侵犯。要趁现在美国和东盟在南中海的合作关系还处在初级阶段，相机采取断然措施夺回被周边小国占领的岛礁。解决南海问题不能拖延，越晚解决，中国就要付出越大的政治和经济代价。 东海争端问题看似简单的双边冲突，其实非常吊诡，处理必须特别谨慎。钓鱼岛主权归属问题是美国二战后为牵制中日故意埋下的祸根。现在中国的海上力量远远落后于日美，如果中国采取过激行为，美日必将联手在海上重创中国，中国海上崛起的梦想势必破灭。或许要等到海上力量足够强大时，才能相机采取断然措施。 海洋问题今年突显还有中国自身的原因：由于中国自身海上力量的薄弱，使外国势力能以非常少的代价就可以对中国造成很大的打击。希拉里的一句有关南中国海安全有关美国国家利益的话，就大大震动中国。美国的亲密盟友日本则利用掌控钓鱼岛的实际控制权，抓捕在附近海域活动的中国渔民与之呼应。 中国是陆地大国，也是陆地强国，但就海洋而言，虽然是海洋大国，但却不是海洋强国。因此，我 们要增强自身实力。在我看来，增强自身实力主要体现在一下几个方面：一、国家内部建设 1、加强全民海洋国土意识当下最重要的是在中国人脑海中树立自己的海洋国土观念，让人们充分认识到海权的重要性，尤其是帮助青少年一代树立保卫祖国海洋权益的爱国情操。 2、加强我国海洋军事实力从目前的形势来看，我国长期以来坚持的“近海防御”已经不能适应中国海洋军力发展的需要，南海海域中国与周边国家存在划界争端和岛礁的主权归属争议；经济全球化以后，海上通道的开辟和航路的安全等都是“近海防御” 战略无法解决的问题。更重要的是，长期以来，“近海防御”战略使得我国海军装备发 展过于迟缓，导致周遍国家一再挑战中国的战略底线。因此，要想在军事实力上得到提升，我认为一方 面我们应该发展科学技术，另一方面就是要制定符合当今国际海权观念的，长久的军事战略。

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石化行业节能减排项目 可行性研究报告 编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司编制时间：https://www.sodocs.net/doc/a813571184.html, 高级工程师：高建

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目录 第一章总论 (1) 1.1项目概要 (1) 1.1.1项目名称 (1) 1.1.2项目建设单位 (1) 1.1.3项目建设性质 (1) 1.1.4项目建设地点 (1) 1.1.5项目主管部门 (1) 1.1.6项目投资规模 (2) 1.1.7项目建设规模 (2) 1.1.8项目资金来源 (3) 1.1.9项目建设期限 (3) 1.2项目建设单位介绍 (3) 1.3编制依据 (3) 1.4编制原则 (4) 1.5研究范围 (5) 1.6主要经济技术指标 (5) 1.7综合评价 (6) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (7) 2.1项目提出背景 (7) 2.2本次建设项目发起缘由 (7) 2.3项目建设必要性分析 (7) 2.3.1促进我国石化行业节能减排产业快速发展的需要 (8) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (8) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (8) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (8) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (9) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (9) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (10) 2.4项目可行性分析 (10) 2.4.1政策可行性 (10) 2.4.2市场可行性 (10) 2.4.3技术可行性 (11) 2.4.4管理可行性 (11) 2.4.5财务可行性 (12) 2.5石化行业节能减排项目发展概况 (12)

中国石油安全问题分析及相应对策(最新版)

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中国石油安全问题分析及相应对策(最新 版) 中国石油工业的发展历经了四个阶段，在油气资源开发、管道建立、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续贯彻“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，根据中国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。在战略部署上做到“四个结合”。 一、中国石油的发展现状 （一）简要回顾与发展现状 中国石油工业的发展历经了四个阶段，一是探索成长阶段（20

世纪50年代）：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段（20世纪60～70年代）：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，中国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段（20世纪80年代）：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间中国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段（20世纪90年代至今）：90年代初中国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。 （二）存在问题 1.资源相对不足，石油储量增长的难度大 中国的最终石油可采资源量即使按160亿吨计，只占全球的3.9％；人均拥有石油最终可采资源量和产量只有世界人均水平的

