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人口计划生育利益导向实施细则

**县人民政府办公室发文稿纸

主送：各乡镇人民政府，县直有关单位。

抄送：县委、县人大常委会、县政协各办公室，县人武部政工科，市人口委办公室。

附件:

主题词: 人口计生利益导向△实施细则通知

标题: **县人民政府办公室

关于印发**县建设全国人口和计划生育利益导向

政策体系示范区实施细则的通知

现将《**县建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施细则》印发你们，请按照文件要求认真抓好贯彻落实。

二○一一年七月四日

**县建设全国人口和计划生育利益导向

政策体系示范区实施细则

为深入贯彻落实“全国人口和计划生育利益导向政策体系建设平凉会议”精神，全面落实《定西市建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施细则》规定的各项计生利益导向政策，力争在2013年将我县建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区（以下简称“示范区”），结合我县实际，特制定本实施细则。

一、目标任务

（一）完善以国家“三项制度”为主的奖励扶助政策。进一步落实国家“三项制度”（奖励扶助、少生快富、特别扶助）、“半边户”（夫妻双方一方为农村户籍，一方为城市户籍）农村居民一方的奖励扶助待遇以及各项法定奖励优惠政策；逐步将三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度范围；建立国家“三项制度”奖励扶助标准动态调整机制。

（二）落实计划生育基本项目免费技术服务制度。全面落实计划生育免费基本技术服务制度，拓宽服务领域，完善服务项目，提高免费服务覆盖率。加快推进免费孕前优生健康检查试点工作，提高优生检查覆盖率，探索建立独生子女死亡伤残家庭免费再生育服务长效机制。强化流动人口免费基本技术服务，促进基本公共服务均等化。

（三）促进相关社会经济政策与人口计生政策的衔接。深入贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》（甘政办发…2007?

76号）要求，在制定和落实各项惠农政策时，按人落实的资金或项目，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女节育户按照3个子女数对待；按户落实的资金或项目，农村独生子女领证户和二女节育户（以下简称“农村两户”）到户资金在户均基础上提高30%。建立普惠政策与计划生育奖励扶助政策叠加机制，享受计划生育奖励扶助政策的群众同时享受其他惠民政策待遇。

（四）广泛开展面对计划生育家庭的社会关怀活动。鼓励有关群众组织、社区、企事业单位深入开展“生育关怀”行动，建立人口基金或计划生育公益金，对计划生育困难户、家庭困难的基层计划生育工作者等困难群体给予相应的扶助。城乡社区在分配集体资产和收益时，对农村两户予以适当照顾。

二、政策措施

围绕计划生育家庭需求，实施以“成才资助、扶持保障、创业致富、健康幸福”四大工程为主要内容的各项政策措施。

（一）成才资助工程。通过考试加分、学费资助、学习培训、就业照顾等措施，帮助农村“两户”子女完成学业，掌握技能，促进就业。

1、农村“两户”子女省内大学录取时加10分；初中升高中录取时加20分；初中升中专录取时加10分。（教体局、人口局负责落实）

2、按政策生育的农村“两户”子女通过高考升入大专和本科院校的给予一次性学费补助6000-8000元。（财政局、人口局负责落实，教体局配合）

3、在职县级领导干部在其联系村、县直各部门主要领导在本单位帮扶村，每人每年资助1名上大专院校、高中（中

专）的“两户”学生，资助金额300-500元。（县委、政府督查室督促、各单位负责落实）

4、在事业单位招考录用工作人员时对农村“两户”子女最终成绩加10分。（人社局负责落实）

5、在落实普通高中国家助学金政策时对农村“两户”子女全部纳入。（教体局、人口局负责落实）

6、将农村“两户”子女中的“两后生”（高中和初中毕业后未继续升学的学生）优先纳入职业技能教育培训。（人社局、人口局负责落实）

7、开展青少年健康人格工程试点，引导独生子女健康成长。（人口局、教体局等部门和共青团、妇联、计划生育协会等社会团体负责实施）

（二）扶持保障工程。通过资金扶助、项目扶持、困难救助等措施，解决农村计划生育家庭，特别是农村“两户”家庭老有所养问题。

8、全面落实国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，资金按国家规定由各级财政负担。（财政局、人口局负责落实）

9、城乡独生子女领证户和农村二女节育户父母、子女意外死亡、伤残或患特殊疾病的，给予1000—4000元的一次性救助。（资金省级负担80%，县负担20%，由财政局、人口局负责落实）

10、自愿生育一个孩子并领取《独生子女父母光荣证》的，自领证之月起至独生子女16周岁止，每月给予不低于10元的独生子女奖励费，干部职工在其退休（职）时给予不低于1000元的一次性奖励；农村居民只生育一个女孩并领取《独生子女父母光荣证》的，在女方年满50周岁时给予

不低于1000元的一次性奖励。（财政局、人社局、人口局负责落实）

11、在农村低保中，将符合条件的农村“两户”家庭优先纳入农村低保，并在计算“两户”家庭人均收入时，独生子女户按两个子女、二女户按三个子女对待，低保金按二类户标准落实；将符合条件的城镇下岗职工和无业居民中的独生子女领证户，优先纳入城市低保。（民政局负责落实）

12、新型农村社会养老保险中为农村“两户”代缴保险费或提高保险标准。（资金由县财政负担，人口局、人社局负责落实）

13、农村危旧房改造中将农村“两户”优先纳入，将省级农村危旧房改造项目与中央扩大农村危旧房改造项目重叠实施，享受各级政府建房补助，补助标准在其他户基础上提高50%以上；城镇保障性住房分配中将城镇困难独生子女领证户家庭优先纳入。（住建局、财政局、人口局负责落实）

14、征地补偿和村集体收益分红中对农村“两户”提高补偿标准或多算1人予以补偿。（国土资源局、农业局负责落实）

15、集雨节灌、农村人畜饮水工程和自来水入户项目中优先安排农村“两户”家庭，并适当减免有关费用。（水务局、人口局负责落实）

16、“母亲水窖”项目中优先保障和安排农村“两户”家庭。（妇联、人口局负责落实）

17、探索开展计划生育特殊困难家庭以及空巢家庭养老服务试点；优先保障独生子女、农村计划生育二女户的年老父母特别是死亡或伤残独生子女的年老父母入住社区养老

服务机构；农村养老院对困难农村两户入院给予优待照顾。

（民政局负责落实）

18、对独生子女死亡或伤残，父母没有退出育龄期且要求再生育的家庭，免费提供再生育服务。（人口局负责落实）

19、对农村“两户”办理不低于600元的养老保险或养老储蓄，历年拖欠未办理的逐年补清，2011年达到70%、2012年达到85%，在2013年6月份前达到100%。（乡镇负责落实）