[原因分析,石油化工,安全管理]石油化工企业安全管理问题及原因分析

石油化工企业安全管理问题及原因分析 为切实加强安全管理的工作力度，我国石油化工企业中很大一部分采取了一系列独特的管理办法，下面是小编搜集整理的一篇探究石化企业安全管理工作的论文范文，欢迎阅读借鉴。 摘要：就我国经济发展现状来看，石油化工行业是促进我国经济转型的重要支柱。而该行业的事故发生率很高，因此，加大我国石化企业安全管理力度是十分必要的。本文探析了促进石化企业安全管理工作的特点，并介绍了当前我国石化企业的安全管理模式。 关键词：石化企业;安全管理;模式 在我国，石油石化企业的健康发展关系着国民的生计问题，若其生产过程中出现问题，会对国家、人民带来巨大的损失。随着我国石化企业的不断发展及国家对安全生产越来越重视，石化事故发生率得到了控制但仍处于较高位，给人们的财产和人身安全带来严重威胁。安全事故的频发引起了社会各界的广发关注，加强石化企业安全管理的呼声越来越响亮。 1 石化企业安全管理工作的特点 与其他行业相比，石油化工行业的危险性很高。为了有效降低石化企业安全事故发生率，相关企业在进行安全管理时应以管理理念、制度、措施等为着力点，保障安全管理工作的有序进行。下面，我们就其安全管理工作的主要特点进行简要的分析。 1.1 对安全管理的重视程度高 由于石化行业的健康发展意义重大，且其本身具有一定的危险性，所以石油化工企业十分注重在产品的生产、加工以及质量监管等工作中的安全管理。然而，有些企业为了获得更多的经济效益，仍存在重生产轻安全的思想，这种现象在我国石油化工企业中并不少见，是一个亟待改善的问题。 1.2 设置有安全管理部门 目前，我有已有很多石油化工企业设置了安全管理部门，比如安全部、安环科等，其工作任务就是监督并指导企业安全生产。通过相关的调查、分析发现，石油化工企业中设置的安全管理部门，虽然在保障生产活动符合安全标准方面能够起到一定的积极作用，然而因其自身存在的一些问题，如职能分工不明确等，导致了很多安全问题没有得到有效解决。并且，在企业利益与安全管理之间产生矛盾时，企业的安全管理部门会过多地关注企业利益，使安全管理工作流于形式。 1.3 具有独特的管理模式 为切实加强安全管理的工作力度，我国石油化工企业中很大一部分采取了一系列独特的管理办法，如奖惩制、责任制、评价制等。通过采用这些独特的管理办法，可以将安全管理工作具体到各个部门中去，使企业的全体员工都参与进来，继而有效提高企业的安全生产水

中国海洋安全

中国海洋安全问题分析 中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就，政治经济以及科技军事等都得到了较高的提升，与此同时中国的海洋权益却面临着一系列的严重的挑战:台湾问题、钓鱼岛、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的海权问题。 我国有2万多公里海岸线，7千多个岛屿，近300万平方公里的海洋国土。对于这样一个地理形态的大国，拥有强大的海权本应是必然的选择。由于近代中国对世界发展大趋势反应迟钝，与国家政治变革同步的军事转型迟迟不能完成。所以“重陆轻海”的思想一直占据着主导地位。新中国成立后到改革开放前的30年间，由于种种原因和各种因素，始终没有把发展海洋经济，建成海洋强国放到战略地位上来。 由于历史和现实的复杂原因，在属于我国300万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺的情况较普遍。我国版图上划的海上传统疆界‘九段线’已名存实亡。我国的8个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100多万平方公里海域。沉痛的历史教训给人们许多启示。海洋利益关系着国家的荣辱。没有海洋意识的民族是没有兴衰未来的民族。一个濒临海洋的大国，如果没有足够的力量捍卫自己的海洋权益，也不可能长期保持其大国、强国的地位。因此顺着国家战略的指向，拥有强大的海权是我国的必然选择。 那么我们应如何维护我国海洋权益呢?? 国家海上力量是综合国力的重要组成部分，也是维护和实现海洋权益最重要的工具。海洋权益是国家主权概念内涵的延伸。但是，海洋权益永远需要有力量来捍卫，这个力量就是国家的海上力量。 （一）加快完善海洋立法 20世纪90年代以来，我国把发展海洋经济作为振兴经济的重大举措，对海洋资源开发、环境保护、海洋管理等投入逐步加大。为规范海洋开发活动，保护海洋环境，实现海洋经济可持续发展，国家先后实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等一系列法律法规。但这些法律法规仅限于对内的使用管理方面，而缺少针对维护我海洋权益的法律法规。我国政府应该加快制定一系列相关法律法规。可以通过立法昭示天下，宣布我国的海岛数量、分布、名称，规制开发利用权益等，维护我国领海权益。 （二）加强海上执法队伍建设 我国海洋管理体制不顺，海上执法队伍分散，难以对海洋开发和保护活动进行全面有效的综合管理。目前，国务院涉海部门虽多，但职能交叉，造成政出多门，管理分散。尽管2008年7月国务院批准的国家海洋局”三定”方案规定国家海洋局的职责中包括”对海洋事务的综合协调”，但目前仍未实现对我国300多万平方公里管辖海域实施全面有效的综合管理。为此一方面要进一步建立完善国家的海洋法规和海洋管理体制，一方面要加强执法队伍建设，通过多种层次和手段来维护领海权益。如多批次派出渔政船、海监船、甚至军舰来加强对南海、东海的护鱼、护油、护岛的活动。 （三）建设强大的现代化海上力量保障 21世纪是“海洋的世纪”，海洋成为国际竞争的重要领域。海洋对于中华民族的生存和发展具有十分重要的意义。马汉说：“光有法律而没有力量就得不到公正。法律的合理性与否不取决于力量，但有效性要由后者赋予”。维护我国海洋权益和海洋安全必须要有强大的海上力量作保障。 中国的海上力量同我们这个濒海大国的地位相比，有很大差距。爱因斯坦的话应该对“现在我们的世界最缺乏的是善意和力量的结合”。中国是个爱好和平的大国，我们有所启示：