（三）创业致富工程。通过资金奖励、项目贷款、技能培训等措施，扶持计划生育家庭创业致富。

20、对当年新增农村二女节育户一次性给予不低于3000元的资金奖励。（资金省级负担50%，县负担50%，由财政局、人口局负责落实）

21、在整村推进到户扶持项目中，对农村“两户”贫困户的扶持标准按二女节育户3000元，独男领证户4000元，独女领证户5000元的标准高于其他贫困户；每年确定的整村推进项目中，每村树立1户“两户”家庭“少生快富示范户”，在到户项目上给予重点扶持。（扶贫办、项目所在乡镇负责落实）

22、在易地扶贫搬迁项目中，优先安排农村“两户”并按特困户标准给予补助，同时优先入住。（发改局、项目所在乡镇负责落实）

23、国债沼气项目中，农村“两户”优先安排，并对农业示范户优先提供技能培训和相关服务。（农业局负责落实）

24、将符合贷款条件的农村“两户”优先纳入农村妇女小额担保信贷项目中，扶持发展致富项目。（妇联负责落实）

25、优先为城镇失业独生子女领证户提供下岗职工小额贷款，优先安排公益性岗位就业。（人社局负责落实）

26、在集体林权制度改革等重点项目中，对农村“两户”家庭计算人口时多算1人。（林业局负责落实）

27、建立“计划生育家庭少生快富储备金”，在生产生活、产业发展中给予扶持。（财政局负责落实）

（四）健康幸福工程。通过开展优生优育、生殖健康服务，实施医疗优惠、风险规避等措施，提高农村“两户”成员的健康水平，幸福指数。

28、在新型农村合作医疗保险中为农村“两户”18周岁（含18周岁）以下子女代缴参合金（特困户由民政局代缴），对“两户”夫妇和子女在住院报销时，在同级别报销比例的基础上提高5%，同时纳入大病医疗救助。（财政局、民政局、人口局、各乡镇、合管办负责落实）

29、每年为农村“两户”父母、子女在基本公共卫生均等服务中优先提供基本项目的免费健康检查并建立健康档案。（卫生局负责落实）

30、将计划生育手术并发症人员纳入计划生育免费治疗范围,并发症治疗费用按规定从新农合和大病救助资金中报销，不足的合理部分由承担计划生育手术机构和人口计生部门协商承担；造成生活困难并符合低保条件的，纳入城乡低保范围。（人口局、卫生局、民政局负责落实）

31、做好将三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度试点工作，探索计划生育手术并发症人员扶助办法。（人口局组织实施）

32、组织开展计划生育家庭保险试点，探索设立计划生育家庭平安健康险、独生子女保险和计划生育手术险等多个险种，构建计划生育家庭风险屏障。（由财政局、计生协会负责实施）

三、考核评估

（一）主要指标。

1、国家“三项制度”受惠对象的准确率、落实率达到100%；国家“三项制度”受惠对象的及时率逐年提高，2012年达到80%以上；各项奖励优惠政策落实率达到90%以上，法定各项奖励优惠政策落实率达到100%。

2、提高计划生育免费基本技术服务水平和孕前优生健康检查覆盖率；落实流动人口免费基本技术服务，促进基本公共服务均等化；实现避孕药具免费发放的全覆盖。

3、相关部门严格落实与县政府签订的《人口和计划生育部门综合治理目标管理责任书》所列指标，在惠农政策项目中将农村两户优先纳入，到户资金多算1人或提高30%。

4、群众对计划生育优先优惠政策知晓率达到95%以上，满意率达到90%以上。

5、到户的各项奖励优惠资金纳入财政惠农政策“一折统”，按时足额发放。

6、在创建利益导向品牌和载体、出台重大政策和项目上有创新、有突破。

（二）考核验收。

示范区建设从2011年起实施，逐年落实，2013年全面建成。县统筹解决人口问题领导小组每年组织考核，2013年6月份，由各乡镇组织自查并向县政府写出自查报告，7月份县上组织验收，8月份查漏补缺，9月份县上向市上写出申请验收报告。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门要将示范区建设作为一项重要工作，纳入“十二五”时期经济社会发展

规划，纳入保障和改善民生的总体部署。县上成立由县政府分管领导为组长、各相关单位主要负责人为成员的示范区建设领导小组，统一领导负责示范区建设工作。各乡镇也要成立示范区建设领导机构，坚持政府主要领导亲自抓、负总责，坚持统筹决策，确保认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。要加大经费投入，加强检查指导，严格目标考核，做到整体有安排、阶段有重点、落实有成效。

(二)靠实部门职责。统筹解决人口问题领导小组成员单位要认真履行职责，各相关部门要全面落实人口和计划生育利益导向政策体系建设联席会议制度，共同做好示范区建设各项工作。在示范区领导机构的统一领导下，公安、劳动、国土、畜牧、教体、林业、住建、民政等部门要结合部门特点，在制定户籍、税收、土地、就业、教育、社会保障、社会福利、城市管理等相关社会经济政策中，主动征求人口计生部门的意见，切实做好普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接，全面体现对计划生育群众的优先优惠和倾斜照顾，全力推进示范区建设工作不断深入。

（三）强化宣传监督。各乡镇要选取重点村社，建立以利益导向政策宣传为主的宣传教育示范基地，深入宣传计划生育奖励优惠政策，切实做到“宣传标语上墙、宣传挂页入户、宣传资料进袋”，让群众知晓明白。县委宣传部牵头，组织文广局制作《全县人口和计划生育利益导向政策体系建设专题片》；县电视台要积极开辟《人口和计划生育利益导向政策体系建设专题栏目》，总结成绩，树立典型，宣传成效。各乡镇积极挖掘各类奖励扶助对象示范典型，策划宣传主题，开展示范宣讲，总结推广成功经验，培育计划生育光荣的良好社会风尚。要进一步加强社会监督，强化政务公开，