浅谈石油化工危险源的安全管理

浅谈石油化工危险源的安全管理 发表时间：2018-09-03T15:48:58.227Z 来源：《防护工程》2018年第7期作者：刘建超王蕊 [导读] 石油化工生产自身具有特殊性，无论是从生产环境及生产工艺，还是从生产设备和生产材料等几方面来讲，都存在较大的风险问题天津市利维特安全技术咨询有限公司天津 300400 摘要：石油化工生产自身具有特殊性，无论是从生产环境及生产工艺，还是从生产设备和生产材料等几方面来讲，都存在较大的风险问题，极易发生火灾甚至是爆炸事故，在造成重大经济损失和人员伤亡的同时，还不利于石油化工企业的良好发展，以及和谐稳定社会的构建。如何加强安全管理，确保生产安全，是石油化工企业必须重视并落实的一项重要工作，文章从危险源安全控制入手进行分析，以提高石油化工企业安全生产水平，以供参考。 关键词：石油化工；危险源；安全管理 石油化工产品在世界化工产品中所占比重约为50%，是生活生产需求量最大的一类化工产品，包括各种燃油、合成塑料、橡胶、化纤及制品等，并且在社会经济的推动下，人们对石油化工产品的需求量呈持续上升趋势，为石油化工企业创造了良好发展机遇。但是，在实际生产工作中，仍存在较多的问题有待解决，尤其是风险防范和安全管理方面，发生安全事故的几率较大。因此，必须对石油化工危险源进行科学合理地安全管理，因此探究相关的安全管理措施是很有必要的。 一、石油化工生产安全的重要性 石油化工生产危险性较高，做好安全管理工作具有重要意义。一方面，能够为石油化工企业的良好发展提供有力保障，只有坚持“安全第一”的生产原则，加强工作人员强化其岗位职责意识，才能规范完成各项作业及操作，保证所有工作的安全、顺利开展，避免安全事故的发生，以此来维护企业良好运行，防止对企业财产及员工生命安全造成威胁。另一方面，通过落实好石油化工生产安全管理，能够及时发现存在的安全隐患问题，并采取针对性措施将其排除，降低安全事故发生概率，最大限度的确保石油化工安全生产的实现，可以显著提升石油化工企业的整体管理水平，有利于按照生产标准落实安全管理。 二、石油化工企业常见的危险源类型 （一）原材料 石油化工企业的原材料应用范围较为广泛，一种原材料可能用于生产多种产品，而进行一种产品的生产也可能应用多种形式的易燃易爆原料，原料的交叉应用使得各种形式的易燃易爆品在石油化工企业随处可见。同时伴随近年来生产工艺的不断完善，各种新型的化学品也投入到应用领域，更增加了易燃易爆危险化学品的组成，我国针对危险化学品的生产应用等环节都制订了较为严格的安全管理制度，但是在企业的生产管理环节中，却存在管理制度落实不到位的现象，给企业造成了巨大的事故隐患。 （二）生产工艺 石油化工企业的生产过程较为复杂，一般可分为：原料处理、化学反应、产品分离和精细处理等环节，通过原料处理环节能够让应用原材料符合后续工作的应用要求，将原料进行化学反应能够使原料在经过化学反应的自然处理方式之后得到所要得到的产品，通过产品分离过程将获得的产品进行不同生产规格标准的分离和精细化处理，进而能够使相关生产产品满足应用标准，实现应用价值。 石油化工企业的生产工艺一般都在高温、高压的工作环境下进行，进行化学反应的生产原料也多为易燃易爆等物质，物料处于非常危险的运作状态，一旦发生设备故障、物料泄露以及密封措施不到位等现象，便可能使正在发生化学反应的物料与空气接触，发生燃烧火灾、设备爆炸等重大安全事故，其中存在的干扰因素众多，给企业的安全管理和事故预防带来重大的工作压力。另外，虽然现在的石油化工企业生产工艺基本已经实现现代化、智能化的生产设备和技术，其安全程度得到明显的提高，但是其中也需要工作人员进行操作、检修维护等工作环节，人为因素存在设备检修不到位、违章技术操作等问题都会造成安全事故隐患，这也是危险源的组成要素之一。 （三）储存运输 所有的原料、成品都需要进行储存和运输环节，这些原料和产品都具备遇火燃烧的特点，原料的储存根据自身的物理和化学性质，对其储存环境都有相关的要求，在原料和成品的运输环节也有专用的运输设备和车辆，然而很多企业都没有严格按照相关的运输存储工作标准进行操作，储存环境不合格，中转运输操作不规范，运输工作人员没有危险品运输资质等问题屡禁不止，造成了火灾爆炸事故发生的风险。 三、石油化工危险源的安全管理措施 （一）建立完善的安全监督管理机构 石油化工企业应当认识到安全管理工作的重要性，建立完善的安全监督管理机构，通过组织机构的完善使安全监督管理工作制度能够有效落实，通过各组织层面安全生产意识的提升，加强对各生产运营环节的安全监督，促进了管理工作水平的提高。 （二）加大对现代化生产设备和生产工艺的投入力度 企业在项目改建、扩建或者新建的过程中，应当加强对现代化生产设备和生产工艺的投入力度，利用自动化生产设备的投入提高生产自动化操作水平，减少生产环节中的人为因素干预，同时自动化设备具有事故报警、自动停车等安全保护措施，一旦在生产环节中出现异常的生产运行情况，并能够对运行状态的数据信息进行储存和传输，有助于技术工作人员对事故原因进行分析，进而采取相关的解决措施，避免重大的安全生产责任事故的发生。 （三）建立标准的安全操作体系 在石油化工企业生产过程中，想要实现化工作业风险的有效降低，相关管理人员可以制定出一系列安全操作模式，防止其他危险源的出现。这种安全操作体系的建立，可对一线石油化工作业过程进行规范和引导，并对一线工作者进行合理的技术培训。总的来说，石油化工企业需要对每一道操作程序制定严格标准，并将无数道工序规则整合在一起，形成一套完整体系，并将其落实到程序规程条例之中，确保工作人员边工作边学习，实现个人素质的有效提升。例如，为了对石油化工企业安全操作体系进行完善，山东省安监局开展生产巡查全覆盖模式，建立双重安全操作防范体系，其中涉及到的内容包括分级管控、隐患排查、运行管理考核等，与此同时，山东省安监局要求相