广泛开展对奖励优惠政策落实效果的测评，促进政策体系不断完善，群众满意度全面提升。

（四）严格资金保障。各级政府要将示范区建设经费列入各级财政预算，切实予以保证并按资金需求及时拨付，特别是乡镇对于养老保险落实达不到要求的，财政部门不予或暂缓划拨社会抚养费，确保将法定优惠政策100%落到实处。凡有关部门掌控的政策性资金、涉农项目资金、扶贫资金、社会福利资金等，在不改变原渠道和用途的前提下，重点向计划生育家庭倾斜，形成政府主导、部门配合、社会支持的工作格局，为落实计划生育利益导向政策提供稳定的资金保障。各级财政、审计、纪检监察部门要加大对示范区建设投入资金的监管力度，严肃查处资金管理、使用中的违法、违纪行为。

（五）建立长效机制。继续坚持完善资格确认、资金管理、资金发放和社会监督的“四权分离”监督制约机制，提高资金使用效率。加快建立稳定的投入保障机制，把法律法规规定和政策明确的经费，纳入政府公共财政预算，确保投入到位。建立重大民生政策评估协调机制，及时总结和推广成熟的经验和做法，并将其上升到法律和政策层面，推动利益导向政策体系建设经常化、规范化和法制化。

计划生育利益导向政策汇编

计划生育奖励优先优惠政策宣传册国家部分一、农村部分计划生育奖励扶助（一）基本条件 1、未违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育； 2、本人及配偶均为本市农业户口或界定为农村居民户口； 3、本人或配偶曾经生育，现存活一个或两个女孩； 4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。（二）标准 1、农村独生子和双女家庭父母每人每年1080元； 2、农村独生女家庭父母每人每年1560元。二、计划生育家庭特别扶助（一）基本条件 1、未违反计划生育法律、法规和政策规定生育； 2、具有本市城镇或农村户口； 3、现无存活子女或现存活一个子女（包括合法收养一个子女）被依法鉴定为三级以上残疾的； 4、1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁；（二）标准 1、城镇及农村独生子女死亡的，其父母特别扶助标准

为每人每年3120元； 2、城镇三级以上残疾及农村残疾的独生子女，其父母的特别扶助标准为每人每年2760元。重庆市部分一、重庆市农村独生子女四级以下残疾家庭扶助（一）基本条件 1、本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育； 2、本人及配偶均为本市农业户口或界定为农村居民户口； 3、本人及配偶终身只生育了一个子女且子女依法鉴定为四级以下残疾，持有《独生子女父母光荣证》，未再生育或收养子女； 4、配偶中女方年满49周岁，年龄在60周岁以下。（二）标准农村独生子女四级以下残疾家庭父母每人每年2760元。二、独生子女父母奖励独生子女父母从取得独生子女父母光荣证之月至子女十四周岁止，每月分别发给二点五元至五元的奖励金，农村或城镇无业人员给予300元的一次性奖励。三、男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上初婚的为

中华人民共和国人口与计划生育法解读

《中华人民共和国人口与计划生育法（修正）》解读一、修正背景在我国人口发展均衡压力与日俱增的背景下，十八届三中全会做出了启动实施单独二孩政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的战略决策，指明了生育政策调整完善的方向。而在单独二孩政策稳妥扎实有序实施的基础上，十八届五中全会做出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的重大决策，兑现了 1980年党中央提出30年后采取不同人口政策的承诺。作为我国人口计生领域惟一的法律，《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）自2001年审议通过后至今未修改。随着我国经济的发展，社会的进步，一孩政策与群众的要求已经发生了矛盾，国家也通过单独二孩政策进行了调整，目前，已经具备放开二孩政策的条件，而放开二孩，就必须从法律层面上进行，修法就成为全面二孩政策落地前必经的过程。 2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，本决定自2016年1月1日起施行二、修正主要内容（一）将第十八条第一款分为两款，作为第一款、第二款，修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。

“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 增加一款，作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。” （二）将第二十条修改为：“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。” （三）将第二十五条修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。” （四）将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 “法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 “在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。” （五）删去第三十六条第三项中的“实施假节育手术”。

河南省许昌市人口和计划生育委员会

河南省许昌市人口和计划生育委员会部门名称：职能区域：河南部门职能职能介绍：研究全市人口发展战略,拟订人口发展规划草案,提出统筹解决人口问题的目标和任务建议,提出促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责,促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合;协助有关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济相关规定和社会保障制度;会同有关部门提出促进出生人口性别比平衡的政策措施。负责实施全市人口和计划生育中长期规划、事业发展规划和年度计划,并监督和评估,稳定低生育水平。负责贯彻实施国家和省关于人口和计划生育工作的法律、法规和政策,起草全市人口和计划生育的规范性文件,并监督实施,提出并拟订完善人口和计划生育政策措施;负责对违反人口和计划生育法律、法规、政策行为的督查,负责行政执法、行政应诉工作。

研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议,制定流动人口计划生育服务管理规范,负责推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。监测人口和计划生育发展动态,负责全市人口和计划生育的信息综合及信息化建设工作;提出发布人口和计划生育安全预警预报建议,组织实施全市人口和计划生育监控调查,负责计划生育统计、信息分析工作;参与人口基础信息库建设。组织实施计划生育科学研究总体规划,依法管理人口和计划生育技术服务工作,依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息。对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。负责人口和计划生育国际援助项目的实施。制定人口和计划生育宣传教育工作规划,组织开展人口和计划生育宣传教育工作。编制市级计划生育事业费和基本建设经费支出的预决算及计划生育药具需求计划;指导和监督所属事业单位财务和国有财产管理;组织、协调有关部门监督检查社会抚养费等经费的征收、管理、使用情况。制定并组织实施人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划,指导人口和计划生育公共服务网络体系建设,会同有关部门指导开展婴幼儿早期教育。指导许昌市计划生育协会的业务工作。