农村饮水安全问题

农村安全饮水的现状及对策的调研 摘要：水是生命之源,生态之基,生产之要,是人类赖以生存的基础。人们日常生活用水质量的高低代表了这全国家或地区的文明程度。我国由于人口众多，水资源短缺，地理条件复杂，地区发展不平衡，我国农村有不少地方饮水困难或饮水问题突出，特别是偏远山区的人们，由于地理位置偏远、地形复杂、经济发展相对缓慢，已经成为人们最关心最迫切需要解决的问题之一。下面对农村饮水安全问题进行调查及研究。 关键词：饮水困难；饮水卫生安全；水质；污染；健康 改革开放以来,我国经济迅速发展,综合国力明显增强,但是,我国农村的基础设施建设发展却相对滞后,与高速发展的经济形势脱节,尤其是作为农民生活重要基础设施的饮用水供给基本处于一种自然发展状态,并且日益成为影响农民生活质量提高的重要因素。水资源匮乏,人均占有量偏少加上水质的恶化,这一系列的饮水问题就是影响人们身体健康和生命安全的潜在危险。因此,全力推进农村饮水安全工程建设,保证农村居民的饮水安全是关系农业可持续发展、维护农村居民切身利益的重要举措。同时,解决农村饮水安全问题,为广大农民群众提供安全、方便的饮用水,有利于我国的社会主义新农村建设的开展和“三农问题”的解决,有利于维护社会安定以及和谐社会的构建。 饮水卫生安全,关系到全国人民的身体健康,关系到政府提出的和谐、稳定发展的民生问题，因此农村安全饮水的问题近年来受到国家政府的高度关注。目前农村生活饮用水卫生状况令人担忧，存在很多安全隐患，已逐渐成为新形势下的不稳定因素。90年代左右，农村饮用水大都直接来源于河流湖泊，虽然当时污染很少，但其它的隐患如病毒感染比较严重。本世纪初，工农业迅速发展，导致大批的河流湖泊污染，以致不能直接使用，于是有涌现出了单户水井的增多，而这样虽然解决了近期的饮水难题，但是这样导致地下水位下降，对地质结构造成了无可估量的影响，还有就是地下水矿物质高，直接饮用导致各种结石等疾病的产生。总而言之，农村缺乏水资源的统一管理及保护，仍然缺乏集中有效的分配方式。水利部最新统计显示，目前我国农村有3.2亿人饮水不安全，各地正加大投入，重点解决人口较少民族、农村学校、血吸虫病区、高含氟地区和干旱缺水地区的吃水难题。为此我们来到湖北省长阳县深入农村调查了当地农村饮用水的状况，了解到安全用水工程在地方的实施情况和仍存在的一些问题和困难。 一、当前农村农户的用水方式 2013年抽样统计统计的最新数据，板桥村60%的村民使用的是从大山里引过来的山水。采用的是集水坑供水。当地共建成2处供水点，解决了该镇两千多人的吃水问题。另外，35%的农户以分散式供水——建水窖或水井的方式解决了基本的生活用水问题。当地建成的100口水窖解决了800人的用水问题。但是仍有5%的人，即20户，120人面临着吃水难的问题。这两种取水方式也是全国大部分用水困难地区的解决办法，集中式供水能有效的解决一部分人的吃水问题，但是水窖和水井的方式仍然存在很多不足，受到季节性降雨量的影响较大。除此之外，我们还了解到当地有一部分村民是用的开发区的工业用水和水库水。 二、安全饮用水的实施建设面临的主要问题 1、地理结构和居住点分散是工程实施的一大难点。农村饮水困难的地区多属山区，半山区，和边远贫困地区，交通不变，村与村分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面及地下水和降水。居住点分散使得管网延伸工程又遭遇瓶颈，不仅施工难度大而且耗时耗力都相当大。 2、另外，一些其他的基本设施建设对地表水产生影响。农村有很大一部分人是靠地表水维持基本的生活，但是浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时水位急骤下降，限制供

中国石油安全问题及对策

中国石油安全问题及对策 一?世界石油的储量?产量和消费量 1.世界石油储量 2005年,全球石油探明储量为1200千万桶?其中,美洲为24%,西欧1%,中东58%,非洲8%,亚太地区3%,东欧及前苏联地区为6%?图1为世界石油探明储量前12位的国家? 2.世界石油产量 2005年,全世界合计生产原油35.90亿吨?其中,美洲为23%,西欧7%,中东32%,非洲12%,亚太地区10%,东欧及前苏联地区为16%?图2为2005年世界各主要产油国的石油产量? 3.世界石油消费量 2005年,世界石油消费总量达38.368亿吨,表3为2005年世界前12个国家石油消费量? 从图1—图3①的数据可以看到我国石油储量?产量在世界上的排位较低,尤其是储量?相反的,我国的石油消费量近年来增加很快,已经超越日本,成为世界第二大石油消费国? 二?中国石油安全问题的现状 1.中国的石油储量相当有限,对外依存越来越严重 我国是一个人均能源资源不足?优质能源短缺的发展中国家,人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11%?尽管石油勘探技术在不断进步,但探明石油储量却在逐年下降? 2.供求矛盾日益显著 尽管中国的石油产量达到340万桶/天,是世界第五大产油国,但还是不能满足国内的需求?自1993年以来,中国一直就是石油净进口国,原因很简单,一方面中

国是世界上石油消费增长最快的国家,另一方面中国现有主要油田的产量都在经历着下滑?2004年,中国石油进口总额高达431.5亿美元,同比增长112.56%,成为我国一大贸易逆差和外汇支出项目,已对我国的贸易平衡带来了巨大的压力?同时,国际能源署(IEA)估计,到2030年中国的石油进口比例将高达84%?这种供需之间矛盾的日益显著,必将给中国的石油安全带来巨大的威胁? 与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限?原油产量不能满足需求,供需矛盾突出,进口石油依存度不断增大?目前,中国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14∶8,已开发油区的储采比只有10∶9?在这样的储采比配置下,中国原油稳产已处于临界状态,目前年产油在1.8亿吨,到2020年至多也就能达到2.0亿吨?据此保守估计,2010年,中国需要进口原油量大致为1.3亿吨,到2020年将达到2亿～2.5亿吨?油气后备资源严重不足? 中国未来15年的经济增长将维持在7%以上,原油需求将至少以4%左右的速度增加,但同期国内原油产量增长速度难以超过9%,国内原油供需缺口逐年加大,中国原油的生命线将越来越脆弱?一旦世界风云突变,中国的能源安全将首当其冲地受到威胁?石油产品的有效供给不足,必将成为我国经济发展的软肋,进而成为严重威胁国家安全的重大因素? 3.国际石油价格波动对中国经济的影响越来越大,抵御风险的能力差 随着中国对WTO有关条款的逐步兑现和中国进口石油数量的持续增加,世界石油价格的涨跌波动对中国经济的影响越来越大?最近,国际石油价格的不断飙升就已经造成了国家外汇支出的增加?炼油加工及运输成本增加等现象,已严重影响和波及?农业?动力以及人民生活等各个方面,使国民经济整体运行成本增加,产生了“成本推动”型的物价上涨,严重地影响了中国经济的持续稳定健康发展,甚至危及国家经济安全和外交上的主动权?有关专家对我国GDP?石油进口数量和价格波动进行了综合分析,结果认为,油价每上涨1%,并持续一年时间,将使我国国内生产总值增长率平均下降0.01个百分点?表3和图4分别为2000年石油价格的变动对国民经济各行各业的价格变动的影响测度表和2000—2004年国内价格总水平和石油价格上涨率的对比图? 同时,石油价格上涨也给国民的带来了间接的影响,主要表现在出口面临着下降的危险,一是使以石油为主要燃料?原料的产品,因为生产成本的上升而导致产

云计算网络安全

介绍云计算网络安全及解决办法 本文转载自中国互联网行业社交媒体-速途网： 本文介绍云计算相关的安全，和它的安全问题，以及云计算对传统安全带来的影响。 一、云计算安全问题究竟是什么问题 人们常把云计算服务比喻成电网的供电服务。《哈佛商业评论》前执行主编Nick Carr 在新书“The Big Switch”中比较了云计算和电力网络的发展，他认为“云计算对技术产生的作用就像电力网络对电力应用产生的作用”一样，电力网络改进了公司的运行，每个家庭从此可以享受便宜的能源，而不必自己家里发电。他认为云计算也会在下一个十年促成和电力网络发展类似的循环。也有人把云计算服务比喻成自来水公司的供水服务。原来每个家庭和单位自己挖水井、修水塔，自己负责水的安全问题，例如避免受到污染，防止别人偷水等等。 从这些比喻当中，我们窥见了云计算的本质：云计算只不过是服务方式的改变!自己开发程序服务于本单位和个人，是一种服务方式;委托专业的软件公司开发软件满足其自身的需求也是一种方式;随时随地享受云中提供的服务，而不关心云的位置和实现途径，是一种到目前为止最高级的服务方式。 从这些比喻当中，我们还看出云计算安全问题： 就像我们天天使用的自来水一样，我们究竟要关心什么安全问题呢?第一，我们关心自来水公司提供的水是否安全，自来水公司必然会承诺水的质量，并采取相应的措施来保证水的安全。第二，用户本身也要提高水的使用安全，自来水有多种，有仅供洗浴的热水，有供打扫卫生的中水，有供饮用的水等等，例如，不能饮用中水，要将水烧开再用，不能直接饮用，这些安全问题都是靠用户自己来解决。还有吗?如果要算的话，还有第三个安全问题，那就是用户担心别人会把水费记到自己的账单上来，担心自来水公司多收钱。 和自来水供应一样，云计算安全问题也大致分为三个方面。第一方面，云计算服务提供商他们的网络是安全的吗，有没有别人闯进去盗用我们的账号?他们提供的存储是安全的吗?会不会造成数据泄密?这些都需要云计算服务提供商们要解决、要向客户承诺的问题。就像自来水公司要按照国家有关部门法规生产水一样，约束云计算服务提供商的行为和技术，也一定需要国家出台相应的法规。第二方面，客户在使用云计算提供的服务时也要注意：在云计算服务提供商的安全性和自己数据的安全性上做个平衡，太重要的数据不要放到云里，而是藏在自己的保险柜中;或将其加密后再放到云中，只有自己才能解密数据，将安全性的主动权牢牢掌握在自己手中，而不依赖于服务提供商的承诺和他们的措施。第三方面，客户要保管好自己的账户，防止他人盗取你的账号使用云中的服务，而让你埋单。 不难看出，云计算所采用的技术和服务同样可以被黑客利用来发送垃圾邮件，或者发起针对下载、数据上传统计、恶意代码监测等更为高级的恶意程序攻击。所以，云计算安全技术和传统的安全技术一样：云计算服务提供商需要采用防火墙保证不被非法访问;使用杀病