人口和计划生育工作半年总结

人口和计划生育工作半年总结本文是人口和计划生育工作半年总结，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 XX年度已经过去了一半的时间，这半年，在县人口计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，狠抓基层基础建设，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经过全镇人民的共同努力，基本完成了县下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我镇半年来的工作总结如下：一、XX年度人口计划生育半年主要目标执行情况。（一）出生情况期内出生233人（其中男孩x人，女孩x人，性别比为x）。在家生育x人，其中政策内x人（一孩x人，二孩x人），政策外x人（外一x人，外二x人），政策生育率x%；流出生育x人，其中政策内x人，（一孩x人，二孩x人，多孩x人），政策外生育x人（一孩7人，二孩x人，多孩x人），流出政策生育率x%；多孩率为x‰，以上指标均达目标值。综合妇检率x%，综合节育及时率x%（截止2月18日出生），一孩夫妇落实上环并领取独生子女父母光荣证领证率x%。（二）、节育情况 1、共计落实避孕措施257例，上环xx例，女扎xx例，人流xx例，引产x例。期内应上环x例，已上环6x例；期内应绝育xx例，已绝育xx例二、半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施有以下几方面。（一）认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导。为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初召开全镇计划生育工作会议，镇政府与各村，各部门签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系；二是计生办按照评估办法对各村实行半年和平时考核制度，并注重强化平时调度。计生

人民政府关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的实施方案

人民政府关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的实施方案为贯彻落实《中共x委x人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（x〔x〕30号）和《x人口与计划生育条例》精神，推动全县人口和计划生育工作转型发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我县实际，现就进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系提出如下实施方案。一、全面推行“三项制度”提标扩面（一）实行农村奖励扶助扩面。对符合农村计划生育家庭奖励扶助制度条件的家庭，提前到55周岁发放奖励扶助金，奖扶标准按照国家和省有关规定执行。x年起，由政府统一规划，村改居，居民由农业户口转为非农业户口，且其他条件符合奖励扶助条件的，自x年起，可以纳入奖扶。（二）统一城乡特别扶助金标准。自x年1月1日起，将符合计划生育家庭特别扶助制度条件的农村独生子女伤残、死亡家庭扶助标准提高到与城镇水平一致，即伤残7320元/年/人、死亡9000元/年/人。（三）实行计划生育节育奖励全覆盖。对本县户籍的计划生育家庭和计划生育常住管理对象，落实上环（皮下埋植）措施的，给予一次性200元的奖励；意外怀孕实施中止妊娠手术的，给予一次性400元的补助。对依法生育并落实绝育措施的双女户给予一次性5000元

的补助，依法生育二孩和多孩并落实绝育措施的育龄夫妻给予一次性600元的补助。二、健全完善生育假奖励制度对符x策规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：（四）女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天。（五）男方享受十天护理假；夫妻异地生活的，护理假为二十天。（六）妇女妊娠、生育和哺乳期间，享受国家规定的特殊劳动保护。职工在规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。三、依法落实各项奖励优待政策在x年1月1日前只生育一个子女的夫妻，可以继续申领独生子女父母光荣证，并依法享受条例规定的各项独生子女奖励优惠政策。对x年1月1日后生育一个子女的夫妻，不再发放光荣证，不再享受相关奖励优惠政策。已经领取独生子女父母光荣证的夫妻，依法生育第二个子女的，注销其独生子女父母光荣证，停止其享受相关奖励优待，已经享受的不再追回。（七）全面落实独生子女保健费。对已经领取独生子女父母光荣证的夫妻，从领证之月起，每月按男孩30元、女孩40元标准发给独生子女保健费，至独生子女年满16周岁止。

人口与计划生育法试题及答案

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1、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，不符合本法规定生育子女的公民，应当依法缴纳（）。
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A.社会抚养费 B.生育费 C.扶养费 D.罚款
正确答案：A
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用户选择：A
2、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的（）项目的计划生育技术服务。
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A.节育手术 B.有关项目 C.终止妊娠 D.基本项目
正确答案：D
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用户选择：D
3、（单选题）公民实行计划生育手术，享受国家规定的（）,地方人民政府可以给予奖励。
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A.福利 B.休假 C.补助 D.保障
正确答案：B
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用户选择：B
4、（单选题）《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，实行计划生育，以（）为主。
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A.避孕 B.自觉 C.节育措施 D.强制措施
正确答案：A
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用户选择：A

5、（单选题）（）负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
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A.国家宣传部门 B.社会有关团体 C.大众传媒 D.企业组织
正确答案：C
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用户选择：C
6、（单选题）国家提倡一对夫妻生育（）子女。
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A.无限制 B.三个 C.一个 D.两个
正确答案：D
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用户选择：D
7、（单选题）国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供（）。
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A.扶助 B.资助 C.帮助 D.捐助
正确答案：D
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用户选择：D
8、（单选题）公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的（），夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
? ? ? ?
A.权利 B.义务 C.权力 D.责任
正确答案：B
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用户选择：B
9、（单选题）我国严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿（）鉴定
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A.性别 B.缺陷

计划生育利益导向机制的理论基础探析

云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012 云南社会主义学院学报 J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 300 计划生育利益导向机制的理论基础探析李娜（中共西安市委党校，陕西西安 710054）摘要：计划生育利益导向机制是与计划生育政策配套实施的重要公共政策，其在统筹解决人口问题，促进人的全面发展方面发挥着重要作用，它有着深厚的理论基础，包括子女的成本——效用分析理论、风险社会理论及社会交换理论。关键词：计划生育；利益导向；理论中图分类号：C924.21 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）05-0300-2 计划生育利益导向机制，是在我国经济尚有待发展、社会保障制度还不健全、群众实行计划生育仍存有忧虑的状况下，为了促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，在科学发展观的指导下，通过精神激励和物质激励并举的方式，倡导人民群众自觉进行计划生育，进而统筹解决人口问题，促进人的全面发展的一项重要公共政策。它有着深厚的理论基础，概括起来有如下几种：一、孩子的成本—效用分析揭示计生利益导向机制的反哺效应这是从经济学角度对人们的生育行为和生育决策进行理论分析的一种方法。它认为人们是否生育主要取决于生育孩子的成本与效用的比较。若边际收益大于边际成本，则人们将选择生育下一个孩子，反之，则人们将不再生育孩子。 ?孩子的成本。哈佛学者哈威莱宾斯坦认为，父母将孩子生出并养育成人要承担相应的成本，这些成本可分为直接成本和间接成本。所谓直接成本，是指从母亲怀孕到父母将孩子抚养成人需支付的一切费用和时间；间接成本，又称为机会成本，是指父母养育孩子而导致其自身蒙受的损失，如母亲怀孕期间收入的减少、父母为照料孩子而失去的工作培训机会、休闲时间等。收入与孩子的成本、效用的关系。家庭收入与孩子的成本呈现正相关关系，即家庭收入越高，生养孩子的成本越大；家庭收入与孩子的效用间则呈现负相关关系，即家庭收入越高，则孩子的效用越小。运用这一分析方法对农村家庭进行分析可以发现，在农村，生养孩子的边际收益远大于边际成本。从孩子的成本来看，在农村抚养孩子的直接成本较明显，而间接成本则不甚明显。当前，城市化发展越来越快，城市作为巨大的吸引源，吸引着千千万万的农村居民，据统计，当前全国的流动人口已突破2亿，这些流动人口在城市工作、生活，他们的子女却大多交由身在农村的父母抚养，他们只需将子女的抚养费用寄回农村即可。与城镇孩子相比，生长在农村的孩子在衣食住行、教育、医疗等方面的花费要小的多。然而，农村孩子的效用却非常明显。如子女能够增加家庭的经济收入、能够保障父母的老年生活等。在这一背景下，对国家而言是出于对经济、社会、资源及环境全面、协调、可持续发展的考虑实行计划生育政策，对计生家庭而言则是为了国家利益放弃了自身的生育行为。因此，国家在力所能及的范围内，应给予计生家庭一定的补偿，即实行计划生育利益导向机制。二、风险社会理论揭示计生利益导向机制的防范效应风险社会理论自上世纪以来就颇受学者们的关注。在?众多研究此理论的学者中，德国社会学家乌尔里希贝克和英国社会学家吉登斯的研究颇受推崇与认可。1986年，在著作《风险社会：面向一种新的现代性》中，贝克第一次运用风险社会的概念并给予风险一词新的内涵。他指出：“风险是指明自然终结和传统终结的概念。或者换句话说：在自然和传统失去他们的无限效力并依赖于人的决定的地方，才谈得上风险。风险概念表明人们创造了一种文明，以便使自己的决定将会造成的不可预见的后果具备可见性，从而控制不可控制的事情，通过有意采取的预防性行动以及相应的制度化措施战胜种种（发展带来的）副作用。”[2]在贝克看来，社会可依据发展阶段分为前工业社会、工业社会及风险社会，风险在不同社会阶段有着不同的内涵。前工业社会需要面临由自然界无可抵御的力量所引发的自然风险如自然灾害，工业社会需要面临诸如生产安全、关系生存及性命的意外伤害等风险，风险社会则主要面临由经济体系运行混乱、政治冲突日益国际化、现代高科技的负面效应等带来的金融风险、生态风险、核风险及技术风险等。英国社会学家吉登斯在研究风险社会时，将风险发生的原因与人的关联作为依据，把风险分为非人为的外部风险和人为制造的社会风险。其中非人为的外部风险是指由自然的固定性和不变性引发的风险，如洪灾、地震等等，人为制造的社会风险指由人类发展引发的，由人类不断掌握与发展的认知对世界的影响所造成的风险，这种风险是在人类没有多少经验的状况下产生的，如全球性的气候变暖及核泄露危机等。与贝克不同，吉登斯主要通过制度视角探究风险社会，他认为当前的社会不仅仅是风险社会，同时也是一个信任机制发生重要转变的社会。计划生育政策是我国结合国家发展战略、环境资源承受力制定的人口政策，毫无疑问，它在推动经济社会发展方面发挥了巨大作用，然而，由国家通过将计划生育政策上升为国策，用人为的方式控制人们的生育行为，提倡一对夫妻生育一个子女，进而产生许多独生子女家庭的社会现实给独生子女家庭自身和社会带来了一系列社会风险。对独生子女而言，社会风险包括成才风险、成长风险、婚姻冲突风险和自身养老风险；对独生子女家庭而言，社会风险包括独生子女的养老风险、结构缺损风险；对独生子作者简介：李娜（1981- ），女，中共西安市委党校讲师，研究方向：社会学。网络出版时间：2013-02-20 17:18 网络出版地址：https://www.sodocs.net/doc/ae11987045.html,/kcms/detail/53.1133.D.20130220.1718.164.html

2019年人口和计划生育工作计划_模板

2019年人口和计划生育工作计划_模板 2015年人口和计划生育工作计划 2013年**县人口计生局将坚持以科学发展观为总揽，不断创新工作方法和机制，努力稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为建设沿海经济社会发展强县创造良好的人口环境。2013年重点抓好10项工作： 1、努力稳定低生育水平。积极推进和深化计划生育”三为主”工作模式，重点抓好季普查服务、长效节育措施落实、后进转化等经常性工作落实，确保年度人口与计划生育各项责任目标圆满完成。 2、全面落实计划生育惠民政策。确保各项奖励优惠政策落实率100%。 3、加强出生人口性别比综合治理。继续坚持”以防为主、打防结合、标本兼治、综合治理”出生人口性别比偏高工作运行机制，深入开展”关爱女孩行动”，落实”三级两全”包保服务责任制、相关部门信息通报制度，严厉打击”两非”行为，使全县出生人口性别比升高势头得到有效遏制。 4、努力提高计生优质服务水平。认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康检查免费服务工作，不断提高计划生育优质服务水平。 5、认真做好依法行政工作。加强和完善计划生育便民服务大厅建设，实行实体运作，努力为群众提供优质高效的服务；加大稽查办案力度，努力提高社会抚养费征收到位率；深入开展行风评议活动，不断提高群众对人口计生工作的满意度。 6、加强基层计生队伍建设。以村计生专干”月例会”为载体，进一步提高基层计生队伍的整体业务素质和服务能力。 7、进一步规范城区计生管理。大力开展城区人口清理，()力争将城区所以人口纳入计生管理，努力实现下岗、失业人员与单位在职人员同管理、同服务。 8、切实规范流动人口管理服务。对流出人口定期随访，按时查验孕检情况。 9、深入开展”婚育新风进万家”活动。针对群众所需、所盼，有针对性的开展宣传教育活动，切实解决群众在生产、生活、生育中的实际困难，引导群众从根本上转变生育观念，自觉遵守计划生育政策。同时，不断深化基层群众自治工作，努实现村民自我管理、自我服务、自我监督、自我教育。 10、进一步规范药具管理与服务。切实抓好县、乡、村三级硬件建设，努力为群众提高优质便捷的服务；坚持药具服务”四到位、五必访”工作制度，特别是对”特殊人群”使用药具者要送药到手。2012~2013上学期初中数学教研组工作计划