中国海洋安全形势与海洋安全战略讲课教案

中国海洋安全形势与海洋安全战略

中国海洋安全形势与海洋安全战略 燕山国贸1102 学号 201117100075 姓名徐斐然 中国领土争端问题是外交方面一个重要问题，中国是一个陆地和海洋大国，周边环境复杂，中国与邻国的陆地和海上领土争端，大多是历史遗留问题，有的已经解决，有的仍悬而未决。但中国将继续致力于通过友好谈判，和平解决同中国的领土、领海和海洋权益争端，积极参与各种形势的地区安全对话和合作，努力维护有利于亚洲和平与发展的地区环境，中国，还有如何解决岛屿主权归属争端和海洋划界问题，维护我国领土主权完整和海洋权益，是目前我国面临的一项十分紧迫的现实问题。 今年以来，我国周边安全形势呈现复杂多变的局面，特别是海洋安全形势更是扑朔迷离，以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象，使我国周边海域安全形势更加复杂。在东海，归我国管辖的海域面积有56万平方公里，日本与我重叠的海域面积约21万平方公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺，渔民被扣留，中国版图上划得海上传统疆界“九段线”早已名存实亡。几乎全部海洋邻国均不同程度地对我国海洋国土和权益提出无理要求，涉及120多万平方公里的海域。尤其在2009年的一开始，我国周边形势似乎进入一个“多事之春”，中国领海再次面临严峻的挑战。在那些不存在争议的海洋收益中，如何保证安全甚至主权完整始终是中国挥之不去的难题 中日关系逐年好转，2008年5月，胡锦涛主席又对日本进行了友好访问，并与日方达成“战略互惠”关系是中日关系的战略选择和共同努力方向的共识。中日东海争端却未因两国关系的改善而有丝毫缓解。近年来，中日两国在东海

石化行业节能减排

浅谈石化行业节能减排 摘要：随着我国国民经济的飞速发展，国内能源的需求也快速地增长。石化行业普遍存在的高污染、高能耗问题日益突出。本文通过对我国石化行业节能减排工作所面临问题的深入分析，提出了石化行业节能减排的对策。指出大力推广节能减排新技术、新装备是实现我国石化行业节能减排目标的重要措施。为政府部门和有关企业的能源管理及制定能源节约措施提供参考。 关键词：石化；节能减排；对策 中图分类号：te0文献标识码： a 文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02 石化行业是对多种资源进行化学处理和转化加工的行业，产业关联度高，是我国国民经济的重要支柱产业之一。我国石化行业经过几十年的发展，取得了长足的进步，但与此同时，该行业普遍存在高污染、高能耗、高资源消耗的局面，合成氨、纯碱、乙烯、烧碱等高耗能行业尤为突出。由此，石化行业在节能减排中担负的责任重大。 石化行业节能减排工作面临问题 资源短缺制约产业发展 我国原油资源短缺，人均占有量只有世界水平的11%，同时还面临着国际原油价格巨幅波动的影响，严重制约我国石化行业的发展。

技术创新能力整体不足 近年来，我国提出了建设创新型国家战略目标，科技创新不断取得新成果，但存在整体创新能力不足，企业科技投入少等问题。石化行业的科技创新具有系统复杂、资金投入大、周期长等一系列自身特点，目前大多数成果仍处于追随和仿制阶段，自主创新能力不足。 结构调整任务重 一是，长期以来，我国化工低端产品产能过剩，高端专用化学品和化工新材料等大量依赖进口。二是，化工是废弃物排放量较高的产业，环境对行业发展的制约越来越突出。三是，企业规模小，数量多，布局不合理。 石化行业节能减排措施 进一步提高认识，增强节能减排的紧迫感和责任感 石油化学工业是耗能大户，要进一步提高对节能减排的认识，需知节能不仅是经济问题，更是能源安全问题，节能减排是提高产品市场竞争力，提高企业经济效益的重要措施，节能减排可以减少废气和废渣、废水等污染物的排放，也是保护环境的重要手段。可以说节能减排是关系到可持续发展道路的大问题，节能是长期的重要任务，也是当前的紧迫任务。 加强宏观导向，优化产业结构 长期以来，石油化工经济增长主要靠高投入、高消费资源来支撑，