80年至1988年人口和计划生育利益导向

通知各街道办事处计生科：根据省、市人口计生委工作安排，请各单位将1980年以来对计划生育各项利益导向投入进行统计。要求按照附表内容，逐项如实认真统计填写，务必于2010年4月6日下班前加盖单位公章后报区人口计生局政法科。联系人：杨振远。联系电话：82078769。区人口计生局政策法规科 2010年3月30日

表1：山东省1980年至1988年人口和计划生育利益导向政策投入情况统计表 80年至88年合计法定利益导向政策1 独生子女从小学到高中免收学费。享受人数投入金额2 独生子女父母每月发5元儿童保健费或50分儿童保健工分。享受人数投入金额3 独生子女小孩按成年人的定量分粮。享受人数投入金额4 只生一个孩子和两个孩子的家庭，可分配同等面积的住房。享受人数投入金额5 终身无子女的男女职工发100%退休工资；社员年老按五保户照顾并从生产队公益金中酌情给予生活补助。享受人数投入金额6 终身一个子女的职工，退休加发5%退休金（100%的不加发）。享受人数投入金额小计享受人数投入金额市县乡村优惠措施1 享受人数投入金额2 享受人数投入金额3 享受人数投入金额4 享受人数投入金额小计享受人数投入金额合计享受人数投入金额各级投入分类街道投入金额村居投入金额 1980年以来无违法（违反政策）生育的行政村数____________. 注：投入人数为万人/年，投入金额为万元/年。法定利导政策第4条按照增加面积算投入。

89年至96年合计法定利益导向政策1 晚婚、晚育的农业人口，免一年集体义务劳动工。享受人数投入金额2 独生子女每月领取5元独生子女保健费。享受人数投入金额3 国家机关和企业事业单位职工，退休加发5%退休金（100%的不加发）。享受人数投入金额4 独生子女从小学到高中免缴学费。享受人数投入金额5 自愿放弃二胎的，给予物质奖励。享受人数投入金额享受人数投入金额小计享受人数投入金额市县乡村优惠措施1 享受人数投入金额2 享受人数投入金额3 享受人数投入金额4 享受人数投入金额小计享受人数投入金额合计享受人数投入金额各级投入分类街道投入金额村居投入金额注：享受人数为万人/年，投入金额为万元/年。

贵州省人口和计划生育利益导向四项制度政策性解释

贵州省人口和计划生育利益导向“四项制度” 为深入贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号），加强人口和计划生育利益导向政策体系建设，现就进一步完善人口和计划生育利益导向“四项制度”对象确认条件，作以下政策性解释：一、独生子女户和计划生育二女户（简称计生“两户”）（一）独生子女户独生子女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有一个子女，并办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。（二）计划生育二女户计划生育二女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有两个女孩的家庭。二、计划生育“四项制度” 对象确认条件（一）计划生育家庭奖励制度 1、“获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费从100元至500元，提高到500元至1000元”对象的确认条件：子女2011年1月1日以后出生；按规定落实长效避孕节育措施，子女在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。子女2011年1月1日以前出生，在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》家庭仍然享受原奖励标准。 2、“独生子女保健费从每月不低于5元，提高到每月不低于10元”对象的确认条件：独生子女户；按规定落实长效避孕节育措施；子女在14周岁以下。 3、“农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口；依法可以生育两个子女（含依法生育两个子女后死亡一个子女的家庭，根据现行政策可再生育一个子女的家庭。）；自愿放弃政策内二孩生育并夫妻一方在49周岁前，落实长效避孕节育措施。 2011年1月1日以后出生并办理《独生子女父母光荣证》，符合上述条件的家庭，自愿放弃政策内二孩生育的独子户和独女户均统一按照6000元的标准执行。 4、“夫妻双方每人每年领取不低于300元计划生育节育奖”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的计生“两户”（含“半边户”中农业户口的一方）；按规定落实长效避孕节育措施；按规定时间参加生殖健康检查服务；未满60周岁的夫妻双方或一方。符合上述条件的丧偶一方、离异后未再生育或收养的夫妻一方或双方，均为政策对象。农村计划生育节育奖的对象不包括双方均未生育的夫妻。（二）计划生育家庭保障制度 1、“农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，一是夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元”对象的确认条件：夫妻双方为农业户口（含“半边户”中农业户口的夫妻一方）；1933年1月1日以后出生，1973年以来依法生育或收养子女；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。（奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻） 2、“参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的“两户”夫妻和子女死亡的计生无孩户（含“半边户”中农业户口的一方）及16周岁至22周岁的农业户口未婚子女（不含在校生）；按规定落实长效避孕节育措施；未参加城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险。 3、参加新型农村社会养老保险，“年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元”

关于计划生育利益导向机制的实施方案

沂人口组发[2008]31号沂南县人口与计划生育领导小组关于落实计划生育利益导向机制的实施方案建立和完善计划生育利益导向机制，是新时期人口和计划生育工作发展的必然要求，是落实科学发展观的具体体现。为从制度上保障计划生育家庭的合法权益，建立和完善利益导向机制，对计划生育家庭予以适当补偿，使他们在政治上得荣誉、在经济上得实惠，调动全县群众自觉实行计划生育的积极性，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《山东省计划生育条例》和县委、县政府《关于进一步完善利益导向机制落实计划生育优待保障政策的意见》等有关文件要求，特制订本实施方案。

一、目标任务以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》为依据，积极稳妥地建立有利于计划生育的利益导向机制，逐步解决计划生育家庭的后顾之忧，促进全社会婚育观念的根本转变，在全县建立奖励与处罚相结合、正面导向和负面教育相补充、城镇和农村相统筹、常住人口和流动人口相协调的较为健全完善的利益导向体系，让实行计划生育的家庭在婚姻、生育、节育、教育、生产、生活、就业、医疗、伤残、养老等各方面得到优惠扶持，促进全县人口和经济社会健康协调发展。二、方法步骤从现在开始，至10月底，利用一个多月的时间，在全县范围内全面落实计划生育利益导向政策。具体工作中，分三个阶段进行。（一）准备阶段（9月27日前）成立利益导向机制推行工作领导小组，制定工作实施方案，指导各单位做好计划生育家庭摸底工作；汇总全县摸底情况，印制沂南县计划生育家庭优待证等有关证件和统计报表。（二）实施阶段（9月27日—10月31日） 1、制订实施细则（9月27日—10月7日）县直履行计划生育利益导向机制的相关部门，根据县委、县政府《关于进一步完善利益导向机制落实计划生育优待保障政策的意见》要求，对计划生育利益导向政策列入重要议程，主要领导亲自抓，明确分管领导，指定具体科室及相关人员负责，做好具体的测算，制定实施方案，出台兑现办法，确定奖

计划生育是谁提出来的

计划生育是谁提出来的在新中国，马寅初先生最早提出“计划生育”主张的，但是，他遭到了毛泽东的无理批判，被打成“右派”，受尽了苦头。1979年9月14日，中共中央批准北京大学党委为马寅初彻底平反、恢复名誉的决定。15日，马寅初被任命为北京大学名誉校长。马寅初先生于1957年提出了“新人口论”，主要内容是：我国应控制人口增长，节制生育，实行计划生育，其中最重要的是实行普遍避孕。马寅初先生因这一理论被戴上“马尔萨斯主义”的帽子，遭到无理批判。历史作出了惩罚。我国人口随之严重失控，“批错一人，陡增几亿”。为马寅初先生平反，表明我国开始纠正在人口政策上的严重失误，“计划生育、控制人口增长”这一基本国策开始形成。对于提倡一对夫妇生育一个孩子的政策对不对？有赞成者，有反对者，有不置可否者。直至2009年，时值计划生育政策实行30年，在人民日报一篇名为《中国人口政策回顾与展望》的文章，提醒决策者这一国策已到转型之际。从公开当初制定计划生育政策的历史过程来看，实践是检验真理的唯一标准。

在1980年9月25日中共中央关于控制中国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信中强调，为了争取在本世纪末把中国人口总数控制在十二亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。中央要求所有共产党员、共青团员特别是各级干部，用实际行动带头响应国务院的号召，并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。解决这一问题的最有效的办法，就是实现国务院的号召，每对夫妇只生育一个孩子。但是公开信不能变成基本国策，计划生育政策出台时的大背景是什么？政策当然是针对问题来的。新中国成立，最早一部分人提出中国要节制生育，后来出现了马寅初的新人口论、社会学派的节制主义，中国老一代领导人也提出要节制人口。都认为中国人口太多，劳动力过剩，解决不了就业、穿衣吃饭、发展等问题，因此要控制人口增长。50到70年代，吃饭要粮票，买东西要工业券，短缺经济，过剩人口。就业也是，不能满足充分就业。干部下放劳动，知识青年上山下乡，我们是反着历史发展运动。现代化要工业发达，所以一方面要发展经济，另一方面要控制人口增长。因此我觉得当年马寅初提出新人口论是符合实际的。但是三中全会以前，相反的东西甭想发表，三中全会以后才逐渐解放思想实

关于建立和完善计划生育利益导向机制的思考

关于建立和完善计划生育利益导向机制的思考四川省农业科学院梁婧计划生育是我国的一项基本国策。计划生育利益导向机制就是以政府为主体，通过利益上的奖励、救济、扶助、优惠、惩罚等多种手段和方式，保障执行计划生育政策的家庭和人群的基本权益，抑制非政策性生育行为。近年来，为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》），各级各部门制定出台了一系列的计划生育奖励优惠政策，切实解决广大计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题，促进了人口和计划生育事业持续稳定健康发展。但是，这些优惠政策与中央《决定》中提出的“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系”的要求相比还存在有差距，因此，建立和完善计划生育利益导向政策体系，逐渐实现计划生育管理模式由“管理”型向“服务”型转变，成为形势发展的迫切需要一、建立计划生育利益导向机制的意义计划生育利益导向机制是从经济利益、价值取向、个人及家庭社会地位及荣辱出发，引导群众自觉调节生育行为、自愿实行计划生育的工作机制。经过近年来的探索实践，计划生育利益导向机制日渐完善，形成了奖励、优先、优惠、

扶持、保障、救助等一整套政策体系，为保护、激发广大群众实行计划生育积极性、主动性发挥了重要作用。这充分体现了以人为本的思想，也是计划生育的重要改革和制度创新，对于推动人口计生工作稳定、持续、健康发展，具有十分重要的意义。（一）建立计划生育利益导向机制是贯彻落实科学发展观的必然要求。自从国家推行计划生育政策以来，广大群众积极响应国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长，促进人口与经济、社会的协调发展做出了巨大的牺牲和贡献。当前，计划生育家庭特别是一些独生子女死亡伤残家庭和双女户家庭，面临着生产、生活、养老等方面的实际问题，他们中的一部分成为社会上最困难、抵御风险能力最低、是最需要政府救助的群体。对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府的重要体现。建立计划生育利益导向机制，就是从制度上保障他们得到物质上的救助和精神上的慰籍，使他们优先分享改革发展的成果，从而把国家利益和人民群众的切身利益有机地结合起来，既体现党和政府以人为本、执政为民、关注和改善民生的执政理念，也是学习实践科学发展观、构建和谐社会的内在要求。（二）建立计划生育利益导向机制是人口计生工作形势发展的需要。随着《人口与计划生育法》等法律法规的颁布

(街道)候选名单 - 国家人口和计划生育委员会

第一批全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）候选名单北京市（共8个）：东城区天坛街道办事处海淀区东升乡丰台区丰台街道办事处昌平区阳坊镇大兴区西红门镇顺义区北石槽镇平谷区山东庄镇延庆县沈家营镇天津市（共6个）：河北区江都路街道办事处滨海新区海滨街道办事处东丽区金钟街道办事处津南区辛庄镇武清区大王古庄镇蓟县渔阳镇河北省（共36个）：石家庄市裕华区建通街道办事处石家庄市新华区北苑街道办事处石家庄市晋州市马于镇石家庄市正定县正定镇承德市平泉县小寺沟镇承德市丰宁满族自治县土城镇承德市兴隆县平安堡镇