浅谈农村饮水安全管理措施与建议

浅谈农村饮水安全管理措施与建议 发表时间：2020-04-02T05:06:00.351Z 来源：《防护工程》2019年22期作者：杨云兵 [导读] 饮水安全是民生大计之一，是人们生产生活最根本的需要，影响着人们的正常生活和生活质量。 云南省玉溪市易门县水利局云南玉溪 653100 摘要：饮水安全是民生大计之一，是人们生产生活最根本的需要，影响着人们的正常生活和生活质量。解决农村饮水安全问题是发展新农村的关键指标，对强化农村地区饮水安全，提升农村饮水质量有深远影响。本文就对农村饮水安全管理的问题提出建议和措施，为保障农村饮水安全提供一些帮助。 关键词：农村饮水安全管理措施建议 前言 随着经济的快速发展，城市化进程不断加快，农村经济也得到快速增长，新农村建设便应运而生。城乡结合建设让农村老龄化问题在一定程度上得到缓解但加剧了农村地区用水问题，再加上工业化的推进，一些工厂建设让农村地区的自然环境遭受到严重的破坏，尽管工业能带动农村地区的发展但也给农村带来环境污染、水源污染等问题，威胁农村人畜用水的矛盾[1]。因此，不断重视农村地区的饮水安全，加强饮水安全的管理，是促进农村饮水安全的重要保障。 一、农村饮水的安全管理面临的问题 1.1水质差，不符合饮水安全标准 农村饮水安全关系到农民正常生活和发展农村经济建设等问题，农村水质差不仅严重影响农村地区人民的生活用水安全还对新农村的建设有一定的阻碍作用。农村地区水质最容易受到水中微生物指标超标的因素影响，部分农村地区地下水矿物质含量较高，虽部分矿物质对人身体有益，但也存在一些对人体有害的矿物质，使农村人民在长期饮水时身体受到伤害[2]。另外，工厂不合理的开采地下水，随意排放工业废水，也会造成农村地区饮水质量差，饮水安全得不到保障。农村地区缺乏一定科学性的饮水安全质量检测设备和监管措施，导致饮用水没有相关饮水质量检测和相关部门的监督就直接通过饮用水源进入到农村人民生活、生产中，对农村人民的身体安全有重大威胁。 1.2农村饮水、用水保障较低 农村饮水、用水保障分两个方面，一个是取水不方便，饮水、用水量保障低，另一个是饮水、用水质量保障较低。农村地区相对城市用水量较低，再加上农村地势和用水分配不均造成水利工程在规划和发展中不能有效考虑农村用水成本和生态效益，造成正在修建的水利工程效益低下或导致水利工程无法施工，再加上许多农村地区较偏远，居民较分散，在水利工程建设上难度大，建设成本高，水利工程的资金投入过量，加重农村用水成本，导致农村饮水、用水量得不到保障[3]。农村的水利工程设施在建设中常常没有相关部门的监督，导致基础供水工程老化，基础设施建设落后以及供水净化设施配套不全，监管部门在农村水利工程在建设上没有落实安全管理的监督之责，缺乏保障农村用水的制度和措施。 1.3农村饮水安全管理不到位 农村饮水安全管理制度上没有明确的管理办法、管理制度以及管理措施，许多农村地区管理措施没有落实，农村人民对饮水安全管理上缺乏知情权和参与权。农村饮水安全管理人员没有专业技能水平，对农村饮水工程维护监管的力度较差，没有实践经验，导致管理不善、监管不力。还有些农村地区财政困难，没有饮水安全管理等相关的维护资金，在供水上只收取一点水费或者是不收取水费，将供水当做生活福利，但管理饮水安全的相关费用却由村委负责，影响饮水管理经费不足，阻碍管理工作的发展[4]。 1.4农村人民节水意识、安全用水意识较弱 目前农村人民学历程度较低，素质较差，对节约用水意识不高，再加上部分人民认为“有水用就不错了，谁管水质的好坏”的落后、愚昧想法，造成农村人民安全用水意识薄弱，无法在饮水安全管理的建设中有参与度，阻碍饮水安全管理的发展。 二、农村饮水安全管理的措施 2.1加强水源保护措施，实现水资源可持续发展 农村安全饮水管理刻不容缓，需要加强对水质的保护，在水的源头上杜绝水污染现象发生。为保护农村地区的水质，保征农村地区的饮用水符合饮水标准。在水资源的开发和保护中需要注重科学管理的方式。首先要强化水资源的统一管理和资源的合理分配，解决农村地区的供水、用水的困难，在用水问题严重的地区加强水利工程的建设管理，确保农村地区实现水资源的统筹发展。其次在治理阶段，要加强重点治理环节的管理力度，加大水资源污染严重地区的治理，制定相关的水源管理条例，保证农村用水的质量，提升农村饮水的安全。