张家口市怀来县东花园镇张家口市涿鹿县张家堡镇张家口市尚义县满井镇秦皇岛市抚宁县榆关镇秦皇岛市卢龙县双望镇秦皇岛市青龙满族自治县祖山镇唐山市滦南县南堡镇唐山市迁西县金厂峪镇唐山市乐亭县庞各庄乡唐山市丰南区黄各庄镇廊坊市香河县刘宋镇廊坊市安次区杨税务乡廊坊市文安县兴隆宫镇保定市高碑店市和平办事处保定市高阳县西演镇保定市满城县石井乡保定市易县桥头乡沧州市东光县东光镇沧州市青县清州镇沧州市任丘市于村乡衡水市冀州市小寨乡衡水市武强县街关镇衡水市安平县安平镇邢台市内丘县官庄镇邢台市临城县赵庄乡邢台市邢台县晏家屯镇邯郸市涉县更乐镇

邯郸市临漳县临漳镇邯郸市成安县北乡义乡山西省（共17个）：太原市迎泽区郝庄镇大同市城区南关街道办事处朔州市右玉县威远镇忻州市忻府区庄磨镇吕梁市汾阳市西河乡吕梁市中阳县张子山乡晋中市榆次区乌金山镇晋中市介休市城关乡阳泉市盂县秀水镇阳泉市郊区荫营镇长治市长治县荫城镇长治市潞城市黄牛蹄乡晋城市城区东街街道办事处临汾市侯马市新田乡临汾市翼城县唐兴镇运城市夏县南大里乡运城市绛县安峪镇内蒙古自治区（共12个）：呼和浩特市新城区成吉思汗街道办事处包头市昆都仑区市府东路街道办事处呼伦贝尔市扎兰屯市向阳办事处兴安盟科尔沁右翼前旗额尔格图镇通辽市开鲁县开鲁街道办事处赤峰市喀喇沁旗西桥镇

人口与计划生育局局长先进事迹材料

人口与计划生育局局长先进事迹材料爱心谱写计生曲熟悉陈的人都知道，她对待工作极为认真负责，以“战斗力强”而著称，无论在哪个岗位上，都以良好的作风、勤奋的工作和突出的业绩而受到领导的肯定、机关干部的尊敬和群众的一致好评。把计划生育工作做到联合国去” 20xx年12月31日，陈就任市人口计生局局长。计划生育工作一向被称为“天下第一难事”，湖东市的计划生育工作虽然连续多年处在省、市先进行列，但由于市场经济的进一步发展，新情况新问题层出不穷，计生工作如逆水行舟，不进则退。陈丽意识到：计生工作要更上一层楼，就必须确立新的、更高的目标。经过深入调查研究，她大胆提出：“把计划生育工作做到联合国去!”。这里的“联合国”，指的是联合国人口基金会为中国计划生育事业设立的生殖健康项目，取得项目资格的县将获得由联合国人口基金会投入的200 万-300 万元，用于转变工作理念、发展生殖健康事业，使计生工作与国际接轨，全国每个省只能有一个县成为项目县。陈丽带领全市计生队伍围绕“申报中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目”做了大量的工作。她身先士卒，深入最偏远的村屯指导工作，与计生干部们一起搞宣传、忙服务、抓规范化建设，为申报工作打下了坚实基础。她几上省城，与上级领导汇报，争取支持，还亲自起草项目申报材料，一连四五天没有睡上一个安稳觉。功夫不负有心人，20XX年3月，联合国人口基金项目专家到湖东实地考察，对人口计生工作给予了高度评价。4月，国家人口计生委和卫生部联合发文，湖东市正式成为全省唯一的联合国第五周期项目县。三年的项目运作，使全市的人口计生工作面貌发生了深刻变化，先后接待联合国人口基金官员、驻华代表、美国专家等来访20 多人次，都得到了很高评价，改变了国际社会对中国计划生育工作的印象，湖东市运作国际合作项目提升整体工作水平的经验被国家和省人口计生委全面推广。经过陈丽的积极争取，20XX 年，全省唯一的第六周期国际项目成功落户湖东。在中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/ 计划生育项目启动会上，向国际国内专家同行介绍了运作项目的成功经验，湖东的人口计生工作真正实现了与国际接轨。打造一流的服务品牌”

【最新】人口和计划生育局工作总结

【最新】人口和计划生育局工作总结今年以来,在县委.县政府的高度重视下,在市人口计生委的正确指导下,各级各部门齐抓共管.综合治理,县.乡计生部门突出工作重点,强化工作措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头.据统计报表结果显示,全县共出生245____,全年人口出生率9.99‰,自然增长率 5.4‰,符合政策生育率94.3____,综合节育率90.7____,长效节育措施落实率84.7____,出生人口性别比为100:1_.低生育水平继续保持稳定,出生人口性别比控制在正常范围之内,现将_年全年的工作总结一.广泛开展宣传教育活动.一是继续开展〝婚育新风进万家〞活动.宣传婚育新风,创建和睦家庭,将〝婚育新风进万家〞活动融入到社会主义新农村建设中.目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块,新刷.刷新各类标语口号863条,发放集政策法规.避孕节育.优生优育.科技保健于一册的计生宣传册页____余份,使群众在婚育观念.生殖健康知识.计生法规等方面有了较丰富的了解.二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民.少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致,喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎.全年共巡回演出_场,受教育群众达1____人次,各项计生政策深入民心.三是开展〝好婆婆好媳妇〞评比活动,评出文明家庭27____,有效地改善了婆媳关系,促进了家庭和睦.社会和谐. 二.进一步完善了计生利益导向机制.按照计划生育〝贡献者奖.困难者扶.损失者补.有病者保〞的原则,初步形成奖励优惠.困难救助.养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系.一是全面落实独生子女的各项奖励政策.我们通过摸底调查.核实.筹措资金等一系列运作,农村独生子女奖金全部得到落实.经乡镇调查摸底,我局核实,确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金,标准为每人每月1____,共需资金39_2____.采取县.乡两级财政各负担5____的办法,加强了资金到位的可操作性,通过兑现独生子女父母奖金,全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮,对低生育水平的稳定起到了促进作用.市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价.同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度.在严格资格审核的同时,创新了服务方式,提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审,提供无假日服务.全年共有 48位学生享受了照顾.二是做好农村部分计划